perfil rehabilitación de carretera, san miguel de aco

Upload: alex-cervantes-tarazona

Post on 29-Oct-2015

126 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    1

    GOBIERNO LOCAL DE SAN MIGUEL DE ACO

    ESTUDIO DE PRE INVERSION A

    NIVEL DE PERFIL:

    REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA CARRETERA

    FUNDO ACO CHOPIJIRCA DISTRITO DE SAN MIGUEL

    DE ACO PROVINCIA DE CARHUAZ REGION ANCASH

    CARHUAZ, FEBRERO DEL 2012

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    2

    CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

    A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)

    B. OBJETIVO DEL PROYECTO

    C. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

    D. COSTOS DEL PIP

    E. BENEFICIOS DEL PIP

    F. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

    G. IMPACTO AMBIENTAL

    H. ORGANIZACIN Y GESTION

    I. PLAN DE IMPLEMENTACION

    J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

    K. MARCO LOGICO

    CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES

    2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

    2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

    2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

    2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

    2.4.1 Entidades Involucradas

    2.4.2 Beneficiarios

    2.5 MARCO DE REFERENCIA

    2.5.1 Antecedentes del proyecto

    2.5.2 Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local

    2.5.3 Descripcin del Proyecto

    CAPTULO III: IDENTIFICACIN

    3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    3.1.1 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto

    3.1.2 Caracterizacin de la Poblacin Afectada

    3.1.2.1 Localizacin Geogrfica

    3.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

    3.1.4 Intentos Anteriores de Solucin

    3.1.5 Intereses de los Grupos Involucrados

    3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

    3.2.1 Identificacin de las Causas del Problema Principal

    3.2.2 Identificacin de los Efectos del problema

    3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

    C O N T E N I D O

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    3

    3.3.1 Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo

    3.3.2 Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo

    3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIN

    3.4.1 Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No

    3.4.2 Relacionar los Medios Fundamentales

    3.4.3 Planteamiento de acciones

    3.4.4 Relacionar Acciones

    3.4.5 Definir y Describir el Proyectos nico a Considerar

    CAPTULO IV: FORMULACIN

    4.1 IDENTIFICAR EL REA DE INFLUENCIA

    4.2 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PROYECTO

    4.3 INFORMACION PRIMARIA

    4.3.1 Conteos del Volumen del trfico vehicular Demanda

    4.3.2 Oferta de la carretera

    4.4 ANALISIS DE LA DEMANDA

    4.4.1 Trfico Actual

    4.4.1.1 Clculo del ndice Medio Diario (IMDA)

    4.4.2 Demanda futura y asignacin (Situacin con PIP)

    4.5 ANALISIS DE OFERTA

    4.5.1 Infraestructura Actual de la carretera

    4.6 BALANCE DE DEMANDA OFERTA

    4.7 COSTOS DEL PROYECTO

    4.7.1 Costos sin Proyecto a Precios de Mercado

    4.6.2 Costos con Proyecto a Precios de Mercado

    CAPTULO V: EVALUACIN

    5.1 ANALISIS DE LA RENTABILIDAD SOCIAL

    5.2 SELECCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO

    5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

    5.4 PLAN DE IMPLEMENTACION

    5.5 ORGANIZACIN Y GESTION

    5.6 MARCO LGICO DE LA ALTENATIVA SELECCIONADA

    CAPITULO VI: CONCLUSIONES

    CAPITULO VII: RECOMENDACIONES

    ANEXOS

    PLANOS

    REGISTRO FOTOGRFICO

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    4

    CAPITULO I

    RESUMEN EJECUTIVO

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    5

    A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)

    Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco - Chopijirca,

    Distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz, Regin Ancash

    B. OBJETIVO DEL PROYECTO

    Establecer un acceso seguro, adecuado, contino y creciente de las

    localidades fundo aco - chopijirca hacia los mercados locales, regionales y

    nacionales.

    C. BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DEL PIP

    La situacin con proyecto considera la ampliacin de la carretera fundo

    Aco Chopijirca con una longitud de 4,577 km, donde se construirn

    sistemas de drenaje adecuado tales como Cunetas, Alcantarillas y muro

    de gaviones, con materiales diferentes segn corresponda a cada

    alternativa.

    El Balance de la Oferta Demanda est determinado por los servicios

    que sern potencialmente demandados al proyecto las cuales se

    calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situacin

    con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situacin sin

    proyecto.

    CUADRO N 01

    Ao

    SITUACION SIN PROYECTO

    SITUACION CON PROYECTO

    BALANCE O-D

    TRAFICO NORMAL

    TRAFICO GENERADO

    TRAFICO NORMAL

    TRAFICO GENERADO

    2011 0 0 16

    0

    2012 0 0 16 16 -32

    2013 0 0 16 17 -33

    2014 0 0 16 18 -34

    2015 0 0 16 19 -35

    2016 0 0 16 20 -36

    2017 0 0 16 21 -37

    2018 0 0 16 22 -38

    2019 0 0 16 23 -39

    2020 0 0 16 24 -40

    2021 0 0 16 25 -41

    2022 0 0 16 26 -42 Fuente: Elaboracin propia

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    6

    D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

    Con la implementacin del proyecto se pretende mejorar el nivel de

    Transitabilidad que facilite el acceso a los mercados para el traslado de

    carga y pasajeros de la localidad del fundo Aco - Chopijirca de Distrito de

    San miguel de Aco, que ser de mucha facilidad en el acceso a estas

    localidades de esta micro cuenca de dicho Distrito.

    De acuerdo a las caractersticas de la poblacin afectada, se ha

    determinado las siguientes alternativas para el proyecto:

    ALTERNATIVA 01

    Rehabilitacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable

    con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m.

    Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.

    Rehabilitacin y ampliacion de cunetas con 1480 ML.

    Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha

    carrozable de 950 ML.

    Construccin de 10 alcantarrilladas con tuberas metlicas corrugada.

    Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha

    carrozable.

    ALTERNATIVA 02

    Rehabilitacin y ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha

    carrozable con un ancho de superficie de 4.00 m. con plazoletas de

    cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante sin lastrar.

    Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.

    Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML.

    Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha

    carrozable de 950 ML.

    Construccin de 10 alcantarrilladas con tuberas metlicas corrugada.

    Construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y

    algunos con concreto ciclpeo y piedra, construccin de pontones con

    estribos de concreto reforzado.

    E. COSTOS DEL PIP

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    7

    Para la situacin Con Proyecto para cada alternativa propuesta se han

    considerado los siguientes costos de inversin.

    CUADRO N 02

    PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01

    DESCRIPCION COSTO TOTAL (S/.)

    1. INVERSION FIJA TANGIBLE 2,636,847.68

    COSTO DIRECTO 2,031,589.80

    GASTOS GENERALES (2.6285% CD) 53,400.34

    UTILIDAD (7% CD) 142,211.29

    SUB TOTAL 2,227,201.42

    IMPUESTO (IGV 18%) 400,896.26

    OBRAS CIVILES 2,628,097.68

    MITIGACION AMBIENTAL 8,750.00

    2. INVERSION FIJA INTANGIBLE 81,263.59

    ESTUDIOS DEFINITIVOS (2% CD) 40,631.80

    SUPERVISION (2% CD) 40,631.80

    COSTOS A PRECIOS DE MERCADO S/.2,718,111.27

    COSTOS A PRECIOS SOCIALES S/.2,147,307.91

    CUADRO N 03

    PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 02

    DESCRIPCION COSTO TOTAL (S/.)

    1. INVERSION FIJA TANGIBLE 2,850,383.37

    COSTO DIRECTO 2,196,658.60

    GASTOS GENERALES (2.6285% CD) 57,739.17

    UTILIDAD (7% CD) 153,766.10

    SUB TOTAL 2,408,163.87

    IMPUESTO (IGV 18%) 433,469.50

    OBRAS CIVILES 2,841,633.37

    MITIGACION AMBIENTAL 8,750.00

    2. INVERSION FIJA INTANGIBLE 87,866.34

    ESTUDIOS DEFINITIVOS (2% CD) 43,933.17

    SUPERVISION (2% CD) 43,933.17

    COSTOS A PRECIOS DE MERCADO S/.2,938,249.71

    COSTOS A PRECIOS SOCIALES S/.2,321,217.27

    F. BENEFICIOS DEL PIP

    Beneficios sin Proyecto

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    8

    Actualmente los beneficios sin proyecto son mnimos, debido a las

    caractersticas en la que se encuentra la trocha carrozable en estudio, ya

    que el mantenimiento que realizan de las estructuras en estudio no

    solucionara el problema que aqueja a la poblacin del Distrito de San

    Miguel de Aco en el sector fundo aco y Chopijirca.

    Beneficios con Proyecto

    Los beneficios con proyecto son valiosamente favorables como

    consecuencia de la ampliacin y mejoramiento de la carretera en estudio,

    situacin que solucionar el problema antes mencionado como

    inadecuada Transitabilidad vehicular, peatonal y el inadecuado

    intercambio comercial que aqueja a ms de 156 beneficiarios del proyecto

    de la localidad de chopijirca del Distrito d San miguel de Aco.

    G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

    Para estimar la rentabilidad social, se utilizar los indicadores de Valor

    Actual Neto Social (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la relacin

    Beneficio/costo (B/C). La Tasa social de descuento establecido por la

    DGPM del MEF es de 10%, que ser utilizado para el anlisis del

    proyecto. Los resultados se muestran en los siguientes cuadros:

    RESULTADOS PARA LA ALTERNATIVA 1

    VAN (S/. ) S. 1,671,430.54

    TIR 13.54%

    B/C 1.17

    RESULTADOS PARA LA ALTERNATIVA 2

    VAN (S/.) S. 1,465.531.14

    TIR 13.12%

    B/C 1.13

    H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

    La sostenibilidad financiera del proyecto estar bajo la responsabilidad del

    Gobierno Local de Aco, segn presupuesto y calculado en el Proyecto de

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    9

    Inversin Pblica, el costo total del proyecto es de S/.2,718,111.27 nuevos

    soles.

    Con respecto a los gastos de operacin y mantenimiento, estos sern

    asumidos por la Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, por

    encontrarse dentro de su jurisdiccin.

    Para la sostenibilidad de proyecto es necesario mantener una adecuada

    infraestructura vial, para ello se presentan planes de mantenimiento para la

    alternativa I, los que harn posible que dicha carretera se conserven en

    condiciones adecuadas para su correcto funcionamiento.

    Para la ejecucin del proyecto el Gobierno Regional de Ancash cuenta con

    los recursos necesarios, as como el equipo y personal calificado para lograr

    los objetivos y metas planteados.

    El siguiente cuadro muestra los costos de operacin y mantenimiento tanto

    rutinario como peridico para la alternativa planteada:

    I. IMPACTO AMBIENTAL

    Etapa de Construccin

    La ejecucin del proyecto permitir generar impactos positivos como una

    mayor fluidez vehicular, incremento en el bienestar de la poblacin; sin

    embargo la realizacin de obras en la etapa de la ejecucin de la misma

    generara impactos negativos como son la generacin de ruido,

    acumulacin de desmonte y materiales, desvo del trfico por rutas

    alternas; para lo cual se tomarn todas las medidas preventivas a fin de

    evitar en lo posible el mnimo de estos impactos negativos como la

    alteracin de la tranquilidad pblica de los pobladores de las viviendas

    que se ubiquen adyacentes al proyecto, los que veran perturbada su

    tranquilidad, debido a que durante la construccin de las obras se

    generarn ruidos. Otra situacin que puede afectar a la poblacin es la

    generacin de polvo que puede ser significativa durante la ejecucin,

    riesgo de accidentes laborales y de afectacin de la salud del personal de

    obra. As mismo la ejecucin del proyecto generar contribucin de

    personal profesional tcnico y obrero, requiriendo estos de servicios

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    10

    complementarios y produciendo a la vez un incremento en los ingresos de

    los habitantes colindantes al proyecto.

    Etapa de Operacin

    Se realizar un monitoreo permanentemente de como se encuentra

    funcionando el proyecto, si se est dando el uso adecuado del mismo y

    tambin se realizar constantemente el mantenimiento de la carretera y

    limpieza general.

    J. ORGANIZACIN Y GESTION

    a) Capacidad de gestin

    Las etapas de inversin y operacin estarn a cargo del Gobierno Local

    de San Miguel de Aco de igual manera el mantenimiento estar a cargo

    de la Municipalidad Distrital de Aco por estar dentro de su jurisdiccin.

    b) Disponibilidad de recursos

    Los recursos para la etapa de inversin provienen de la Fuente de

    Financiamiento: CANON, SOBRECANON y REGALIAS.

    c) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

    Estos costos sern ejecutados por el Gobierno Local de Aco, adoptando

    las decisiones de contratacin del personal y adquisicin de recursos

    necesarios para la operacin y mantenimiento adecuados que permitan

    las condiciones ptimas de la carretera del fundo aco hasta Chopijirca.

    d) Participacin de los beneficiarios

    Tanto el Gobierno Regional de Ancash y la Municipalidad Distrital de Aco

    como los pobladores del fundo Aco y de Chopijirca, estn en plena

    coordinacin y unen esfuerzos con la finalidad que este proyecto se

    ejecute en el periodo 2011, no existiendo conflicto alguno, para la

    ejecucin de esta obra.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    11

    K. PLAN DEIMPLEMENTACION

    En siguientes tablas se detallan la fecha prevista para inicio de ejecucin,

    cronograma de metas fsicas y fecha prevista de inicio de operaciones,

    indicando las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,

    la duracin, responsables y recursos necesarios. Incluyendo las condiciones

    previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la

    ejecucin del proyecto.

    CUADRO N 04

    CRONOGRAMA FISICO DE OBRA

    PRINCIPALES RUBROS MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 TOTAL

    ESTUDIOS DEFINITIVOS 100% 100%

    COSTO DIRECTO

    Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m. Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM. Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML. Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha carrozable de 950 ML. Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada. Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha carrozable. 25% 25% 25% 25% 100%

    UTILIDAD 20% 20% 20% 40% 100%

    GASTOS GENERALES (10%) 30% 30% 20% 20% 100%

    GASTOS DE SUPERVISION 30% 20% 20% 30% 100%

    IGV 18 % 25% 25% 25% 25% 100%

    MITIGACION AMBIENTAL 10% 25% 20% 45% 100%

    LIQUIDACION DE LA OBRA 20% 20% 20% 40% 100%

    TOTAL 100%

    CUADRO N 05

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    12

    CRONOGRAMA VALORIZADO DE LA OBRA

    PRINCIPALES RUBROS MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 TOTAL

    ESTUDIOS DEFINITIVOS

    40631.8

    COSTO DIRECTO -

    Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m. Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM. Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML. Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha carrozable de 950 ML. Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada. Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha carrozable.

    507897.45 507897.45 507897.45 507897.45 2031589.8

    UTILIDAD

    35552.82 35552.82 35552.82 35552.82 142211.29

    GASTOS GENERALES (2.63%)

    13350.085 13350.085 13350.085 13350.085 53400.34

    GASTOS DE SUPERVISION

    10157.95 10157.95 10157.95 10157.95 40631.8

    IGV 18 %

    100224.07 100224.07 100224.07 100224.07 400896.26

    MITIGACION AMBIENTAL

    4375 4375 8750

    TOTAL

    2,718,111.27

    L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

    1. De acuerdo a lo observado y conversado con la poblacin del fundo Aco

    y chopijirca, adems de los transportistas que circulan por la zona en

    estudio, el problema que afecta a stos son las Inadecuadas

    Condiciones de Transitabilidad Vehicular para llegar a la localidad de

    Chopijirca, tanto para los dueos de los vehculos como para los

    peatones que no cuentan con las condiciones adecuadas para

    trasladarse porque la carretera se encuentra deteriorada y que no existe

    badenes ni cunetas, por lo que en tiempo de lluvia se agrava ms el

    problema.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    13

    2. El actual trnsito vehicular por esta zona es creciente ya que los

    pobladores de esta zona se trasladan constantemente a realizar sus

    actividades por lo que utilizan el servicio de transporte de los taxistas y

    algunos camiones medianos para poder trasladar sus productos al

    mercado. Los vehculos que ms transitan son los autos, camionetas y

    en una menor proporcin los camiones, por lo que se estima en base a

    al anlisis de la perspectiva de desarrollo rural en este tramo de la

    carretera es aproximadamente un 15% adicional al actual nivel de

    trnsito por lo que llegara a circular por esta va si es que se ejecuta

    dicho proyecto.

    3. Para la ejecucin del presente proyecto se elige la alternativa 01 porque

    los es la mejor alternativa segn el punto de vista de los costos de

    inversin, el valor actual de precios, establecidos en el Presupuesto y

    segn la realidad del problema afectado.

    4. La sostenibilidad del proyecto est garantizada tanto tcnica como

    financieramente.

    5. La ejecucin del proyecto durante la fase de inversin no generar

    impactos negativos significativos, siendo mitigables a travs de las

    intervenciones previstas.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    14

    TRAZO DE CARRETERA CON PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH 15

    M. MARCO LGICO

    MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

    RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS

    FIN

    Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de la localidad de Aco - chopijirca del Distrito de San Miguel de Aco.

    Mejora de los niveles de ingresos familiares en un 15 % una vez culminado la ejecucin del proyecto.

    Encuesta Nacional de Hogares (ENAO - INEI). Encuesta a los pobladores de la localidad de Chopijirca.

    PROPOSITO

    Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el acceso a los mercados desde fundo Aco chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.

    Mayor nmero de productores de la zona del proyecto afirman tener mayores facilidades de acceso a los mercados, logrando mayores ingresos.

    Encuestas a la poblacin beneficiaria. Encuesta a los transportistas.

    Que el proyecto se financie en sus etapas de pre operacin y operacin.

    Disminucin del costo de flete y el tiempo de viaje.

    Encuestas Demogrfica y de Salud Familiar.

    Que el proyecto se inicien el tiempo previsto.

    Incremento del volumen de carga transportada

    Registros de venta y produccin agropecuaria.

    Participacin activa de los beneficiarios del proyecto.

    COMPONENTES

    Programa de mejoramiento de la carretera con adecuadas obras de drenaje, construccin de cunetas y alcantarillados.

    4.755 Km de rehabilitacin y ampliacin de la carretera.

    Acta de recepcin de la obra. Que la programacin de las obras, adquisicin de equipos y capacitaciones se realicen en el tiempo previsto.

    Adecuadas obras de arte. Inventario vial.

    Nueva va de transporte Adecuada seccin vial.

    Adecuado mantenimiento. Informes anuales de mantenimiento vial.

    Programa de mantenimiento adecuado de la va. Participacin activa de los beneficiarios del proyecto.

    ACCIONES

    Elaboracin de expediente tcnico.

    S/. 40,631.80 en elaboracin de expediente tcnico.

    Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y proceso de licitacin.

    Capacidad operativa de la unidad ejecutora.

    Adjudicacin de obra. Ejecucin de obra.

    S/. 2' 718,111.27 invertidos en la carretera.

    Informe de supervisin y monitoreo de la Unidad Ejecutora

    Participacin de la poblacin beneficiaria.

    Ejecucin del mantenimiento. S/. 6,782.92 invertidos en mantenimiento de la carretera en promedio anual.

    Informe de las inversiones de Mantenimiento.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    16

    CAPTULO II

    ASPECTOS GENERALES

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    17

    2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

    Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco - Chopijirca, Distrito

    de San miguel de Aco, Provincia de Carhuaz, Regin Ancash

    2.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO

    Departamento : Ancash

    Provincia : Carhuaz

    Distrito : San Miguel de Aco

    Localidad : Fundo Aco y Chopijirca

    Zona : Rural

    Regin Natural : Sierra

    2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

    Unidad Formuladora:

    Unidad Ejecutora:

    Sector : Gobiernos Local

    Pliego : Gobierno local San Miguel de Aco.

    Nombre : Gerencia de Infraestructura

    Responsable:

    Nombre : Ing. Mario Guerrero Rodrguez

    Cargo : Gerente de Infraestructura

    Direccin : Plaza de Armas S/N. Distrito de Sam Miguel de Aco.

    Telfono :

    La Gerencia de la Oficina Regional de Infraestructura, es la encargada de

    ejecutar los proyectos de inversin pblica, quien adems cuenta con la

    capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del presente proyecto.

    Sector: Gobiernos Locales

    Pliego: Municipalidad Provincial de Carhuaz

    Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    18

    Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos

    de la Unidad Ejecutora y dentro del campo de accin de la misma.

    2.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

    BENEFICIARIOS

    Las entidades y beneficiarios que participaron en la elaboracin del

    diagnstico e identificacin de la problemtica central que aqueja a los

    pobladores de las localidades de Aco y chopijirca en dicha carretera,

    respectivamente, fueron los siguientes:

    2.4.1. Entidades Involucradas

    - Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco

    La Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco como rgano

    promotor del desarrollo local e integral de su poblacin, est

    comprometida con todas las localidades de dicho distrito en este

    caso con los pobladores de los sectores de aco y chopijirca,

    determinando de esta manera la necesidad de invertir en el

    presente proyecto con la finalidad de mejorar las condiciones de

    transito vial de la trocha carrozable entre las localidades del fundo

    aco y chopijirca.

    - El Gobierno Regional de Ancash, en el Plan de Desarrollo

    Regional en polticas de Construcciones de infraestructura de

    transporte, contempla promover la inversin en vas de

    integracin interprovincial conforme a sus competencias. En ese

    sentido en el presupuesto regional del ao 2012 contempla el

    mejoramiento de la carretera antigua tramo Tarica - Pariahuanca

    Marcara, por esta razn el Proyecto denominado:

    REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA CARRETERA

    FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE

    ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ - REGION ANCASH, forma

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    19

    parte del circuito de integracin y se justifica su ejecucin a

    fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin referida.

    Adems cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley

    Orgnica de Municipalidades, el Gobierno Local de Aco ser la

    encargada de financiar los costos de inversin con el uso de los

    recursos de Canon, Sobre Canon y Regalas.

    - Los Pobladores de las Localidades de Chopijirca y fundo aco

    Conformado por los pobladores de Las Localidades de Chopijirca

    y fundo Aco son los que se encuentran organizados a travs de

    sus miembros de la junta directiva quienes vienen realizando las

    gestiones para hacer realidad la ejecucin de dicho proyecto. Ya

    que ellos consideran importante apoyar las diversas gestiones

    con la finalidad de tener una carretera en buen estado para que

    les interconecte con los mercados locales de consumo donde se

    encuentran asentadas todas las instituciones estatales y no

    estatales. Adems, ellos brindaron toda la informacin necesaria

    para la elaboracin del presente estudio.

    2.4.2. Beneficiarios

    - Beneficiarios Directos

    Con la realizacin del proyecto, se vern mejoradas las

    condiciones de Transitabilidad por las vas, facilitando el

    desplazamiento de los transportistas particulares y peatonales.

    As, la poblacin directamente beneficiada del proyecto sern los

    propios moradores de la Localidad de Chopijirca y los moradores

    de zonas aledaas a este.

    Por otra parte cabe sealar que existe el consenso general de

    mejorar la actual infraestructura vial (puentes Carrozables) entre los

    distintos beneficiarios, mostrando su apoyo a la realizacin del

    proyecto.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    20

    - Beneficiarios Indirectos

    Como beneficiarios indirectos tenemos a la poblacin del Distrito

    de San Miguel de Aco en el Sector de Chopijirca, que al ao 2007

    tiene una poblacin de 92 habitantes. Dicha poblacin ver

    mejorada las condiciones de Transitabilidad vehicular por la

    carretera que une del fundo aco y chopijirca, respectivamente,

    contando as con mejores condiciones para el acceso a poblados

    aledaos a estas localidades.

    2.5. MARCO DE REFERENCIA

    2.5.1. Antecedentes del Proyecto

    El presente proyecto se origina del pedido de la poblacin la

    Localidad de Chopijirca organizada a travs sus miembros de su

    junta directiva, quienes han venido gestionando la elaboracin del

    estudio y su posterior ejecucin.

    Ya que muchos aos atrs las producciones agrcolas de las

    localidades de chopijirca y fundo aco han buscado su insercin en

    los mercados locales y regionales, pero debido a la falta de

    adecuadas condiciones para el transporte se ha visto reducida la

    produccin y dirigida al mercado local y al autoconsumo de los

    propios productores; as desaprovechando el potencial de los

    extensos terrenos cultivables que se tiene en estos sectores y los

    sectores aledaos, as como el clima que favorece el cultivo de

    diversos productos de sostenimiento, forrajes, etc, en forma

    permanente.

    El sector pecuario es tambin un componente de desarrollo en

    estas localidades, ya que esta actividad en estos ltimos aos a

    crecido debido a la perspectiva de los productores en mejorar su

    nivel de crianza familiar en sector productivo; entre ellos se puede

    observar la crianza de ovinos, vacunos, porcinos, caprinos, y la

    crianza de cuyes a una escala estabulada, aun faltando enfocar

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    21

    mejor su crianza desde una perspectiva tcnica productiva para

    potenciar estas especies. Adems se debe de establecerse una

    adecuada poltica de manejo y conservacin del recurso principal

    que lo sustenta, como son las grandes extensiones de pastos

    naturales en la zona.

    Desde esta perspectiva, la planificacin y toma de decisiones para

    el desarrollo de las actividades agropecuarias en este sector, se

    debe considerar la posibilidad de establecer una va de circulacin

    ms accesible para los productores, considerando adems

    aspectos fundamentales como rentabilidad de las actividades, el

    manejo ambiental, la produccin y la poblacin, estableciendo las

    alternativas ms recomendables para el presente proyecto.

    Teniendo en cuenta la amplitud e importancia del proyecto, la

    Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, en miras de buscar el

    desarrollo y fortalecimiento de las localidades que integran al

    distrito, ha visto necesario e indispensable la materializacin del

    proyecto, para lo cual se ha dado inicio a los estudios preliminares

    a nivel de pre inversin, buscando consolidar un proyecto viable y

    sostenible, que beneficie, en primera instancia a los pobladores

    ms necesitados y complementariamente a todos aquellos sectores

    anexos, emprendiendo as un camino hacia el desarrollo integral de

    las localidades en su conjunto.

    2.5.2. Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local

    El presente proyecto se encuentra relacionado con transportes y

    comunicaciones por lo tanto se identifica con los lineamientos del

    Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo objetivo es dotar

    y promover de infraestructura vial adecuada para servicios de

    transporte terrestre ms eficientes y seguros en el marco de la libre

    competencia. Perfeccionar la normativa de los servicios de

    transporte terrestre e implementar la normatividad ambiental.

    La elaboracin del Proyecto se fundamenta en el siguiente marco

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    22

    legal y normativo:

    Bases y Normas Legales

    - Decreto de Urgencia N 085 2009, 08 Agosto del 2009.

    - Ley N 27293 de fecha 28 de junio del 2000, Ley del Sistema

    Nacional de Inversin Pblica.

    - Decreto Supremo N 102 - 2007 - EF Aprueban Nuevo

    Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin

    Pblica de fecha 19 de Julio del 2007.

    - Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los

    Proyectos de Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin

    Ministerial N 314- 2007-EF/15 y publicada en el Diario Oficial

    El Peruano el 01 de Junio de 2007.

    - Directiva N 004-2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema

    Nacional de Inversin Pblica aprobada por Resolucin

    Directoral N 009-2007-EF/68.01 de fecha 02 de Agosto de

    2007 y modificada por Resolucin Directoral N 010 2007

    EF/68.01 de fecha 14 de Agosto del 2007.

    - R.M. N 647-2007-EF/15 que modifica la R.M. N 314-2007-

    EF/15 que aprob la delegacin de facultades para declarar la

    viabilidad de proyectos de inversin pblica.

    - R.D. N 010-2007-EF/68.01 modifican directiva N 004-2007-

    EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversin Pblica.

    - Decreto de urgencia N 015-2007 Contenido Mnimo Perfil

    Rehabilitacin de Carreteras Vecinales.

    - R.D. N 005-2007-EF/68.01 Incorporan Gobiernos Locales al

    Sistema Nacional de Inversin Pblica.

    - R.M. N 314-2007-EF/15 Aprueban la Delegacin de Facultades

    para Declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin

    Pblica.

    - R.D. N 006-2007-EF/68.01 Aprueba los contenidos mnimos del

    estudio de perfil de los proyectos de inversin a los que se

    refiere el artculo 1 del decreto de urgencia N 014-2007

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    23

    Modificado por el decreto de urgencia N 015-2007.

    DEL SECTOR: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:

    - Ley N 20081 Disposiciones sobre inmuebles afectados por

    trazos en vas Pblicas (Julio de 1973).

    - Ley N 26628 Facilita la ejecucin de Obras Pblicas Viales

    (Diciembre de 2001).

    - R.D. N 084-2005-MTC/14 Aprueba el Manual para el Diseo de

    Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito

    (Noviembre 2005).

    - R.D. N 015-2006 MTC/14 Aprueba los siguientes documentos:

    Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario para la Red Vial

    Departamental y Manual Tcnico de Mantenimiento Peridico

    para la Red Vial Departamental (Marzo de 2006)

    -R.D. N 026-2006-MTC/14 Aprueba el Manual de

    Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin de

    Caminos de Bajo Volumen de Trnsito EG-CBT-2005 (Mayo de

    2006)

    - R.M. N 262-2007-MTC/02 Aprueba el Manual para el Diseo de

    Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito (Junio

    2007).

    NORMAS DEL SECTOR EN TEMAS SOCIO-AMBIENTALES: - Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

    Impacto Ambiental (Abril de 2001).

    - Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

    Ambiental (Junio del 2004).

    - R.D, N 007-2004-MTC/16 Planes de Compensacin y

    Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de

    Transporte (Enero de 2004).

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    24

    - R.D. N 006-2006-MTC/16 Reglamento de Consulta y

    Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y

    Social en el Sub Sector Transportes (Enero de 2004).

    - D.S. N 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N 28245 Ley

    Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Enero de

    2005).

    El estudio pretende dotar de una infraestructura vial construida de

    acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de vas urbanas

    adecuadas que permita la integracin de la poblacin mejorando su

    calidad de vida en el marco de los objetivos trazados por el

    Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

    Lineamientos de Poltica Sectorial

    Los lineamientos de poltica para cada programa funcional principal

    fueron elaborados por 26 sectores institucionales. Dichos

    lineamientos forman parte de los planes estratgicos sectoriales

    multianuales para el perodo 2004 - 2006, formulados en el marco

    de la Directiva N 002-2003-EF/68.01 y modificada por resolucin

    Directoral N 003-2005-EF/68.01 Directiva para el seguimiento y

    Evaluacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y

    Planes Estratgicos Institucionales del Perodo 2004-2006.

    El proyecto implica a una carretera vecinal que se enmarca dentro

    de los proyectos de infraestructura vial y la poltica sectorial del

    ministerio de Transportes y Comunicaciones, porque pretende

    disminuir los costos de transporte, dar una accesibilidad justa y

    equitativa para los Centros Poblados, Comunidades y caseros de

    del distrito de San Miguel de Aco de la Provincia de Carhuaz.

    Clasificador Funcional Programtico

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    25

    Segn el anexo SNIP 01 clasificador de responsabilidad funcional

    del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional

    programtica.

    Funcin 15: Transporte

    Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para

    la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la

    infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de

    los diversos medios de transporte.

    - Programa 033: Transporte Terrestre

    Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin,

    ejecucin y control necesarios para el desempeo de las acciones

    destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las

    acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera

    as como la implementacin y operacin de la infraestructura de la

    red vial nacional, departamental y vecinal.

    - Subprograma 0145: Caminos rurales

    Comprende las acciones de planeamiento, supervisin,

    expropiacin, construccin, mantenimiento, mejoramiento,

    rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal

    orientadas a garantizar su operatividad.

    Relacin con el Contexto regional y Local

    Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno

    Regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y

    Competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc.

    2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de

    Municipalidades.

    El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos

    institucionales del Gobierno Regional, de acuerdo con la Ley

    Orgnica de Gobiernos Regionales en los Artculos 4, 5, 6 y 10.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    26

    Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuir a

    mejorar el abastecimiento de los productos agropecuarios en los

    mercados de consumo masivo regional, por lo que, se ha

    considerado dentro del Presupuesto Participativo regional como

    uno de los proyectos priorizados.

    Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los

    productores agrcolas y pecuarios ubicados entre las localidades

    del distrito de san miguel de aco, disminuyendo sus costos

    operativos, beneficiando tambin a los turistas y comerciantes

    que visitan la zona. Adems, el proyecto se encuentra priorizado

    dentro del Plan de Desarrollo Local concertado del Distrito de San

    miguel de aco de la provincia de Carhuaz, as como en el

    Presupuesto Participativo Regional.

    Adems el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo de la

    Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, la que presenta como

    parte de su visin el impulso de ncleos productivos, de comercio,

    de transporte, educativos entre otros. Adems presenta como uno

    de los ejes de desarrollo la infraestructura y ordenamiento urbano

    rural y expansin de servicios bsicos.

    2.5.3. Descripcin del Proyecto

    El proyecto: Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco

    Chopijirca, distrito de San miguel de Aco, Provincia de Carhuaz -

    Ancash, tiene como objetivo central: Adecuadas Condiciones de

    Transitabilidad Vehicular en las Localidades de Chopijirca y fundo

    Aco. Para lograr este objetivo se tomaran las siguientes acciones:

    Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel

    trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m.

    El proyecto contempla ampliar y mejorar la carretera desde la

    localidad del fundo Aco hasta la localidad de Chopijirca que abarca

    4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de

    rodadura de 4.00 m.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    27

    Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.

    El proyecto contempla la construccin de una trocha carrozable nueva

    de 1,777 Km. dentro de los 4,755 Km. que contempla este proyecto.

    Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML.

    Adems el proyecto contempla la rehabilitacin y construccin de

    cunetas con una longitud de 1480 Ml. ya que actualmente se

    encuentran deteriorados y en algunas partes de la carreta no existen

    por lo que es necesario realizar esta actividad.

    Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha

    carrozable de 950 ML.

    Tambin contempla la rehabilitacin del canal de riego del contorno a

    la trocha carrozable que es esta a una distancia de 950 Ml dentro de

    la intervencin del proyecto.

    Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada.

    Adems el proyecto contempla la construccin de 10 alcantarillados

    con tuberas metlicas corrugada y la construccin de muros de

    gaviones para el mejoramiento de 2.8 Km. de longitud de la trocha

    carrozable desde el fundo aco hasta la localidad de chopijirca que

    interviene dicho proyecto.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    28

    CAPTULO III

    IDENTIFICACIN

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    29

    3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto

    a) Los Motivos que Generaron la Propuesta de este Proyecto

    Los motivos que fundamentaron la propuesta de este proyecto fueron

    los siguientes:

    - Actualmente es la nica va de comunicacin hacia la localidad de

    chopijirca desde la capital del distrito de San Miguel de Aco por lo que

    es imprescindible el mejoramiento de la carretera.

    - Cuando los pobladores trasladan sus productos hacia la capital del

    distrito para llevarlo a los otros mercados del callejn se incrementan el

    costo del transporte ya que la carretera no se encuentra en sus ptimas

    condiciones y por eso no hay la Transitabilidad permanente de los

    vehculos. Por ello el costo en el transporte de los productos agrcolas

    es excesivo con respecto a otras distancias de otras zonas similares a

    la localidad de chopijirca.

    - La falta de mejoramiento de la accesibilidad hacia los caminos hace

    que sea ms riesgoso el trnsito de los pobladores hacia estas

    localidades lo que hace la poca afluencia de esta va y el aislamiento

    con las otras ciudades.

    Por lo que el problema identificado se debe a las deficientes

    condiciones de Transitabilidad de la carretera desde el fundo Aco

    hasta la localidad de Chopijirca, que causa dificultades tanto a los

    peatones, as como mayormente a los vehculos que hacen uso de

    estas vas. Dicho problema se agudiza al iniciar la temporada de lluvias

    situacin que empeora aun ms con el deterioro de las cunetas en

    mencin, que a su vez ponen en peligro la vida y la integridad fsica de

    las familias que habitan en estas localidades del distrito de San Miguel

    de Aco.

    b) Caractersticas y Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta

    Modificar

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    30

    Actualmente dicha carretea desde el fundo Aco hasta la localidad de

    Chopijirca se encuentra deteriorada, debido a que fue realizada sin las

    condiciones tcnicas necesarias que permitan una mayor duracin de

    la obra que, sumado a la falta de un sistema adecuado de

    mantenimiento de la plataforma y en la poca de lluvias, aceleran el

    proceso de deterioro de la trocha carrozable.

    Del anlisis de los motivos que generaron la propuesta de este

    proyecto se encuentran la dificultad de acceso a los mercados locales

    debido a que las vas de comunicacin terrestre son inadecuadas para

    la dinmica comercial de los productos agrcolas y pecuarios, los

    medios de transporte como acmilas y otros generan sobre costos en

    tiempo y recursos econmicos; se carece de vehculos motorizados

    que brinden servicios permanente de transporte. Es necesario

    modificar la situacin negativa antes descrita, porque est generando

    retraso socioeconmico a la poblacin que habita dentro de la zona

    afectada.

    c) Las Razones por las que es de Inters de la Poblacin Resolver

    dicha Situacin Negativa

    La ampliacin y el mejoramiento de la carretera fundo Aco Chopijirca

    permitir conectar a estos sectores con su capital de distrito de San

    Miguel y tener una va de acceso principal y/o alternativa para la

    comercializacin de sus productos.

    Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver dicha

    situacin son las condiciones de vida de los pobladores de la Localidad

    de Chopijirca, Distrito de San Miguel de Aco que viene siendo afectada

    por este problema.

    d) La explicacin de por qu es Competencia del Estado Resolver

    dicha Situacin

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    31

    Es competencia del estado resolver esta situacin negativa porque se

    trata de un proyecto social y de servicio pblico, que beneficiar a los

    pobladores de estos sectores, brindando mayores oportunidades para

    mejorar su condicin de vida; as mismo se lograr integrar a estos

    sectores en el marco de desarrollo concertado y sostenible del distrito

    de San Miguel de Aco.

    Adems es competencia del estado de resolver esta situacin negativa

    a travs de sus gobiernos Locales y Regionales, que tienen como

    funcin principal de proporcionar a los pobladores un ambiente

    adecuado para la satisfaccin de sus necesidades tales como de

    vivienda, salubridad, transporte, abastecimiento de luz y agua,

    educacin, etc.; para que de esta forma puedan alcanzar los objetivos

    institucionales propuestos por la Municipalidad Distrital de San Miguel

    de Aco.

    3.1.2. Caracterizacin de la Poblacin Afectada

    El rea de referencia del proyecto corresponde a la localidad de

    chopijirca del distrito de San Miguel de Aco de la provincia de Carhuaz.

    Para ello a continuacin se presenta la informacin sobre la provincia y

    el distrito en general.

    CUADRO N 06

    REGION : ANCASH

    Poblacin ndice de

    Desarrollo Humano

    Esperanza de vida al nacer

    Alfabetismo Escolaridad Logro

    Educativo

    Ingreso familiar per

    cpita

    Hab. Ranking IDH Rankg aos Rankg % Rankg % Rankig % Rankg S/.

    Mes Rankg

    PER 27 428

    615 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1

    REGION ANCASH

    1 063 459

    10 0.5996 12 72.34 11 87.58 18 86.31 11 87.15 17 320.8 9

    Provincia de Carhuaz

    43 902

    129 0.5413 153 71.77 95 72.33 184 81.04 138 75.23 187 225.4 88

    1 Distrito Carhuaz

    13 836

    355 0.5490 1 274 71.74 866 73.75 1 656 79.12 1 460 75.54 1 693 267.7

    430

    2 Acopampa 2 488 1 240 0.5709 884 71.86 829 80.43 1 366 88.87 544 83.24 1 210 239.8 561

    3 Amashca 1 647 1 431 0.5264 1 602 71.64 889 66.92 1 782 84.13 1 109 72.66 1 769 190.3 917

    4 Anta 2 368 1 263 0.5571 1 139 71.55 908 78.99 1 439 85.66 944 81.21 1 369 206.9 786

    5 Ataquero 1 498 1 466 0.5277 1 586 71.40 970 69.25 1 745 84.47 1 071 74.32 1 729 172.6 1 083

    6 Marcar 8 634 543 0.5255 1 612 71.92 816 67.78 1 770 77.84 1 528 71.13 1 793 207.0 785

    7 Pariahuanca 1 501 1 465 0.5535 1 205 71.80 849 80.67 1 353 73.85 1 677 78.40 1 575 234.5 601

    8 San Miguel de Aco

    2 552 1 216 0.5178 1 686 71.46 945 66.75 1 786 80.41 1 375 71.31 1 790 171.5

    1 100

    9 Shilla 3 280 1 076 0.4975 1 788 71.92 818 57.66 1 830 79.80 1 414 65.04 1 822 159.3 1 226

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    32

    10 Tinco 2 939 1 139 0.5801 740 71.83 839 83.96 1 176 89.60 426 85.84 941 244.1 541

    11 Yngar 3 159 1 095 0.5531 1 213 71.80 850 76.71 1 547 82.63 1 237 78.68 1 555 226.1 644

    Fuente: PNUD/ Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per. 2007

    Valores de referencia para el clculo del IDH Provincial y distrital 2007

    Indicador Valor mximo Valor mnimo

    Esperanza de vida al nacer (aos) 85 25

    Tasa de alfabetismo de adultos (%) 100 0

    Tasa de escolaridad de 5 a 18 aos (%) 100 0

    Ingreso familiar per cpita (S/. Mes) 2100 35

    Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

    3.1.2.1. Localizacin Geogrfica

    A Nivel de Macro Localizacin

    El proyecto se encuentra localizado en la Provincia de Carhuaz, Distrito

    de San Miguel de Aco, Sector Chopijirca Reginde Ancash. El Distrito

    de San Miguel de Aco a una altitud promedio de 2,925 m.s.n.m, con

    una superficie de 133.89Km2.

    Fuente: INEI

    San Miguel de Aco

    A Nivel de Micro Localizacin

    Regin Ancash

    Provincia de Carhuaz

    Ubicacin Geogrfica

    de la Regin Ancash

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    33

    El proyecto se encuentra ubicado entre las localidades del fundo

    Aco y Chopijirca en el Distrito de San Miguel de Aco, Provincia de

    Carhuaz, Regin Ancash.

    MICRO LOCALIZACION

    Fuente: Google Earth

    CUADRO N 07

    INFORMACION GENERAL

    Datos Generales

    Distrito SAN MIGUEL DE ACO

    Provincia CARHUAZ

    Departamento ANCASH

    Dispositivo de Creacin -

    Nro. del Dispositivo de Creacin -

    Fecha de Creacin EPOCA INDEPENDENCIA

    Capital CARHUAZ

    Altura capital(m.s.n.m.) 2,925

    Poblacin Censada 2005 2,672

    Superficie(Km2) 133.89

    Densidad de Poblacin(Hab/Km2)

    19.96

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    34

    Nombre del alcalde TOMAS SEVERIANO GUTIERREZ LLIUYA

    Direccin PLAZA DE ARMAS S/N

    Telfono

    Fax

    Mail

    Fuente: INEI Censo 2005

    Caractersticas Demogrficas

    La poblacin en estudio, corresponde a todos los habitantes del

    distrito de San Miguel de Aco y segn los resultados del Censo

    Nacional 2005 la poblacin est conformada por 2,672 habitantes y

    para el ao 2012 se estima una poblacin de 2,850 habitantes

    proyectado en base a una tasa de crecimiento Intercensal (1981-

    1993) de 2.2%.

    Fuente: Elaboracin Propia

    Caractersticas Socioeconmicas

    ndice de Desarrollo humano

    Segn el informe sobre el desarrollo humano Per/2005 se

    tiene el IDH del distrito de San Miguel de Aco es 0.4684

    indicador que representa una mayor cobertura de necesidades

    bsicas insatisfechas.

    Actividades Econmicas

    Las actividades econmicas que desarrolla la poblacin del

    Distrito de San Miguel de Aco en el Sector de Chopijirca son: la

    agricultura, la ganadera y servicios. Siendo la principal

    CUADRO N 08

    Distrito de San Miguel de Aco: Numero de Habitantes por Gnero

    Categoras Casos % Acumulado %

    Hombres 1,309 48.99 48.99

    Mujeres 1,363 51.01 100.00

    Total 2,672 100.00 100.00

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    35

    actividad econmica la agricultura, los principales cultivos que

    siembran son maz, papa, calabazas, alverjas, etc.

    Segn los indicadores de trabajo y empleo del censo de 1993,

    el 19.90% de la poblacin de 15 a ms aos se encuentra

    ocupada en la agricultura, el 46.10% en trabajo asalariado y el

    66.10% se encuentra en el sector ganadera, minera y

    servicios de mano de obra no calificada.

    Necesidades Bsicas Insatisfechas

    El siguiente cuadro seala que en el distrito de San Miguel de

    Aco en la Localidad de Chopijirca existen 23 hogares en

    viviendas particulares con ocupantes presentes de los cuales el

    49% no han logrado satisfacer sus necesidades bsicas como

    alimentacin, salud, vestido, educacin y vivienda. Asimismo el

    33.5% del total de hogares tiene por lo menos una necesidad

    bsica insatisfecha. En segundo lugar estn presente los

    hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas que

    representa el 11.6%, seguido de los hogares con tres y cuatro

    necesidades bsicas insatisfechas en 3.3% y 0.6%

    respectivamente.

    Acceso Vial al Distrito de San Miguel de Aco

    Para tener acceso a la Localidad de Chopijirca, se realizar el

    siguiente recorrido.

    CUADRO N 09

    Desde A Tipo de Va Distancia

    (Km)

    Medio de

    Transp.

    Huaraz Taric Asfaltada 15.00 Vehculo

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    36

    motorizado

    Taric Pariahuanca Trocha

    carrozable

    3.00 Vehculo

    motorizado

    Pariahuan

    ca

    San miguel

    de Aco

    Trocha

    carrozable

    3.00 Vehculo

    motorizado

    San

    Miguel de

    Aco

    Chopijirca

    Trocha

    carrozable

    2.30 Vehculo

    motorizado

    3.1.3. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

    Luego de haberse realizado el anlisis de la situacin actual de la

    va de trnsito y el anlisis productivo de la zona de influencia directa

    e indirecta del proyecto, se plantea la gravedad de la situacin

    negativa que se intenta modificar de la siguiente manera:

    TEMPORALIDAD: hasta la fecha la zona del proyecto cuenta

    con una va de comunicacin principal, que interconecta a las

    diferentes localidades a travs de caminos de herradura. As

    tambin por el estado de la infraestructura vial, los productores

    agrcolas y ganaderos se han visto muchas veces

    imposibilitados de poder vender su produccin en ptimas

    condiciones de competitividad, lo que ha llevado a que los

    ndices ingresos econmicos y por ende de desarrollo humano

    de la poblacin disminuyan ao tras ao.

    El problema de la inadecuada infraestructura vial adecuada, que

    conecte gran parte de los pueblos del distrito de San Miguel de

    Aco es una carencia latente, ya que si existieran estas vas de

    comunicacin permitiran a la poblacin rural intercomunicarse

    con las redes de mercados locales y regionales; y de esta

    manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    37

    RELEVANCIA: Si bien es cierto la solucin a estos problemas

    no se han podido lograr en aos pasados, debido a conflictos

    sociales y polticos existentes en la zona; as mismo no se ha

    considerado como un problema la falta de infraestructura vial

    que es la causa principal de atraso socio econmico de la

    poblacin, y por ende su corto desarrollo.

    Por todo esto es de suma importancia la ampliacin y el

    mejoramiento de esta va, para trasladar con mayor facilidad los

    productos agrcolas al mercado local y regional directamente.

    GRADO DE AVANCE: Debido a la falta de una adecuada va de

    trnsito que permita el paso de vehculos motorizados para el

    traslado de personas y carga, trae consigo una prdida de

    tiempo para los pobladores, que se traduce en menos

    oportunidades de comercializacin. Si se pudiera materializar el

    proyecto. la produccin que se traslada llegara a tiempo a los

    mercados locales y regionales respectivamente, adems los

    operadores de vehculos reducirn sus costos en llantas, aceite,

    combustible, etc., por la buena condicin de la carretera. La

    situacin problemtica se viene presentando hace varios aos,

    ya que estos caminos nunca han contado con el asesoramiento

    tcnico para su construccin y mantenimiento.

    Adems que la poblacin afectada potencialmente por el

    problema asciende al 100 % de la poblacin de la Localidad de

    Chopijirca, en el Distrito de San Miguel de Aco.

    3.1.4. Intereses de los Grupos Involucrados

    Para definir la problemtica y formulacin del presente perfil de

    inversin, se trabajo en permanente coordinacin con las

    autoridades y pobladores de los sectores indicados, quienes

    expusieron la imperiosa necesidad de contar con este proyecto,

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    38

    comprometiendo su participacin activa en la ejecucin de la obra,

    as como las otras obligaciones inherentes al desarrollo del proyecto

    que hubiesen en un caso dado.

    A continuacin presentamos los Grupos e intereses de cada uno;

    como son la Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, el

    Gobierno Regional de Ancash y los mismos beneficiarios de la zona.

    Por ello es necesaria la elaboracin del siguiente matriz de

    involucrados.

    CUADRO N 10

    MATRIZ DE INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

    Grupos Involucrados

    Problemas Percibidos

    Intereses Estrategias

    Gobierno Regional de

    Ancash

    -Inadecuadas condiciones en algunas vas rurales en el distrito de San Miguel de Aco para el trnsito vehicular.

    - Vas rurales adecuadas para el trnsito vehicular y peatonal

    - Ampliacin y Mejoramiento de la carretera del Distrito de San Miguel de Aco.

    Municipalidad Distrital de San Miguel

    de Aco

    - Dificultad de acceso vehicular al Sector de Chopijirca -Dificultad de acceso peatonal al Sector de Chopijirca

    -Accesibilidad vehicular y peatonal a todos los sectores adyacentes. - Poco deterioro vehicular por adecuadas condiciones de las vas.

    - Tener una

    infraestructura en

    buenas condiciones

    y de mayor nivel

    para lograr un mejor

    transporte vial

    Moradores del Sector de

    Chopijirca

    - Difcil acceso vehicular y peatonal en el Sector Chopijirca. - Perjuicios y Riesgos a la salud y a la vida por no contar con barandas de proteccin.

    - Fcil acceso vehicular al Sector de Chopijirca. - Adecuado ambiente para la salud y la vida

    Contar con una buena carretera para poder llegar a los mercados en menor tiempo y a menor costo de transporte. .

    Fuente: Elaboracin Propia

    Dentro del marco estratgico de integrar las diferentes localidades

    del distrito de San Miguel de Aco, este proyecto se enmarca dentro

    de los lineamientos de poltica institucional de la Municipalidad, el

    cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se

    encuentran en situacin de pobreza en las zonas rurales,

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    39

    programndose y designndose una inversin para la realizacin de

    los estudios y ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica.

    3.1.5. Anlisis de Riesgo del proyecto.

    Los peligros de carcter natural que se da son, principalmente, por

    movimientos ssmicos que podran ocurrir en cualquier momento. En

    cuanto a las lluvias, stas no son intensas en la zona de influencia

    por lo que no es tan importante.

    El suelo donde se construir la trocha carrozable es de tipo aluvional,

    la proyeccin de la trocha es por la quebrada San miguel de Aco

    Chopijirca.

    En el cuadro siguiente se muestra la identificacin de peligros en la

    zona de ejecucin del proyecto de acuerdo a su frecuencia e

    intensidad.

    Cuadro N 11

    Lista de identificacin de los riesgos en la zona de ejecucin del

    proyecto

    Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes

    conceptos:

    Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de

    cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar

    Si No

    X

    X

    X 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales

    durante la vida til del proyecto?

    Preguntas Comentario

    1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

    2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis?

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    40

    sobre la base de informacin histrica o en estudios de

    prospectiva.

    Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro

    especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica

    generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas

    econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo

    plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa

    generalmente en el historial de prdidas ocurridas.

    Para definir el grado de Frecuencia e Intensidad, se utilizar la siguiente escala:

    B = Bajo = 1 M = Medio = 2 A = Alto = 3 S.I.= Sin Informacin = 4

    Cuadro N 12

    Grado de peligros en la zona de ejecucin del proyecto

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    41

    Al drseles un ponderado para determinar el nivel de peligro en la zona,

    especficamente en el rea donde se encuentra las vas en estudio se

    concluye que el peligro es MEDIO determinado sobre todo por riesgos

    provenientes de probables sismos y avalanchas como el ocurrido en el ao

    1970, por lo que se deber tomar acciones que permitan las acciones para la

    recuperacin de la va en caso fuera destruida. En el anlisis de

    vulnerabilidades se podr detallar un poco ms este punto.

    3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

    La causa principal es que la carretera existente se encuentra en

    condiciones deterioradas, las cuales no hacen posible la Transitabilidad de

    B M A S.I. B M A S.I.

    Inundacin:

    Existen zonas con problemas de inundacin? X

    Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X 1 1

    Cambia el flujo del ro o acequia principal

    que estar involucrado con el proyecto?

    Lluvias Intensas: X

    Derrumbes / Deslizamientos:

    Existen procesos de erosin? X

    Existe mal drenaje de suelos? X

    Existen antecedentes de inestabilidad

    o fallas geolgicas en las laderas?

    Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 3

    Existen antecedentes de derrumbes? X

    Sismos:

    Existen antecedentes de sismos? X 1 2

    Huaycos:

    Existen antecedentes de huaycos? X

    SI NO

    X

    Fuente: Gua Anlisis de Riesgos

    RESULTADO PONDERADO 1

    5. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar decisiones para la

    Formulacin y Evaluacin de Proyectos?

    2

    0

    0

    3

    0

    0

    0

    X

    0

    1

    X 0

    0

    Peligros SI NOFecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

    (c ) = (a)*(b)

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    42

    los pobladores y de los vehculos en las localidades del fundo Aco hasta la

    localidad de chopijirca en el distrito de San Miguel de Aco.

    La solucin actual a este problema es la ampliacin y el mejoramiento de

    dicha carretera siendo una longitud de 4,577 Km. , dicha carretera se

    encuentra con una superficie de rodadura de terreno movido y en ciertos

    tramos de material granular, que al menor contacto con el agua de las

    precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en pocas

    de lluvias (meses de Diciembre a Marzo) en dicha zona se activan,

    ocasionando interrupciones en la va debido a la carencia de obras de arte

    y drenaje.

    Adems la falta de una va mejorada ocasiona en los agricultores,

    dificultades para el traslado de sus productos, prolongado el tiempo de

    traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una situacin

    desventajosa, ya que los precios de sus productos no compensan el

    incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los

    pobladores.

    Por lo que en base al diagnstico de las condiciones actuales se ha logrado

    identificar el problema, el cual es planteado en los siguientes trminos:

    Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular desde el fundo Aco

    Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz.

    3.2.1. Identificacin de las Causas del Problema Principal

    Problema Principal

    Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los

    mercados desde el fundo Aco Chopijirca, distrito de San Miguel

    de Aco, Provincia de Carhuaz.

    Causa Directa

    - Inadecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los

    mercados.

    Causas Indirectas

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    43

    - Deficiente nivel de la carretera en la zona de influencia.

    - Inexistencia de obras de drenaje y proteccin contra

    deslizamientos.

    - Carencia de una va funcional que permita el acceso a mercados

    y servicios bsicos de educacin y salud

    - Identificacin de los Efectos del Problema Principal

    Efectos Directos

    - Inexistencia de un flujo vehicular.

    - Incremento de los costos de transporte y el tiempo de viaje el

    mercado.

    - Incremento de los niveles de contaminacin por generacin de

    partculas de polvo y barro.

    Efectos Indirectos

    - Disminucin de los volmenes de carga.

    - Disminucin de ingresos familiares de los pobladores de esta

    localidad.

    - Incremento de enfermedades respiratorias.

    - Perjuicios a las viviendas.

    Efecto Final

    - Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de

    Aco Chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    44

    GRAFICO N 01

    RBOL DE CAUSAS-EFECTOS

    Problema Central

    Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los mercados

    desde el fundo Aco hasta Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia

    de Carhuaz

    Efecto Directo

    Inexistencia de un flujo

    vehicular

    Efecto Directo Incremento de los Niveles de

    Contaminacin por Generacin de Partculas de Polvo y Barro

    Efecto Directo Incremento de los costos de

    transporte y el tiempo de viaje al mercado

    Efecto Indirecto Incremento de Enfermedades Respiratorias

    Efecto Indirecto

    Perjuicios a las

    Viviendas

    Efecto Indirecto Disminucin de los

    Ingresos Familiares de la poblacin

    Efecto Indirecto

    Disminucin de ingresos familiares de los pobladores de esta localidad

    Efecto Indirecto Inadecuadas Condiciones de Vida de los pobladores del Sector de Chopijirca

    Causa Indirecta

    Deficiente nivel de la superficie de la carretera en la zona de influencia

    Causa Indirecta

    Inexistencia de obras de drenaje y proteccin contra

    deslizamientos

    Causa Indirecta

    Carencia de una va funcional que permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y

    salud

    Efecto Final Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de Aco Chopijirca del distrito

    de San Miguel de Aco.

    Causa Directa

    Inadecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los mercados.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    45

    3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

    El objetivo general planteado para la solucin del problema central se

    define de la siguiente manera:

    3.3.1. Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el

    Objetivo Central.

    Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo

    central y se clasifican en los siguientes medios:

    Medio de Primer Nivel

    Adecuada Infraestructura vial para el Desplazamiento Vehicular

    en la trocha carrozable fundo Aco Chopijirca.

    Medios Fundamentales

    - Eficiente nivel de la carretera en la zona de influencia del proyecto

    - Existencia de obras de drenaje y proteccin contra deslizamientos

    - Existencia de una seccin vial adecuada.

    3.3.2. Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del

    Logro del Objetivo Central

    Fines Directos

    - Existencia de un flujo vehicular en la Zona.

    - Disminucin de los Niveles de Contaminacin por Generacin de

    Partculas de Polvo y Barro.

    -Reduccin del costo de transporte y el tiempo de viaje al mercado

    Fines Indirectos

    - Reduccin de las enfermedades respiratorias.

    - Existencia de viviendas adecuadas y saludables.

    Problema Central Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los mercados desde el fundo Aco Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz.

    Objetivo Central Mejorar el nivel de Transitabilidad

    Vehicular que facilite el acceso a los mercados desde el fundo Aco - Chopijirca

    del Distrito de San Miguel de Aco Provincia de Carhuaz.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    46

    - Incremento de los ingresos familiares de la poblacin de esta

    localidad del distrito de San Miguel de Aco.

    - Mejora de las Condiciones de Vida de los pobladores del

    Sector de Chopijirca en el Distrito de San Miguel de Aco.

    Fin ltimo

    - Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades

    de Aco Chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.

    A continuacin el grfico N 02 muestra el rbol de medios y fines:

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    47

    GRAFICO N 03

    ARBOL DE MEDIOS Y FINES

    Objetivo Central

    Mejorar el nivel de Transitabilidad Vehicular que facilite el acceso a los mercados desde el fundo Aco - Chopijirca del Distrito de San Miguel de Aco

    Provincia de Carhuaz.

    Fin Directo

    Existencia de un flujo vehicular

    Fin Directo Disminucin de los Niveles de

    Contaminacin por Generacin de Partculas de Polvo y Barro

    Fin Directo

    Reduccin del costo de transporte y el tiempo de viaje al mercado.

    Fin Indirecto Disminucin de Enfermedades Respiratorias

    Fin Indirecto Existencia de

    viviendas saludables

    Fin Indirecto

    Incremento de los

    niveles de Ingresos

    Familiares

    Fin Indirecto Incremento de los ingresos familiares de los pobladores de la localidad de chopijirca

    Fin Indirecto Adecuadas Condiciones de Vida de los pobladores del Sector de Chopijirca

    Medio Fundamental 1 Eficiente nivel de la

    superficie de la carretera en la zona de influencia

    Medio Fundamental 2 Existencia de obras de

    drenaje y proteccin contra deslizamientos

    Medio Fundamental 3 Existencia de una va funcional que

    permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y

    salud

    Fin ltimo Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de Aco Chopijirca del

    distrito de San Miguel de Aco.

    Medio de Primer Nivel Adecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los mercados

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    48

    3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

    3.4.1. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No

    Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son considerados como

    imprescindibles porque son necesarios para alcanzar el objetivo

    central del proyecto y que por ende constituyen el eje de solucin del

    problema.

    3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales

    Los tres medios fundamentales identificados son complementarios

    porque resultan convenientes llevarlos a cabo en forma conjunta para

    obtener mejores resultados y minimizar costos.

    3.4.3. Planteamiento de Acciones

    Las acciones planteadas son consideradas viables porque se cuenta

    con la capacidad fsica y tcnica. Adems muestran una relacin

    directa con el objetivo central y estn de acuerdo a los lineamientos

    de la institucin ejecutora.

    Medio Fundamental 1

    Adecuadas condiciones de la superficie de la carretera en la zona

    de influencia.

    - Accin 1a: - Ampliacin y mejoramiento de un total de 4,577 de longitud

    y 4 metros de ancho de la carretera fundo aco chopijirca

    y la construccin de una trocha nueva de 1,777 Km.

    Medio Fundamental 1 Eficiente nivel de la

    superficie de la carretera en

    la zona de influencia

    Medio Fundamental 2 Existencia de obras de

    drenaje y proteccin contra

    deslizamientos

    Medio Fundamental 3 Existencia de una va funcional

    que permita el acceso a mercados y servicios bsicos

    de educacin y salud

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    49

    Medio Fundamental 2

    Existencia adecuada de las obras de drenaje y proteccin contra

    deslizamientos.

    - Accin 2a:

    Construccin y rehabilitacin de las cunetas de 1,480 Ml.

    adems de la rehabilitacin del canal de riego en el contorno

    de la trocha que es de 950 Ml. y la construccin de 10

    alcantarillas y muros de gaviones en el mejoramiento de 2,8

    Km. de la trocha carrozable.

    Medio Fundamental 3

    Existencia de una va funcional que permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y salud

    - Accin 3a:

    Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas que

    ayuden a la prestacin de un servicio eficiente.

    3.4.4. Relacionar las Acciones

    Las acciones identificadas para alcanzar los medios fundamentales

    planteados para el logro del objetivo central del proyecto tienen la

    siguiente relacin.

    Acciones 1a, nos permitir elegir el objetivo del proyecto.

    Acciones 2a, son complementarias porque llevndolas en forma

    conjunta permiten lograr mejores resultados y a minimizar

    costos.

    Acciones 3a, son complementarias porque se logran mejores

    resultados y disminuir costos.

    3.4.5. Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    50

    A continuacin se definen dos proyectos alternativos que sern

    formulados y evaluados para la seleccin de la mejor alternativa con

    un menor costo por habitante.

    Proyecto Alternativo 01

    Ampliacin y mejoramiento de una carretera 4,577 Km a nivel trocha

    carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m., con

    plazoletas de cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante

    lastrado y la construccin nueva de 1,777 Km de trocha carrozable.

    Construccin de obras de arte y drenaje como son: 2,8 Km. de

    cunetas laterales, construccin de alcantarillas con tubera metlica

    corrugada, construccin de un badn con mampostera de piedra,

    construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y la

    construccin de pontones con estribos de concreto ciclpeo.

    Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas y mitigacin de

    impacto ambiental.

    Proyecto Alternativo 02

    Ampliacin y mejoramiento de una carretera 4,577 Km a nivel trocha

    carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m., con

    plazoletas de cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante

    lastrado y la construccin nueva de 1,777 Km de trocha carrozable.

    Construccin de obras de arte y drenaje como son: 2,8 Km. de

    cunetas laterales, construccin de alcantarillas con tubera metlica

    corrugada, construccin de un badn con mampostera de piedra,

    construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y l

    algunos con concreto ciclpeo y piedra, construccin de pontones con

    estribos de concreto reforzado u superestructura de losa maciza.

    Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas y mitigacin de

    impacto ambiental.

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    51

    CAPTULO IV FORMULACIN

    4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    52

    El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando

    como base a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

    aprobado mediante la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

    La evaluacin se har para un horizonte de 10 aos, aun si el tiempo de

    vida til del proyecto es ms, asimismo este aspecto de acuerdo a la

    normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la metodologa

    de evaluacin ser la del anlisis Costo/Beneficio.

    4.1.1 La fase de pre inversin y su duracin

    Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que

    sern evaluados y la Directiva General del Sistema Nacional de

    Inversin Pblica aprobado mediante la Resolucin Directoral N 003-

    2011-EF/68.01, fue necesaria la elaboracin de los estudios a nivel de

    Perfil, los estudios podran ampliarse de acuerdo a la opinin de la

    OPI del gobierno regional de Ancash.

    4.1.2 La fase de Inversin sus etapas y su duracin

    La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para

    generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto;

    finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. En el

    presente proyecto se ha visto por conveniente incluir las siguientes

    etapas:

    1. Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico Etc.

    2. Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).

    Pre Inversin Inversin Post Inversin

    Factibilidad

    Estudios y expediente tcnico

    Evaluacin Ex post

    Pre Factibilidad

    Idea Perfil Ejecucin

    Operacin y mantenimiento

    Depende de la envergadura del proyecto

    Perfil

  • GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO

    REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH

    53

    La primera etapa se prev que durar aproximadamente 01 mes para

    los estudios de ingeniera y de 05 meses para la ejecucin del

    proyecto.

    La segunda etapa se estima su ejecucin en 5 meses, incluyendo el

    proceso de liquidacin y transferencia de la obra.

    Finalmente, por la duracin de esta fase y por el monto de la inversin

    se considera que la inversin se realiza en el ao 0, adems se

    considera que el proyecto entrar en funcionamiento inmediatamente

    despus de finalizada la inversin.

    4.1.3 La fase de post inversin y sus etapas

    Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y

    mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post.

    Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto,

    por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los

    recursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios,

    entre los principales.

    En este caso se considera la duracin de 10 aos, para esta fase, aun

    cuando la vida til del proyecto es mayor.

    4.1. 4 El Horizonte de Evaluacin de cada proyecto alternativo

    El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est

    determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversin y

    post inversin que en este