perspectiva de la violencia de gÉnero desde los derechos humanos maría vallarta vázquez irapuato,...

PERSPECTIVA DE LA PERSPECTIVA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO VIOLENCIA DE GÉNERO DESDE LOS DERECHOS DESDE LOS DERECHOS

HUMANOSHUMANOS

María Vallarta VázquezMaría Vallarta Vázquez

Irapuato, GtoIrapuato, Gto

18 de septiembre de 200918 de septiembre de 2009

OBJETIVOOBJETIVO

Conocer la Conocer la Convención Convención Interamericana para Interamericana para Prevenir, Sancionar y Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Erradicar la Violencia contra la Mujercontra la Mujer y su y su integración a la legislación integración a la legislación nacional y estatalnacional y estatal..

CONTENIDOCONTENIDO Algunos datos de violencia contra la MujerAlgunos datos de violencia contra la Mujer La Convención Interamericana para Prevenir, La Convención Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar toda forma de Violencia Sancionar y Erradicar toda forma de Violencia contra la Mujer (Belem do Pará)contra la Mujer (Belem do Pará)

Otros instrumentosOtros instrumentos Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida

Libre de ViolenciaLibre de Violencia Ley para la Asistencia, la Prevención y la Atención Ley para la Asistencia, la Prevención y la Atención

de la Violencia Intrafamiliar del Estado de de la Violencia Intrafamiliar del Estado de GuanajuatoGuanajuato

Políticas PúblicasPolíticas Públicas

““La violencia contra la mujer es quizás la La violencia contra la mujer es quizás la más vergonzosa violación de derechos más vergonzosa violación de derechos humanos…en tanto continúe, no humanos…en tanto continúe, no podemos decir que estamos haciendo podemos decir que estamos haciendo verdadero progreso hacia la igualdad, el verdadero progreso hacia la igualdad, el desarrollo y la paz.”desarrollo y la paz.”

Koffi Annan, 1999Koffi Annan, 1999

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERVIOLENCIA CONTRA LA MUJER

En Kenia, 42% de las mujeres admitió En Kenia, 42% de las mujeres admitió ser golpeada regularmente por sus ser golpeada regularmente por sus cónyugescónyuges

En Bangladesh, las mujeres muertas En Bangladesh, las mujeres muertas por sus cónyuges constituyen el 50% por sus cónyuges constituyen el 50% de todos los asesinatosde todos los asesinatos

VIOLENCIA CONTRA LA MUJERVIOLENCIA CONTRA LA MUJER

En EUA, cada 5-6 En EUA, cada 5-6 minutos una mujer minutos una mujer denuncia una denuncia una agresión sexual a la agresión sexual a la policíapolicía

En Santiago de Chile, En Santiago de Chile, 80% de las mujeres 80% de las mujeres han sufrido abusos han sufrido abusos físicos, emocionales físicos, emocionales o sexuales por parte o sexuales por parte de un compañero o de un compañero o familiar masculinofamiliar masculino

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN MÉXICOEN MÉXICO

El 46.6% de las El 46.6% de las mujeres han tenido mujeres han tenido al menos un al menos un incidente de incidente de violencia en los violencia en los últimos 12 meses. últimos 12 meses.

Entre las mujeres Entre las mujeres de 15 a 19 años se de 15 a 19 años se eleva al 55.8%.eleva al 55.8%.

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN MÉXICOEN MÉXICO

En sólo 10 estados la violencia En sólo 10 estados la violencia familiar, que en 95% de los casos familiar, que en 95% de los casos afecta a las mujeres y a la infancia, afecta a las mujeres y a la infancia, es considerado delito grave.es considerado delito grave.

En casi todos los códigos penales En casi todos los códigos penales estatales la violación sexual de las estatales la violación sexual de las mujeres tiene menor penalización mujeres tiene menor penalización que el narcotráfico en el ámbito que el narcotráfico en el ámbito federal.federal.

RECONOCIMIENTO DE LOS RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS DERECHOS HUMANOS DE LAS

MUJERESMUJERES Las violaciones a los derechos Las violaciones a los derechos

humanos de las mujeres cometidas humanos de las mujeres cometidas en la “esfera privada” del hogar, son en la “esfera privada” del hogar, son un fenómeno persistente que hasta un fenómeno persistente que hasta muy recientemente no eran muy recientemente no eran consideradas como competencia de consideradas como competencia de los gobiernos o como parte de sus los gobiernos o como parte de sus obligaciones respecto de los obligaciones respecto de los derechos humanos.derechos humanos.

RECONOCIMIENTO DE LOS RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS DERECHOS HUMANOS DE LAS

MUJERESMUJERES

En la Conferencia de Viena de Derechos En la Conferencia de Viena de Derechos Humanos, en 1993, se reconoce finalmente Humanos, en 1993, se reconoce finalmente que los derechos de las mujeres son que los derechos de las mujeres son derechos humanos.derechos humanos.

CONFERENCIA DE VIENACONFERENCIA DE VIENA

Las mujeres postularon que las violaciones Las mujeres postularon que las violaciones y la discriminación contra las mujeres era y la discriminación contra las mujeres era una realidad devastadora que estaba una realidad devastadora que estaba exigiendo remedios tan urgentemente exigiendo remedios tan urgentemente como otras violaciones a los derechos como otras violaciones a los derechos humanos.humanos.

BELÉM DO PARÁBELÉM DO PARÁ

1994. Convención Interamericana para 1994. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.Violencia contra la Mujer.

Ratificada en 1998 por MéxicoRatificada en 1998 por México

DEFINICIÓN DE VIOLENCIA DEFINICIÓN DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJERCONTRA LA MUJER

“…“…Cualquier acción o conducta, Cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el en el ámbito público como en el prIvadoprIvado.” Art. 1.” Art. 1


Reconoce y Reconoce y protege protege expresamente los expresamente los derechos civiles, derechos civiles, políticos, políticos, económicos, económicos, sociales y sociales y culturales de las culturales de las mujeres.mujeres.


Señala que toda mujer tiene derecho Señala que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el en el ámbito público como en el privado.privado.


Art. 7 Los Estados Partes condenan Art. 7 Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia.violencia.


Art. 8 Los Estados Partes se Art. 8 Los Estados Partes se comprometen a tomar medidas para comprometen a tomar medidas para modificar patrones socioculturales a modificar patrones socioculturales a través de la educación y través de la educación y concientización sobre los problemas concientización sobre los problemas relacionados con la violencia contra relacionados con la violencia contra la mujerla mujer


Los Estados partes Los Estados partes se comprometen a se comprometen a ofrecer a la mujer ofrecer a la mujer objeto de violencia objeto de violencia rehabilitación y rehabilitación y capacitacióncapacitación


Se comprometen también a Se comprometen también a garantizar la investigación y garantizar la investigación y recopilación de estadísticas para recopilación de estadísticas para evaluar la eficacia de las medidas evaluar la eficacia de las medidas adoptadas para prevenir y erradicar adoptadas para prevenir y erradicar la violenciala violencia


Cualquier persona puede presentar una Cualquier persona puede presentar una denuncia de violación a la Convención denuncia de violación a la Convención ante la Comisión Interamericana de ante la Comisión Interamericana de Derechos HumanosDerechos Humanos

OTROS INSTRUMENTOSOTROS INSTRUMENTOS

Recomendación No. 19 del Comité de Recomendación No. 19 del Comité de Expertas CEDAW, 1992:Expertas CEDAW, 1992:

La violencia dirigida a la mujer por ser La violencia dirigida a la mujer por ser mujer debe ser incluida en la noción mujer debe ser incluida en la noción de discriminación contra la mujerde discriminación contra la mujer


Conferencia Mundial de Derechos Conferencia Mundial de Derechos Humanos, 1993:Humanos, 1993:

La violencia basada en el género es La violencia basada en el género es incompatible con la dignidad y valor incompatible con la dignidad y valor del ser humano, y debe ser del ser humano, y debe ser eliminadaeliminada


Declaración sobre la Eliminación de Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la Violencia contra la Mujer, Asamblea General de la ONU, 1993:Asamblea General de la ONU, 1993:

La violencia contra la mujer constituye La violencia contra la mujer constituye una violación de los derechos una violación de los derechos humanos y libertades fundamentales humanos y libertades fundamentales de las mujeresde las mujeres


Conferencia Internacional sobre Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, 1994:Población y Desarrollo, 1994:

La eliminación de todas las formas de La eliminación de todas las formas de violencia contra la mujer,…, es una violencia contra la mujer,…, es una pieza clave de los programas de pieza clave de los programas de población y desarrollopoblación y desarrollo


Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, 1995:1995:

La violencia contra la mujer es un obstáculo La violencia contra la mujer es un obstáculo para el logro de los objetivos de igualdad, para el logro de los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, y es un acto que viola y desarrollo y paz, y es un acto que viola y obstaculiza el disfrute de los derechos obstaculiza el disfrute de los derechos humanos y libertades de las mujereshumanos y libertades de las mujeres

OTROS INSTRUMENTOSOTROS INSTRUMENTOS Beijing +5:Beijing +5:

Amplía la definición de violencia contra la mujer Amplía la definición de violencia contra la mujer para incluir:para incluir:

– AsesinatoAsesinato– Violación sistemáticaViolación sistemática– Esclavitud sexualEsclavitud sexual– Embarazo forzadoEmbarazo forzado– Crímenes de honorCrímenes de honor– Crímenes de pasiónCrímenes de pasión– Pornografía infantilPornografía infantil– Esterilización forzadaEsterilización forzada– Abortos forzadosAbortos forzados


Beijing +5:Beijing +5:Amplía la definición de violencia contra la mujer Amplía la definición de violencia contra la mujer

para incluir:para incluir:– Uso coercitivo de anticonceptivosUso coercitivo de anticonceptivos– Infanticidio femeninoInfanticidio femenino– Selección prenatal del sexo del bebéSelección prenatal del sexo del bebé– Crímenes de motivación racialCrímenes de motivación racial– Raptos y ventas de niñasRaptos y ventas de niñas– Ataques con ácidoAtaques con ácido– Matrimonios a temprana edadMatrimonios a temprana edad


Programa de Acción Regional para las Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-20011995-2001

Objetivo estratégico: Consolidación del Objetivo estratégico: Consolidación del pleno respeto de los derechos humanos pleno respeto de los derechos humanos de las mujeres de la región en un marco de las mujeres de la región en un marco que otorgue prioridad a la eliminación que otorgue prioridad a la eliminación de la violencia y de la discriminación de la violencia y de la discriminación sobre la base del sexo.sobre la base del sexo.


El Consenso de Lima, 2000El Consenso de Lima, 2000

Los países de la región se comprometen a Los países de la región se comprometen a promover la aplicación de la Convención promover la aplicación de la Convención de Belem do Pará; a prevenir y combatir de Belem do Pará; a prevenir y combatir todas las formas de violencia contra todas las formas de violencia contra mujeres y niñas; y a movilizar los mujeres y niñas; y a movilizar los recursos necesarios para la protección y recursos necesarios para la protección y atención de mujeres víctimas de actos atención de mujeres víctimas de actos de violenciade violencia


El Consenso de México, 2004El Consenso de México, 2004

Se insta a los gobiernos a tomar medidas Se insta a los gobiernos a tomar medidas integrales para eliminar todas las integrales para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer en formas de violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones; a desarrollar todas sus manifestaciones; a desarrollar sistemas de información basados en sistemas de información basados en estadísticas desagregadas por sexo que estadísticas desagregadas por sexo que otorguen atención a la violencia de otorguen atención a la violencia de género; y a cumplir con la Convención género; y a cumplir con la Convención de Belém do Pará.de Belém do Pará.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Promulgada el 1o de febrero de 2007Promulgada el 1o de febrero de 2007

OBJETO: Establecer la coordinación entre OBJETO: Establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas la Federación, las entidades federativas y los municipios, quienes deberán y los municipios, quienes deberán garantizar el derecho de las mujeres a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de una vida libre de violencia, de conformidad con los conformidad con los Tratados Tratados Internacionales de Derechos Internacionales de Derechos Humanos de las Mujeres. (Arts. 1 y Humanos de las Mujeres. (Arts. 1 y 2)2)


Los modelos de atención, prevención y Los modelos de atención, prevención y sanción que establezcan la Federación, sanción que establezcan la Federación, las entidades federativas y los las entidades federativas y los municipios, son el conjunto de medidas municipios, son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas y acciones para proteger a las víctimas de violencia familiar, como parte de la de violencia familiar, como parte de la obligación del Estado, de garantizar a obligación del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el las mujeres su seguridad y el ejercicio ejercicio pleno de sus derechos humanospleno de sus derechos humanos..(Art. 8)(Art. 8)


Sección Novena. De las Entidades Sección Novena. De las Entidades FederativasFederativas..

Art. 49.- Corresponde a las entidades Art. 49.- Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto federativas, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y los ordenamientos locales por esta ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:aplicables en la materia:

fracc. VII.-Promover, en coordinación con la fracc. VII.-Promover, en coordinación con la Federación, programas y proyectos de Federación, programas y proyectos de atención, educación, capacitación, atención, educación, capacitación, investigación y investigación y cultura de los derechos cultura de los derechos humanos de las mujereshumanos de las mujeres y de la no y de la no violencia, de acuerdo con el Programa.violencia, de acuerdo con el Programa.

LEY PARA LA ASISTENCIA, LA PREVENCIÓN Y LA LEY PARA LA ASISTENCIA, LA PREVENCIÓN Y LA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DEL ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DEL

ESTADO DE GUANAJUATOESTADO DE GUANAJUATO

Publicada en el periódico Oficial, 10 de Publicada en el periódico Oficial, 10 de junio de 2005.junio de 2005.

Objeto: Establecer las bases para la Objeto: Establecer las bases para la asistencia, la prevención y la atención asistencia, la prevención y la atención de la violencia intrafamiliar en el Estado de la violencia intrafamiliar en el Estado de Guanajuatode Guanajuato

LEY PARA LA ASISTENCIA, LA PREVENCIÓN Y LA LEY PARA LA ASISTENCIA, LA PREVENCIÓN Y LA ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DEL ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DEL

ESTADO DE GUANAJUATOESTADO DE GUANAJUATO

El Programa Estatal para la El Programa Estatal para la Asistencia, la Prevención y la Asistencia, la Prevención y la Atención de la Violencia Atención de la Violencia Intrafamiliar deberá fomentar el Intrafamiliar deberá fomentar el conocimiento y la observancia del conocimiento y la observancia del derecho de todas persona a una derecho de todas persona a una vida libre de violencia y al vida libre de violencia y al respeto respeto y protección de los derechos y protección de los derechos humanoshumanos..

Pasos a seguir Pasos a seguir

1. Definición del Problema1. Definición del Problema

2. Establecimiento de los criterios de 2. Establecimiento de los criterios de evaluación de problemaevaluación de problema

3. Identificación de las alternativas de 3. Identificación de las alternativas de políticaspolíticas

4. Evaluación y selección de las 4. Evaluación y selección de las alternativas de políticasalternativas de políticas

5. Seguimiento y evaluación de las 5. Seguimiento y evaluación de las políticas implementadaspolíticas implementadas

Características de las políticasCaracterísticas de las políticas

Deben estar centradas en Deben estar centradas en cambiar las relaciones de cambiar las relaciones de poder entre hombres y poder entre hombres y mujeres, favoreciendo de mujeres, favoreciendo de manera particular el manera particular el empoderamiento de estas empoderamiento de estas últimas.últimas.

Fundamentos de las políticasFundamentos de las políticas

Carácter universal de los derechos Carácter universal de los derechos humanoshumanos

El Estado tiene la obligación de respetar El Estado tiene la obligación de respetar y hacer que se respeten estos derechosy hacer que se respeten estos derechos

Indivisibilidad de los derechos y por lo Indivisibilidad de los derechos y por lo tanto la necesidad de evaluar todas las tanto la necesidad de evaluar todas las violaciones a los derechos humanos que violaciones a los derechos humanos que involucra la violencia intrafamiliar involucra la violencia intrafamiliar contra las mujeres.contra las mujeres.

Enfoque de derechos humanos Enfoque de derechos humanos en las políticasen las políticas

Medidas centradas en la defensa de Medidas centradas en la defensa de los derechos de las víctimas a una los derechos de las víctimas a una vida libre de violenciavida libre de violencia

Reconocimiento de la autonomía de Reconocimiento de la autonomía de las mujereslas mujeres

Procesos de transformación Procesos de transformación sistemática en las distintas sistemática en las distintas instituciones y en el sistema de instituciones y en el sistema de creenciascreencias

Enfoque de derechos humanos Enfoque de derechos humanos en las políticasen las políticas

Proceso de empoderamiento y Proceso de empoderamiento y participación de las mujeres como participación de las mujeres como actores en las decisiones y acciones que actores en las decisiones y acciones que le atañenle atañen

Crear condiciones sociales que Crear condiciones sociales que garanticen el ejercicio de sus derechosgaranticen el ejercicio de sus derechos

Facilitar el apoyo, recursos, información, Facilitar el apoyo, recursos, información, garantizando el acceso a la justicia y el garantizando el acceso a la justicia y el sostenimiento durante el proceso judicial.sostenimiento durante el proceso judicial.

Medidas para promover la equidad de Medidas para promover la equidad de género y erradicar la violencia género y erradicar la violencia

intrafamiliarintrafamiliar Adoptar e implementar políticas públicas Adoptar e implementar políticas públicas

relativas a la violencia contra la mujerrelativas a la violencia contra la mujer Adecuar las legislaciones internas para Adecuar las legislaciones internas para

cumplir con las convenciones cumplir con las convenciones internacionalesinternacionales

Garantizar el acceso a la justicia a través Garantizar el acceso a la justicia a través del patrocinio jurídico gratuito y de del patrocinio jurídico gratuito y de políticas sociales de apoyo a las mujeres políticas sociales de apoyo a las mujeres durante el proceso legaldurante el proceso legal


intrafamiliarintrafamiliar Asignar y ejecutar efectivamente Asignar y ejecutar efectivamente

recursos para la prevención, atención recursos para la prevención, atención y erradicación de la violencia contra y erradicación de la violencia contra las mujeres.las mujeres.

Identificar como violencia contra la Identificar como violencia contra la mujer la violencia perpetrada por las mujer la violencia perpetrada por las instituciones y los servicios y adoptar instituciones y los servicios y adoptar medidas para enfrentarlasmedidas para enfrentarlas


intrafamiliarintrafamiliar Garantizar, mediante criterios y Garantizar, mediante criterios y

mecanismos precisos y eficientes, el mecanismos precisos y eficientes, el acceso a todos los serviciosacceso a todos los servicios

Garantizar la gratuidad de todos los Garantizar la gratuidad de todos los serviciosservicios

Implementar medidas para modificar Implementar medidas para modificar patrones socioculturales de conducta patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeresde hombres y mujeres


intrafamiliarintrafamiliar Adoptar o reformar leyes Adoptar o reformar leyes

especializadas de violencia especializadas de violencia intrafamiliar.intrafamiliar.

Garantizar la recolección de Garantizar la recolección de información usando estándares información usando estándares uniformesuniformes

Establecer protocolos de atención Establecer protocolos de atención institucionalizadosinstitucionalizados

Fortalecer redes interinstitucionalesFortalecer redes interinstitucionales

A MANERA DE CONCLUSIÓNA MANERA DE CONCLUSIÓN

Se requiere de una política integral Se requiere de una política integral que, junto a cambios en los valores que, junto a cambios en los valores culturales prevalecientes, desarrolle culturales prevalecientes, desarrolle políticas públicas sobre la violencia políticas públicas sobre la violencia intrafamiliar contra las mujeres, que intrafamiliar contra las mujeres, que cree servicios de calidad para la cree servicios de calidad para la atención a las mujeres afectadas y que atención a las mujeres afectadas y que las apoyen para no enfrentar solas las las apoyen para no enfrentar solas las consecuencias de la violencia.consecuencias de la violencia.

perspectiva de la violencia de gÉnero desde los derechos humanos maría vallarta vázquez irapuato,...

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