PRESENTACIN

LaConstitucin Poltica del Per de 1993es lacarta magnade laRepblica del Per. Antecedida por otros11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno deAlberto Fujimoripor elCongreso Constituyente Democrticoconvocado por el mismo tras la disolucin delCongresoen elautogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante elreferndum de 1993 y es actualmente la base del sistema jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares delDerecho, lajusticiay lasnormas del pas. La constitucin Poltica del Per de 1993, controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: De sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica.La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

CAPITULO I

ANTECEDENTES SOCIOPOLTICOSGOBIERNO DE ALAN GARCIA (1985-1989)El Estado Peruano estuvo a punto del colapso econmico y social, hacia fines de los aos ochenta, con una hiperinflacin y crisis fiscal aguda provocada por una mala administracin econmica en una difcil coyuntura internacional, una profunda crisis estatal y, con el asedio de una violencia poltica y terrorista indita. Entre 1988 y 1989 el PBI PER-Cpita cay en 23%, la inflacin lleg a bordear 2,800% , en 1989, la presin tributaria lleg a reducirse al 7% sobre el PBI, la balanza de pagos lleg a tener un dficit de 12.5% sobre el PBI en 1988, todos estos resultados se reflejaron en un incremento del desempleo urbano de 4.8% en 1987 a 7.9% en 1989 y una disminucin del ndice del salario real promedio de 100 en 1987 a 41 en 1989. El primer gobierno de Alan Garca (1985-1990) terminaba en medio de la ms profunda crisis econmica de despus de la segunda guerra mundial, debido a una coyuntura econmica internacional desfavorable, pero sobre todo debido a una poltica econmica heterodoxa aplicada sin tomar en cuenta las restricciones econmicas internas y externas. La distorsin de los precios relativos generados por la poltica monetaria y fiscal, condujo a graves desequilibrios macroeconmicos: las brechas: externa, ahorro-inversin y fiscal se incrementaron sustantivamente. el Per sali del sistema financiero internacional cuando el FMI lo declar inelegible en 1986, ante la decisin unilateral del presidente Garca de no seguir pagando la deuda en los trminos previamente pactados. Sin acceso al crdito internacional el gobierno no puedo resolver el dficit de la balanza de pagos y estabilizar la economa.A la crisis econmica y poltica se agreg la violencia de los grupos insurgentes y terroristas, del Partido Comunista del Per Por el sendero luminoso de Maritegui, ms conocido como Sendero Luminoso, y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), que comenzaron sus acciones a inicios de la dcada de 1980. Su lucha armada y sus actos terroristas haban ido creciendo ao a ao, hacia fines de los ochenta la mitad del territorio peruano estaba en situacin de emergencia y, estos movimientos, se constituyeron en amenaza al Estado y la sociedad peruanas. Desde un punto de vista econmico las acciones terroristas tuvieron un costo en stocks de capital, en produccin y en el empleo. Entre 1980 y 1990, el Senado de la Repblica (1992) estim una prdida de 20 mil millones de dlares de capital (fbricas bombardeadas, centrales y torres de electricidad inutilizadas, puentes, edificios, centros de investigacin, vas de transporte, y costos de oportunidad), que constitua la mitad del PBI anual. Esta destruccin de recursos y de capital tuvo un impacto en el empleo, los ingresos, las migraciones. Estas prdidas contribuyeron al debilitamiento del Estado, del sistema econmico y a la reduccin de las inversiones.Desde un punto de vista ideolgico, Sendero Luminoso contribuy a la polarizacin. Hacia fines de los aos ochenta haba slo dos ideologas en pugna, el neoliberalismo de la extrema derecha representada por el Movimiento Libertad, liderado por el escritor Mario Vargas Llosa y el maoismo de extrema izquierda de Sendero Luminoso. La ideologa de otras organizaciones polticas, de centro, derecha e izquierda, se vio diluida en la crisis de los partidos polticos. Ante el mortfero accionar de Sendero Luminoso, muchos pensaban que slo haba el neoliberalismo como alternativa.

GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990-1995)Despus de ser elegido, Fujimori viaj aNueva York, en donde se reuni con autoridades delFondo Monetario Internacional, elBanco Interamericano de Desarrollo y elBanco Mundialpara buscar apoyo econmico; posteriormente viaj aTokyoy se reuni con el emperadorAkihitoy el primer MinistroToshiki Kaifu, este ltimo anunci el envo de una misin para establecer soluciones a la grave crisis econmica. El 19 de julio, Fujimori anunci queJuan Carlos Hurtado Millerpresidira el Consejo de Ministros y sera Ministro de Economa y Finanzas; del mismo modo, se anunci el nombramiento de los otros ministros.1. EconomaPese a que Fujimori como candidato haba negado un shock econmico, el gobierno sigui las recomendaciones delFondo Monetario Internacional. El8 de agosto de1990, el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa,Juan Carlos Hurtado Miller, sali en cadena nacional anunci una reestructuracin de precios, que sera conocido como elpaquetazoo elShock. Esta medida del gobierno permiti controlar la inflacin, pero provoc la devaluacin de los salarios de la mayora de la poblacin; era la primera de muchas reformas de tendencia neoliberal, que ocasionaron la eliminacin del control de precios y el posterior cambio de moneda alNuevo sol(un milln de intis).A partir del ajuste econmico de agosto de 1990 se redefinieron las funciones del Estado y el mercado asumi un nuevo y fundamental papel en la economa del Per, siguiendo con las recomendaciones delConsenso de Washingtonque propona una reforma tributaria, una rigurosa disciplina fiscal, la firme liberacin financiera y comercial. El establecimiento de un tipo de cambio competitivo, la privatizacin de empresas, la eliminacin de las barreras a las inversiones extranjeras directas, entre otras.Si bien lleg a estabilizar la vida econmica y permiti la reinsercin del Per en el sistema financiero internacional, as como la privatizacin de las compaas del Estado a manos extranjeras, tambin ocasion despidos masivos de obreros y empleados pblicos, as como la supresin de las protecciones a la ineficiente industria nacional, lo cual llev a su quiebra y a altos ndices de desempleo. En consecuencia, se redujo al mnimo la actividad sindical y aument la actividad econmica informal. Por otro lado, la reduccin del estado y la liberalizacin de la economa nacional fomentaron la inversin extranjera. Como resultado, en 1994 la economa peruana creci un 13%, a pesar de los despidos masivos acaecidos.

2. Aspecto social

a. Masacre de Barrios AltosLa noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del inmueble ubicado en el Jirn Huanta N 840 para conseguir fondos para reparar ese edificio. Aproximadamente a las 23:30, seis individuos armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos vehculos.Los atacantes, cubrieron sus rostros con pasamontaas y ordenaron a los asistentes de la reunin a tenderse en el piso, donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos minutos, matando a 15 de ellos incluyendo a un nio de 8 aos, e hiriendo seriamente a otras cuatro personas, uno de los cuales qued permanentemente paraltico. Luego, los atacantes salieron en dos vehculos. Durante la investigacin, la polica encontr 111 casquillos y 33 balas del mismo calibre en la escena del crimen. Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar; haban sido miembros del Grupo Colina que era ya conocido por perpetrar un programa anti-terrorista por rdenes del gobierno de Alberto Fujimori. Se verific luego que los atacantes buscaban atacar una reunin de subversivos senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble (mientras que la pollada y el ataque se llevaba a cabo en el primer piso)b. Masacre de SantaLa Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992 por el Grupo Colina en la provincia de Santa en el departamento de Ancash, en la sierra de Per.c. Atentado en TarataEl atentado en Miraflores de 1992 consisti en la explosin de un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno corazn de Miraflores de la ciudad de Lima, realizada el 16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso. La explosin fue parte de una campaa mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la poca del terrorismo.El lugar donde ocurri el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media (algunos sectores media-alta) de Lima. Dos vehculos, cada uno equipado con una tonelada de explosivos, explotaron en la mencionada calle a las 9:15 p.m., matando a 25 e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva destruy o da 183 casas, 400 negocios y 63 automviles estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana de duracin, que en total causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital.d. Masacre de La CantutaTuvo lugar enLimael 18 de julio de 1992. EnLa Masacre de La Cantutaun profesor universitario y nueve estudiantes de la limea Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle (conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por una escuadra paramilitar (Grupo Colina), pertenecientes al Ejrcito Peruano aduciendo que eran Terroristas.

3. Aspecto poltico

a. Crisis del Gabinete HurtadoEn febrero de 1991 (doscientos das despus de su toma de posesin) el Presidente del Consejo de Ministros y ministro de Economa,Juan Carlos Hurtado Miller, renuncio tras un escndalo poltico producido por la publicacin de un programa alternativo de estabilizacin, el continuo fracaso en la lucha contra la inflacin y la crisis ocasionada por una epidemia de clera. Al mismo tiempo todos los integrantes del gabinete pusieron su cargo a disposicinEl presidente Fujimori, en un intento de poner rpido fin a su primera crisis de Gobierno, el 16 de febrero de 1991, tom juramento al segundo gabinete, que fue encabezado por el independienteCarlos Torres y Torres Laray su principal novedad fue el nombramiento, como titular del Ministerio de Economa, deCarlos Boloa, tambin sin filiacin poltica. Se nombr adems a 3 nuevos ministros, los dems permanecieron en sus carteras.

b. Relacin con el congresoA fines de 1991 las discrepancias entre el poder ejecutivo y el legislativo se hacan ms notorias, y es que tras la crtica del presidente Fujimori a los sueldos de los congresistas en la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE); la cmara de diputados cobr su primera vctima: el Ingeniero Enrique Rossl Link, entonces ministro de Agricultura, que fue censurado por ineficiencia. Das despus el Congreso anunci la posible censura deCarlos Boloa, ministro de Economa; luego de ello se revel la acusacin constitucional contraAlan Garcapor enriquecimiento ilcito, hecho que desvi la atencin de las cmaras del legislativo.c. Cierre del CongresoLa oposicin, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo, se sinti ofendida porque el presidente haba observado ms de diez autgrafas de ley dados por el Legislativo. Asimismo, una comisin del Senado investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos, por los que fue juzgado y se encuentra preso actualmente Fujimori. De esta forma el congreso de la repblica se centr en aumentar su presupuesto, extender las cdulas vivas a los ex congresistas; sin embargo, para temas frontales de la lucha antiterrorista misteriosamente no llegaban a mayora y muchas de las sesiones claves no contaban con la cantidad de miembros suficientes para las aprobaciones respectivas.Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalizacin, y con una evidente falta de cooperacin por parte de los parlamentarios, Fujimori decidi, el5 de abrilde1992disolver el Congreso de la Repblica, intervenir el Poder Judicial, tomar medios de comunicacin, radiodifusoras, canales de televisin y peridicos de difusin nacional.

d. Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional 1992 - 1993Despus del cierre del congreso inici el autodenominadoGobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, en el cual Fujimori tena el control absoluto, ya que el poder legislativo estaba disuelto y el Poder Judicial intervenido.e. Captura de Abimael GuzmnEl Grupo Especial de Inteligencia de la Direccin Nacional Contra el Terrorismo (DINCOTE) comenz a investigar varias residencias en Lima dado que se sospechaba que los terroristas estaban usndolas como albergues. Una de estas residencias, en el vecindario de Surquillo, haba estado operando como un estudio de baile. Agentes del GEIN investigaron peridicamente la basura salida de la casa, que supuestamente estaba habitada por una sola persona, la bailarina Maritza Garrido Lecca, pero pronto notaron que haba ms basura de la que una sola persona poda producir. El 12 de septiembre de 1992, el Grupo Especial de Inteligencia irrumpi en la mencionada residencia de Surquillo. En el segundo piso de la casa, encontraron y arrestaron a Abimael Guzmn y a otros ocho lderes senderistas, incluyendo a Laura Zambrano y Elena Iparraguirre (compaera de Guzmn).Al momento de la captura, la polica incaut la computadora de Guzmn, la cual contena archivos que detallaban la composicin de su grupo terrorista y las armas de los regimientos, incluyendo tambin la localizacin y base de estos en cada regin del pas. En sus archivos, Guzmn registr que, en 1990, Sendero Luminoso tena 23.430 miembros armados con aproximadamente 235 revlveres, 500 rifles y 300 otras armas tales como granadas. El Gobierno Peruano, presento pblicamente al lder terrorista ante todos los medios de comunicacin con un traje a rayas de presidiario con la fecha de captura en el pecho en la Base Naval del Callao, a la vez que prometa a los senderistas un trato benvolo si se entregaban.f. Congreso Constituyente DemocrticoEn mayo de 1992,Alberto Fujimoriasisti a la XXIIAsamblea General de la Organizacin de los Estados AmericanosenNassau,Bahamas; en la cumbre se comprometi a restablecer los derechos constitucionales en el pas, as como a convocar a un Congreso Constituyente Democrtico para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participacin ciudadana en la elaboracin, a travs de representantes elegidos, de un nuevo contrato social.El 22 de noviembre de 1992, se celebraron elecciones para el Congreso Constituyente Democrtico, en las que el partido Cambio 90, en coalicin con Nueva Mayora, obtuvo la mayora absoluta al conseguir 44 del total de 80 escaos.A principios de enero de 1993, habiendo formalmente reinstaurado la Constitucin de 1979, el Congreso Constituyente Democrtico confirm a Fujimori como jefe de Estado.

CAPITULO II

CONSTITUCIN DE 1993

ElCongreso Constituyente Democrticoaprob el 4 de septiembre de 1993 la Constitucin que debera someterse a referndum. Los peruanos la aprobaron el 31 de diciembre por 52,9% de votos a favor y 47,1% en contra y fue promulgada el 29 de diciembre de 1993. Esta ley bsica introduca como principales novedades respecto a la anterior: 1) La pena de muerte por delitos de terrorismo2) La reeleccin presidencial inmediata por un solo perodo3) La unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros4) Medidas de liberalizacin econmica y amplias posibilidades de referndum.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERPromulgada el 29-12-1993- Publicado en El Peruano de 07-09-1993PREMBULO

Contenido:Consta de 206 artculos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 ttulos, as como un prembulo y una declaracin. Prembulo. Ttulo I: De la persona y la sociedad. Artculos del 1 al 42 Captulo I: Derechos fundamentales de la persona. Artculos del 1 al 3 Captulo II: De los derechos sociales y econmicos. Artculos del 4 al 29 Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes. Artculos del 30al 38 Captulo IV: De la funcin pblica Artculos del 39 al 42 Ttulo II: Del Estado y la nacin Artculos del 43 al 57 Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio Artculos del 43 al 54 Captulo II: De los tratados. Artculos del 55 al 57 Ttulo III: Del rgimen econmico. Artculos del 58 al 89 Captulo I: Principios generales. Artculos del 58 al 65 Captulo II: Del ambiente y los recursos naturales. Artculos del 66 al 69 Captulo III: De la propiedad. Artculos del 70 al 73 Captulo IV: Del rgimen tributario y presupuestal. Artculos del 74 al 82 Captulo V: De la moneda y la banca. Artculos del 83 al 87 Captulo VI: Del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas. Artculos88 y 89

Ttulo IV: De la estructura del Estado. Artculos del 90 al 199 Captulo I: Poder legislativo. Artculos del 90 al 102 Captulo II: De la funcin legislativa. Artculos del 103 al 106 Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes. Artculos del 107 al 109 Captulo IV: Poder ejecutivo. Artculos del 110 al 118 Captulo V: Del Consejo de ministros. Artculos del 119 al 129 Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo. Artculos del 130 al 136 Captulo VII: Rgimen de excepcin. Artculo 137 Captulo VIII: Poder judicial. Artculos del 138 al 149 Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura. Artculos del 150 al 157 Captulo X: Del Ministerio pblico. Artculos del 158 al 160 Captulo XI: De la Defensora del pueblo. Artculos 161 y 162 Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional. Artculos del 163 al 175 Captulo XIII: Del sistema electoral. Artculos del 176 al 187 Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las municipalidades. Artculos del 188 al 199 Ttulo V: De las garantas constitucionales. Artculos del 200 al 205 Ttulo VI: De la reforma de la constitucin. Articulo 206 Disposiciones finales y transitorias.

TITULO IDE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDADCAPITULO IDERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArticulo 1 La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad Son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Este, es el artculo fundamental donde se reconoce a la persona humana como el Ente mximo de la sociedad; y dispone todo el poder del estado y de la sociedad Para su proteccin y respeto. Los dems artculos tienen que lograr esta finalidad. Aqu no se hace mencin a tecnologas especficas, porque est plasmando de Manera general que todas las actividades humanas, ya sea utilizando o no la Informtica nunca deben ir en contra de la dignidad de la persona, y el Estado es Que defender su cumplimiento. ComentarioEntre los principales derechos que reconoce tenemos el derecho a la vida, a la identidad, a la integridad moral; a la igualdad ante la ley; a la libertad de conciencia y de religin; a la libertad de informacin y de opinin; a solicitar informacin sin expresin de causas, y a recibirla de cualquier entidad pblica; al honor y a la buena reputacin; a la buena reputacin; a la libertad de creacin intelectual artstica y tcnica y cientfica.La constitucin reconoce estos Derechos inherentes al ser humano y al grado de evolucin que ha alcanzado la sociedad. Si existiera un vaco, la propia carta advierte que la enumeracin de los derechos sobre las personas no excluye los dems que ella garantiza.

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico. En el derecho informtico, al igual que en las dems ramas del derecho, no se puede legislar contra la vida humana o el desarrollo fsico y psicolgico. Todos son iguales, no va a interesar que tanta tecnologa informtica tenga en su poder, ni ningn otros rasgos que puedan diferenciarlo de otra persona. Las personas, tendrn diferentes enfoques o ideas relacionadas con la informtica (por ejemplo el software debe ser libre o no), pero no se les puede perseguir, sino se est de acuerdo a esas ideas, hay libertad. La nica restriccin es que no contravenga la moral o el orden pblico.

CAPITULO IIDE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS

Artculo 4.- Proteccin a la familia. Promocin del matrimonio La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la ley..Artculo5 Concubinato La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.Artculo 6.- Poltica Nacional de poblacin. Paternidad y maternidad responsables. Igualdad de los hijos. La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuada y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.Artculo 7.- Derecho a la salud. Proteccin al discapacitado: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.

ComentarioEn cuanto a los Derechos sociales y econmicos, consagra la proteccin al nio, al adolescente, a la madre y al anciano; protege a la familia y promueve el matrimonio; reconoce la unin estable de un varn y una mujer libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho y da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de la sociedad de gananciales.

CAPITULO IIIDE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES

Artculo 30.- Requisitos para la ciudadana, Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de las ciudadanas requiere la inscripcin electoral.

Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.Artculo 32.- Consulta popular por referndum. ExcepcionesPueden ser sometidas a referndum:1. La reforma total o parcial de la Constitucin;2. La aprobacin de normas con rango de ley;3. Las ordenanzas municipales; y4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.

Artculo 33.- Suspensin del ejercicio de la ciudadanaEl ejercicio de la ciudadana se suspende:1. Por resolucin judicial de interdiccin.2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

Artculo 34.- Fuerzas Armadas y Fuerzas PolicialesLos miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de acuerdo a ley.

.Artculo 35.- Organizaciones PolticasLos ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica.

ComentarioEn cuanto a los derechos polticos, la constitucin mantiene la ciudadana a los dieciocho aos, lo que vena reconocindose desde antes de 1979 y se aplic en las elecciones de la Asamblea constituyente encargada de redactar la Carta del ao 1979. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum, iniciativa legislativa revocacin de autoridades y en demandas de rendicin de cuentas.

Estructura del EstadoArtculo Nro. 43:La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organizasegn el principio de la separacin de poderes.

Gobierno Central o NacionalEst conformado por elPoder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales autnomos.1. Poder EjecutivoElPoder ejecutivoes el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las polticas deEstado. Lo conforman:I. La Presidencia de la Repblica:integrada por elPresidente de la Repblica(quien es a su vezJefe del Estadoy Jefe de Gobierno, y personifica a laNacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la Repblica.II. ElConsejo de Ministros del Per:integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).III. La Presidencia del Consejo de Ministros:: responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.IV. LosMinisterios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad.V. Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del Poder Ejecutivo, con personera jurdica de Derecho Pblico. Estn adscritas a un ministerio y son de dos tipos:1. Organismos pblicos ejecutores: entidades pblicas autnomas del Poder Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo.2. Organismos pblicos especializados: tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de Creacin. Estn adscritas a un ministerio.El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas nacionales ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para reformas.

2. Poder Legislativo:

Congreso NacionalElPoder Legislativoreside en elCongreso de la Repblica, formado por una sola cmara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.

3. Poder JudicialLafuncin judiciales realizada por elPoder Judicial, encabezado por laCorte Suprema de la Repblicaque tiene competencia en todo el territorio. Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico lo forman lasCortes Superiorescon competencia en todo unDistrito Judicial. El tercer nivel es formado por losJuzgados de Primera Instanciacuya competencia es, aproximadamente,provincial. Finalmente, se encuentran losJuzgados de Paz, con competencia distrital.

4. Organismos constitucionales autnomosLa Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:a) Jurado Nacional de EleccionesElJurado Nacional de Eleccioneses un organismo constitucional autnomo delEstado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio delsufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar resoluciones de carcter general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.Finalmente, el Jurado revisa en grado deapelacinlas resoluciones expedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las controversias sobre materia electoral. Tambin decide en segunda y ltima instancia sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de laCorte Suprema de Justicia, y los restante cuatromagistradosson designados por la Junta de Fiscales Supremos, por votacin universal de losAbogadosdeLima, y por losDecanosde Facultades de Derecho uno de lasuniversidades pblicasy otro de las privadas.Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones Polticas, donde se mantienen inscritos lospartidos polticosvigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.b) Oficina Nacional de Procesos ElectoralesEs unorganismo constitucional autnomodelPer. Tiene como finalidad organizar las elecciones, velar por el respeto de la voluntad popular y promover la libre participacin electoral de la ciudadana. En consecuencia, es el organismo autnomo especializado en la planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos electorales.c) Registro Nacional de Identificacin y Estado CivilEs unorganismoautnomodelEstado Peruano encargado de la identificacin de los peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil. Durante los procesos electorales, proporciona el Padrn Electoral que se utilizar en las elecciones. Fue creado mediante la Ley N 264971del 12 de julio de 1995, en concordancia con los Artculos 177 y 183 de la ConstitucinPoltica delPer. Tiene su sede enLima

d) Tribunal ConstitucionalEs unorganismoconstitucionaleindependientedelEstado peruano. Tiene como sede oficial la ciudad de Arequipa, la misma que est ubicada en el distrito de Yanahuara, adems este organismo podra celebrar audiencias en cualquier otra ciudad de la Repblica Peruana. El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de laconstitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems constitucionales. Se encuentra sometido slo a laConstituciny a su Ley Orgnica.

e) Ministerio PblicoEs elorganismoconstitucionalautnomodelEstado Peruano. Su sede est en el distrito de Lima,Lima-Per. Est controlado por la Fiscala de la Nacin. Est al servicio de la sociedad y de la administracin dejusticia, defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el Estadodemocrtico,socialy de derecho. Representa a la sociedad en los procesos judiciales.f) Consejo Nacional de la MagistraturaEs unorganismoconstitucionalautnomode laRepblica del Per, que tiene sede en eldistrito de Lima. Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y ratificando ajuecesyfiscales, destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administracin de justicia y la defensa de la legalidad en el pas. Es independiente y se rige por su ley orgnica.Sus miembros son elegidos de la siguiente manera: Uno elegido por la Corte Suprema, uno elegido por la junta de Fiscales Supremos, uno por los Colegios de Abogados del pas, dos por los dems Colegios Profesionales, uno por los rectores de las universidades nacionales y uno por los rectores de las universidades privadas. Adicionalmente, el Consejo Nacional de la Magistratura puede ampliar su nmero a nueve miembros, con los dos miembros adicionales elegidos por el mismo Consejo.g) Banco Central de Reserva del PerEs unorganismoconstitucionalautnomodelEstado Peruano. La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria y sus funciones son regular la cantidad de dinero, administrar las reservas internacionales, emitir billetes y monedas e Informar sobre las finanzas nacionales.

h) Contralora General de la RepblicaEs el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y econmico de los recursos delPer, la correcta gestin de ladeuda pblica, as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el control social".i) Defensora del PuebloLa Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora nacional. Representa y dirige la institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a problemas concretos antes que acusacin a los culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la mediacin que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pblica en casos extremos.A su vez, es el titular de la institucin, la representa y la dirige. Para ser elegido requiere como mnimo el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Su mandato dura cinco aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.j) Superintendencia de Banca y Seguros del PerLaSuperintendencia de Banca, Seguros y AFP(Administradoras de Fondos de Pensiones) es el organismo encargado de la regulacin y supervisin del Sistema Financiero de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones en elPer, as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento delterrorismo.Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados alSeguro Privado de Pensiones.1La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por laConstitucin Poltica del Per de 1993.3La SBS tiene como fin generar las condiciones que permitan maximizar el valor de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando una mayor confianza y adecuada proteccin de los intereses del pblico usuario, a travs de la transparencia, veracidad y calidad de la informacin; cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que conforman los sistemas.

5. Gobiernos regionales

El nivel regional, como consta en laconstitucin, corresponde a las regiones y departamentos. Actualmente, el pas no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a algn (os) otro(s) para formar regiones.La administracin de cadaregines dirigida por un organismo llamadoGobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia regional y un Consejo de coordinacin regional. Aunque actualmente no existe ninguna regin, se han conformado Gobiernos Regionales de mbito departamental para liderar el proceso de regionalizacin.

6. Gobiernos localesEl nivel local, como consta en laconstitucin, corresponde a lasprovincias, losdistritosy los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcalda, la que a su vez dirige las empresas municipales.

ConclusionesLa situacin previa al ajuste estructural se caracteriz por una profunda crisis econmica, combinada con la crisis de partidos polticos, en un ambiente de violencia y terror, que en su conjunto generaron la mayor crisis del Estado peruano, despus de la segunda guerra.El resultado mayor del nuevo modelo econmico, generado por la aplicacin de las recetas del Consenso de Washington en un pas con un sistema poltico debilitado, es: estabilidad econmica con desigualdad distributiva y fragilidad poltica. Existe siempre la posibilidad latente de que se generen escenarios de inestabilidad que retracen las posibilidades de desarrollo que tiene el Per, frente a una coyuntura internacional muy favorable y si tomamos en cuenta el cambio de su estructura productiva. En estos ltimos 16 aos en el Per han habido cambios importantes, sin embargo estos cambios no han logrado conmover algunos problemas estructurales, quizs los ms importantes. La desigualdad, la pobreza y la exclusin siguen sin resolverse y, an ms preocupante, no parece ser fcil resolverlos manteniendo ciertos parmetros polticos y de polticas econmicas. Bajo estas circunstancias, la consolidacin de la democracia peruana puede tardar.