perfil yanacaca grande. alcantarillado

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: “Instalación del Servicio

de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro

Poblado Yanacaca Grande, Distrito Buena Vista Alta, Provincia de

Casma – Región Ancash”

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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto “Instalación del Servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas en el

Centro Poblado Yanacaca Grande, Distrito Buena Vista Alta, Provincia de Casma,

Departamento de Ancasch”





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CONTENIDO

Tabla de contenido

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES .............................................................. 3 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ...................................................... 3

2.1.1 Nombre del Proyecto ....................................................................................................................... 3 2.1.2 Localización del PIP ....................................................................................................................... 3

2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................. 6 2.2.1 Unidad formuladora del proyecto .................................................................................................... 6 2.2.2 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto ................................................................................. 6 Órgano Técnico de la Entidad ....................................................................................................................... 8

2.3 MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 9 2.3.1 Antecedentes del Proyecto ................................................................................................................. 9 2.3.2 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de Política sectorial a nivel nacional, regional y

local 12 2.3.3 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP ................................................................... 17 2.3.4 Aspectos Legales y de gestión que priorizan el PIP .......................................................................... 17

CAPITULO III: IDENTIFICACION DEL PIP ..........................................................19 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ........................................................19

3.1.1 Área de estudio y área de influencia .................................................................................................. 19 3.1.2 La Unidad Productora de los Servicios. ............................................................................................ 44 3.1.3 Diagnóstico de los involucrados en el PIP ....................................................................................... 50 3.1.4 Intento de soluciones anteriores ........................................................................................................ 74

3.2 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS ...................................................74 3.2.1 Problema Central ........................................................................................................................... 74 3.2.2 Causas Indirectas ........................................................................................................................... 74 3.2.3 Causas Directas .............................................................................................................................. 75 3.2.4 Efectos Directos ............................................................................................................................... 76 3.2.5 Efectos Indirectos........................................................................................................................... 76 3.2.6 Efecto Final .................................................................................................................................... 77 3.3 PLANTEAMINENTO DEL PROYECTO .................................................................................... 80 3.3.1 Objetivo Central e Indicadores ...................................................................................................... 80 3.3.2 Objetivos Específicos (medios de primer nivel y medios fundamentales) e indicadores. ............. 80 3.3.3 Objetivo Final ................................................................................................................................. 81 3.3.4 Fines directos ................................................................................................................................. 81 3.3.5 Fines indirectos .............................................................................................................................. 81 3.3.6 Análisis e interrelación de medios fundamentales ......................................................................... 83 3.3.7 Planteamiento de acciones. ............................................................................................................ 83 3.3.8 Análisis e Interrelación de Acciones .................................................................................................. 85 3.3.9 Alternativas de Solución .................................................................................................................... 88

CAPITULO IV: FORMULACION DEL PIP ...............................................................89 4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ................................................89 4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ......................................90

4.2.1 Análisis de la demanda...................................................................................................................... 90 4.2.2 Análisis de la Oferta ........................................................................................................................ 103 4.2.3 Optimización de la oferta existente del servicio de agua potable ..................................................... 104 4.2.4 Optimización de la oferta existente de disposición sanitaria de excretas ..................................... 104 4.2.5 Determinación de la brecha.......................................................................................................... 104

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .......................... 113 4.3.1 Componente 1: Alternativa Única del sistema de agua potable ................................................... 113 4.3.2 Componente 2: Alternativa Única de disposición sanitaria de excretas .......................................... 119 4.3.3 Componente 3: Sistema de gestión y administración de los servicios de agua potable y

saneamiento............................................................................................................................................... 120 4.3.4 Componente 04: Programa de fortalecimiento de capacidades para la población ...................... 121





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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localización 2.1.1 Nombre del Proyecto

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: “Instalación Del Sistema de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas del Centro Poblado Yanacaca Grande, Distrito de Buena Vista Alta, Provincia de Casma, Departamento De Ancasch”

2.1.2 Localización del PIP

El proyecto se ubica en el Centro Poblado Yanacaca Grande, perteneciente al distrito de Buena Vista Alta, provincia de Casma, región Ancash.

Cuadro Nº 1

Coordenada UTM de la localidad

Código de Ubigeo

Altitud

Coordenadas UTM

Este Norte

020802 816949 8966128

Gráfico 1: Macro Localización del Proyecto (Ubicación regional y provincial)





4

Grafico N° 2: Micro Localización del Proyecto, Ubicación Distrital y Local. (Debe ser geo referenciado)





5

Grafico N° 3: Croquis de la Localización del PIP.





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2.2. INSTITUCIONALIDAD 2.2.1 Unidad formuladora del proyecto

Sector VIVIENDA CONSTRUCTION Y SANEAMIENTO

Pliego MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y

SANEAMIENTO

Nombre PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

Responsable de la UF Lic. CARLOS OLLE NAVA

Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR

Dirección Av. Benavides Nº 395 Piso 11 - Miraflores - Lima 18 –

PER

Teléfono (051) 418 – 3800

Correo [email protected]

Responsable de elaborar el Perfil SERCONSULT S.A.

2.2.2 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento

Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Unidad Ejecutora (UE) Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR

Responsable de la UE Roberto Cristhian Meléndez Zevallos.

Teléfono (01) 418-3800

Correo [email protected]

Dirección Av. Benavides Nº 395 – Piso 11 Miraflores

Localidad Lima

Capacidad Técnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de Saneamiento Rural – MVCS Como se ha mencionado en el cuadro anterior la Unidad Ejecutora del Proyecto

será, el Programa Nacional de Saneamiento Rural y su correspondiente Unidad

evaluadora, la misma que se sustenta en el Manual de Operaciones del Programa

Nacional de Saneamiento Rural, que establece lo siguiente:

La población rural del país, al inicio del Programa, fue de aproximadamente 7.9

millones de habitantes (35 por ciento de la población total), de los cuales más de

3.0 millones no tienen acceso al agua potable y 5,5 millones carecen de una

adecuada eliminación sanitaria de excretas y aguas residuales. Se calcula que

entre el 75% y 80% de la población rural total del país es indígena. Del total de

localidades con servicio de agua potable, se estima que sólo el 30 por ciento recibe

los servicios en condiciones apropiadas en cantidad, calidad y continuidad;

alrededor del 40% tiene sus servicios con problemas de gestión y su infraestructura

se encuentra en mal estado y, que el 30% restante tiene sus servicios en estado





7

deficiente o no funcionan. En lo que se refiere a condiciones de saneamiento para

las comunidades rurales, se estima que un 30% tiene acceso a una letrina o a un

sistema de alcantarillado convencional, pero estos son carentes de sostenibilidad.

Los proyectos del Programa Nacional de Saneamiento Rural se encargan de

contribuir a mejorar la salud de la población y la calidad de vida, a través de la

construcción de nuevos sistemas de agua potable, disposición de excretas, y del

mejoramiento de calidad de los servicios existentes. Asimismo contribuir al uso

adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando las mejores

prácticas de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y otras

organizaciones responsables en administración, operación y mantenimiento de los

sistemas, e implementando el esquema institucional y los mecanismos necesarios

para la sostenibilidad.

Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de saneamiento básico de la Unidad Ejecutora propuesta La unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, el mismo que ha ejecutado programas similares desde el año 2002, cuando

implementó el Programa Nacional de Saneamiento Rural – PRONASAR, en el 2002,

PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida se detalla cada uno

de los programas en las que participó:

PRONASAR 2002 - 2013

Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operación de

endeudamiento del Estado peruano con el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF). El Programa contempla los ámbitos de:

Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, Pasco,

Piura, Amazonas, Áncash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San

Martín e Ica. Con la culminación de las obras que se encuentran actualmente

en ejecución, se calcula que la población beneficiada por el proyecto asciende

a 261,884 habitantes del ámbito rural. El Programa cuenta con un

presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado con

US$ 50 millones de contrapartida nacional.

PROCOES 2010 - 2015

Se ejecuta con fondos de donación provenientes del Fondo Español de

Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ejecutado por el Programa

Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362

localidades rurales y pequeñas ciudades en el ámbito jurisdiccional de 26

distritos distribuidos en 5 regiones seleccionadas para la intervención:

Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La población por ser





8

beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una

inversión total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18

millones del MVCS)

AMAZONIA RURAL 2012 - 2015

Constituye una operación de endeudamiento del Estado Peruano con la

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en

inglés). El Programa intervendrá en 162 localidades de los departamentos de

Amazonas, Loreto y San Martín, beneficiando a un total de 65,599 habitantes.

Contempla una inversión de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35

millones corresponden al préstamo del Gobierno de Japón y US$ 19.55

millones, a la contrapartida nacional.

Órgano Técnico de la Entidad

El órgano técnico de la entidad, encargada de la conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI). El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular estudios de pre-inversión, expedientes técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar técnica y financieramente los proyectos de inversión pública.

2.2.3 Organización encargada de la Operación y Mantenimiento en la Etapa de Operación.

El Centro Poblado Yanacaca Grande está organizada para gestionar el mantenimiento de los servicios de agua potable a través de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido recientemente elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae consigo que no cuenten con instrumentos de gestión adecuados y no cumplen adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo es débil, así como la participación en la Administración, Operación y Mantenimiento, educación sanitaria y hábitos de higiene familiar, debilitándose así su organización y capacidad de gestión. Ante esta situación, las capacitaciones estarían dirigidos a los miembros de la JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Técnica de Saneamiento (OTMS) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad de Buena Vista Alta. El documento de compromiso y de formación de la JASS se adjunta en el Anexo N° 03.





9

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del Proyecto

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que

generon la formulación del proyecto son los problemas de salud de origen

hídrico que frecuentemente se registran en el Centro de Salud de Buena Vista

Alta, cuyas causas, por lo común son la ausencia de una adecuada disposición

sanitaria de excretas.

En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulación

del proyecto:

Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la población.

Baja Cobertura del Servicio de agua potable para la población.

Inadecuada prácticas de higiene de la población, en relación con el uso del

agua.

b. Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto

La población del Centro Centro Poblado Yanacaca Grande registra incidencia

de enfermedades de origen hídrico tales como EDAs.

Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la población

pues ocasionan desnutrición y por consiguiente una baja capacidad

inmunológica de los habitantes y en especial en los niños y ancianos; un bajo

rendimiento escolar en los niños y baja productividad en los adultos. El

conjunto de estas enfermedades, inciden en la economía de las familias puesto

que ocasionan gastos en la compra de medicinas, originando el deterioro de la

calidad de vida por disminución de recursos económicos disponibles.

c. Razones por las que es de interés para la Comunidad Campesina, los

problemas de agua y saneamiento

Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de

las enfermedades de origen hídrico, tales como las EDAs y parasitosis, se

mejorará la calidad de vida de la población, se incrementará el rendimiento

escolar en los niños y mejorará la productividad de los adultos. Las metas que

se espera alcanzar con la implementación del proyecto son las siguientes:

Mejorar y ampliar el servicio de Agua Potable para elevar la calidad de vida

de la población.

Mejorar la adecuada Disposición Sanitaria de Excretas en la zona.





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Implementar y fortalecer una Junta Administradora de agua y saneamiento

con la finalidad de tener una buena gestión de los servicios, que garantice la

sostenibilidad de los servicios.

Mejorar los hábitos de higiene para el uso racional del agua potable a

instalar.

Lograr la valoración de la misma, a través de la implantación de talleres de

educación sanitaria.

Implementar, fortalecer y supervisar la JASS a través de la conformación de

la Asistencia Técnica Municipal - ATM para garantizar la sostenibilidad del

proyecto.

d. Hechos Importantes

1. Década del 90, 400 millones de dólares fueron invertidos, públicas como privadas, para atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural, principalmente en localidades menores de 2 000 habitantes, donde el Fondo de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) ha sido y es el principal organismo de financiamiento de las inversiones en estos servicios

2. El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el

cual crea el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el

objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Políticas de alcance

Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construcción y

Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al

desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la

población de menores recursos y tiene como Visión el mejoramiento continuo

de la calidad de vida de la población.

3. 2007 El Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa Agua para Todos

(PAPT) en el Viceministerio de Construcción y Saneamiento (VMCS), del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las

acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los

Proyectos y Programas del sector saneamiento

4. El 07 de Enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA

se creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un

programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) que

se encuentra bajo el ámbito del Vice-ministerio de construcción y Saneamiento

(VMCS) orientado a posibilitar el acceso a la población del ámbito rural de los

servicios de agua potable y saneamiento de calidad y sostenibles

El ámbito de intervención del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales

del país priorizando la atención de aquellas localidades comprendidas en la RM

Nro. 161-2012-VIVIENDA, donde se desarrolla los criterios de focalización,

priorización y de elegibilidad, los mismos que han sido elaborados por el PNSR

y aprobados por el MVCS.





11

En el marco de la intervención del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,

artículos 1 y 2; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua

potable y saneamiento en las primeras localidades priorizadas por la

mencionada Resolución Ministerial.

5. Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del

2013, se aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 – 2016 del Programa

Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo establecer

los lineamiento, objetivos, estrategias y acciones que guiarán la intervención

del PNSR en los próximos 04 años.

El área de influencia de cada uno de los proyectos comprende en conjunto a

doscientos noventa y ocho (298) centro poblados que corresponden al grupo 3

dividido en 11 ítems, el detalle de centros poblados se presenta en el Anexo E.

Los objetivos específicos son:

Verificación de la elegibilidad de los centros poblados focalizados e

identificación de aquellos que no cumplan con los criterios de elegibilidad. Firma

de convenios (Interinstitucional entre el MVCS y la Municipalidad distrital y/o

provincial)

Elaboración de los PIPS menor o perfil según anexo SNIP 5, identificar,

formular y evaluar desde el punto de vista técnico, económico y socio

ambiental. Las posibles alternativas de solución que contribuyan a mejorar y

optimizar el uso del agua con fines de dar un mejor servicio de agua potable y

saneamiento a las zonas rurales motivo de intervención

Elaboración de expedientes técnicos que permita, defina y detalle la alternativa

seleccionada en el estudio de pre-inversión y calificadas como viables, así

mismo, mejorar las condiciones técnicas para ampliar la cobertura del servicio

de agua potable y saneamiento según los lineamientos del PNSR.

Realizar los trámites que corresponden a la etapa de pre-inversión/inversión de

licencias y/o autorización del uso de agua (ALA/ANA), constancia de

compromiso de la disponibilidad del terreno, certificado de inexistencia de

recursos arqueológicos (CIRA), certificado ambiental SERNAMP de ser el caso,

clasificación ambiental emitida por la DNS, EIA con opinión favorable de la DNS

de ser el caso y de autorización sanitaria (DIGESA) que se requieren para la

ejecución de los proyectos de acuerdo con la normatividad vigente, obtenido la

aprobación respectiva para cada caso.

Reactivación o conformación de las Juntas Administradoras de Servicio de

Saneamiento (JASS) según corresponda, con el propósito de administrar,

operar y mantener los servicios de agua y disposiciones de excretas,

garantizando la sostenibilidad de los proyectos.





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Figura Nº 1: Línea de tiempo para el proyecto

Década del 90 400 millones de dólares fueron invertidos, para atender la demanda de

servicios de agua y saneamiento.

2002 Se creó el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento (MVCS).

2007 El Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa Agua

para Todos (PAPT).

2012 Con Decreto Supremo Nro.

002-2012-VIVIENDA se creó el Programa Nacional de

Saneamiento Rural (PNSR)

2013 El Centro Poblado Yanacaca

Grande No cuenta con servicio de agua potable, la

población se abastece de otras fuentes.

2013 Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA aprueban el Plan de

mediano plazo: 2013 – 2016 del Programa Nacional de Saneamiento

Rural (PNSR). . El Centro Poblado de Yanacaca

Grande es incluido en este programa porque no cuenta con

sistema de agua potab

2.3.2 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de Política sectorial a nivel nacional, regional y local

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo con su Ley de

Organización y Funciones, Ley Nº 264XXX 92, formula, aprueba, dirige, ejecuta y

supervisa las políticas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo,

construcción y saneamiento.

Mediante Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a

los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad pública y de preferente

interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente;

estableciendo que la prestación de los servicios de saneamiento comprenden la

prestación regular de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y

pluvial, y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como rural.

Los artículos 11 y 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley

General de los Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo Nº

023-2005-VIVIENDA, señalan que corresponde al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, como Ente Rector del Sector Saneamiento, entre

otros, formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política nacional





13

y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus

resultados, generando las condiciones para el acceso a los servicios de

saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestación,

en especial de los sectores de menores recursos económicos, promoviendo la

educación sanitaria de la población y programas de asistencia técnica y financiera

para la provisión de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad

rural y para la implementación de los mismos; y, que se define como centro

poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil habitantes.

Que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Programas

Estratégicos - ENAPRES, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática - INEI, en el año 2010, aproximadamente el 61% de la población rural

carecía de acceso al agua potable y 79% de acceso al alcantarillado y otras

formas de disposición sanitaria de excretas; por lo cual, considerando la población

proyectada a partir del Censo 2007, en dicho año más de 5 millones de personas

del ámbito rural no cuentan con acceso al agua potable y más de 6 millones de

personas no cuentan con servicios de alcantarillado o acceso a disposición

sanitaria de excretas.

El artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece

que los programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema

o situación crítica, o implementar una política pública específica en el ámbito de

competencia de la entidad a la que pertenecen.

Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de Gestión Pública

de la Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la

creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural y de conformidad con lo

dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y

el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creación del Programa

Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del

Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento.

El Objeto del Programa y líneas de intervención son:

Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los

servicios de agua y saneamiento en las Poblaciones rurales del país.

Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo

siguiente:

Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y

saneamiento.

Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el

acceso al agua potable.

Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.





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Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las

organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y

mantenimiento de los servicios.

Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para

la identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos

de inversión en saneamiento rural.

Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.

El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los

lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como, a los

instrumentos, metodologías y criterios de focalización y articulación que establece

el sector, con énfasis en la atención de las Poblaciones que presenten

condiciones de mayor vulnerabilidad. La implementación del Programa considera

el enfoque del presupuesto por resultados, y se desarrolla por etapas, a través de

actividades, programas y proyectos de inversión pública en el ámbito rural.

Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de

Saneamiento Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.





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Cuadro Nº 2

Lineamientos de Política del Sector Saneamiento y pertinencia del Proyecto

INSTRUMENTOS DE GESTION LINEAMIENTO ASOCIADO

A) Política sectorial a nivel internacional

6. OBJETIVOS DEL MILENIO

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio

ambiente.

Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de

saneamiento.

B) Política sectorial a nivel nacional

1. ACUERDO NACIONAL:

Política de Estado 4: Estado Eficiente,

Transparente y Descentralizado.

Política de Estado sobre los recursos hídricos.

2. PLAN BICENTENARIO: Objetivo Estratégico: Acceso universal de la

población a servicios adecuados de agua … Pág. 97

Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.

3. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO: Objetivo Estratégico: Tener acceso a

servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio a través de unidades prestadoras de servicios eficientes regulados por el Estado en base a políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles

Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus modificatorias

Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo 2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)

Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar publicada el 29 de diciembre de 2010

Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los “Lineamientos para la formulación de programas y proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”- Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA

Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural.

Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los Criterios de Focalización de las intervenciones que el Programa de Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales.

C) Política sectorial a nivel regional

1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH: Objetivo Estratégico 1: Cobertura y calidad

de los servicios de saneamiento, educación y salud.

Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - (Art. 58), publicada el 18 de Noviembre de 2002.

Ley 27972- Ley Orgánica Municipalidades – (Art. 80), publicada el 27 de Mayo 2003.





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Considera grupos de actividades relacionadas a: Servicios de salud, preventiva y curativa, de calidad, con cobertura universal a pobladores ancashinos. Hogares con abastecimiento de agua segura, en zonas urbanas y rurales.

Decreto Supremo Nº 002-2006-VIVIENDA - Precisan facultades a Gobiernos Regionales en la prestación de servicios de saneamiento, publicada el 11 de Febrero de 2006.

Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA- Aprueban Lineamientos para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento, publicada el 21 de Setiembre de 2007.

Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.01- Aprueban Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, publicada el 14 de Setiembre de 2003.

D) Política sectorial a nivel local

1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE BUENA VISTA ALTA 2011-2014: Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad y

acceso a los servicios de agua y desagüe, así como la disposición y tratamiento adecuado de los residuos sólidos.

Plan de Desarrollo Concertado.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.

Fuente: Elaborado por el Consultor.

Según los lineamientos del SNIP y de acuerdo al Clasificador Funcional

Programático; este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional programática:

FUNCION 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar

el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del sistema

de evacuación de excretas sanitario y pluvial.

PROGRAMA 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la

implementación y mantenimiento del sistema de evacuación de excretas sanitario y

pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población.

Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de

servicios de saneamiento.

SUBPROGRAMA 0089: Saneamiento rural

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, Instalaciones para

disposición de excretas, evacuación de excretas y tratamiento de aguas residuales,

saneamiento pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de

contaminación ambiental, en las zonas rurales.

De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector

responsable es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.





17

2.3.3 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus intervenciones a

los lineamiento de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como los

instrumentos, metodologías y criterios de focalización y articulación que establece el

sector, con énfasis en la atención de las Poblaciones que presenten condiciones de

mayor vulnerabilidad.

Para efecto de la implementación de las intervenciones del Programa Nacional de

Saneamiento Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de priorización y

focalización los niveles de pobreza, prevalencia de enfermedades diarreicas

agudas (EDAS) en los centro poblados que carecen de acceso al servicio de agua

potable y disposición sanitaria de excretas y aguas residuales, con la finalidad de

revertir esta situación de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la

población.

2.3.4 Aspectos Legales y de gestión que priorizan el PIP

La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad vigente

del Sistema Nacional de Inversión Pública y las siguientes leyes:

Ley N° 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada

por la Ley N° 27958

Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades y Normas Modificados

Ley N° 264XXX 83-Ley de Bases de la Descentralización, dispone que el

SNIP se desarrollará y descentralizará progresivamente en el ámbito Regional

y Local.

Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por

las Leyes Nº 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N°031-2010-

SA

Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del

sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres, e)

Ley de los recursos Hídricos 29338.

RM N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de

saneamiento.

Resolución Ministerial 184-2012-Vivienda

Resolución Ministerial 201-2012-Vivienda

Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de

Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE“





18

D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del

Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.

Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de

Saneamiento Rural.

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril

del 2011.

La formulación del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los

contenidos mínimos –Anexo SNIP 5y en base a los contenidos mínimos específicos

de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de

saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21; considerando lo establecido en

la Guía para Elaboración de Perfiles de Proyectos de Inversión Exitosos de

Saneamiento Básico (Guía simplificada para la identificación, Formulación y

Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito Rural a Nivel de

Perfil – Junio 2011).





19

CAPITULO III: IDENTIFICACION DEL PIP

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1.1 Área de estudio y área de influencia

a. Determinación del área de estudio y área de influencia del Proyecto

a.1 Área de Influencia del PIP

Se ha definido como área de influencia del proyecto a la población que vive en el Centro Poblado de Yanacaca Grande del Distrito de Buena Vista Alta que está ubicado en la Provincia de Casma, Región Ancash. La población estimada para el área de influencia del estudio en el año 2,013 es el siguiente:

Especificaciones de población del área de influencia

Fuente: Empadronamiento de las viviendas, Noviembre 2013

a.2 Área de Estudio

El Área de Estudio para el proyecto es el área de influencia más el área donde se ubican las fuentes de agua existentes y todas las estructuras proyectadas como: captación de agua, línea de conducción, reservorio, redes de distribución y conexiones domiciliarias proyectadas. Así mismo es el área donde se encuentran ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de disposición sanitaria de excretas del Centro Poblado Yanacaca Grande , Distrito de Buena Vista Alta.

a.3 Mapa o esquema del área de estudio y área de influencia.

Se aprecia en el gráfico Nº 4.

N° de Vivienda

Población 2013

Densidad hab/viv.

64 198 3.09





20

Área de influencia: Área de estudio:

Gráfico Nº 4: Área de influencia y área de estudio del proyecto





21

b. Características físicas, económicas, socio-culturales del área de influencia.

b.1 Características físicas Clima

En el valle de Casma encontramos el clima que se llama SIEVERS “Sub tropical desertico”. En efecto, esta zona esta refrescada por la corriente marina llamada “CORRIENTE DEL PERU”, así el calor es un poco menor que el que corresponde a su baja altitud geográfica. Por eso el clima es cálido pero suave y sano: No baja de 13°C ni sube de 31°C, puede darse como temperatura media de 22°C. La temperatura, como se advierte es relativamente uniforme, Confirmándolo, anotamos que las medidas de máxima temperatura han oscilado entre 24 y 31 grados centígrados a la sombra. Llegando a veces el termómetro a marcar los 31°C. La otra estación es el invierno, que se enmarca entre los meses de Junio a Noviembre, con una temperatura media de 15°C. Es agosto el mes más frio. Entre los meses de Junio a Setiembre caen sobre el valle finos aguaceros. No son desgraciadamente lluvias en forma, que de serlo harían de Casma una región privilegiada. En cambio, con intervalos de 7 años más o menos, se presentan lluvias estivales que traen, cuando su intensidad es normal, serios perjuicios.

Geología a) ERA ACRCAICA

En la región de Casma, en el camino de esta ciudad hacia Huaraz, cerca de Pariacoto, ha

hallado el explorador SIEVERS, pizarras arcillosas y gris verdosas, también filítitas

sericíticas que apunta el geólogo, pertenecen probablemente a la base estrato cristalina.

La formación filítica pertenece a lo que llama el geólogo LISSON el “grupo menor de edad”

de las rocas precámbricas. Son estas las más antiguas de la cordillera, las que constituyen la

base de los sedimentos fosilíferos posteriores, diferenciándose de estos por la falta de fósiles

y por su estado en general cristalino, lo que no solo se refiere a las rocas eruptivas sino

también a los sedimentos.

b) ERA PRIMARIA

Según el geólogo LISSON “hay que tener en cuenta que, yacimientos cámbricos en el Perú,

hasta ahora no son conocidos”. La posibilidad de que rocas precámbricas puedan también

incluir al cámbrico resulta poco probable, ya que los yacimientos cámbricos van unidos en su

constitución y propagación a otras rocas paleozoicas, especialmente a las del silúrico, en las

otras partes de la cordillera (BOLIVIA Y ARGENTINA CEPTENTRINAL).

Observa SIEVERS que en la faja arenosa que constituye la costa ancashina se hallan

extractos horizontales carboníferos, atravesados por rocas eruptivas, granito, porfirita y

diabasa.

c) ERA SECUNDARIA

En el mapa geológico de la cordillera del Perú, de STEIMAN y LISSON aparecen señaladas





22

en la región de Casma, formaciones pertenecientes al NEO COMICO o ESO CRETÁCICO

y MESO CRETÁCICO.

TERRENO DE SEDEMIENTOS: En la región de la costa, los terrenos de sedimento son

muy raros, si se exceptúa el gran manto de arena que cubre casi toda la costa del Perú. No

obstante en la quebrada de casma, media legua mas arriba de Pariacoto, se presenta capas de

arcilla pizarrosa. En estos terrenos se han encontrado raras e incompletas AMONITAS.

ANTONIO RAYMONDI opina que estos terrenos son inferiores al cretáceo (secundario) y

aparecen pertenecer a la formación jurásica (primario). Corrobora estas observaciones las

que apunta el MAPA PALEONTOLOGICO DEL PERU de CARLOS LISSON (1924) en

donde se señala para Casma aforamientos fosilíferos correspondientes al cretácico. Así

mismo W. SIEVERS señala en puerto Casma la ocurrencia de estratos cretácicos en contacto

con una roca eruptiva.

d) ERA TERCIARIA

El “mapa geológico” de STEIMAN y LISSON señala en la región de Casma, formaciones

pertenecientes al terciario, destacándose la existencia de rocas plutónicas (granito, diorita,

etc.).

Raymondi en su obra monumental “EL PERU”, en el tomo dedicado a Ancash, apunta

muchos datos sobre la existencia de rocas eruptivas, ubicadas en esta era, en la región de

Casma. Sus observaciones son muy prolijas, tanto que observa entre las rocas cristalinas,

variaciones en cuanto a la proporción de sus elementos minerales; comprueba, en el camino

de Casma a Nepeña, que la roca granítica cambia poco a poco su mica con el Anfíbol

Orniblenda y pasar a la sienita.

En “PAMPA COLORADA”, camino de Casma a Yaután, halla masas aisladas de diosito

(roca cristalina) que ofrecen un color rojizo oro. Observa que este color es solamente

superficial, siendo debido a la peroxidación del fierro que contiene el anfíbol, ya que si se

parte la piedra, se ve que en su parte interna es de un color verdoso.

Cabe decir a este respecto, que es de un modo general al feldespato y el anfíbol son los

elementos más abundantes en las rocas d la costa.

En cuanto a las rocas dioríticas, Raymondi les halla introduciéndose y dislocando,

trastornando las capas de unos pocos terrenos sedimentarios (arcilla y arenisca) en el puerto

de Casma; también, formando diques y vetas, que cruzan en distintas direcciones los cerros

graníticos y cieníticos, en el camino de Casma a Nepeña.

A fines del terciario, los contornos actuales y la composición geológica de la costa pacífica,

como también su relieve submarino, sufrieron hundimientos y derrumbamientos

considerables, producidos por el potente acarreo de sedimentos y arcilla, a cuyo peso la faja

costera cedió. Así se produjo la escotadura existente entre los cerros de Illescas y la

península de Paracas, que observó por vez primera LISSON en 1918.

Tenemos así, pues, hundimiento de la faja costera de Casma producida a fines del terciario.

Antes de este acontecimiento la costa de Casma se extendía con seguridad muchos

kilómetros más allá de la actual línea de la playa. Este hundimiento trajo consigo cambios

notables. Restos de este acontecimiento geológico están presentes en el islote de rocas negras

que esta frente a la bahía de Casma llamada “LA VIUDA”, que es una reliquia de la

cordillera de la costa.

e) ERA CUATERNARIA

Durante ésta época continuó el hundimiento de la costa. Luego empieza un periodo de

ascensión (STEIMAN cree que el caso de Casma muestra que este litoral que está en pleno





23

periodo de ascensión lenta. Dos metros desde 1870). Se observan así, sendimientos marinos

levantados compuestos casi exclusivamente de rodados finos y gruesos y de arena. Los

fósiles distribuidos en estos terrenos son de LAMELIBRANQUIOS y GASTEROPODOS.

Además abundancia de BALANUS y ANELIDOS, pertenecientes al género

DODECACERIA que forman nódulos como puestos de numerosos tubos

Geomorfología

Tiene un relieve fundamentalmente ondulado y occidente, en la sección de costa, y quebrado al oriente, por la vertiente occidental de la cordillera Negra. Más de la mitad de su territorio es desértico, a pesar de estar regado por los ríos Casma y Sechín. El primero, y más importante, se origina en los desagües de las lagunas de Torocacha, Rachacocha y Palmococha, momento en que recibe los nombres de Pira y Grande. A partir de la confluencia del Yaután, se le conoce con el nombre de Casma. Fluye en dirección E-O, hasta desembocar en el Pacífico, después de recibir, 10 km antes, los aportes del río Sechín. Su lecho sumamente permeable, hace que sus aguas se filtren absorbiendo por completo su corriente durante los meses de verano.

Aspectos hidrográficos

El valle de Casma se encuentra irrigado por las aguas de dos Ríos:

El Rió Casma, Se origina en las faldas de la cordillera negra, a la altura de las

lagunas Teclio, Mangan y Shaullan a unos 4 800 m.s.n.m. La cuenca del río Casma

tiene una longitud de aproximadamente 100 km. El río empieza su curso con el

nombre de río Pira, luego toma el nombre de río Chacchan al recibir otros afluentes

hasta Pariacoto (Provincia de Huaraz), donde recibe las aguas del río Cochabamba

(también llamado río Akrun).

Desde ahí corre hasta Yaután, donde junta sus aguas con el río Yaután a la altura

de Poctao, tomando el nombre de río Grande o río Casma hasta la altura de la

ciudad de Casma (Veta Negra), recibiendo el aporte del río Sechín o río Loco,

tomando el nombre de río Tabón hasta que desemboca algo al norte del Puerto

Casma en el Pacífico.

Es un Rió torrentoso en los meses de verano, su curso es pendiente y de régimen

irregular, permanece seco por temporadas.

El Rió Sechin, es un Rió de régimen irregular, permanece seco por largas

temporadas, aumentando su caudal solo cuando es temporada de lluvia en la

sierra, por esta razón se le conoce como “Rió Loco”, desemboca en el Rió Casma.





24

Gráfico Nº 05: Delimitación de Unidades Hidrográficas





25

Características del suelo Según el mapa de capacidad de uso mayor del suelo de la ONERN, el suelo es de codificación (A2-s(r)) lo que indica que es apto para cultivo en limpio, de calidad agrologica media con restricción de suelo y necesidad de riego, al tener gran cantidad de materia orgánica no necesita de fertilizantes para producir sus cultivos, presenta una textura limo arenosa, con presencia de grava y rocas por lo que tiene un buen drenaje, existe procesos de erosión fluvial por parte del rio Cuchicancha y también por los huaycos en temporada de lluvia, siendo ambas de baja significancia. La contaminación del suelo está afectada por la disposición de los residuos sólidos, estos son enterrados en pozos de 2 metros por 2 metros cavados por la población con este fin, además del empleo de pesticidas en las tierras de cultivo. El suelo representativo de la localidad está formado por materiales limo–arcillo, que se fueron depositando en el transcurso del tiempo por la continua acción del intemperismo (aire, lluvia y sol). El suelo representativo son aptas para todo tipo de cultivo, como el maíz, papa, trigo, chochó, palta, mango, maracuya y para pastear la ganadería. Vías de acceso

El acceso a la localidad de Yanacaca Grande, distrito de Buena Vista Alta, provincia de Casma es a través de vías de acceso de tipo terrestre.

Vías de Acceso

Partida Llegada Tipo acceso Condición Tiempo de

traslado

Lima Casma Terrestre Carretera Asfaltada 6 horas

Casma Buena Vista

Alta

Terrestre Trocha Carrozable 30 minutos

Buena

vista

Yanacaca

Grande

Terrestre Trocha Carrozable 10 minutos

Fuente: Elaboración del consultor – SERCONSULT S.A.

El servicio de transporte hacia el centro poblado es: De transporte Interprovincial que cubre la ruta Lima – Casma con servicios diarios de buses. De transporte Interprovincial que cubre la ruta Casma – Buena Vista Alta, con servicios diarios de buses o combis. De trasporte local provincial, que cubre la ruta Buena Vista Alta –Yanacaca Grande, con servicios diarios de combis.





26

Foto N° 01: Condición de Camino del Distrito Buena Vista Alta

Riesgos que podrían confrontar la movilización de recursos para ejecutar el

proyecto

Según las características de la vía, entre Huaraz y la zona del proyecto, se aprecian potencialmente, áreas y sectores puntuales que constituyen o determinan algún riesgo en el normal tránsito vehicular de materiales a esta zona, considerándose que los riesgos de transporte están condicionados por lo siguiente: - Cruce de centros poblados y comunidades campesinas - Cruce de ríos / quebradas (puentes y/o pontones).

Cuadro Nº 3 Riesgos en la movilización de materiales para ejecución del proyecto

ITEM RIESGO A LA CARRETERA

RIESGO AL MEDIO SOCIOAMBIENTAL

PRINCIPALES ELEMENTOS

IMPACTABLES

PROBABILIDAD DE

AFECTACIÓN

Cruce en centros poblados y comunidades campesinas

Baja y Medio Baja

Viviendas e integridad física de la población, Cultivos dispersos y vegetación arbustiva en laderas

Baja

Cruce en ríos / quebradas (puentes y/o pontones)

Baja Baja Infraestructura vial y Contaminación hídrica en ocurrencia de accidentes

Baja

Fuente: Elaborado por el Consultor.





27

b.2 Principales actividades económicas del área de estudio y niveles de

ingresos

b.2.1 Tipos de producción y actividades económicas preponderantes

Actividad agrícola La actividad agrícola, se constituye como eje económico principal donde se desarrolla aún en forma rudimentaria en la sierra, seleccionándose los cultivos por pisos ecológicos, siendo la producción utilizada para el autoconsumo con un excedente que es comercializado a la capital, donde destaca por la producción de papa, maíz, y chocho.

Actividad Agrícola

Imagen Nombre

Común

Nombre

Científico

Papa Solanum

tuberosum

Palta Persea

americana

Maíz Zea mays

Chocho Lupinus

mutabilis





28

Frutas

Imagen Nombre

Común

Nombre

Científico

Manzana

Pyrus malus L.

Maracuyá Passiflora

edulis

Mango Mangìfera

indica L

Actividad pecuaria La actividad pecuaria, se constituye como eje económico provincial. Su relieve configura un espacio accidentado con diversidad de picos ecológicos y recursos naturales aptos para dichas actividades. Sus suelos son usados fundamentalmente para la agricultura y la ganadería del total de su superficie física el 30%`son aptos para su desarrollo. En esta actividad los productos más representativos de su producción y comercialización son el Ganado Vacuno, Ganado Lanar, Ganado ovino, Ganado Equino, porcino, caprino y animales menores a mayor y menor escala de producción.

Actividad Pecuaria

Imagen Nombre

Común

Nombre

Científico

Vaca Bos primigenius

taurus





29

Cerdo Sus scrofa

domestica

Conejo Oryctolagus

cuniculus

Pavo Meleagris

ocellata

Gallina Gallus gallus

domesticus

Pato

Cairina

moschara

domestica L

La actividad turística Paisajes naturales: Campiñas de Yaután, Buenavista, Casma y Tabón, la duna longitudinal del Manchán, la laguna de Puerto Casma, las Lomas del Mongón, Cerro Mirador (Casablanca), Cerro Ullampash (Yaután), Cerro Grande (Tortugas), Pampa Colorada con la configuración natural de un dromedario, más conocido como Lomo de Camello.

Islas: Los Chimus, Tortugas, Bernardino e Isla Blanca.





30

Arenales y dunas en Quebrada Grande Seca, Quebrada Las Yuntas y

Quebrada Pampa .

Playas: El balneario de Tortugas es uno de los mejores del norte del país

por su mar tranquilo, temperado, aguas cristalinas y suaves vientos, lugar

ideal para descansar y desarrollar deportes acuáticos. Además está Punta

El Huaro, sitio ideal para el camping o playas escondidas ocasionalmente visitadas hasta por los mismos casmeños. Así tenemos Hogadero, Cajero (grande y chico), Campanario y otras más.

Actividad comercial La actividad comercial en el Centro Poblado Yanacaca Grande está circunscrita a los mercados de las localidades de Buena Vista, con la venta principalmente de papas, quesos de tipo fresco y paria, los cuales son muy cotizados, también se venden ganado para camal, que son comprados por acopiadores intermediarios. En la localidad se encuentran pequeñas bodegas de abastos donde se expenden productos de pan llevar, tales como: fideos, leche, arroz, azúcar, aceite, pollo, etc.

b.2.2 Situación socio-económica de la población y sus posibilidades de

crecimiento y desarrollo.

b.2.2.1 Situación socio-económica

Teniendo en cuenta la estructura del Censo de 2,007 para el Distrito de Buena Vista Alta, actualmente, la PEA para la población objetivo es de 70 personas de las cuales el 92.0% está ocupada (Cuadro iguiente), siendo la ocupación o la que representa la mayor proporción de la población, la que se dedica a actividades de extracción, seguido por servicios La base económica de la población del Centro Poblado Yanacaca Grande, según la encuesta socioeconómica realizada, es la agricultura y ganadería y el comercio como complementaria.

Cuadro Nº 4 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Población económicamente activa y

población en edad de trabajar: Año 2013

PEA POBLACIÓN ESTRUCTURA

(Nº Hab) (%)

Población Econ. Activa 70 100.0%

Ocupada 64 92.0%

Desocupada 6 8.0%

Pob. Econ. No Activa 103

PEA TOTAL 173

NSA 25

Pob. Total 198

1/ La Población Objetivo es de 198XXX personas; la diferencia de 37 Hab. corresponde a los menores de edad, que no se encuentran en edad de trabajar. FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,012.





31

Cuadro Nº 5

Centro Poblado Yanacaca Grande: Sectores de la PEA: Año 2013

SECTOR ECONOMICO POBLACION (Nº Hab) %

Extracción 49 69.5%

Transformación 2 2.3%

Servicios 12 17.4%

No especificado 1 1.7%

Otras actividades 1 1.1%

Desocupados 6 8.0%

PEA TOTAL 70 100.0%

FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,012.

1/ La Población Objetivo del Proyecto es de 198 Hab.; la diferencia de 128 Hab. corresponde a: Población Económicamente No Activa (103 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en edad de trabajar: 25 Hab.

b.2.2.2 Nivel de pobreza de la población

El mapa de pobreza presentado por el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social -FONCODES, pone en evidencia que la población del Distrito de Buena Vista Alta y en consecuencia en el área de intervención del Proyecto se encuentra en el estrato pobre y menos pobre. El porcentaje de viviendas sin agua de red pública con conexiones domiciliarias, en el Centro Poblado Yanacaca Grande es nulo y si se trata de viviendas sin saneamiento o letrinas la situación es también nula (Cuadro siguiente).

Cuadro Nº 6 Área de intervención del Proyecto: Indicadores de Pobreza, Año 2013

Provincia Distrito/

Localidad Población total 2006

Índice de carencias

1/

Quintil del índice de carencias

2/

% de la población sin: Tasa analfab. Mujeres

% niños de 0-12 años

Tasa de desnutric.

1999 Agua

Potable Saneamiento/

letrina Electric.

ANCASH Ancash 1,063,459 0.5776 3 20% 26% 25% 19% 27% 27%

BUENA VISTA ALTA

Yanacaca Grande

198XXX */ 0.4648 1 100% 27% 67.6% 16.1% 27% 27%

1/: valor entre 0 y 1. El índice es obtenido mediante análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre. */ Estimada al 2013. Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

b.3 Salud, higiene y saneamiento básico

b.3.1 El servicio de salud y prácticas de prevención de salud

Los pobladores del Centro Poblado Yanacaca Grande pueden trasladarse hasta el puesto de salud. Respecto a la prevalencia de enfermedades relacionadas con la falta de servicios básicos, se resaltan las EDAs, conjuntivitis, acarosis y parasitosis, los cuales afectan a los segmentos más vulnerables de la población (niños, mujeres gestantes y ancianos), a esto se añade la deficiencia en la infraestructura, equipamiento y saneamiento en el mismo puesto de salud, la cual no permite prestar un servicio de salud adecuado a la población beneficiaria por parte de los profesionales de salud, asimismo, también se presenta la carencia de





32

medicamentos, y otros. Se observa prevalencia de enfermedades relacionadas con la falta de servicios básicos, como las EDAs1/ y parasitosis, además de las IRAs2/ que afectan a los segmentos más vulnerables de la población (niños, mujeres gestantes y ancianos), a lo cual se añade la falta de servicios de salud de calidad, la atención está a cargo de un número reducido de profesionales de la salud en esos establecimientos, la mayoría de los puestos de salud no cuentan con las medicinas ni el instrumental para una atención de emergencia segura. En el área de intervención se practica con bastante frecuencia la curación de enfermedades en base a yerbas medicinales, de modo que la concurrencia de pacientes a los Centros Médicos generalmente se realiza después de haber intentado el tratamiento bajo la modalidad de curandería. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la enfermedad con mayor incidencia es XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA EN LA ZONA

ENFERMEDAD NIÑOS ADULTOS

CANT % CANT %

1 Diarreicas 66 33% 66 33%

2 Infecciones 66 33% 66 33%

3 Parasitosis 66 33% 66 33%

4 Tuberculosis 0 0% 0 0%

5 A la piel 0 0% 0 0%

6 A los ojos 0 0% 0 0%

7 xxxxx

8 xxxxxx

9 xxxxx

10 xxxxx

TOTAL 198 100% 198 100%

Fuente: Micro Red de Salud de XXXXXXXXXX

b.4 Características y niveles de educación

b.4.1 Número de centros educativos

En la localidad no existe institución educativa de nivel inicial ni primario, los niños acuden a Instituciones Educativas de localidades vecinas. Los niños del nivel secundario del Centro Poblado Yanacaca Grande acuden a las localidades de Buena Vista Alta para seguir estudios de nivel secundario.

1 EDAs: Enfermedades Diarreicas Agudas 2 IRAs: Infecciones Respiratorias Agudas





33

b.4.2 Tasa de analfabetismo

Según la estructura del Censo 2007, correspondiente al Distrito de Buena Vista Alta; el 78.1% de la población del Centro Poblado Yanacaca Grande tiene algún nivel de educación (sabe leer y escribir), el 16.1% no sabe leer ni escribir (Cuadro Nº 24). La situación del nivel de analfabetismo es alta en comparación con otros distritos del país, esta situación incide en la conducta frente al uso de los servicios de saneamiento y también en los programas de capacitación.

Cuadro Nº 7 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Población analfabeta, Año 2013

Categorías Casos %

Si 155 78.1%

No 32 16.1%

Sub total 186 94.1%

N.A. : 12 5.9%

Total 198 100.0%

FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para al 2,012.

b.5 Otros servicios públicos

b.5.1 Comunicaciones

Los medios de comunicación existentes en la localidad son relativamente los mismos que dispone el Distrito de Buena Vista Alta. Para llegar al Centro Poblado Yanacaca Grande los pobladores utilizan como medio de transporte la combi rural desde la localidad de Huaraz hasta la propia localidad.

b.5.2 Energía eléctrica

La población de Yanacaca Grande cuenta con energía eléctrica en el 67.5% de las viviendas.

b.5.3. Organización comunal

El máximo representante del Centro Poblado Yanacaca Grande es el Teniente Gobernador el cual es elegido por el Gobernador del distrito. Fiscaliza los trabajos de los servicios públicos existentes, que pueden ser educación, salud, asegurando una buena labor con la población de parte de estas instituciones.

c. Identificación de fuentes de abastecimiento de agua (Pozos, ríos, lagos, manantiales, etc) y sus características.

Inventario de Fuentes de agua: Se realizó un inventario de las fuentes de agua

subterránea, no encontrándose en la zona de estudio la presencia de pozos.

Los riachuelos constituyen la principal Fuente de Agua Superficial de la zona de

estudio, se ubican en los alrededores de la localidad.





34

El Inventario de esta fuente se presenta a continuación:

1. Manantial Yanacaca

Se encuentra a una altitud promedio de 713 msnm y geográficamente se encuentra

en las coordenadas UTM 8966609 Norte y 817187 Este. Se trata de un manantial de

ladera. Actualmente está siendo aprovechado para el proyecto de agua potable de la

localidad (CE-01).

Se le ha realizado una Prueba de Aforo en el mes de noviembre por el método

velocidad - área, obteniendo un caudal Q de 2.11 lps

Foto N° 02: Manantial Yanaca

Calidad de la fuente que se destina para el proyecto: La fuente nueva de agua

disponible para fines de consumo humano para la Comunidad de Yanacaca es la fuente

Yanacaca, de la que se presenta los resultados del análisis físico químico:





35

Cuadro Nº 8 Resultados del análisis físico químico del agua para el Caserío Cochas

Grande

PARAMETROS UNIDAD Limite

Permisible Resultado

pH Unid. pH 6.5 - 8.5

Turbidez NTU 5.00

Color Verdadero Pt-Co 15.00

Conductividad Umhos/Cl 1500

Sólidos Fijos mg/L ---

Sólidos Sedimentables ml/L/h ---

Sólidos Disueltos ml/L/h ---

Sólidos Volátiles mg/L ---

Sólidos Totales mg/L ---

Sólidos Totales Suspensión mg/L 500.00

Nitratos (N-NO3) mg/L 50.00

Nitritos (N-NO2) mg/L 3.00

Sulfatos mg/L 250.00

Cloruros mg/L 250.00

Arsénico mg/L 0.01

Plomo mg/L 0.01

Potasio mg/L ---

Cadmio mg/L 0.003

Hierro mg/L 0.30

Manganeso mg/L 0.40

Magnesio mg/L ---

Sodio mg/L 200.00

Coliformes Fecales CF/100ml ausencia

FUENTE: Elaboración del consultor: Consorcio SERCONSULT, Año 2013. De los resultados obtenidos, se puede concluir que el agua de la fuente XXXXXXXX, es

XXXXXXXXXXXXXX

Distancia y tipo de las fuentes destinadas para el proyecto

Fuente Yanacaca:

Distancia : XXXXX m. del centro de la comunidad Yanacaca.

Tipo de manantial : Manantial de Ladera C.





36

d. Identificación y caracterización de los peligros (Tipología, frecuencia, severidad) en la zona donde se ubica la Unidad Productora y/o donde se ubicará el PIP.

La identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del

proyecto se realizó mediante las siguientes actividades:

Estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.

Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas

Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones

de peligro que existen en la zona.

Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la

información.

Revisión de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).

Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas (Cuadro Nº 01).

Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.

Síntesis interpretativa de la amenazas en la zona.

Criterios de evaluación del nivel de riesgo del proyecto

GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO

GRADO

DE

PELIGRO

BAJO Bajo Bajo Medio

MEDIO Bajo Medio Alto

ALTO Medio Alto Alto

Identificación de peligros

Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

Es el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un evento físico que

tiene la probabilidad de ocurrir y por tanto, puede causar daños a una unidad social o

económica; se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad,

localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.

Primer paso: Identificación de Peligro

Se procede identificar los posibles peligros en la zona del proyecto, según las

actividades establecidas:

Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción. Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de

peligro que existen en la zona. Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y pronósticos de

desastres y amenazas.





37

Cuadro Nº 9 Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

PELIGRO Sí No Comentarios PELIGRO

Sí No Comentarios

Inundaciones x Inundaciones

x .

Lluvias intensas x SENAMHI cuenta con registros de periodos lluviosos propios de la temporada.

Lluvias intensas

x

Heladas x Heladas

x

Friaje / Nevada Información de campo Friaje / Nevada

x

Sismos x Sismicidad en el año 1970 - Fuente: www.igp.gob.pe

Sismos

x Sismicidad Intensidad VII MMI – Fuente: www.igp.gob.pe, INDECI.

Sequías x Sequías

x

Huaycos x Existen antecedentes de huaycos en los años 1970 – 1997 – 1998. Fuente: INDECI

Huaycos

x Existe una baja probabilidad de que vuelva ocurrir.

Derrumbes / Deslizamientos

x Derrumbes / Deslizamientos

x

Tsunamis x Tsunamis

x

Incendios x Incendios

x

Derrames de tóxicos x Derrames de tóxicos

x Por movilización de maquinarias y vehículos.

Fallas de estructuras x Fallas de estructuras x

Otros: x Otros: Accidente de trabajo

x

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

x

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

x

Conclusión: La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.

FUENTE: Elaborado por el Consultor: Consorcio SERCONSULT, Noviembre 2013

Evaluación de grado de peligros

Segundo paso: Análisis de Peligro

Para el análisis de peligro se deberá considerar los siguientes conceptos y criterios:

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de

los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información

histórica o en estudios de prospectiva.

Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico

(intensidad, área de impacto)

http://www.igp.gob.pe/





38

Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:

B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.

Tercer Paso: Evaluación y Resultado de Peligro

El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado =

1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto

Cuadro Nº 10 Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del proyecto.

PELIGRO Sí No FRECUENCIA (f)

SEVERIDAD (s)

RESULTADO (c)= (a)*(b)

SIGNIFICANCIA

B M A B M A

Inundaciones - x - - - - - - - -

Lluvias intensas - x - - - - - - - -

Heladas - x - - - - - - - -

Friaje / Nevada - x - - - - - - - -

Sismos x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo

Sequías - x - - - - - - - -

Huaycos x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo

Derrumbes / Deslizamientos

- x - - - - - - - -

Tsunamis - x - - - - - - - -

Incendios - x - - - - - - - -

Derrames de Tóxicos

x - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo

Fallas estructurales

- x - - - - - - - -

Accidente de trabajo

x - 1 - - 1 - 1 Peligro bajo

Conflictos sociales

- x - - - - - - - -

Conclusión: La evaluación peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.

FUENTE: Elaborado por el consultor – SERCONSULT S. A.

El Estudio completo de identificación de peligros se presenta en el anexo N° 09.

e. Dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio

social) que son o que pueden ser afectados por la actual producción de

servicios o por el PIP.

e.1 Medio físico

Aire

Se puede notar que el aire es fresco y limpio, propio de estas regiones, este no se

encuentra influenciado por actividades industriales ni tampoco por un parque

automotor significativo, además de la gran cantidad y densidad de especies

vegetales purifican contantemente el aire del lugar; las únicas evidencias de

contaminación del aire en la zona vendría a ser por la quema de leña, usada por la

población para la cocción de alimentos, la quema de basura, además del olor de las

excretas de animales de granja que caminan libremente por el poblado (Cerdos y





39

gallinas), el polvo levantado por el viento, que no llega a ser relevante y solo ocurre

por temporadas (meses de agosto y setiembre) y la presencia de vehículos

motorizados que ocurre en muy baja intensidad y frecuencia, todo estos factores

tienen una muy baja contribución a la contaminación del aire del lugar, por lo que

tienen relevancia alguna que evidencie un problema de contaminación significativo, y

se podría afirmar que lo que los índices de contaminación son muy bajos. Agua

El valle de Casma se encuentra irrigado por las aguas de dos Ríos:

El Rió Casma, Se origina en las faldas de la cordillera negra, a la altura de las

lagunas Teclio, Mangan y Shaullan a unos 4 800 m.s.n.m. La cuenca del río Casma

tiene una longitud de aproximadamente 100 km. El río empieza su curso con el

nombre de río Pira, luego toma el nombre de río Chacchan al recibir otros afluentes

hasta Pariacoto (Provincia de Huaraz), donde recibe las aguas del río Cochabamba

(también llamado río Akrun).

Desde ahí corre hasta Yaután, donde junta sus aguas con el río Yaután a la altura de

Poctao, tomando el nombre de río Grande o río Casma hasta la altura de la ciudad

de Casma (Veta Negra), recibiendo el aporte del río Sechín o río Loco, tomando el

nombre de río Tabón hasta que desemboca algo al norte del Puerto Casma en el

Pacífico.

Es un Rió torrentoso en los meses de verano, su curso es pendiente y de régimen

irregular, permanece seco por temporadas.

El Rió Sechin, es un Rió de régimen irregular, permanece seco por largas

temporadas, aumentando su caudal solo cuando es temporada de lluvia en la sierra,

por esta razón se le conoce como “Rió Loco”, desemboca en el Rió Casma.

e.2 Medio Biológico

Ecología

La cobertura vegetal existente, se preparó el mapa de distribución de la cobertura vegetal para la región Ancash, tomando como base el mapa forestal (ONERN, 1978) y el mapa ecológico del Perú (INRENA, 1995), Se diferenciaron zonas con tipo de vegetación dominante tomando en cuenta las características de densidad o ausencia de vegetación, las cuales son: Desierto costanero DC: Ocupa las primeras estribaciones del flanco andino, desde el nivel del mar hasta aproximadamente 1 500 msnm, extendiéndose a lo lago del litoral desde Huarmey a Lacramarca. No existe vegetación o es muy escasa, apareciendo especies halófilas distribuidas en pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal grisáceo eólico. Su temperatura media varía de 19,5 ºC a 22,9 ºC, con una precipitación media anual de 2,3 y 21,6 mm.

Áreas de cultivo ACU: El relieve topográfico es dominantemente suave a ondulado, volviéndose quebrado hasta abrupto en el interior de los valles costeros. En la costa





40

se cultivan bajo riego y con fines comerciales, destacando el algodón, la caña de azúcar, el arroz, las hortalizas, los frijoles, el maíz amarillo duro, la yuca, los cítricos y los forrajes tropicales en donde existe agua permanente. Las temperaturas medias anuales presentan menor contraste, pues fluctúan de 22,4 a 24,6 ºC, en tanto que la precipitación media anual va desde 122,6 a 222,7 mm. Estas áreas se extienden al interior del valle del río Casma con altitudes que varían desde casi el nivel del mar hasta 200 msnm. Dentro de esta zona se encuentra Pariacoto y Chasquitambo, esta última sobre el río Fortaleza.Actualmente la Región Ancash cuenta aproximadamente con 111 000 has cultivadas, de los cuales el 93,4% son de cultivos transitorios, 1,48% de cultivos permanentes y 5,12% de pastos cultivados. Se caracterizan por su notable dispersión y fragmentación, apareciendo como angostas fajas a lo largo de los cursos de agua de los valles interandinos.

Flora

La identificación florística del área de influencia del proyecto, se realizó a través de métodos de recopilación de información de campo - in situ, consulta a la población que se realizado en Noviembre del 2013 por la Empresa Serconsult S.A, y a través de referencias bibliográficas (Inventario de recursos del distrito de Buena Vista Alta -Casma -Ancash).

Flora Silvestre

Imagen Nombre

Común

Nombre

Científico

Ychu ochsa

Qachi Stipa ichu

Algarrobo Prosopis

Juliflora

Molle Schimus molle





41

Sauce Salix caprea

Carrizo Arundo donax

Wallpapa

chaquin

Loricaria

ferrugínea

Retama Spartium

junceum

Eucalipto Eucalyptus

globulus

Chocho

silvestre, Tauri,

Taulli

Lupinus sp.





42

Fauna

La identificación de la fauna en el área de influencia del proyecto, se realizó a través de métodos de recopilación de información de campo - in situ, consulta a la población realizado en Noviembre 2013 por la Empresa Serconsult S.A, y a través de referencias bibliográficas (Inventario de recursos del distrito de Buena Vista Alta -Casma -Ancash).

Fauna Silvestre - Aves

Imagen Nombre

Común

Nombre

Científico

Cóndor Vultur gryphus

Gavilán Circus cinereus

Chivillo Dives

warszewiczi

Tórtola Columbina

cruziana





43

Perdiz Nthoprocta

omata

e.3 Medio socio- económico

La población económicamente activa (PEA) de un departamento, provincia o distrito se distribuye, de acuerdo al tipo de actividad económica practicada, en actividad primaria (actividad agrícola), secundaria (actividad pecuaria) y terciaria (otros). En la provincia de Casma, la actividad primaria ocupa el 65%; la actividad secundaria el 30%; y la terciaria el 15%.

Problemas sociales relevantes

La población no tiene conflicto de ningún tipo, tanto con comunidades vecinas, como con algún otro grupo social.





44

3.1.2 La Unidad Productora de los Servicios.

a. Diagnóstico del Servicio de abastecimiento de Agua

El Centro Poblado de Yanacaca Grande actualmente no cuenta con un Sistema de

Abastecimiento de Agua Potable.

Cuadro Nº 11

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Población servida, cobertura y conexiones

CONCEPTO POBLACION

TOTAL (Nº)

CON CONEXION

(Nº) 1/

MANANTIAL 2/

POZO 2/

PILETAS 2/

OTRAS FUENTES

USUARIOS DOMESTICOS: Población 198 0 0 0 0 198

Nº viviendas 64 0 0 0 0 64

Densidad (Pers./Viv.) 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09 3.09

POB. TOTAL 198 0 0 0 0 198

(%) 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%

OTROS USUARIOS:

Institución Educativa 1.00 0 0 0 0 0

Organizaciones sociales - 0 0 0 0 1

FUENTE: Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013.

b. Diagnóstico del servicio de disposición sanitaria de excretas

En la localidad de Yanacaca Grande, las viviendas cuentan con letrinas, construido por FONCODES hace más de 15 años.

b.1 Cobertura del servicio según las opciones técnicas utilizadas

La localidad de Yanacaca Grande cuenta con 64 letrinas en mal estado, la cobertura es del 100%.

b.2 Situación de la operación y mantenimiento, costos de operación y

mantenimiento.

Actualmente no existe la operación ni mantenimiento de las letrinas existentes.

b.3 Situación del estado de la infraestructura del sistema de disposición

sanitaria de excretas

1. Letrinas

La localidad de Yanacaca Grande cuenta con 64 letrinas en mal estado.





45

FOTO N° 13: Letrinas en mal estado.

c. Diagnóstico de la Gestión de los Servicios

c.1 Diagnóstico de la Gestión Administrativa y Financiera

c.1.1 Las cuotas familiares

Al no existir servicio de agua potable, no se aportan cuotas familiares

c.1.2 Comparación de las cuotas con los costos de operación y

mantenimiento del servicio

El centro poblado de Yanacaca Grande cuenta con un Comité de Agua de reciente creación para efectos del presente proyecto (JASS), por tal motivo no existen registros.

c.1.3 Niveles de morosidad

Al no existir un sistema de cobranza, no se tienen registros de morosidad, no existe un padrón de usuarios y tampoco un sistema de cobranzas.

c.2 Dificultades o problemas para que el operador provea los servicios con

calidad y sostenibilidad

No existen aún equipos ni herramientas para los trabajos de operación del sistema de agua que se proyectará.

c.3 Percepción de los usuarios acerca del servicio que reciben

La población tiene la percepción de que los servicios de disposición sanitaria de excretas están abandonados.

EBER ORELLANA

Nota adhesiva

Este diagnostico debe mejorarse.





46

d. Análisis de riesgo

d.1 Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente

El Análisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para Análisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo siguiente:





47

Cuadro Nº 12

Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad del Proyecto

(Exposición, Fragilidad y Resiliencia)

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)

1 ¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita su exposición al peligro?

X Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.

2 Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del Proyecto a una zona menos expuesta?

X Prevalece el interés por la preservación de la salud humana.

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

1 ¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?

X Se tiene en cuenta el artículo 5° de la norma G.010 de características de Diseño del Reglamento Nacional de Edificaciones 2006 y NTP 339.162:2001

2 ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?


3 ¿El diseño toma en consideración las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?


4 ¿La decisión del tamaño del Proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de la ejecución del Proyecto?

X

5 ¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?

X

6 ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?

X

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

1 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (sistema alternativo para la provisión de servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

X INDECI y Municipalidad Distrital

2 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo fondo para atención de emergencias) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X Municipalidad Distrital

3 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X INDECI y Municipalidad Distrital

Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo

4 ¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X Se prevé la ocurrencia de peligros

5 ¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el Proyecto se ve afectado por una situación peligrosa?

X

Conclusión: La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto.

FUENTE: Elaboración propia

Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto, permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se debe seguir los siguientes pasos:





48

Primer Paso: Criterios de Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son:

Cuadro Nº 13 Criterios para Definir el Grado de Vulnerabilidad

Factor de

vulnerabilidad

Variable Grado de vulnerabilidad

Bajo Medio Alta

Exposición Localización1/.

Del proyecto

Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1-5 km. Cerca 0 – 1 km

Características

del terreno

Terrenos planos o con

poca pendiente; roca y suelo compacto y seco,

con alta capacidad

portante; terrenos altos no inundables, alejados

de barrancos o cerros

deleznables.

Suelo de calidad intermedia,

con aceleraciones sísmicas moderadas; inundaciones

muy esporádicas, con bajo

tirante y velocidad.

Sectores de altas

aceleraciones sísmicas por sus características

geotécnicas; amenazados por

aludes o avalanchas; zonas inundables a gran velocidad,

con fuerza hidrodinámica y

poder erosivo; suelos con alta probabilidad de

ocurrencia de licuación

generalizada o suelos

colapsables en grandes

proporciones (relleno, napa

freática alta con turba, material inorgánico).

Fragilidad Tipo de

construcción

Estructura

sismorresistente con

adecuada técnica constructiva (de acero o

concreto).

Estructura de concreto, acero

o madera, sin adecuada

técnica constructiva.

Estructura de adobe, piedra,

madera u otros materiales de

menor resistencia, sin refuerzo estructural.

Aplicación de

normas de construcción

Cumplimiento estricto de

las leyes.

Cumplimiento parcial de las

leyes.

No cumplimiento de las

leyes. Inexistencia de leyes.

Resiliencia Actividad

económica de

la zona

Alta productividad y

recursos bien

distribuidos. Producción dirigida al mercado

externo fuera de la

localidad.

Productividad media y

distribución relativamente

equitativa de los recursos. Producción para el mercado

interno.

Escasamente productiva y

distribución no equitativa de

los recursos. Producción para autoconsumo.

Situación de pobreza de la

zona

Reducido porcentaje de la población en situación

de pobreza (en relación al promedio nacional).

Porcentaje de la población en situación de pobreza

similar al promedio nacional.

Porcentaje de la población en situación de pobreza superior

al promedio nacional.

Integración

institucional de

la zona

Coordinación apropiada

entre

instituciones públicas, privadas

y población.

Coordinación parcial entre

instituciones públicas,

privadas y población.

Ningún tipo de coordinación

entre

instituciones públicas, privadas y

población.

Nivel

organizativo de la población

Población totalmente

organizada.

Población organizada

parcialmente.

Población no organizada.

Conocimiento

de la población

sobre ocurrencia de

desastres

Proporción importante de

la población (>75%)

conoce las causas y consecuencias de los

desastres.

Una parte de la población

(>25% pero < 75%) conoce

las causas y consecuencias de los desastres.

Desconocimiento de las

causas y consecuencias de

los desastres.

Actitud de la

población frente a la

ocurrencia de

desastres

Actitud altamente

previsora.

Actitud parcialmente

previsora.

Actitud sin voluntad para

tomar acciones.

Existencia de recursos

financieros

para respuesta

La población cuenta con mecanismos de

financiamiento para hacer

frente a situaciones de riesgo, para mantener

operativos los servicios.

Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar

situaciones de riesgo,

manteniendo parcialmente operativos los servicios.

No existen mecanismos financieros

para hacer frente a

situaciones de riesgo.





49

Segundo Paso: Lineamientos para la interpretación de los resultados: (i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Cuadro Nº 14 Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto

FACTOR DE VULNERABILIDAD

VARIABLE GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO

EXPOSICIÓN

A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X

B) Características de terreno X

FRAGILIDAD C) Tipo de Construcción X

D) Aplicación de Normas de Construcción X

RESILIENCIA E) Actividad Económica X

F) Situación de pobreza de la zona X

G) Integración institucional de la zona X

H) Nivel de organización de la zona X

I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la población

X

J) Actitud de la población frente a ocurrencias de desastres X

K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres

X

Conclusión: El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA. Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.





50

d.2 Análisis de Riesgo del Proyecto- AdR

La AdR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecución del PIP incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto. Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 15

Escala de nivel de riesgo del proyecto

FUENTE: Elaborado por el consultor.

Conclusión: El análisis de riesgo del proyecto es de Nivel Bajo. Por tanto, el proyecto enfrentara condiciones de riesgo considerables.

El estudio completo de Análisis de Riesgo se presenta en el anexo N° 09.

3.1.3 Diagnóstico de los involucrados en el PIP a. Grupos involucrados en el PIP

a.1 Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento – MVCS El MVCS como ente público promueve la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas. Dado que tiene el manejo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), asegura la inversión de forma integral y la ejecución de los Proyectos que corresponden a Item.

a.2 Dirección Nacional de Saneamiento DNS La DNS es el órgano de Línea normativo encargado de proponer los lineamientos de política, planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento básico, quien busca la priorización de los proyectos en los sectores de pobreza extrema como es el caso de los estudios de Pre inversión de los Lotes III y IV. Para la implementación de los proyectos en sus fases de Pre Inversión y de Inversión y para la Ejecución de las Obras la DNS, respalda todas las acciones del PNSR, con los instrumentos de política, planes y normas que correspondan a cada una de sus fases.

GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO

GRADO DE

PELIGRO

BAJO Bajo Bajo Medio

MEDIO Bajo Medio Alto

ALTO Medio Alto Alto





51

a.3 Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural buscará lograr la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las localidades elegidas con el presente Proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. En tal sentido, tiene todos los recursos necesarios para la gestión de los proyectos de tal manera que logren sus objetivos generales y específicos.

a.4 Gobierno Regional de Ancash El Gobierno Regional de la Región Ancash tiene por finalidad como objetivo estratégico la de implementar Servicios Básicos de Calidad asegurando el bienestar de la población, por lo que el interés en la ejecución del proyecto, ayudaría a incrementar la calidad de vida de la población y una gestión y manejo ambiental sostenible. De acuerdo a los Convenios Inter-Institucionales que ha suscrito con el Ministerio y con el Distrito, se asegura su intervención, más aún, cuando el Ministerio tiene como compromiso fortalecer al Gobierno Regional en sus recursos humanos para lograr que se cumpla la Viabilidad de los Proyectos.

a.5 Municipalidad Distrital de Buena Vista Alta La Municipalidad Distrital, como representante de la población local, está interesada en la ejecución de obras con la finalidad de obtener una adecuada prestación de los servicios públicos locales para un desarrollo integral, sostenible y armónico de su ámbito jurisdiccional. Su capacidad de gestión en proyectos de esta naturaleza es todavía limitada, a pesar que ya tiene una Unidad Orgánica que atiende los problemas de saneamiento básico, en la misma que se debe insertar la ATMS, cuya implantación todavía requiere de un fortalecimiento institucional que se dará en la fase de inversión.

a.6 Autoridad Local del Agua Los Administradores Locales del Agua (ALA) contribuirán con los permisos de uso de agua para consumo humano, por lo que la ejecución del proyecto será vinculante con el ambiente mediante el control de caudales de las fuentes disponibles. Se ha podido comprobar que la capacidad de gestión es buena y existen condiciones favorables para la atención de la demanda regional.

a.7 Institución educativa Si bien es cierto que en la localidad no existen instituciones educativas, las instituciones educativas de las localidades cercanas a las cuales acuden los niños del Centro Poblado Yanacaca Grande presentan gran interés en participar activamente en el proyecto a fin de mejorar la cultura y los hábitos de higieney además contar con la unidad básica de saneamiento y conexión domiciliaria de agua. Los recursos humanos y la infraestructura por lo general es buena, lo que se ha podido comprobar es que, en la mayoría de los casos, se requiere material educativo apropiado a las nuevas realidades asociadas al nivel de servicio que ofrece el proyecto.





52

a.8 Centro de Salud

El Centro de Salud, brindará apoyo y orientará a la población del centro poblado

Yanacaca Grande en temas de educación sanitaria, cumpliendo así, una labor

importante ayudando a la sostenibilidad del proyecto, por medio de charlas y

capacitaciones a la población usuaria de los servicios de agua y saneamiento, por

cuanto, el objetivo del Puesto de Salud de Andaymayo, es promover la salud y

prevenir las enfermedades de la población a la que atiende.

a.9 Beneficiarios La población, en la mayoría de los casos, muestra gran interés en el proyecto ya que será beneficiada en su totalidad por lo que asumirá el compromiso de cancelar una cuota mensual para cubrir los gastos administrativos y así tener un funcionamiento correcto del servicio de agua potable. La población está organizada según las tradiciones y disponen de mecanismos internos que imparten estímulos y, también sanciones, en caso de incumplimiento a las normas establecidas por la comunidad campesina. Es muy importante, un programa especial de sensibilización en todas las fases del proyecto.

a.10 Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS La JASS como ente de la gestión de los servicios de agua y de las Unidades Básica de Saneamiento debe proporcionar una administración acorde a las infraestructuras de agua y saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema de agua y, vigilar igualmente que las Unidades Básicas de Saneamiento se mantengan operativas y sean utilizadas adecuadamente. Si bien es cierto que en otros programas anteriores se han formado Juntas Administradoras, éstas han perdido su operatividad en la medida que las infraestructuras han dejado de funcionar adecuadamente. Esta situación se ha presentado por:

a) Inexistencia de una cuota familiar suficiente, para operar adecuadamente el

sistema. b) Ausencia de Educación Sanitaria. c) Falta de asistencia técnica por parte de la Municipalidad. d) Personal que opera el sistema sin capacitación permanente.

b. Participación de los involucrados en el ciclo del Proyecto (Matriz de

involucrados

b.1 Aspectos Sociales y de Gestión de la comunidad

Si bien a nivel distrital la población se ha organizado con distintos fines de asociación, de modo que se tiene aquellas con objetivos políticos y/o liderazgo vecinal denominadas alcaldía, gobernación y juntas vecinales; la población de la localidad, en cambio, no cuenta con organización con los mismos objetivos.

b.2 Organizaciones sociales de base

Existe 01 organización social.





53

b.3 Organizaciones comunales

El máximo representante del Centro Poblado Yanacaca Grande es el Teniente Gobernador el cual es elegido por el Gobernador del distrito. Fiscaliza los trabajos de los servicios públicos existentes, que pueden ser educación, salud, asegurando una buena labor con la población de parte de estas instituciones. b.4 Diagnóstico de operación y mantenimiento

El Centro Poblado Yanacaca Grande no contaba con una organización comunal que se hiciera cargo de la operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. Ante esta situación, se tuvo que crear la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y elegir a los miembros de Consejo Directivo. Aceptan participar en todas las etapas del ciclo del proyecto del “Programa de mejoramiento y ampliación de servicios de agua y saneamiento en Perú” a través de un Acta de acuerdo. La comunidad se compromete a realizar a través de la JASS las actividades de la administración, operación y mantenimiento de los servicios. (Se adjunta Acta de Creación de la JASS en el anexo N° 03). b.5 Matriz de Involucrados

Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los

siguientes criterios:

Magnitud

Se toma en cuenta a la población afectada, a los hogares afectados por el

problema central en el Centro Poblado Yanacaca Grande .

Gravedad

Se ha considerado que al no existir un servicio adecuado de agua potable y

disposición higiénica de excretas en el Centro Poblado Yanacaca Grande

afecta de sobremanera la calidad de vida de las personas que viven en dicho

centro poblado, principalmente, a los niños.

Importancia

En los procesos de presupuesto participativo se ha priorizado esta necesidad

de la población que anhela vivir con mejores niveles de vida.





54

Figura Nº 1: Mapa de participación de los involucrados

INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

GASTROINTESTINALES E INFECCIOSAS EN EL CENTRO

POBLADO YANACACA GRANDE .

Municipalidad Distrital de

Buena Vista Alta

Ministerio de Vivienda

Construcción y Saneamiento -

PNSR

Centro de Salud

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento -

JASS Programa Nacional

de Saneamiento Rural - PNSR

Beneficiarios: Habitantes del Centro Poblado

Yanacaca Grande

Autoridad Local del

Agua

Instituciones Educativas





55

Cuadro Nº 16 Intereses, problemas percibidos y compromisos de los involucrados

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

COMPROMISOS ESTRATEGIAS

Población beneficiada del área de intervención del Proyecto.

♦ Contar con servicio continuo de agua potable de calidad y adecuado saneamiento mediante la ampliación y mejoramientos de las unidades básicas de saneamiento (baños).

♦ Mejorar las condiciones de vida y residencia. ♦ Construcción de los componentes del sistema resistentes a factores medioambientales adversos.

♦ Incidencia creciente de enfermedades gastrointestinales, parasitarias, dérmicas e infecciosas en la población ♦ Exposición a la contaminación al no contar con sistemas adecuados de disposición de excretas.

♦ Deterioro de los baños al no contar con infraestructura resistente

♦ Pobladores del Centro Poblado Yanacaca Grande , Beneficiarios del proyecto están dispuestos para apoyar al proyecto en todas sus fases, mediante Acta de Aprobación y Compromiso de fecha Noviembre de 2013 (Anexo N° 03) ♦ Existe predisposición de los beneficiarios para pagar cuotas mensuales por la prestación del servicio, que permita cubrir los costos de operación y mantenimiento a través de la JASS ♦ Existe disposición de los beneficiarios para la disponibilidad y uso de los terrenos para la construcción del sistema de agua (ver Actas en anexo N° 03). ♦ Realizar el mantenimiento adecuado y oportuno del sistema.

♦ Informar adecuadamente a la población los beneficios del proyecto. ♦ Informar el periodo de ejecución del proyecto y las molestias temporales durante la ejecución de las mismas. ♦ Comunicar a las organizaciones sobre la ejecución del proyecto y solicitar el apoyo. ♦ Sensibilizar a la población sobre la importancia de contar con un sistema continuo.

Municipalidad Distrital de Buena Vista Alta

♦ Promover el desarrollo del Distrito de Buena Vista Alta. ♦ Financiamiento de los proyectos de inversión Pública, priorizados, tanto a nivel de Pre inversión como a nivel de ejecución de obras. ♦ La población tenga un servicio sin interrupciones por factores medioambientales adversos.

♦ Insatisfacción de los pobladores por consumo de agua sin potabilizar. ♦ Escasez de recursos financieros de inversión para financiar obras de impacto. ♦ Déficit de asistencia técnica e institucional para supervisar a la JASS de Yanacaca Grande .

♦ Brindar apoyo en cuanto a información, para la elaboración del estudio en el marco del SNIP. ♦ Mejorar la atención y asesoramiento a la JASS, de Yanacaca Grande ♦ La Municipalidad potenciará a la Unidad Técnica Municipal /UTM y a través del responsable de dicha Unidad brindará mayor apoyo a la JASS de Yanacaca Grande . (ver convenio en anexo N° 03) ♦ Firma de Convenio con el PNSR asumiendo los compromisos para la realización del proyecto, por acuerdo de consejo No 02-2013 (Ver convenio en anexo N° 03)

♦ Informar a las municipalidades distritales el alcance del proyecto. ♦ Coordinación directa sobre temas de formulación y ejecución del proyecto. ♦ Informar a la municipalidad de la importancia del análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgos.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

♦ Contribuir a mejorar la salud y calidad de vida de la

♦ Existencia de población pobre y extremadamente pobre en el distrito de

♦ Apoyo financiero al Proyecto, en las fases e pre-inversión e inversión del Proyecto.

♦ Exponer el problema crítico del sistema de producción de





56

PNSR – Programa Nacional de Saneamiento Rural

población de áreas rurales, en especial de las zonas más pobres del país. ♦ Incrementar la cobertura y el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en áreas rurales.

Buena Vista Alta que no cuenta con servicios de saneamiento y que necesita de la mejora de los existentes. ♦ Conflictos entre la población desatendida y las autoridades locales.

♦ Financiamiento del total de inversiones requeridas para las fases mencionadas del proyecto, Convenio firmado a través del PNSR del MVCS y la Municipalidad.

agua potable y la baja cobertura del servicio y los beneficios que el proyecto generaría a la población. ♦ Es la unidad ejecutora del proyecto.

Puesto de salud

♦ Promover la salud y prevenir las enfermedades, así como inculcar hábitos de higiene y alimentación de la población del ámbito del Proyecto.

♦ Incidencia de casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias, dérmicas e infecciosas en la población del Centro Poblado de Yanacaca Grande , principalmente en niños, adultos y adultos mayores de 65 años.

♦ Impartir educación sanitaria: Charlas y capacitaciones a la población de Yanacaca Grande , tanto a mujeres como de varones. El acta de compromiso está en proceso.

♦ Informar detalladamente los beneficios del proyecto y buscar la participación de los profesionales en los cursos y talleres de educación sanitaria a realizarse en la etapa de inversión.

Instituciones Educativas

♦ Contar con estudiantes capacitados en el uso eficiente de los servicios de agua y saneamiento. ♦ Contar con una mejor dotación de agua potable y disposición de excretas

♦ Presencia de EDAs en la población estudiantil ♦ Servicios inadecuados de agua y disposición de excretas en las II. EE.

♦ Incluir dentro del desarrollo de las clases el uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento

♦ Informar adecuadamente sobre los beneficios del proyecto. ♦ Informar el periodo de ejecución del proyecto y las molestias temporales durante la ejecución de las mismas. ♦ Comunicar a las autoridades de la institución educativa sobre la ejecución del proyecto y solicitar el apoyo.

Autoridad Local del Agua-ALA

♦ Otorgar los permisos y autorizaciones de uso de agua no agrario para el proyecto. ♦ Administrar el inventario de las fuentes de aguas públicas.

♦ Registro escaso de control de la calidad de agua de las fuentes disponibles para el Proyecto.

♦ Emitir la Resolución de permiso de uso de agua para consumo humano.

♦ Informar detalladamente el proyecto y que faciliten información y permisos

Junta Administradora de servicios de saneamiento -

♦ Gestión eficiente del sistema

♦ Deterioro y colapso del sistema de agua por falta de adecuado

♦ Brinda sostenibilidad al Proyecto. ♦ Operación y

♦ Informar detalladamente el proyecto y que asuman la





57

JASS en la fase de operación y Mantenimiento ♦ Mantener en buen estado el sistema de agua y asesorar el mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento.

mantenimiento ♦ También debilidades en la capacitación de los temas concernientes a la JASS.

Mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento para su funcionamiento en óptimas condiciones a cargo de la JASS,. ♦ En la conformación de las JASS, deben estar, tanto mujeres como hombres.

responsabilidad de la administración del mismo en la etapa de operación.

FUENTE: Elaboración del Consultor basado en el Trabajo de Campo.

c. Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la población afectada por el problema central

c.1 La encuesta como instrumento para obtener información socio-

económica de la población

Para caracterizar a la población, en cuanto a sus actividades sociales, económicas y culturales, sus niveles de ingresos, su conducta referida a la salud e higiene; se ha realizado una encuesta socio-económica, para lo cual el universo es la totalidad de viviendas del Centro Poblado de Yanacaca Grande, que fue obtenido del Padrón de viviendas de dicha localidad (recogido como información en la visita al campo); sobre la cual se ha diseñado una muestra representativa. Según la fuente de información mencionada, el Centro Poblado de Yanacaca Grande cuenta con:

Cuadro Nº 17

Cantidad de Predios utilizados para determinar la muestra representativa

Características Nº de

Predios

VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL 64

Fuente: Elaborado por el Consultor

Para determinar la muestra del estudio social, se ha establecido un nivel de confianza 90% y un margen de error del 10%. Sin embargo, debemos tomar en cuenta que cuando una población es más homogénea la varianza es menor y el número de entrevistas necesarias para construir un modelo reducido del universo, o de la población, será más pequeño. Es decir, el tamaño de la muestra está en relación directa con la desviación típica de las puntuaciones en las características de la variable a investigar. Es decir, el tamaño de la muestra viene condicionado por el tanto por ciento de la característica (p) que estamos estudiando, para este caso es el conocimiento sobre cuidado de la salud e higiene personal.

La ecuación matemática utilizada para la estimación de la muestra es la siguiente:

( )

EBER ORELLANA

Nota adhesiva

Falta describir el proceso por el que se ha recabado la informacion (Talleres, entrevistas, etc)





58

Donde:

n : Número de encuestas que debe tener la muestra

N : Tamaño de la población

p : Proporción de éxito (0.8)

q : Proporción de fracasos (0.2)

e : Máximo del error permisible (10%)

Z : Nivel de confianza (90%)…….Z2= 1.65

( )

( ) ( ) ( )

n = 26 encuestas, para mejorar la representatividad de la muestra se consideran 11 encuestas adicionales, los que hacen un total de 37 encuestas.

Cuadro Nº 18

Número de encuestas resultantes, Centro Poblado Yanacaca Grande - Año 2013

Características Nº de Encuestas aplicadas

VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL 37

Fuente: Elaborado por el Consultor

c.2 Población afectada por edad y sexo La proporción de hombres de la población del área de intervención es 50.6%, y las mujeres 49.4%, los rangos de mayor proporción en la clasificación por edades son los que corresponden a los niños de 10 a 14 años (12.4%), en seguida los niños de 0 a 4 años y de 5 a 9 años y así sucesivamente tal como se detalla en los cuadros siguientes; de lo que se puede interpretar que la población objetivo o afectada es fundamentalmente joven.

Cuadro Nº 19 El Centro Poblado Yanacaca Grande : Población por sexo: Año 2013

Categorías Casos % Acumulado %

Hombre 100 50.6% 50.6%

Mujer 98 49.4% 100.0%

Total 198 100.0% 100.0% FUENTE: Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013 .





59

Cuadro Nº 20 El Centro Poblado Yanacaca Grande : Población por edad: Año 2013


0-4 21 10.5% 10.5%

5-9 23 11.7% 22.2%

10-14 24 12.4% 34.5%

15-19 18 9.1% 43.7%

20-24 15 7.4% 51.1%

25-29 13 6.3% 57.5%

30-34 11 5.7% 63.2%

35-39 12 6.1% 69.3%

40-44 10 5.2% 74.5%

45-49 9 4.5% 78.9%

50-54 8 4.2% 83.1%

55-59 7 3.7% 86.8%

60-64 7 3.5% 90.4%

65-69 5 2.8% 93.2%

70-74 5 2.7% 95.8%

75-79 4 1.9% 97.8%

80 y más 4 2.2% 100.0%

Total 198 100.0% 100.0%

FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,012.

c.4 Características de educación de la población afectada

Una mayor proporción de la población del Centro Poblado Yanacaca Grande cuenta con educación primaria (40.1%); con secundaria (31.8%) y un 14.7% no tienen ningún nivel de educación (Cuadro siguiente).





60

Cuadro Nº 21 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Población total por nivel de educación

alcanzado, Año 2013


Sin Nivel 29 14.7% 14.7%

Educación Inicial 6 2.8% 17.6%

Primaria 79 40.1% 57.7%

Secundaria 63 31.8% 89.5% Superior No Univ. incompleta 3 1.7% 91.1%

Superior No Univ. completa 3 1.4% 92.6%

Superior Univ. incompleta 1 0.6% 93.2%

Superior Univ. completa 2 1.0% 94.1%

0 0.0% 0.0%

0 0.0% 0.0%

Sub total 186 94.1% 100.0%

N.A. : 12 5.9%

Total 198 100.0%

T1/ NA: 62 Hab. FUEN E: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para al 2,012.

A nivel de educación de los jefes de hogar, prevalecen los que cuentan con primaria completa o incompleta, 43.04%, seguido por los que tienen secundaria incompleta o completa, 26.58% (Cuadro siguiente).

Cuadro Nº 22 Centro Poblado Yanacaca Grande: Nivel de educación alcanzado por el jefe

del hogar y su cónyuge, Año 2013 (%)

Grado de instrucción Frecuencia Porcentaje

Sin nivel 36 22.78%

Inicial 10 6.33%

Primaria completa o incompleta 68 43.04%

Secundaria completa o incompleta 42 26.58%

Superior técnico completa o incompleta 2 1.27%

Superior universitaria completa o incompleta

0 0.00%

TOTAL 158 100.00%

FUENTE: Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre 2013.

c.5 Características de la vivienda

En el ámbito de influencia del Proyecto, el número de viviendas en el Año 2013 es de 64 unidades y el número de personas por vivienda es de 3.09, la misma que ha sido estimada teniendo en cuenta el censo de población y la encuesta socio económica efectuadas por el Consorcio SERCONSULT S.A., encargado de la formulación del perfil. Las viviendas en el área de influencia del proyecto en un 97.3% son solo viviendas





61

sin ningún ambiente para otros fines y solamente el 2.7% lo destinan a su uso como vivienda y actividad productiva.

Cuadro Nº 23 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Usos de la vivienda: Año 2013

Uso Frecuencia Porcentaje

Sólo vivienda 36 97.3%

Vivienda y actividad productiva 1 2.7%

Total 37 100.0%


Según el material de construcción las viviendas son de adobe (81.1%), de estera (16.2%) y un minimo de polietileno (2.7%)

Cuadro Nº 24 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Viviendas por el material predominante

en su construcción, Año 2013 (%)

Material Frecuencia Porcentaje

Adobe 30 81.1%

Madera 0 0.0%

Quincha 0 0.0%

Material noble 0 0.0%

Estera 6 16.2%

Polietileno 1 2.7%

Total 37 100.0%


d. Servicios Básicos de la Población Afectada En cuanto a los servicios de las viviendas, según la Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013, un 67.5% cuentan con energía eléctrica, el resto utilizan velas o mecheros para el alumbrado nocturno. En cuanto a las comunicaciones, el 100.0% de la población no cuenta con telefonía fija.

Cuadro Nº 25 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Servicios eléctricos y de telefonía en la

vivienda: Año 2013

Servicios SI NO TOTAL

F % F % F %

Energía eléctrica 25 67.6% 12 32.4% 37 100%

Conectada a la red pública 0 0.0% 37 100.0% 37 100%

Pozo séptico, letrina o un sistema similar 14 37.8% 23 62.2% 37 100%

Servicio de telefonía fija 0 0.0% 37 100.0% 37 100% FUENTE: Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre 2013.





62

e. Capacidad y disposición de pago por los servicios de agua y saneamiento e.1 Ingreso y gasto promedio familiar Del análisis y evaluación efectuada sobre la base de la encuesta socio económica realizada en el mes de Noviembre 2013 en el Centro Poblado Yanacaca Grande, se estima que el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 295.14 mensual (Cuadro siguiente). Los principales aportantes son el padre y la madre y eventualmente los hijos. Los ingresos de la madre y los hijos, son de tipo esporádico y están referidos al pago de actividades que temporalmente se realizan sobre todo en épocas de siembra y cosecha de productos agropecuarios de la zona.

Cuadro Nº 26 Centro Poblado Yanacaca Grande: Ingresos económicos en promedio familiar

Descripción Promedio

Ingreso mensual familiar 295.14


e.2 Pago del servicio En el Centro Poblado Yanacaca grande No existe servicio de agua potable.. e.2 Disposición de pagar por un mejor servicio De acuerdo al estudio realizado en la localidad se conoció que el 97.3% de los jefes de familia están dispuestos a pagar para un mejor servicio del agua potable frente a un mínimo 2.7% que no está dispuesto a pagar.

Cuadro Nº 27

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Dispuesto a pagar por un mejor servicio

Frecuencia Porcentaje

Si 36 97.3%

No 1 2.7%

Total 37 100.0%


e.3 Por qué no habría disposición de pagar por un mejor servicio Los pobladores que no están dispuestos a pagar por un mejor servicio son por tienen dinero (100%). Finalmente, se entiende que aquellos que no quieren pagar es porque suponen que el costo será elevado y a causa de esa circunstancia no podrían efectuar el pago. De tal manera que debería enfatizarse una mayor información de los costos módicos que facilitará el proyecto.





63

Cuadro Nº 28 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Por qué no habría disposición de pagar

por un mejor servicio


Estoy satisfecho con la forma como me abastezco

0 0.0%

No tengo dinero para pagar la obra/ la cuota 1

100.0%

No estoy dispuesto a pagar 0 0.0%

Otro 0 0.0%

Total 1 100.0%


e.4 Cantidad que podría pagar por un mejor servicio Un significativo segmento de la población (30.6%) pagaría la cantidad de 1.00 nuevo soles por un mejor servicio. El 8.3% pagaría 0.50 nuevos sol, un 20.6% pagaría 2 nuevo soles y así sucesivamente.

Cuadro Nº 29 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Disposición de pagar por un mejor

servicio


50 céntimos 3 8.3%

1 nuevo sol 11 30.6%

1.50 nuevos soles 0 0.0%

2 nuevos soles 11 30.6%





De acuerdo a lo diga la asamblea 1 2.8%

Total 36 100.0%


f. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema

Durante el estudio socioeconómico se identificó que el 100% de las viviendas del Centro Poblado Yanacaca Grande, se abastecen de la acequia. Teniendo como consecuencia que los pobladores tienen que realizar la actividad del acarreo, demandándoles un tiempo y esfuerzo físico para acceder al recurso agua. La distribución de las familias que se abastecen de fuentes alternativas de agua son:





64

Cuadro Nº 30 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Formas de abastecimiento de agua,

Noviembre 2013

Utensilio Frecuencia Porcentaje

Río/lago 0 0.0%

Pileta Pública 0 0.0%

Camión Cisterna 0 0.0%

Acequia 37 100.0%

Manantial 0 0.0%

Pozo 0 0.0%

Vecino 0 0.0%

Lluvia 0 0.0%

Puquio 0 0.0%

Total 37 100.0%


g. El acarreo de agua como forma de abastecimiento g.1 El tiempo y número de veces dedicado al acarreo

Por lo general el acarreo del agua para consumo humano genera importantes esfuerzos ya que deben, en muchos casos, bajar o subir largas distancias para acarrear agua de fuentes visiblemente contaminadas. Se evidencia que el promedio de veces que acarrea agua por día, es de 2.59 veces. Se puede acarrear agua en la localidad hasta tres veces como máximo. Mostrando que más de una vez al día, las familias tienen que salir de sus viviendas para poder abastecer sus hogares para las actividades diarias como el lavado de alimentos y la preparación de los mismos.

Cuadro Nº 31

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Número promedio de veces de acarreo

diario, Noviembre 2013

Promedio/ veces

Promedio de veces que acarrea agua al día 2.59


Se tiene que el promedio del tiempo que demora en recoger el agua es de 7.92 minutos. Quedando en evidencia que las distancias para el recojo del agua son regularmente cercanas a las viviendas.





65

Cuadro Nº 32

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Tiempo que demora el acarreo de agua, Noviembre 2013

Promedio/

Minutos

Promedio de tiempo de acarreo de agua

7.92 (Desde que recoge el agua hasta que lo lleva a su vivienda)


g.2 Distancia de acarreo del agua

En el Centro Poblado Yanacaca Grande, el promedio de la distancia de la fuente de agua es de 171.05 metros lo que evidencia una población relativamente distanciada del acceso al agua, por lo que tiene que realizar esfuerzos tanto del jefe de familia como de la madre.

Cuadro Nº 33

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Promedio de la distancia de acarreo de agua, Noviembre 2013

Promedio/

Metros

Promedio de la distancia de acarreo 171.05


g.3 Miembros de la familia que acarrea el agua

De acuerdo al estudio socio económico la responsabilidad del acarreo del agua para consumo familiar recae de manera frecuente en los integrantes del hogar que cuentan con edades mayores a los 18 años entre los que se encuentran la madre, el padre y los hijos mayores. Los hijos menores de edad no realizan la actividad del acarreo de agua. Por lo tanto el acarreo lo realizan el padre, madre, hijos mayores u otro integrante del hogar que cuenta con la mayoría de edad.

Cuadro Nº 34

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Agentes que acarrean el agua, Noviembre 2013


Mayores de 18 años 37 100.0%

Menores de 18 años 0 0.0%

Total 37 100.0%






66

g.4 Volúmenes de agua acarreada y tipo de recipiente que usan en el acarreo y su capacidad

La cantidad de agua que se acarrea por litros al día es de 81.68. Esto indica que las familias de Yanacaca Grande utilizan pocas cantidades de agua para el consumo familiar, ya que al encontrarse alejados de las fuentes de agua, se les dificulta poder acarrear mayor cantidad de litros por día.

Cuadro Nº 35

El Centro Poblado Yanacaca Grande : Volumen de consumo de agua acarreada,

Noviembre 2013

Descripción Promedio/

Litros

Promedio de la cantidad de agua que acarrea por día 81.68 FUENTE: Encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013.

Para la estimación del consumo de agua se ha recurrido a la encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, en Noviembre 2013, siendo el promedio de 2.45 m3/vivienda/mes (26.40 lppd).

El número promedio de veces que acarrean diariamente es de 2.59.

Finalmente, el tiempo de acarreo promedio es de 7.92 minutos por viaje que

incluye la ida, vuelta y el tiempo que se demoran en recoger el agua.

g.5 Compra de agua a terceros, precio, cantidad, periodicidad

De acuerdo a la encuesta socioeconómica realizada ante la pregunta ¿Paga por el agua de la segunda fuente de abastecimiento?, la población que se abastece de fuentes alternativas no compra el agua, debido a que el acceso es libre. El detalle se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 36 El Centro Poblado Yanacaca Grande: ¿Paga por el agua de la segunda fuente de

abastecimiento?

Porcentaje

Si, una cuota periódica 0.0%

Sí, por cada envase 0.0%

No 100.0%

Total 100.0%


h. Almacenamiento y manipulación del agua potable

Almacenamiento del Agua La población de Yanacaca Grande al abastecerse de agua no continua, tienen que almacenarla. Respecto a los tipos de depósito del agua se han identificado que un significativo





67

37.8% de los casos utilizan baldes o latas. Un 29.7% de la población hace uso de bidones, cilindros, ollas y otros recipientes. Estos recipientes para depósito del agua son inseguros y no garantizan los adecuados cuidados para evitar mayores contaminaciones.

Cuadro Nº 37 El Centro Poblado Yanacaca Grande: ¿En qué recipientes almacena el

agua?


Balde-lata 14 37.8%

Bidones 11 29.7%

Tinaja 1 2.7%

Cilindro - barril 5 13.5%

Tanque elevado u otro 1 2.7%

Balde y bidones 2 5.4%

Balde y tinaja 1 2.7%

Bidón y cilindro 1 2.7%

Depósito de concreto 1 2.7%

Total 37 100.0%


Se ha conocido a través del recojo de información que solamente el 15.0% de las viviendas cuenta con un estado de depósito limpio frente a un porcentaje en estado sucio (85.0%), por lo que podemos indicar que los depósitos no garantizan higiene y el consumo de agua segura.

Cuadro Nº 38 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Estado del depósito donde

almacena agua

Estado de limpieza Porcentaje

Limpio 15.0%

Sucio 85.0%

Total 100.0%


El 25.0% de los depósitos de agua se protegen con tapa y el 75.0% de los depósitos no cuentan con tapa. Se puede evidenciar que un segmento significativo de la población no conoce el cuidado de la limpieza del agua para el consumo y se exponen a enfermedades por el consumo de agua insegura.





68

Cuadro Nº 39 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Protección del depósito de agua

Si se encuentra cubierto Porcentaje

Con tapa 25.0%

Sin tapa 75.0%

Total 100.0%


Tratamiento de Agua en vivienda Se identificó que 70.3% de los encuestados no realiza ningún tratamiento para poder consumirla y sólo un 29.7% hacen hervir el agua. Los hábitos de tratamiento de agua para beber son inadecuados y la población debe ser atendida a fin de que incorporen buenas prácticas saludables para el consumo adecuado del agua.

Cuadro Nº 40 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Tratamiento que aplican al agua para

beber


Ninguno 26 70.3%

La hierve 11 29.7%

Le pone lejía 0 0.0%

Bidón con filtro 0 0.0%

Total 37 100.0%


i. Mantenimiento de servicios de disposición de excretas e

instalaciones sanitarias

Disposición sanitaria de excretas

Los pobladores de Yanacaca Grande realizan la disposición de excretas a través de pozo ciego (45.9%), sin embargo el acceso no es universal, por lo que gran parte de la población dispone sus excretas a campo abierto (54.1%), deteriorando el entorno e incrementando la vulnerabilidad a las enfermedades. El estado de estos es totalmente inadecuado.

La eliminación de excretas a campo abierto es una práctica mayoritaria que expone gravemente a la contaminación de ríos y manantes por el arrastre de las lluvias; en consecuencia, es una práctica que agudiza los factores de riesgo para la proliferación de enfermedades en la localidad. Los pozos ciegos por lo general no cuentan con adecuado cobertor y tienen mala higiene.





69

Cuadro Nº 41

Disposición Sanitaria de Excretas – Situación actual

Sistemas Frecuencia Porcentaje

Sistema con arrastre hidráulico 0 0.0%

Sistema ecológico o compostera 0 0.0%

Sistema de compostaje continuo 0 0.0%

Sistema de hoyo seco ventilado 0 0.0%

Sistema de alcantarillado convencional 0 0.0%

Sistema de alcantarillado condominial 0 0.0%

Pozo ciego (silo) 17 45.9%

No tiene (a cambio abierto) 20 54.1%

Total 37 100.0%


j. ................................................. Lavado de manos e higiene personal

De acuerdo al estudio realizado en el Centro Poblado Yanacaca Grande el lavado de manos no se practica en la mayoría de la población especialmente en: antes de cocinar (83.8%), después de ir al baño (75.7%), después de cambiar los pañales del niño (100%), entre otros que se muestran en el siguiente cuadro.

Estas cifras dan cuenta de la falta de adecuadas prácticas de higiene en la vida cotidiana de los pobladores de la localidad. Esta situación expone a mayores riesgos para la protección de la salud, especialmente en los grupos más vulnerables de la localidad.

Cuadro Nº 42 Centro Poblado Yanacaca Grande : Prácticas de lavado de manos en

momentos críticos, Noviembre 2013 (%)

Al levantarse

Después de ir al baño

Antes de comer

Antes de cocinar

Cada vez que se ensucia

A cada rato Cambiar pañales, trabajar

F % F % F % F % F % F % F %

SI 4 10.8% 9 24.3% 19 51.4% 6 16.2% 0 0.0% 20 54.1% 0 0.0%

NO 33 89.2% 28 75.7% 18 48.6% 31 83.8% 37 100.0% 17 45.9% 37 100.0%

Total 37 100.0% 37 100.0% 37 100.0% 37 100.0% 37 100.0% 37 100.0% 37 100.0%


Los pobladores de Yanacaca Grande manifiestan lavarse las manos con agua y jabón (94.6%). Finalmente, se percibe que las personas que practican el lavado de manos lo realizan de manera adecuada.





70

Cuadro Nº 43 Centro Poblado Yanacaca Grande: ¿Con qué se lava las manos?, Noviembre

2013 (%)


Con jabón 35 94.6%

Solo con agua 1 2.7%

Detergente 1 2.7%

Total 37 100.0%


k. Capacitaciones en relación al uso y valoración del agua; prevención de enfermedades causadas por falta o inadecuado uso de los servicios.

A la fecha no se han realizado capacitaciones en relación al uso y valoración del agua, sin embargo diversas instituciones han realizado capacitaciones en educación sobre la higiene, salud y educación ambiental, estos son:

Cuadro Nº 44

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Instituciones que realizan actividades de educación sobre higiene, salud y educación ambiental

Instituciones

Higiene Salud Ambiental

SI NO SI NO SI NO

F % F % F % F % F % F %

Establecimiento de salud

8 88.9% 1 11.1% 8 88.9% 1 11.1% 3 33.3% 6 66.7%

Institución educativa 7 100.0% 0 0.0% 7 100.0% 0 0.0% 2 22.2% 5 55.6%

ONG

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

Programa Juntos

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%


l. Enfermedades en menores de 6 años y adultos

En el Centro Poblado Yanacaca Grande, se observa enfermedades relacionadas con la falta de servicios básicos, como las EDAs y la parasitosis que afectan a los segmentos más vulnerables de la población (niños), a lo cual se añade la falta de servicios de salud de calidad, principalmente el acceso. De acuerdo al estudio socioeconómico las enfermedades en niños y adultos, tienen mayor ocurrencia en las enfermedades respiratorias agudas (IRA – 54.1% en promedio), en la diarrea –EDA (78.4% en promedio) y en la parasitosis (8.1% en promedio). Se han registrado casos de otras enfermedades poco significativos. Se enfatiza la necesidad de promover estilos de vida saludable que se adapten a las nuevas condiciones de vida que proporcionan los servicios de agua potable y alcantarillado.





71

Cuadro Nº 45 Centro Poblado Yanacaca Grande: Episodio de enfermedades en menores de

06 años: Noviembre 2013 (%)

Enfermedades

Niños Adultos Lugar de tratamiento

SI NO SI NO En casa Establ. Salud

F % F % F % F % F % F %

Diarréicas (EDA) 29 78.4% 8 21.6% 27 73.0% 10 27.0% 0 0.0% 30 100.0%

Infecciones respiratorias (IRA)

20 54.1% 17 45.9% 26 70.3% 11 29.7% 0 0.0% 26 100.0%

Tuberculosis 0 0.0% 32 86.5% 0 0.0% 32 86.5%

Parasitosis 3 8.1% 29 78.4% 1 2.7% 32 86.5%

A la piel (dermatológicas)

1 2.7% 36 97.3% 0 0.0% 0 0.0% 1 100.0%

A los ojos (oftalmológicas)

0 0.0% 32 86.5% 0 0.0% 32 86.5%

Otras enfermedades 0 0.0% 0 0.0% 1 2.7% 36 97.3% 0 0.0% 1 100.0%


En el Centro Poblado Yanacaca Grande la mayoría de la población (más del 88.9%) recurre al establecimiento de salud más cercano para el tratamiento de las enfermedades indicadas en el cuadro anterior. El tratamiento en casa se realiza mediante el empleo de medicina tradicional, la población que lo realiza es mínima (11.1%) para los casos de EDAS.

Este importante hábito de acudir al establecimiento de salud más cercano, se debe a que la distancia no es muy lejana y a los continuos talleres y charlas que se imparten en la zona de estudio

Cuadro Nº 46 El Centro Poblado Yanacaca Grande : Lugar de tratamiento de enfermedades

Enfermedades

Lugar de tratamiento

En casa Establ. Salud

F % F %

Diarreicas (EDA) 1 11.1% 8 88.9%

Infecciones respiratorias (IRA) 11 32.4% 23 67.6%

Tuberculosis 0 0.0% 1 100.0%

Parasitosis 0 0.0% 7 100.0%


Los pobladores de Yanacaca Grande perciben que los niños y adultos se enferman por diarrea como consecuencia de que el agua no está clorada (54.1%) o el agua tiene tierra y está sucia (13.5%). Esta percepción da cuenta del conocimiento de la importancia de beber agua sana y segura.





72

Cuadro Nº 47 El Centro Poblado Yanacaca Grande: ¿Por qué se enferman los niños y

adultos con diarrea?, Noviembre 2013 (%)


Puede tener parásitos 4 10.8%

Puede tener bacterias 3 8.1%

El agua no está clorada 20 54.1%

El agua tiene tierra y está sucia 5 13.5%

El agua puede estar contaminada 4 10.8%

Cuando se toma agua sin hervir 0 0.0%

No sabe 1 2.7%

Total 37 100.0%


m. Número de viviendas habitadas y no habitadas y su relación con los servicios de agua y saneamiento (Empadronamiento de viviendas)

La población actual al Año 2013 inicialmente fue obtenida del padrón de beneficiarios, consistenciado con el censo efectuado por el Consultor, el cual nos da como resultado lo siguiente:

Cuadro Nº 48

Tipos de viviendaen el Centro Poblado Yanacaca Grande

N° Tipo de vivienda Viviendas

1 Domestico habitados 64

2 Domestico no habitados 0

3 Estatal (IEI) 0

3 Social 1

Total 82

Fuente: Elaborado por el Consultor SERCONSULT S. A.

Cuadro Nº 49

Resultado de Padrón de Beneficiarios

Población Actual 198 Hab.

Número de Viviendas Domésticas 64 Viv.

Densidad de Vivienda 3.09 Hab/Viv

Fuente: Elaborado por el Consultor SERCONSULT S. A.

n. Mantenimiento de la vivienda y su entorno.

Limpieza pública

Para efectos de conocer el manejo de residuos sólidos se recolectó información referente al método y frecuencia de eliminación de basura.





73

El Centro Poblado Yanacaca Grande no se cuenta con un sistema de recojo de residuos. En tal sentido, las prácticas más usuales de eliminación de residuos sólidos enterrarla, 40.0%. Al no existir un sistema, grupos importante de población la queman (30.0%), la arrojan a un botadero (27.5). Estas prácticas perjudican el medio ambiente induciendo a su degradación y en la salud familiar los efectos se restringen a la exposición de enfermedades en donde los niños juegan al lado de los mismos residuos sólidos Las respuestas recogidas pueden revelar el desconocimiento existente sobre la disposición adecuada de los residuos sólidos.

Cuadro Nº 50 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Prácticas de eliminación de residuos

sólidos, Noviembre 2013 (%)

Porcentaje

Se la entierra 40.0%

Se la arroja a un botadero 27.5%

Se la quema 30.0%

Se la arroja al botadero y se la quema 2.5%

Total 100.0%


De acuerdo al estudio socio económico la mayoría de la población respondió que la frecuencia de la eliminación de los residuos sólidos es semanal (38.6%), diaria (24.6%) y cada 02 veces a la semana (17.5%). El padre participa con un valor porcentual relativamente significativo (18.8%). Los hijos no participan en esta actividad.

Cuadro Nº 51 El Centro Poblado Yanacaca Grande: Responsable de eliminación de residuos

sólidos, Noviembre 2013 (%)

Porcentaje

Diariamente 24.6%

Cada 2 días 10.5%

2 veces a la semana 17.5%

1 vez a la semana 38.6%

Quincenal 8.8%

Total 100.0%


De acuerdo al estudio socioeconómico realizado, las aguas grises eliminadas en el patio de la casa (62.2%). Podemos observar en el siguiente cuadro, que todas las prácticas de eliminación de aguas grises son inadecuadas, por lo que estas prácticas de eliminación ponen en riesgo la salud de la población, ocasionan la contaminación del suelo; en este caso particular dentro de la vivienda el incremento de la exposición de enfermedades de los grupos vulnerables es mayor. A través de la implementación y operación de los sistemas de agua y saneamiento se podrá controlar y anular estas inadecuadas prácticas que exponen a la proliferación de enfermedades a los miembros de la familia.





74

Cuadro Nº 52

El Centro Poblado Yanacaca Grande: Prácticas de eliminación de aguas grises, Noviembre 2013 (%)


Las arroja a la calle 3 8.1%

Las arroja al patio de la casa 23 62.2%

Las arroja a la acequia 3 8.1%

Arroja a los chanchos 0 0.0%

Arroja a la chacra 8 21.6%

Al arroja al desague 0 0.0%

Total 37 100.0%


3.1.4 Intento de soluciones anteriores

En el Centro Poblado de Yanacaca Grande no hubieron intentos significativos para dar solución al problema planteado, sólo se han realizado intentos por parte de la población; Sin embargo, considerando la crítica situación existente, por falta de capacidad de gestión, especialmente por parte de los representantes y líderes comunales, se han visto frustrados estos intentos. Por otro lado, el bajo nivel de instrucción de los pobladores y un diferente concepto cultural en relación al valor económico del agua, se ha convertido en aliados de la resignación por no mejorar el nivel de vida.

3.2 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS 3.2.1 Problema Central

El problema central que originó el Proyecto, es la incidencia de enfermedades

gastrointestinales, parasitarias, dérmicas e infecciosas en la población del

Centro Poblado Yanacaca Grande.

Las enfermedades gastrointestinales EDAs y la parasitosis que incluye una serie

de males como: la diarrea, ascariasis y gastroenteritis y otras relacionadas con el

agua insalubre y la falta de suministro de agua, ocupan el primer lugar entre los

casos tratados en el Centro de Salud de Buena Vista Alta a donde concurren los

pobladores del Centro Poblado Yanacaca Grande . De acuerdo a la encuesta

socioeconómica las EDAs e IRAs afectan con mayor incidencia a la población,

siendo la incidencia en 78.4% a niños y 73.0% a adultos de casos de EDAs (ver

cuadro N° 45).

3.2.2 Causas Indirectas a) Deficiente servicio de agua potable.- El Centro Poblado Yanacaca Grande

cuenta con servicio de agua potable para consumo humano deficiente, por lo que el consumo es inseguro y reducido, es así que un grupo importante de la población se abastecen de este líquido a través de fuentes alternativas sin





75

ningún tratamiento previo como son los ríos, manantiales, pozos y puquios. El 100% de la población que no cuenta con conexión, se abastece de la acequia. (ver cuadro 30).

b) Inadecuado servicio de evacuación sanitaria de excretas.- No se encontró sistema de evacuación de excretas en condiciones óptimas, a pesar de que la población se abastece o hace uso de sistemas de arrastre hidráulico, alcantarillado convencional estos se encuentran física y operativamente deficientes por lo que las condiciones de salubridad se vuelven vulnerables; dada esta situación de deficiencia, un grupo importante de la población disponen sus excretas a campo abierto, ocasionando que sean consumidos por perros vagos que juegan con los niños y adolescentes, quienes se contaminan y terminan parasitados. El 62.2 % de la población señala que arroja las aguas grises al patio de la casa, el 21.6% a la chacra y otro 8.1% a la calle (Ver cuadro 52)

c) Escasa capacidad técnica y de gestión de los miembros de la JASS.-

Actualmente, al no existir servicios públicos de agua potable y recolección de aguas servidas en condiciones óptimas, la JASS que realiza labores de gestión, se encuentra desarticulada y con débil organización que amerita ser fortalecida.

d) Bajos niveles de educación sanitaria.-La población no está debidamente culturizada acerca del buen uso de los servicios de agua potable y disposición de excretas. Esta situación se debe fundamentalmente al alto porcentaje de analfabetos en el área del proyecto (16.1%3/ de la población no sabe leer ni escribir, ver cuadro 7); se carece de conocimientos acerca de la relación agua limpia y salud; así como que las prácticas de higiene no son de las más adecuadas. En el cuadro N° 40 podemos ver que 70.3% de la población no realiza ningún tratamiento al agua para beber.

Además, la población al no tener conocimiento de práctica de operación y mantenimiento del sistema de evacuación de excretas no lo practica y por tal motivo el sistema existente se ha deteriorado con mayor rapidez.

3.2.3 Causas Directas

a) Consumo de agua de calidad deficiente.- En esta localidad se carece del

servicio de agua potable en condiciones óptimas, la calidad del agua que consume la población de la localidad es de mala calidad, lo evidencian la cantidad de personas enfermas con EDAs, puesto que no existen análisis microbiológico del agua que consume la población. Indirectamente esta situación se evidencia en el estado del depósito en donde almacenan el agua, ya que el 85% de los pobladores reconocen que es estado es sucio (ver cuadro 38)

b) Deficiente disposición de excretas y aguas servidas.- Como consecuencia

de la carencia de sistema de recolección de aguas servidas y las deficiencias en el mantenimiento de los sistemas de evacuación de excretas; la población dispone sus excretas en lugares descampados, en los campos de cultivo o en

3/ FUENTE: INEI, Resultados del Censo de 2,007, Distrito de Buena Vista Alta.





76

las afueras de la localidad, en el campo libre o en los espacios vacíos dentro de la localidad. Las excretas muchas veces son consumidas por perros vagos, que finalmente juegan con los niños, quienes sin lavarse las manos consumen sus alimentos, contaminándolos, generando la parasitosis y enfermedades gastrointestinales que conllevan a la desnutrición infantil. Esta situación puede evidenciarse por la situación actual del sistema de evacuación de excretas, en donde el 54.1% de la población no tiene letrina y realiza sus deposiciones a campo abierto (Ver cuadro 41)

c) Débil gestión de los servicios de saneamiento básico.- Las autoridades del Centro Poblado Yanacaca Grande y del Distrito de Buena Vista Alta no se ocupan en una gestión eficiente para la implementación de los servicios, la JASS aún no está cumpliendo sus funciones.

d) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.- Las prácticas de higiene de la

población no son adecuadas y se derivan de la carencia de educación sanitaria y alto porcentaje de analfabetismo en el ámbito en estudio, es así que el 75% de la población almacena el agua en depósitos sin tapa, exponiendo el líquido elemento a insectos y polvo que terminan contaminándolo (Ver cuadro 39). Por otro lado el 80.0% de la población no realiza ningún tratamiento al agua para beber (Ver cuadro 40)

3.2.4 Efectos Directos

a) Acarreo de agua.- Debido a la precaria situación de los servicios, la población se

ve obligada a abastecerse de agua mediante el acarreo, lo que ocasiona pérdida

de tiempo, en el cuadro N° 30 se puede ver que el 100% de la población acarrean

agua de la acequia.

b) Incidencia de la morbilidad.- Los datos estadísticos de las enfermedades

prevalentes en la zona, recopiladas en el diagnóstico realizado, se observa que la

parasitosis, la ascariasis, las enfermedades intestinales e infecciosas (EDAs en

general) en los niños menores de 6 años; por lo que se puede afirmar que las

personas en este grupo etario son los más afectados por las enfermedades

hídricas en esta localidad. Las encuestas realizadas en Yanacaca Grande

revelan también esta cruda realidad, en el cuadro N° 45 presentado en el

diagnóstico, existe un 78.4% de incidencia de EDA en niños y 73.0% en adultos.

3.2.5 Efectos Indirectos

a) Incremento de gastos en servicios de salud de los habitantes del Centro

Poblado Yanacaca Grande.- Los habitantes del Centro Poblado Yanacaca Grande empeoran su situación de pobreza, ya que una parte de sus recursos económicos los tienen que orientar a las atenciones de salud y mitigar la desnutrición de los niños y adolescentes, en lugar de atender necesidades primarias (alimentación, viviendas, otras). Actualmente el 100% de la población del Centro Poblado Yanacaca Grande tiene por lo menos una necesidad básica insatisfecha – NBI, lo cual los ubica dentro de la población con pobreza y precisamente una de las necesidades insatisfechas es la referida a la carencia





77

de los servicios de agua potable de calidad y saneamiento en dicha comunidad campesina.

La encuesta socio económica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande en setiembre de 2,012, revela que los gastos en salud referidos a medicina convencional son en promedio S/. 27.6/mes que representa el 12.7% de los gastos totales, esta proporción representa los gastos efectivos de los pacientes en la compra de medicinas o tratamiento en el Centro de Salud de Buena Vista Alta u otros establecimientos de salud, en el que no está incluido los gastos que demandan a la economía nacional los niños y adolescentes que se tratan a través del Sistema Integral de Salud – SIS; por otro lado, una proporción considerable del gasto se destina a tratamiento y curación de enfermedades en base a medicina natural, comúnmente practicada por la población más pobres de esta comunidad, en el que no se contabiliza el tiempo utilizado para la recolección de yerbas medicinales y el tratamiento propiamente dicho practicado por terceros (curanderos), de manera que los costos se elevan cada vez más.

b) Menor tiempo para desarrollo de actividades productivas y socioculturales.-

El acarreo de agua ocasiona pérdida de tiempo en la población, lo que conlleva a

una pérdida de beneficios económicos, ya que dejan de lado otras actividades

productivas, esta situación se evidencia en la información recogida en el

diagnóstico, en promedio, la población acarrea 2.59 veces al día y el tiempo que

demoran es de 7.92 minutos por viaje (ver cuadro 31 y 32)

3.2.6 Efecto Final

El efecto final es la Baja calidad de vida de los habitantes del Centro Poblado Yanacaca Grande, debido a la deficiente calidad del servicio de agua y saneamiento; esta situación deriva en el empeoramiento de la pobreza y falta de desarrollo socio económico de la población.





78

Figura 10: Árbol de Causas y Efectos

FUENTE: Elaboración del Consultor – SERCONSULT S. A.





79

Cuadro Nº 53 Sustento del Problema Central y sus Causas

Fuente: Elaborado por el consultor – SERCONSULT en base a encuesta socioeconómica realizada en el

Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre 2013.





80

3.3 PLANTEAMINENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central e Indicadores El objetivo central del proyecto consiste en: Baja incidencia de enfermedades

gastrointestinales e infecciosas en la población del Centro Poblado Yanacaca

Grande.

Cuadro Nº 54 Indicadores del Objetivo Central

OBJETIVOS INDICADORES

PROPOSITO

Baja incidencia de enfermedades

gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la

población -Centro Poblado Yanacaca

Grande

Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua potable domiciliario.

198 pobladores

Al año 1: se habrá reducido los índices de morbilidad en

un 10%.

Fuente: Elaborado por el consultor – SERCONSULT S. A.

3.3.2 Objetivos Específicos (medios de primer nivel y medios fundamentales) e indicadores. Medios de Primer Nivel

Consumo de agua de calidad Adecuada disposición de excretas y aguas servidas Adecuada gestión de los servicios de saneamiento básico Adecuados hábitos, prácticas de higiene y conocimiento de O y M de UBSs

Medios fundamentales

Adecuado servicio de agua potable

Instalar el servicio de agua potable con conexión domiciliaria, para satisfacer la demanda actual y futura delos habitantes del Centro Poblado Yanacaca Grande . Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

Instalar unidades básicas de saneamiento - UBS adecuadamente implementadas y en buen estado de operación. Mejoramiento del servicio de Alcantarillado. Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la JASS

Fortalecer la JASS, para una eficiente gestión y administración del servicio de agua potable, capacitando al personal que se encargará de la administración, operación y mantenimiento de los servicios. Mejora de los niveles de educación sanitaria

Implementar un programa de educación sanitaria, para sensibilizar a la población beneficiada en aspectos como: valorar el agua potable, el uso





81

adecuado del sistema de disposición sanitaria de excretas y adecuadas prácticas de higiene.

Conocimiento de la operación y mantenimiento del sistema de disposición sanitaria de excretas.

Cuadro Nº 55

Indicadores de los Objetivo Específicos

Fuente: Elaborado por el consultor – SERCONSULT 3.3.3 Objetivo Final

El objetivo final del proyecto consiste en la Mejora de la calidad de vida de los habitantes del Centro Poblado Yanacaca Grande

3.3.4 Fines directos

Acceso a conexiones domiciliarias de agua potable.

Reducción de la incidencia de morbilidad

3.3.5 Fines indirectos

Disminución de los gastos en servicios de salud de los habitantes del Centro

Poblado Yanacaca Grande.

Mayor tiempo para desarrollo de actividades productivas y socioculturales.





82

Figura 11: Árbol de medios y fines

FUENTE: Elaboración del Consultor – SERCONSULT S.A.





83

3.3.6 Análisis e interrelación de medios fundamentales Para aplicar los medios fundamentales que representan la base del árbol de objetivos. Se ha identificado como medios fundamentales imprescindibles los 04 medios siguientes:

Medio fundamental 1 : Adecuado servicio de agua potable. Medio fundamental 2 : Adecuada infraestructura para la disposición

sanitaria de excretas. Medio fundamental 3 : Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la

JASS. Medio fundamental 4 : Mejora de los niveles de educación sanitaria.

Relación de medios fundamentales

Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y se relacionan de la siguiente

manera: Los medios fundamentales 1, 3, y 4 son complementarios por cuanto deben

llevarse a cabo conjuntamente, están referidos a la instalación y gestión del servicio de agua potable y educación sanitaria para el buen uso del servicio.

Los medios fundamentales 2, 3 y 4 también son complementarios puesto que deben llevarse a cabo conjuntamente, están referidos al sistema de disposición sanitaria de excretas, educación sanitaria y operación y mantenimiento de sistemas de evacuación de excretas.

3.3.7 Planteamiento de acciones.

Para alcanzar los medios fundamentales establecidos en el árbol de objetivos, es necesario plantear acciones concretas tendentes al logro de los estos medios. Las acciones planteadas para cada medio fundamental son las siguientes:





84

a. Sistema de agua potable Medio Fundamental 1: Adecuado servicio de agua potable. Acciones:

b. Sistema de disposición sanitaria de excretas

Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas. Acciones:

c. Capacidades de gestión, administración, operación y mantenimiento de ....................................................................................... los Sistemas

Medio Fundamental 3: Capacidades técnica y administrativa fortalecida de la JASS. Acciones:

d. Programa de fortalecimiento de capacidades para la población

Medio Fundamental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria Acciones:





85

3.3.8 Análisis e Interrelación de Acciones Figura Nº 12

Acciones del medio fundamental 1

Las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.3, 1.5, y 1.6 son complementarias. Por lo tanto, se plantea una alternativa única para Servicio de Agua Potable.





86

Figura Nº 13

Acciones del medio fundamental 2

Medio Fundamental 2

Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas

Acción 2.1: Disposición Sanitaria de Excretas:

Construcción de 65 Unidades básicas de saneamiento tipo con arrastre hidráulico

El medio fundamental 2 sólo tiene una acción, en consecuencia se plantea alternativa única para el Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas. Las acciones 3.1, 4.1 y 4.2, son complementarias para la alternativa de agua y alternativa única de saneamiento. En la siguiente figura se presenta el árbol de Medios Fundamentales, Acciones y Actividades.





87

Figura Nº 14





88

3.3.9 Alternativas de Solución

Para el planteamiento de la alternativa de solución para los sistemas de agua potable y saneamiento, se ha tenido en consideración las siguientes premisas:

Utilización de la fuente existente en la zona del proyecto.

El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes

clave y la población beneficiada del Centro Poblado Yanacaca Grande .

A) Alternativas para el sistema de agua potable

B) Alternativas para el sistema de disposición sanitaria de excretas

C) Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la JASS

D) Mejora de los niveles de educación sanitaria





89

CAPITULO IV: FORMULACION DEL PIP

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El periodo de evaluación en los proyectos de agua potable es de 20 años4/, dado

que existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este

horizonte. El Reglamento Nacional de Construcciones, establece el cálculo del

periodo óptimo de diseño por componentes; es decir que cada componente puede

tener periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el

horizonte de evaluación para este Proyecto es de 20 años.

Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP -

10), referente al período de evaluación indica que éste no será menor a diez

años; en ese caso, una infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo en

que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios, lo que está

relacionado con el periodo de vida económica. Así mismo, de acuerdo al Anexo K

1 “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del

Programa Nacional de Saneamiento Rural”.

Cuadro Nº 56

Horizonte de evaluación de proyecto por tipo de UBS

Tipo de Solución

Opción tecnológica

Horizonte de Evaluación

(Años) Periodo de reinversión

Individual

UBS con Arrastre

Hidráulico 20

Reinversión: construcción de un nuevo pozo o zanja de percolación cada 10 años

UBS Ecológica o compostera

20 Reinversión: construcción de un nuevo pozo o zanja de percolación o biofiltro cada 10 años

UBS de Compostaje

continuo 10 ** -------

UBS de Hoyo seco ventilado

10 Reinversión: construcción de un nuevo Hoyo cada 5 años

Fuente: Anexo K 1 “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento

del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.

El cuadro anterior, recomienda el horizonte de evaluación para diferentes tipos de

UBS, sin embargo, en virtud de que para el sistema de Disposición Sanitaria de

Excretas se está planteando UBS tipo con arrastre hidráulico, el periodo de

evaluación se adopta en 20 años.

4/ FUENTE: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01,

Anexo SNIP 10, Parámetros de Evaluación.





90

La fase de inversión comprende, al periodo de elaboración de los estudios

definitivos (diseños estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos,

planos definitivos, plan de gestión del servicio, estudio de impacto ambiental) que

se estima en 2 meses, también se considera el tiempo que se demorará durante el

proceso de licitación, selección y contratación (2 meses), así como la ejecución de

la obra que se ejecutará en un plazo total de 5 meses. A continuación se presenta

el cuadro del horizonte de evaluación del proyecto.

Cuadro Nº 57

Ciclo del proyecto y Horizonte de Evaluación

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA 4.2.1 Análisis de la demanda

a. Estimación y proyecciones de la demanda para el servicio de Agua Potable

Identificación de los servicios de agua potable

a.1 Consumo Doméstico

Sobre la base de la información recogida en el diagnóstico, se establece que el

Centro Poblado Yanacaca Grande existen 64 viviendas, de las cuales ninguna

con servicios doméstico de agua para consumo. Por lo tanto la demanda

insatisfecha está representada por 64 viviendas con un total de 198 pobladores.

De acuerdo a las encuestas realizadas, el consumo de agua mediante acarreo, es

de 81.68 l/día x familia; comparando este valor con la dotación recomendada por

norma (100 lppd, para UBS tipo con arrastre hidráulico en región sierra) resulta

demasiado escaso.





91

a.2 Otros consumos

Del mismo modo a partir de la información consignada en el diagnóstico, en el

Centro Poblado Yanacaca Grande se da cuenta que existe 1 Organización Social.

a.3 Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante, potencial y efectiva

Población de referencia

La población de referencia es la población total del área de influencia del proyecto,

que está constituida por la población del Centro Poblado Yanacaca Grande (198

habitantes que viven en 64 viviendas, equivalentes al mismo número de familias),

que se ubica en el Distrito de Buena Vista Alta, Provincia de Casma,

departamento de Ancash. Siendo necesario conocer la dinámica de la población

beneficiada, se analiza la situación demográfica del área rural de estos ámbitos,

esta información nos dará el marco de referencia para determinar los beneficiarios

del proyecto. Sobre todo, se requiere una referencia de la tasa de crecimiento

anual para el estudio y la proyección de la población beneficiaria con proyecto;

para lo cual se analiza el crecimiento de la población y viviendas a nivel regional,

provincial y distrital, deduciendo de ellos la tasa de crecimiento para el área de

influencia del proyecto.

Población demandante potencial

La población demandante potencial es la población total del área de influencia que

no recibe el servicio óptimo, para el caso del presente estudio, son todas las

familias del Centro Poblado Yanacaca Grande, ya que todas están siendo

afectadas en mayor o menor grado por el problema y que potencialmente

requerirán los servicios ofrecidos por el proyecto. Esta población asciende a 198

personas constituidas en 64 viviendas.

Población demandante efectiva

La población demandante efectiva es la población que solicita el servicio en

condiciones eficientes, para el caso del presente estudio, de acuerdo al

diagnóstico realizado a través de encuestas socioeconómicas, se ha identificado

que la población demandante efectiva es la misma población demandante

potencial, ya que no existe población que esté siendo atendida con servicios de

agua potable y saneamiento de calidad:

Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada también por 198

personas, que viven en 64 viviendas. Esta cantidad de población, así como la

cantidad de viviendas se ha obtenido realizando un censo a cargo del equipo

consultor del Consorcio SERCONSULT S. A. en el mes de Noviembre 2013. Cabe





92

mencionar que, la metodología de estimación de la población consistió en dividir

la comunidad en grupos o sectores correspondientes al mismo número de

sectores de la comunidad. Las características a considerarse fueron:

Nº de varones / Nº de mujeres / Total Habitantes

Nº de Viviendas Habitadas

Nº de Viviendas Deshabitadas

Nº de Instituciones estatales o privadas

La densidad Poblacional se determinó partiendo del número de habitantes dividido

entre la cantidad de viviendas, considerando que la información censal efectuada

por el consultor SERCONSULT S. A., tiene mayor aproximación a la información

secundaria proporcionada por el INEI.

a.4 Tasa de crecimiento

Según el censo de 1993, la población rural del departamento de Ancash,

Provincia de Casma y Distrito de Buena Vista Alta es de 406,995; 10,940 y 2,718

Hab. respectivamente. Luego, en el censo del 2007 alcanza a 380,505; 12,910 y

2,916 Hab. correspondientemente. Es notorio que esta población no presenta un

crecimiento significativo. La tasa promedio de crecimiento anual de la población

rural departamental, de la Provincia de Casma y Distrito de Buena Vista Alta fue

de -0.48%, 1.19% y 0.5% respectivamente para el periodo inter censal 1993–

2007, lo cual confirma la afirmación anterior.

Se aprecia, que la población del ámbito local del Centro Poblado de Yanacaca

Grande, es positivo para el mismo periodo intercensal, ante esta situación, el

equipo consultor considera la tasa de crecimiento del Centro Poblado Yanacaca

Grande para el año 2013, tomando en cuenta los censos de 1993 y 2007.

Cuadro Nº 58

Análisis de la tasa de crecimiento asumida para el Centro Poblado Yanacaca Grande

VARIABLES

CENSO DE 1993 CENSO 2007 PADRON 2013

Dpto. Ancash

Prov. Casma

Dist. Buena Vista Alta

Centro poblado

Yanacaca grande

Dpto. Ancash

Prov. Casma

Dist. Buena Vista Alta

Centro poblado

Yanacaca grande

Centro poblado Yanacaca grande 2/

Población total (Nº de Hab)

406,995 10,940 2,718 174 380,505 12,910 2,916 202 275

Tasa de crecimiento (Censo

1993/2007) T.C.

1993/2013 T.C 2007/2013

-0.48% 1.19% 0.50% 1.07% 2.31% 5.28%





93

En consecuencia, la tasa de crecimiento del área de intervención se asume en

1.07% anual promedio correspondiente a la tasa del Centro Poblado Yanacaca

Grande.

a.5 Densidad por lote (vivienda)

La densidad Poblacional se determinó partiendo del número de habitantes dividido

entre la cantidad de viviendas, considerando que la información censal efectuada

por el consultor SERCONSULT, tiene mayor aproximación a la información

secundaria proporcionada por el INEI. La densidad por viviendas, se refiere a la

concentración de los 198 habitantes, que habitan en las 64 viviendas, por lo que

la densidad por lote resulta 3.09 personas por vivienda.

a.6 Proyección de la población en el horizonte del proyecto La población futura se pronostica en base a los indicadores establecidos para el proyecto y la dinámica Poblacional que se detalla en los ítems que se desarrollan más adelante. Dicha estimación se realiza aplicando la tasa de crecimiento Poblacional promedio anual de 1.07%, para el periodo de 20 años, periodo que corresponde al horizonte de evaluación del proyecto para agua potable y 20 para unidades básicas de saneamiento tipo con arrastre hidráulico. De acuerdo a las recomendaciones metodológicas para localidades rurales, el cálculo de la población proyectada se realiza empleando la fórmula matemática de crecimiento aritmético.

La fórmula matemática es: En donde: P0 = Población total inicial en el año base (2013) = 198 habitantes r = Tasa de crecimiento promedio anual, expresado como decimal = 0.0107 Pf= Es la población final calculada para en el año “n” n = Es el año para el cual se calcula la proyección y varía de 1 a 20, para el sistema de agua potable y para saneamiento. La proyección de la población beneficiada con conexiones sin medición y las

viviendas conectadas, se realizó bajo el supuesto de que su crecimiento en el

horizonte de evaluación del Proyecto será al ritmo de la tasa de crecimiento

Poblacional.

Pf = P0 (1 + r n)





94

Cuadro Nº 59 Centro Poblado Yanacaca Grande: Población futura

Año Población Total (Hab)

Año Población Total (Hab)

0 2014 200 11 2025 223

1 2015 202 12 2026 226

2 2016 204 13 2027 228

3 2017 206 14 2028 230

4 2018 209 15 2029 232

5 2019 211 16 2030 234

6 2020 213 17 2031 236

7 2021 215 18 2032 238

8 2022 217 19 2033 240

9 2023 219 20 2034 242

10 2024 221 FUENTE: Elaboración del Consultor.

a.7 Determinación de la Demanda Proyectada de Agua Potable

Cobertura de agua potable

La población servida para el año base, está constituida por la población total

multiplicada por la cobertura con conexión domiciliaria correspondiente; que para

el año 2,013 es 0%; la población servida varia año por año, debido al crecimiento

Poblacional y la cobertura del servicio que es del 100% anualmente.

Número de conexiones domiciliarias de agua

Actualmente, no existen conexiones de agua.





95

Cuadro Nº 60 El Centro Poblado Yanacaca Grande: proyecciones de población total y

servida con conexión domiciliaria de agua potable

FUENTE: Elaboración del Consultor

Consumo de agua de los usuarios domésticos

En la localidad en estudio, existe sistema de agua con conexión domiciliaria, de

agua potable y alcantarillado. Ante esta situación, el consumo y la demanda de

agua para la población del Centro Poblado Yanacaca Grande en la situación con

Proyecto, se estima, teniendo en cuenta la norma de dotaciones; en el que se

considera, para usuarios domésticos de la región sierra, las dotaciones siguientes:

Cuadro Nº 61 Dotación según región y tipo UBS, ámbito rural

TIPO UBS Sierra Costa Selva

UBS arrastre Hid 100 LPPD 110 LPPD 120 LPPD

UBS Compostera 70 LPPD 80 LPPD 90 LPPD

UBS de Hoyo Seco ventilado

50 LPPD 60 LPPD 70 LPPD

Fuente: Anexo K 1 “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del

Programa de Saneamiento Rural”

En esta localidad, el sistema de disposición de excretas existente es través de

Alcantarillado, la población ya se ha apropiado del uso del sistema y por esta

razón se propone mejorar el sistema; en consecuencia, la dotación considerada es

de 100 lppd. Esta información se presenta en el Cuadro Nº 63.





96

Cuadro Nº 62 Promedio de consumo de agua sin medidor considerado para los usuarios

del Centro Poblado Yanacaca Grande

CATEGORIA DE CONSUMO CONSUMO PER

CAPITA (lppd)

CONSUMO POR VIVIENDA

(m3/Cnx-mes)

DOMESTICO

Consumo unitario C/medidor

Consumo unitario S/medidor 100 1/ 9.41

FUENTE: Elaborado por el consultor

Consumo de usuarios no domésticos

El consumo y la demanda de agua para usuarios de la categoría estatal del

Centro Poblado Yanacaca Grande está conformada por 1 Organización Social.

El consumo y la demanda de agua para usuarios de la categoría social, en la

situación con Proyecto, se estima igual que la demanda doméstica.

La actividad preponderante es la agricultura y ganadería, las otras actividades

como: El comercio y la industria, el primero es sumamente limitado y el segundo

no existe; como tal no se avizoran las otras categorías de demanda de agua.

Cuadro Nº 63

Promedio de consumo de agua sin medidor considerado para usuarios no

domésticos (local comunal) del Centro Poblado Yanacaca Grande

CATEGORIADE CONSUMO

CONSUMOPER

CAPITA (lppd)

CONSUMO(m3/C

nx-mes)

SOCIAL

Consumo unitario C/medidor

Consumo unitario S/medidor

100

9.41

FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo.

Cuadro Nº 64

Consumo Estatal

Zona Instituciones educativas

Dotación (l/alumno/día)

Costa, Sierra, Selva

Educación inicial y primaria

15

Educación secundaria 20

Fuente: Anexo K 1 “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y

Saneamiento del Programa de Saneamiento Rural”





97

Demanda total de agua potable

El consumo total de agua de los demandantes del Centro Poblado Yanacaca

Grande, se define de la siguiente forma:

DTt = DDt+ DSt

DTt = Demanda Total de agua en el año “t”

DDt = Demanda Doméstica con conexiones domiciliarias en el año “t”

DSt = Demanda Social con conexiones domiciliarias en el año “t”

a.8 Cálculo y Proyección de los servicios demandados

Información utilizada para las proyecciones

Para realizar las proyecciones de demanda de agua y saneamiento, previamente

se han establecido las variables en el año base, las cuales se presentan en el

Cuadro Nº 65 (Hoja de ingreso de datos para las proyecciones de demanda).

Luego se han proyectado las coberturas (Cuadro 66), teniendo en cuenta las

políticas del gobierno y la capacidad económica de la población del Centro

Poblado Yanacaca Grande, a continuación se han estimado las coberturas

anuales de demanda de agua. También las coberturas correspondientes a

saneamiento.





98

Cuadro Nº 65 Hoja de ingreso de datos para las proyecciones de la demanda de agua y

saneamiento

DETALLE Sin

Proyecto Con

Proyecto

POBLACIÓN ACTUAL (habitantes) 198 242

POBLACIÓN ACTUAL CON SERVICIO DE AGUA POTABLE (red pública) (hab)

0 242

N° VIVIENDAS HABITADAS 64 78

N° VIVIENDAS CON CONEXIÓN DOMICILIARIA DE AGUA 0 78

N° VIVIENDAS SIN CONEXIÓN DOMICILIARIA 64 0

N° DE USUARIOS PUBLICOS CONECTADOS 0 1

N° Conexiones Estatales 0 0

N° de Conexiones Sociales 0 1

DENSIDAD POBLACIONAL (hab/lote) (2) 3.09 3.09

DOTACIÓN DOMICILIARIA (l/hab/día) 0.00 100.00

DOTACIÓN DE POBLACIÓN NO CONECTADA (l/hab/día)

DOTACIÓN ESTATAL (l/conex/día) 0 0.00

DOTACIÓN SOCIAL (l/conex/día) 0 309.38

COBERTURA DE AGUA POTABLE (%) 0.00% 100%

N° VIVIENDAS CON CONEXIÓN DOMICILIARIA DE ALC. 0

COBERTURA DE ALC. (%) 0%

RENDIMIENTO DE LAS CAPTACIONES (l/s) 0.53

% DE REGULACIÓN 20%

RESERVORIO (m3) 14

DEMANDA MÁXIMA DIARIA 1.3

DEMANDA MÁXIMA HORARIA 2.0

NÚMERO DE ALUMNOS 0 0

TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACION (%) (1) 1.07% 1.07%

N° DE HORAS DE SERVICIO 0 24

N° HORAS DE BOMBEO 0 FUENTE: Elaboración del Consultor, teniendo en cuenta los formatos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, año 2,012. (1), (2) (Proyección INEI, Empadronamiento Consorcio SERCONSULT S. A.) (3) (Estimado basándose en la población censada y viviendas empadronadas por SERCONSULT S. A., Noviembre 2013)

Pérdidas físicas

Teniendo en cuenta, las pérdidas físicas en otras localidades similares de la zona

del proyecto, se estimó que las pérdidas físicas de agua en el sistema del Centro

Poblado Yanacaca Grande en la situación con proyecto son del orden de 25%.

Otro supuesto manejado para las proyecciones es, que las nuevas conexiones

desde un inicio serán instaladas sin micro medidor, dado el área rural en que se

encuentra la localidad en estudio.





99

Cuadro Nº 66 Proyecciones de cobertura de los servicios de agua y saneamiento

AÑO COBERTURA CON

CONEXIÓN DE AGUA (%)

PÉRDIDAS DE AGUA (%)

COBERTURA DE SANEAMIENTO (%)

0 0.00% -*- 0.00% 1 100.00% 25.00% 100.00% 2 100.00% 25.00% 100.00% 3 100.00% 25.00% 100.00% 4 100.00% 25.00% 100.00% 5 100.00% 25.00% 100.00% 6 100.00% 25.00% 100.00% 7 100.00% 25.00% 100.00% 8 100.00% 25.00% 100.00% 9 100.00% 25.00% 100.00%

10 100.00% 25.00% 100.00% 11 100.00% 25.00% 100.00% 12 100.00% 25.00% 100.00% 13 100.00% 25.00% 100.00% 14 100.00% 25.00% 100.00% 15 100.00% 25.00% 100.00% 16 100.00% 25.00% 100.00% 17 100.00% 25.00% 100.00% 18 100.00% 25.00% 100.00% 19 100.00% 25.00% 100.00% 20 100.00% 25.00% 100.00%

FUENTE: Elaboración del Consultor, teniendo en cuenta los formatos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, año 2,012.

Periodo óptimo de diseño

El período óptimo de diseño es el número de años durante el cual la capacidad de

producción de un componente de un sistema de agua potable o de saneamiento

cubre la demanda proyectada minimizando el valor actual de inversión, operación

y mantenimiento durante el período de análisis del proyecto.

Se propone el uso de los siguientes periodos de diseño propuestos por el

Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)5/ del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento:

Componentes del sistema de agua potable y alcantarillado: 20 años

Disposición sanitaria de excretas: 20 años

Proyecciones de la Demanda de Agua

La demanda doméstica de agua está conformada por demandantes del servicio

correspondientes al sector no medido. La demanda para este sector se determina

utilizando el consumo promedio de 100 lppd (9.41 m3/conexión mensual), se

considera que estos usuarios al no contar con micro medidor tenderán a

demandar y a consumir la máxima cantidad de agua, dado que el precio marginal

es igual a cero; esta demanda se ha proyectado teniendo en cuenta el número de

5/ FUENTE:Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil, Marzo 2,011, Pag. 36.





100

conexiones sin medidor y el consumo promedio por conexión estimado para el

caso.

Se considera el local comunal, asumiendo el consumo igual a una conexión

doméstica

La demanda total de agua está conformada por la demanda doméstica sin

medición más la demanda estatal y social. La demanda total para el sistema, se

estima teniendo en cuenta los coeficientes de variación de consumo, los mismos

que se han tomado del Reglamento Nacional de Edificaciones y el Anexo K 1

“Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del

Programa de Nacional Saneamiento Rural”, estos valores son los siguientes:

K1 Variación de consumo máximo diario : 1.3

K2 Variación de consumo máximo horario : 2.0

En el cuadro Nº 67 se aprecian las proyecciones de la demanda total de agua

para los usuarios del Centro Poblado Yanacaca Grande.





101

Cuadro Nº 67 Proyección de la demanda total de agua potable

(* ) OTROS MEDIOS se refieren a abastecimiento por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema de red pública FUENTE: Elaboración del Consultor





102

b. Estimación y proyecciones de la demanda para el servicio de disposición

sanitaria de excretas

b.1 Identificación de los Servicios de Disposición Sanitaria de Excretas

Tal como se desarrolló en el diagnóstico, la población del Centro Poblado

Yanacaca Grande no cuenta con servicios de disposición sanitaria de excretas

óptima, por lo que realizan sus deposiciones en campo abierto. Siendo imperiosa

la necesidad de contar con estos servicios para mitigar enfermedades

relacionadas con estas carencias, la demanda insatisfecha está representada por

las 64 viviendas.

La cobertura del servicio en la situación sin proyecto es nula; con proyecto, la

cobertura para el sistema de disposición sanitaria de excretas, se estima teniendo

en cuenta la cobertura de agua con conexión domiciliaria, bajo el supuesto de que

solo las viviendas que cuentan con conexión de agua potable podrán acceder a

una UBS tipo con arrastre hidraulico, siendo el indicador de la cobertura que al

inicio de operaciones del proyecto (Año 1) se espera alcanzar al 100.0% de

viviendas ocupadas del año base, cuando la cobertura de la población con agua

potable es también del 100.0% en el año 1 del horizonte temporal.

Cobertura con UBS (Viviendas): 100%

Densidad por vivienda (Nº de Pers. /Viv): 3.09

Cuadro Nº 68

Proyección de la demanda del sistema de Disposición sanitaria de excretas

AÑO POBLACION

TOTAL DOMESTICO UBS (Unid)

ESTATAL UBS

SOCIAL UBS

TOTAL UBS

( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 )

0 200 65 0 1 66

1 202 65 0 1 66

2 204 66 0 1 67

3 206 67 0 1 68

4 209 68 0 1 69

5 211 68 0 1 69

6 213 69 0 1 70

7 215 69 0 1 70

8 217 70 0 1 71

9 219 71 0 1 72

10 221 71 0 1 72 FUENTE: Elaboración del Consultor.

c. Demanda de capacitación en gestión, administración, operación y

mantenimiento de los sistemas

La demanda de las capacitaciones en gestión de los servicios, administración,





103

operación y mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la

JASS para fortalecer sus capacidades, está dada por 3 talleres de capacitación.

d. Demanda de capacitación en fortalecimiento de capacidades para la

población

La población en su conjunto, desconoce las adecuadas prácticas de higiene y

salud, quienes requieren fortalecer sus conocimientos y capacidades, por lo que

se concluye que la demanda está dada por 6 talleres de capacitación, cuyos ejes

temáticos son:

Taller I : Metodología de capacitación a adultos (dirigido exclusivamente

para FAS)

Taller II : Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento básico y

hábitos de higiene.

Taller III : Higiene personal, vivienda y ambiental.

Taller IV : Uso y cuidado del agua.

Taller V : Eliminación adecuada de excretas.

Taller VI : Operación y Mantenimiento de la UBS.

4.2.2 Análisis de la Oferta

a. Oferta del servicio de agua potable por componentes

En el centro poblado Yanacaca Grande, no existe servicio de agua potable. En resumen se presenta la oferta sin proyecto para la localidad de Yanacaca Grande:

Cuadro Nº 69

Oferta del sistema de agua potable sin proyecto por componentes

COMPONENTES UNIDAD

DE MEDIDA

OFERTA SIN

PROYECTO

- Captación de tipo manantial de ladera l/s 0

- Línea de conducción de PVC Ø 1 1/2” ml 0

- Reservorio Apoyado m3 0



- Red de Distribución de Agua con diámetros 1½”, 1” y 3/4” ml 0

- Conexión de Agua Domiciliario u 0 FUENTE: Elaboración del Consultor.

b. Oferta del sistema de disposición sanitaria de excretas

La oferta de la situación sin proyecto de las infraestructuras existentes es: 29

letrinas de hoyo seco





104

4.2.3 Optimización de la oferta existente del servicio de agua potable

En el centro poblado Yanacaca Grande no cuenta con servicio de agua potable, la oferta optimizada es cero para todos los componentes:

Cuadro Nº 70 Oferta optimizada del sistema de agua potable por componentes

COMPONENTES UNIDAD

DE MEDIDA

OFERTA SIN

PROYECTO

- Captación de tipo manantial de ladera l/s 0

- Línea de conducción de PVC Ø 1 1/2” ml 0




- Red de Distribución de Agua con diámetros 1½”, 1” y 3/4” ml 0

- Conexión de Agua Domiciliario u 0 FUENTE: Elaboración del Consultor.

4.2.4 Optimización de la oferta existente de disposición sanitaria de excretas

Por el estado de las letrinas existentes y además por no cumplir con las

especificaciones técnicas de uns UBS, se desestima la oferta (29 letrinas) y se

considera cero.

4.2.5 Determinación de la brecha

a. Balance oferta demanda del sistema de agua potable

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua y

correspondientemente la oferta optimizada para el Centro Poblado Yanacaca

Grande, se efectúa el balance oferta-demanda por componentes: Fuente,

captación, almacenamiento, impulsión, aducción y redes de distribución, los que

se presentan entre los Cuadros Nº 71 y 91 y los gráficos correspondientes.

Cuadro Nº 71 Balance oferta demanda de fuente de agua

Año UNIDAD (l/s)

Oferta Demanda Balance

Año1 1.58 0.44 1.14

Año 20 1.58 0.53 1.05 FUENTE: Elaboración del Consultor.





105

Cuadro Nº 72 Balance oferta demanda del sistema de captación de agua

AÑO

OFERTA

DEMANDA

BALANCE (O - D)

Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto

l/s l/s l/s l/s l/s

1 0.00 0.53 0.44 -0.44 0.1

2 0.00 0.53 0.45 -0.45 0.1

3 0.00 0.53 0.45 -0.45 0.1

4 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

5 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

6 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

7 0.00 0.53 0.47 -0.47 0.1

8 0.00 0.53 0.47 -0.47 0.1

9 0.00 0.53 0.48 -0.48 0.0

10 0.00 0.53 0.48 -0.48 0.0

11 0.00 0.53 0.49 -0.49 0.0

12 0.00 0.53 0.49 -0.49 0.0

13 0.00 0.53 0.50 -0.50 0.0

14 0.00 0.53 0.50 -0.50 0.0

15 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

16 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

17 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

18 0.00 0.53 0.52 -0.52 0.0

19 0.00 0.53 0.52 -0.52 0.0

20 0.00 0.53 0.53 -0.53 0.0

FUENTE: Elaboración del Consultor. 1/ Considera la situación sin proyecto.

Para el caudal de captación se consideró el caudal máximo diario Qmd. = 1.3 * QProm.

Figura Nº 14 -a: Balance Oferta Demanda de producción de agua potable

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

Ca

ud

al

de

pro

du

cc

ión

(lt

/sg

)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin Proyecto) DE LA CAPTACIÓN DE AGUA (l/s)

Demanda

Oferta

DÉFICIT





106

Figura Nº 14 -b: Balance Oferta Demanda de producción de agua potable

Cuadro Nº 73 Balance oferta demanda del sistema de línea de conducción

AÑO

OFERTA DEMANDA

BALANCE (O - D)


l/s l/s l/s l/s l/s

1 0.00 0.53 0.44 -0.44 0.1

2 0.00 0.53 0.45 -0.45 0.1

3 0.00 0.53 0.45 -0.45 0.1

4 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

5 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

6 0.00 0.53 0.46 -0.46 0.1

7 0.00 0.53 0.47 -0.47 0.1

8 0.00 0.53 0.47 -0.47 0.1

9 0.00 0.53 0.48 -0.48 0.0

10 0.00 0.53 0.48 -0.48 0.0

11 0.00 0.53 0.49 -0.49 0.0

12 0.00 0.53 0.49 -0.49 0.0

13 0.00 0.53 0.50 -0.50 0.0

14 0.00 0.53 0.50 -0.50 0.0

15 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

16 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

17 0.00 0.53 0.51 -0.51 0.0

18 0.00 0.53 0.52 -0.52 0.0

19 0.00 0.53 0.52 -0.52 0.0

20 0.00 0.53 0.53 -0.53 0.0


0.38

0.40

0.42

0.44

0.46

0.48

0.50

0.52

0.54C

au

da

l d

e p

rod

uc

ció

n (

lt/s

g)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con Proyecto) DE LA CAPTACIÓN DE AGUA (l/s)

Demanda

Oferta





107

Figura Nº 15-a: Balance Oferta Demanda de línea de conducción

Figura Nº 15-b: Balance Oferta Demanda de línea de conducción

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60C

au

da

l d

e p

rod

uc

ció

n (

lt/s

g)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin Proyecto) DE LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE AGUA (l/s)

Demanda

Oferta

DÉFICIT

0.38

0.40

0.42

0.44

0.46

0.48

0.50

0.52

0.54

Ca

ud

al

de

pro

du

cc

ión

(lt

/sg

)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con Proyecto) DE LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE AGUA (l/s)

Demanda

DÉFICIT





108

Cuadro Nº 74 Balance oferta demanda del sistema de almacenamiento

AÑO

OFERTA

DEMANDA

BALANCE (O - D)


m3 m3 m3 m3 m3

1 0 14 12 -12 2.3

2 0 14 12 -12 2.2

3 0 14 12 -12 2.1

4 0 14 12 -12 1.9

5 0 14 12 -12 1.8

6 0 14 13 -13 1.7

7 0 14 13 -13 1.6

8 0 14 13 -13 1.5

9 0 14 13 -13 1.3

10 0 14 13 -13 1.2

11 0 14 13 -13 1.1

12 0 14 13 -13 0.9

13 0 14 13 -13 0.8

14 0 14 14 -14 0.7

15 0 14 14 -14 0.6

16 0 14 14 -14 0.5

17 0 14 14 -14 0.3

18 0 14 14 -14 0.2

19 0 14 14 -14 0.1

20 0 14 14 -14 0.0


Figura Nº 16-a: Balance Oferta Demanda de línea de conducción

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Vo

lum

en

alm

ac

en

ad

o (

m3

)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin Proyecto) DE ALMACENAMIENTO (m3)

Demanda

Oferta





109

Figura Nº 16-b: Balance Oferta Demanda de almacenamiento

b. Balance oferta demanda del sistema de saneamiento

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de disposición sanitaria de

excretas para el proyecto y la oferta optimizada, para el Centro Poblado Yanacaca

Grande, se efectúa el Balance Oferta – Demanda, el mismo que se presenta en el

Cuadro Nº 75 y gráfico correspondiente.

11

11

12

12

13

13

14

14

15

Vo

lum

en

alm

ac

en

ad

o (

m3

)

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con Proyecto) DE ALMACENAMIENTO (m3)

Demanda

Oferta





110

Cuadro Nº 75 Balance oferta demanda del componente disposición sanitaria de excretas

AÑOS

OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA

BALANCE (O - D)


UBS UBS UBS UBS UBS

1 0 65 66 -66 -1.0

2 0 65 67 -67 -2.0

3 0 65 68 -68 -3.0

4 0 65 69 -69 -4.0

5 0 65 69 -69 -4.0

6 0 65 70 -70 -5.0

7 0 65 70 -70 -5.0

8 0 65 71 -71 -6.0

9 0 65 72 -72 -7.0

10 0 65 72 -72 -7.0

FUENTE: Elaboración del Consultor.

Figura Nº 17-a: Balance Oferta Demanda de disposición sanitaria de excretas

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Nº

de

UB

S

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin Proyecto) UBS

Oferta

Demanda





111

Figura Nº 17-b: Balance Oferta Demanda de disposición sanitaria de excretas

c. Balance Oferta Demanda de gestión, administración, operación y

mantenimiento de los sistemas

De acuerdo a lo indicado, se requerirá tres (03) capacitaciones en jornadas de

trabajo denominadas “talleres de capacitación”, no mayores a tres horas de

capacitación por día y no más de dos ni menos de 1 día por semana.

Considerando que el personal actualmente no está capacitado, por lo tanto la

oferta es cero, se puede concluir que existe un déficit en lo referido a la gestión,

administración, operación y mantenimiento de los sistemas.

d. Balance Oferta Demanda de fortalecimiento de capacidades para la población

De acuerdo a lo indicado, se requerirán cuatro (04) capacitaciones en jornadas de

trabajo, denominadas “talleres de capacitación”, no mayores a tres horas de

capacitación por día y no más de 2 ni menos de 1 día por semana, cuyos ejes

temáticos son:

Taller I : Metodología de capacitación a adultos (dirigido exclusivamente

para FAS)

Taller II : Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento básico y

hábitos de higiene.

Taller III : Higiene personal, vivienda y ambiental.


Taller V : Eliminación adecuada de excretas.

60

62

64

66

68

70

72

74

Nº

de

UB

S

Año

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con Proyecto) UBS

Oferta

Demanda





112

Taller VI : Operación y Mantenimiento de la UBS.

Considerando que el personal actualmente no está capacitado, por lo tanto la

oferta es cero, se puede concluir que, existe un déficit en lo referido al

fortalecimiento de capacidades para la población.





113

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para el planteamiento de la alternativa de solución para los sistemas de agua potable y saneamiento, se ha tenido en consideración las siguientes premisas:

Utilización de las fuentes existentes en la zona del proyecto.

El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes clave y la población beneficiada de la localidad de Yanacaca Grande , Distrito de Buena Vista Alta - Provincia de Casma – Región Ancash.

Los estudios de base realizados como el Estudio de fuentes, Estudio Topográfico y otros.

4.3.1 Componente 1: Alternativa Única del sistema de agua potable

ALTERNATIVA UNICA Se plantea como alternativa única el sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento, toda vez que el agua a captarse será del único manantial de ladera con que cuenta la localidad de Yanacaca Grande para fines de consumo humano, es decir el agua captada pasara únicamente por el proceso de desinfección.

a. Aspectos técnicos

Análisis y selección de tecnología.

La opción técnica planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin Tratamiento, utiliza como fuente hídrica el manantial ubicada en la zona de Yanacaca Chico. Del estudio hidrológico in situ se ha determinado que el manantial Yanacaca Chico corresponde a un acuífero subterráneo donde el agua puede ser utilizado para fines de consumo humano, el caudal que oferta es de 2.0 l/s.

Análisis y selección del tamaño.

Para la determinación del tamaño se ha realizado la proyección de la demanda a lo largo del horizonte del proyecto, los parámetros empleados son los siguientes.





114

Cuadro N° 01: Parámetros de diseño

Nombre del parámetro Valor

Volumen de regulación 20% del promedio de consumo diario ( 7 m3)

Volumen de reserva 5 Horas (7 m3)

Presión de servicio en la red 5 metros de columna de agua

Factores de variaciones de consumo:

Máximo anual de la demanda diaria 1.3

Máximo anual de la demanda horaria 2

Diámetro mínimo de tuberías en la red de agua potable para uso de viviendas 75 mm

Velocidad máxima en tuberías de agua potable 3 m/s Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parámetros para la elaboración de estudios de pre inversión en proyectos de saneamiento básico.

El tamaño del sistema de agua potable es: 35,013 litros de agua potable producida por día.

a. Metas físicas Para el sistema de agua potable

Cuadro N° 02: Metas físicas para la alternativa Única – Sistema de agua potable

COMPONENTES DETALLE

CAPTACIÓN Construcción de 01 captación manantial de ladera (0.73 l/s)

CONDUCCIÓN Instalación de 500 ml línea de conducción

ALMACENAMIENTO Construcción de 01 reservorio apoyado de 15 m3

DISTRIBUCIÓN Instalación de 400 ml de línea de aducción y red de distribución de agua

INSTALACIÓN DOMICILIARIA

Instalación de: 64 Conexiones de agua domiciliario 1 Conexiones sociales Total: 65

b. Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua

potable

Este sistema comprende proyectar una nueva infraestructura de agua potable, mediante la construcción de una captación de manantial de ladera para captar 0.73 l/s, instalación de línea de conducción de 500.00ml, reservorio de 15 m3 y línea de distribucion de 400, con la finalidad de dar el servicio continuo de agua potable a la población de Yanacaca Grande.

Los requerimientos de infraestructura del proyecto son:





115

1. Captacion proyectado manantial Yanacaca Chico

Las metas a considerarse en el proyecto son: Construccion de una estructura de captación de manantial de concreto

armado, para captar 0.73 l/s de agua.

Construcción de cerco perimétrico, con mallas cocadas 2”x2” Nº 10, Los postes serán de fierro galvanizado Ǿ 2” de una altura de 2.30m, con un cimiento para fijar la base de dimensiones 0.40x0.40x0.40 m.

Foto 04:

Fuente de agua a captarse mediante una estructura de tipo captación de

manantial

2. Línea de Conducción proyectado

En la situación con proyecto se proyectara la instalación de una línea de conducción compuesto por tuberías de PVC 1 1/2" de diámetro C-7.5 en la longitud de 500.00ml.

3. Reservorio Apoyado proyectado

En la zona de Yanacaca Grande a 700msnm de altitud y coordenadas E=816949, N=8966128, se proyectara el reservorio apoyado de concreto armado de capacidad 20m3, las características del reservorio serán:

Las dimensiones interiores de la cuba serán de 3.5.0x3.5.0m, con altura total

interior de 3.05m y altura útil de 1.63m.

Los muros y la losa de fondo tendrán el espesor de 0.20m de concreto

armado f ’c = 210 Kg/cm2, el techo será de concreto armado de f´c =

210kg/cn2 y espesor de 0.15m, la losa de fondo del reservorio estará

apoyada sobre un solado de concreto simple f ’c = 140 Kg/cm2 de 0.10m de

espesor.





116

Tarrajeo de las caras exteriores del reservorio con mortero 1:3 espesor de

2.0cm, el tarrajeo interior del muro y el piso serán de 2.0cm de espesor

pulidos con mortero de cemento arena 1:1 y aditivo impermeabilizante.





117

Se Instalará tubería de ventilación de FºGº de Ǿ 2”, con malla de protección

soldada en el ducto de ingreso y puntos de anclaje en la base.

Contará con 02 tapas metálica de plancha de acero estriada de Ǿ 1/4” de 0.60

x0.60m.

Construcción de caja o caseta de válvulas de concreto armado.

Instalación de tubería de drenaje de PVC 63 mm en las casetas de válvulas,

incluido pozo de drenaje (material de relleno grava) de sección 0.30x0.30 m. y

profundidad de 0.30 m.

Instalación de tubería de de limpia y rebose de PVC 63mm , en la caseta de

válvula de salida

Instalación de canastilla de salida de PVC 1 1/2” en la tubería de salida.

Instalación de la tubería de ingreso Fº Gº Ǿ 1 1/2”

Instalación de la tubería de rebose Fº Gº Ǿ 2”

Instalación de dosificador de cloro con balde de PVC de 5 galones

Construcción de cerco perimétrico, con mallas cocadas 2”x2” Nº 10 galvanizados. Los postes serán de fierro galvanizado Ǿ 2” de una altura de 2.30m, con un cimiento para fijar la base de sección 0.40x0.40x0.40.

4. Línea de Aducción

En la situación con proyecto se proyectara una línea de aducción mediante la instalación de tuberías de PVC de 1 ½” de diámetro, C-10 y la longitud de 100.00ml.

5. Redes de distribucion

En la situación con proyecto se proyectara una línea de distribución de tipo ramificada mediante la instalación de tuberías de PVC de ¾” de diámetro, C-10 y la longitud de 300 ml.

6. Conexiones domiciliarias de agua

En la situación con proyecto se proyectara 64 conexiones domiciliarias de agua, mediante la instalación de tuberías PVC de ½” de diámetro

7. Conexiones intradomiciliarias de agua

En la situación con proyecto se proyectara 64 conexiones intradomiciliarias de agua, mediante la instalación de 64 lavaderos.





118

c. Requerimientos de equipamiento

Para el sistema de agua, no se ha considerado equipamiento.

d. Acciones para reducir daños y/o pérdidas por ocurrencia de desastres

De acuerdo al informe del Estudio de vulnerabilidad y Análisis de Riesgos, según anexo 09, el riesgo de ocurrencia de daños y/o pérdidas por ocurrencia de desastres es de bajo de intensidad, razón por la cual no se han planteado acciones para reducir los posibles daños.

e. Medidas de mitigación de impactos negativos del proyecto sobre el

ambiente

Las medidas de mitigación del riesgo que está expuesto del proyecto (cuadro siguiente)

Medidas de mitigación de riesgo del proyecto RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS MITIGACIÓN

Huaycos Afectación de los componentes del proyecto

Realizar el plan de contingencia y/o emergencia ante un huayco. Realizar simulacros o capacitación preventivos ante esta situación.

Sismo Destrucción parcial de los componentes del proyecto. Agrietamiento e inclinación de estructuras de concreto armado, ruptura de tuberías, etc.

Realizar procesos constructivos adecuados. Cumplimiento de Diseño Sismorresistente. Cumplimiento del Reglamento Nacional de edificaciones. Realizar pruebas de control de calidad. Realizar el plan de contingencia y/o emergencia ante un sismo. Realizar simulacros o capacitación preventivos ante esta situación.

Derrame de tóxicos

El derrame de hidrocarburo, ocasionado por utilización de maquinarias pesadas y livianas.

Programación de mantenimiento preventivo en vehículos y maquinaria. Control de abastecimiento de aceites y combustibles (en lugares establecidos) En caso de derrame implementar el plan de contingencia ante un derrame de hidrocarburo.

Accidentes de trabajo.

Se pueden presentar en los frentes de las obras.

- Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. - Señalización del área de trabajo (cintas reflectivas, mallas y

barreras). Proporcionar EPP a los trabajadores.

Supervisión del área de trabajo.

FUENTE: Elaboración propia

* Los costos de las medidas de mitigación de riesgos ya se encuentran incluidos dentro del presupuesto

del proyecto.

Conclusión La Identificación de peligros analizada en la zona de ejecución del proyecto

permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.

La evaluación peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.

La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto





119

ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto.

El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de

VULNERABILIDAD MEDIA. Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.

El análisis de riesgo del proyecto es de NIVEL BAJO. Por tanto, el proyecto

enfrentara condiciones de riesgo considerables.

4.3.2 Componente 2: Alternativa Única de disposición sanitaria de excretas

ALERNTIVA ÚNICA

a. Aspectos técnicos: Análisis y selección de la Localización, Tecnología y Tamaño.

Análisis y selección de tecnología.

Para el componente 02, en la situación con proyecto se propone proyectar unidades básicas de saneamiento(UBS) con arrastre hidráulico compuestos por una ducha y un inodoro.

Análisis y selección del tamaño.

Para la determinación del tamaño se ha realizado la proyección de la demanda a lo largo del horizonte del proyecto, los parámetros empleados son los siguientes

Parámetros para determinar el tamaño

Nombre del parámetro Valor

N° de viviendas abastecidas 64

N° de UBS por vivienda 1

N° de UBS por I.E. 2

N° UBS por Organización social 1

Fuente: Diagnóstico socio económico realizado en el Centro Poblado de Yanacaca Grande, el mes de Noviembre 2013, SERCONSULT.

El tamaño del sistema de disposición sanitaria de excretas es de 65 UBS tipo con arrastre hidráulico.





120

a. Metas físicas para el sistema de disposición sanitaria de excretas

Metas físicas – Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas

COMPONENTES DETALLE

DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS

64 UBS domestico tipo con arrastre hidráulico 1 UBS domestico tipo con arrastre hidráulico. TOTAL: 65 UBS tipo con arrastre hidráulico

b. Requerimiento de infraestructura

La alternativa de solución es única, por lo que la meta es la instalación de 65 unidades básicas de saneamiento con arrastre hidráulico.

4.3.3 Componente 3: Sistema de gestión y administración de los servicios de agua potable y saneamiento

El Centro Poblado Yanacaca Grande está organizada para gestionar el mantenimiento de los servicios de agua potable a través de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido recientemente elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae consigo que no cuenten con instrumentos de gestión adecuados y no cumplen adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo es débil, así como la participación en la Administración, Operación y Mantenimiento, educación sanitaria y hábitos de higiene familiar, debilitándose así su organización y capacidad de gestión. Ante esta situación, las capacitaciones estarían dirigidos a los miembros de la JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Técnica de Saneamiento (OTMS) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad de Buena Vista Alta. La sostenibilidad del proyecto está sujeta al empoderamiento del C.D. de la JASS y de los propios usuarios del proyecto, quienes serán formados de acuerdo a sus habilidades y capacidades. La ejecución de los talleres se realizará a través de la estrategia “CASCADA”, que consiste en el Fortalecimiento de Capacidades de los miembros del C.D de la JASS, quienes serán capacitados en los temas de administración, operación y mantenimiento, así como en cloración y desinfección del sistema de agua, para que ellos ejecuten las réplicas de lo aprendido a las familias beneficiarias; siendo capacitados en 3 talleres, cada tema con una duración promedio de 3 horas por tema. Los objetivos del desarrollo de estos talleres se detallan a continuación:

Se fortalecerá capacidades del Consejo Directivo de la JASS, en el manejo adecuado de los instrumentos de gestión, para la sostenibilidad del saneamiento básico en la localidad.





121

Se fortalecerá las capacidades técnicas del Consejo directivo de la JASS, en cloración, desinfección, operación, administración y mantenimiento del sistema de agua potable y las UBS.

Se acompañará en la réplica sobre temas del manejo adecuado de los instrumentos de gestión, así como en la buena operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

Los talleres de réplica serán eminentemente informativos; dichas actividades se desarrollaran en el local elegido por el grupo y en la infraestructura del sistema de agua potable, previa programación concertada con los participantes durante el tiempo de ejecución del proyecto; al finalizar cada réplica los participantes firmarán un acta de compromiso para participar activamente en el cuidado de toda la infraestructura del sistema de agua. Los talleres teóricos – prácticos se desarrollarán en los siguientes temas:

Taller I: Administración, Contabilidad y Manejo de Almacén.

Administración: responsables y funciones Instrumentos: plan de trabajo, libro de actas, padrón de usuarios, archivadores entre otros

Contabilidad: responsables y funciones Instrumentos: libro de caja, recibos de ingresos y egresos, archivadores, padrón

Taller II: Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua

Partes del Sistema: Captación, línea de conducción, reservorio, red de distribución, Conexiones domiciliarias y otras estructuras complementarias (Cámara distribuidor de caudales, CRP, Cámaras de purga y limpia entre otras).

Gasfitería y Reparaciones: herramientas, materiales y accesorios, elaboración de accesorios

Operación y Mantenimiento: herramientas, materiales y accesorios

Taller III: Cloración y Desinfección del Sistema de Agua

Desinfección: Importancia, equipo, materiales y procedimientos.

Cloración: Importancia, equipo, materiales, procedimientos y tipos. 4.3.4 Componente 04: Programa de fortalecimiento de capacidades para la población

Se realizarán labores de información; charlas y capacitación a la población para el ahorro y mejor uso del agua, promoviendo y fortaleciendo la educación sanitaria, repartiendo folletos y trípticos alusivos a esta educación. Del mismo modo enseñar buenas prácticas y cultura de uso de los servicios, así como cultura de pago por el servicio de agua potable. Para mitigar los impactos ambientales negativos, se realizarán charlas, talleres participativos y organización de la población para la preservación del medio ambiente y así, lograr el cambio de hábitos de higiene de la población. La ejecución de los talleres se realizará a través de la estrategia “CASCADA”, que consiste en la identificación de Facilitadores Sociales (FAS), quienes serán capacitados y entrenados en





122

metodologías básicas de capacitación de adultos, siendo los talleres: Taller I: Metodología de capacitación a adultos (dirigido a facilitadores

sociales)

Como aprenden los adultos

El ambiente de aprendizaje: confianza, informalidad, cooperación, autoestima, aprendizaje permanente.

Rol y habilidades de un facilitador.

Taller II: Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento básico y hábitos de higiene.

Principales enfermedades ligadas a saneamiento: Parasitosis, EDAs, Enfermedades de la piel.

Concepto, síntomas, vías de transmisión, causas, efectos y medidas preventivas.

Taller III: Higiene personal, vivienda y ambiental.

Importancia del lavado de manos.

Momentos críticos del lavado de manos.

Técnica adecuada del lavado de manos.

Higiene de alimentos.

Higiene de la Vivienda.

Higiene ambiental.


Importancia del agua.

Formas de contaminación.

Almacenamiento y manipulación y adecuado del agua en el hogar.

Tratamiento del agua en el hogar.

Uso y cuidado del agua dentro de la vivienda.

Operación y mantenimiento de la batea familiar.

Taller V: Eliminación adecuada de excretas

Eliminación de excretas y contaminación de la localidad.

Importancia de una adecuada eliminación de excretas.

Taller VI: Operación y mantenimiento de UBS

La UBS y su importancia para la familia.

Tipos de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS)

Ubicación de las UBS.

Uso, limpieza y mantenimiento de las UBS.





123

perfil yanacaca grande. alcantarillado

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