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PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO MUNICIPIO DE ITAGÜÍ SECRETARÍA DE EDUCACIÓN ÁREA DE CALIDAD EDUCATIVA Mayo de 2013

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PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO

MUNICIPIO DE ITAGÜÍ

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

ÁREA DE CALIDAD EDUCATIVA

Mayo de 2013

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TABLA DE CONTENIDO

0. INTRODUCCIÓN 6 1. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 7

1.1 Demográficos 9 1.2 Calidad de vida 11 1.3 Costos de servicios públicos 12 1.4 Acceso a servicios públicos 13 1.5 Vivienda 13 1.6 Recreación y deportes 14 1.6.1 Escuela socio deportiva de la Fundación Real Madrid en Itagüí 16 1.7 Nivel de educación alcanzado por la población en 2005. 17 1.7.1 Población por edades que asiste a la escuela. 19 1.8 Clima escolar 19 1.8.1 Diagnóstico de acoso escolar –bullying- en Itagüí 20 1.8.2 Resultados 22 1.8.3 Propuesta 30

2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE ITAGÜÍ 32 2.1 Educación universitaria 35

2.1.1 Programa de becas de pregrado 35 2.1.2 Convenios 36 2.2 Instituciones educativas privadas 37 2.2.1 Distribución de la población en establecimientos educativos privados en porcentaje 38 2.2.2 Distribución de la población por grados en establecimientos educativos. 39 2.2.3 Educación privada de adultos 39

3. CARACTERIZACIÓN DESDE LA COBERTURA EDUCATIVA 40 3.1 Evolución de los establecimientos y sedes por sector 40 3.2 Evolución de la matricula por sector 42 3.3 Evolución de la matricula por grado 45 3.4 Evolución de la matricula por grado y sector 47 3.5 Matrícula total por grado y zona 49 3.6 Matrícula total en zona urbana 50 3.7 Matrícula por sector y nivel educativo 52 3.8 Matrícula de población 57 3.9 Evolución de la tasa de cobertura bruta y neta por niveles educativos 60 3.9.1 Matrícula para cobertura bruta 60 3.9.2 Matrículas para coberturas netas 2009-2012 61 3.10 Evolución de la eficiencia interna en el sector oficial 63 3.11 Proyecciones de población por edades simples censo 2005 65 3.12 Población en edad escolar 68

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3.13 Población por fuera del sistema educativo 68 3.14 Atención educativa a jóvenes y adultos 71 3.15 Atención educativa a población con NEE 71 3.16 Metodologías flexibles 76 3.16.1 Aceleración de Aprendizaje. 76 3.16.2 Procesos básicos 77

4. CALIDAD EDUCATIVA 78 4.1 Pruebas saber 5 y 9 de 2009 78 4.2 Pruebas saber 11 85

4.2.1 Categorías de desempeño 85 4.2.2 Resultados del examen de estado para la educación medía ICFES saber 11 90 4.3. Planta docente 96 4.4 Evaluación de desempeño docente 103 4.4.1 Análisis del resultado total de evaluación de desempeño 103 4.4.2 Análisis del resultado general de las 24 i. e. del municipio de itagüí. 105 4.4.3 Resultado general de la evaluación por competencias 105 4.4.3.1 Área de gestión académica 107 4.4.3.2 Gestión administrativa 109 4.4.3.3 Gestión Comunitaria 110 4.4.3.4 Comportamentales 111 4.4.4 Cuadro comparativo evaluación de desempeño 2011-2012 114 4.5 Formación docente 115

4.5.1 Plan Territorial de Formación y Capacitación Docentes 116 4.5.2 Metas que se pretenden lograr con el Plan de Formación y Capacitación Docente 119

5. ESTIMULOS E INCENTÍVOS PARA LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ. 120 5.1 Día del Maestro 121

5.1.1 Maestro de Vida 121 5.1.1.1 Maestro de Vida-Docente 123 5.1.1.2 Maestro de Vida- Coordinador 125 5.1.1.3 Maestro de Vida – Rector 126 5.1.1.4 Premiación Maestros de Vida 127 5.1.2 Celebración Día del Maestro 129 5.1.2.1 Registros del evento 131

6. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA 134 6.1 Perfil municipal del estado del arte de la ruta de mejoramiento de la calidad de la educación 135 6.2 Estado de desarrollo del PEI de las instituciones educativas por áreas de gestión y procesos 160 6.3. Estado de la autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de acción. 168

6.4 Análisis del estado de la autoevaluación institucional y plan de mejoramiento 170 6.5 Medias técnicas 173

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6.5.1 Coherencia y pertinencia de la educación técnica en las 19 instituciones educativas oficiales del municipio de Itagüí 173 6.5.1.1 Criterios de coherencia de tipo curricular con respecto al PEI y al plan de estudios: 177 6.5.1.2 Criterios de coherencia en el PEI de tipo normativo y administrativo financiero: 178 6.5.2 Concepto de pertinencia educativa y criterios a considerar, según la ley general y sus desarrollos normativos con respecto al PEI 179 6.5.3 Análisis de la pertinencia y coherencia de las modalidades de media técnica de las I.E. del Municipio de Itagüí, según los anteriores criterios. 180 6.5.3.1 Resumen de criterios legales 183 6.5.3.2 Resumen de coherencia y pertinencia 184 6.5.4 Conclusiones 185 6.5.5 Recomendaciones 187 6.5.6 Compromisos y responsabilidades que deben asumir los diferentes actores en el proceso de articulación 188 6.5.6.1 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas del nivel de media en relación a los aliados. 188 6.5.6.2 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas aliadas en el proceso de articulación –SENA -IES- IFPTDH. 189 6.5.6.3 Compromisos que debe asumir La Secretaría de Educación en el proceso de articulación 190 6.5.7 Criterios de tipo legal, de coherencia y pertinencia entre las modalidades de articulación establecidos en la ley 115 de 1994 197 6.5.8 Contexto socio económico y de competitividad del municipio de Itagüí y Aburra Sur 192 6.5.8.1 Tratados de libre comercio y acuerdos comerciales 193 6.5.8.2 Creación de empresas Aburrá Sur 2011 198 6.5.8.3 Tipos de empresa del aburra sur matriculadas en Cámara de Comercio a diciembre de 2012 200 6.5.9 Visión de la Educación en Medias Técnicas 201 6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada” 203 6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos el cambio” 206 6.5.12 Las opciones pertinentes 207 6.5.13 A modo de conclusiones 209 6.5.14 Prospectiva de las medias técnicas del municipio de Itagüí 210 6.5.15 Opciones de articulación con instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano. 216 6.6 Evaluación de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí 217 6.6.1 Las bibliotecas escolares en Itagüí: situación actual 218 6.6.1.1 Con respecto a los usuarios 218 6.6.1.2 Recomendaciones 222 6.6.2 Gestión administrativa: la misión, la visión, los objetivos, los principios y valores 223 6.6.2.1 Hallazgos 223

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6.6.2.2 Recomendaciones 224 6.6.3 Personal de contacto y de soporte 224 6.6.3.1 Hallazgos 225 6.6.3.2 Recomendaciones 229 6.6.4 Soporte físico 230 6.6.4.1 Hallazgos 230 6.6.4.2 Recomendaciones 249 6.6.5 El soporte procedimental 251 6.6.5.1 Hallazgos 251 6.6.5.2 Recomendaciones 252 6.6.6 Relación pedagógica 253 6.6.6.1 Hallazgos 253 6.6.6.2 Recomendaciones 254

7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 255 8. PERFIL FINANCIERO 256

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0. INTRODUCCIÓN

El presente documento describe la caracterización y el perfil del sector educativo

del Municipio de Itagüí correspondiente al año 2012. Inicia con el estudio y el

análisis de las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales,

demográficas y ubicación geográfica, establecidas de acuerdo al censo del DANE

del 2005 y continúa con la consolidación y el análisis de los resultados de las

evaluaciones de los docentes y de los estudiantes.

Se hace una revisión de los referentes de calidad tales como el Plan Decenal de

Educación, el Plan de Desarrollo, los estándares básicos de competencias, los

lineamientos y orientaciones curriculares del MEN, entre otros documentos

rectores en la Educación del Municipio y del país. Con base en ellos, se elaboran

algunas conclusiones de los aspectos que son oportunidades de mejora a nivel

territorial, convirtiéndose en el primer paso para la caracterización y formulación del

Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM).

También se pueden ver aspectos relacionados con el tema de cobertura educativa,

análisis de la oferta educativa para el municipio con proyección a 2015, la

metodología de modelos flexibles que maneja para atender a los diferentes tipos

de población con discapacidad y talentos excepcionales e indicadores de cobertura

y eficiencia interna, con los cuales se definen las estrategias de retención escolar

descritas también dentro del mismo escrito.

La política de eficiencia interna es otra bandera que se aborda para el perfil

educativo. Se hace un estudio correspondiente a la planta docente y administrativa

aprobada, los perfiles y la relación alumno/docente y alumno/personal

administrativo existente en la entidad territorial.

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1. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ

El municipio de Itagüí se encuentra ubicado en el departamento de Antioquia, en la

parte centro de Colombia en Suramérica. El municipio hace parte del Valle de

Aburrá, el cual comparte con otros nueve municipios y está ubicado en la parte

central del departamento. El Valle de Aburrá se encuentra localizado entre dos de

las tres cordilleras que recorren el centro del país; las cordilleras Central y

Occidental de los Andes, y está atravesado en sentido sur-norte por el río Medellín.

Itagüí limita por el norte con la ciudad de Medellín, por el oriente con el municipio

de Envigado y por el sur con Sabaneta y La Estrella. Pese a ser el tercer municipio

más pequeño del país, con sólo 17 km2, es el municipio más densamente poblado

e industrializado del país.

En 1993 se inauguró el Centro Administrativo Municipal de Itagüí -CAMI- sede

donde funciona la Secretaría de Educación

El municipio está conformado por la cabecera municipal, dividida en seis comunas;

y un corregimiento llamado Manzanillo constituido por 8 veredas.

Comuna N° 1: el perímetro de la comuna 1 integra los siguientes barrios Zona

industrial No1, Zona Industrial No 2, Los Naranjos, Asturias, Araucaria, San José,

La Independencia, San Juan Bautista, La Gloria, Las Mercedes, San Isidro,

Satexco, Playa Rica, Centro, Villa Paula, Artex y La Santa Cruz.

Comuna Nº 2: el perímetro de la comuna 2 integra los siguientes barrios: San Pío

X, Camparola, Monte Verde, La Palma, Jardines Montesacro, Zona Industrial No 3,

Yarumito, La Finca, Santa Catalina, Samaria, Robles del Sur, El Palmar, Las

Margaritas, Samaria, Santa Ana y Malta.

Comuna Nº 3: el perímetro de la comuna 3 integra los siguientes barrios: Ditaires,

San Francisco, Triana, San Antonio, San Gabriel, 19 de Abril, Villa Lía, San Javier,

Pilsen, Las Brisas y Glorieta Pilsen, Parque de la Limona, Cárcel de Máxima

Seguridad.

Comuna Nº 4: el perímetro de la comuna 4 integra los siguientes barrios: Simón

Bolívar, La Esmeralda, Santa María No 1, Santa María No 2, Santa María No 3,

San Fernando y Entrecolinas, La Hortensia, Central Mayorista, San Pablo.

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Comuna Nº 5: el perímetro de la comuna 5 integra los siguientes barrios: Balcones

de Sevilla, Ferrara, La Aldea, Terranova, Tablazo, Las Américas, Las Acacias,

Calatrava, Lomalinda.

Comuna No. 6: el perímetro de la comuna 6 integra los siguientes barrios: Fátima,

El Rosario, La Unión y Santa María La Nueva.

Corregimiento El Manzanillo: lo conforman 8 veredas: El Porvenir, El Ajizal, Los

Gómez, Pedregal, La María, El Progreso, Olivares, Loma de los Zuleta.

Localización de Itagüí en el Valle de Aburrá

El municipio de Itagüí, como parte del Valle de Aburrá, cuenta con acceso rápido y

fácil a la ciudad de Medellín. Tienen un sistema de transporte público basado en

buses, colectivos, taxis y el sistema integrado de transporte –SIT- con el metro en

las estaciones Ayurá, Itagüí, Envigado, Sabaneta y La Estrella, que conectan el

núcleo urbano del municipio con el resto del área metropolitana.

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En tema aeroportuario el municipio de Itagüí se beneficia de los dos aeropuertos

que sirven al Valle de Aburrá; el Enrique Olaya Herrera, en la ciudad de Medellín, y

el José María Córdova, en la ciudad de Rionegro. Ambos son de fácil acceso para

el municipio, a menos de 1 hora en vehículo. El primero de alcance nacional y

regional y el segundo con alcance nacional e internacional, tanto de pasajeros

como de carga.

1.1 Demográficos

Itagüí cuenta en el año 2013 con una población aproximada de 261.681, de los

cuales se estima que 239.074 están ubicados en la cabecera municipal, de

acuerdo a las cifras estimadas por el Departamento Administrativo Nacional de

Estadísticas -DANE-.

PROYECCIÓN POBLACIÓN TOTAL

año 2005 año 2010 año 2011 año 2012 año 2013 año 2014 año 2015

235.016 252.158 255.369 258.540 261.681 264.793 267.872

Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005

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POBLACIÓN EN LA CABECERA

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

213.237 229.829 232.946 236.025 239.074 242.094 245.081

POBLACIÓN EN EL RESTO

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

21.779 22.329 22.423 22.515 22.607 22.699 22.791

Crecimiento poblacional proyectado para Itagüí 2010-2015

Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005

El censo 2005 (año del último censo poblacional) identificó diversos grupos étnicos

al interior del municipio; del total de la población de Itagüí se identificaron como

indígenas 94 personas, como mulato o afrocolombiano se identificaron 14.207

personas.1

1 Gobernación de Antioquia. Anuario estadístico 2008. En:

http://www.antioquia.gov.co/anuarioestadistico2008/pdf/Capítulo%203.pdf

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Población por grupos de edad

Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005

En el gráfico anterior se observa que las edades superiores a los cincuenta años,

van disminuyendo drásticamente en relación con las generaciones jóvenes.

1.2 Calidad de vida

El nivel de ingresos y de gastos de los hogares se hace por el grupo del área

metropolitana del Valle de Aburrá. Es de resaltar que los ingresos en el Valle de

Aburrá son mayores a los gastos, siendo los primeros mayores y los segundos

inferiores que el promedio de las 24 ciudades analizadas en el estudio.

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Gastos e ingresos promedio del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Ingresos y gastos 2006-2007

1.3 Costos de servicios públicos

En el costo de los servicios públicos se destaca que el Área Metropolitana del Valle

de Aburrá tiene los costos de servicios más bajos al compararlos con los de otras

ciudades. Esto se logra gracias a la presencia de las Empresas Públicas de

Medellín, una de las empresas con mayor reconocimiento y trayectoria en materia

de prestación de servicios domiciliarios.2 En lo que respecta a Itagüí los costos son

similares a los costos de los servicios generales del Valle de Aburrá.

2 Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Perfil de Inversión Itagüí.

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1.4 Acceso a servicios públicos

El acceso a los servicios públicos es, en general, bastante alto, salvo para el caso

del gas natural, puesto que, no solo en el municipio, sino en general en el Valle de

Aburrá, persiste la costumbre del uso de Gases Licuados del Petróleo.

Acceso a servicios públicos. Censo 2005.

Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Ingresos y gastos 2006-2007

1.5 Vivienda

En Itagüí la mayoría de las viviendas son clasificadas como apartamentos, en muy

alta proporción lo cual da cuenta de los altos niveles de urbanización del municipio,

y le siguen aquellas clasificadas como casas.

Tipos de vivienda en Itagüí. Censo 2005.

Fuente: DANE. Censo 2005

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1.6 Recreación y deportes

La Secretaria de Deportes y Recreación le presta servicios a la comunidad a

partir de tres programas misionales y 2 programas estratégicos así: Desarrollo

Deportivo, Ocio, tiempo Libre y Recreación, Educación Física Extraescolar,

Administración de escenarios deportivos y Comunicaciones.

La estructura de la Secretaría define una serie de acciones precisas y coherentes

desde los programas misionales, que posibilitan el acceso al deporte y la

recreación a todos los grupos poblacionales desde una política de inclusión así:

OCIO, TIEMPO LIBRE Y RECREACIÒN (O.T.R.): Programa que comprende

actividades de uso adecuado del tiempo libre y los estilos de vida saludable a

través de las ludotecas, Ciclovías, Caminatas, grupos de aeróbicos, mantenimiento

físico con el adulto mayor, pausas activas, actividad física adaptada para personas

en situación de discapacidad (Desde los 0 años hasta el adulto mayor).

EDUCACION FISICA EXTRAESCOLAR (E.F.E.): Programa que fortalece los

procesos deportivos y recreativos en las instituciones educativas a través del

centro de iniciación y formación deportiva (CIFDI) como actividad extraescolar y la

participación activa de los estudiantes en los juegos del sector educativo (juegos

escolares, intercolegiados, copa bachilleres y programa supérate con el deporte

(Desde los 6 años a los 17 años).

DESARROLLO DEPORTIVO (D.D.): Programa que atiende de manera sistémica

todo lo referente al deporte, asociado y articulado con los programas de iniciación,

énfasis y competencia deportiva, es decir atiende a población infantil y juvenil a

partir de los 6 años en 26 disciplinas deportivas. Así mismo presta escenarios,

asesoría, apoyo a clubes, escuelas y corporaciones deportivas; a líderes barriales,

juntas de acción comunal y JAL, es decir, al deporte social comunitario en los

diferentes barrios del municipio de Itagüí (Desde 4 años hasta 60 y más).

Para la presente vigencia, la Secretaría cuenta con un presupuesto general de

14.156.000.000, los cuales se ha ejecutado un 94%. De estos recursos se cuenta

con $6.378.297.583.oo para los programas misionales a través de convenio con

el operador FEDELIAN.

Las obras de infraestructura que se vienen adelantando en materia deportiva son

las siguientes:

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COMUNA 1

- Placa polideportiva Asturias (A)

- Placa polideportiva Asturias (b)

- Placa polideportiva Playa rica

- Placa auxiliar del Polideportivo

- Placa San José

- Placa polideportiva La Independencia

- Cancha Intermunicipal

- Coliseo Polideportivo Oscar López Escobar

COMUNA 2

- Las Margaritas

- Hogar de los Recuerdos

- Placa Santana El Palmar

- Placa Guamalito

- Placa Samaria

- Placa Yarumito

COMUNA 3

- Placa Pilsen

- Placa 19 de Abril

- Placa Villa Lía

- Torres de Barcelona

- Villas de san Antonio

- Placa Bariloche n 1

- Placa Bariloche N2

- Triana 1

- Triana 2

- Placa Celoplast

- Senderos de San Francisco

- Viviendas del Sur

- Cancha sintética Viviendas del Sur

COMUNA 5

- Placa la Aldea

- Placa Loma Linda

- Balcones de Sevilla

- Terranova 1

- Tablazo 1-2

- Ferrara

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- Calatrava 1

COMUNA 6

- La Unión

- El Rosario

- Miranda

- Los Zuleta

CORREGIMIENTO

- Placa Polideportiva Los Gómez

- Cancha Sintética Al Ajizal

- Cancha sintética Porvenir 1

1.6.1 Escuela Socio Deportiva de la Fundación Real Madrid en Itagüí.

Las escuelas socio deportivas de la Fundación Real Madrid, son una red de

escuelas deportivas hoy instaladas en los cinco continentes, que tienen vocación

de permanencia y sostenibilidad, trabajando por los grupos de personas más

desfavorecidos.

Itagüí cuenta con este modelo de escuelas sociodeportivas, que deben introducir

diversos tipos de actividades sociales que complementen la actividad deportiva,

encaminadas al estudio dirigido y refuerzo escolar, así como buscar el compromiso

familiar y el desarrollo integral del niño, niña o joven beneficiario mediante la

formación en humanismo cívico.

Su población objeto en el Municipio de Itagüí, son más de 5.000 niños, niñas y

adolescentes entre los 6 y 17 años en condición de vulnerabilidad; es por esto que

la conformación de las escuelas se considera un aporte a la construcción de la paz

desde el deporte y la formación en humanismo cívico. Estas escuelas son

entonces, escuelas socio deportivas para la paz.

Esta escuela de fútbol es además, una estrategia de permanencia en el sistema

educativo, ya que un requisito para poder pertenecer a este programa es estar

matriculado en una institución educativa oficial de Itagüí.

.

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1.7 Nivel de educación alcanzado por la población en 2005

Nivel de educación alcanzado por la población en 2005

No se incluyen datos de personas que no dieron información, que representa el 1,78% del

total de encuestados.

Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005

En el municipio de Itagüí es de resaltar que sólo el 5% de la población no ha

recibido algún tipo de educación, mientras que la población que ha recibido

estudios técnicos y tecnológicos o superiores suman 13% de la población

aproximadamente.

El 31 % de la población residente en Itagüí, ha alcanzado el nivel básica primaria y

el 45,8% secundaria; el 5,8% ha alcanzado el nivel profesional y el 0,6% ha

realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población

residente sin ningún nivel educativo es el 5,0%.

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Fuente: Censo DANE 2005

El siguiente gráfico muestra que el porcentaje de hombres y mujeres con algún tipo

de estudio realizado es muy similar en todas las categorías. El porcentaje de las

personas que no informan es poco representativo con porcentajes de 0.4 en ambos

sexos. Las personas que no tienen ningún tipo de estudio presentan porcentajes

de 5.3 en hombres y 4.8 en mujeres.

Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005

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1.7.1 Población por edades que asiste a la escuela.

Asisten a un establecimiento educativo formal el 49,1% de la población de 3 a 5

años; el 94,0% de la población de 6 a 10 años y el 85,7% de la población de 11 a

17 años.

Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005

1.8 Clima escolar

En Colombia la Ley 1620 de marzo de 2013, por la cual se crea el sistema nacional

de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos,

sexuales y reproductivos y la prevención y mitigación de la violencia escolar del

congreso de Colombia define la intimidación escolar como la -Conducta negativa,

metódica y sistemática de intimidación, acoso, humillación, ridiculización,

difamación, coacción, aislamiento deliberado, amenaza o incitación a la violencia

de un estudiante contra otro, o cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o

físico producido entre estudiantes con una relación de poder asimétrica, que se

presenta de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado, ante la

indiferencia o complicidad de su entorno. El matoneo tiene consecuencias sobre la

salud, el bienestar emocional y el rendimiento escolar de los estudiantes y sobre el

ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo”

Se afirma entonces, que la intimidación escolar tiene consecuencias sobre la salud,

el bienestar emocional y el rendimiento escolar de los estudiantes y sobre el

ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo. Estas

consecuencias se explicitan según los roles que participan de este fenómeno:

Víctima, Victimario y Espectador.

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1.8.1 Diagnóstico de acoso escolar –bullying- en Itagüí3

La Secretaría de Educación del Municipio de Itagüí realizó a través de contrato con

la Universidad CES, un tamizaje de la problemática de intimidación escolar

(Bullying) en la población escolarizada de 24 instituciones públicas del Municipio de

Itagüí entre los grados 2° a 9° en el año 2012, utilizando el cuestionario CIE-A,

forma abreviada.

Contextualizando un poco la problemática, en los últimos años se viene

constatando en Colombia un problema detectado ya anteriormente en otros países,

que está preocupando a las autoridades administrativas, educativas y de salud por

sus implicaciones y efectos. Se trata de la intimidación escolar, un problema que

desde los años setenta ha adquirido una magnitud considerable en países como

Estados Unidos, Suecia, Noruega y Reino Unido. Si bien es cierto que en nuestro

país su incidencia es menor, ya se están empezando a observar manifestaciones

comportamentales en escuelas e instituciones cada vez más alarmantes.

La intimidación escolar, por tanto, es un problema que perjudica e incide

gravemente el proceso de enseñanza-aprendizaje en el aula y en la institución en

general, así como las relaciones sociales existentes en la misma, tanto entre

colegas, como entre estudiantes y entre estos y docentes. Es un fenómeno que se

representa de múltiples formas explícitas o enmascaradas, donde la agresión se

manifiesta en todos sus ámbitos de trama social.

Es preocupante como en la actualidad los diferentes estudios sobre intimidación

escolar, aunque resaltan una normalización de la vulneración como forma de

vinculación con los demás, se han centrado en la descripción del fenómeno,

dejando de lado la comprensión estructural de la problemática. De esta manera es

común encontrar cómo recortes de prensa, avisos de noticias y publicaciones en

Internet, hacen detalladas descripciones de diversos casos sobre el tema, lo que

de entrada denuncia la necesidad de que la academia profundice en éste. Es así

como cada día las cotidianidades escolares se muestran más complejas y la

convivencia en términos de relaciones o vínculos, establecida entre los miembros

de la comunidad educativa, despierta y mueve preocupaciones cada vez más

sentidas a maestros/as y administradores de la educación en la ciudad y el área

3 Tomado del informe final, presentado por GRUPO DE INVESTIGACIÓN PSICOLOGIA, SALUD Y

SOCIEDAD, diciembre 6 del 2012. Universidad CES.

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metropolitana, en este caso al municipio de Itagüí, tanto en instituciones públicas

como privadas.

Puede decirse que la intimidación escolar es un problema común, considerado

como una forma de abuso que puede existir donde habitan dos o más personas y

en cualquier lugar, pero que sucede con mayor frecuencia en el espacio escolar.

Para efectos de esta investigación se entenderá intimidación escolar como aquella

agresión repetida y sistemática que generalmente muestra un desbalance de

poder, intimidación que tiene efectos a corto, mediano y largo plazo con

consecuencias negativas para todos los involucrados, en este caso: víctimas,

victimarios y espectadores.

Los niños, niñas y jóvenes del municipio de Itagüí están en medio del fuego, según

el informe de la Corporación Itagüí Nueva Gente4: “Los niños, niñas y jóvenes son

utilizados por los grupos armados del municipio para cometer sus delitos”; En la

semana del 11 al 17 de abril de 2010, “la Policía Metropolitana del Valle de Aburrá

capturó a ocho menores de edad en Itagüí, por porte de armas, tentativa de

homicidio, extorsión y tráfico de drogas”. Según información publicada por la

misma corporación “las niñas, niños y adolescentes vigilan, transportan, esconden

armamento y drogas alucinógenas las venden y son preparados para el sicariato.

Los homicidios son muchos y la participación de los niños y niñas y adolescentes

es muy alta.” (Corporación Itagüí, nueva gente, 2010)5

Las niñas, niños y jóvenes del Municipio son víctimas de un conflicto de grandes

dimensiones y de vieja data. Allí, en su barrio, mueren por balas perdidas, sufren

las fronteras invisibles, son sacrificados por grupos violentos o sicarios, obligados a

delinquir y aprenden de quiénes son los “diferentes”, su peligrosidad, su

impertinencia y el poder y el deber de convertirlos o, en su defecto, exterminarlos

Todos estos actos violentos irrumpen en la escuela, con toda su fuerza, al punto de

generar relaciones violentas, intimidación a docentes, coordinadores, familias,

abandono de los estudios por las disputas territoriales que impiden la libre

circulación, por el miedo a los constantes enfrentamientos entre bandas y a las

4 Corporación nueva gente (2010). El momento de parar, para pensarnos como sociedad INFORME ANUAL DE DERECHOS HUMANOS. Corporación Itagüí Nueva Gente. Recuperado de http://corpong.wordpress.com/informes/

5 ibídem

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amenazas permanentes. Álvarez 2011, en el periódico El Mundo reporta que en el

2010, en Itagüí “cerca de 220 estudiantes solicitaron ser trasladados a otros

centros educativos, de los cuales 22 denunciaron legalmente estar amenazados,

se presume que 50 alumnos más estaban siendo intimidados y los otros 150,

pidieron ser reubicados para evitar ser objetivo de amenazas”.

1.8.2 Resultados

El estudio se llevó a cabo en 19.325 estudiantes de los grados 2º a 9º; excluyendo

encuestas en las cuales hubiesen quedado preguntas sin respuesta,

correspondientes al 2,6% del total. El rango de edad estuvo comprendido entre los

7 y los 17 años con un promedio de 11,45 ± 2,55 años, además, se encontró que el

50% de los niños tienen 12 años o menos; la edad más frecuente fue de 13 años;

es decir, el 75% de los estudiantes tenían 13 años o menos. Lo anterior indica que

los datos tienen un comportamiento aproximadamente normal, situación que se

comprueba con el gráfico 1.

Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005

El 49,5% de los estudiantes que respondieron la encuesta eran hombres, un 50,5%

eran mujeres, una cuarta parte de los estudiantes tenían 12 y 13 años de edad.

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Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005

Articulando los gráficos 1 y 2 donde se hace referencia al grado, la edad y el

género y asociándolos a los resultados posteriores llama la atención el rango tan

amplio de edades (9-14 años) encontrado entre los y las estudiantes, así como la

similitud entre hombres y mujeres, lo que difiere solo en un 1%. Esto hace

referencia a la seguridad del sistema escolar en términos de cobertura y de la

intención de incluir y ofrecer oportunidades a los jóvenes, sin embargo, lo que

parece ser una oportunidad se convierte en una variable de investigación a futuro,

teniendo en cuenta que en estas edades las diferencias cronológicas marcan

también diferencias en tamaño y fuerza. Parece válido preguntarse entonces, por

el papel que juega esta diferencia de edades en los resultados obtenidos.

Se detecta en la tabla anterior, que sólo el 10,4% de los niños escolarizados en el

Municipio de Itagüí, no tiene riesgo de victimización, por el contrario, el 89.6%

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tienen algún tipo de riesgo, más específicamente, el 36% están en riesgo medio o

alto de victimización.

Lo anterior, indica que un alto número de estudiantes se encuentra en el parámetro

de victimización, en tanto que la mayoría de los encuestados afirma haber sufrido

algún tipo de victimización dejando solo un 10.4% a la no presencia de la misma, lo

que implica que se deben tomar medidas preventivas que impacten los planes de

mejoramiento en áreas trasversales y que correspondan a la formación integral de

los estudiantes teniendo en cuenta habilidades pro-sociales, toma de decisiones,

solución de problemas, asertividad, autocritica y estrategias de afrontamiento.

A continuación se presentan los resultados desagregados por categoría de

victimización en relación a la escala de victimización, sexo y grado escolar.

Se encuentra que la manifestación más frecuente es la violencia verbal, en esta

se analizaron 3 aspectos, encontrando un porcentaje significativo en el ítem “Me

llaman por apodos” (21.5%); seguido de “me insultan” (15.1%) y “Me chiflan o

gritan” (8.9%). Continúa la violencia física, caracterizada en acciones como: “Me

esconden las cosas” (10.8%) y “Me pegan coscorrones, puñetazos, patadas”

(8.1%); Seguidas estas de la violencia psicología para ítems como “No me dejan

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participar, me excluyen” (7.6%) y “Dicen a otros que no estén conmigo o que no me

hablen” (7.5%)

Puede decirse entonces que la intimidación escolar para el municipio de Itagüí se

centra específicamente en manifestaciones relacionadas con la violencia verbal

para la categoría de victimización, donde son los hombres quienes puntúan mal

alto en niveles de riesgo medio-alto, sin descartar en este panorama a las mujeres.

Lo anterior es indicativo, de algún modo, que la escuela se convierte en un espacio

donde convergen diversidad de factores que exponen a los estudiantes y que en si

misma genera cierto grado de inseguridad, sufrimiento y desconfianza afectando el

clima escolar y el sentido de pertenencia, situaciones de violencia que generan

miedo y afectan la vida de los niños (as)

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Puede afirmarse que los resultados establecen diferencias por sexo, los hombres

se encuentran en mayor riesgo de victimización, encontrándose en el rango medio

(59%)-alto (65%), apreciándose que las mujeres tienen menos riesgo en este

aspecto bajo (45%)- medio (41%) de victimización en relación a ellos, prueba de

esto, es que los porcentajes mayores en las categorías medio y alto corresponden

a los hombres, de manera descriptiva, se intuye que el sexo está asociado a la

victimización.

Lamentablemente las mujeres alcanzan porcentajes relevantes que fluctúan entre

el 55% y el 41% de riego entre bajo-medio.

En resumen, los gráficos 4 y 5 muestran que los porcentajes en relación a la

categoría de victimización por sexo se encuentran entre el 59% y 65% y por grado

escolar para medio entre el 32.6% y 33.9%, y el alto entre el 8.2% y el 10.1%

correspondientes a un riesgo medio-alto, lo que evidencia diferencias significativas

entre hombre y mujeres, donde los primeros se encuentran en mayor riesgo y en

condición de víctimas, así como para los grados 3º a 7º. En consecuencia con los

gráficos anteriores 4 y 5 se encuentra además, que la edad más propensa, 9-14

años, a estar en riesgo de victimización oscila entre los grados 3º a 7º con un

riesgo medio entre un 30.2% para el grado 3º y 33.9% para el grado 6º

encontrándose aquí la mayor incidencia en la presentación de síntomas,

manifestaciones y efectos. Quiere decir que la mayoría de estudiantes que se

encuentran en riesgo de victimización corresponden a estos grados (Entre 3°y 7°)

Se hace necesario que desde los espacios educativos se construyan escenarios

incluyentes mediados por la tolerancia, el respeto y la sana convivencia, pensados

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alrededor de estamentos como la familia, la escuela y la sociedad, tal y como lo

expresa el plan de desarrollo del municipio de Itagüí 2012-2015 en sus áreas de

desarrollo, haciendo énfasis, en este caso, en la educación: Cobertura educativa:

educación para todos y todas; calidad de la educación como un derecho;

mejoramiento en la gestión del servicio educativo; Cultura, “Unidos hacemos más

por la cultura, para el desarrollo de la convivencia, la paz y la vida”: cultura para la

convivencia; Salud y protección social, “Unidos hacemos más por la salud y la

protección social”: salud pública: promoviendo su salud; Seguridad y convivencia,

“La seguridad, la convivencia y los derechos humanos, un proyecto de vida”:

Prevención de la violencia y promoción de la convivencia y Gestión integral de la

protección a la infancia y la adolescencia; Inclusión social: Ciudad de los niños, las

niñas, los y las adolescentes.

Para detener la victimización se tiene que ayudar a la víctima no solo a fortalecer

sus habilidades sociales y cuando menos a creer que estas se aprenden y

aprehenden solas como factores asociados a los procesos evolutivos, sino que

también se debe detener la victimización identificando los factores protectores con

los que éstas cuentan, proporcionados por la institución, el maestro (a), los

métodos de enseñanza, la familia, las condiciones sociales, el establecimiento de

políticas públicas y el fomento de espacios cada vez más sanos y seguros. Para

disminuir el riesgo de victimización, presente en el municipio de Itagüí, se podría

implementar un programa que contemple entre otros factores:

Responsabilidad social

Efectividad social positiva

Filiación

Conductas académicas y de restauración

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Tabla: Distribución según escala de intimidación y violencia escolar de los estudiantes de

Itagüí

INTIMIDACIÓN NUNCAPOCAS

VECESSIEMPRE

No dejo participar, excluyo 76,3 20,6 3,1

Obligo a hacer cosas peligrosas para él o ella 94,4 4,7 0,9

Obligo a darme sus cosas 94,9 4,0 1,1

Rompo sus cosas a propósito 92,0 7,1 0,9

Robo sus cosas 92,4 6,5 1,2

Envío mensajes para amenazarle 95,8 3,3 ,8

Zarandeo o empujo para intimidar 78,5 19,2 2,3

Me burlo de él o ella 47,8 45,2 6,9

Riego chismes falsos sobre él o ella 88,6 10,0 1,4

Mando mensajes o dibujos ofensivos por internet y/o

celular91,7 6,9 1,4

Trato de hacer que otros les desprecien 89,4 9,1 1,5

Digo nombres ofensivos, comentarios o gestos con

contenido sexual83,5 13,7 2,9

En la tabla se pueden identificar los tipos de intimidación que están en riesgo para

el Municipio, en su orden de prioridad están: me burlo de él o ella, con un 45.2%

que pocas veces lo hacen; no dejo participar, excluyo con un 20.6% en pocas

veces lo hago; zarandeo o empujo para intimidar, con un 19.2%; digo nombres

ofensivos, comentarios o gestos con contenido sexual, con un 13.7%; y riego

chismes falsos sobre él o ella, con un 10%.

Tabla: Distribución según síntomas relacionados con Bullying en población escolarizada

de Itagüí. 2012

SÍNTOMAS NUMERO NIÑOS PORCENTAJE

Sin síntomas 1481 7,8

Riesgo bajo 5250 27,8

Riesgo medio 6709 35,6

Riesgo Alto 5431 28,8

Total 18871 100,0

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En la tabla se puede observar que se encuentran en riesgo medio 6709

estudiantes (35.6%) de los 19325 a los que se les aplicó la encuesta; 5431 en

riesgo alto y 5250 en riesgo bajo.

Tabla: Distribución según escala de síntomas y violencia escolar de los estudiantes de

Itagüí. 2012

SINTOMAS SI NO

Si volviera a nacer pediría ser diferente a como soy 71,0 29,0

Creo que nadie me aprecia 72,5 27,5

Tengo sueños y pesadillas horribles 51,7 48,3

Me suelen sudar las manos sin saber por qué 54,8 45,2

A veces tengo una sensación de peligro o miedo sin saber por qué 42,1 57,9

Al venir al colegio siento miedo o angustia 82,1 17,9

A veces me encuentro sin esperanza 66,3 33,7

A veces creo que no tengo remedio 65,7 34,3

Algunas veces tengo ganas de morirme 63,5 36,5

Algunas veces me odio a mí mismo 61,5 38,5

A veces me viene recuerdos horribles mientras estoy despierto 38,1 61,9

Me vienen nervios, ansiedad o angustia sin saber por qué 50,6 49,4

Tabla 6. Distribución según síntomas relacionados con Bullying en población escolarizada

de Itagüí. 2012

BULLYING NUMERO NIÑOS PORCENTAJE

No tiene 348 2,0

Riesgo bajo 11872 68,3

Riesgo medio 4853 27,9

Riesgo Alto 303 1,7

Total 17376 100,0

Tabla: VICTIMIZACION vs. INTIMIDACION

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VICTIMIZACION INTIMIDACION

Violencia verbal Violencia verbal

Me llaman por apodos Me burlo de ella

Me insultan Digo nombres ofensivos, comentarios y gestos

con sentido sexualMe chiflan o gritan

Violencia física Violencia psicología

Me esconden las cosas No dejo participar, excluyo

Me pegan coscorrones, puñetazos, patadas Riego chismes falsos sobre el o ella

Violencia psicología Violencia física

No me dejan participar, me excluyen Zarandeo o empujo para intimidar

Dicen a otros que no estén conmigo o que no

me hablen

Para ambas categorías la violencia por coacción muestras resultados poco significativos

1.8.3 Propuesta

GESTION ACADEMICA GESTION DE LA COMUNIDAD

Esta es la esencia del trabajo de un

establecimiento educativo, pues señala

cómo se enfocan sus acciones para lograr

que los estudiantes aprendan y desarrollen

las competencias necesarias para su

desempeño personal, social y profesional.

Esta área de la gestión se encarga de los

procesos de diseño curricular, prácticas

pedagógicas institucionales, gestión de

clases y seguimiento académico.

Como su nombre lo indica, se encarga de

las relaciones de la institución con la

comunidad; así como de la participación y

la convivencia, la atención educativa a

grupos poblacionales con necesidades

especiales bajo una perspectiva de

inclusión, y la prevención de riesgos.

Áreas de incidencia

Autonomía escolar

Formación de agentes escolares

Construcción de una guía temática vs. herramientas académicas

Institucionalización de nuevas pautas de convivencia escolar

Comité de convivencia

Investigación

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Alcances

- Tener una caracterización de la intimidación escolar en el municipio de

Itagüí da cuenta de las diferentes manifestaciones de las violencias

escolares, sus formas, tipologías y actores educativos.

- Debe generar una reflexión epistemológica sobre la necesidad de abordar

el fenómeno de intimidación escolar desde un enfoque social y colectivo

que supere las actuales miradas patológicas de la problemática.

- Propone la implementación de acciones y propuestas donde se involucra la

comunidad educativa y los agentes que se piensan los procesos

académicos y formativos de una comunidad tan significativa como lo es la

escolar.

- Estos resultados podrían ser los primeros insumos para producir un

conocimiento contextuado de la problemática, respondiendo a las

necesidades de las Instituciones Educativas en la generación de estrategias

y otras investigaciones que den pistas para la formulación e implementación

de políticas educativas que permitan la transformación pertinente de esta y

por lo tanto, tengan repercusiones en la calidad educativa de los niños,

niñas y jóvenes en edad escolar

- Estos resultados proporcionan la vigencia necesaria sobre la problemática y

se espera además, trascender en las comprensiones y explicaciones que

tradicionalmente se han hecho sobre la intimidación escolar, de manera que

se pueda dar cuenta de las transformaciones que presenta el fenómeno en

el contexto actual del municipio de Itagüí. De manera es posible formular

estrategias de acción acordes al contexto, posicionando al municipio de

Itagüí como actor protagónico y pionero en el aporte a la solución de

problemáticas sociales en concordancia con su misión y visión y en relación

al área metropolitana.

De esta manera, es importante que desde las entidades gubernamentales del

municipio de Itagüí se tenga en cuenta:

1. Toma de conciencia y seguimiento del problema. Llevar a cabo estudios

epidemiológicos periódicos y crear un mesas de trabajo donde se generen

discusiones, investigaciones y demás alrededor de la intimidación escolar.

2. Coordinación de políticas educativas en distintos ámbitos de actuación

3. Actuaciones de formación tanto inicial como permanente, incluyendo a todo el

personal de centros educativos, la inspección y las familias.

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4. Dotación de recursos personales (incluyendo los departamentos de orientación

y la incorporación de trabajadores sociales y personal de vigilancia).

5. Puesta en marcha de programas globales de intervención (incluyendo medidas

preventivas en los proyectos educativos y la participación de los alumnos en estas

decisiones).

6. Colaboración con las familias en el conocimiento del origen del maltrato y de las

medidas que deben tomarse.

7. Utilización de metodologías más participativas y de cooperación, incluyendo el

énfasis en la tutoría y la educación en valores de convivencia positiva desde el

ejemplo.

8. Actuaciones en los centros favorecedoras de la inclusión, la reflexión conjunta,

la participación de los estudiantes.

9. La consideración de todo el centro como espacio educativo

2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE ITAGÜÍ

La Secretaría de Educación de Itagüí se certifica mediante Resolución 2826 del 09

de diciembre de 2002, fecha a partir de la cual, se constituye la Entidad Territorial,

asumiendo la prestación del servicio educativo en 6 comunas y un corregimiento,

a través de 24 Instituciones Educativas (21 en la zona urbana y 3 en el

corregimiento el Manzanillo), y 38 sedes. Para atenderlas, se cuenta con una

planta viabilizada de 1287 docentes, una planta existente de 60 servidores de

planta y diferentes operadores expertos (COOADNEA, Universidad EAFIT,

Universidad de Antioquia, UNISABANETA, Tecnológico de Antioquia, Instruimos,

Dividendo por Colombia, COOMEI, Fundamundo, Máster2000, Líderes Siglo XXI,

ICONTEC, Proantioquia, Comuniquémonos, WPR), en temas de calidad

educativa, (como pruebas censales, asistencia técnica en calidad a los

establecimientos educativos, cátedra municipal, software, modelos e intérpretes de

lengua de señas colombiana, apoyo en temas de lectura y escritura entre otros.

La estructura administrativa de la secretaría de educación, se plantea a través de

tres subsecretarías, 1 líder y un director de núcleo:

1. Subsecretaría de Calidad Educativa

2. Subsecretaría de Recursos Educativos

3. Subsecretaría de Cobertura Educativa

4. Oficina de Educación Superior y Desarrollo Humano

Director de Núcleo

La Secretaria de Educación del municipio de Itagüí recibió del Icontec el 20 de

junio de 2010, la certificación de servicios y procesos a tres de sus actividades

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más importantes: Atención al Ciudadano, Cobertura del Servicio Educativo y

Gestión del Recurso Humano. El 19 Noviembre de año 2012, fueron reactivados

sus certificados ratificando su responsabilidad con la comunidad educativa.

El Sistema de Gestión de la Calidad de la Secretaria de Educación tiene muy

presente su filosofía de hacer siempre procesos de mejoramiento continuo, de

revisarse y medirse para la toma de decisiones eficientes y oportunas. Tiene los

siguientes componentes de política de Calidad:

Misión

Garantizar la prestación del servicio educativo en condiciones de calidad, con

sentido de equidad y pertinencia, mediante la definición y aplicación de estrategias

que permitan el acceso y la permanencia con enfoque de género, diferencial e

incluyente.

Visión

En el 2020, la Secretaría de Educación de Itagüí será la mejor en la prestación del

servicio educativo en el país, habrá avanzado significativamente en la reducción

de las brechas de inequidad y será un referente de efectividad y transparencia a

nivel nacional.

Política de Calidad

Prestar el servicio educativo con calidad, atendiendo la comunidad educativa con

sentido de equidad y pertinencia, de acuerdo al marco jurídico vigente, mediante la

implementación de estrategias de mejoramiento continuo.

Objetivos de Calidad

1. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, mediante el

fortalecimiento de desarrollo de competencias y formación integral del ser.

2. Asegurar que la prestación del servicio educativo llegue a todos los segmentos

poblacionales en igualdad de condiciones de acceso y permanencia.

3. Administrar con criterios de efectividad los recursos necesarios para la

prestación del servicio educativo.

4. Atender de manera oportuna y pertinente los requerimientos de la comunidad

referentes a la prestación del servicio educativo.

5. Fortalecer el desarrollo de la Secretaría de Educación, mediante el seguimiento

y mejoramiento continuo de sus procesos.

Principios

Equidad. Para la repartición en sus justas proporciones de cargas y beneficios.

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Transparencia. Para el desarrollo de la función pública con claridad y de

acuerdo con la normatividad.

Efectividad. Para tener la capacidad de lograr el efecto que se desea o se

espera dentro de nuestro horizonte institucional.

Responsabilidad social. Para lograr el compromiso de los diferentes grupos de

interés local para el logro de nuestro horizonte institucional.

Sostenibilidad. Para preservar a largo plazo el entorno medio ambiental y por

ende, la actividad económica local.

Respeto. Para que desde las relaciones en que haga parte la Secretaría se

escuche y entienda al otro como sujeto en todas sus dimensiones

Cinco instituciones educativas oficiales han recibido del ICONTEC la certificación

que respalda el cumplimiento de los requisitos definidos en las normas técnicas

para la prestación del servicio educativo, así:

A los establecimientos educativos Enrique Vélez Escobar, Antonio José Sucre,

María Jesús Mejía y Pedro Estrada, el ICONTEC les otorgó el certificado ISO 9001

2008 en marzo de 2013. La Institución Educativa Concejo Municipal de Itagüí,

recibió visita de seguimiento de dicha organización, que le ratificó su certificación

en la Norma ISO 9001 – 2008.

Para el año 2013, se ha dispuesto del apoyo técnico y económico para la

certificación de la Institución Educativa Isolda Echavarría en ISO 9001 y en el

Modelo E.F.Q.M para las Instituciones Educativas Avelino Saldarriaga y El

Rosario. Las demás instituciones están acondicionando sus archivos de gestión y

de apoyo, buscando implementar en todas el Sistema de Gestión de la Calidad.

El 100% de las Instituciones Educativas de Itagüí han participado con Proantioquia

en la estrategia LÍDERES SIGLO XXI, que busca contribuir al mejoramiento de la

calidad en la gestión de instituciones educativas con el acompañamiento de

voluntariados empresariales, en beneficio de la formación de seres humanos

integrales y el desarrollo del país.

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2.1 Educación universitaria

Institución de Educación superior de Itagüí

Institución Director o Rector Teléfono Sitio Web

Corporación Universitaria

de Colombia IDEAS

María Antonia

Pedraza

3721910

3731949 www.ideas.edu.co

Tecnológico de Antioquia Lorenzo

Portocarrero Sierra

454 70

00 www.tdea.edu.co

Fuente: Web Tecnológico de Antioquia

2.1.1 Programa de becas de pregrado

El programa de becas de pregrado, está implementado en el Municipio de Itagüí,

desde el año 2008, mediante el acuerdo 009 de 5 de agosto de 2008, por el cual

se expide la reglamentación del programa de becas de pregrado, y que tiene como

objetivo proporcionar a los jóvenes bachilleres del municipio la oportunidad de

acceder a la educación superior en universidades públicas y privadas de

Colombia. Es así, que a partir del año 2007 y hasta el año 2011, se entregaron

240 becas, mediante los siguientes actos:

Acuerdo 005 de 11 de septiembre de 2009: por el cual se otorgan 46 becas a los

bachilleres 2007 y 50 del 2008, de las Instituciones Educativas Oficiales del

Municipio de Itagüí los cuales cumplieron con los requisitos exigidos.

Resolución 3477 de 6 de abril de 2010: Por el cual se otorgan 50 becas a

bachilleres 2009, de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Itagüí

los cuales cumplieron con los requisitos exigidos

Resolución 2375 de marzo 22 de 2011: Por el cual se otorgan 50 becas a los

bachilleres 2010, de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Itagüí

los cuales cumplieron con los requisitos exigidos.

Resolución 21534 de 13 de diciembre de 2012: por medio de la cual se otorgan

becas a los bachilleres de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de

Itagüí.

A partir del año 2012 el programa de becas de pregrado, se modifica con el fin de

garantizar el acceso la educación superior a mayor número de graduados.

Quedando establecido que se beneficiarán con el pago del semestre todos

aquellos bachilleres que certifiquen su ingreso a la universidad pública del área

metropolitana.

Decreto 1556, de 28 de diciembre de 2012: por medio del cual se fijan los

parámetros para establecer los beneficiarios del programa de becas de pregrado

del municipio de Itagüí.

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2.1.2 Convenios

El acuerdo 009, en el artículo décimo tercero, manifiesta que los beneficiarios del

programa de becas de pregrado recibirán anualmente once (11) SMLMV,

distribuidos de acuerdo con los plazos establecidos para el pago en la institución

educativa en la que se encuentren matriculadas.

Entre los convenios vigentes se encuentran los siguientes:

- Universidad Santo Tomas

- Universidad Autónoma Latinoamericana

- Corporación Universitaria IDEAS

- Corporación Universitaria Minuto de Dios

- Universidad Antonio Nariño

- Universidad Cooperativa de Colombia

- Fundación Universitaria Autónoma de las Américas

- Universidad Medellín

- Corporación Universitaria de Sabaneta

- Universidad Católica del Norte

- Universidad EAFIT

- Universidad de Envigado

- Fundación Universitaria Luis Amigó

- Fundación Escuela Colombiana de Mercadotecnia ESCOLME

- Academia Superior de Artes

- Corporación Adventista UNAC

- Universidad Pontifica Bolivariana

Así mismo el nuevo decreto 1556, manifiesta que los beneficiarios del programa

de becas de pregrado recibirán el beneficio del pago de matricula únicamente. En

este momento las universidades que se establecen como públicas en el área

metropolitana son:

- Universidad de Antioquia

- Universidad Nacional

- Universidad de Envigado

- Politécnico Jaime Isaza Cadavid

- Tecnológico de Antioquia

- Colegio Mayor de Antioquia

- Pascual Bravo

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- I.T.M

Otro de los beneficios que reciben los jóvenes bachilleres de las 24 Instituciones

Educativas oficiales de nuestro municipio, son los pines para presentar los

exámenes de admisión de ingreso a la Universidad de Antioquia y a la Universidad

Nacional, los cuales son entregados una vez al año.

Adicionalmente se debe recordar que las personas que habitan en el municipio,

pueden ingresar a las universidades del Valle de Aburrá gracias al fácil acceso a

las distintas instituciones universitarias que se ubican a lo largo del Área

Metropolitana, las cuales tienen prestigio a nivel nacional e internacional y ofrecen

gran número de pregrados con altos niveles de calidad.

2.2 Instituciones educativas privadas

En Itagüí existen 35 centros educativos que atienden 1756 estudiantes desde pre

jardín hasta grado 9° de la básica secundaria. 9 instituciones educativas que

atienden desde preescolar hasta grado 11° a un total de 3823 estudiantes;

discriminados como se muestra en la siguiente tabla:

Nro de

E.E. población

Prees y grado

0° 19 224

Hasta básica

prim 13 900

Hasta básica

secun 3 632

Hasta media 9 3823

Fuente: Sistema de Matrícula 2012 (SIMAT)

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Gráfico de distribución de la población en de los establecimientos educativos privados

2.2.1 Distribución de la población en establecimientos educativos privados en %

El siguiente gráfico muestra que el porcentaje más alto de estudiantes se

encuentra en las instituciones educativas que ofrecen los niveles de preescolar

hasta grado 11°con el 69%, seguido de los establecimientos que ofrecen desde

preescolar hasta básica primaria, con el 16%; los de más bajo porcentaje son los

que ofrecen desde preescolar hasta básica secundaria con el 11% y los que sólo

ofrecen preescolar y grado 0° con el 4%. Se deduce que los establecimientos de

más baja población son los que sólo ofrecen preescolar y grado 0° y lo de más alta

población los que tienen todos los niveles educativos.

Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)

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2.2.2 Distribución de la población por grados en establecimientos educativos.

Distribución de los

estudiantes de E.E

privados

0º 1º 2º 3º 4º 5º 6° 7° 8° 9° 10° 11°

674 605 516 497 464 488 478 455 355 365 319 363

Datos tomados del SIMAT febrero 2013

En el siguiente cuadro se observa que el porcentaje más alto de estudiantes en la

educación privada se da en el grado 0°, seguido del grado primero. Los grados

que presentan la población más baja se encuentran en grado 10° con el 5.7% ,

grado 8° con el 6.3% y los grados 9° y 11° con el 6.5 %

Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)

2.2.3 Educación privada de adultos

La educación para adultos en ciclos lectivos especiales atiende una población total

de 1178 estudiantes, distribuidos como se observa en la siguiente tabla.

Educación de adultos en

E.E privados

CLEI

3

CLEI

4

CLEI

5

CLEI

6 TOTAL

195 374 350 259 1178

Fuente: SIMAT febrero 2013

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El siguiente gráfico muestra que el porcentaje más alto de estudiantes adultos en

educación privada, está en el CLEI 4 con el 31.53 % y de menos población en el

CLEI 3.

Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)

3. CARACTERIZACIÓN DESDE LA COBERTURA EDUCATIVA

3.1 Evolución de los establecimientos y sedes por sector

El Municipio de Itagüí desde el año 2009 y hasta el año 2012 presenta un total de

24 Instituciones Educativas de carácter oficial y un total de 12 instituciones

educativas en el sector privado indicando que desde el año 2009 y hasta el año

2012 el 66.66% de las instituciones educativas son de carácter oficial.

Evolución de establecimientos por sector

2009 2010 2011 2012

Oficial 24 24 24 24

No Oficial 12 12 12 12

TOTAL 36 36 36 36

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El número de sedes en el sector oficial se mantuvo constante desde 2009 y hasta

el 2012 en 37 sedes educativas, En el sector privado se observa que el número

de instituciones educativas son 12, las demás son centros educativos que ofrecen

hasta el grado cero y otras que ofrecen hasta primero o segundo de la básica

primaria. Del 2009 al 2010 se observa una disminución de 14 centros educativos.

EVOLUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR Y SEDE

2009 2010 2011 2012

Oficial 37 37 37 37

No Oficial 54 40 46 49

TOTAL 91 77 83 86

Fuente Itagüí cobertura en cifras 2012.

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3.2 Evolución de la matricula por sector

EVOLUCION DE LA MATRICULA POR SECTOR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

MATRICULA OFICIAL 38863 38605 37779 35699

MATRICULA PRIVADA 8005 6412 7036 6439

TOTAL 46868 45017 44815 42138

FUENTE Itagüí cobertura en cifras 2012

PARTICIPACION POR SECTOR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

MATRICULA OFICIAL 83% 86% 84% 85%

MATRICULA PRIVADA 17% 14% 16% 15%

TOTAL 100% 100% 100% 100%

Fuente: Itagüí cobertura en cifras 2012

Durante el periodo de análisis observamos que el sector oficial cubre más del 83%

de la población del sistema Educativo en el Municipio de Itagüí , con mayores

cubrimientos tanto en el año 2009 como en el año 2010 y el sector privado cubrió

el 17% en el año 2009 y en los demás años un promedio del 14.7%.

Es importante anotar que ambos, tanto el sector oficial como el no oficial han

tenido una tendencia decreciente en cuanto a la cobertura educativa, es decir, se

ha presentado una disminución sobre todo en los últimos años

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EVOLUCION DE LA MATRICULA POR SECTOR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

MATRICULA OFICIAL ZONA URBANA 36192 36075 35386 33380

MATRICULA OFICIAL ZONA RURAL 2671 2532 2397 2319

MATRICULA PRIVADA ZONA

URBANA 8005 6412 7034 6439

MATRICULA PRIVADA ZONA RURAL 0 0 0

TOTAL 46868 45019 44817 42138

PARTICIPACION POR SECTOR Y ZONA 2009-2012

2009 2010 2011 2012

MATRICULA OFICIAL ZONA URBANA 77% 80% 79% 79%

MATRICULA OFICIAL ZONA RURAL 6% 6% 5% 6%

MATRICULA PRIVADA ZONA

URBANA 17% 14% 16% 15%

MATRICULA PRIVADA ZONA RURAL 0% 0% 0% 0%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

Durante el cuatrienio se presenta una tendencia decreciente del número de

alumnos matriculados en el sector oficial del área urbana, al pasar de 36.192

alumnos en el año 2009 a 33380 en el año 2012. En el área rural se presenta la

misma tendencia al pasar de 2.671 en el 2009 a 2.319 en el 2012. En el sector

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privado se presenta una disminución al pasar de 8.005 en 2009 a 6.412 en el año

2010 con un leve aumento en el 2011.

No obstante el sector oficial presenta una cobertura superior al 77% en todos los

niveles educativos y una cobertura superior al 5% en todos los niveles educativos

en el área rural. El sector no oficial no presenta cubrimiento en el área rural, y en

el área urbana su cubrimiento máximo de la matrícula es del 17%. Por lo tanto el

94% de la población recibe atención educativa en la zona urbana y

aproximadamente el 6% recibe atención en la zona rural.

3.3 Evolución de la matrícula por grado

El análisis nos presenta en forma detallada la evolución de la matrícula por grado

durante el cuatrienio 2009-2012 tanto en el sector oficial como en el sector no

oficial. Esta información nos permite reordenar las decisiones que afectan la

prestación del servicio a través de los vínculos con la planeación educativa y

financiera.

EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO 2009-2012

GRADO 2009 2010 2011 2012

-2° 803 567 634 518

-1° 766 492 733 707

0° 2.768 2.812 2.848 2.861

1º 3.218 3.055 3.391 3.068

2º 3.329 3.063 3.172 3.258

3º 3.588 3.253 3.188 3.141

4º 3.610 3.570 3.358 3.125

5º 3.796 3.587 3.646 3.257

6º 4.194 4.015 4.023 3.924

7º 3.972 3.753 3.564 3.552

8º 3.929 3.690 3.432 3.057

9º 3.555 3.534 3.281 3.096

10º 3.276 3.277 3.168 2.908

11º 2.821 2.785 2.686 2.571

C1 52 46 0 0

C2 179 199 276 173

C3 664 851 897 637

C4 883 1.014 1.096 870

C5 124 1.112 372 189

C6 1.030 108 849 992

Acel 311 234 203 234

Total 46.868 45.017 44.817 42.138

Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

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EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO

El grado preescolar durante el periodo de análisis ha presentado una tendencia

creciente, al pasar de 2.768 niños atendidos en el 2009 a 2.861 niños atendido en

el 2012. El nivel educativo básica primaria, tanto en el 2009 como en el año 2010

muestra una tendencia decreciente al pasar de atender 16.352 alumnos a atender

15.410 alumnos en el 2010; con una leve recuperación en el 2011. En el nivel de

educación básica secundaria también se observa una tendencia decreciente con

mayor impacto en el año 2012, al pasar de atender 14.834 alumnos en el año

2009 a atender 12.906 alumnos en el año 2012¸ es decir, que en el 2012 se

atendieron 1928 alumnos menos en el nivel educativo básica secundaria que en el

2009.

En el nivel educativo básica y media la tendencia es decreciente, en especial en

los años 2011 y 2012 con respecto al 2009, se presentó una disminución de 623

alumnos en el año 2012 con respecto al año 2009.

Es importante destacar que durante el periodo de análisis, los grados de mayor

cubrimiento son sextos, séptimos, octavos y quintos respectivamente.

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Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

En el nivel educativo para jóvenes en extra edad y adultos se presentó un

incremento de 187 alumnos en el año 2011 con respecto al año 2010, al pasar de

3.191 en el año 2010 a 3.378 en el año 2011. El mayor cubrimiento para este nivel

educativo se presenta para el clei 4 y el clei 3 respectivamente.

3.4 Evolución de la matrícula por grado y sector

Este análisis nos permite observar la tendencia de la matricula tanto en el sector

oficial como en el sector no oficial durante el cuatrienio, tanto por grado como por

nivel educativo.

EVOLUCIÓN DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

Oficial

No

Oficial Oficial

No

Oficial Oficial

No

Oficial Oficial

No

Oficial

-2° 0 803 0 567 0 634 0 518

-1° 0 766 0 492 0 733 0 707

0° 2.168 600 2.388 424 2309 539 2344 517

1º 2.735 483 2.624 431 2928 463 2652 416

2º 2.812 517 2.677 386 2737 435 2825 433

3º 3.091 497 2.812 441 2789 399 2698 443

4º 3.123 487 3.113 457 2911 447 2734 391

5º 3.353 443 3.199 388 3190 456 2825 432

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6º 3.703 491 3.618 397 3608 415 3515 409

7º 3.486 486 3.333 420 3200 364 3156 396

8º 3.417 512 3.305 385 3064 368 2732 325

9º 3.048 506 3.122 412 2928 353 2779 317

10º 2.826 450 2.892 385 2810 358 2666 242

11º 2.331 490 2.429 356 2329 357 2233 338

C1 52 0 46 0 0 0 0 0

C2 169 10 191 8 271 6 173 0

C3 586 78 778 73 785 118 583 54

C4 742 141 869 145 873 222 711 159

C5 5 119 961 151 115 257 39 150

C6 904 126 14 94 739 110 800 192

Disc 0 0 0 0 0 0 0 0

Acel 311 0 234 0 203 0 234 0

Total 38.862 8.005 38.605 6.412 37789 7034 35699 6439

La matrícula en el sector oficial durante los años 2009, 2010 y en especial 2011

muestra una tendencia decreciente y con mayor impacto en el año 2012. En el año

2011 con respecto al 2010 se observa una disminución en nivel básica primaria,

pero el decrecimiento en términos generales se da con más fuerza en la básica

secundaria en especial en los grados sexto, séptimo, octavo y noveno.

En el nivel educativo para jóvenes en extraedad y adultos es mas o menos

constante hasta el 2010, que es el año mas representativo, pero vuelve a disminuir

con fuerza en el último año del análisis.

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En términos generales el sector oficial cubre en casi todo el periodo de análisis

más del 83% de la matrícula total

En el sector privado se presentó una disminución en la cobertura educativa en el

año 2010 con respecto al año 2009 en 1.593 alumnos, con una leve recuperacin

en el año 2011 . Sin embargo se puede observar que la cobertura del sector

privado en el Municipio de Itagui no es muy representativa y que cada dia tiende a

disminuir. Muy seguramente por aspectos relacionados con problemas sociales y

economicos.

3.5 Matrícula total por grado y zona

EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR

ZONA URBANA 2009-2012

2009 2010 2011 2012

-2° 803 567 634 518

-1° 766 492 733 707

0° 2.558 2.605 2.653 2.687

1º 2.978 2.836 3.151 2.878

2º 3.085 2.833 2.955 3.029

3º 3.370 3.026 2.946 2.931

4º 3.382 3.357 3.161 2.913

5º 3.537 3.358 3.420 3.075

6º 3.913 3.777 3.790 3.669

7º 3.758 3.497 3.383 3.365

8º 3.738 3.522 3.250 2.912

9º 3.425 3.382 3.148 2.960

10º 3.172 3.161 3.073 2.804

11º 2.750 2.695 2.586 2.495

C1 52 46 0 0

C2 179 199 276 167

C3 598 824 867 592

C4 820 948 1.057 828

C5 124 1.066 372 187

C6 977 108 806 944

Acel 212 186 159 158

Total 44.197 42.485 42.420 39.819

Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

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3.6 Matrícula total en zona urbana

En el presente análisis se observa que la mayor población estudiantil se concentra

en la zona urbana y como sucede en los análisis anteriores el número de alumnos

matriculados es decreciente con excepción del nivel preescolar, además el mayor

cubrimiento de la matricula total se presenta en todo el cuatrienio en los grados

sexto, séptimo octavo y quinto con los siguientes porcentajes por grado y durante

el último año:

Grado sexto: 9.2%, grado séptimo 8.5%, grado octavo 7.3% y grado quinto 7.5%.

Respectivamente

EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR 2009-2012. ZONA RURAL

2009 2010 2011 2012

0° 210 207 195 174

1º 240 219 240 190

2º 244 230 217 229

3º 218 227 242 210

4º 228 213 197 212

5º 259 229 226 182

6º 281 238 233 255

7º 214 256 181 187

8º 191 168 182 145

9º 130 152 133 136

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10º 104 116 95 104

11º 71 90 100 76

C1 0 0 0 0

C2 0 0 0 6

C3 66 27 30 45

C4 63 66 39 42

C5 0 46 0 2

C6 53 0 43 48

Disc 0 0 0 0

Acel 99 48 44 76

Total 2.671 2.532 2.397 2.319

Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

Se ha presentado una disminución en el cubrimiento de la matrícula en el área

rural en especial en los dos últimos años del periodo de análisis, aunque es

importante anotar que el comportamiento de cobertura se da con mayor precisión

en el nivel educativo básica primaria y grado sexto a partir de ahí se presenta una

fuerte disminución. El nivel educativo para jóvenes y adultos es importante

destacar que existe una buena presencia de alumnos a pesar de los problemas

de fronteras invisibles que poseen estos sectores.

En términos generales el sector educativo oficial atiende aproximadamente el 6%

de la población en el área rural.

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3.7 Matricula por sector y nivel educativo

Este análisis nos permite conocer el porcentaje de participación por nivel

educativo tanto en el sector oficial como en el sector privado. Para destacar así

en que nivel educativo se atiende el mayor número de alumnos

En el cuadro se puede observar que durante el cuatrienio se presenta una mayor

cobertura en el nivel educativo básica primaria más aceleración entre 38.6% y el

40.3%

MATRICULA SECTOR OFICIAL POR NIVEL EDUCATIVO 2009-

2012

NIVEL EDUCATIVO 2009 2010 2011 2012

Pre y jardín 0 0 0 0

Transición + Disc 2.168 2.388 2.309 2.344

Primaria + Acel 15.646 14.896 15.028 14.141

Secundaria 14.983 15.025 14.451 13.476

Media 6.066 6.296 5.993 5.738

Total 38.863 38.605 37.781 35.699

PORCENTAJE DE PARTICIPACION MATRICULA SECTOR OFICIAL POR

NIVEL EDUCATIVO 2009-2012

NIVEL EDUCATIVO 2009 2010 2011 2012

Pre y jardín 0,00 0,00 0,00 0,00

Transición + Disc 5,58 6,19 6,11 6,57

Primaria + Acel 40,26 38,59 39,78 39,61

Secundaria 38,55 38,92 38,25 37,75

Media 15,61 16,31 15,86 16,07

Total 100 100 100 100

En segundo lugar el nivel educativo básica secundaria presenta una importante

participación entre 37.7% y 38.9% en el periodo de análisis.

El nivel educativo Transición durante el periodo de estudio ha presentado una

tendencia creciente al pasar de 2.168 en el 2009 a 2.344 en el 2012, es decir, se

presentó un aumento de 176 niños.

En el nivel educativo básica media se puede observar que el porcentaje de

participación oscila entre el 15.6% y el 16.3% durante el cuatrienio, es decir

presenta una variación casi constante.

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MATRICULA SECTOR NO OFICIAL POR NIVEL EDUCATIVO 2009-2012

2009 2010 2011 2012

Pre y jardín 1.569 1.059 1.367 1.225

Transición +

Disc 600 424 539 517

Primaria + Acel 2.437 2.111 2.206 2.115

Secundaria 2.214 1.832 1.842 1.660

Media 1.185 986 1.082 922

Total 8.005 6.412 7.036 6.439

Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012

PORCENTAJE DE PARTICIPACION MATRÍCULA SECTOR NO OFICIAL POR NIVEL

EDUCATIVO 2009-2012

2009 2010 2011 2012

Pre y jardín 19,60 16,52 19,43 19,02

Transición +

Disc 7,50 6,61 7,66 8,03

Primaria + Acel 30,44 32,92 31,35 32,85

Secundaria 27,66 28,57 26,18 25,78

Media 14,80 15,38 15,38 14,32

Total 100 100 100 100

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En el sector privado se presenta una mayor cobertura en el nivel educativo

primaria más aceleración, con porcentajes entre el 30.44% y el 32.85%,

mostrando en los años 2010 y 2012, como los años de mayor cubrimiento. En

segundo lugar, presenta mayor cobertura el nivel educativo básica secundaria

pero con una disminución entre el año 2010 y el año 2012 de 554 alumnos. El

nivel pre jardín y jardín presenta una disminución de 344 alumnos entre 2009 y

2012. El nivel básica media ha presentado una fuerte variabilidad al pasar de un

año a otro, es decir de 2009 a 2010 con una disminución en 199 alumnos, que

luego incremento en el 2011 en 186 con respecto al 2010, y en el 2012 volvió a

disminuir en 160 alumnos.

Es importante anotar que se ha presentado una disminución en la matrícula total

del sector no oficial entre el año 2009 y 2012 de 1.566 alumnos.

En conclusión se puede observar, que pese a la disminución de la matrícula a lo

largo del cuatrienio es importante anotar que el porcentaje de participación de

cada nivel educativo frente al total de la matrícula es más o menos similar.

CONSISTENCIA DE LA MATRICULA TOTAL POR EDAD GRADO 2009-2012

2009 2010 2011 2012

Ideal 57,4% 57,3% 54,9% 54,9%

Normal 37,4% 38,4% 36,1% 36,1%

Aceptable 4,5% 3,9% 4,2% 4,2%

Inaceptable 0,5% 0,4% 0,3% 0,3%

Eliminado 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%

1 1 1 1

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En este orden de ideas, si tomamos en cuenta los criterios anteriores podríamos

establecer que la edad ideal para grado cero es cinco años, para grado primero es

seis años, para grado segundo es siete años y así sucesivamente hasta llegar a

tener 16 años en grado once. Encontramos que a lo largo del periodo entre el año

2009 y el año 2010 el 57.3% y 57.4% respectivamente, de los alumnos estaban

cursando los grados de acuerdo a la edad establecida o analizada en el párrafo

anterior; es decir que más del 57% de los alumnos en el año 2009 y 2010 tenían

la edad ideal para cursar el grado pertinente y para los años 2011 y 2012 el

54.9% del total de los alumnos tenían la edad ideal para el grado correspondiente.

Entre el 36.1% y el 38.4% de los alumnos han tenido la edad normal para el grado

que les corresponde es decir un año por encima o un año por debajo.

Entre el 3.9% y el 4.5% del total de los alumno han tenido la edad aceptable para

cursar el grado correspondiente, es decir dos años por encima de la edad

reglamentada.

Entre el 3% y el 5% de los alumnos están realmente en extra edad, anotando que

este porcentaje ha disminuido entre el año 2009 y el año 2012 al pasar del 5% al

3%, lo cual indica que se está ubicando esta población en niveles educativos

como aceleración del aprendizaje y procesos básicos, niveles propios para este

tipo de población.

EVOLUCION DE LA MATRICULA TOTAL POR EDAD

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La evolución de la matrícula para los alumnos de 5°,6° y 7° años durante los años

2009, 2010 y 2011 muestra una tendencia creciente, para los alumnos de 8°, 9° y

10° se aprecia una disminución de su matrícula. Las demás edades muestran una

serie de fluctuaciones que son propias del aumento o disminución de la misma

cobertura. Es importante destacar que en el año 2012 se presentó un aumento en

la cobertura para alumnos de 4 años. La cobertura para aquellos alumnos que

tienen 20 años o más entre 2009 y 2010 experimento un aumento de 95

estudiantes.

En ambos sectores tanto el oficial como el no oficial el mayor cubrimiento de la

matrícula es para los alumnos que tienen entre cinco y 16 años, tal como puede

observarse en el gráfico, los alumnos que tienen 18 y 19 años presentan una baja

cobertura muy especialmente los de 19 años pero a partir de los 20 se

experimenta un aumento muy significativo, lo cual implica que para esta población

los programas establecidos para jóvenes y adultos en extra edad son muy

aceptados

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3.8 Matrícula de población

POBLACIÓN ATENDIDA-GRUPOS ETNICOS

Grupos étnicos 2009 2010 2011 2012*

Indígenas 10 16 22 31

Afrocolombianos 20 43 47 51

ROM 0 0 0 0

Otras Etnias 0 0 1 1

Total Grupos Étnicos 30 59 70 83

La población atendida perteneciente a grupos étnicos presenta una tendencia

creciente, al pasar de atender 30 alumnos en el 2009 a atender 83 alumnos en el

año 2012, experimentando por tanto un aumento cercano al 200%. El cubrimiento

educativo para la población indígena fue de 31 alumnos en el año 2012; es decir

se atendieron 21 alumnos más que en el año 2009. El grupo de los

afrocolombianos también muestra una tendencia creciente al pasar de 20 alumnos

en el año 2009 a 51 alumnos en el año 2012. Este aspecto nos da cuenta clara del

aumento de la cobertura para los grupos étnicos.

POBLACION ATENDIDA - NEE

2009 2010 2011 2012

Sordera Profunda 33 30 33 35

Hipoacusia o Baja Audición 50 53 62 78

Baja Visión Diagnosticada 42 35 28 23

Ceguera 5 3 4 4

Parálisis Cerebral 15 12 17 18

Lesión Neuromuscular 47 47 52 46

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Autismo 3 4 9 14

Deficiencia Cognitiva (Retardo

Mental) 907

945 895 655

Síndrome de Down 18 34 23 189

Múltiple 93 90 73 54

Otro 0 0 10 22

Sordos Usuarios de Lenguas y

Señas 0

0 0 0

Sordos Usuarios de Castellano

Usual 0

0 0 0

Sordo ceguera 0 0 0 0

Limitación Física (movilidad) 0 0 0 2

Enanismo 0 0 0 0

Total Pob. NNE 1.213 1.253 1.206 1.140

La atención a la población con Necesidades Educativas Especiales presentó un

incremento entre el año 2009 y el año 2010 en 40 alumnos; luego entre el 2011 y

el 2012 su tendencia ha sido decreciente.

POBLACION ATENDIDA-AFECTADA POR LA VIOLENCIA

2009 2010 2011 2012*

En situación de desplazamiento 365 659 822 936

Desvinculados de grupos

armados 19 17 14 11

Hijos de Adultos desmovilizados 19 16 12 11

Víctimas de Minas 0 0 2 2

Total Pob. Afectada 403 692 850 960

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La cobertura para la población afectada por la violencia ha experimentado un

aumento significativo entre el año 2009 y 2012 al cubrir 557 alumnos más.

3.9 Evolución de la tasa de cobertura bruta y neta por niveles educativos

3.9.1 Matrícula para cobertura brutas 2009 – 2012

MATRÍCULA PARA COBERTURA BRUTA 2009-2012

2009 2010 2011 2012*

Transición + Discapacidad 2768 2812 2848 2861

Primaria + Aceleración 18083 17007 17234 16256

Secundaria 17197 16857 16293 15136

Media 7251 7282 7075 6660

Total sin Pre y Jardín 45299 43958 43450 40913

POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5n años 4297 4283 4166 4128

6 a 10 21301 21185 21140 21004

11 a 14 17777 17712 17625 17540

15 a 16 9153 9183 9183 9261

Total 52528 52363 52114 51933

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Desde el año 2009 y hasta el año 2012 la cobertura bruta para la población

escolar de 5 años ha experimentado una aumento del 5%; la cobertura bruta para

los alumnos de 6 a 10 años disminuyo en un 8% en el año 2012 con respecto al

año 2009. Para los demás rangos de edad también muestra una tendencia

decreciente.

TASA DE COBERTURA BRUTA 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5 años 64% 66% 68% 69%

6 a 10 85% 80% 82% 77%

11 a 14 97% 95% 92% 86%

15 a 16 79% 79% 77% 72%

TOTAL 86% 84% 83% 79%

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3.9.2 Matrículas para coberturas netas 2009 -2012

2009 2010 2011 2012*

Transición + Discapacidad 2330 2380 2450 2301

Primaria + Aceleración 15791 14932 15112 14370

Secundaria 13096 12538 11997 11426

Media 4323 4395 4344 4139

Total sin Pre y Jardín 35540 34245 33903 32236

POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5n años 4297 4283 4166 4128

6 a 10 21301 21185 21140 21004

11 a 14 17777 17712 17625 17540

15 a 16 9153 9183 9183 9261

Total 52528 52363 52114 51933

TASA DE COBERTURA NETA 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5 años 54% 56% 59% 56%

6 a 10 74% 70% 71% 68%

11 a 14 74% 71% 68% 65%

15 a 16 47% 48% 47% 45%

TOTAL 68% 65% 65% 62%

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La tasa de cobertura neta muestra una tendencia decreciente, no obstante se

muestra en todo el periodo de análisis una cobertura significativa para los alumnos

de 5 años a 14 años.

3.10 Evolución de la eficiencia interna en el sector oficial

La eficiencia interna anual mide la producción del Sistema en un determinado

ejercicio educativo. Sus tasas expresan la proporción de alumnos aprobados,

reprobados o desertores. El primer indicador representa el logro del Sistema, en

tanto que los dos siguientes, el fracaso escolar. Por su parte, la eficiencia interna

interanual evalúa la situación del alumno en el ejercicio educativo siguiente; es

decir, la proporción de alumnos promovidos, repitentes o desertores. Los dos

primeros permanecen en el Sistema (retención) y el tercero deja el Sistema. Con

las tasas de eficiencia interna interanual se evalúa la producción del Sistema a

través de un nivel y modalidad, es decir, qué proporción de alumnos logra graduar

el Sistema en un nivel y modalidad o en dos o más niveles y modalidades. Las

tasas de eficiencia interna interanual constituyen una buena herramienta para

efectuar proyecciones de población escolar.

Para la construcción de este indicador tomamos los alumnos que aprobaron el

grado que cursaban en el año 2011, los alumnos que reprobaron el grado que

cursaban el 2011 y los alumnos que se encontraron como desertores en el año

2011.

Los datos se obtuvieron del anexo 6ª a octubre 31 de 2011 número de alumnos

matriculados a la fecha, los alumnos reprobados por grado en los reportes DANE y

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el análisis de los alumnos calificados como desertores año 2011 mediante

comunicado del Ministerio de Educación.

EFICIENCIA INTERNA 2011

GRAD

O

NO. DE ALUMNOS 2011 TASA OFICIAL 2011

Aprobad

os

Reprobad

os

Desertor

es Total

Aprobad

os

Reprobad

os

Desertor

es

0° 2342 2 35 2.379 98% 0% 1%

1º 2493 159 50 2.702 92% 6% 2%

2º 2711 114 37 2.862 95% 4% 1%

3º 2517 181 33 2.731 92% 7% 1%

4º 2551 183 47 2.781 92% 7% 2%

5º 2648 177 37 2.862 93% 6% 1%

6º 2987 528 114 3.629 82% 15% 3%

7º 2716 440 92 3.248 84% 14% 3%

8º 2346 386 80 2.812 83% 14% 3%

9º 2443 336 59 2.838 86% 12% 2%

10º 2264 402 75 2.741 83% 15% 3%

11º 2158 75 19 2.252 96% 3% 1%

TOTA

L 30176 2983 678

33.83

7 89% 9% 2%

Fuente: reprobados registro DANE 2011. Desertores 2011 informados por el MEN julio 2012

Anexo 6a octubre 31 2011

En el cuadro se puede apreciar que el sistema logra aprobar entre el 82% y el

98% de los alumnos en todos los grados, mostrando el logro más bajo en el grado

sexto, lo cual indica que el mayor número de alumnos que reprobaron el año 2011

fueron los de grado sexto, seguido de octavo, decimo y séptimo respectivamente,

en el grado once se puede destacar que el nivel de aprobación es más aceptable.

El logro de aprobación para el nivel educativo básica primaria oscila entre el 92% y

el 95% mostrando que el grado que presenta una mayor aprobación es segundo

de primaria, y quinto respectivamente. El nivel educativo que presenta el mayor

logro por aprobación es el nivel preescolar.

Con fundamento al número de alumnos reprobados encontramos que el mayor

porcentaje de reprobación se encuentra en el nivel básica secundaria en especial

los grados sexto y decimos. En el nivel básica primaria se evidencia una mayor

reprobación en los grados primero, tercero y cuarto.

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En el análisis de los alumnos desertores podemos destacar que los alumnos de

los grados sexto, séptimo, octavo decimo presentan una mayor deserción durante

el año 2011 es decir se marca la deserción con más fuerza en el nivel educativo

básica secundaria que en la básica primaria.

En el nivel educativo preescolar se experimenta una deserción escolar de 35

alumnos es decir el 1% del total de los alumnos desertores pertenecen al nivel

preescolar.

En conclusión, el mayor número de alumnos reprobados y desertores son de

grado sexto séptimo y decimo respectivamente.

3.11 Proyecciones de población por edades simples censo 2005

Proyecciones de Población por edades simples (2009-2012)-

Censo 2005

Edad 2009 2010 2011 2012**

0 4.081 4.083 4.085 4.105

1 4.107 4.098 4.088 4.103

2 4.144 4.127 4.103 4.105

3 4.186 4.161 4.129 4.111

4 4.298 4.200 4.162 4.119

5 4.297 4.283 4.166 4.128

6 4.275 4.256 4.258 4.146

7 4.255 4.234 4.227 4.169

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8 4.245 4.214 4.203 4.197

9 4.242 4.202 4.185 4.230

10 4.284 4.279 4.267 4.262

11 4.339 4.325 4.320 4.291

12 4.416 4.385 4.370 4.337

13 4.496 4.460 4.430 4.412

14 4.526 4.542 4.505 4.500

15 4.567 4.550 4.559 4.586

16 4.586 4.633 4.624 4.675

17 4.498 4.650 4.706 4.722

18 4.349 4.559 4.723 4.699

19 4.178 4.408 4.630 4.633

20 4.080 4.330 4.566 4.573

21 4.010 4.156 4.405 4.506

22 4.098 4.083 4.229 4.466

23 4.286 4.171 4.155 4.470

24 4.442 4.363 4.244 4.505

2009 2010 2011 2012

5 años 4.297 4.283 4.166 4.128

6 a 10 21.301 21.185 21.140 21.004

11 a 14 17.777 17.712 17.625 17.540

15 a 16 9.153 9.183 9.183 9.261

5 a 14 43.375 43.180 42.931 42.672

5 a 16 52.528 52.363 52.114 51.933

Población: Proyecciones Censo 2005 - DANE **Población: Proyecciones Censo 2005 - DANE, PUBLICACIÓN JUNIO DE 2012

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MATRÍCULA POR SECTOR

2009 2010 2011 2012

Oficial No

Oficial Oficial

No

Oficial Oficial

No

Oficial Oficial

No

Oficial

Pre y jardín 0 1.569 0 1.059 0 1.367 0 1.225

Transición +

Disc 2.168 600 2.388 424 2.309 539 2.344 517

Primaria +

Acel 15.646 2.437 14.896 2.111 15.028 2.206 14.141 2.115

Secundaria 14.983 2.214 15.025 1.832 14.451 1.842 13.476 1.660

Media 6.066 1.185 6.296 986 5.993 1.082 5.738 922

Total 38.863 8.005 38.605 6.412 37.781 7.036 35.699 6.439

Como se apreció en los apartes anteriores el mayor cubrimiento de la matrícula lo

tiene el sector oficial y la tendencia durante el periodo de análisis ha sido

decreciente.

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3.12 Población en edad escolar

POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5 años 4.297 4.283 4.166 4.128

6 a 10 21.301 21.185 21.140 21.004

11 a 14 17.777 17.712 17.625 17.540

15 a 16 9.153 9.183 9.183 9.261

TOTAL 52.528 52.363 52.114 51.933

Fuente: proyecciones censo 2005 DANE publicación julio 2012

3.13 Población por fuera del sistema educativo

El objetivo primordial de este análisis es tener una noción clara de la evolución del

número de alumnos que se encontraron fuera del sistema educativo durante el

periodo de análisis, con respecto a la proyección de la población DANE 2005, la

población potencial en edad escolar que se encuentra por fuera del sistema

educativo se define a partir de una serie de variables cuyos datos se toman de

fuentes de información con las cuales se definen los requerimientos del servicio

educativo por grupos etarios, poblaciones en condiciones de vulnerabilidad etc.

El cálculo de la población en edad escolar se realiza mediante las proyecciones o

extrapolación de los datos del censo delo año 2005, según fórmula aplicada por el

DANE.

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MATRÍCULA PARA COBERTURA BRUTA 2009-2012

2009 2010 2011 2012*

Transición + Discapacidad 2768 2812 2848 2861

Primaria + Aceleración 18083 17007 17234 16256

Secundaria 17197 16857 16293 15136

Media 7251 7282 7075 6660

Total sin Pre y Jardín 45299 43958 43450 40913

POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5 años 4297 4283 4166 4128

6 a 10 21301 21185 21140 21004

11 a 14 17777 17712 17625 17540

15 a 16 9153 9183 9183 9261

Total 52528 52363 52114 51933

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POBLACION POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVA 2009-2012

2009 2010 2011 2012

5 años 1529 1471 1318 1267

6 a 10 3218 4178 3906 4748

11 a 14 580 855 1332 2404

15 a 16 1902 1901 2108 2601

total 7229 8405 8664 11020

Fuente: Itagüí Cobertura en cifras

Se aprecia que en el rango de 6 a 10 años hay mayor población por fuera del

sistema. Las acciones focalizadas para identificar la población en este rango de

edad y hacer que ingresen al sistema educativo muestran que no hay una

demanda potencial significativa para los grados de primaria y más bien obedece a

un sobre-cálculo en las proyecciones del DANE. En este nivel la demanda efectiva

se ha venido a menos en los últimos años, tanto en el sector privado como en el

oficial.

En segundo lugar el rango de alumnos entre 15 y 16 años muestra que hay una

tendencia creciente de estos alumnos por fuera del sistema educativo, sobre todo

en los últimos dos años del análisis

De acuerdo con la metodología aplicada por el MEN en el municipio de Itagüí hay

en el año 2012, 11020 personas en edad escolar por fuera del Sistema

educativo.

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Para el año 2012 según las proyecciones DANE se presenta una población de

11020 alumnos por fuera del sistema educativo.

3.14 Atención educativa a jóvenes y adultos

MATRICULA TOTAL ADULTOS Y JOVENES EN EXTRAEDAD 2009-2012

2009 2010 2011 2012

C1 52 46 0 0

C2 169 191 270 173

C3 584 778 779 583

C4 742 869 874 711

C5 5 961 115 39

C6 904 14 739 800

Total 2.456 2.859 2777 2306

Fuente: Itagüí Cobertura en cifras

La evolución de la población matriculada en el nivel educativo para jóvenes y

adultos en extra edad ha mostrado una tendencia creciente sobre todo en los años

2010 y 2011.

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3.15 Atención educativa a población con necesidades educativas especiales

(NEE)

POBLACIÓN ATENDIDA - NEE

2009 2010 2011 2012*

Sordera Profunda 33 30 33 35

Hipoacusia o Baja Audición 50 53 62 78

Baja Visión Diagnosticada 42 35 28 23

Ceguera 5 3 4 4

Parálisis Cerebral 15 12 17 18

Lesión Neuromuscular 47 47 52 46

Autismo 3 4 9 14

Deficiencia Cognitiva

(Retardo Mental) 907

945 895 655

Síndrome de Down 18 34 23 189

Múltiple 93 90 73 54

Otro 0 0 10 22

Sordos Usuarios de Lenguas

y Señas 0

0 0 0

Sordos Usuarios de

Castellano Usual 0

0 0 0

Sordoceguera 0 0 0 0

Limitación Física (movilidad) 0 0 0 2

Enanismo 0 0 0 0

Total Pob. NNE 1.213 1.253 1.206 1.140

POBLACIÓN ATENDIDA-NEE- EN PORCENTAJES

2009 2010 2011 2012*

Sordera Profunda 2,72% 2,39% 2,74% 3,07%

Hipoacusia o Baja Audición 4,12% 4,23% 5,14% 6,84%

Baja Visión Diagnosticada 3,46% 2,79% 2,32% 2,02%

Ceguera 0,25% 0,15% 0,20% 0,35%

Parálisis Cerebral 1,24% 0,96% 1,41% 1,58%

Lesión Neuromuscular 3,87% 3,75% 4,31% 4,04%

Autismo 0,25% 0,32% 0,75% 1,23%

Deficiencia Cognitiva (Retardo

Mental) 74,77% 75,42% 74,21% 57,46%

Síndrome de Down 1,48% 2,71% 1,91% 16,58%

Múltiple 7,67% 7,18% 6,05% 4,74%

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Otro 0,00% 0,00% 0,83% 1,93%

Sordos Usuarios de Lenguas y

Señas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Sordos Usuarios de Castellano

Usual 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Sordoceguera 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Limitación Física (movilidad) 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Enanismo 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Total Pob. NNE 1 1 1 1

En el siguiente cuadro se observa que el porcentaje más alto de atención a

estudiantes con NEE se presenta en deficiencia cognitiva, con una disminución

durante el año 2012. Está en segundo lugar la atención a estudiantes con Múltiple

durante los años 209, 2010 y 2011; para el 2012 en segundo lugar está la

atención a niños con Síndrome de Down, cuyo número para atender aumentó

significativamente.

En porcentaje por atención a NEE, están el tercer y cuarto lugar lo ocupan Baja

Audición durante los cuatro años referenciados, y Lesión Neuromuscular durante

los años 2009,2010 y 2011 y durante el año 2012 se ubica en el sexto puesto.

El menor porcentaje en población con NEE, atendida, se da en ceguera, autismo y

movilidad física (movilidad).

Fuente: Itagüí Cobertura en cifras

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La Secretaria de Educación a través de la gestión escolar centrada en círculos de

apoyo, caracteriza el modelo de la Unidad de atención Integral – UAI - del

municipio de Itagüí y lleva inherente la característica de ser innovadora, la cual se

refiere a los cambios cualitativos, puesta en marcha de proyectos, métodos o

estrategias que dan respuesta a un cambio de rutina de la misma o surgen para

abordar un problema del contexto educativo; en este caso se enfatiza en la

atención educativa de la población con necesidades educativas fundamentados en

el enfoque de inclusión.

La atención a la población con discapacidad (940 estudiantes) y talentos (37

estudiantes) se encuentra enmarcada en la línea 2 “Itagüí, una agenda social

para la vida” del Plan de Desarrollo 2012-2015 del Municipio, denominado,

“Unidos hacemos el cambio”, en su apuesta, establece la reducción de la

exclusión de todo tipo, que se vive a nivel social, institucional, económico entre

otras; con el objetivo de “Garantizar el acceso a los derechos y desarrollo de las

potencialidades de la comunidad Itagüíseña, superando obstáculos y barreras de

naturaleza económica, social, política e institucional con el fin de generar

desarrollo humano sostenible.”. (p.42).

La Inclusión Educativa, referenciada en el Componente equiparación de

oportunidades de la política pública en discapacidad, se orienta a construir las

acciones necesarias, para que las personas con discapacidad, sus familias y

cuidadores hagan uso de sus derechos y deberes en pro de la generación de

capacidades humanas, sociales, culturales y productivas para la inclusión social,

mediante acciones integrales que garanticen el desarrollo humano y la dignidad de

las personas. Define que:

“se debe velar por el cumplimiento del principio de la igualdad de oportunidades en

las instituciones del servicio educativo que facilite el acceso, permanencia y

promoción con calidad (flexibilización curricular, apoyos técnicos y pedagógicos),

de los niños/as, jóvenes y adultos/as con discapacidad, en los programas de

educación formal, desde la etapa inicial hasta la educación superior, ofertando el

servicio según la edad del solicitante, así mismo en los programas de educación

para el trabajo y el desarrollo humano”.

Desde ésta mirada, el Municipio ratifica el compromiso con la política ministerial

para la atención a las poblaciones en procesos de inclusión y equidad, coherente

en el contexto nacional con la Ley General de Educación 115/94, la ley 361/1997,

el decreto 366 de febrero de 2009, la convención de los derechos de las personas

con discapacidad, ratificada en marzo del año 2011 en el país y la ley 1618 de

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2013; guiado por el planteamiento de organizar la oferta educativa que dé

respuesta a las necesidades de formación de toda la población, independiente de

su situación social, personal, de raza, credo, ideales entre otros.

La trayectoria del Municipio de Itagüí, como piloto en procesos de educación

inclusiva en el país y la articulación de la UAI, como estrategia de apoyo a la

gestión escolar, brinda un abanico de posibilidades para la población con

necesidades educativas que integra servicios de apoyo, orientación y formación a

familias y docentes en las instituciones educativas que atienden esta población; y

que requieren ser consolidadas con pertinencia al contexto de sus instituciones

educativas.

Se han planteado algunas estrategias de apoyo municipal como equipos

interdisciplinarios que acompañaran padres, madres de familia, docentes y los

propios estudiantes, modelos e intérpretes de lengua de señas, apoyo pedagógico

para estudiantes invidentes, asesoría y círculos de apoyos para maestros, talleres

de artes, entre muchos otros.

1. Atención a estudiantes con HIPOACUSIA y SORDOS de las 24 Instituciones

Educativas, a través de un Fonoaudiólogo, quien brinda orientaciones a seguir en

el aula y verifica los avances el estudiante.

2. Atención Psicológica; a través de 4 Psicólogos quienes asesoran y realizan en

forma grupal y/o individual a estudiantes y sus familias que lo requieran.

3. Atención Pedagógica y Educación Especial; quienes apoyan desde cada una de

las disciplinas a los alumnos que presentan necesidades educativas diversas a

través de orientaciones de flexibilización curricular, adaptación de ambientes

escolares y minimización de las barreras para el aprendizaje y la participación.

4. Uso del arte como estrategia para la atención en el aula de estudiantes con

necesidades educativas diversas; a través de una Maestra de Artes, quien

asesora a padres de familia, docentes y realiza talleres a estudiantes con trastorno

de déficit de atención con y sin hiperactividad escolarizados en las instituciones

educativas del municipio. Así mismo; desarrolla actividades de acuarela y oleo

para población con discapacidad escolarizada y desescolarizada.

5. Con el anterior grupo de profesionales también se desarrollan las siguientes

acciones:

Talleres que faciliten el proceso de inclusión

Talleres dirigidos a padres de familia y docentes, en el manejo de alumnos con

necesidades educativas diversas.

Remisiones a las diferentes entidades prestadoras de servicio de salud y

hacer seguimiento para el adecuado acompañamiento en el aula de clase.

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6. Atención con 6 (seis) intérpretes de lengua de señas colombianas y 2 (dos)

modelos lingüísticos para los estudiantes sordos de la institución educativa Juan

N. Cadavid, quienes acompañan el aula de sordos de la básica primaria y los

grados 6, 7, 8, 9, y 10.

7. Atención a 85 estudiantes con discapacidad cognitiva, permanente o integrable al

sistema educativo oficial en el programa de educación básica especial en las

instalaciones del Instituto Álamos; donde se les brinda apoyo ocupacional, de

lenguaje y psicológico.

3.16 Metodologías flexibles

3.16.1 Aceleración de Aprendizaje.

Aceleración del Aprendizaje es un modelo educativo flexible que atiende

población en extra edad entre los 10 y los 15 años de edad que no ha podido

culminar su primaria, permitiendo a los estudiantes avanzar varios grados en un

año y superar su desfase edad-grado. Se implementa a través de proyectos

interdisciplinarios que ubican al estudiante como centro del proceso de

aprendizaje, logrando que desarrolle las competencias básicas y recupere la

confianza en si mismo y en su capacidad de aprender, de modo que pueda

continuar en el sistema educativo.

El Modelo Aceleración del Aprendizaje dura un año lectivo. Durante este año, los

estudiantes desarrollan un módulo de nivelación que permite reforzar sus

desempeños en lectura, escritura y conocimientos matemáticos básicos, al tiempo

que se familiarizan con la metodología del modelo y seis proyectos

interdisciplinarios.

Contamos con las siguientes aulas:

INSTITUCION

EDUCATIVA

METODOLOGIA ESTUDIANTES

Avelino Saldarriaga Aceleración del Aprendizaje 36

Ciudad Itagüí Aceleración del Aprendizaje 25

Marceliana Saldarriaga Aceleración del Aprendizaje 21

Concejo Municipal Aceleración del Aprendizaje 27

Los Gómez Aceleración del Aprendizaje 30

Diego Echavarría Misas Aceleración del Aprendizaje 30

Juan Echeverri Abad Aceleración del Aprendizaje 21

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Los principales objetivos del Modelo Aceleración del Aprendizaje son:

1) Brindar educación pertinente a niños, niñas y jóvenes que se encuentran en

situación de extra edad para que superen el desfase edad – grado.

2) Desarrollar las competencias básicas de los y las estudiantes a los niveles

desempeño necesario para poder continuar con su proceso formativo en un grado

escolar acorde a su edad.

3) Fortalecer la autoestima de los niños, niñas y jóvenes que ingresan al Modelo.

Ampliar la cobertura y garantizar la permanencia en el sistema educativo de

aquellos niños, niñas y jóvenes que se encuentren por fuera de éste.

Se promueve el desarrollo de competencias básicas en cuatro áreas: Lenguaje,

Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, al igual que el desarrollo de

Competencias Ciudadanas.

Al finalizar el año lectivo se espera que todos los estudiantes sean promovidos a

sexto grado; sin embargo, se pueden presentar casos de estudiantes que no

alcancen los niveles de desempeño esperados para lograrlo. Tras un proceso de

evaluación juicioso deberá determinarse a qué grado será promovido, teniendo en

cuenta que lo ideal es que al menos sea promovido dos años con respecto al

último grado cursado y aprobado.

3.16.2 Procesos básicos

Objetivo

Lograr adquirir las competencias básicas en lectura, escritura y operaciones

básicas aritméticas para ingresar al sistema educativo logrando reintegrarse al

mundo social y al universo cultural del cual estaban excluidos.

Características del estudiante al ingresar

Tener entre 9 y 15 años.

No saber leer ni escribir.

Que manifieste interés y deseos para ingresar y permanecer en el programa.

No estar diagnosticado con barreras de aprendizaje

Las instituciones deben conformar un grupo de 25 estudiantes.

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Resultados esperados

Desarrollo de competencias en los estudiantes.

Permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.

Fortalecimiento de autoestima.

Regularización del flujo escolar.

Vincular niños, niñas y jóvenes que están por fuera del sistema educativo

En nuestro Municipio contamos con esta metodología en las siguientes

instituciones:

INSTITUCION EDUCATIVA METOLOGIA ESTUDIANTES

Avelino Saldarriaga Procesos Básicos 18

Los Gómez Procesos Básicos 28

Diego Echavarría Misas Procesos Básicos 23

4. CALIDAD EDUCATIVA

4.1 Pruebas saber 5 y 9 de 2009

A continuación se presentan los resultados de las pruebas saber 5 y 9 del año

2009, estos se muestran primero por puntaje de promedio y el otro por desviación

estándar.

La primera se entiende como la medida que se obtiene al sumar los puntajes

obtenidos por cada estudiante en una determinada área y dividir ese total por el

número de estudiantes evaluados. Sirve para saber cuál fue el puntaje más

representativo de los estudiantes en un determinado grado y área. Además,

permite realizar comparaciones con los puntajes promedio obtenidos por los

distintos grupos de referencia; por ejemplo, con respecto al conjunto de los

establecimientos educativos de la entidad territorial, o frente al conjunto de

instituciones oficiales de Colombia.

La segunda, es la medida que expresa la magnitud en la cual la mayoría de los

puntajes se aleja, “hacia arriba” o “hacia abajo”, del promedio. Es decir, Un menor

valor de la desviación estándar quiere decir que la distribución de los estudiantes

es más homogénea, o sea, que la mayoría obtuvo puntajes similares. Por el

contrario, un alto valor de la desviación estándar significa mayor heterogeneidad,

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es decir: mientras algunos estudiantes obtuvieron puntajes muy altos, otros

sacaron puntajes muy bajos.

Sirve para conocer qué tan homogéneos (o heterogéneos) fueron los puntajes

obtenidos por los estudiantes de un determinado grado en cada una de las áreas

evaluadas. Además de realizar comparaciones con las desviaciones estándar de

los distintos grupos de referencia. Por ejemplo, para saber si los puntajes

obtenidos por los estudiantes de su establecimiento educativo son más

homogéneos (o heterogéneos) que los logrados por los alumnos del conjunto de

instituciones educativas del país.

El primer gráfico presenta los puntajes promedio y el segundo las desviaciones

estándar del establecimiento y de distintos grupos de referencia.

Los puntajes están en una escala de 100 a 500, en la que el promedio de los

estudiantes del país es 300, con una desviación estándar de 80.

En los gráficos que se muestran a continuación se presentan dos líneas, una azul

que representa el puntaje promedio de los estudiantes y con color rojo, la

desviación estándar de los mismos.

LENGUAJE GRADO QUINTO

En el grafico 1 se muestra el

promedio vs la desviación

estándar del área de

lenguaje en el grado quinto,

y se evidencia que el ente

Territorial está por encima

de país con un puntaje de

318 y una desviación de 71,

lo cual representa mayor

grado de heterogeneidad en

los estudiantes del ente

territorial.

Ahora bien, la comparación del grafico 1 se debe referenciar con base a los

resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 2),

donde se presenta el área de lenguaje por promedios y desviación estándar.

De las 24 Instituciones Educativas, 21 son urbanas y 3 son rurales. De las 24 IE 8

se encuentran por debajo del promedio nacional (301), 4 por debajo del promedio

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oficial (290), 24 por debajo del promedio del sector no oficial (354), de las 21

urbanas 7 están por debajo del promedio urbano (308) y de las 3 IE rurales, una

está por debajo de promedio rural (280) y las otras dos lo superan (280).

MATEMATICAS GRADO QUINTO

En el grafico 3 se muestra el promedio vs la desviación estándar del área de

matemáticas en el grado quinto, y se evidencia que el ente Territorial está por

encima de país con un puntaje de 312 y una desviación de 67, lo cual representa

mayor grado de heterogeneidad en los estudiantes del ente territorial.

Ahora bien, la comparación del grafico 3 se debe referenciar con base a los

resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 4),

donde se presenta el área de matemáticas por promedios y desviación estándar.

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De las 24 Instituciones Educativas 10 se encuentran por debajo del promedio

nacional (301), 8 por debajo del promedio oficial (290), 24 por debajo del

promedio del sector no oficial 7(351), de las 21 urbanas 13 están por debajo del

promedio urbano (308) y de las 3 IE rurales las 3 no superan el promedio rural

(274).

CIENCIAS NATURALES GRADO QUINTO

En el grafico 5 se muestra el

promedio vs la desviación

estándar del área de ciencias

naturales en el grado quinto, y

se evidencia que el ente

Territorial está por encima de

país con un puntaje de 309 y

una desviación de 70.

Ahora bien, la comparación del

grafico 5 se debe referenciar

con base a los resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio

(Grafico 6), donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y

desviación estándar.

Entonces de las 24 Instituciones Educativas 11 se encuentran por debajo del

promedio nacional (301), 7 por debajo del promedio oficial (290), 24 por debajo del

promedio del sector no oficial 7 (350), de las 21 urbanas 12 están por debajo del

promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales las 2 no superanel promedio rural

(287).

315289

319286

302 308 303337

281305 299 302

280313

293273

321 315 308333

313

259278 281

7964 60 66 69 63 76 76 67 64 63 70 61 72 58 53 67 68 69 69 69

4971 70

Gráfico 4 Matemáticas

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LENGUAJE GRADO NOVENO

En el grafico 7 se muestra el

promedio vs la desviación

estándar del área de ciencias

naturales en el grado noveno,

y se evidencia que el ente

Territorial está por encima de

país con un puntaje de 314 y

una desviación de 69.

Ahora bien, la comparación del

grafico 7 se debe referenciar con base a los resultados de las Instituciones

Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 8), donde se presenta el área de

ciencias naturales por promedios y desviación estándar.

Entonces de las 24 Instituciones Educativas 9 se encuentran por debajo del

promedio nacional (301), 6 por debajo del promedio oficial (290), 23 por debajo del

promedio del sector no oficial (353), 16 de las 21 urbanas están por debajo del

promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales 1 no supera el promedio rural (274).

314 301 288

353306

274

69 64 64 65 65 60

Entidad pais oficial no oficial urbano rural

Gráfico 7Lenguaje

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283 294317

275298 294

275

331

279308

288312

295319

279

316 312 299 293

399

291 289 301

259

72 73 65 68 72 70 63 70 64 64 70 67 66 66 67 77 71 74 72 71 76 73 59 66

Gráfico 8

Lenguaje

MATEMATICAS GRADO NOVENO

En el grafico 9 se muestra

el promedio vs la

desviación estándar del

área de matemáticas en el

grado noveno, y se

evidencia que el ente

Territorial está por encima

de país con un puntaje de

308 y una desviación de

65.

Ahora bien, la comparación del grafico 9 se debe referenciar con base a los

resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 10),

donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y desviación

estándar.

Entonces de las 24 Instituciones Educativas 18 se encuentran por debajo del

promedio nacional (302), 11 por debajo del promedio oficial (288), 23 por debajo

del promedio del sector no oficial (358), 19 de las 21 urbanas están por debajo del

promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales 1 no supera el promedio rural (274).

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441

281302

269301

278 260

330

275295 289

308 294329

272296 284 300 297

357

271250

278243

114

60 54 62 69 59 63 73 61 63 64 61 61 61 61 62 58 70 57 66 60 54 41 56

Gráfico 10Matemáticas

CIENCIAS NATURALES GRADO NOVENO

311 301 288

355

305278

67 64 63 67 65 70

Entidad pais oficial no oficial urbano rural

Gráfico 11

Ciencias Naturales

En el grafico 11 se muestra el promedio vs la desviación estándar del área de

ciencias naturales en el grado quinto, y se evidencia que el ente Territorial está por

encima de país con un puntaje de 311 y una desviación de 67.

Ahora bien, la comparación del grafico 11 se debe referenciar con base a los

resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio Grafico 12,

donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y desviación

estándar.

De las 24 Instituciones Educativas 15 se encuentran por debajo del promedio

nacional (301), 10 por debajo del promedio oficial (280), 23 por debajo del

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promedio del sector no oficial (355), de las 21 urbanas 8 están por debajo del

promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales las 2 no superan el promedio rural.

4.2 Pruebas saber 11

4.2.1 Categorías de desempeño

A continuación se presenta el análisis de las categorías de la clasificación de los

planteles educativos, ésta se hace de acuerdo a lo planteado en la Resolución

569 del 18 de octubre 2011, en el artículo cuarto donde se plantea la siguiente

escala valorativa.

MUY

INFERIOR

INFERIOR

BAJO

MEDI

O

ALT

O

SUPERI

OR

MUY

SUPERIOR

La clasificación sale de acuerdo a los resultados obtenidos en las pruebas del

núcleo común por los estudiantes que hayan presentado el examen en los últimos

dos años, encontrándose matriculados y finalizando el grado undécimo, siempre

que hubiesen sido reportados en su totalidad por la respectiva institución para la

presentación del examen de Estado para la educación media ICFES SABER 11°.

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Grafico 16 Instituciones Oficiales

0

2

4

6

8

10

12

BAJO MEDIO ALTO SUPERIOR MUYSUPERIOR

5

12

43

00

1110

3

01

11

9

21

2010 2011 2012

Itagüí presenta 24 Instituciones Educativas oficiales calendario A de las cuales en

el grafico 1 se presenta su clasificación por categorías de desempeño de manera

comparativa en los años 2010 (color azul), 2011 (color rojo) y 2012 (color verde).

Como vemos en el gráfico, en el año 2010 se tenían 5 IE en categoría bajo, 12 en

medio, 4 en alto y 3 en superior. En el año 2011 no se tenían IE en bajo, 11 en

medio, 10 en alto y 3 en superior. Ya para el año 2012 se presentó 1 en bajo, 11

en medio, 9 en alto, 2 en superior y 1 en muy superior.

6 Información tomada de la página web: http://www2.icfesinteractivo.gov.co/Clasificacion/index.html

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Como podemos ver de manera comparativa en el año 2012 fue el año en el cual

se presentó por primera vez en tres años una IE oficial en nivel de desempeño

muy superior (4.2%). Al igual que fue el año en el cual una IE descendió a la

categoría a muy bajo(4.2%).. Dos se sostuvieron en su nivel de desempeño

(3.3%). Una bajo de alto a medio (45.%); sosteniéndose nueve IE su desempeño

en alto (37.5%).

TABLA 1

COMPARACIÓN POR CATEGORIAS DE DESEMPEÑO PARA LOS

AÑOS 2010, 2011 y 2012

NOMBRE DE LA

INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

Categoría

2012

Categoría

2011

Categoría

2010

CONCEJO MUNICIPAL SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

PEDRO ESTRADA ALTO ALTO ALTO

ANTONIO JOSE DE

SUCRE SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

SAN JOSE MUY

SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

FELIPE DE RESTREPO ALTO MEDIO MEDIO

CARLOS ENRIQUE

CORTES MEDIO MEDIO MEDIO

ESTEBAN OCHOA MEDIO ALTO MEDIO

JUAN ECHEVERRI ABAD MEDIO MEDIO MEDIO

JUAN N. CADAVID ALTO ALTO MEDIO

LOMA LINDA MEDIO ALTO MEDIO

LOS GÓMEZ MEDIO MEDIO BAJO

MARIA JESUS MEJIA ALTO ALTO MEDIO

MARCELIANA

SALDARRIAGA ALTO ALTO ALTO

AVELINO SALDARRIAGA MEDIO MEDIO MEDIO

LUIS CARLOS GALAN MEDIO ALTO BAJO

EL ROSARIO BAJO MEDIO BAJO

JOHN F. KENNEDY ALTO MEDIO MEDIO

CIUDAD ITAGUI MEDIO MEDIO BAJO

DIEGO ECHAVARRIA M. MEDIO MEDIO MEDIO

ISOLDA ECHAVARRIA ALTO ALTO ALTO

ORESTES SINDICCE ALTO ALTO MEDIO

SIMON BOLIVAR MEDIO MEDIO MEDIO

ENRIQUE VELEZ

ESCOBAR ALTO ALTO ALTO

MARÍA JOSEFA E. MEDIO MEDIO BAJO

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En la tabla 1 se presenta comparación por categorías de desempeño para los

años 2010, 2011 y 2012 de las Instituciones Educativas oficiales, Seguidamente

se comentan las novedades por categorías para los años 2011 – 2012.

La IE San José pasó de superior a muy superior, Las IE Antonio José de Sucre y

el Concejo se sostuvieron en Superior. Siete IE: Pedro Estrada, Juan N. Cadavid,

María Jesús Mejía, Marceliana Saldarriaga, Isolda Echavarría, Orestes Sindicce y

Enrique Vélez Escobar sostuvieron su desempeño en alto. Las IE Felipe de

Restrepo y Jhon F. Kennedy subieron de nivel de desempeño pasando de Medio a

Alto.

Las IE: Carlos Enrique Cortes, Juan Echeverri Abad, Los Gómez, Avelino

Saldarriaga, Ciudad Itagüí, Diego Echavarría M., Simón Bolívar Y María Josefa E.

se sostuvieron en su nivel de desempeño en categoría medio.

Las IE Esteban Ochoa, Loma Linda y Luis Carlos Galán bajaron de categoría de

desempeño pasando de Alto a Medio. Por último, la Institución Educativa El

Rosario paso de Medio a Bajo.

Grafico 2. Instituciones no Oficiales

0

1

2

3

4

5

MEDIO ALTO SUPERIOR MUY SUPERIOR

1 1

4

2

0

1

5

2

0

1

5

2

2010 2012 2012

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Itagüí presenta 8 Instituciones Educativas no oficiales calendario A, en el gráfico 2

se presenta su clasificación por categoría de desempeño, para el año 2010 se

tenían 1 IE en categoría

medio, 1 en alto, 5 en

Superior y 2 en Muy

Superior.

En el año 2011 no se tenían

IE en medio, 1 en alto, 5 en

superior y 2 en muy

superior. Ya para el año

2012 se presentó 1 en alto,

5 en superior y 2 en muy superior.

Como podemos ver de manera comparativa en el año 2012 no presentan EE en

nivel de desempeño Medio, en alto cuenta con un 12.5%, en superior presentan

un 67.5% y en muy superior se encuentra el 25%.

COMPARACIÓN POR CATEGORIAS DE DESEMPEÑO PARA LOS AÑOS 2010,

2011 y 2012

INSTITUCIONES NO

OFICIALES 2012 2011 2010

COLEGIO EL CARPINELO SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

COLEGIO MARIA REINA ALTO ALTO MEDIO

COLEGIO CELESTIN

FREINET SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

COLEGIO MARIA

INMACULADA

MUY

SUPERIOR

MUY

SUPERIOR MUY SUPERIOR

COLEGIO EL ROSARIO SUPERIOR SUPERIOR ALTO

INSTITUTO CRISTO REY SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

COLEGIO PAULA MONTALT SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR

COLEGIO ALEMAN

MUY

SUPERIOR

MUY

SUPERIOR MUY SUPERIOR

En la tabla 2 se presenta comparación por categorías de desempeño para los

años 2010, 2011 y 2012 de las Instituciones Educativas no oficiales. Sin embargo,

se comentaran las novedades por categorías para los años 2011 – 2012.

Las Instituciones: Colegio María Inmaculada y Colegio Alemán sostuvieron su

desempeño en muy superior. Las IE: Colegio El Carpinelo, Colegio Celestín

Freinet, Colegio El Rosario Instituto Cristo Rey Y Colegio Paula Montalt se

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sostuvieron en Superior. Y la IE COLEGIO MARIA REINA se sostuvo en su

desempeño académico alto.

4.2.2. Resultados del examen de estado para la educación medía ICFES saber 11

Los promedios indican la competencia del estudiante en la disciplina medida por el

porcentaje de respuestas correctas, las respuestas fueron convertidas a una

escala de 0 a 100 para las áreas evaluadas por el ICFES en el grado 11°.

La desviación estándar por su parte mide el nivel de dispersión de los resultados y

refleja qué tan homogéneos (si la mayoría de los estudiantes respondió de manera

similar) o heterogéneos (si hay estudiantes que respondieron muy bien, otros mal

y otros regular) son los datos. Se espera que la desviación estándar sea baja

(cercana a 0).

Entonces en la relación entre el promedio y la desviación se busca que la primera

tienda a 100 y la segunda a 0. El promedio es producto de la sumatoria de los

resultados de los estudiantes, si el desempeño académico en la prueba es bajo,

este resultado afectará la media de los resultados de los estudiantes y si por el

contrario, el desempeño académico de éstos en la prueba es bueno afectará de

manera positiva los resultados. Entonces, la variación en los resultados de los

estudiantes es la que marca el grado de homogeneidad o heterogeneidad y se

manifestara con una desviación estándar que tiende a 100.

A continuación se presentan los promedios y las desviaciones estándar

ponderadas del conjunto de Instituciones Educativas oficiales del Municipio de

Itagüí. La fórmula para llegar al resultado que se presenta, sale de la Resolución

569 del 18 de octubre de 2011, la cual plantea como áreas a evaluar: Química (q),

física (f), Biología (b), Ciencias Sociales (s), Filosofía (p), Matemáticas (m),

Lenguaje (I) e inglés (i).

Para buscar los resultados ponderados por Institución Educativa en el promedio y

desviación se aplica la siguiente operación:

- Promedio Ponderado = (q+f+b+2*s+p+3*m+3*I+i)/13

- Desviación Ponderada = (q+f+b+2*s+p+3*m+3*I+i)/13

En la TABLA 1 se presentan los puntajes de los promedios y las desviaciones

estándar en los años 2011 y 2012 ponderados. Además de la diferencia

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crecimiento o decrecimiento en términos con base a la diferencias en puntos de la

comparación entre los dos años mencionados.

Tabla #1

Institución Educativa P_P_2011 D_P_2011 P_P_2012 D_P_2012 DIF_P.P. DIF_D.E.

1 AVELINO SALDARRIAGA 42,97 12,18 44,83 7,93 1,86 -4,25

2 FELIPE DE RESTREPO 44,52 11,61 45,11 7,40 0,59 -4,21

3 ISOLDA ECHAVARRIA 45,95 12,96 46,52 7,89 0,57 -5,07

4 JUAN ECHEVERRY ABAD 42,15 12,30 43,36 9,08 1,21 -3,22

5 LUIS CARLOS GALAN 44,41 11,68 44,57 7,78 0,16 -3,90

6 CIUDAD ITAGUI 42,60 13,23 42,79 8,45 0,20 -4,78

7 ANTONIO JOSE DE SUCRE 50,82 12,24 48,88 7,25 -1,94 -4,99

8 MARCELIANA SALDARRIAGA 45,77 12,49 45,17 8,81 -0,61 -3,68

9 ESTEBAN OCHOA 45,03 11,30 44,80 8,48 -0,23 -2,82

10 DIEGO ECHAVARRIA MISAS 44,78 12,08 44,49 7,94 -0,29 -4,15

11 LOS GOMEZ 42,99 11,24 42,79 7,46 -0,20 -3,77

12 SAN JOSE 51,76 12,50 51,29 7,37 -0,47 -5,13

13 CONCEJO MUNICIPAL 53,19 13,49 49,71 8,21 -3,47 -5,28

14 ENRIQUE VELEZ ESCOBAR 47,22 12,55 47,16 8,49 -0,06 -4,06

15 JUAN N. CADAVID 45,42 12,36 44,93 8,58 -0,49 -3,78

16 JOHN F. KENNEDY 45,52 12,41 45,11 8,00 -0,41 -4,41

17 LICEO SIMON BOLIVAR 44,12 12,58 44,05 7,84 -0,07 -4,74

18 PEDRO ESTRADA 45,93 12,34 45,22 7,51 -0,71 -4,83

19 CARLOS ENRIQUE CORTES 43,51 12,24 41,85 7,25 -1,66 -4,99

20 MARIA JESUS MEJIA 47,14 12,34 44,93 8,33 -2,21 -4,00

21 ORESTE SINDICCE 46,34 12,58 44,57 8,61 -1,77 -3,97

22 LOMA LINDA 45,01 11,57 43,08 8,07 -1,93 -3,50

23 EL ROSARIO 43,19 11,21 40,79 7,58 -2,40 -3,64

24 MARIA JOSEFA ESCOBAR 45,27 13,01 43,07 6,08 -2,21 -6,93

El grafico 2, se muestran los resultados ponderados del promedio y la desviación,

el color verde y azul representa el promedio ponderado de los años 2011 y 2012

y en la parte baja del grafico se encuentran las deviaciones estándar ponderadas,

con colores rojo y morado, para los años 2011 y 2012.

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Grafico 2

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Promedio vs Desviación

P_P_2011 D_P_2011 P_P_2012 D_P_2012

Se evidencia la caída en las desviaciones estándar de todas las Instituciones

Educativas del Municipio. En cuanto al puntaje en el que disminuyó cada una se

puede ver en la grafica 3 y la tabla 1. Aunque la gráfica 3 no presenta los nombres

de las IE, pero posibilita el ver su numeración y así saber que IE representa.

Por tanto, en el grafico 3 se evidencian 6 IE que presentaron crecimiento en el

puntaje del promedio y disminución en la desviación estándar representando esto

una mayor homogeneidad en los procesos formativos de los educandos.

Grafica 3

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Dentro de las particularidades se presentan los resultados de las IE Antonio José

de Sucre, San José, y Concejo Municipal de Itagüí, los cuales presentan los

siguientes resultados:

La Institución Educativa Antonio José de Sucre (7) presentó un promedio

ponderado en el año 2011 de 50.82, con una desviación estándar ponderada de

12.24 y para el año 2012 el promedio ponderado es de 48.88 con una desviación

estándar ponderada de 7.25. Presentándose así de manera comparativa entre los

años 2011 y 2012 una reducción de 1.94 en el promedio ponderado y una

reducción en la desviación estándar ponderada de 4.99, lo que representa desde

el punto de la desviación estándar unos resultados más homogéneos en los

estudiantes para el año 2012, ya que están cercanos al cero.

La Institución Educativa Concejo Municipal de Itagüí presentó un promedio

ponderado en el año 2011 de 53.19, con una desviación estándar ponderada de

13.49 y para el año 2012 el promedio ponderado es de 49.71 con una desviación

estándar ponderada de 8.21. Presentándose así de manera comparativa entre los

años 2011 y 2012 una reducción de 3.47 en el promedio ponderado y en la

desviación estándar ponderada una reducción de 5.28, lo que representa desde el

punto de la desviación estándar unos resultados más homogéneos en los

estudiantes para el año 2012, ya que están cercanos al cero.

Sin embargo, la reducción en la desviación no es suficiente para subir de

categoría, puesto que los resultados en el promedio ponderado fueron más bajos.

Se debe tener en cuenta que para subir de categoría es necesario que el

promedio tienda a 100 y la desviación a 0.

La Institución Educativa San José, presentó un promedio ponderado en el año

2011 de 51.76, con una desviación estándar ponderada de 12.50 y para el año

2012 el promedio ponderado es de 51.29 con una desviación estándar ponderada

de 7.37. Presentándose así de manera comparativa entre los años 2011 y 2012

una reducción de 0.47 en el promedio ponderado y en la desviación estándar

ponderada una reducción de 5.13. Lo que representa desde el punto de la

desviación estándar unos resultados más homogéneos en los estudiantes para el

año 2012 ya que están cercanos al cero y una disminución en el mínima en el

promedio casi sosteniendo el resultado del año que le precedió.

La reducción que se presentó le generó a la IE el ubicarse en la categoría de muy

superior, en razón que según la prueba los aprendizajes de los estudiantes son

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más homogéneos, esto quiere decir que el currículo de la institución le está

llegando a todos los estudiantes.

Con relación a la Institucion Educativa el Rosario se ubicó, como lo muestra la

tabla 2 en categoria de desempeño BAJO; la razón de este resultado se puede

evidenciar en el gráfico 20, donde de manera comparativa se observa el

comportamiento institucional en los resultados de cada una de las áreas del

núcleo común e inglés, los promedios de los estudiantes y las desviaciones

estandar.

Como lo muestra la leyenda, la línea azul representa el promedio 2011, naranja la

desviación estandar 2011, con color verde promedio 2012, con color morado

desviación estándar 2012, la línea roja muestra la tendencia de los resultados de

los promedios de los estudiantes y da cuenta de la tendencia a disminuir.

Por su parte, la línea negra representa la tendencia de la desviación estándar de

los estudiantes, siendo constante su comportamiento y queriendo decir que los

resultados de ellos son homogéneos.

Esta situación genera para el año 2012 una clasificación institucional en bajo, por

la tendencia que la IE venía presentando desde el año 2011, y es el bajo

desempeño en los puntajes de los promedios.

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Por otra parte, la IE presenta una disminución en el promedio ponderado de 2,40 y

esto se produce del resultado de cada una de las áreas del núcleo común e inglés.

De las ocho áreas que se presentan, 7 disminuyen el promedio y una aumenta con

una diferencia de 0.58.

Tabla 4

P_2011 P_2012 DIFERENCIA

44.79 43.93 -0.86

45.10 40.74 -4.36

44.88 41.86 -3.02

43.37 41.16 -2.21

41.44 41.26 -0.18

42.37 38.95 -3.42

38.98 35.16 -3.82

38.37 38.95 0.58

Las Instituciones Educativas: Loma Linda, Luis Carlos Galán y Juan N. Cadavid,

bajaron de categoría, pasaron de desempeño ALTO a MEDIO.

Por su parte, la IE Juan N. Cadavid presenta una disminución en el promedio

ponderado de 0.49. La tabla 5 presenta el resultado de los promedios de las

áreas del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan, 5

disminuyen el promedio y tres lo aumentan con una diferencia de 0.59 Fisica, 0.05

ciencias sociales y 3.28 inglés. Esta disminución en los resultados fue uno de los

factores determinantes para bajar de categoria de desempeño.

Tabla 5

P_SOC2011 P_SOC2012 DIFERENCIA

Lenguaje 45.25 44.58 -0.67

Matemáticas 47.71 46.94 -0.77

Biología 45.95 45.69 -0.26

Química 45.55 44.22 -1.33

Física 43.39 43.98 0.59

Ciencias S 44.57 44.62 0.05

Filosofía 44.16 39.70 -4.46

Inglés 43.38 46.66 3.28

Por su parte, la IE Loma Linda presenta una disminución en el promedio

ponderado de 3.50. La tabla 6 presenta el resultado de los promedios de las áreas

del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan 7 disminuyen el

promedio y 1 aumenta con una diferencia de 0.93 inglés. Esta disminución en los

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resultados fue uno de los factores determinantes para bajar de categoria de

desempeño.

Tabla 6

P_2011 P_2012 DIFERENCIA

Lenguaje 47.67 46.50 -1.17

Matemáticas 46.86 42.76 -4.10

Biología 47.26 42.82 -4.44

Química 44.67 42.28 -2.39

Física 42.04 41.93 -0.11

Ciencias S 43.05 42.43 -0.62

Filosofía 39.29 37.29 -2.00

Inglés 42.13 43.06 0.93

Por su parte la IE Luis Carlos Galán, presenta una disminución en el promedio

ponderado de 0.16. La tabla 7 presenta el resultado de los promedios de las

áreas del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan 3

disminuyeron el promedio y 4 lo aumentan con una diferencia de 0.84 Biología,

0.20 Química, 0.70 Filosofía e Inglés 3.14 y se sostuvo matemáticas 0.00. Esta

disminución en los resultados fue uno de los factores determinantes para bajar de

categoria de desempeño.

Tabla 7

P_2011 P_2012 DIFERENCIA

Lenguaje 45.75 45.74 -0.01

Matemáticas 44.98 44.98 0.00

Biología 43.52 44.36 0.84

Química 44.18 44.38 0.20

Física 44.15 43.95 -0.20

Ciencias S 45.56 44.26 -1.30

Filosofía 40.85 41.55 0.70

Inglés 41.38 44.52 3.14

4.3 Planta docente

Actualmente el Municipio de Itagüí cuenta con una planta de 22 docentes

orientadores y 1151 docentes de aula.

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PREESCOLAR 87

PRIMARIA 400

SECUNDARIA 664

TOTAL 1151

Un total de 105 directivos docentes que atienden las 24 instituciones educativas y

un jefe de núcleo.

CARGOEMPRESA Total

Coordinador 62

Coordinador - (RECTOR ENCARGADO) 1

Director De Nucleo 1

Docente de aula - (RECTOR

ENCARGADO) 2

Docente de aula -(COORDINADOR

ENCARGADO) 18

Rector Institucion Educativa Completa

D.1278 3

Rector Institucion Educativa Completa

D.2277 19

Total general 106

El siguiente cuadro muestra el tipo de vinculación de los docentes y directivos

docentes del municipio de Itagüí.

Decreto 2277 Decreto 1278 TOTAL

Rectores 19 3 22

Coordinadores 32 31 63

Docentes

orientadores 22

Docentes 436 715 1151

TOTAL 487 771 1258

El siguiente gráfico muestra que el porcentaje de docentes vinculados con el

Decreto 1278 es mayor que el porcentaje de docentes vinculados con el decreto

2277

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Distribución de los docentes y los directivos docentes por Decreto de vinculación

DOCENTES COORDINADORES RECTORES

Decreto

2277 436 32 19

Decreto

1278 737 31 3

En la gráfica anterior se observa que mientras el número de docentes vinculados

con el Decreto 1278 es superior, no así en la vinculación de los coordinadores, ya

que el porcentaje es muy similar, sólo supera en un 1% los vinculados por el

Decreto 2277.

Distribución en porcentajes de docentes y directivos docentes por Decreto de

vinculación

DOCENTES COORDINADORES RECTORES

2277 37.17 50.79 86.36

1278 62.83 49.21 13.64

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En el siguiente gráfico se establece un comparativo entre docentes,

coordinadores y rectores por tipo de vinculación. Encontramos que

proporcionalmente al número de población, el más alto porcentaje se encuentra en

los rectores regidos por el decreto 2277.

Distribución por porcentajes del total de docentes y directivos docentes vinculados

por los Decretos 2277 y 1278

RÉGIMEN DOCENTES COORDINADORES RECTORES

2277 34.66 2.54 1.51

1278 58.59 2.46 0.24

En el siguiente gráfico se distribuye la población total de docentes y directivos

docentes en ambos regímenes de vinculación, 2277 y 1278. Se observa que el

porcentaje más bajo en vinculación por régimen se da en los rectores del 1278 y el

más alto en los docentes del 1278.

Las siguientes tablas muestran el total de docentes por grado en el escalafón

docentes, según Decreto 2277.

En la tabla se puede observar que el número más alto de docentes se encuentran

en los grados 12-13 y 14

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Total docentes decreto 2277

GRADO EN EL

ESCALAFON

Nro. DE

DOCENTES

Nro.

COORDINADORES

No.

RECTORES

1 1

2

3

4

5 1

6 1

7 1

8 14

9 1

10 14

11 16

12 55 1 2

13 104 6 4

14 228 25 13

TOTAL 436 32 19

El cuadro anterior nos permite observar que los directivos docentes se encuentran

en los grados más altos del escalafón 12,13 y 14.

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En el gráfico anterior se observa que en los grados 2,3 y 4 no se encuentran

docentes, y que en los grados 1, 5, 6, 7 y 9, sólo se ubican el 1.03% de la

población docente. El 54.62% del total se encuentran en la categoría 14. También

se puede observar que los grados más altos 12, 13 y 14 suman 90% del total de

docentes.

La siguiente tabla muestra la distribución de docentes vinculador por el Decreto 1278

Total docentes Decreto 1278

GRADO EN

EL

ESCALAFON

NUMERO

DOCENTES

NUMERO

COORDINADORES

NUMERO

RECTORES

1ª 27

1B 5

2ª 441 8 2

2AE 169 16

2B 39 3

2BE 30 1

2C 5

2CE 8 1

3AM 7 2

3BM 4 1

3CM 2

TOTAL 737 31 3

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El gráfico anterior permite observar que el mayor número de docentes se

encuentran ubicado en grados 2A y 2AE y sólo 7 docentes en los grados más

altos; además que el número de directivos docentes vinculados por el Decreto

1278 se encuentran en los grados intermedios y sólo un directivo está ubicado en

grado alto 3BM.

En el siguiente gráfico se observa que el 93.77% de los docentes y directivos

docentes están ubicados en el grado 2 del escalafón del 1278, estando la mayoría

en el 2A. El 4.15% están en el grado 1 y el 4.08% en el grado 3.

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4.4 Evaluación de desempeño docente

Este análisis recoge la evaluación de desempeño de los docentes que se rigen por

el Decreto Ley 1278 de 2002.

Los docentes fueron evaluados en las aéreas de gestión Académica,

administrativa y comunitaria, las cuales presentan unas determinadas

competencias funcionales que indican el desempeño que tienen al cumplir con

sus respectivas responsabilidades. En el área académica se evaluaron el dominio

curricular, la planeación y organización académica, la pedagogía y didáctica y

evaluación de aprendizajes. En el área administrativa fueron evaluados en el uso

de recursos y el seguimiento de procesos. En el área comunitaria se evaluaron

la comunicación institucional y la interacción comunidad-entorno. También se

tuvieron en cuenta las competencias comportamentales que hacen referencia a las

actitudes, los valores, los intereses de los educadores para cumplir sus funciones,

para ello se evaluó el liderazgo, las relaciones y comunicaciones, y la negociación

y mediación.

4.4.1 Análisis del resultado total de evaluación de desempeño

La siguiente gráfica presenta el promedio en las diferentes competencias

contenidas en la evaluación anual de desempeño realizada en el año 2012 a 528

docentes de aula.

En el gráfico se puede observar que el dominio curricular es el de más alto

porcentaje con 90.7 y le sigue el de negociación y mediación. Las competencias

de más bajo desempeño son interacción con la comunidad con 88.7, liderazgo con

88,2 e iniciativa con 86,7.

Igualmente se puede observar que el área de gestión de más alto desempeño es

la académica y que las dos competencias de más bajo desempeño son del área

comportamental.

Es necesario aclarar en las áreas académica, administrativa y comunicaría se

evalúan todas las competencias, pero no así en la comportamental, donde cada

rector con el docente acuerdan evaluar 3 del total del protocolo.

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91,7

90,7

89,889,989,889,989,4

88,7

90,1

88,2

89,789,989,4

86,7

89,7

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

Evaluacion anual de desempeño laboral 2012

ACADEMICA ADMINISTRATIVACOMUNITARIA COMPORTAMENTALESPROMEDIO INSTITUCION

Encontramos que en el área de gestión comportamental, las siguientes fueron las

evaluadas en el 2012:

Negociación y mediación 124

Liderazgo 441

Trabajo en equipo 276

Compromiso social e

institucional 325

Orientación al logro 143

Iniciativa 61

En la siguiente gráfica se observa que el área en la que fueron evaluados el mayor

número de docentes fue en liderazgo (441 de 528), con un porcentaje de 83.52%,

seguida de compromiso institucional con 61.55% (325 de 528), la gestión en la

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que se evaluaron menos docentes corresponde a la de iniciativa con un porcentaje

de 11.55 (61 docentes de 528)

4.4.2 Análisis del resultado general de las 24 instituciones educativas del

Municipio de Itagüí.

En el gráfico se observa el promedio general de la evaluación de cada institución

educativa y el número de docentes evaluados. La Institución Educativa San José

muestra el promedio más alto y Antonio José de Sucre el más bajo. La Institución

Educativa que más docentes debió evaluar fue Diego Echavarría Misas y la de

menor número de docentes a evaluar es Carlos Enrique Cortés.

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80,6

87,886,388,888,4

929090,792,3

86,287,483,9

91,488,9

92,29089,9

85,4

90,890,988,9

93,896,4

90,189,3

16

37

4

28 28

51

18

35

2623

25

12

19

1310

1921

17

33

1311

35

17 17

0

20

40

60

80

100

120

AN

TON

IO J

OSE

DE

SUC

RE

CA

RLO

S EN

RIQ

UE

CO

RTE

S

CO

NC

EJO

MU

NIC

IPA

L

EL R

OSA

RIO

ESTE

BA

N O

CH

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FELI

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RES

TR

EP

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JUA

N E

CH

EVER

RI A

BA

D

LOS

GO

MEZ

MA

RC

ELIA

NA

SA

LDA

RR

IAG

A

Mar

ía J

OSE

FA E

SCO

BA

R

SAN

JO

SE

PR

OM

EDIO

TO

TAL

PUNTAJE PROMEDIO NUMERO DE DOCENTES

4.4.3 Resultado general de la evaluación por competencias

En los siguientes gráficos se encuentra el promedio por competencias en cada

una de las Instituciones Educativas:

4.4.3.1 Área de gestión académica

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El mejor promedio en dominio curricular lo muestra la Institución Educativa San

José, seguida por la Institución Educativa Esteban Ochoa. Las instituciones

Educativas de mas bajo promedio son: Loma Linda, John F. Kennedy y Luis

Carlos Galán Sarmiento.

El mejor promedio en planeación y organización academica lo muestran las

Instituciónes Educativas Avelino Saldarriaga y Esteban Ochoa. Las instituciones

Educativas de mas bajo promedio son Antonio José de Sucre y Felipe de

Restrepo.

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El mejor promedio en pedagogía y didáctica lo muestran las Instituciónes

Educativas San José y Orestes Sindicce. Las instituciones Educativas de mas

bajo promedio son Antonio José de Sucre y Carlos Enrique Cortés

El mejor promedio en evaluación de aprendizajes lo muestran las Instituciónes

Educativas San José y Esteban Ochoa. Las instituciones Educativas de mas

bajo promedio son Antonio José de Sucre Carlos Enrique Cortés.

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4.4.3.2 Gestión administrativa

El mejor promedio en uso de recursos lo muestran las Instituciónes Esteban

Ochoa y San José. Las instituciones Educativas de mas bajo promedio son

Antonio José de Sucre y Loma Linda.

En seguimiento de procesos el mejor promedio lo tienen las instituciones

educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta

competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Carlos Enrique Cortés.

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4.4.3.3.Gestion comunitaria

En comunicación institucional el mejor promedio lo tienen las instituciones

educativas San José y Esteban Ochoa. Los promedios más bajos en esta

competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Loma Linda. Tambien se

deducen que en general los promedios son bajos.

En interacción cumunidad/entorno, el mejor promedio lo tienen las instituciones

educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta

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competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Carlos Enrique Cortés.

Los promedios en general son bajos.

4.4.3.4 Comportamentales

En negociación y mediación el mejor promedio lo tienen las instituciones

educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta

competencia se observan en en Carlos Enrique Cortés y Loma Linda.

Las instituciones que no aparecen con promedio, no evaluaron esta competencia.

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En liderazgo el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas San José y

Carlos Enrique Cortés. Los promedios más bajos en esta competencia se

observan en Antonio José de Sucre y Avelino Saldarriaga.

La institución educativa Felipe de Restrepo no evaluó esta competencia

En trabajo en equipo el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas San

José, Eseban Ochoa y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta

competencia se observan en Antonio José de Sucre y Felipe de Restrepo.

En compromiso social se destacan con un promedio de 95% o mas las

insituciones educativas Estebann Ochoa, Orestes Sindicce, San José, Carlos

Enrique Cortés y Pedro Estrada. El promedio más bajo lo tiene Antonio José de

Sucre.

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Las instituciones educativas Concejo Municipal, Isolda Echavarría y Los Gómez no

evaluación esta competencia.

En orientación al logro el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas

San José y Esteban Ochoa y María Josefa Escobar. Los promedios más bajos en

esta competencia se observan en Isolda Echavarria y en Carlos Enrique Cortés.

Las instituciones que no tienen promedio, no evaluaron esta competencia.

En iniciativa 9 instituciones educativa evaluaron esta competencia. El l mejor

promedio lo tienen las instituciones educativas San José y Carlos Enrique Cortés.

Los promedios más bajos en esta competencia se observan en Loma Linda y

Felipe de Restrepo.

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4.4.4 Cuadro comparativo evaluación de desempeño 2011-2012

I.E

Dom

inio

curr

icula

r

Dom

inio

curr

icula

r

Pla

neació

n y

org

aniz

ació

n

académ

ica

Pla

neació

n y

org

aniz

ació

n

académ

ica

Pedagógic

a

y d

idáctica

Pedagógic

a

y d

idáctica

Evalu

ació

n

del

apre

ndiz

aje

Evalu

ació

n

del

apre

ndiz

aje

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Antonio

José de

Sucre.

87,5 88,8 85,3 83,9 84,2 79,6 83,3 82,1

Avelino

Saldarriag

a.

94,1 94,1 93,7 89,6 92 89,1 91,7 90,2

Carlos

Enrique

Cortes

Herrera.

85 90 82,5 90 77,5 82,5 80 82,5

Ciudad

Itagüí. 92,3 89 92,4 90,3 90,9 88,6 91,8 89,1

Concejo

Municipal. 89,8 90 89,7 89,4 87,1 88,4 87,1 88

Diego

Echavarrí

a Misas.

94,9 93,1 94,8 93,2 94,1 91,4 94,5 92,1

El

Rosario. 90,6 91,9 89,5 89,6 88,1 91,2 89,5 90,2

Enrique

Vélez

Escobar.

93 93,2 92,4 92,4 88,4 91,1 88,8 90,4

Esteban

Ochoa. 93,6 96 90,4 96,2 89,1 92,3 90,9 94,3

John F.

Kennedy. 84,9 86,3 82,4 87,3 81,3 85,6 81,6 85,8

Felipe De

Restrepo. 75 90,9 74 86 74 88,6 76 87,4

Loma

Linda. 81,5 83,8 80,6 96,2 79,8 83,9 81,3 84,2

Pedro

Estrada. 93,3 92,8 89,3 91,1 90,2 91,1 90,2 91,7

Isolda

Echavarrí

a.

88,9 93,2 89,3 90 88,6 89,2 88,2 84,2

Juan

Echeverri

Abad.

91,7 92,5 88,6 92,4 90,8 90,8 90,4 91,9

Juan N.

Cadavid. 94,9 94 92,9 88,1 92,4 89,4 92,7 89,4

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4.5 Formación docente

La formación y capacitación de los educadores está reglamentada en la Ley 115

de 1994, decreto 0709 de 1996, que crea la definición, ejecución y seguimiento del

Plan Territorial de Formación y Capacitación Docente (PTFCD) y en él los Comités

Territoriales de Formación y Capacitación Docente (CTFCD) en cada entidad

certificada.

La formación no es un fin sino un medio para el mejoramiento continuo de la

calidad educativa. Entendida ésta, para la Secretaría de Educación y para el

Comité de Formación, como “aquella que forma mejores seres humanos,

ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los

derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genere oportunidades

legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país”. Una educación

competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la

institución educativa y en la que participa toda la sociedad. (MEN); también es un

espacio de reflexión y acción para la cualificación docente, que aporta al

cumplimiento de los objetivos y metas en el Plan de Desarrollo Municipal, en las

proyecciones de la Secretaría de Educación y finalmente contribuye al

mejoramiento de la calidad educativa que se imparte en los Establecimientos

Educativos (EE). Estos objetivos y metas deben ser definidos, cuantificables,

Los

Gómez. 87,9 90,7 87,7 92,4 97,2 91,2 89 91

Luis

Carlos

Galán.

91,8 86,9 91,5 86,8 91,5 86,1 92 85,2

Marcelian

a

Saldarriag

a.

95,7 91,5 95,7 91,5 94,4 90,7 95,3 91,3

Jesús

Mejía. 89,4 91,9 88 91,8 85,6 92,3 86,2 93,1

María

Josefa

Escobar.

81,3 88,5 84,6 88,7 83,4 86 87,8 87,8

Orestes

Sindicce. 94,8 94,1 94,7 94,2 94,8 93,8 94,5 93,5

San José. 96 96,8 95,5 96,4 94,5 96,4 94,9 96,5

Simón

Bolívar. 96,9 91 96,9 89 96,9 89 96,5 89,4

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medibles y tener seguimiento. Es la manera de conocer el impacto, las

transformaciones y la rentabilidad social y educativa de la inversión que se realiza

a nivel local en la educación pública.

4.5.1 Plan Territorial de Formación y Capacitación Docentes

OBJETIVO GENERAL

Formar a los educadores en servicio para contribuir de manera sustancial al

mejoramiento de la calidad de la educación y a su desarrollo y crecimiento

profesional y personal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Identificar las necesidades de formación y capacitación de los docentes.

- Asumir la formación y la capacitación de los docentes y directivos docentes

como un proceso de construcción de comunidades y redes académicas

basadas en las necesidades institucionales e individuales de los maestros en

la educación del Municipio de Itagüí con miras al mejoramiento de la su

calidad educativa.

- Diseñar mecanismos para el seguimiento y evaluación en la formación

ofrecida por las Instituciones de Educación Superior, así como de la

aplicabilidad de esta formación en la práctica cotidiana del docente.

- Optimizar los procesos de formación pedagógica y de gestión de los docentes

y directivos docentes con miras a impactar la calidad de los procesos

formativos.

- Apoyar a 100 maestros y maestras en su formación posgradual de

Especialización y/o Maestría en el campo de la pedagogía, con lo cual se

espera mejorar los procesos de formación en la educación de sus estudiantes

en cada IE.

- Capacitar a los docentes del Municipio de Itagüí para que integren el uso de

las MTIC a los procesos pedagógicos del aula.

- Mejorar el nivel de desempeño de los docentes de lengua extranjera (en

relación con el Marco Común de Referencia Europea) para el logro de niveles

superiores de salida de los alumnos del Municipio de Itagüí.

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El Plan Territorial de Formación y Capacitación docente apunta al mejoramiento

profesional de los docentes y directivos docentes haciendo un reconocimiento de

su dignidad profesional en su labor pública de formadores de las generaciones,

que transforman la sociedad.

Para que el PLAN DE FORMACIÓN DOCENTE sea eficaz está articulado con el

resto de actividades y estrategias como el Plan de Mejoramiento Institucional

(PMI), la autoevaluación de las Instituciones Educativas (IE); así mismo, debe

impactar el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Plan de Apoyo al

Mejoramiento (PAM) de la Secretaría de Educación y el Plan Educativo Municipal

(PEM).

La formación de los docentes debe responder a sus necesidades, expectativas y

retos personales, institucionales y profesionales; a sus necesidades de

actualización, investigación e innovación en sus prácticas educativas, de acuerdo

al contexto de su comunidad educativa.

La formación proyectada en el Plan de Formación Docentes, conduce a la

profundización de saberes propios de la actividad docente, a la gestión de la

educación científica e investigativa; que aporte los fundamentos a la práctica

docente y la capacidad para innovar e investigar en el campo pedagógico

incluyendo en éste, la didáctica y la dimensión curricular; que promueva también

el saber ético del docente y directivo docente, para que pueda contribuir

efectivamente con la formación integral de los estudiantes y de su proyecto de

vida, a la construcción continua de los niveles de convivencia, tolerancia,

responsabilidad y democracia:

- Es necesaria una formación de alto nivel a directivos docentes, docentes de

aula, orientadores y agentes educativos en el desarrollo de competencias.

- Orientar la capacitación docente hacia el diseño curricular, manejo de las TIC

y el trabajo y evaluación por competencias; la de los directivos docentes hacia

el manejo de la Guía 34 del MEN, manejo presupuestal, administración de los

recursos y la gestión estratégica.

- Fortalecer el sistema de gestión de la calidad (SGC), con Pro Antioquia

Líderes Siglo XXI, como un proceso productivo y constructivo que debe

articularse a los métodos y procedimientos orientados por las Guías del MEN,

especialmente la Guía 34.

- Por las condiciones socioculturales y las dinámicas de las IE es necesaria la

formación de docentes en mediación y solución de conflictos escolares, en el

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mejoramiento de la convivencia escolar, en competencias ciudadanas, por lo

que éste también se considera como área fundamental en el proceso de

enseñanza aprendizaje para el Municipio de Itagüí.

- Igualmente, desde las políticas Municipales es muy importante la enseñanza

de una segunda lengua, especialmente el inglés. Teniendo en cuenta las

metas municipales en el Plan de Desarrollo y los lineamientos de la Secretaría

de Educación, el inglés se convierte en otra de las áreas fundamentales en el

proceso de enseñabilidad para el Municipio.

Desde el CTFCD se establecen líneas de formación transversales a todas las

áreas del conocimiento, incluyendo a directivos docentes, docentes de aula y

docentes orientadores. Estas líneas se sustentan en el Plan de Desarrollo

Nacional, Departamental y Municipal, así como también las políticas de la

Secretaría de Educación y su plan de inversión en el cuatrienio. Las MTIC deben

tenerse en cuenta para el desarrollo didáctico, científico y metodológico en cada

una de las áreas en las IE, por lo que se considera como área fundamental y

transversal a todas las demás.

Este PTFCD conforma el CTFCD, cuyo objetivo es propender por la orientación

conceptual, metodológica y operativa de planes, programas y proyectos de

formación, tanto inicial como de seguimiento en las distintas modalidades de

educación, relacionando la investigación y la innovación pedagógica, buscando

desde el campo educativo el desarrollo para la prosperidad a nivel nacional y

económico, cultural y político del Municipio.

Por otra parte, la inversión en formación y capacitación docente es una estrategia

que contribuye al logro de uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal en

su artículo 12, “incrementar la calidad educativa” y coherente con la meta de

fortalecer el perfil de los docentes del Municipio de Itagüí incrementando su

promedio de calificación de desempeño en un 5%. Igualmente estamos

articulando el PTFCD a uno de los objetivos de Calidad impulsados desde la SE

“mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, mediante el

fortalecimiento de desarrollo de competencias y formación integral del ser”.

La Secretaría de Educación del Municipio direcciona la formación y la capacitación

de los docentes y directivos docentes hacia el desarrollo humano y profesional,

metodologías que apunten al desarrollo de competencias en sus estudiantes, las

políticas de inclusión, la utilización de MTIC como medios y mediadores en los

procesos de educabilidad y enseñabilidad, en gestión escolar y en bilingüismo.

Esto se logrará mediante la implementación de programas de formación con

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universidades reconocidas en el medio y la realización de los proyectos de

investigación en las instituciones educativas del Municipio y con ello lograr

sistematizar las mejores prácticas pedagógicas y de gestión, teniendo en cuenta:

1. La investigación educativa como eje transformador de las prácticas en la escuela.

2. Aprendizajes significativos.

3. Metodología de proyectos colaborativos.

4. Formación humana integral.

5. Actualización en la disciplina específica del docente.

6. Capacitación y actualización en gestión escolar para el directivo docente.

7. Desarrollo de competencias para el logro de aprendizajes significativos.

8. Apoyo y seguimiento a la práctica pedagógica del docente.

9. Apoyo y seguimiento a la práctica de gestión del directivo.

10. Coherencia y pertinencia entre la formación inicial y la formación permanente del

docente.

11. Aportes a la formación conducente a títulos.

12. Formación para el desarrollo profesional.

4.5.2 Metas que se pretenden lograr con el Plan de Formación y Capacitación Docente

1. a diciembre de 2013 se realizará la socialización del PTFCD en 3 eventos

distintos a los grupos de Rectores, Coordinadores y Docentes.

2. Al finalizar cada año se tendrán 2 informes de seguimiento al PTFCD (uno por

semestre) y al plan de acción, realizado conjuntamente con el comité,

generando un plan de mejoramiento para las inconformidades encontradas.

3. A junio de 2013 se tendrá en funcionamiento el sistema integrado de gestión a

la calidad educativa SIGCE emitiendo reportes sobre las necesidades de

formación, priorizadas desde los Planes de Mejoramiento Institucional.

4. A diciembre de 2014 se logrará la certificación en nivel B2 al 10% de los

docentes del municipio, y en nivel C1 al 10% de los docentes del área de

inglés.

5. A diciembre de 2015 estará en funcionamiento la Casa del Maestro como un

espacio de encuentro de los docentes.

6. A diciembre de 2015 estará en funcionamiento la biblioteca virtual de

Pedagogía, dirigida desde la Casa del Maestro.

7. Se ofrecerá como mínimo un programa de capacitación por año en las líneas

de formación por Competencias en varias temáticas, MTIC, inclusión,

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pedagogía, gestión escolar, que cumplan los criterios, políticas y lineamientos

de este plan, del Plan Decenal de Educación y las políticas de desarrollo

municipal.

8. Realizar un coloquio académico por semestre en diferentes temáticas a partir

del año 2013.

9. A diciembre de 2015 se tendrá a 100 docentes y directivos docentes con título

de Especialización y/o Maestría financiadas o cofinanciadas por la SE.

10. Al finalizar el año 2014 se tendrá el 100% de los docentes y directivos

docentes capacitados en TIC, con el objetivo de aprovechar mejor los equipos

XO en los EE y en las aulas amigas.

11. Para diciembre de 2014 se tendrán al 100% de los docentes y directivos

docentes capacitados en PEI, PMI, Manuales de convivencia Escolar, SIEE.

13. Para Diciembre de 2015 se tendrá a 100 docentes capacitados en

investigación liderando procesos, funcionando y creando material de apoyo,

documentos en pedagogía y didáctica, entre otros insumos.

14. Para diciembre del 2014 se tendrá el 100% de los docentes capacitados

en mallas curriculares y evaluación por competencias.

15. AL finalizar el año 2014 se tendrá al 80% de los docentes capacitados en

mediación y solución de conflictos escolares.

5. ESTÍMULOS E INCENTIVOS PARA LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE

ITAGÜÍ.

El Plan de Estímulos e Incentivos laborales, está enmarcado en la política de

Bienestar docente que direcciona el Ministerio de Educación Nacional, y en el cual

se reconoce el personal docente como el activo más importante que posee la

entidad para el desarrollo efectivo de sus actividades.

La propuesta del Plan Nacional de Incentivos Docentes se edifica en la Teoría de

la Motivación, la cual determina cómo un Incentivo se convierte en Estímulo e

incita una actividad que genera satisfacción intelectual o material dentro del ámbito

social, institucional o personal.

El Plan Nacional de Incentivos plantea:

“Con el Incentivo cada Docente y/o Directivo Docente podrá superarse en el

ámbito intelectual o material, ello como premio a su capacidad educacional, su

ingenio y apoyo al desarrollo académico estructural de los jóvenes”

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La Secretaría de Educación, en su Área de Calidad también ha diseñado el Plan

Territorial de Formación y Capacitación Docente – PTFCP, el cual está dirigido al

mejoramiento profesional de los docentes y directivos docentes haciendo un

reconocimiento de su dignidad profesional en su labor pública de formadores de

las generaciones, que transforman la sociedad. Se contempla en este Plan el

diseño de un programa de estímulos e incentivos para docentes y directivos

docentes que visibilice y apoye experiencias significativas que se surten al interior

de las Instituciones Educativas.

En concordancia con la política del Ministerio de Educación Nacional, la

Subsecretaria de Recursos Educativos de la Secretaria de Educación del

Municipio de Itagüí diseña el Plan de Atención Integral al Maestro- PAIM- 2012-

2015, que contempla dentro de sus actividades el establecimiento de un plan de

incentivos territorial en el cual se deberá reconocer el desempeño individual, el

trabajo grupal, la investigación y el desarrollo de proyectos en favor del

crecimiento de la educación; además se crea el Comité de Bienestar docente,

estímulos e incentivos de los educadores oficiales del Municipio de Itagüí a través

de la resolución N°12353 de mayo 31 de 2012.

5.1 Día del maestro

El Plan de Atención Integral al Maestro contempla la Celebración del Día del

Maestro como la actividad más importante para homenajear y exaltar la actividad

de todos los docentes del Municipio, especialmente a los seleccionados como

MAESTROS DE VIDA.

La celebración del día del Maestro se compone básicamente de dos momentos,

uno la elección del maestro de Vida, y dos la celebración en la que se hace el

reconocimiento a todos los maestros, especialmente a los ganadores. A

continuación describiremos en forma detallada cada uno de los dos momentos

5.1.1 Maestro de vida

Para el Maestro de Vida 2013, se acogieron las sugerencias de la elección de

Maestro de Vida 2012, en la cual se demandaba de manera reiterada que la

elección fuese más democrática, es decir que incluyera especialmente a los

docentes de primaria.

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En este orden de ideas, se les pidió a los rectores de todas las Instituciones

Educativas del Municipio que hicieran un sondeo de opinión al interior de cada

institución con el fin de conocer el sentir de los docentes sobre el mecanismo más

acertado para la elección del Maestro de vida.

De las 24 Instituciones Educativas, dieciséis (16) enviaron sus propuestas, lo que

equivale al 66.7%; esto se constituye en una muestra válida para escoger el

mecanismo de votación. (Se analizaron las propuestas que se recibieron hasta el

14 de marzo de 2013).

De las 16 Instituciones educativas que enviaron el sondeo de opinión, el 81.25%

(13 I.E) proponen que sea la comunidad educativa la que elija al Maestro de Vida;

de manera reiterada se argumenta que los estudiantes de todos los niveles y

sedes, los docentes y directivos docentes serán quienes participen de la elección.

El 18.75% restante, lo constituyen tres (3) Instituciones Educativas quienes

proponen a solo estudiantes (6.25%), solo docentes (6.25%) y Estudiantes y

padres (6.25%) respectivamente.

Consolidado del sondeo de opinión para la elección del Maestro de Vida 2013

Propuesta Instituciones

educativas Porcentajes

Estudiantes,

docentes y

directivas 13 81,25%

Estudiantes 1 6,25%

Docentes 1 6,25%

Estudiantes y

padres 1 6,25%

Total 16 100,00%

Fuente: Elaborado con base en los sondeos de opinión enviado por 16 IE.

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Sondeo de opinión para la elección del Maestro de Vida 2013

Fuente: Tabla anterior

En la tabla N°1 se puede ver el consolidado de las propuestas de cada una de las

Instituciones Educativas.

Después de haberse establecido el mecanismo de elección del Maestro de Vida

se les comunica a los rectores de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver

anexo)

Con el apoyo de la empresa Master2000 se procedió a diseñar la plataforma

virtual, en la que se postularan los docentes y coordinadores a ser elegidos

Maestros de vida. En la página Web de cada una de las Instituciones del Municipio

se creó el Link llamado “Maestro de Vida”, allí se colgaron todas las fotografías de

postulados con sus respectivos nombres y apellidos.

Con el fin de hacer más efectivo el mecanismo de votación, se procedió a

capacitar a las personas encargadas de operar la plataforma de cada institución,

especialmente en el montaje de las fotos de cada uno de los docentes y

coordinadores postulados para la elección.

5.1.1.1 Maestro de Vida- Docente

Para depositar el voto virtual, cada uno de los votantes ingresaba digitando un

usuario y contraseña, el usuario que se utilizó fue el número del documento de

identidad, y la contraseña fue para los estudiantes el código de matrícula que cada

uno posee y que es suministrado por la empresa Master2000, para el caso de los

docentes y directivos docentes la contraseña que usaron fue el código que les

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suministra la empresa Master2000 y con el cual cada uno de ellos ingresa a la

página.

El sistema de votación arrojaba boletines informativos sobre el avance de las

votaciones en cada una de las instituciones; se solicitó a la empresa Master2000

que entregara dos reportes por día.

Para acceder al total de resultados se accedía a través de la página con el código

del operador del sistema encargado en cada una de las Instituciones Educativas.

Finalmente el programa mostraba en pantalla el número de votos y porcentaje

obtenido por cada uno de los postulados a Maestro de Vida y por consiguiente

quien había sido el ganador.

Así votaron los estudiantes de la Institución Educativa Luis Carlos Galán Sarmiento.

Maestros de Vida - Docentes 2013

INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE AREA NIVEL

ANTONIO JOSE DE

SUCRE Luz Densyng Orrego Jiménez Español Secundaria

AVELINO SALDARRIAGA María Elena Usma Quintero Español Secundaria

CARLOS ENRIQUE

CORTES Durby Welver Duque Leal Matemáticas Secundaria

CIUDAD ITAGUI Carlos Andrés Cataño

Restrepo Ingles Secundaria

CONCEJO MUNICIPAL DE

ITAGUI

Lino Mauricio Rodríguez

Aramburo

Ciencias

Naturales Secundaria

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DIEGO ECHAVARRIA

MISAS Andrés Felipe Serna García Matemáticas Secundaria

EL ROSARIO Digna Isabel Hinestroza

Hinestroza Ingles Secundaria

ENRIQUE VELEZ

ESCOBAR Alex Alberto Romero Montoya

Ciencias

Naturales Secundaria

ESTEBAN OCHOA Joaquín Emilio Quirós Mora Ciencias

Naturales Secundaria

FELIPE DE RESTREPO María Rubiela Ríos Ocampo Ética y Valores Secundaria

ISOLDA ECHAVARRIA Sandra Carolina García

Montoya Primaria Primaria

JHON F KENNEDY Yanet María Serna Montoya Ciencias

Naturales Secundaria

JUAN ECHEVERRI ABAD Luis Armando Ortiz Upegui Primaria Primaria

JUAN NEPOMUCENO

CADAVID

José Joaquín Arroyave

Arboleda Primaria Primaria

LOMA LINDA Marlon Eduardo Posada Mora Primaria Primaria

LOS GOMEZ Sandra Johanna Vásquez

Restrepo Ed. Física Secundaria

LUIS CARLOS GALAN

SARMIENTO Sara Marcela Santa Tobón Primaria Primaria

MARCELIANA

SALDARRIAGA Érica Pilar Díaz Arias

Ciencias

Naturales Secundaria

MARIA JESUS MEJIA Carlos Hugo Blanco Gutiérrez Filosofía Secundaria

MARIA JOSEFA

ESCOBAR

Guillermo León Velásquez

Villa Español Secundaria

ORESTES SINDICCI Edwin Andrés Ochoa Agudelo Tecnología Secundaria

PEDRO ESTRADA Martha Elena Trujillo Puerta Media técnica Media

técnica

SAN JOSE Carlos Mario Vera Salazar Ética y Valores Secundaria

SIMON BOLIVAR Francisco Javier González

Castañeda Primaria Primaria

5.1.1.2 Maestro de Vida – Coordinador

El Mecanismo para la elección del Maestro de Vida Coordinador se hizo

igualmente de forma virtual. En la página de la Secretaria de Educación

(www.semitagui.gov.co) se creó un link llamado Maestro de vida Directivo

Coordinador (Ver ilustración)

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En este proceso solo podían votar los 24 rectores de las Instituciones Educativas

Municipales. Igualmente se colgaron las fotos de los coordinadores con sus

nombres y apellidos. Para acceder a depositar el voto, los rectores debían ingresar

a través de un usuario y contraseña así:

Para la elección de Maestro de Vida coordinador se postularon los 80

coordinadores y por ellos votaron los 24 rectores de las Instituciones Educativas.

Los rectores podían votar por cualquiera de los postulados por una sola vez, este

voto debía estar soportado con criterios de elección, para ello se diseñó un

recuadro que estaba al lado de cada coordinador y que debía ser llenado por el

rector votante (Ver ilustración)

Maestro de Vida - Coordinador 2013

INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE

AVELINO SALDARRIAGA RUTH ESTELA RESTREPO

MEDINA

CONCEJO MUNICIPAL DE

ITAGUI

JORGE LEON ROA

NARANJO

5.1.1.3 Maestro de Vida - Rector

La elección del Maestro de Vida rector, se hizo a través del Comité Técnico de la

Secretaría de Educación, para lo cual se tuvo en cuenta: Capacidad de trabajo en

equipo, liderazgo, innovación, efectividad en el trabajo, relaciones interpersonales,

espíritu de colaboración, capacidad para motivar a su equipo de trabajo,

cumplimiento de sus deberes, sentido de pertenencia con la institución,

implementación de procesos de Gestión de la Calidad, Gestión de comunidad,

Respuesta hacia los programas de la Alcaldía Municipal y sus diferentes

secretarias.

La Subsecretaría de Recursos Educativos proporcionó a la empresa master2000

todas las bases de datos actualizadas de la planta de personal docente adscrito a

la Secretaria de Educación y brindó capacitación y acompañamiento a las

Instituciones Educativas durante todo el proceso.

Maestro de Vida -Rector 2013

INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE

ISOLDA ECHAVARRIA JOHN JAIRO PARRA

HERRERA

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5.1.1.4 Premiación Maestros de Vida

A cada uno de los Maestros de Vida docente y Maestro de Vida Coordinador, se le

hizo entrega de un IPAD; una resolución en nota de estilo exaltando su labor, y un

galardón. Al Maestro de Vida Rector, se le hizo entrega de un computador portátil

hibrido, la resolución y el galardón.

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Resolución en nota de Estilo, entregada a los Maestros de Vida 2013

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El Señor Alcalde Municipal Carlos Andrés Trujillo y la Primera Dama con los Maestros de

vida 2013

5.1.2 Celebración día del maestro

A cada uno de los docentes se le entregó una tarjeta de invitación, la cual contiene

un número para acceder al evento y las rifas. (Ver ilustración).

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A cada uno de los docentes y directivos docentes del Municipio se le hizo entrega

de un cuaderno tipo agenda, marcado con su nombre en la pasta.

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Ilustración 1: Souvenir entregado a todos los docentes

5.1.2.1 Registros del evento

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Presentación del Ballet Folclórico de Antioquia y el Grupo Tierradentro.

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Cena servida a la mesa.

Rifas.

Se envían cartas a los empresarios del Municipio de Itagüí invitándolos a

vincularse a la celebración del día del Maestro, a través de donaciones de

tabletas, cámaras digitales, teléfonos celulares y computadores portátiles. (Ver

anexo 3). Las donaciones recibidas serán rifadas entre todos los docentes que

asistan al evento, las rifas se harán con el número que estará impreso en la

respectiva tarjeta de invitación al evento. (Ver ilustración 10)

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6. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

El proceso educativo de cada I.E. deriva su norte de lo expresado en el proyecto

educativo institucional. El PEI es lugar de confluencia de las políticas y

lineamientos nacionales, departamentales y municipales, y sobre todo, del

contexto institucional. En el proyecto educativo institucional están representados y

prospectados los intereses, necesidades y expectativas de los alumnos y la

comunidad, por cuanto más que un instrumento de planeación, es un proyecto de

desarrollo humano.

En este capítulo está caracterizada cada una de las instituciones educativas del

municipio, en sus procesos de planeación, evaluación y seguimiento a la ruta de

mejoramiento de la calidad de la educación. Estos perfiles institucionales, así

como los demás indicadores del estado del arte de la calidad de la educación en

las 24 instituciones del municipio de Itagüí, son el resultado de la identificación,

recolección, organización, análisis e interpretación de cinco documentos: Proyecto

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educativo institucional, Manual de convivencia, Sistema institucional de

evaluación, Autoevaluación institucional y Plan de mejoramiento institucional, en

función de la calidad de la educación y su mejoramiento continuo.

El análisis e interpretación de dichos documentos que configuran el sistema de

planeación, evaluación y seguimiento del proceso de mejoramiento continuo de las

instituciones educativas, ha sido confrontado y contextualizado por los equipos de

calidad y mejoramiento institucional de cada institución, durante el año 2012.

La identificación y tipificación de componentes mínimos esenciales que

caracterizan la situación de las instituciones educativas y sus condiciones de

calidad, le permiten a la Secretaría de Educación, tomar decisiones acertadas y

pertinentes, como son: 1. Las que se orientan a mejorar la calidad de cada

institución en su individualidad y sistematicidad. 2. Las que permiten reorientar y

reajustar procesos propios de la gestión educativa municipal e institucional en sus

relaciones y vínculos.

El diagnóstico del estado de la calidad educativa de las 24 Instituciones educativas

del municipio en el aspecto de los documentos de planeación que reflejan las

condiciones de desarrollo de cada institución, le permitirá a la Secretaría de

Educación revisar y ajustar su Plan de Apoyo al Mejoramiento, a partir del cual, se

compromete con el desarrollo de estrategias de acompañamiento a las

instituciones educativas.

De la misma manera, la restructuración del Plan de Apoyo al Mejoramiento, le

permitirán implementar a nivel municipal, las políticas educativas nacionales, en

sus ejes: cobertura, calidad, pertinencia, eficiencia, atención a la primera infancia e

innovación. Con ello se busca mejorar los aprendizajes de los estudiantes, elevar

significativamente los indicadores de gestión de la educación a nivel local e

institucional e impactar la productividad y competitividad del municipio, mediante

procesos de generación, producción y distribución de conocimiento socialmente

válido, que afecte positivamente los indicadores de empleabilidad y de

mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Este perfil de cada una de las 24 instituciones educativas está basado en la

lectura y contextualización del Proyecto Educativo Institucional, Manual de

convivencia, Sistema de evaluación educativa, Autoevaluación educativa y Plan de

mejoramiento.

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6.1 Perfil municipal del estado del arte de la ruta de mejoramiento de la

calidad de la educación.

I.E. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima escolar.

-Diagnóstico

estratégico

Misión, visión.

Objetivos, metas

-Articulación de

planes proyectos y

acciones.

-Mecanismos de

comunicación.

-Proyecto Educativo

Institucional

desarticulado.

-Horizonte institucional y

el direccionamiento

estratégico, incompleto,

sin coherencia entre sus

partes.

-Metas y objetivos

formulados en el SIGCE,

sin articular al PEI.

-Estrategias y medios de

comunicación,

desarticulados del PEI.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación

-Inclusión

Acad

ém

ica

-Diseño curricular.

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico.

-Gestión de aula.

-Articulación de

planes proyectos y

acciones.

-Planes de estudio

-Enfoque

metodológico.

-Seguimiento a los

resultados

académicos.

-Inexistencia de la Media

Técnica, articulada al PEI.

-Planes de área

desactualizados, sin

indicadores de

desempeño

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de

aula

-Autonomía

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Ad

min

istr

ati

va

-Gestión

estratégica

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento Humano

-Participación y

convivencia

-Clima escolar

-Administración de

los recursos y

presupuesto de los

FSE.

-Evaluación de

desempeño

-Perfiles

-Inducción

-Apoyo a la

investigación

Formación y

capacitación.

-Manual de

convivencia

-Organigrama sin articular

al área.

-Evaluación de

desempeño sin planificar.

-Administración de

recursos sin referenciar.

-Políticas de calidad y

apoyo a la investigación,

sin registro.

-Manual d convivencia

incompleto.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura

.

-Dotación

Co

mu

nid

ad

-Accesibilidad.

-Proyección a la

comunidad

-Prevención de

riesgos

-Proyectos de vida

-Atención educativa

a población con

NEEE y en estado

de vulnerabilidad.-

Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Oferta de servicios.

-Uso de la planta

física.

-Mecanismos de inclusión

incompletos.

-Proyectos de vida, sin

definir.

-Prevención de riesgos

sin planificar.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E.AVELINO SALDARRIAGA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva

Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Horizonte

institucional

-PEI, desarrollado,

según SGC, sin

articular con

normatividad vigente.

-Horizonte

institucional

completo, pero

desarticulado.

-Gestión

- Coherencia

-Liderazgo

-Inclusión

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Modelo pedagógico

desarticulado.

-Diseño curricular y

planes de estudio

-Coherencia.

-Pertinencia

-Diseño y

contenidos

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Académica pedagógicas.

-Seguimiento

académico

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyecto

transversales.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas.

-Seguimiento a

la asistencia.

desarticulados y

descontextualizados.

-Proyectos

construidos pero no

articulados a las

áreas.

-Seguimiento al

ausentismo, al

rendimiento

académico y a los

resultados de las

pruebas

curriculares.

-Autonomía

Administrativa Administración de

la planta física y

recursos

Mantenimiento

de la planta

física

-Planes de

seguimiento a la

administración de la

planta física,

espacios y recursos

con necesidad de

actualización.

-Gestión-

Coherencia

-Insumos, recursos

de infraestructura,

-Dotación

Comunidad -Participación y

convivencia

-Padres de

familia,

estudiantes

-Poca participación

de los miembros de

la comunidad

educativa.

-Participación y

convivencia.

I.E. CARLOS ENRIQUE CORTES

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Desde todos los

procesos

-Desde todos

los

componentes

-PEI desactualizado,

Incompleto

-Gestión directiva

desactualizada

-Diagnóstico

incompleto,

desactualizado.

-Gestión

- Coherencia

-Liderazgo

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión de aula.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales

-Evaluación en

el aula

-Modelo y enfoque

pedagógico por

articular

-Plan de estudios

desconocido.

-Técnica institucional

sin reporte

-Sistema de

evaluación

incompleto

Talento humano

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

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Administrativa -Apoyo a la

gestión

académica.

-Administración

de planta física.

-Talento humano.

-Administración

de servicios

complementarios

-Los aspectos

correspondiente

s a estos

procesos

-Área de gestión

administrativa

incompleta y

desactualizada.

-Manual de

convivencia en

borrador

-Gestión-

Coherencia

-Insumos, recursos

de infraestructura, -

Dotación.

-Convivencia y

manejo de

conflictos.

Comunidad -Accesibilidad.

-Prevención de

riesgos

-Atención

educativa a

grupos

poblacionales

vulnerables.

-Prevención de

riesgos.

-Enfoque inclusivo

sin describir.

-Prevención y

atención de riesgos

físicos y sicosociales

no identificados.

-Gestión y

desarrollo humano

-Inclusión

-Accesibilidad

I.E. CIUDAD ITAGÜÍ

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Horizonte

institucional.

-Gestión

estratégica.

-Desde todos

los

componentes

-PEI y diagnóstico

incompleto

-Gestión directiva

desactualizada

desarticulada, en

cuanto al horizonte

institucional.

-Gestión

- Coherencia

-Liderazgo

-Inclusión

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión de aula.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales

-Evaluación en

el aula

-Plan de estudios

incompleto.

-Ausencia de

referencia de la

técnica que

desarrolla la

institución.

-Sistema de

evaluación

incompleto.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

Administrativa -Gestión del

talento humano.

-Gestión

estratégica

-Articulación de

planes y

proyectos.

-Manual de

convivencia

-Ausencia del

manual de funciones,

articulado al

organigrama de la

institución

-Gestión

- Coherencia

-Participación y

convivencia.

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Comunidad -Accesibilidad.

-Prevención de

riesgos

-Atención a

educativa a

grupos

poblacionales

vulnerables.

-Prevención de

riesgos.

-Enfoque inclusivo

sin describir.

-Prevención y

atención de riesgos

físicos y sicosociales

no identificados.

-Participación

-Gestión y

desarrollo humano

-Inclusión

-Accesibilidad

I.E. CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Gestión

estratégica

-Cultura

institucional

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Mecanismos de

comunicación.

-PEI desactualizado

y

descontextualizado.

-Área completa en el

SGC, pero

desarticulada del

PEI.

-Página web

desactualizada.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

Académica

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico.

-Gestión de aula.

-Diseño curricular.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas.

-Enfoque

metodológico

-Plan de estudios

completo, pero

desarticulado del PEI

-Media técnica

desarticulada

-Modelo pedagógico

desactualizado.

-SIEE incompleto y

desarticulado del PEI

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula

Administrativa -Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

-Infraestructura.

-Dotación

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Comunidad -Participación y

convivencia.

-Clima escolar

-Manual d

convivencia

-Participación

de la comunidad

-Manual de

convivencia

desactualizado.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. DIEGO ECHAVARRÍA

ÁREA DE

GESTIÓN

PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR

ASOCIADO

Directiva

-Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Horizonte

institucional

-PEI desarrollado a

partir del SGC.

-Diagnóstico

desactualizado.

-Horizonte

institucional

completo, pero

desarticulado.

-Gestión

- Coherencia.

-Liderazgo.

-Inclusión

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión

estratégica

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyecto

transversales

-Articulación de

planes,

programas y

proyectos.

-Modelo pedagógico

desarticulado.

-Diseño curricular y

planes de estudio

desarticulado y

descontextualizados

-Proyectos

construidos pero no

articulados a las

áreas

-Coherencia

-Pertinencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Autonomía

Administrativa Administración de

la planta física y

de los recursos

-Apoyo financiero

y contable

Mantenimiento

de la planta

física.

-Adquisición de

los recursos

para el

aprendizaje.

-Planes de

seguimiento a la

administración de la

planta física,

espacios y recursos

desactualizados

-Gestión-

Coherencia

-Insumos, recursos

de infraestructura,

Dotación.

Comunidad -Participación y

convivencia

-Accesibilidad

-Prevención de

riesgos.

-Padres de

familia, -

estudiantes

-Proyectos de

vida

inclusión

-Poca participación

de los miembros de

la comunidad

educativa en el

gobierno escolar

-Prevención de

riesgos por construir.

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I.E. EL ROSARIO

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima

institucional

-Diagnóstico

estratégico

-Horizonte

institucional

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento y

autoevaluación

-Proyecto educativo

institucional

desarticulado y

descontextualizado

-Diagnóstico

incompleto.

-Direccionamiento

estratégico parcial y

sin articular.

-Mecanismos de

comunicación y

participación, si

formular.

-Seguimiento y

evaluación sin

referenciar.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico.

-Plan de

estudios.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas

-Plan de estudios sin

referenciar.

-Modalidad técnica

sin articular al PEI

-SIEE incompleto y

desarticulado.

-Pruebas censales

sin referenciar

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

Administrativa -Administración

de la planta física

y los recursos.

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento humano

-Presupuesto

anual del FSE.

-Perfiles

- Inducción.

-Apoyo a la

investigación.

-Apoyo financiero sin

referenciar.

-Talento humano sin

registro en el PEI

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

--Dotación

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Comunidad -Accesibilidad

-Prevención de

riesgos.

-Participación y

convivencia

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Oferta de

servicios.

-Uso de la

planta física.

-Programas de

prevención de

riesgos, no

registrados.

-Proyectos de vida

desarticulados del

PEI.

-Proyección a la

comunidad sin

referenciar.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. ENRIQUE VÉLEZ ESCOBAR

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima escolar

-Gobierno escolar

-Misión, visión.

Objetivos,

metas

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-PEI actualizado

-La misión no

contempla la Media

Técnica.

-Objetivos y metas

incompletos,

desactualizados

-El Gobierno Escolar

desarticulado del

PEI.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

Académica

-Diseño curricular.

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico.

-Prácticas

pedagógicas

-Gestión de aula.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas.

-Plan de

estudios.

-Enfoque

metodológico

-Media Técnica sin

referenciar en el PEI.

-Plan de Estudios

desactualizado

-Modelo y enfoque

pedagógico

incompletos y sin

articular al PEI

-Proyectos

obligatorios y

transversales

desarticulados del

PEI.

-SIEPE incompleto.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula.

-Autonomía

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Administrativa -Gestión

estratégica

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento Humano

-Clima escolar

-Administración

de los recursos

y presupuesto

de los FSE.

-Evaluación de

desempeño

-Perfiles

-Inducción

-Apoyo a la

investigación

Formación y

capacitación.

-Organigrama y

funciones en el SGC,

sin articular al PEI.

-Proceso de gestión

del talento humano

incompleto.

-Administración de

los recursos y FSE,

sin referenciar en el

PEI.

-Políticas de apoyo a

la calidad y a la

investigación sin

planificar.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad.

-Proyección a la

comunidad

-Proyectos de

vida

-Atención

educativa a

población con

NEEE y en

estado de

vulnerabilidad.

-Oferta de

servicios.

-Uso de la

planta física.

-Proceso de

accesibilidad

incompleto.

-Proceso de

proyección a la

comunidad

incompleto.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. ESTEBAN OCHOA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima escolar.

-Misión, Visión,

objetivos y

metas.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Manual de

convivencia

-Mecanismos de

comunicación.

-P.E.I.

desactualizado y

descontextualizado.

-Horizonte

institucional y

direccionamiento

estratégico

desarticulados.

-Metas y objetivos

sin formular.

-Acuerdo de

convivencia

desarticulado del

PEI.

-Mecanismos y

medios de

comunicación sin

definir en el PEI.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Académica

-Diseño curricular.

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Plan de

estudios.

-Enfoque

metodológico

-Media Técnica

desarticulada del

PEI.

-Modelo y enfoque

pedagógico

desarticulados del

PEI.

-SIEPE en el pacto

de convivencia, sin

articular al PEI

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula.

-Autonomía

Administrativa -Gestión

estratégica

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento Humano

-Clima escolar

-Administración

de los recursos

y presupuesto

de los FSE.

-Evaluación de

desempeño

-Perfiles

-Inducción

-Apoyo a la

investigación

Formación y

capacitación.

-Inexistencia de

organigrama.

-Gestión del talento

humano incompleto.

-Administración de

recursos y FSE.

-Políticas de apoyo a

la calidad y a la

investigación sin

definir.

-Acuerdo de

convivencia

incompleto.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad.

-Prevención de

riesgos

-Proyectos de

vida

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Atención

educativa a

población con

NEEE y en

estado de

vulnerabilidad.

-Plan de prevención

de riesgos

incompleto.

-Proceso de

accesibilidad

incompleto.

-Proyectos de vida

sin formular.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. FELIPE DE RESTREPO

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Diagnóstico

estratégico

-Misión, visión.

Objetivos,

metas

-Articulación de

planes

proyectos y

-PEI desarticulado y

descontextualizado

-Diagnóstico

institucional sin

referenciar.

-Direccionamiento

estratégico parcial y

sin articular

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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acciones.

-Mecanismos de

comunicación

-Mecanismos de

comunicación y

participación sin

referenciar.

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico.

-Gestión de aula.

-Plan de

estudios.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas

-Plan de estudios sin

referenciar.

-Modalidad técnica

sin referencia

-SIEE desarticulado

y descontextualizado

en algunos aspectos.

-Evaluaciones

internas y externas

sin registro.

-Media Técnica sin

referenciar y sin

articular

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula.

-Autonomía

Administrativa -Apoyo financiero

y contable.

-Talento Humano

-Administración

de los recursos

y presupuesto

de los FSE.

-Perfiles

-Inducción

-Apoyo a la

investigación

Formación y

capacitación.

-Área sin registro en

el PEI

-Proceso talento

humano incompleto y

desarticulado

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

-Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad.

-Proyección a la

comunidad

-Prevención de

riesgos

-Proyectos de

vida

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Oferta de

servicios.

-Uso de la

planta física.

-Proyecto de vida sin

articular al PEI

-Programas de

servicio a la

comunidad no

referenciados.

-Programas

sicosociales y de

riesgos físicos no

identificados.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

I.E. ISOLDA ECHAVARRÍA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima

institucional

-Misión, visión

-Metas objetivos

-Apropiación del

direccionamient

o.

-Seguimiento y

evaluación

Pertenencia y

participación.

-PEI articulado al

SGC

-Direccionamiento

estratégico parcial.

-Seguimiento y

evaluación

incompleta.

-Mecanismos de

comunicación y

participación, sin

referenciar

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico.

-Plan de

estudios.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas

-Plan de estudios,

modelo y enfoque

pedagógico

incompletos.

-SIEE incompleto,

desarticulado y

descontextualizado

en algunos aspectos.

-Evaluaciones

internas y externas

sin registro.

-Inexistencia de la

media técnica.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Inclusión.

-Autonomía

Administrativa -Administración

de la planta física

y los recursos.

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento humano

-Presupuesto

anual del FSE.

-Servicios de

bienestar que

ofrece la I.E.

-Perfiles

- Inducción.

-Apoyo a la

investigación.

-Proceso de apoyo

financiero y contable

completo, sin

articular al PEI

-Administración de

servicios

complementarios, sin

referencia

-Proceso de talento

humano completo,

pero sin articulación

al PEI.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

Dotación

Comunidad -Accesibilidad

-Prevención de

riesgos.

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Oferta de

-Área con procesos

incompletos y

desarticulados.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

-Proyección a la

comunidad

-Participación y

convivencia.

servicios.

-Uso de la

planta física.

-Atención

educativa a

población con

NEEE y en

estado de

vulnerabilidad.

-Participación

de la comunidad

educativa.

-Proyectos de

vida

-Convivencia

I.E. JOHN F. KENNEDY

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Misión, Visión,

objetivos y

metas.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Mecanismos de

comunicación.

-PE I actualizado y

articulado.

-Diagnóstico

incompleto.

-Visión incompleta,

sin política de

inclusión.

-Estrategias y

medios de

comunicación sin

definir.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

Académica

-Diseño curricular.

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Media Técnica sin

articular al PEI.

-SIEPE incompleto.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Autonomía

Administrativa -Gestión

estratégica

-Apoyo financiero

y contable.

-Talento Humano

-Clima escolar

-Administración

de los recursos

y presupuesto

de los FSE.

-Evaluación de

desempeño

-Perfiles

-Inducción

-Apoyo a la

investigación

-Proceso de gestión

del talento humano

incompleto.

-Administración de

recursos y FSE, sin

descripción en el

PEI.

-Políticas de apoyo a

la calidad y a la

investigación sin

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

-Recursos

-Infraestructura.

-Dotación

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Formación y

capacitación.

-Manual de

convivencia.

plantear.

-Manual de

convivencia

incompleto.

Comunidad -Proyección a la

comunidad

-Oferta de

servicios.

-Uso de la

planta física.

-Servicio social

del

estudiantado.

-Proceso de

proyección a la

comunidad

incompleto.

-Inclusión

-Gestión

-Participación

-Convivencia

I.E. JUAN ECHEVERRY ABAD

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Cultural

institucional

-Mecanismos de

comunicación

-PEI completo y

actualizado

-Mecanismos de

comunicación sin

definir.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación

Académica Media técnica sin

implementar

Administrativa -Talento humano

-Perfiles

-Inducción.

-Formación y

capacitación

-Manual de

convivencia

desactualizado

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Proyección a la

comunidad

-Oferta de

servicios a la

comunidad

-Proyección a la

comunidad sin

referencias.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. JUAN NEPOMUCENO CADAVID

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Cultura

institucional

-Clima escolar

-Diagnóstico

estratégico

-Misión, visión.

Objetivos,

metas

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Mecanismos de

comunicación.

-PEI

descontextualizado y

desarticulado.

-Diagnóstico

desactualizado

-Direccionamiento

estratégico parcial y

sin articular.

-Mecanismos de

comunicación y

participación, sin

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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-Manual de

convivencia.

sistematizar.

-Manual de

convivencia

incompleto

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico.

-Gestión de aula.

-Plan de

estudios.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas

-Plan de estudios

incompleto.

-Prácticas

pedagógicas en

ajuste

-SIEE desarticulado

y descontextualizado

en algunos aspectos.

-Evaluaciones

internas y externas

sin registro

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula.

-Autonomía

Administrativa -Talento humano.

-Gestión

estratégica.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones

-Perfiles

- Inducción

-Apoyo a la

investigación

Formación y

capacitación.

-Área referenciada

en el SGC, sin

articular al PEI

-Proceso gestión de

talento humano

incompleto

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

-Recursos

-Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad -Proyectos de

vida

-Proyecto de vida

desarticulado del PEI

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. LOMA LINDA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -PEI completo

-Ausencia de

políticas educativas

nacionales e

internacionales en el

diagnostico.

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión de aula.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

Enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales

-Evaluación en

el aula

-Plan de estudios,

incompleto.

-Media técnica que

desarrolla la

institución sin

referenciar

-Proyectos

pedagógicos no

descritos en el PEI.

-Sistema de

evaluación

incompleto.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Diseño y

contenidos

curriculares

-Autonomía.

Administrativa -Talento humano -Bienestar del

talento humano

-Programas de

bienestar del

personal, no

registrados.

-Desarrollo.

humano

Comunidad -Proyección a la

comunidad.

-Clima

institucional

-Oferta de

servicios a la

comunidad

-Manual de

convivencia

-Servicios a la

comunidad no

registrados.

-Manual de

convivencia

incompleto

-Gestión

- Coherencia

-Participación y

convivencia

I.E. LOS GÓMEZ

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Gestión

estratégica

-

Direccionamient

o estratégico y

horizonte

institucional, sin

articular a los

demás procesos

-PEI, desactualizado.

-Diagnóstico

educativo

desactualizado

-Horizonte

institucional, perfiles,

metas y principios

sin articular.

-Gestión

- Coherencia

-Liderazgo.

-Inclusión

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Gestión

estratégica

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Evaluación en

el aula

-Modelo y enfoque

pedagógico

completo, sin

articular a los demás

procesos

-Plan de estudios

incompleto

-Sistema de

evaluación

incompleto

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

Autonomía

Page 150: PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO MUNICIPIO DE … · 6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada” 203 6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos

Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Administrativa -Administración

de planta física.

-Talento humano

-Mantenimiento

de la planta

física

-Seguimiento al

uso de los

espacios.

-Convivencia y

manejo de

conflictos

-Ausencia de manual

de funciones para

uso y mantenimiento

del colegio

-Manual de

convivencia

incompleto.

-Gestión

- Coherencia

-Insumos, recursos

de infraestructura.

Dotación.

-Convivencia.

Comunidad -Prevención de

riesgos

-Participación y

convivencia

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Políticas de

participación

comunidad

educativa

-Programas de

prevención no

registrados.

-Políticas de

participación no

registradas

-Gestión y

desarrollo humano

-Participación y

convivencia

I.E. LUIS CARLOS GALÁN

AREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Objetivos y

metas

-PEI desactualizado

y descontextualizado

-Diagnóstico

incompleto

Realizado

desde(SIGCE)

-Horizonte

institucional

completo, pero es

necesaria su

articulación.

-Objetivos y metas

desactualizadas de

la realidad

institucional.

-Gestión

-Coherencia

-Liderazgo.

-Inclusión

Page 151: PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO MUNICIPIO DE … · 6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada” 203 6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos

Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Académica

-Diseño

pedagógico

-curricular.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios.

-Opciones

didácticas para

las asignaturas

y proyectos

transversales.

-Seguimiento a

resultados

académicos y

las evaluaciones

externas

-Medias técnicas sin

coherencia y

pertinencia.

-Plan de estudios

desactualizado

-Proyectos

trasversales

desarticulados del

PEI

-SIEE desarticulado

del plan de estudios.

-Evaluaciones

internas y externas

no referenciadas

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

Administrativa -Administración

de planta física y

de los recursos.

-Administración

de los servicios

complementarios.

-Talento humano

-Mantenimiento

de la planta

física

-Seguimiento al

uso de los

espacios,

servicios y

recursos.

-Perfiles

-Inducción

-Organigrama

incompleto

-No existe un Plan

de uso de espacios,

servicios y de

recursos.

-Perfiles sin articular

al PEI.

-Procesos de

inducción sin

registro.

-Gestión

-Coherencia

-Insumos, recursos

de infraestructura.

-Dotación.

Comunidad -Participación y

convivencia

-Políticas de

participación de

estudiantes

padres de

familia

-Poca participación

de los miembros de

la comunidad

educativa.

-Participación y

democracia.

-Inclusión

I.E. MARCELIANA SALDARRIAGA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica

-Horizonte

institucional,

metas

institucionales.

-PEI desactualizado.

-Diagnóstico

incompleto y

desactualizado

-Horizonte

institucional

incompleto,

desarticulado.

-Mecanismos de

participación y

comunicación, sin

referencia

-Inclusión

Gestión.

-Coherencia

-Liderazgo

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales-

Evaluación en el

aula.

-Plan de estudios sin

referencia.

-Modalidad técnica

sin referenciar

-Sistema de

evaluación

incompleto

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

Administrativa -Administración

de la planta física

y de los recursos.

-Talento humano

-Prevención de

riesgos.

-Seguimiento al

uso de los

espacios.

-Apoyo a la

investigación.

-Convivencias y

manejo de

conflictos

-Reglamentos para

uso de espacios y

equipos, planes de

riesgo, políticas de

apoyo a la

investigación no

definidos.

-Manual de

convivencia

desactualizado.

-Prevención de

riesgos sicosociales

y físicos no

identificados.

-Gestión-

Coherencia

-Insumos,

recursos de

infraestructura,

-Dotación.

-Convivencia y

manejo de

conflictos.

Comunidad -Accesibilidad.

-Proyección a la

comunidad

-Prevención de

riesgos

-Proyectos de

vida

-oferta de

servicios a la

comunidad.

-Prevención de

riesgos

-Ausencia de

proyectos de vida de

los estudiantes

-Programas de

servicio a la

comunidad no

referenciados.

-Programas

sicosociales y de

riesgos físicos no

identificados.

-Inclusión

-Gestión-

Coherencia

-Desarrollo

humano

I.E. MARÍA JESÚS MEJÍA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Gestión

estratégica

-Articulación de

planes,

proyectos y

acciones.

-PEI completo,

desarrollado, según

(SIGCE),

desarticulado

normatividad vigente.

-Diagnóstico

-Gestión.

-Coherencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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desactualizado

Académica

-Diseño

pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión de aula.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales.

-Evaluación en

el aula

-Plan de estudios en

reconstrucción

-Modelo pedagógico

requiere ajustes

-SIEE requiere

ajustes y articulación

-Coherencia

-Diseño

Contenidos

curriculares.

-Capacitación.

-Autonomía

Administrativa -Administración de

planta física y de

los recursos.

-Talento humano

-Apoyo financiero y

contable

-Mantenimiento

de la planta

física

-Seguimiento al

uso de los

espacios,

-Servicios y

recursos

-Presupuesto

anual del FSE

-Falta de un plan de

Seguimiento al

mantenimiento y uso

de los espacios

-Sin evidencias de

una ejecución

presupuestal acorde

con las necesidades

de la institución

-Gestión-

Coherencia

-Insumos,

recursos de

infraestructura.

-Dotación.

Comunidad -Proyección a la

comunidad.

-Participación y

convivencia

-Alianzas y

convenios

-Oferta de

servicios a la

comunidad

-Falta fortalecer

alianzas con el sector

productivo.

-Poca participación

de los miembros de

la comunidad

educativa.

-Gestión

-Participación y

democracia.

-Inclusión.

I.E. MARÍA JOSEFA ESCOBAR

ÁREA DE GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Horizonte

institucional

-Metas

institucionales.

-Clima

institucional.

-Cultura

institucional.

-Horizonte

institucional y

direccionamiento

estratégico

desarticulado del PEI

-Objetivos y metas

institucionales sin

formular.

-Gestión.

-Coherencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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-Mecanismos y

procedimientos de

participación sin

formular

-Estrategias y

mecanismos de

comunicación, sin

planear

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico.

-Plan de

estudios

-Enfoque

pedagógico

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas

-Inexistencia de la

media técnica

-Plan de estudios sin

integrar al PEI.

-Proyectos

pedagógicos

transversales y

enseñanza

obligatoria

desarticulados del

PEI.

-SIEPE, completo,

sin articular.

-Pruebas censales

sin referenciar

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia.

-Autonomía

Administrativa -Administración de

la planta física y los

recursos.

-Apoyo financiero y

contable.

-Talento humano

-Presupuesto

anual del FSE.

-Apoyo a la

investigación.

-Convivencia y

manejo de

conflictos

-Procedimientos

administrativos de

recursos y apoyo a la

gestión académica

sin referenciar en el

PEI

-El apoyo a la

investigación y las

políticas de calidad

sin referenciar.

-Procesos de

convivencia y

participación

completos, pero sin

articular al PEI

-Gestión

- Coherencia

-Insumos,

recursos de

infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad.

-Prevención de

riesgos.

-Participación y

convivencia

-Atención

educativa a

población con

NEEE y en

estado de

vulnerabilidad.

-Participación de

la comunidad

educativa.

-Proyectos de

vida

-Prevención de

-Políticas de

accesibilidad sin

definir y planificar.

-Los proyectos de

vida, sin definir y

planificar.

-Programas de

prevención de

riesgos sin planificar.

-Políticas y

mecanismos de

participación sin

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

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riesgos físicos y

sicosociales.

articular

I.E. ORESTES SÍNDICE

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y

horizonte

institucional

-Gestión

estratégica.

-Diagnóstico

estratégico

-Misión, visión.

Objetivos, metas

-Articulación de

planes proyectos y

acciones.

-PEI elaborado

según SIGCE, sin

articular

normatividad vigente

-Diagnóstico

desarticulada

-Direccionamiento

estratégico parcial

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

Académica

-Diseño curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Seguimiento

académico

-Plan de estudios.

-Opciones

didácticas para las

áreas y proyectos

transversales.

-Seguimiento a los

resultados

académicos.

-Uso pedagógico

de las evaluaciones

externas

-Plan de estudios

incompleto y

desactualizado.

-Modelo y enfoque

pedagógico

incompleto

-SIEE parcial y

desarticulado del

plan de estudios.

-Evaluaciones

internas y externas

sin articular en el PEI

-Media técnica

inexistente.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula.

-Autonomía

Administrativ

a

-Gestión

estratégica

-Articulación de

planes proyectos y

acciones

-Área completa pero

desarticulada del PEI

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

-Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Accesibilidad.

-Prevención de

riesgos

-Atención educativa

a población con

NEEE y en estado

de vulnerabilidad.

-Prevención de

riesgos físicos,

sicosociales

-Atención educativa a

población en situación

de vulnerabilidad, sin

elaborar

-Proceso de prevención

de riesgos incompleto y

desarticulado.

-Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

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I.E.PEDRO ESTRADA

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR ASOCIADO

Directiva

-PEI completo,

actualizado

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia.

-Liderazgo

-Comunicación.

Inclusión

Académica

-Gestión estratégica

-Prácticas pedagógicas

-Articulación de

planes proyectos y

acciones.

-Seguimiento a los

resultados

académicos.

-Opciones didácticas

para las áreas y

proyectos

transversales.

-Plan de estudios

completo, pero

desactualizado con

respecto al decreto

1290.

-Media técnica

desarticulada del PEI

-Sistema institucional

de Evaluación

desactualizado con

respecto al decreto

1290

-Coherencia

-Diseño y contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula

-Autonomía

Administrativa

Comunidad -Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. SAN JOSÉ

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y horizonte

institucional

-Gestión estratégica.

-Misión, Visión,

objetivos y

metas.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-PEI desactualizado.

-Direccionamiento

estratégico

desactualizado y

desarticulado.

-Objetivos y metas, sin

construir.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Liderazgo

-Comunicación.

-Inclusión

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Académica

-Diseño curricular.

-Gestión estratégica

-Seguimiento

académico.

-Gestión de aula.

-Articulación de

planes

proyectos y

acciones.

-Seguimiento a

los resultados

académicos.

-Uso

pedagógico de

las evaluaciones

externas.

-Enfoque

metodológico

-Plan de estudios

desactualizado, con

respecto al decreto

1290

-Media técnica

desarticulada del PEI.

-Modelo pedagógico

desactualizado.

-SIEE desactualizado.

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares.

-Pertinencia

-Gestión de aula

-Autonomía

Administrativa -Infraestructura

inadecuada e

insuficiente

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura.

-Dotación

Comunidad -Inclusión

-Gestión

-Participación.

-Convivencia

I.E. SIMÓN BOLÍVAR

ÁREA DE

GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES

FACTOR

ASOCIADO

Directiva -Direccionamiento

estratégico y horizonte

institucional

-Horizonte

institucional

Metas,

objetivos.

-PEI desactualizado

(2004).

-Diagnóstico

desactualizado

-Horizonte institucional

desactualizado.

-Gestión.

-Coherencia.

-Liderazgo.

-Inclusión

Académica

-Diseño pedagógico-

curricular.

-Prácticas

pedagógicas.

-Gestión de aula.

-Seguimiento

académico

-Plan de

estudios,

enfoque

pedagógico.

-Opciones

didácticas para

las áreas y

proyectos

transversales

-Evaluación en

el aula

-Plan de estudios y.

-Modelo pedagógico

desactualizados.

-Sistema institucional de

evaluación requiere

ajustes

-Coherencia

-Diseño y

contenidos

curriculares

-Pertinencia.

-Autonomía.

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Administrativa -Talento humano

-Administración de

planta física y

recursos.

-Apoyo financiero y

contable.

-Convivencia y

manejo de

conflictos

-Todos los

aspectos

-Presupuesto

anual del FSE

-Manual de convivencia

incompleto y

desactualizado

-Sin evidencias de una

ejecución presupuestal

acorde con las

necesidades de la

institución educativa.

-Gestión.

-Coherencia.

-Pertinencia

-Insumos,

Recursos

Infraestructura. --

Dotación.

Comunidad -Proyección a la

comunidad.

-Participación y

convivencia.

-Prevención de riesgos

-Oferta de

servicios a la

comunidad.

-Participación

padres de

familia

-Falta fortalecer alianzas

con el sector productivo.

-Programa de

prevención de riesgos

sin definir

-Gestión

-Participación.

-Inclusión

6.2 Estado de desarrollo del PEI de las instituciones educativas por áreas de

gestión y procesos

Gráfica No.1

La gráfica No. 1, muestra el estado de desarrollo de los Proyectos educativos

institucionales del municipio de Itagüí, en relación al número de áreas de gestión

que tienen mayor desarrollo en sus procesos. Debido a que cada área de gestión

está compuesta por 4, 5 y seis procesos, los cuales a su vez están estructurados

por componentes del PEI que son los que dinamizan los procesos, la carencia en

la planeación de dicho componente, impactan negativamente el proceso al que

pertenece y por tanto al área de gestión. Hay componentes que por su importancia

afectan todas las áreas o por lo menos dos de ellas. Tal es el caso del manual de

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convivencia cuando no está actualizado o desarticulado del PEI, no solo afecta el

área administrativa en los procesos de gestión del talento humano, apoyo a la

gestión académica, sino que también impacta negativamente el clima escolar del

área de gestión directiva, el gobierno escolar y la participación y convivencia, del

área de gestión de la comunidad.

Así mismo ocurre con el componente sistema institucional de evaluación de los

estudiantes, SIEE, cuando esta desactualizado, incompleto o desarticulado

impacta los procesos: diseño curricular, gestión de aula y seguimiento académico

del área de gestión académica; y también los procesos gestión estratégica y

gobierno escolar, del área de gestión directiva.

Los indicadores más frecuentes del estado de los PEI son:

PEI desactualizado, razones: no vigente, carece de elementos de norma actual.

PEI incompleto: carece de uno o varios componentes

PEI desarticulado: Sus áreas y procesos operan y fueron elaborados sin

coherencia, es decir, no utilizan los principios de la planeación estratégica y el

ciclo del mejoramiento continuo y por lo tanto, no hay apropiación de la identidad

de la institución. La no coherencia del direccionamiento estratégico, por ejemplo,

con los objetivos y metas institucionales y con el área de gestión académica en

sus procesos de diseño curricular, prácticas pedagógicas y gestión de aula,

invalida ambas áreas, en cuanto que lo planeado no se cumple en el área misional

y esencial de la institución educativa.

En los perfiles de cada institución es posible verificar una de las situaciones de

desarticulación más frecuentes: Diez (10) PEI completos, operantes y con buenos

resultados de gestión en el Sistema de Gestión de la Calidad de Líderes Siglo XXI,

pero desarticulados del sistema de gestión de la calidad propuesto por el MEN, en

sus guías y orientaciones. Por consiguiente, estos PEI, deben sólo articularse y

ajustar en uno o dos procesos.

Indicador de la tabla No.1 Resignificar, actualizar, ajustar y articular los 24 PEI de

las instituciones educativas del municipio, de acuerdo a los perfiles de cada una,

en sus áreas y procesos.

Debido a que la calidad de la educación en la conceptualización sistémica del

MEN, depende de los factores asociados a ella, hemos incluido en la matriz de

análisis del perfil municipal, los principales factores asociados a la calidad de la

educación, relacionados con las áreas de gestión. Así por ejemplo, los factores

que más influyen en el área de gestión directiva son: La Gestión relacionada con

los procesos administrativos de planeación, ejecución, control y seguimiento a los

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procesos que se viven en la institución educativa; el liderazgo del rector y el

equipo directivo, encargados de orientar la dirección del plantel; la coherencia,

relacionada justamente con la articulación de planes, programas y proyectos.

Interviniendo estos factores, se impacta el ciclo de la calidad en todo su conjunto.

Los factores asociados del área de gestión académica más importantes tienen que

ver fundamentalmente con la pertinencia y la autonomía de la institución

educativa. Pertinencia en cuanto los contenidos curriculares, la gestión del aula,

las prácticas pedagógicas, los procesos de evaluación, el talento humano

especializado y capacitado. La autonomía como la identidad de la I.E para escoger

la manera como orientará todos los procesos que conducen al ideal de sociedad y

de hombre y mujer que necesita formar, métodos, contenidos, y significados

simbólicos que le darán sentido a su acción educativa.

La dotación, los recursos tecnológicos, la administración de los recursos, la

calidad de los espacios escolares, como apoyo a las demás áreas,

fundamentalmente la académica, son los factores que tiene mayor preponderancia

en el área de gestión administrativa.

En el área de gestión de la comunidad, los factores de inclusión, convivencia y

participación, son los factores asociados a la calidad que más se deben impactar a

la hora de gestionar los procesos del área.

Gráfica No. 2

En la gráfica se puede inferir que todos los planteles del municipio tienen por lo

menos una de las áreas en menor desarrollo:

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Solo una I.E. presenta tres áreas completamente desarrolladlas; dos tiene dos

áreas en déficit y ocho instituciones tienen tres áreas en déficit, es decir el 34%.

En total son trece instituciones educativas que presentan procesos incompletos,

desarticuladas o desactualizados en las cuatro áreas. En las graficas siguientes

referenciaremos cuales son las áreas de menor desarrollo y en qué procesos.

Indicador del estado de las áreas:

El 54 % de las instituciones del municipio presentan déficit en cuatro áreas; el 34%

en tres áreas; 8% en dos y el 4% en una sola área.

Estado de desarrollo de las áreas por procesos

Gráfica No. 3

El área de gestión directiva tiene 6 procesos, de los cuales la investigación

referenció 5 de ellos, que son los que figuran en la gráfica. Las relaciones con el

entorno, el sexto proceso que integra el área, fue difícil de rastrear en la lectura de

los documentos. Salvo el intervencionismo en las instituciones educativas, muchas

veces sin articular a la planeación del plantel, es el factor más preocupante en las

relaciones de la I. E. con las otras instituciones.

Los dos procesos menos desarrollados del área son: Horizonte institucional y

direccionamiento estratégico, y la gestión estratégica, que tiene que ver con: los

componentes: articulación de planes programas y proyectos, la estrategia

pedagógica, el seguimiento y la autoevaluación y el uso de las evaluaciones

internas y externas para la toma de decisiones. Componentes deficitarios en la

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mayoría de las instituciones, por cuanto la mayoría de ellas tiene problemas para

cohesionar sus procesos o de utilizar los indicadores de eficiencia interna y las

evaluaciones externas como líneas de base para potenciar la calidad de la

educación. El direccionamiento estratégico se muestra deficitario en un 26%. Las

causas para ello son: 1. Diagnóstico incompleto, desactualizado o sin realizar, lo

cual implica que el direccionamiento no parte de las necesidades intereses y

expectativas de los usuarios de la I.E. 2. El proceso de direccionamiento

estratégico y horizonte institucional no ha sido realizado participativamente,

socializado o lo que es más importante, está sin articular a los procesos de las

demás áreas.

La cultura institucional que presenta un 16% de déficit, se refiere al componente

estrategias y mecanismos de comunicación que un grupo significativo de

instituciones no planea, referencia poco y se limita a las prácticas habituales de

reuniones boletines y carteleras, sin utilizara las TIC u otros medios para difundir

contenidos, practicas y actividades que realiza la institución.

Indicador de esta área:

El 39% de Las instituciones educativas del municipio requieren resignificar

proceso de gestión estratégica; el 26% el proceso de horizonte institucional y

direccionamiento estratégico; el 16% la cultura y el clima institucional. Este último

proceso, tiene que ver con los manuales de convivencia cuando se encuentran

incompletos, desactualizados o desarticulados.

Gráfica No 4

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El área de gestión académica está conformada por cuatro procesos y 19

componentes. Todas las instituciones presentan dificultades en esta área. Es la de

menos desarrollo. Los procesos diseño curricular y seguimiento académico, en

sus componentes plan de estudio y sistema institucional de evaluación, requieren

ajustes, actualización o articulación en todas las instituciones educativas del

municipio. Los estándares por competencias, de esencial implicación en los

resultados académicos; así como el enfoque pedagógico y las opciones didácticas

para las áreas, asignaturas, y proyectos transversales, aun no han sido asimilados

por la mayoría de educadores que todavía trabajan por contenidos y evalúan como

tal. El decreto 1290 del 2009, aunque ha sido implementado por casi todas las I.E,

aun no se articula y se contextualiza con el plan de estudios y el modelo

pedagógico.

Las prácticas pedagógicas y la gestión de aula, estrechamente ligados a los

anteriores procesos, presentan también estado deficitario. Se requiere con

prontitud capacitación en todos los procesos del área para su reconceptualización

y rediseño.

Las 18 instituciones educativas que se suponen tienen modalidades de media

técnica, articuladas por ciclos propedéuticos a la educación superior, no son

visibles en los PEI de los respectivos planteles, ni en su plan de estudios, ni en el

direccionamiento estratégico. Los indicadores más frecuentes en los perfiles de

planificación de los planteles son: Media técnica desarticulada, media técnica sin

registro o sin referenciar en el PEI, media sin pertinencia, media técnica sin

coherencia con relación al direccionamiento estratégico. Otro indicador frecuente

se refiere a la pertinencia: no es visible en la planificación, las razones para la

existencia de una u otra modalidad. La vocacionalidad del municipio carece de

diagnóstico en la planeación de las medias técnicas, debido a que la mayoría de

los diagnósticos de las instituciones están incompletos, desactualizados o no se

tienen.

Indicador para el área.

El 100% de las I.E. del municipio de Itagüí necesitan replantear el área de gestión

académica en los procesos de diseño curricular en un 32%, seguimiento

académico 32%; prácticas pedagógicas 20% y en 16%, el proceso de gestión de

aula.

Las 18 medias técnicas, requieren Reconceptualización y resignificación

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Gráfica No 5

El proceso de gestión del talento humano del área de gestión administrativa, que

tiene que ver con los componentes: diseño de perfiles, la asignación académica,

evaluación de desempeño, apoyo a la investigación, formación y capacitación

docente, presenta un estado de desarrollo muy bajo. Muy pocas I.E. han definido

los perfiles institucionales o los han articulado al PEI. La evaluación de

desempeño de los docentes no es tenida en cuenta para la toma de decisiones en

el plan de capacitación docente y la asignación académica. No existen semillero

de investigación, ni políticas de apoyo a la misma, en casi ninguna institución

educativa.

El proceso de administración de planta física y administración de recursos, no se

planifica en la mayoría de las instituciones, en parte, porque se carece de recursos

propios y la ejecución está en manos del municipio, en parte, porque la planeación

estratégica de los insumos no ha sido un hábito administrativo en la dirección de

los planteles. Así mismo, el proceso de apoyo financiero, manejo contable y

presupuestal, se realiza a través de segundos y por lo tanto, no aparece articulado

con el PEI del plantel. Los contadores rinden los informes correspondientes a las

autoridades competentes, sin que ello sea referenciado en el PEI.

Indicador del área:

Las I.E. del municipio requieren ajustes, actualización y articulación del área de

gestión administrativa en los procesos de Gestión de talento humano, en un 40%;

administración de planta física y recursos en un 26%, y en apoyo financiero y

contable, 26%

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Grafica No. 6

No obstante las buenas relaciones que las instituciones educativas mantienen con

la comunidad educativa, estas relaciones son poco visibles en el Proyecto

educativo institucional. Carecen de planificación y por tanto, de evaluación

seguimiento y actitud de mejoramiento continúo. El área se compone de cuatro

procesos y 14 componentes. En los cuatro procesos del área se repiten en forma

más o menos constante los mismos indicadores negativos: Los componentes

proyectos de vida y atención a la población vulnerable, impactan la planificación

del proceso de accesibilidad que tiene que ver con la inclusión en todas sus

facetas. Los componentes oferta de servicios a la comunidad y uso de la planta

física, son los menos planificados del proceso Proyección al a comunidad. En el

proceso de prevención de riesgos: físicos psicosociales y en programas de

seguridad, la mayor parte de las instituciones educativas carece de planificación.

Aunque el proceso de participación de la comunidad educativa ha mejorado

bastante con la actualización de los pactos de convivencia, aun persisten

indicadores negativos en varios planteles.

Indicadores del área.

En el área de gestión a la comunidad, las instituciones educativas del municipio

requieren ajustes, actualización o articulación, en los procesos de accesibilidad en

un 30%; prevención de riesgos en un 28%; proyección a la comunidad en un 22%

y en participación y convivencia en un 20%

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6.3 Estado de la autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de

acción.

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

TIPO DE

DOCUMENTOS

INDICADORES DE

DESARROLLO

OBSERVACION

ES

ANTONIO JOSÉ DE

SUCRE

Autoevaluación

institucional

Incompleta, realizada con poca

objetividad.

Elaborados con

poca

apropiación de

la metodología

de la Guía 34

Plan de mejoramiento Incompleto, sin perfil, objetivos

y metas

AVELINO

SALDARRIAGA

Autoevaluación

institucional

Elaborada, Incompleta, le falta

perfil institucional

Plan de mejoramiento Actualizado

CARLOS ENRIQUE

CORTES

Autoevaluación

institucional

Elaborada, sin referentes

orientadores y evidencias

Presentan

varios PMI, de

diferentes años

y con diferentes

metas.

Plan de mejoramiento Referenciado de diferentes

maneras y tiempos

CIUDAD DE ITAGÜÍ

Autoevaluación

institucional

Elaborada pero no ajustada a la

Guía 34

Plan de mejoramiento Elaborado, sin lineamientos

base, incompleto.

CONSEJO

MUNICIPAL DE

ITAGÜÍ

Autoevaluación

institucional

Desactualizada, no sigue

directrices Guía 34

Plan de mejoramiento Desarticulado de los procesos

de planeación del PEI.

DIEGO

ECHAVARRÍA

MISAS

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta

Plan de mejoramiento Evidenciado, incompleto, sin

seguir los procedimientos de la

Guía 34

EL ROSARIO

Autoevaluación

institucional

Incompleta, metodológica mente

no se ajusta a la Guía 34 del

MEN

Equipo de

mejora

institucional

conformado

Plan de mejoramiento Plan de mejoramiento

descontextualizado

ENRIQUE VÉLEZ

ESCOBAR

Autoevaluación

institucional

Elaborada, según la Guía 34 del

MEN

Se evidencia

poco análisis

para las

valoraciones

Plan de mejoramiento Elaborado con pocas bases de

diagnostico, sin definir perfil

institucional

ESTEBAN OCHOA

Autoevaluación

institucional

Incompleta, elaborada en

formato diferente al sugerido por

el MEN

Plan de mejoramiento Elaborado, sin definir perfil y con

poco análisis para priorizar las

metas

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FELIPE DE

RESTREPO

Autoevaluación

institucional

Incompleta, poco ajustada a los

lineamientos Guía 34 MEN

Plan de mejoramiento Desactualizado, no sigue los

lineamientos del MEN

ISOLDA

ECHAVARRÍA

Autoevaluación

institucional

Incompleta, sin priorizar

problemas y elaborar perfil

institucional

Plan de mejoramiento Desarticulado, incompleto, no

sigue directrices Guía 34

JOHN F. KENNEDY

Autoevaluación

institucional

Realizada, incompleta, sin perfil

Institucional

Plan de mejoramiento Elaborado, incompleto, sin

metas. No parte del perfil

institucional

JUAN ECHEVERRY

ABAD

Autoevaluación

institucional

Realizada incompleta, de

acuerdo al SIGCE

Plan de mejoramiento Evidenciado, incompleto, sin

evaluación y seguimiento.

JUAN

NEPOMUCENO

CADAVID

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta Se realizaron

sin aplicar

técnicamente

Guía 34

Plan de mejoramiento Referenciado, incompleto

LOMA LINDA

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta Realizados sin

aplicar en forma

consistente la

Guía 34.

Plan de mejoramiento Evidenciado, pero incompleto.

LOS GÓMEZ

Autoevaluación

institucional

Evidenciada, incompleta

Plan de mejoramiento

Elaborado, incompleto

LUIS CARLOS

GALÁN

Autoevaluación

institucional

Evidenciada, incompleta, sin

perfil institucional

Plan de mejoramiento Realizado, incompleto sin plan

de acción

MARCELIANA

SALDARRIAGA

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta Fue elaborado

por grupo de

docentes, sin

mayor

orientación.

Plan de mejoramiento Elaborado, pero desarticulado

MARÍA JESÚS

MEJÍA

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta, sin perfil

institucional.

Se realizó

desde el SIGCE

y también desde

la Guía 34.

Plan de mejoramiento Elaborado, actualizado, aunque

le faltan objetivos

MARÍA JOSEFA

ESCOBAR

Autoevaluación

institucional

Elaborada, sin seguir los

procedimientos de la Guía 34

Incompletos

Plan de mejoramiento Sin referencia de haberse

realizado.

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ORESTES SÍNDICE

Autoevaluación

institucional

Elaborada, incompleta, si seguir

los lineamientos del MEN

Plan de mejoramiento Evidenciado,

descontextualizado,

desarticulado

PEDRO ESTRADA

Autoevaluación

institucional

Evidenciada, completa,

realizada según SIGCE, pero el

perfil institucional incompleto

Se evidenció un

proceso poco

técnico

Plan de mejoramiento Elaborado, con poca planeación

de acciones.

SAN JOSÉ

Autoevaluación

institucional

Elaborada completa, pero

desarticulada de la Guía 34

Plan de mejoramiento Elaborado, completo, sin

articular con el PEI

SIMÓN BOLÍVAR

Autoevaluación

institucional

No se realizó Equipo nuevo,

no la halló en el

archivo Plan de mejoramiento Sin registro

6.4 Análisis del estado de la autoevaluación institucional y plan de

mejoramiento

La autoevaluación institucional, el plan de mejoramiento y el plan de acción,

pertenecen a un mismo proceso. La primera es una investigación de carácter

institucional que toma como punto de referencia el Proyecto Educativo

Institucional, potenciado y reconceptualizado cada año a partir del plan de mejora,

en el ciclo de la calidad: planear, hacer, verificar y actuar. El plan de mejoramiento

institucional es el resultado de la indagación institucional. Es la verificación de los

avances, fortalezas y oportunidades de mejoramiento que presenta la I.E en sus

procesos estratégicos, misionales, de desarrollo humano e institucional.

Previamente han sido planificados y puestos en movimiento a partir de los

componentes del PEI, por todo el estamento comunitario bajo el liderazgo del

rector y sus colaboradores. Por ello, no se puede hablar de autoevaluación

institucional sin que el proyecto educativo institucional haya sido apropiado en su

pertinencia y en la actitud de mejoramiento continuo. El plan de acción concreta en

metas e indicadores, responsables y recursos, las oportunidades de mejora que se

evidenciaron en la investigación institucional.

Las 24 instituciones educativas del municipio presentan inconsistencias en este

proceso. Algunas han olvidado el PEI como punto de referencia y realizan el

proceso como una rutina más exigida por la Secretaria de Educación para

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alimentar el SIGCE; otras, debido al desconocimiento administrativo de sus

directivos en el manejo de la Guías del MEN, realizan el proceso de manera

informal, sin el cuidado de documentar los procesos, las evidencias y sin recurrir a

los procedimientos e instrumentos técnicos propios de toda investigación. Otras

utilizan una metodología distinta a la señalada por el MEN, que aunque produce

resultados, desarticula los procesos y componentes normativos del PEI. En otros

casos algunas, no referencian la autoevaluación institucional y reportan datos al

SIGCE, sin fundamentación en la realidad de los planteles, más como un listado

de necesidades y de acciones por realizar, que un verdadero autoanálisis de la

situación y estado de la I.E.

Los indicadores de la indagación más frecuentes en cuanto a la autoevaluación

institucional, fueron: desactualizada, incompleta, desarticulada, sin referenciar, sin

evidencias, sin perfil institucional, sin priorizar problemas. El plan de mejoramiento

presenta casi los mismos indicadores: incompleto, sin asignación presupuestal,

desactualizado, sin referentes, sin perfil institucional, sin plan de acción,

descontextualizado, completo pero desarticulado.

Indicador del proceso de autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan

de acción.

Las 24 instituciones educativas del municipio requieren realizar la autoevaluación

institucional, plan de mejoramiento y plan de acción, siguiendo las orientaciones

técnicas y procedimentales consignadas en la Guía 34 del MEN, y bajo los

principios del ciclo de calidad de la planeación estratégica: PHVA.

CONCLUSIONES

- Las instituciones educativas del municipio requieren retomar el Proyecto

Educativo Institucional como punto de partida para inscribir cualquier proceso

de mejoramiento de calidad.

- La pertinencia y la coherencia del proyecto educativo institucional, debe ser

motivo de reflexión permanente por parte de la Subsecretaría de calidad del

municipio, a partir del acompañamiento y seguimiento a la ruta de

mejoramiento de la calidad de la educación.

- Deben analizarse los resultados muy bajos en matemáticas SABER año 2009,

especialmente en el grado 9º, donde incluso hubo una I.E. que no ubicó ningún

alumno en los niveles Satisfactorio y Avanzado, y el 50% de las I.E. en esa

misma área y grado tuvo menos del 20% de sus estudiantes en estos niveles.

Esto permite visualizar unos apoyos para I.E. y áreas de aprendizaje cuyos

resultados no son los adecuados.

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- Hubo unas instituciones con promedios sorprendentemente altos en las

pruebas Saber 2009 (lenguaje de 5º y 9º, matemáticas de 9º y ciencias de 9º).

Podría verificarse si allí hay una experiencia significativa que pudiera replicarse

en otras I.E. del municipio.

- Las áreas de gestión que conforman el PEI y que son dinamizadas por los

procesos y componentes, deben ser objeto de permanente reflexión,

actualización y mejora.

- El fortalecimiento del componente académico debe constituirse en el centro del

quehacer educativo de los planteles.

- Fortalecer los procesos de participación, el trabajo en equipo y la autonomía de

la Institución Educativa.

- Hacer de la valoración de los procesos, a partir de al autoevaluación

institucional y los planes de mejora, una cultura de mejoramiento continuo en

los planteles del municipio.

- Orientar la capacitación docente hacia el diseño curricular, manejo de las TIC y

el trabajo y evaluación por competencias; la de los directivos docentes hacia el

manejo de la Guía 34 del MEN, manejo presupuestal, administración de los

recursos y la gestión estratégica.

- Reorientar las medias técnicas hacia la vocacionalidad económica, social y

cultural del municipio, las necesidades, intereses, expectativas de los

estudiantes, el bilingüismo y las nuevas tecnologías de la información y la

comunicación, para mejorar la competitividad, las oportunidades de empleo y el

desarrollo de los niveles de vida en el municipio de Itagüí.

- Continuar fortaleciendo el sistema de gestión de la calidad (SGC), con Pro

Antioquia líderes siglo XXI, como un proceso productivo y constructivo que

debe articularse a los métodos y procedimientos orientados por las Guías del

MEN, especialmente la Guía 34.

- Resignificar, actualizar, ajustar y articular los 24 PEI de las instituciones

educativas del municipio, de acuerdo a los perfiles de cada una, en sus áreas y

procesos.

- El 54 % de las instituciones del municipio presentan déficit en cuatro áreas; el

34% en tres áreas; 8% en dos y el 4% en una sola área.

- El 39% de Las instituciones educativas del municipio requieren resignificar

proceso de gestión estratégica; el 26% el proceso de horizonte institucional y

direccionamiento estratégico; el 16% la cultura y el clima institucional.

- El 100% de las I.E. del municipio de Itagüí necesitan replantear el área de

gestión académica en los procesos de diseño curricular en un 32%,

seguimiento académico 32%; prácticas pedagógicas 20% y en 16%, el proceso

de gestión de aula.

- Las I.E. del municipio requieren ajustes, actualización y articulación del área de

gestión administrativa en los procesos de Gestión de talento humano, en un

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40%; administración de planta física y recursos en un 26%, y en apoyo

financiero y contable, 26%.

- En el área de gestión a la comunidad, las instituciones educativas del municipio

requieren ajustes, actualización o articulación, en los procesos de accesibilidad

en un 30%; prevención de riesgos en un 28%; proyección a la comunidad en

un 22% y en participación y convivencia en un 20%.

- Las 24 instituciones educativas del municipio requieren realizar la

autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de acción, siguiendo

las orientaciones técnicas y procedimentales consignadas en la Guía 34 del

MEN, y bajo los principios del ciclo de calidad de la planeación estratégica:

PHVA.

6.5 Medias técnicas

6.5.1 Coherencia y pertinencia de la educación técnica en las 19 instituciones

educativas oficiales del municipio de Itagüí

La Secretaría de Educación del Municipio, con la finalidad de darle cumplimiento al

componente programático del actual plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos

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hacemos el cambio”, y en el proceso de lograr el fortalecimiento del sistema

educativo del Municipio, para que se convierta en factor de cambio social y en

motor del desarrollo económico y mejoramiento del nivel de vida de sus

pobladores, realiza una indagación documental y testimonial sobre las

características de coherencia y pertinencia de las Medias técnicas de las

instituciones educativas oficiales

Son varias las líneas estratégicas del plan de desarrollo relacionadas con el

propósito de fortalecer las condiciones de funcionamiento de las medias técnicas

que ofertan las IE de Itagüí. En la línea estratégica 2, “Itagüí, una agenda social

para la vida”, se establece como indicador de gestión: aumentar del 21 al 30 por

ciento, el número de estudiante de educación media vinculados a programas de

articulación con la educación superior. En el proyecto 2, “Calidad de la educación

como un derecho”, del programa una familia educada, se establece otro indicador

que involucra a las medias técnicas: “aumentar de 18 a 20 el número de IE con

encadenamiento por ciclos propedéuticos. Allí mismo, se señala el propósito de

aumentar de uno a dos los convenios con universidades públicas para mejorar la

oferta de educación superior en el municipio.

También en la línea estratégica 3, “Itagüí competitiva, una ciudad para invertir”, en

el proyecto 4, Empleo y productividad, se hace la siguiente descripción de

propósito: “El gran aliado del empleo y la productividad debe ser la educación,

como factor esencial para la transformación productiva y social, y esto se puede

lograr mediante el diseño e implementación de un modelo pedagógico para el

fortalecimiento de las competencias laborales, de emprendimiento y

empresarismo, así como la formación de docentes en competencias científicas,

laborales y ciudadanas, a la medida de los requerimientos empresariales del

municipio; a la vez, gestionar la creación de programas de educación técnica,

tecnológica y superior en sectores estratégicos definidos en la política de

desarrollo económico”.

Los anteriores planteamientos del plan de desarrollo local, están armonizados con

las políticas, objetivos y metas del Plan de desarrollo Nacional, “Camino a la

Prosperidad”, cuando en el documento Lineamientos generales del Ministerio de

Educación Nacional y el SENA, “Articulación de la educación media con la

educación superior, la formación profesional integral y la educación para el trabajo

y el desarrollo humano”, se trae a mención una de las metas relevantes del

gobierno nacional, cual es: “Para el 2014, el 60% de las instituciones de educación

media hayan mejorado su oferta y estén articuladas, mediante el currículo por

competencias y los ciclos secuenciales y complementarios, con programas

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técnicos laborales y técnicos profesionales”. En las anteriores razones está

centrada la justificación para realizar la presente investigación.

El propósito durante el 2012 es indagar el estado de las 18 medias técnicas que

ofertan las instituciones educativas del municipio, en relación a la coherencia y

pertinencia, factores indispensables para su razón de ser en cuanto a la calidad

del servicio y su justificación en el mejoramiento de las opciones educativas para

los sectores sociales del municipio.

En este estudio se relacionan las condiciones de cada institución educativa en

relación a la pertinencia y la coherencia para que las medias técnicas del

municipio puedan plantearse en el futuro como generadoras de desarrollo y

bienestar para los educados y la comunidad en general.

Pertinencia en cuanto a lo social, en el sentido de si la salida ocupacional o el

énfasis que ofrece la I.E. responden a las necesidades, intereses y expectativas

de los estudiantes, los padres de familia, a su propio contexto, y también a los

intereses del municipio en cuanto a su vocacionalidad económica, social y cultural.

Pertinencia en relación a las condiciones tecno-pedagógicas, es decir a sus

posibilidades logísticas y de recursos para ofrecer esas modalidades educativas.

Así mismo, la pertinencia se debe tomar en relación a las demandas sociales de la

sociedad globalizada que exige un cierto tipo de conocimientos y competencias

tecnológicas, científicas y artísticas que se requieren para el desarrollo del país en

esa dirección y a las cuales el Ministerio de Educación y el municipio deben

atender, tales como el desarrollo de las TIC y el bilingüismo.

La coherencia es otro de los factores de la calidad educativa, relacionada así

mismo, con las modalidades educativas que ofrece el municipio. Coherencia en

relación a los planes de estudio, en el sentido de si sus contenidos están

planteados en el direccionamiento estratégico de la institución y si corresponden a

la salida ocupacional de la clasificación nacional de ocupaciones; coherencia en

el enfoque por competencias que exige el trabajo pedagógico con las

competencias laborales generales y específicas, propias de la ocupación u oficio a

que apunta la modalidad; coherencia en cuanto a los currículos de la institución

articulada por ciclos propedéuticos con la institución de educación superior

articuladora. En el nivel administrativo también se requiere coherencia entre lo

programado y lo ejecutado, entre la inversión y la calidad del servicio ofertado;

entre la capacitación y la definición de perfiles, tanto de los alumnos, como del

talento que atiende las modalidades que se ofrecen. Coherencia entre las

propuestas pedagógicas, los recursos metodológicos y de apoyo a los docentes y

la naturaleza de los programas.

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En este capítulo se presentan los resultados de dicha indagación, en la cual

participaron los profesionales de COOADNEA, de la mano con los funcionarios de

la Secretaría de Educación y los docentes y directivos docentes de las

instituciones educativas del municipio.

La ley 115 de 1994, en su artículo 27, define la educación media como aquel nivel

educativo que articula el nivel básico con el nivel de educación superior y prepara

al educando para su ingreso al trabajo. En el mismo sentido, establece las

modalidades o carácter de técnica o académica, en su artículo 28. El artículo 32

establece la finalidad específica de la modalidad técnica, como aquella que

“Prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores de la

producción y de los servicios, y para la continuación en la educación superior”

(Artículo 32, ley 115 de 1994). En el mismo artículo define su articulación con el

sector productivo, en cuanto que estará orientada a la formación calificada en el

campo de las ocupaciones del mundo laboral.

La ley 749 de Julio 19 de 2002, por la cual se organiza el servicio público de la

educación superior en las modalidades de formación técnica profesional y

tecnológica, en su artículo 6°, define las condiciones de articulación de la media

técnica con las instituciones técnicas profesionales a partir de los ciclos

propedéuticos que permiten homologar o validar contenidos cursados en la media

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técnica, siempre y cuando los educandos opten por continuar su cadena de

formación en el ciclo técnico o tecnológico, según el caso. La expedición de esta

ley permitió el establecimiento de los convenios de coordinación entre la

educación media y la educación superior, de carácter laboral de que habla la ley

de educación o ley 115 de 1994. En Antioquia y Valle de Aburrá, las principales

instituciones articuladoras fueron: el Tecnológico de Antioquia, el Instituto

Tecnológico Metropolitano, ITM, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid y

el SENA. Las áreas que privilegia esta ley como susceptibles de articulación son:

ingenierías, tecnología de la información y administración. (Gráfico I, articulación

con la ed. Superior, MEN).

Al proceso de articulación de niveles educativos entre sí y con el sector productivo,

se llamará COHERENCIA

Lograr la coherencia entre niveles educativos y entre establecimientos de

educación, y de estos con el contexto productivo, es la tarea que ha emprendido el

Ministerio de Educación Nacional y las Secretarías de Educación de los entes

certificados, a través de políticas, normatividad y lineamientos pedagógicos, en

alianza con otros Ministerios, el SENA y el sector productivo. La estrategia que se

ha privilegiado para lograr dicha coherencia es la articulación de la educación

media con la educación superior y con la formación laboral del SENA y de las

instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano.

El MEN ha definido la articulación como “un proceso pedagógico y de gestión

concertado”, mediante el cual se favorece la movilidad de los estudiantes de los

grados 10° y 11°, entre niveles, y entre establecimientos educativos de diversa

oferta educativa. La intencionalidad es lograr que los estudiantes de básica

puedan continuar en la cadena de formación en la educación superior, al tiempo

que gestionan su propio proyecto de vida, ingresando al mundo laboral en

condiciones pertinentes de integración entre aprendizaje y trabajo, a partir del

dominio de las competencias básicas, ciudadanas, laborales generales y

específicas propias de la salida ocupacional que le ofrece su IE y los aliados con

los cuales se articula.

6.5.1.1 Criterios de coherencia de tipo curricular con respecto al PEI y al plan de

estudios:

1. Las modalidades de Media Técnica que ofrece la IE deben ser definidas a partir

de un diagnóstico integral y contextualizado.

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2. El direccionamiento estratégico de la IE debe contemplar la formación técnica

laboral.

3. Los perfiles de los docentes y los perfiles de ingreso y egreso de los educandos

deben adecuarse a las modalidades de la Media técnica.

4. El sistema institucional de evaluación de los estudiantes debe contemplar el

enfoque enseñanza-aprendizaje por competencias y el proceso de articulación con

el aliado, bien sea una IES, el SENA, o una IFPT.

5. El Plan de estudios de la IE debe estar diseñado con enfoque por competencias y

ajustado y actualizado en relación al trayecto curricular común ofrecido en

articulación con la institución aliada.

6. La práctica pedagógica de los docentes de la Media Técnica debe considerar el

proceso de enseñanza-aprendizaje- evaluación con enfoque metodológico basado

en competencias.

7. La orientación vocacional de los educandos se debe desarrollar desde los grados

inferiores de la básica, de acuerdo con los proyectos de vida y en articulación con

la pertinencia de las oportunidades ocupacionales estratégicas.

6.5.1.2 Criterios de coherencia en el PEI de tipo normativo y administrativo financiero:

1. El convenio interadministrativo de la Secretaría de Educación Municipal de Itagüí,

con el aliado articulador, debe estar firmado y contener los criterios legales,

normativos y técnicos, necesarios para cumplir eficientemente con los procesos de

formación.

2. La IE debe poseer un acta de compromiso y/o convenio interadministrativo firmado

conjuntamente con el aliado, donde se establezcan los criterios y compromisos

curriculares mutuos para el cabal desarrollo de la(s) modalidad(es).

3. La MT cuenta con Resolución de aprobación expedida por la Secretaría de

Educación de Itagüí.

4. La Media técnica debe contar con los espacios de aprendizaje, recursos e

infraestructura necesarios para desarrollar los requerimientos de la modalidad.

5. El establecimiento debe tener una organización en torno a funciones claramente

establecidas y coherentes con los requerimientos de la Media técnica.

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6. La IE debe contar con procedimientos conocidos por la comunidad escolar que

aseguren la inserción de los alumnos de la especialidad en los lugares de práctica.

7. La IE debe tener diseñados mecanismos de seguimiento de los estudiantes

egresados y titulados de la especialidad, en función de su inserción laboral y la

continuidad de estudios superiores.

8. La IE debe establecer alianzas con el sector productivo para propiciar la práctica

empresarial de los estudiantes de la Media técnica

9. La IE debe contar con docentes técnico-pedagógicos idóneos, suficientes y con la

dedicación necesaria.

10. La IE debe diseñar estrategias de formación que permitan la actualización de los

docentes de la especialidad, tanto en los aspectos tecnológicos, como curriculares

y didácticos.

11. La carga académica para la Media Técnica, debe tener la intensidad horaria

requerida, según la normatividad y distribuida de acuerdo con los perfiles técnicos

de los docentes.

6.5.2 Concepto de pertinencia educativa y criterios a considerar, según la ley

general y sus desarrollos normativos con respecto al PEI

El concepto de PERTINENCIA educativa es un término polivalente que, incluso,

se toma como sinónimo de calidad educativa. En relación a las medias técnicas lo

tomaremos en dos sentidos: 1. La especialidad de la media técnica debe

responder a las necesidades y expectativas de los usuarios, es decir ubicarse en

el contexto personal del alumno, reconocer las condiciones propias de cada

estudiante, sus ambientes sociales, familiares, culturales y sus necesidades

educativas particulares que deben ser exploradas a partir de los proyectos de vida.

2. Las especialidades de la media técnica de las IE, deben responder a las

necesidades y expectativas del contexto social, es decir a los requerimientos de

carácter social, productivos o familiares:

1. La IE cuenta con un PEI, actualizado de acuerdo con la ley 115 y el decreto 1860

de 1994, y ajustado a los requerimientos de las modalidades de la MT.

2. La IE debe contar con mecanismos que permitan incorporar en los módulos de

estudio, las necesidades del desarrollo productivo local, regional y nacional.

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3. Las modalidades de la Media Técnica que ofrezca la IE deben estar articuladas

con una salida ocupacional dinámica, de amplia demanda en el sector productivo.

4. Los equipos, instrumentos y herramientas, que posee la IE para desarrollar las

modalidades de Media Técnica, deben tener vigencia tecnológica actual en el

campo de la especialidad.

5. La IE debe poseer ambientes de aprendizaje de la Media Técnica, propios o

mediante alianzas, con la dotación técnica- tecnológica adecuada para su

funcionamiento.

6. La IE debe incorporar en las modalidades de Media Técnica articuladas a la

formación laboral, competencias laborales generales y específicas pertinentes,

relacionadas con la Clasificación Nacional de Ocupaciones.

7. La IE debe gestionar, conjuntamente con la Institución aliada o articuladora,

visitas y/o pasantías con el sector productivo.

8. La IE debe contar con indicadores de eficiencia externa (tasas de inserción

laboral y continuidad de estudios superiores) que muestran una tendencia positiva.

9. La IE debe privilegiar en sus modalidades de Media Técnica el uso de las TIC y

contar con equipos suficientes y actualizados.

6.5.3 Análisis de la pertinencia y coherencia de las modalidades de media técnica

de las I.E. del municipio de Itagüí, según los anteriores criterios.

No.

NOMBRE

INSTITUCION

EDUCATIVA

MODALIDADES

Porcentaje de

coherencia y

pertinencia

Convenio de

articulación

Municipio-

aliado

Resolució

n

municipio

1 Antonio José de

Sucre

Administración 14.8% SIN Res. Nº

7613 nov.

12 de 2008

2 Avelino

Saldarriaga

Académico 0%

3 Carlos enrique

Cortes

Administración. 11.1%

SIN Res. Nº

7614 de

nov. 12 de

2008

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4 Ciudad Itagüí Técnico en: -Diseño e

Integración de Multimedia.

- Programación de Software

66.7% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. 704

Feb.8/08 y

11292 Sep.

23/11

5 Concejo

municipal

-Informática: técnico en

programación, en sistemas,

en pre-prensa para medios

impresos.

-Comercio: Técnico en

asistencia administrativa.

-Gestión ambiental: Ecología

y mejoramiento ambiental

-Técnico en electrónica y

electricidad

70.4% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

1655 feb.02

de 2010

6 Diego

Echavarría

Técnico en: - Mecánica

industrial, -Mecánica

automotriz-

- Salud

51.8% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

2931 sept.

15 de 2009

7 El Rosario Administración(sin)

Técnico en diseño e

integración multimedia.

Dibujo Técnico

arquitectónico.

7,5%

Sin y

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

RES.

Nº7617

NOV. 12

DE 2008

8 Enrique Vélez Técnico en diseño pre-

prensa para medios

impresos.

63% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res.No.811

4 Jul 30/10

9 Esteban Ochoa Diseño para medios

impresos

30%

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. No.

445 Feb

17/11

10 Felipe de

Restrepo

Administración 10.5%

SIN Res. Nº

7615 nov.

12 de 2008

11 Isolda

Echavarría

Técnico en muestras

químicas

26 % Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res.

No.503

Feb. 21/11

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12 John F.

Kennedy

Técnico en Asistencia

administrativa.

Técnico en contabilización

Técnico en diseño pre-

prensa para medios

impresos.

Técnico sistemas con énfasis

en mantenimiento,

reparación de computadores

66,7% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res.

Nº4597

nov. 23 de

2009

13 Loma Linda Administración 40.7%

Sin convenio Res. Nº

2535 marzo

28 de 2011

14 Luis Carlos

Galán

Énfasis en programación,

Mercadeo con énfasis en

servicio al cliente

62.9%

SIN convenio

Municipio

ESCOLME

Res. Nº

7444 oct.

29 de 2008

15 Marceliana

Saldarriaga

Asistencia administrativa 88.8%

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

RES.

Nº2705

SEPT. 25/

2006 y

Res. Nº

4816 sep. 4

de 2007

16 María Jesús

Mejía

Técnicos laborales en:

-Diseño e Integración de

Multimedia.

-Programación de Software

-Dibujo Arquitectónico

70.3%

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

7879 de 1

de dic. de

2008, no

vigente

17 Pedro Estrada Técnico laboral en desarrollo

de software

62.9%

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

7611 nov.

12 de 2008

18 San José Técnico laboral en.

-Compras y suministros.

-Contabilización de

operaciones comerciales y

financiera.

-Asistencia administrativa

74 %

Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

461 febrero

25 de 2009

19 Simón bolívar Técnico laboral en:

Asistencia Administrativa

-Desarrollo de operaciones

logísticas

59.2% Convenio

municipio –

SENA 0029

de mayo 3

de 2011

Res. Nº

2061 marzo

9 de 2011

TOTALES 14 18

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6.5.3.1 Resumen de los criterios legales

1. Trece de las 19 Instituciones Educativas están amparadas con el convenio 0029

de mayo de 2011. Debido a que son académicas articuladas a una IFTDH (SENA),

deben seguir a partir del cumplimiento de los demás criterios de coherencia y

pertinencia señalados en sus respectivos perfiles. El municipio a través de la

Subsecretaría de calidad debe apoyarlas a través del PAM. La dirección de

Inspección y vigilancia debe expedir los actos administrativos que legalicen las

modalidades.

2. La IE Luis Carlos Galán, tiene convenio con ESCOLME, el municipio debe

suscribir convenio con dicha institución de educación superior, previo

reconocimiento de las condiciones de articulación, de acuerdo a los compromisos

que debe asumir el ente certificado.

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3. La IE Avelino Saldarriaga, es académica sin modalidad de media técnica y con

expectativas y tendencias claras definidas en su perfil. Se le debe apoyar y

articular a ofertas educativas pertinentes.

4. Las IE Antonio José de Sucre, Carlos Enrique Cortés, Felipe de Restrepo, Loma

Linda, no poseen articulación con la IES que inicialmente les avaló los estudios en

administración, por lo tanto deben redefinir su vocacionalidad, legalizar su carácter

de media (técnica o académicas) y cumplir con los criterios de coherencia y

pertinencia señalados en sus perfiles.

5. La IE El Rosario tiene, además de las opciones que ampara el convenio SENA,

una modalidad en administración sin convenio con IES articuladoras.

6. La tendencia en las medias técnicas en el continente y en el país es de articularse

a partir de las medias académicas, con opciones laborales que permitan la doble

vía: vinculación al mundo productivo y continuar en la cadena educativa durante

toda la vida, sin que una elección vocacional temprana condicione el proyecto de

vida de los educandos.

6.5.3.2 Resumen de coherencia y pertinencia

1. El 42% de las instituciones educativas del municipio que ofrecen modalidades

de media técnica, poseen condiciones de coherencia y pertinencia por debajo del

cincuenta por ciento de los criterios considerados.

2. Las IE que tienen convenio con el SENA, son las que presentan mayores

criterios de coherencia y pertinencia. Solo dos de ellas están por debajo del

promedio: Isolda Echavarría y Esteban Ochoa.

3. El 100% de las instituciones educativas del municipio que ofrecen modalidades

de media técnica, requieren ajustes, los cuales pueden ser evidenciados en los

perfiles que se trazaron de cada una de ellas (documento “Coherencia y

Pertinencia de la Media Técnica” Cooadnea) así como en el análisis testimonial

que se realizó a partir de encuestas.

4. Principales ajustes que hay que realizar:

Resignificar el diagnóstico sobre las necesidades, intereses y expectativas de los

usuarios y del contexto social para confirmar las modalidades existentes.

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Redefinir, de acuerdo con el diagnóstico, la modalidad o modalidades estratégicas

que deben continuar y las que pueden implementarse.

Actualizar el PEI y el plan de estudios con enfoque por competencias

Actualizar, adecuar y articular el PEI a estas decisiones, incluyendo la articulación

por competencias del plan de estudios.

Gestionar las alianzas y los convenios administrativos necesarios con los aliados y

el municipio.

Lograr el acompañamiento del municipio y el nombramiento del recurso humano

adecuado

Gestionar el mejoramiento de los recursos de infraestructura y actualización

tecnológica.

Mejorar la articulación con el sector productivo

Legalizar mediante acto administrativo sus nuevas modalidades.

Cumplir con los demás requisitos de coherencia y pertinencia

6.5.4 Conclusiones

1. Las características de las actuales medias técnicas del sistema educativo de

Itagüí, no obedecen a un ejercicio de proyección municipal, mediante el cual el

municipio pueda desarrollar una política y unos lineamientos coherentes con el

deber ser de este nivel educativo. Surgieron más como el resultado de la oferta

educativa de las instituciones articuladoras, que como un ejercicio de planeación

consciente, impulsado desde la Secretaría de Educación Municipal y desde las IE.

Por lo tanto, no cumplen en varias de sus modalidades, con el propósito que debe

cumplir la Media técnica, establecido por la ley general de educación en el sentido

de: “Preparar a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores

de la producción y de los servicios, y para la continuación en la educación

superior”

2. Solo 14 de las 19 instituciones educativas que se analizaron han establecido

una coordinación con el SENA, u otras instituciones de capacitación laboral o del

sector productivo, como lo exige la ley 115 de 1994. Trece están articuladas a

través de un convenio marco establecido entre el municipio y el SENA en el 2011.

Una de ellas posee coordinación con una IES, en forma autónoma, sin el

compromiso explícito de la SEM a través de convenio con la institución

articuladora.

3. La articulación con el sector productivo, es muy débil, en cuanto que un gran

porcentaje de ellas no están orientadas a la formación calificada en el campo de

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las ocupaciones del mundo laboral, como exige la norma, a partir de estos dos

criterios: no corresponden a las necesidades regionales, ni tampoco a los

intereses y expectativas de las comunidades educativas, en razón de que un gran

porcentaje de ellas no surgieron de un diagnóstico integral que consulte los

intereses de la comunidad y el contexto socioeconómico de la región. Pocas

tienen convenio con el sector productivo para realizar las pasantías, visitas y

prácticas que exige dicha articulación.

4. La exigencia normativa de “incorporar, en su formación teórica y práctica, lo

más avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en

capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de las ciencias”,

requiere ajustes en el sentido de redefinir la pertinencia de las modalidades con

relación a los cambios tecnológicos que impulsan el desarrollo de las fuerzas

productivas y las necesidades estratégicas de la región.

5. La pertinencia, en relación a las condiciones tecno-pedagógicas, es decir a sus

posibilidades logísticas y de recursos para ofrecer esas modalidades educativas,

también requiere ajustes, por cuanto muchas de las medias técnicas no cuentan

con los recursos de infraestructura, logísticos, tecnológicos, humanos y de

aprendizaje suficientes para cumplir en forma eficiente la doble tarea de preparar

para el empleo y para continuar en la cadena educativa.

6. Un gran porcentaje de las 19 IE analizadas no poseen los criterios de

coherencia básicos que se deben alcanzar en la articulación entre los niveles

educativos del propio establecimiento y entre el nivel o los niveles de la IES o

de formación para el trabajo y el desarrollo humano con la cual se estableció la

coordinación. Es decir, las IE que ofrecen la media técnica, no han realizado las

adecuaciones en el PEI que permitan el diálogo de saberes y haceres entre planes

de estudio, sistemas de evaluación, trayectos curriculares comunes, relación

teoría práctica, sistemas de gestión, compromisos y responsabilidades comunes a

la articulación, entre otros.

7. La articulación a través del enfoque por competencias también requiere de

ajustes pertinentes. Aunque la mayoría de los planteles han incorporado a su plan

de estudios el enfoque por estándares de competencias básicas, las competencias

ciudadanas, laborales generales y especificas aún no se integran a los planes de

estudio de la mayoría de las IE que ofrecen modalidades técnicas.

8. El nivel de media en el municipio es de carácter académico. Este es un hecho

positivo generado por los cambios de orientación en la elección de las nuevas

modalidades de media técnica hacia el encadenamiento con programas de

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formación para el trabajo y el desarrollo humano que oferta el SENA. Esta forma

de coordinación permite que el educando tenga una gama más amplia para poder

elegir vocacionalmente sus estudios superiores, sin el encasillamiento que implica

una elección temprana y obligatoria para la IE, cuando se establece como

compartimiento de currículos para ganar unos créditos académicos o unos

semestres, de reconocimiento con la IES articuladora.

9. No obstante la problemática de sentido legal, de gestión, curricular y de

pertinencia, encontradas en la presente indagación sobre las medias técnicas de

Itagüí, también se ha encontrado un hecho altamente significativo: las

comunidades educativas muestran aprecio y sentido de pertenencia por las

modalidades de media técnica, existentes en la IE.

6.5.5 Recomendaciones

1. La Secretaria de educación debe planear y elaborar el marco de política y de

lineamientos educativos para el desarrollo y cualificación del programa de medias

técnicas del municipio de Itagüí, que incluya los criterios de pertinencia y

coherencia analizados en este estudio; definiendo en forma general las opciones

que se corresponden con las necesidades institucionales, locales, regionales y

nacionales.

2. Crear el comité consultivo/o directivo que coordine la creación y funcionamiento

de las medias técnicas, donde tengan representación la Secretaria de Educación,

las instituciones educativas, las instituciones articuladoras y el sector productivo.

3. Establecer convenios interadministrativos con otras instituciones de educación

superior y de formación para el trabajo y el desarrollo humano para mejorar la

oferta educativa de articulación de las medias técnicas, atendiendo a los criterios

de pertinencia y coherencia señalados en este informe.

4 Fortalecer el convenio con el SENA para mejorar la oferta educativa con

programas pertinentes y el cumplimiento de los compromisos y responsabilidades

entre las partes.

5. Fortalecer la articulación con el sector productivo, estableciendo coordinación,

cooperación y alianzas con el sector productivo y de servicios para facilitar las

prácticas de los educandos y la obtención de las competencias laborales

específicas requeridas por la modalidad.

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6. Analizar la posibilidad de construir una institución de formación para el trabajo y

el desarrollo humano oficial. Con capacidad de ofrecer opciones pertinentes de

articulación a las medias técnicas y/o formar el recurso humano que el municipio

requiere para ser productivo y competitivo como lo señala en una de las líneas

estratégicas de su actual plan de desarrollo. El modelo a seguir seria el CEFIT

(Centro integral de formación para el trabajo de Envigado)

7. Garantizar el acompañamiento permanente de la administración municipal a las

medias técnicas y fortalecer la infraestructura, la dotación, los recursos y la

capacitación de los educadores en lo pedagógico, técnico y tecnológico de las

medias técnicas.

8. Mejorar los procesos de participación y comunicación sobre las medias técnicas

a las comunidades educativas adscritas a los planteles

6.5.6 Compromisos y responsabilidades que deben asumir los diferentes actores

en el proceso de articulación

6.5.6.1 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas del nivel de

media en relación a los aliados.

Según las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional, las instituciones

educativas deben asumir diferentes responsabilidades y realizar ajustes y

adecuaciones al PEI, para que la apertura de las modalidades de media técnica

sea coherente y pertinente:

- Realizar la autoevaluación institucional y la formulación del plan de

mejoramiento institucional (PMI).

- Incorporar al plan de mejoramiento institucional las acciones relacionadas

con el proceso de articulación.

- Caracterizar la institución para establecer sus fortalezas, capacidad

operativa, técnica y humana e identificar oportunidades de mejora.

- Elaborar un diagnóstico de las expectativas, necesidades y potencialidades

de los estudiantes.

- Elaborar el diagnóstico del entorno para identificar necesidades y

demandas de formación.

- Elaborar conjuntamente con el SENA y demás aliados, los proyectos de

articulación para su validación por parte de la secretaría de educación

respectiva, considerando los resultados de los diagnósticos.

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- Concertar con el (los) aliado (s), la secretaría de educación correspondiente

y otras instituciones de educación media, la estrategia, programas,

términos, compromisos, responsabilidades y alcance de las acciones de

articulación.

- Acordar el plan de trabajo conjunto con el aliado para el desarrollo del

proceso de articulación, de acuerdo con estos lineamientos.

- Adelantar las acciones que se acuerden con el SENA y demás aliados y

realizar los ajustes necesarios para el desarrollo y ejecución del proceso.

- Registrar y controlar los resultados e indicadores de gestión del proceso de

articulación.

- Vincular a los aliados en el ejercicio de seguimiento y evaluación del

proceso.

- Poner al servicio de la institución con la cual se articula los recursos y

ambientes de aprendizaje que previamente hayan concertado.

- Desarrollar las competencias básicas y ciudadanas de tal forma que apoyen

el proceso de desarrollo de las competencias laborales generales y

específicas, previstas en la formación profesional de los estudiantes

(Lineamientos generales MEN – SENA, febrero 2012).

- 6.5.6.2 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas

aliadas en el proceso de articulación –SENA -IES- IFPTDH.

- Identificar, con la participación del sector productivo, las necesidades reales

de formación de acuerdo a las tendencias productivas estratégicas

definidas para la región.

- Acompañar a las instituciones educativas de media en el proceso de

incorporación en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), de los programas

de formación para el trabajo y de los módulos que integran la oferta de

educación superior.

- Suscribir convenio interadministrativo con la secretaría de educación y las

instituciones de educación media para desarrollar el proceso de

articulación.

- Coordinar con la secretaría de educación, el desarrollo de acciones de

sensibilización, actualización y asesoría en torno al programa de

articulación a las instituciones educativas.

- Contar con un profesional para coordinar el proceso de articulación en los

términos definidos entre las partes, que sirva de enlace con su homólogo en

las IEM.

- Asignar el personal administrativo y docente requerido para garantizar la

calidad del proceso: cada institución de educación superior que se articula

con otra de media se responsabiliza de asignar el personal idóneo y

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especializado para el desarrollo de los módulos que se impartirán en la

institución de educación media.

- 6.5.6.3 Compromisos que debe asumir La Secretaría de Educación en el

proceso de articulación

- Identificar con la participación de las instituciones de educación media y

superior, el sector productivo y el SENA, las necesidades reales de

formación de acuerdo a las apuestas productivas estratégicas definidas

para la región.

- Incluir en el Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM), las estrategias de

acompañamiento a los establecimientos educativos que promuevan la

articulación de la educación media con la educación superior y la formación

para el trabajo.

- Asesorar a las instituciones educativas para que articulen en el proyecto

educativo institucional (PEI), los programas de formación para el trabajo y

los módulos que se integran a la oferta de educación superior, dando el

aval respectivo a los PEI reformulados, cuando la ruta de articulación

elegida requiera este cambio.

- Velar porque los proyectos educativos institucionales (PEI), en lo

concerniente a la articulación con la educación superior y con la formación

para el trabajo, sean coherentes con el Plan de Desarrollo Departamental,

Distrital o Municipal según la entidad territorial certificada.

- Suscribir los convenios interadministrativos con las IEM, las IES y las

instituciones de formación para el trabajo, para desarrollar los procesos de

articulación.

- Realizar conjuntamente con las instituciones de educación media y superior

el seguimiento y la evaluación de impacto de los procesos de articulación

- Apoyar los procesos de formación de docentes y administrativos de las

instituciones de educación media y superior y procurar la permanencia de

éstos en las instituciones.

- Analizar los resultados del proceso en términos de cobertura, impacto en la

continuidad educativa de los estudiantes, inversión y resultados en pruebas

institucionales, locales y nacionales.

- Elaborar el plan operativo del programa de medias técnicas y asignar

personal para apoyar el desarrollo de dicho plan, según la ruta de

articulación elegida. En especial, se requiere contar con una persona que

haga las veces de coordinador de articulación, que actúe como interlocutor

con la IES, el SENA o la institución de formación para el trabajo y el

desarrollo Humano.

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6.5.7 Criterios de tipo legal: Cumplimiento de las condiciones establecidas en la

ley 115 de 1994

- Debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más avanzado de la

ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en capacidad de adaptarse

a las nuevas tecnologías y al avance de las ciencias.

- Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos,

deben corresponder a las necesidades regionales

- Tener infraestructura adecuada.

- Personal docente especializado

- Establecer una coordinación con el SENA, u otras instituciones de capacitación

laboral o del sector productivo.

Ley 749 de Julio 19 de 2002, educación superior

- La articulación de la media técnica con las instituciones técnicas y

tecnológicas profesionales debe realizarse a partir de los ciclos propedéuticos

y créditos académicos que permiten homologar o validar contenidos cursados

en la media técnica.

Ley 1014, enero 26 de 2006, fomento al emprendimiento

- Conecta la educación formal con el sector productivo a partir de las

competencias laborales generales, las ciudadanas y los proyectos de vida que

obligatoriamente deben realizar los estudiantes, para afirmar su

vocacionalidad, a partir de la exploración de sus intereses, necesidades y

expectativas y adquirir las competencias de empresarismo y de

emprendimiento.

Ley 1064 de 2006 “Por la cual se dictan normas para el apoyo y fortalecimiento de

la educación para el trabajo y el desarrollo humano establecida como educación

no formal en la ley general de educación”.

- Articula la educación formal con la educación no formal (educación para el

trabajo y el desarrollo humano).

- Integra la educación laboral con el sector productivo a través del sistema

nacional de formación para el trabajo SNFT.

Decreto 4904 de 2009 “Por el cual se reglamenta la organización, oferta y

funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y el

desarrollo humano y se dictan otras disposiciones”.

- Reglamenta y reorganiza la educación para el trabajo y el desarrollo humano.

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- Conecta la educación media con la educación para el trabajo y el desarrollo

humano y este con la educación superior a través de los ciclos propedéuticos y

los créditos académicos.

DECRETO 1850 de agosto 13 de 2002, organiza la jornada escolar y la jornada

laboral de los docentes y directivos docentes.

- En su parágrafo primero confirma la posibilidad de dedicar el 20% de las

intensidades semanales a las áreas optativas y el 80% a las áreas obligatorias

y fundamentales.

Ley 1188 de abril 25 de 2008, Por la cual se regula el registro calificado de

programas de educación superior y se dictan otras disposiciones.

- Amplía la posibilidad de articular todos los programas de educación superior

con el nivel de educación media, a través de los créditos académicos y los

ciclos propedéuticos, siempre y cuando se cumplan las condiciones de calidad

previstas en la presente ley y ajustando las mismas a los diferentes niveles,

modalidades y metodologías educativas.

Convenio interadministrativo. De la entidad certificada con el aliado o institución

articuladora. Convenio No.0029 de Mayo 3 de 2011. Convenio de integración con

la educación media, celebrado entre el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y

el municipio de Itagüí.

Acta de compromiso y/o convenio interadministrativo entre la institución de

educación media y el aliado o institución articuladora

6.5.8 Contexto socio económico y de competitividad del municipio de Itagüí y

aburra sur

En el ejercicio de desarrollar medias técnicas que sean coherentes y pertinentes

con la realidad económica del entorno, hay un deber de revisar, reflexionar y el

proponer acciones desde una simple pero no facilista mirada del contexto de la

economía nacional y regional, sus tendencias y prospectivas de producción, con el

objeto de formular desde los sectores productivos, cuál es la mejor vía para

presentar una oferta educativa que cumpla con las demandas que dicho sector

requiere.

2011 representó para los economistas una temporada de crecimiento escalonado

en el sector comercial e industrial, muestra de ello es que “Uno de los sectores

que más buenas noticias presentaron fue el de comercio exterior. Todo indica que

las exportaciones superarán este año los 50.000 millones de dólares (a octubre

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sumaban US$ 46.297millones, lo que representaba un crecimiento del 42% con

respecto al 2010), y la Inversión Extranjera Directa, los 13.000 millones de dólares

“US$ 12.546 millones hasta noviembre registraba un crecimiento del 54 por ciento

frente a igual período de 2010).7 “ A esta cifra habría que considerar el amplio

margen de ganancias que aportó ECOPETROL, desde el mercado bursátil sus

acciones llegaron a producir 13 billones de pesos, inversiones que representaron

para la compañía petrolera un crecimiento del 96 por ciento representado en

utilidades que promediaron los 11 billones de pesos. Se observa entonces que el

crecimiento en los sectores de comercio exterior y el petrolífero sumado al

crecimiento crediticio llevó a que el aumento del parque automotor de los

colombianos creciera en 300.000 unidades. Esto originó una serie de estrategias

públicas que van guiadas a continuar con los índices de crecimiento económico.

En ese orden de ideas se continúa con una serie de formalizaciones de tratados

de libre comercio, que no son más que el mejoramiento de las relaciones

bilaterales en materia de comercio exterior, con el objeto de dar acceso a

mercados de alto poder adquisitivo como el de Estados Unidos, Suiza, Canadá,

Japón, entre otros países; adicionalmente el mejoramiento de las relaciones con

los países vecinos y la firma de otros tratados comerciales causan un

mejoramiento en las cifras del comercio exterior y la inversión extranjera en el

país. A continuación una breve descripción de estos.

6.5.8.1 Tratados de libre comercio y acuerdos comerciales8

NOMBRE PAÍS DESCRIPCIÓN

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia Suiza

El Tratado de Libre Comercio con Suiza y los 100 años de las

relaciones comerciales entre los dos países, permitirán

incrementar las oportunidades que los empresarios tendrán

de incrementar sus negocios.

Un estudio de Proexport Colombia señala que la innovación

de producto, capacidad del productor de adaptarse a los

requerimientos del comprador, mano de obra calificada,

precios competitivos y calidad, son la clave para asegurar el

éxito comercial entre ambos países.

7 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos

indignados. Medellín 2011. P. 3.

8 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos

indignados. Medellín 2011. Para consultar todo lo referente a los tratados de libre comercio dirigirse a

http://www.tlc.gov.co

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Tratado de

Libre

Comercio

Colombia Chile

Promocionar en condiciones de equidad el desarrollo

armónico de las partes

Estimular la expansión comercial

Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación

fronteriza de mercancías y servicios

Aumentar la inversión en los territorios de las partes.

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia Unión

Europea

Liberar progresiva y gradualmente el comercio de mercancías

Facilitar el comercio de mercancías, mediante la aplicación de

medidas aduaneras.

Desarrollar un clima de inversión entre las partes

Abrir efectiva y recíprocamente los mercados de contratación

Proteger los derechos de intelectualidad

Desarrollar las actividades económicas de conformidad con la

libre competencia

Promover el comercio internacional

Asegurar la cooperación y asistencia técnica de las partes

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia

Estados Unidos

Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque

podrán vender sus productos y servicios, en condiciones muy

favorables, en el mercado estadounidense. Pero no sólo a los

exportadores, también a todos los demás productores

nacionales.

Los temas que se negociaron fueron los considerados como

generales, es decir, acceso a mercados, en sus dos

vertientes (industriales y agrícolas); propiedad intelectual;

régimen de la inversión; compras del Estado; solución de

controversias; competencia; comercio electrónico; servicios;

ambiental y laboral.

El sector de servicios es ya el más grande de la economía

colombiana. Los servicios de alto valor agregado son el gran

dinamizador de las economías del mundo, la inversión

extranjera se incluye porque hay gran interés en atraerla.

También se negoció propiedad intelectual, tema altamente

sensible; y compras del Estado, elemento muy importante

para dinamizar el comercio.

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia

Canadá

Crear una zona libre de comercio

Eliminación arancelaría

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia

México

Promueven una mayor utilización y empleo de los recursos e

insumos de la región en el comercio recíproco. Para asegurar

que los beneficios del Tratado permanezcan en la región

evitando la triangulación, la eliminación de aranceles se

aplicará a: Bienes producidos en su totalidad en la región;

bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario

y/o que cumplan con un requisito de contenido regional.

Existen más de 1.000 reglas específicas para todos los

productos clasificados en el Sistema Armonizado.

El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el

método de valor de transacción, salvo para químicos,

metalmecánica, maquinaria y equipo, y electrónica cuyo

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contenido regional será de 50%.

Para las reglas específicas de origen de los sectores químico

y plásticos, textil, cobre y aluminio, se establece un Comité de

Integración Regional de Insumos (CIRI), integrado por

representantes del sector público y privado de los tres países,

el cual evaluará la capacidad de abastecimiento de insumos.

Este mecanismo ha sido anualmente utilizado por Colombia

para el sector textil y confecciones.

Se crea un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para

asegurar la efectiva implementación y administración de este

capítulo y para implementar cualquier modificación al capítulo

que se considere necesario.

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia - El

Salvador,

Guatemala y

Honduras

Con el fin de fortalecer la integración económica regional

como instrumento esencial para el avance del desarrollo

socioeconómico de los países latinoamericanos, Colombia,

Guatemala, El Salvador y Honduras, iniciaron en junio de

2006 negociaciones para un Tratado de Libre Comercio. Las

negociaciones del TLC-TN se realizaron entre mayo de 2006

y marzo de 2007 e incluyeron asuntos como: Trato Nacional y

Acceso de Mercancías al Mercado, Inversión, Servicios,

Comercio Transfronterizo de Servicios, Comercio Electrónico,

Cooperación, Solución de Diferencias, Contratación Pública,

Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,

Normas Técnicas, Normas de Origen y Medidas de Defensa

Comercial.

Tratado de

Libre

Comercio

Colombia,

Corea-Japón

“La firma del Acuerdo para la Promoción y Protección

Recíproca de Inversiones y el inicio del estudio conjunto del

Acuerdo de Asociación Económica (EPA) fueron los

principales objetivos alcanzados en su visita a Japón. De

igual manera, en su Visita de Estado a Corea, el mandatario

destacó la aceleración del TLC con ese país, la firma de cinco

(5) acuerdos de cooperación económica (vivienda, minería,

medio ambiente y la articulación de políticas y el desarrollo

sostenible), y la firma de dos (2) memorandos de

entendimiento entre empresarios coreanos y colombianos. El

inicio del estudio conjunto de la negociación de un Acuerdo

de Asociación Económica (EPA) entre Colombia y Japón

equivale a la negociación de un Tratado de Libre Comercio

con Japón. Así mismo, Colombia concretó con el Gobierno

nipón un crédito por 250 millones de dólares, destinados al

apoyo, crecimiento y expansión de las pequeñas y medianas

empresas del país (Pymes). Los recursos serán asignados a

través de Bancóldex y Findeter.9 “

El primer memorando suscrito entre los empresarios

colombianos y nipones tiene como fin coordinar la

construcción de tuberías para oleoductos, que podrían

9 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos

indignados. Medellín 2011. P.35 – 36.

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desarrollarse en Cartagena o Barranquilla. /El segundo

memorando se firmó para la explotación y producción de

mineral de hierro, subsector en el que Colombia tiene un gran

potencial, con el propósito de promover una industria de

acero en el país. Como parte de los logros económicos

obtenidos en Corea, el Presidente Santos anunció la intención

del Gobierno del Presidente Lee Myungbak de elevar las

relaciones con Colombia al más alto nivel de cooperación

estratégica, lo cual tiene como principal fin acelerar la

negociación del Tratado de Libre Comercio entre ambos

países. Igualmente el Presidente Santos anunció que su

homólogo surcoreano ofreció asumir el liderazgo entre los

países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-

Pacífico (Apec) para promover el ingreso de Colombia a la

organización.10

Acuerdo Colombia,

Perú, Chile y

México

“El acuerdo establece en su primera etapa trabajar en las

siguientes áreas: Movimiento de personas, de negocios y

facilitación para el tránsito migratorio, incluyendo la

cooperación policial; comercio e integración, incluyendo

facilitación de comercio y cooperación aduanera; servicios y

capitales, incluyendo la posibilidad de integrar las bolsas de

valores y cooperación y mecanismos de solución de

diferencias y crear grupos técnicos para cada una de estas

áreas. También incluye instruir a los ministros de Relaciones

Exteriores y de Comercio Exterior a elaborar un proyecto de

acuerdo marco sobre la base de la homologación de los

acuerdos de libre comercio existentes, el cual debe ser

presentado a consideración de los presidentes de los países

firmantes.11

El comercio comienza a marcar una importancia vital para el desarrollo de la

economía colombiana, destacándose en la exportación de bienes manufacturados,

servicios y agrícolas. La competencia que se comienza con países de alta

producción coge al país en un momento en el que apenas sale de su pasada ola

invernal, que además de golpear a la población en general dejó comprometida la

infraestructura vial colombiana. Efecto indirecto de dicha problemática son las

múltiples complicaciones y costos que representa el impedimento de lograr

movilizar los bienes producidos, además del amplio gasto en el que incurre el

Estado para lograr su mediana recuperación.

10 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos

indignados. Medellín 2011. P. 36.

11 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos

indignados. Medellin, 2011. P.34.

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Contexto departamental

La relación con el contexto departamental es muy similar a la realidad nacional, el

incremento en las exportaciones de un 29% así lo demuestran; en tal porcentaje

están los siguientes productos: oro, productos químicos, flores, textiles, banano y

plátano a países como Estados Unidos, Suiza y Ecuador, en su mayoría.

Por eso, han surgido las iniciativas Clúster: son una estrategia de desarrollo que

permite a las empresas de un mismo sector conformar redes de negocio,

identificar oportunidades comerciales y ser cada vez más competitivas y

sostenibles de cara a las retadoras exigencias del mercado.12 Están divididas en

la siguiente forma:

- Clúster Energía Eléctrica (lanzado en noviembre de 2007).

- Clúster Textil/Confección, Diseño y Moda (lanzado en enero de 2008).

- Clúster Construcción (lanzado en marzo de 2008).

- Clúster Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones (lanzado en octubre de

2008).

- Clúster Servicios de Medicina y Odontología (lanzado en enero de 2009).

Los resultados económicos indican crecimientos en cuanto cifras de ganancias,

pero no hay que dejar atrás los índices de desempleo que si bien muestran una

tendencia a la reducción no de dejan de advertir que alrededor del 9% de la

población antioqueña, es decir dos millones de personas sin empleo, lo que

significa que todo el crecimiento económico mencionado no es coherente con la

mejora de la calidad de vida de todos los que participan de la cadena de

producción.

Un antecedente que ayudaría a explicar el contexto actual del territorio, remonta a

los primeros años 30 años del siglo XX, periodo que sirvió para el desarrollo

industrial y la migración de otros lugares del departamento, debido a su amplia

demanda de mano de obra, años que dentro de la jerga historiográfica se

conocieron como La Industrialización antioqueña, época que trajo como

consecuencia la expansión del Valle de Aburrá, dentro de lo demográfico y

económico, hechos sociales y económicos que han moldeado el tiempo presente

de los antioqueños.

12 Tomado de:

http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paginas/medellinciudadcluster.aspx

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Valle de Aburrá

Según los datos del censo de 200513 el departamento de Antioquia posee

5.682.276 habitantes, de ellos alrededor de 3.306.490, viven en el Valle de

Aburrá, el cual alberga alrededor del 80% de los habitantes del departamento.

Este Valle integra a la capital Medellín y sus Municipios cercanos y condensan

gran parte de la industria regional; su oferta educativa y cultural es más amplia

que en el resto de las regiones antioqueñas. La región cuenta con una cifra de

desempleo del 12 por ciento, con un sub empleo del 29,4 divididos en personas

empleadas inadecuadamente por competencias, ingresos e insuficiencia de horas

en un global que sumaría el 53,9 por ciento de personas ocupadas en Antioquia,

en la región existe un 40,5 por ciento de personas en situación de desempleo y

sub empleo, cifra que llevada a miles suma a 748.000.

Muchas pueden ser las explicaciones de dicha problemática, se comenzará

haciendo lectura desde las fuerzas productivas y el talento humano que ellas

requieren, con el objetivo de optimizar la formación de la población estudiantil, en

vía de enfocar su formación a un verdadero cambio sociocultural que desde la

educación se pueda dar, para concluir en reflexiones que más que convertirse en

verdades absolutas, pretenden entablar construcciones colectivas de saberes que

permitan cumplir con los objetivos tratados en la optimización de las medias

técnicas en el municipio de Itagüí.

6.5.8.2 Creación de empresas Aburrá sur 2011

MU

NIC

IPIO

AG

RO

PE

CU

AR

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S

Caldas 5 1 7 0 5 13 3 7 3

Envigado 18 2 46 1 37 137 16 171 32

Itagüí 6 1 87 0 21 172 22 61 13

La

Estrella

2 0 21 0 6 14 7 19 8

13 Tabla PO 315

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Sabaneta 1 0 29 0 14 49 10 46 9

Totales 32 4 190 1 83 385 58 304 65

Los siguientes datos corresponden a los registros de empresas nuevas,

registradas en Cámara de Comercio del Aburrá Sur durante el 2011 que en total

fueron 1122 empresas que se sumaron a los municipios de Caldas, Envigado,

Itagüí, La Estrella y Sabaneta, en sectores productivos como el agropecuario, de

minas y canteras, las industrias manufactureras, de gas, electricidad y vapor,

construcción, transporte, telecomunicaciones, seguros, finanzas y servicios.

Unas líneas atrás se hizo mención al contexto histórico de la industrialización

antioqueña, donde su mayor eje de producción fueron los bienes manufacturados

–textiles, insumos industriales, locerías, producción de herramientas para la

construcción, empresas de comestibles (gaseosas, chocolates, carnes frías),

fósforos entre otras. Si bien en 2011 las manufacturas tienen una alta

representación, pero no es la fuerza productiva que prima, apenas cuenta con 190

nuevas empresas, en comparación con las comerciales -385- y las financieras -

304-, tendencia que va perfilando hacia el comercio y los bienes y servicios, más

aun la tendencia en general desde los últimos 6 años lleva a que las fuerzas

productivas estén centradas en la producción de manufacturas, sector que

comienza a mostrar bajas respecto al sector comercio que comienza a aumentar

al lado del sector seguros y finanzas, que en dicho periodo de tiempo pasó de 668

establecimientos a 1068, casi el doble inicial, hecho que puede explicarse desde la

entrada en vigencia de los tratados de libre comercio. Otro de los elementos que

demuestra tal situación fue el aumento de capital en comercio que fue de

7.158.862.742.761 millones de pesos para 55 empresas del sector creadas en

2011, mientras que para la industria manufacturera su aumento fue de 51

empresas, pero en cuestión de inversiones la diferencia es amplia respecto al

capital de la segunda pues su incremento fue de 293.967.441.735.

Según la clasificación de la Cámara de Comercio existen 4 tipos de empresas

según el tamaño de sus activos y estos son micro, pequeña, mediana y gran

empresa. Si bien el número de micro empresas es amplio, pero con activos que no

superan los 300 millones de pesos de capital, este tipo de organización demuestra

el influjo de la cultura de emprendimiento fomentada en todo el Valle de Aburrá,

programa que fomenta el emprendimiento individual encasillado a la creación de

empresa mediante capacitaciones y facilidades de financiación.

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6.5.8.3 Tipos de empresa del aburra sur matriculadas en cámara de comercio a

diciembre de 201214

14 Tomado de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur.

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El número de micro a grandes empresas es amplio: compuesto por 68.491

establecidas en todo el Aburrá Sur, en concordancia con el positivo momento de

la economía nacional, los tratados que darán apertura de libre competencia

comercial y productiva con grandes mercados. La zona comprende los municipios

de Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado e Itagüí. En los dos últimos hay un

total de 50.647 empresas que representan el 84 % de las empresas, tendencia

que lidera Itagüí con un 43 por ciento, del total de las 68.491 de toda la zona.

Demuestra entonces que el movimiento de fuerzas productivas se encuentre en

las dos localidades, y que se deben entablar intercambios de experiencias en el

tema de medias técnicas y así desarrollar conjuntamente acciones que desde la

pertinencia y la calidad permitan el objetivo formativo de los estudiantes. Las

fuentes de empleo como se observó en párrafos anteriores se orientan a la

producción de bienes y servicios, de ahí que sea indispensable en la orientación

de medias técnicas que se forme a los estudiantes en dichas áreas, y de esa

manera cumpla con los requerimientos que la producción demande.

Al examinar los rangos de los activos hay una mayoría de industrias que en capital

van desde los 0 pesos hasta los 50’000.000: estas corresponden al 86 por ciento

del total de las empresas, en comparación con la gran empresa 157, lo cual no

llega a ser el 1 por ciento del total. Hay una enorme diferencia en el manejo de

capitales y patrimonio, pues las ultimas aunque reducidas en número representan

cada una un mínimo de 16.068.000.001 millones de capital; sólo una de ellas con

la cantidad enunciada corresponde casi al total de capital de las micro-empresas,

demostrando la diversidad del sector en cuanto formas, tipo de competencias,

mercados, que para el caso puede responder al auto abastecimiento de la zona.

6.5.9 Visión de la Educación en Medias Técnicas

Uno de los objetivos es observar y diagnosticar el estado de las medias técnicas

en coherencia con las fuerzas productivas del Aburrá Sur enfocadas en el

municipio de Itagüí, en ello hay que contextualizar la actual visión que se tiene

sobre dicho formato educativo. Desde el Ministerio de Educación Nacional –MEN-

a partir del año 2003 surge la problemática acerca del tipo de formación que los

estudiantes reciben en sus últimos años de bachillerato, la formación queda en

entredicho al observar la desorientación que sigue al concluir los estudios

secundarios. El Ministerio se acercó al tema haciendo un diagnóstico educativo; a

2003 las competencias adquiridas por los egresados de la educación media, no

respondían a los requerimientos del sector productivo, además de la

desarticulación constante que se da con las TIC. Debido a su acelerado

crecimiento y de desempeños y habilidades innecesarias en algunos casos, la

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entidad desarrolla un texto llamado “Articulación de la educación con el mundo

productivo, la formación de competencias laborales”, ejercicio orientado a las

Instituciones Educativas para generar soluciones pertinentes, utilizando la

herramienta formativa para disminuir las cifras de desempleo, mejorando la

calidad de la oferta educativa e integrándola al mundo productivo.

Según el citado documento las competencias laborales son generales y

específicas, la primera procura la formación en desarrollo personal y en la

creación de pensamiento ético, crítico, que se use el lenguaje de las ciencias

exactas, naturales y sociales en la solución de problemas cotidianos; a su vez, las

competencias laborales especificas van más en dirección de formar en la vocación

particular del estudiante, para que sus estudios técnicos le permitan un

desempeño de funciones en algún tema del sector de la producción. El siguiente

cuadro separa las diferencias entre ellas.

Competencias laborales generales y específicas

GENERALES ESPECÍFICAS

Conocimiento general transferible a otras

áreas.

Educar para habilitar al individuo para las

funciones propias de las producciones

industriales, comerciales y de bienes y

servicios

Prima el comportamiento ético Da un valor agregado a estudiantes que

tienen alguna vocación definida

Basada en la visión científico –

tecnológica, potenciando habilidades

mentales como la memoria, la

concentración, la toma de decisiones, la

creatividad entre otros

Orientada a áreas ocupacionales como

finanzas, administración, salud, ventas y

explotaciones primarias y extractivas

Mejoramiento de las relaciones

interpersonales, adaptación al trabajo,

resolución de conflictos y liderazgo

Basado en planes de desarrollo

económicos y sociales de cada localidad,

en reconocimiento de las potencialidades

del entorno

La responsabilidad de las Instituciones Educativas se desarrolla como

facilitadores de dichos saberes (competencias laborales generales y específicas),

pero también como puente entre las organizaciones productivas y los estudiantes;

al designar la tarea de enlazar a sus alumnos con las prácticas y laboratorios de

observación empresarial, con el objeto de dar un acercamiento a las realidades

que se viven en dichos contextos, además de la aplicación de lo adquirido en las

aulas en el mundo del trabajo. Otra de las responsabilidades que desde el

despacho de la secretaría de educación comienza a orientarse, es la coordinación

de dicha preparación (que asumió el SENA), el cual tendrá como tarea el orientar

el tipo de personal, pero sobre todo, qué capacidades debe generar el sistema

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educativo. Creó el Sistema Nacional para la formación del trabajo, enfoque

colombiano, con el objetivo de promover la calidad del desempeño de los recursos

humanos, normalizar las competencias laborales, evaluar las competencias

laborales, formar con base en las competencias laborales, según el contexto

actual y articular la oferta educativa de carácter técnico y tecnológico

considerando la apertura de las economías y los tratados comerciales, haciendo

transversal la educación en todas las áreas productivas para que así exista

correspondencia en calidad en los sectores productivos.

El acercamiento documental permite ver que desde la institucionalidad, se ha

pensado de las medias técnicas como formación para el trabajo, además de su

sentido esencial, de continuar en la cadena educativa, mejorando la cobertura y la

permanencia. El ejercicio de conceptualizar la educación en competencias

generales y específicas va en la vía de garantizar una mano de obra pertinente

con los requisitos que el sector productivo, lo cual garantizaría la empleabilidad y

la competitividad. La tarea del SENA es la de observar conscientemente la

realidad económica a niveles regionales, nacionales e internacionales para así

construir y evaluar procesos formativos coherentes.

6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada”

Uno de los principios que da fuerza al actual gobierno departamental es el partir

en su plan de desarrollo con la educación como la herramienta más eficaz para el

crecimiento humano, de ahí que el título sea Antioquia la más educada, y su línea

estratégica número dos La Educación como motor de transformación de Antioquia,

cuyo objetivo es el garantizar el derecho a la educación pública y de calidad, sin

perder de vista la diversidad cultural y étnica del territorio. Esa línea estratégica

contiene los siguientes programas y proyectos:

- Oportunidades para la educación superior

- Educación media pertinente y de calidad

- Escuela de Maestras, Maestros y Directivos

- Calidad en la educación preescolar y básica

- Educación rural con calidad y pertinencia

- Movilización social por una educación de calidad

- Todas y todos en la escuela15

Estos temas de los programas y proyectos están enfocados en constituir mejoras

en las competencias laborales contextualizadas con los ritmos de las regiones

15

Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Antioquia la más educada. Mayo 2012.

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antioqueñas y las realidades, donde el fortalecimiento de la cultura del

emprendimiento es el motor a través de la micro y la pequeña empresa; haciendo

énfasis en garantizar una adecuada apropiación y acceso de las TIC; fortaleciendo

los proyectos investigativos que potencien el adecuado uso de recursos, es decir,

que se formula una estrategia integral que esté acorde tanto con el ser, como con

el entorno que le rodea.

El programa Educación media pertinente y de calidad se configura de la siguiente

manera:

“En este programa se favorecerá el desarrollo de competencias básicas,

específicas y ciudadanas, la evaluación por competencias, apropiación y uso de

tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la formación a docentes y

directivos, acompañamiento académico a las instituciones de educación media y a

estudiantes con bajo logro, posibilitando además la implementación de la

estrategia de articulación de la educación media con la formación profesional

integral, la educación superior y la formación para el trabajo y el desarrollo

humano, proceso que favorece el acceso, permanencia y movilidad de los

estudiantes entre los distintos niveles y ofertas educativas, el reconocimiento de

los aprendizajes obtenidos en distintos escenarios formativos y el mejoramiento

continuo de la pertinencia y calidad de la educación media”.16

La política en el caso que nos interesa conocer, tiene como objeto el articular

desde las competencias básicas, ciudadanas y laborales una articulación con los

procesos de educación superior y con la formación para el trabajo y el desarrollo

humano (antes educación no formal), así lo deja claro el proyecto Articulación con

el sector productivo, la educación técnica, tecnológica y superior que presenta los

siguientes indicadores:

Indicadores

Nombre del

Indicador Unidad

Línea

Base

2011

Cantidad

2012-

2015

Meta

2015

Dependencia

responsable

Instituciones

educativas de la

media con

convenios de

articulación con la

educación técnica,

# 78 225 303 Secretaría de

Educación

16Ibid pág 24

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Nombre del

Indicador Unidad

Línea

Base

2011

Cantidad

2012-

2015

Meta

2015

Dependencia

responsable

tecnológica y

superior – resto del

Departamento

Instituciones

educativas de la

media con

convenios de

articulación con la

educación técnica,

tecnológica y

superior Urabá17

# 11 25 36 Secretaría de

Educación

Los convenios con instituciones de educación, técnica, tecnológica y superior se

convierten entonces en el medio para desarrollar medias técnicas pertinentes.

Dejan el papel de ubicarlas en el contexto local a las secretarías de educación de

cada municipio.

Otra de las apuestas hechas desde dicho plan es el del emprendimiento. Con esta

propuesta nacional - ley 1014 de 2006 -, busca potenciar los medios de

producción hacia los bienes y servicios, complementando con la cultura de la

investigación de la siguiente forma:

Las condiciones competitivas de una región dependen principalmente de factores

institucionales, del capital humano, infraestructura física y la capacidad de generar

conocimiento y aplicarlo de forma productiva. Estos factores se complementan con

la capacidad de innovación empresarial y la dinámica productiva de exportación.

El Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada se propone implementar un

modelo de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento (CTi+E), buscando

destacar la legalidad como estrategia empresarial, desde la formalización, la

creación de empresas, la asociatividad y la ética empresarial; promover un

proyecto de vida para las personas, crear oportunidades para los jóvenes; apostar

por el talento de las personas en el desarrollo de actividades productivas, educar a

través del emprendimiento; partir de las fortalezas, capacidades y potencialidades

de las regiones, buscando crear riqueza a partir del desarrollo empresarial y

desarrollar las tecnologías necesarias que permitan resolver los principales

problemas productivos en el Departamento.

17 Ibid pág 25-26

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Así mismo, le apostamos al turismo como motor de desarrollo económico y social

para el departamento. Se promoverá el potencial de biodiversidad y cultura de

Antioquia, siempre con criterios de sostenibilidad. Los productos turísticos

identificados en etapa de crecimiento avanzarán a etapas de aceleración y por

ende de promoción. En especial: ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura y

turismo cultural. Se fortalecerá e implementará la planificación estratégica de los

destinos turísticos en el Departamento y se adoptará un modelo de turismo

organizado y sostenible, con la participación del sector público y privado18.

En síntesis Antioquia la más educada, presenta una propuesta coherente, pues

articula desde las realidades y recursos de las regiones, la formación en

competencias laborales, haciendo un gran esfuerzo en la creación de empresas, el

capital semilla, el fortalecimiento del emprendimiento, la logística para eventos y

ferias de gran formato y el desarrollo de empresas culturales. El esfuerzo pasa por

alto la integración con los sectores productivos de pequeña, mediana y gran

escala. Si bien la cultura emprendedora busca la independencia de sus gestores,

debe apuntar a una buena formación de dichos programas, pues estos con los

tratados de libre comercio podrían quedar en desventaja con los competidores

extranjeros, consecuencia de ello sería la pérdida de la inversión en calidad

humana y capital.

6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos el

cambio”

Respecto al contexto de localidad, el Plan de Desarrollo de Itagüí en su línea

número 2, Itagüí una agenda social para la vida, se articula con los objetivos del

programa educativo de Antioquia la más educada; se piensa el garantizar un

modelo educativo con sentido, equitativo y pertinente que posibilite el acceso y la

pertinencia del mismo, la articulación con las instituciones de formación técnica,

tecnológica y superior en el desarrollo de la formación de jóvenes de la localidad.

Dicha línea plantea prácticamente la solución a problemáticas de cobertura,

calidad y gestión, pasando por alto el tema de la generación de competencias

laborales pertinentes. Sin embargo, la línea tres, Itagüí Competitiva, una ciudad

para invertir, pone en contexto la necesidad de articular el sector productivo con la

formación de su fuerza laboral y del sector educativo19

En su programa desarrollo empresarial el objetivo es el siguiente: brindar las

herramientas, conocimientos y habilidades necesarias - mediante la formación, la

18

IBID pág 37

19 Plan de desarrollo, pág. 39 y 105

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capacitación y la asistencia técnica- que permitan a empresarios y trabajadores

desarrollar las competencias requeridas para impulsar la transformación

productiva local20.

6.5.12 Las opciones pertinentes

PLANEA, Plan Estratégico de Antioquia, es el desarrollo de estrategias y planes

sobre el desarrollo de Antioquia, a partir de una propuesta estratégica que

pretende contextualizar las dinámicas regionales de las zonas del departamento.

Hace énfasis en el componente social y cultural como orientadores del cambio,

generado por un óptimo desarrollo. En su propuesta estratégica El Desarrollo

Local diagnostica en el año 2006, el desarrollo de las fuerzas productivas en todas

las subregiones. Para el caso del Valle de Aburrá, destaca su vocación industrial,

pero que dadas las desventajas que trajeron las aperturas económicas, ocasionó

el cierre de muchas de ellas y llevó a buscar diversas formas de producción. Así a

principios de la década del 2000, comienzan a tomar fuerza dos estrategias para

las fuerzas productivas, que son la innovación y el emprendimiento. La primera

entendida como el conjunto de acciones encaminadas a mejorar todo el desarrollo

empresarial, mientras que la segunda, habla de una serie de acciones que

fomentan la creación de micros, pequeñas y medianas empresas.

El Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos, parte de lo que llama la

Locomotora de Crecimiento, inculca la difusión que desde el gobierno central dará

a la investigación en ciencia y tecnología, como propulsora del desarrollo de

nuevos conocimientos que encaminarán la creación de empresas más

innovadoras, además de la relevancia otorgada a las Tecnologías de la

Información y Comunicación TIC’S21,las cuales son transversales desde el eje de

investigación, debido a que esta es la herramienta facilitadora en la creación y

difusión de conocimientos; además de pensar y apoyar su desarrollo y constante

crecimiento, donde el emprendimiento es una instancia del crecimiento según lo

estipula el mismo plan, este se programa con una buena cantidad de estímulos

financieros y de formación, desde que vinculen o adopten los resultados que

desde la investigación se tengan y según la vocación y demanda de las fuerzas

productivas del territorio, donde la importancia de la educación toma vital

importancia en el cubrimiento del personal apto para las industrias y empresas que

requieran de su o sus formaciones22.

20Pág 74

21DANE. Prosperidad para todos. Plan de Gobierno de Colombia. 2010-2014. Bogotá.

22PLANEA. El desarrollo local y regional de Antioquia, Propuesta Estratégica. Medellín. 2006. Pág 31

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El Plan Estratégico Para Antioquia inserta un nuevo concepto que encarrila la

forma de las Fuerzas Productivas al nuevo empresarismo que es: “Un nuevo

empresarismo que sea más creativo, más innovador, que promueva el auto

empleo y genere mayor participación en rendimiento23. Una de las razones que

lleva a que se hable de dicha forma son las nuevas dinámicas que se orientan

desde el mismo comercio internacional y el contexto macro y micro económico,

que ha llevado a fomentar a que el tamaño de las empresas sea desde lo micro,

pequeño y mediano, debido al alto crecimiento de las mismas.

Según la vocación del Aburrá Sur y como lo apuntan desde los planes de

desarrollo a escala nacional, regional y departamental, además desde PLANEA y

por los datos suministrados por Cámara de Comercio del Aburrá Sur, continúan

primando las empresas de manufacturas, pero con crecimiento que viene tomando

el comercio sin obviar los bienes y servicios. En ese orden de ideas y por lo

estimado en la Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO, las demandas de

oficios en gran número se orientan de la siguiente forma.

1. Alta dirección. Debido al fuerte impulso que vienen tomando la micro empresa, la

alta dirección debe enfocar los parámetros del nuevo empresarismo en aras de un

mayor rendimiento y productividad de las mismas.

2. Finanzas y Administración. Como administración eficiente de las fuerzas

productivas

3. Ciencias Naturales y aplicadas. Más que una formación en específico es el

componente investigativo, de sus resultados se deriva una mejor orientación de

las fuerzas productivas.

4. Arte, cultura, esparcimiento y deporte. Promover la creación y formación en

industrias del entretenimiento va teniendo una validez puntual, gracias al

despegue económico, ahora hay requerimientos por dicho tipo de industrias tal y

como lo apuntan los últimos conciertos y espectáculos de gran formato y calidad,

donde la logística y preparación de eventos requiere de una formación puntual.

También puntualizar en áreas del diseño gráfico, la publicidad y promoción de

medios audiovisuales como forma no sólo esparcimiento sino también como

emprendimiento.

5. Ventas y Servicios. Dada la tendencia que se demuestra en el crecimiento de las

empresas de dicho tipo, hace necesario el formar en dichas ocupaciones, pero

23IBID. pág 49

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incorporando la realidad del sector el tipo de establecimientos comerciales y los

servicios que se demandan y ofrecen.

6. Oficios, operación de equipos y transporte y Procesamiento, Fabricación y

ensamble (9). Si bien requerimientos que a simple vista necesitan de una

preparación simple, ello no debe de eximirlos de formar tanto en competencias

que logren que el conocimiento adquirido sea homologable en todos los contextos,

internacional, nacional, regional y local

6.5.13 A modo de conclusiones

Los diversos tratados de libre comercio firmados por parte de Colombia con países

de economías grandes como Estados Unidos, Canadá y China, traen como

consecuencia un nuevo contexto socio-económico en el cual la forma de

negociación, la producción, las vías tendrán un papel fundamental en el desarrollo

pertinente y equitativo. La educación se plantea como la mejor forma de optimizar

los medios de producción a nivel municipal, local y nacional con miras a disponer

una mejor competitividad y la mejora en la calidad de vida de los habitantes.

La tendencia económica nacional es al alza en los dos últimos años, como se

refleja en las exportaciones, en la explotación de minas y yacimientos petroleros y

en sectores de producción de manufacturas, de bienes y servicios y el crecimiento

que viene tomando el sector bancario, situación que contrasta con el alto

desempleo y la amplia situación de informalidad, donde sin garantías sociales se

ha empleado una parte de la población. También es de considerar las cifras de

personas mal remunerada y mal empleadas, números que van en contra de un

óptimo desarrollo de las fuerzas productivas y en detrimento del bienestar social.

Aquí es donde la educación y en especial la pertinencia en las medias técnicas

cobran importancia, debido a que estas dos herramientas permitirán direccionar

mejor la producción en todos los sentidos.

Desde las instancias educativas a escala nacional y regional hay planteamientos

formativos en competencias laborales, que pueden ser generales y específicas,

en ellas hay una visión de formar coherentemente a los estudiantes, sin embargo

las ideas, los programas, los proyectos y los indicadores de los mismos

dependerán de la fusión de varios diálogos como lo son el educativo en especial el

SENA y la tarea encomendada por el Ministerio de Educación Nacional al

endilgarle la tarea de orientar dicho procedimiento; entendiendo el contexto

productivo, el empresarial, el comercial como demandantes de mano de obra. Por

ello la importancia de establecer planes y programas que dialoguen con dicha

realidad

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Según los datos de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, las fuerzas

productivas se concentran en los siguientes campos: Agropecuario, Explotación de

minas y canteras, la industria manufacturera, la construcción, las

telecomunicaciones, el de transportes y el comercial, existe una tendencia a dos

sectores en especial que son el de las industrias manufactureras y el comercio, el

último en crecimiento respecto al primero. Este hecho comienza a definir una

tendencia vocacional a la cual debería apuntar la formación de los estudiantes en

sus años finales del bachillerato y de formación en educación media, en cuanto a

las fuerzas productivas, las políticas de producción y desarrollo recopiladas en

planes de desarrollo comienzan a darle un amplio empuje al emprendimiento

empresarial, que es la tendencia en las cifras de la micro empresa.

La micro empresa comienza a tener un papel fundamental en lo que se considera

como nuevo empresarismo (término de PLANEA), alrededor de estas debe orbitar

los procesos de organización, legislación y educación para lograr constituir un

modelo coherente con el contexto económico del Aburrá Sur.

Investigar e innovar, acciones que deben juntar todas las sinergias en la región,

universidades, tecnológicos, SENA, sector empresarial, secretarías de educación

e Instituciones Educativas para que a partir del fomento de los resultados

investigados, estos sean tenidos en cuenta para la innovación en las mejoras de

las fuerzas productivas, siempre y cuando exista el apoyo para producir

resultados.

Juan Diego Cano (historiador, Universidad Nacional, adscrito a COOADNEA)

6.5.14 Prospectiva de las medias técnicas del municipio de Itagüí

En el presente numeral se pretende contrastar, las modalidades de media técnica

que actualmente ofrecen las IE del municipio de Itagüí, con las opciones de

articulación pertinente que ofertan al municipio instituciones de educación

superior, el SENA e Instituciones de formación para el trabajo. Debido a lo

numerosa de la oferta de educación para el trabajo y el desarrollo humano que se

ofrece en el Valle de Aburrá, el estudio se limitará a la IFPTDH que aparecen

registradas en la oficina de inspección y vigilancia de la Secretaría de Educación

de Itagüí, sin embargo se entregarán en archivo anexo, la oferta de Envigado y

Medellín, la primera actualizada y la segunda según reporte de 2011.

La articulación que se realiza con las IES de carácter técnico y tecnológico, tiene

como finalidad continuar con la cadena educativa integrando los contenidos

disciplinares de las ciencias básicas de los grados 10° y 11° con programas afines

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de la IES articuladora, al mismo tiempo que se adquieren competencias laborales

específicas, propias de una ocupación del mundo laboral. Este tipo de articulación

fue el que se estableció a partir de la expedición de la ley 749 de 2002. En Itagüí y

en el Valle de Aburrá, las IE de carácter oficial implementaron este tipo de

articulación con IES de carácter técnico y tecnológico, tales como: Politécnico

Jaime Isaza Cadavid, Instituto Tecnológico Metropolitano, Tecnológico de

Antioquia, Pascual Bravo.

Este encadenamiento educativo posibilita que IES homologuen los conocimientos

adquiridos y permite que el educando ingrese a unos niveles de los programas

superiores al primer semestre, lo que les permite avanzar significativamente en los

programas académicos, además del fortalecimiento de la investigación y de las

competencias básicas de las áreas fundamentales Este tipo de articulación ha

venido en menoscabo, fundamentalmente, porque no produce certificación para

ingresar en el mundo laboral y encasilla a la institución en una sola dirección,

como es el caso de las instituciones de Itagüí que se articularon en torno al

programa de administración con el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid.

También se señaló en el marco normativo de este trabajo, que la expedición de la

ley 1064 de 2006, permitió otro tipo de articulación que facilita la certificación

laboral, al mismo tiempo que posibilita la continuidad de la cadena de formación

profesional sin encasillar al estudiante en una sola dirección. Este doble

encadenamiento se da cuando la IEM se articula con una Institución de formación

para el trabajo y el desarrollo humano, que a su vez, esté integrada a IES por

ciclos propedéuticos. De esta manera, la educación media continúa siendo de

carácter académico, mientras certifica laboralmente al bachiller a partir de las

competencias laborales específicas para trabajar en el sector productivo, sin que

necesariamente tenga que continuar en una profesión afín. Quiere decir que se

puede ser técnico laboral por competencias en diseño gráfico, electrónica o

electricidad, sin que se tenga que continuar con las ingenierías o las tecnologías

afines con la modalidad. Se puede estudiar derecho, mientras se ejerce de chef.

De esta manera la elección vocacional no se obtiene por el encasillamiento de la

elección temprana por la oferta, sino por elección consciente. Este tipo de opción

es el que brinda el SENA, líder de esta modalidad. A la vez que ofrece

modalidades pertinentes en relación al sector productivo, a partir de convenios con

las IES, ofrece la continuidad electiva en la cadena educativa. Esta modalidad ha

sido tan privilegiada en los últimos cuatro años que algunas universidades han

optado por crear sus propias secciones de formación para el trabajo y el desarrollo

humano para articularse con la educación media, en lugar de fortalecer el nivel de

técnico en educación superior, como antecedente del nivel tecnológico.

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Sobre los modos de articulación de las medias técnicas de Itagüí

No.

Orden

Institución

Educativa

Programa técnico

laboral

IFPTDH

articula

dora

Programas

articulados

con IES

IES

articula

dora

vigente

1 Antonio José de

Sucre

Administración Politécni

co JIC

No

2 Avelino Saldarriaga No

3 Carlos Enrique

Cortes

Administración Politécni

co JIC

No

4 Ciudad Itagüí Diseño e Integración

de Multimedia.

Programación de

Software

SENA SI

5 Concejo Municipal -Programación,

sistemas

Pre-prensa para

medios impresos.

Asistencia

administrativa.

-Ecología y

mejoramiento

ambiental

Electrónica y

electricidad

SENA SI

6 Diego Echavarría Mecánica industrial,

Mecánica automotriz-

Salud

SENA SI

7 El Rosario Administración Politécni

co JIC

NO

Diseño e integración

multimedia.

Dibujo Técnico

arquitectónico.

SENA SI

8 Enrique Vélez Diseño pre-prensa

para medios impresos

SENA SI

9 Esteban Ochoa Diseño para medios

impresos

SENA

10 Felipe de Restrepo Administración Politécni

co JIC

NO

11 John F. Kennedy Asistencia

administrativa.-

Contabilización

Diseño pre-prensa

para medios impresos.

Sistemas con énfasis

en mantenimiento y

reparación de

computadores

SENA SI

12 Isolda Echavarría Técnico en muestras SENA SI

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químicas

13 Loma Linda Administración SIN No

14 Luis Carlos Galán Énfasis en

programación,

Mercadeo con

énfasis en

servicio al

cliente

ESCOL

ME

NO.

Municipi

o sin

conveni

o

15 Marceliana

Saldarriaga

Asistencia

administrativa

SENA SI

16 María Jesús Mejía Diseño e Integración

de Multimedia.

Programación de

Software

Dibujo Arquitectónico

SENA SI

17 Pedro Estrada Desarrollo de software SENA SI

18 San José Compras y

suministros.

Contabilización de

operaciones

comerciales y

financiera.

Asistencia

administrativa

SENA SI

19 Simón Bolívar Asistencia

Administrativa

Desarrollo de

operaciones logísticas

SENA SI

Como se observa en la tabla anterior, en el municipio de Itagüí solo están vigentes

las modalidades de educación para el trabajo y el desarrollo humano articuladas al

SENA. Las medias técnicas articuladas al Politécnico Colombiano Jaime Isaza

Cadavid en el área de administración, no solo no son vigentes en cuanto al

aspecto legal, sino que su pertinencia en relación al sector de la producción y de

servicios requiere ser resinificadas. Instituciones educativas: Antonio José de

Sucre, Carlos Enrique Cortés, Felipe de Restrepo, Loma Linda y El Rosario, con la

misma modalidad, pero con otros programas en integración con el SENA.

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Opciones de articulación con instituciones de educación superior oficiales con

programas técnicos y tecnológicos.

POLITECNICO JAIME ISAZA CADAVID

PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES

Técnica en biotecnología

agraria

Técnica Profesional en

Masoterapia

Logística

Entrenamiento Deportivo

Agropecuaria

Administración aeroportuaria

Gestión pública - Poblado -

Construcciones civiles

Costos y auditoría

Gestión turística y hotelera

Gestión pública

Instrumentación industrial

Organización de eventos

Producción de televisión

Producción agropecuaria

Seguridad e higiene ocupacional

Sistematización de datos

Telecomunicaciones

Química

Industrial

Administración Financiera (se

ofrece sólo para tecnólogos en

áreas afines)

Administración de Empresas

Agropecuarias

Contaduría pública

Comunicación Audiovisual

Ingeniería Agropecuaria

Ingeniería de Productividad y

Calidad

Ingeniería en Instrumentación y

Control

Ingeniería Civil

Ingeniería en Higiene y Seguridad

Ocupacional

Ingeniería Informática

Licenciatura en Educación básica

con énfasis en Educación Física,

Recreación y Deportes

Profesional en Deporte

INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO

PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES

Informática musical

Diseño industrial

Producción

Gestión administrativa

Calidad

Análisis de costos y presupuestos

Construcción de acabados

arquitectónicos

Mantenimiento de equipo

biomédico

Electromecánica

Electrónica

Sistemas de información

Telecomunicaciones

Artes Visuales

Informática Musical

Administración Tecnológica

Física

Ingeniería Biomédica

Construcción de Acabados

Arquitectónicos

Ingeniería Electromecánica

Ingeniería Electrónica

Ingeniería Financiera

Ingeniería Mecatrónica

Ingeniería en Producción

Ingeniería de Sistemas

Ingeniería de

Telecomunicaciones

Ingeniería Diseño industrial

Especializaciones

Aplicación Tecnológica de los

Materiales

Gestión Comercial

Gestión Energética Industrial

Gestión Metrológica Industrial

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Gestión Tecnológica

Formulación y Evaluación de

Proyectos

Logística Integral

Maestrías

Automatización y control

Gestión Energética Industrial

Gestión eléctrica industrial

Automatización y Control

Industrial

TECNOLOGICO DE ANTIOQUIA

PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES

Técnico profesional en:

-Gestión comercial

-Comercio exterior

-Procesos financieros

-Histocitotecnología

-Tanatopraxia

-Electrónica

Gestión financiera

Comercio exterior

Gestión comercial

Histocitotecnología

Gerontología

Promoción del desarrollo

humano

Investigación judicial

Archivística

Sistemas

Electrónica

Sistemas de información

Agroambiental

Manejo del agua

Producción agrícola

Negocios internacionales

Administración financiera

Criminalística

Licenciado educación preescolar

Licenciado ed. Básica énfasis

humanidades y lengua castellana

Ingeniería de Software

Ingeniería ambiental

Especialización:

Prevención y atención en desastres

naturales

PASCUAL BRAVO

PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES

Mantenimiento mecánico

Operación integral

del transporte

Operación electrónica

Normalización de procesos

Eléctrica

Bioelectrónica

Electrónica

Informática

Mantenimiento de aeronaves

Mecánica

Mecánica automotriz

Mecatrónica

Operación integral

del transporte

Electromecánica

Diseño gráfico

Diseño textil y producción de

modas

Producción industrial

Ingeniería mecánica

Ingeniería Eléctrica

Ingeniería industrial

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ESCOLME (Privada)

PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES

Técnicas laborales:

Hotelería, turismo y

organización de eventos

Mercadeo y ventas

Auxiliar contable

sistematizado

Secretariado ejecutivo

Auxiliar administrativo

Logística integral

Sistemas, desarrollo de

software y redes

Sistemas y redes

Reparación y mantenimiento

de computadores

Mantenimiento electrónico

con énfasis en micros

Servicio al cliente y call

center

Atención integral a la primera

infancia

Representante de ventas

Mesa y bar

Auxiliar en atención del

transporte terrestre de

pasajeros y carga

Guía eco turístico y cultural

Presenciales:

Mercadotecnia

Comercio exterior

Sistemas

Gestión de empresas de salud

Gestión en finanzas

A distancia o virtual:

Mercadotecnia

Comercio exterior

Gestión financiera

Informática

Administración de empresas

Contaduría pública

Administración financiera

La tabla número 2 muestra la gama de posibilidades de articulación con la

educación técnica y tecnológica de carácter oficial que existe en el Valle de Aburrá

y que no ha sido explorada por el municipio a través de los convenios

interadministrativos; muchos de estos programas son pertinentes en relación a las

líneas estratégicas que plantean los planes de desarrollo sectoriales.

6.5.15 Opciones de articulación con instituciones de educación para el trabajo y el

desarrollo humano.

Salvo la oferta educativa del SENA, las instituciones de educación para el trabajo

y el desarrollo humano en el Valle de Aburrá, además de numerosa, es de poca

calidad, en cuanto la mayoría de las instituciones que ofrecen esta modalidad, no

son certificadas en calidad y poco pertinentes, en relación a las líneas estratégicas

que ha elegido el Estado y las entidades certificadas en sus líneas estratégicas.

Según datos de la oficina de Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Educación

de Itagüí a mayo de 2012, en el municipio hay 18 instituciones de Formación para

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el trabajo y el Desarrollo Humanos con licencia de funcionamiento, 16 de ellas con

formación laboral y 2 con programas de certificación académica. En total tienen

registrados 103 programas, 11 de ellos de formación académica y 92 de formación

técnica laboral.

Capítulo aparte merece las oferta educativa del SENA, no solo porque la mayoría

de su oferta está articulada con el mundo del trabajo, sino porque es la institución

oficial designada por el Ministerio de Educación Nacional para liderar el proceso

de articulación de la media técnica, a través del proyecto “Articulación de la

educación media con la educación superior, la formación profesional integral y la

educación para el trabajo y el desarrollo humano”. Actualmente a través del

convenio 0029 del 2011, lidera los procesos de articulación de la media técnica de

Itagüí, con 30 programas en 13 IE. Su oferta en la regional de Antioquia a octubre

de 2012 es de 175 programas de formación técnica laboral (anexamos

documento), además de numerosos convenios con universidades para garantizar

la cadena de formación de los educandos.

Opciones pertinentes

De acuerdo con el: “Contexto socio económico y de competitividad del municipio

de Itagüí y Aburra Sur” elaborado por el historiador Juan Diego Cano, las opciones

pertinentes serían aquellas relacionadas con los sectores: Comercio, bienes y

servicios, seguros y finanzas, industrias del entretenimiento, logística y

preparación de eventos, áreas del diseño gráfico, la publicidad y promoción de

medios audiovisuales, Ventas y Servicios. Sin embargo, la pertinencia no depende

solo de esta relación, sino que es indispensable tener en cuenta otros criterios,

tales como que responda a las necesidades y expectativas de los usuarios, es

decir ubicarse en el contexto personal del alumno, reconocer las condiciones

propias de cada estudiante, sus ambientes sociales, familiares, culturales y sus

necesidades educativas particulares; así como también, los procesos de

coherencia entre niveles, las particularidades de cada institución educativa, sus

procesos de planeación, relacionados con el PEI, entre otros.

6.6 Evaluación de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí24

En el Plan de Desarrollo Municipal, el programa Familia Educada tiene tres líneas

enfocadas en mejorar la cobertura, la calidad de la educación y la gestión del

24 Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de

Antioquia, diciembre 20 del 2012.

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servicio educativo. Llama la atención que uno de los indicadores de la línea de

cobertura educativa se concentre en la formulación de planes de lectura y

escritura para cada una de las 24 instituciones educativas.

Actualmente, la Secretaría de Educación se propuso evaluar sus bibliotecas

escolares para determinar su estado y su participación en los procesos educativos

para de esta manera, emprender acciones de mejora más efectivas. Y la razón es

simple, no se puede garantizar el pleno desarrollo de las potencialidades de los

estudiantes sin buenas bibliotecas que, a través de recursos en diferentes

formatos, garanticen el acceso a la información y al conocimiento.

Es tan clara la necesidad de contar con buenas bibliotecas escolares que, según

estudios, uno de los aspectos críticos que justifican la formulación de los planes

nacionales de lectura es la escasez de libros y bibliotecas escolares. Esto sumado

a los bajos índices de competencias lectoras y de lectura, y a los bajos niveles de

formación de docentes y bibliotecarios se convierten en las principales debilidades

de los sistemas educativos en la región.

Dentro de las acciones que el Municipio se propone emprender para mejorar la

calidad de la educación se encuentran: “la utilización de las TIC, el dominio de una

segunda lengua, la consolidación y otorgamiento de estímulos a personal docente

y a estudiantes, la vinculación del sector privado en acciones tendientes al

mejoramiento del equipamiento y dotación tecnológica para el empleo de la

virtualidad como medio recurrente de formación y diálogo en la tríada docente-

estudiante-institución educativa; la implementación de jornadas académicas,

recreativas, deportivas, lúdicas y culturales en horario extraescolar que propendan

por el desarrollo integral del educando y su núcleo familiar, desarrollo de planes de

lectura y pensamiento abstracto transversales al currículo educativo, estrategias

de fortalecimiento de la participación de la familia en la prevención y superación de

las problemáticas sociales que enfrentan los estudiantes, ampliación de la

cobertura en la educación superior a partir del asentamiento de la universidad

pública en el municipio y el desarrollo de una Cátedra Municipal que recoja la

identidad de los y las itagüiseñas y sirva de constante referencia en el aula”25

6.6.1 Las bibliotecas escolares en Itagüí: situación actual

6.6.1.1 Con respecto a los usuarios

25 Artículo 11. Acuerdo 010 del 18 de mayo de 2012. Plan de desarrollo de Itagüí 2012 – 2015, “Unidos hacemos el cambio”.

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Con respecto a los usuarios de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí, es

posible mencionar lo siguiente:

Quienes visitan con mayor frecuencia la biblioteca son los estudiantes, seguidos

de los profesores y los padres de familia. Por último figuran el personal

administrativo y los egresados con un uso mínimo de los servicios bibliotecarios.

Los porcentajes se visualizan a continuación:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

De los estudiantes, que figuran como los usuarios más asiduos de las bibliotecas,

hacen mayor uso los alumnos de primaria, tal como lo muestra el siguiente gráfico

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Los profesores manifiestan hacer uso de la biblioteca en las siguientes

proporciones:

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Sin embargo cuando se consultó sobre si enviaban a los estudiantes a consultar a

la biblioteca, el porcentaje de respuestas negativas aumento de la siguiente

manera:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Como asunto que llama la atención, emergió de las encuestas realizadas que un

46.15 % de las instituciones educativas prestan servicio bibliotecario al público

externo. Cifra significativa si se considera que las condiciones de muchas de las

bibliotecas son precarias, en cuanto a colecciones, espacio, mobiliario y personal.

Pero que además evidencia las grandes necesidades de información de las

comunidades y la carencia de servicios bibliotecarios tanto públicos como

escolares. Lo anterior se puede visualizar en el siguiente gráfico.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Con respecto a los usos de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí, se

encontró que:

Los profesores la usan principalmente para llevar a cabo las siguientes

actividades:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Como se mencionó anteriormente los principales usuarios de las bibliotecas

escolares son los estudiantes, quienes en un 79.80% reconocen que hacen uso de

la biblioteca para diferentes actividades.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Precisamente frente a los usos, los estudiantes encuestados respondieron en su

mayoría que utilizan la biblioteca para llevar a cabo actividades académicas,

situación que es normal teniendo en cuenta que este es el principal objetivo que

deben cumplir las bibliotecas en las instituciones educativas.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

6.6.1.2 Recomendaciones

Las bibliotecas escolares deben concentrar sus acciones y recursos en función de

la comunidad educativa. En este sentido no es pertinente que abran sus puertas al

público externo, pues sus demandas y necesidades no están dentro del alcance

de sus posibilidades. Itagüí cuenta con un sistema bibliotecario público que debe

garantizar la atención y solución de necesidades de información de la comunidad

en general.

La biblioteca debe generar estrategias para acercar a la comunidad educativa e

invitarla a hacer uso de sus colecciones y de los distintos servicios de información.

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6.6.2 Gestión administrativa: la misión, la visión, los objetivos, los principios y

valores

Misión y visión: la misión es la razón de ser de la biblioteca, la visión corresponde

a lo que se desea que sea la biblioteca en un futuro, estas deben ser claras y

precisas. Constituyen el marco de referencia para planear, diseñar, ejecutar y

evaluar el desarrollo de la biblioteca y sus servicios. Estos dos elementos se

convierten en ruta o norte para el desarrollo de las instituciones. Es importante

aclarar que no es necesario que las bibliotecas formulen misiones y visiones

aparte de las ya formuladas por la institución y mucho menos que no se

correspondan. Muchas instituciones optan por formular valores, principios que en

última también son documentos orientadores y un poco más “ligeros” en su

formulación. Lo realmente importante es que sea cual sea el documento que se

elabore, efectivamente constituya un norte para el desarrollo de acciones y

actividades Bibliotecarias.

6.6.2.1 Hallazgos

A los funcionarios encargados de las bibliotecas se les consultó sobre la existencia

de misión, Visión, objetivos, principios y valores. Los hallazgos son los siguientes:

De las 27 bibliotecas se encontró que siete (7) tienen una misión y una visión

definida, mientras que (20) no cuentan con ellas. Los porcentajes son los

siguientes:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Adicionalmente se indagó por la existencia de objetivos y principios y valores. La

formulación de objetivos es aún menor que las formulación de misión y visión. Y

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en un porcentaje menor están los principios y valores. Los gráficos registran la

información suministrada.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

6.6.2.2 Recomendaciones

Si bien no es necesario que cada biblioteca formule una misión y una visión, sí es

importante que toda proyección de las bibliotecas esté articulada con las misiones

y visiones institucionales. Resulta conveniente trazar algunos objetivos que

permitan el direccionamiento de la biblioteca. Estos objetivos tienen cabida en los

planes de acción o de desarrollo de las bibliotecas. En todo caso debe contarse

con un norte para la biblioteca, un punto al que se quiere llegar y que obviamente

ha de estar enunciado en el Proyecto Educativo Institucional.

6.6.3 Personal de contacto y de soporte

Personal de contacto: son quienes interactúan o están en contacto directo con el

usuario, el personal de contacto en la biblioteca, se constituye en el puente entre

la información y el usuario, su actitud y aptitud definen la calidad, eficiencia y

oportunidad del servicio. El personal de contacto es clave en la prestación del

servicio bibliotecario.

Personal de soporte: es el personal que no interactúa directamente con el usuario,

pero que se encarga de otros aspectos que soportan el servicio, aquí podríamos

hablar de personal de procesos técnicos, ingenieros de sistemas, administradores,

entre otros.

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6.6.3.1 Hallazgos

La primera indagación que se realizó tuvo que ver con el personal encargado de

las bibliotecas y su dedicación. Al respecto se observa que:

El 88.89% de las bibliotecas cuentan con personal encargado de tiempo completo,

mientras que el

11% restante corresponde a tres (3) sedes donde el espacio mal llamado

biblioteca, está a cargo de docentes que lo hacen de manera esporádica, por lo

cual no cuentan con bibliotecario o encargado de tiempo completo.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Con respecto al número de personas que laboran en la biblioteca se encontró que

sólo dos (2) instituciones educativas cuentan con dos personas encargadas de las

labores bibliotecarias, mientras que en las 21 restantes solo se cuenta con una

persona.

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Al preguntar por los niveles de formación se encontró que el 70.83% del personal

responsable de las bibliotecas cuenta con formación mínima en el campo de las

bibliotecas.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.

En cuanto a la capacitación y actualización del personal es evidente que un

porcentaje considerable, 62.50% apoya su labor en cursos de educación no formal

con duración inferior a 160 horas. Sin embargo resulta preocupante que las

bibliotecas sigan presentando un estado tan lamentable cuando el personal, pese

a no tener formación profesional en el área de la bibliotecología, está en procesos

permanentes de capacitación.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.

Con respecto a la vinculación del personal, más del 90% es contratista, frente a un

porcentaje mínimo que forma parte de la planta de la Secretaría de Educación

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Sumado a la problemática que presentan las bibliotecas escolares, su personal a

parte de carecer de formación, lo cual dificulta sus labores, debe destinar parte de

su tiempo al desarrollo de tareas diferentes a las labores bibliotecarias.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.

La participación en órganos de decisión es casi inexistente, lo que indica que

dentro de las instituciones educativas el bibliotecario no es reconocido, ni

considerado un actor clave en los procesos educativos.

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INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.

Los rectores expresaron que la principal razón por la cual las bibliotecas tienen

tantas dificultades tiene que ver con la falta de recurso profesional. Así mismo y en

quinto lugar se encuentra la falta de capacitación de los bibliotecarios. El siguiente

gráfico registra las apreciaciones de los rectores al respecto:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

No obstante vale la pena mencionar que cuando se consultó a los rectores si

tuvieran un rubro para invertir en la biblioteca, la prioridad no fue el personal, ni la

contratación de profesionales, ni la cualificación de los existentes. Así se visualiza

la respuesta:

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INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

6.6.3.2 Recomendaciones

1. El municipio debe intervenir de manera inmediata la problemática referida al

personal. Es importante contar con una definición de perfiles y con toda la

voluntad para hacer de estos espacios, reales bibliotecas escolares integradas a

los procesos de formación.

2. Se debe garantizar la permanencia de los bibliotecarios, de manera que los

procesos de formación y capacitación no se vean afectados, así como la óptima

prestación de los servicios.

3. El personal que labora en las bibliotecas debe ser formado en el área.

4. Es necesario garantizar que todas las bibliotecas cuenten con una persona

encargada de tiempo completo. Si bien resultaría conveniente contar con personal

auxiliar y de apoyo, debido a las múltiples tareas que se deben desarrollar, lo

mínimo es contar con un bibliotecario.

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6.6.4 Soporte físico

Lo constituyen todos los equipos e instrumentos necesarios para prestar el

servicio. El bienestar y confort que se ofrece al usuario son claves en la evaluación

que éste haga del servicio. En el Soporte físico se incluyen:

Colecciones: La colección es el conjunto de materiales que la biblioteca pone a

disposición de sus usuarios y que debe variar continuamente con relación, de un

lado a los objetivos que orientan la biblioteca y de otro, a las necesidades y

demandas de los usuarios reales de la biblioteca. A partir de las colecciones, la

biblioteca diseña, ofrece y presta sus servicios, por lo tanto son fundamentales en

la satisfacción de los usuarios.

Equipos: Lo constituyen los soportes técnicos y tecnológicos que se utilizan para

el diseño y la prestación del servicio. Estos incluyen software, hardware y otros

equipos audiovisuales o de cualquier tipo así como el mantenimiento que se da a

éstos.

Mobiliario: Lo constituyen todos los enseres y muebles que se usan en la

prestación del servicio, tanto los que se ponen a disposición del usuario, como los

que se usan en los procesos internos de diseño y generación de los servicios.

Espacio físico y ambiente: En este aspecto, se incluyen la decoración de la

biblioteca, el nivel de ruido, la iluminación, la ventilación y la presencia de otros

elementos que inciden favorable o desfavorablemente en la ambientación de la

biblioteca y por ende en la prestación del servicio.

Programas y servicios: Son todas las acciones que se desarrollan para satisfacer

las necesidades de información de los usuarios de la biblioteca. En las bibliotecas

se consideran los programas de capacitación de usuarios y promoción de la

lectura de acuerdo con su tipología. De otro lado los servicios, se dividen en

básicos y especializados: La consulta, el préstamo y la referencia se ubican en la

primera tipología, mientras que otros como los resúmenes, alertas, diseminación

selectiva de información, bibliografías, entre otros se consideran servicios

especializados. Estos últimos se diseñan de acuerdo con el tipo de biblioteca y los

perfiles de sus usuarios, pues responden a necesidades de información muy

específicas.

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6.6.4.1 Hallazgos

1. El elemento fundamental para la prestación de los servicios bibliotecarios es

indudablemente el acervo bibliográfico o colecciones. De los aspectos indagados

sobre las colecciones, los hallazgos fueron los siguientes:

De las bibliotecas encuestadas sólo el 61.54% dicen contar con un inventario. Sin

embargo cuando se indagó por el número de materiales bibliográficos algunos

bibliotecarios dijeron no tener el dato. Aspecto que debe ser considerado, pues es

importante contar con un inventario bien diseñado que permita extraer los datos

necesarios, no sólo para los respectivos controles, sino que permita la toma de

decisiones en cuanto a la adquisición de materiales bibliográficos.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Algunos datos referidos al número de materiales bibliográficos indican que:

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El estado físico de los materiales según los bibliotecarios indica que un 50% es

regular, mientras que el 50% restante lo considera bueno.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Para los profesores las colecciones de las bibliotecas se encuentran en buen

estado, tan solo un 19,75% considera que el estado del material no es el

adecuado.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Con respecto a la actualidad de las colecciones, los bibliotecarios consideran que:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

En contraste con la respuesta de los bibliotecarios, los profesores consideran que

los materiales bibliográficos están desactualizados.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

En contradicción con los niveles de uso de las bibliotecas, un alto porcentaje de

los profesores considera que la colección es suficiente para realizar actividades

académicas. Esto genera dudas, pues si la colección es pertinente, no se entiende

por qué no se incorpora de manera efectiva a los procesos educativos.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Con respecto a si la colección es suficiente para realizar actividades académicas

los estudiantes consideran mayoritariamente que sí. De igual manera y en

consonancia con lo anterior consideran que la colección está actualizada.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Sobre la organización técnica de los materiales se preguntó a los bibliotecarios si

éstos se encontraban procesados técnicamente. El 64% manifestó que no se

encontraban procesados, el 28% dice que sí y el 8% indican que parcialmente, sin

embargo se detecta en las respuestas suministradas un alto desconocimiento de

los sistemas de clasificación, pues muchos hicieron alusión a clasificaciones

temáticas o alfabéticas.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Con respecto a los sistemas de clasificación se encontró que el más utilizado es el

Sistema de Clasificación Decimal Dewey, seguido del facetado, así:

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

En consideración de la importancia que tiene el acceso y la recuperación de la

información y por ende la necesidad de contar con herramientas para ello, se

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indagó sobre la existencia de catálogos bibliográficos, encontrando que un 92.31%

no cuentan con catálogo, mientras que un 7,69% si cuentan con él. No obstante

fue posible corroborar que algunos son catálogos manuales, que no cumplen a

cabalidad con la función.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Entre el material con que deben contar las bibliotecas, no sólo están los libros,

sino que también es importante contar con suscripciones a periódicos y revistas

que complementen el fondo bibliográfico y que sean fuente de consulta y de

investigación para los usuarios. Este aspecto se indagó entre los bibliotecarios,

teniendo como respuesta que el 73.08% cuentan con suscripciones, mientras que

el 26.92% no cuentan con ellas. La totalidad de las suscripciones mencionadas

corresponde a los periódicos El Mundo y El Colombiano.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Cuando se preguntó a los bibliotecarios si las colecciones se evaluaban

periódicamente, el 62.96% respondió afirmativamente, mientras que un 37.04%

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respondió negativamente. Sin embargo en las respuestas que complementan la

periodicidad de las evaluaciones hay un elemento que indica el desconocimiento

del proceso como tal, pues muchos funcionarios dicen realizar evaluaciones cada

tres días, mensualmente y trimestralmente, proceso que por lo dispendioso no es

posible hacerlo con las periodicidades antes mencionadas.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Con respecto a la selección de materiales se evidenció que quienes tienen mayor

participación en dicho proceso son los directivos, seguidos de los bibliotecarios y

los maestros.

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Y sobre la procedencia de los materiales se observó que la compra y las

donaciones se dan de manera muy pareja en las bibliotecas escolares, mientras

que la modalidad de canje no se aplica.

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A la hora de realizar los procesos de selección de las colecciones, los principales

criterios considerados son, la relación con el currículo, la demanda y la actualidad,

respectivamente.

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Los rectores consideran que las colecciones son el elemento a mejorar para

contar con una mejor biblioteca escolar.

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Otro elemento mencionado dentro del soporte físico corresponde a equipos y

mobiliario. Con respecto a ellos se encontró que:

Las bibliotecas cuentan con algunos equipos o dispositivos que apoyan la

prestación de los servicios entre los cuales figuran televisores, DVD, Vídeo Beam,

cámara fotográfica, pantalla portátil, impresoras, cámaras de vídeo y escáner. El

gráfico indica el mayor número de dispositivos con que cuentan.

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Con respecto a la existencia de computadores para apoyo a las labores de la

biblioteca, se encontró que de las bibliotecas encuestadas un 68% cuentan con la

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herramienta para apoyo a las labores administrativas, mientras que un 32% no

cuentan con ellos.

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En lo concerniente al uso de los equipos por parte de los usuarios tenemos que un

58.33% no cuenta con ellos, mientras que un 41, 67% sí. Esto resulta

comprensible, pues la gran mayoría de las bibliotecas no cuentan con sus

colecciones organizadas técnicamente y por ende con catálogos que permitan su

recuperación de manera óptima. Sólo un 7.69% dicen contar con un catálogo. Sin

embargo esté catálogo en algunas bibliotecas aún es manual.

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Los usos que hacen los usuarios de estos equipos son principalmente para

actividades académicas y jugar, en tercer y cuarto lugar se encuentran las

consultas personales y otros, respectivamente.

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De los equipos existentes se tiene que un 57.89% cuentan con acceso a internet,

mientras que un 42.11% no cuentan con dicho acceso.

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Con respecto al mobiliario se registra que de las instituciones encuestadas, la gran

mayoría cuentan con sillas y mesas para la prestación del servicio bibliotecario,

éste considerado como mobiliario básico.

Las estanterías con que cuentan las bibliotecas no son suficientes para albergar el

material bibliográfico que poseen.

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En la mayoría de los casos se cuenta con estantería inadecuada, que funciona

como vitrinas cerradas que impiden el contacto directo de los usuarios con los

libros.

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El mobiliario, tanto para profesores como para los estudiantes, en un alto

porcentaje les resulta cómodo para las actividades de consulta.

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Sobre el espacio físico y el ambiente se encontró que:

Para los Bibliotecarios, las bibliotecas en un alto porcentaje son de fácil acceso.

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Para los profesores, las bibliotecas, también cuentan con condiciones de

accesibilidad favorables.

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Los aspectos referidos a la ventilación no resultan tan favorables, pues un 32% de

los bibliotecarios considera que las bibliotecas no cuentan con suficiente

ventilación.

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Para los estudiantes el aspecto referido a la ventilación resulta favorable en un

64.62%.

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Para los bibliotecarios la iluminación de los espacios relativamente buena, pues un

81,48% consideran que es buena.

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Para los estudiantes, en correspondencia con los bibliotecarios, la iluminación es

buena.

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La señalización en las bibliotecas escolares es relativa, pues un 42.31% de los

bibliotecarios dicen no contar con señalización de los espacios. Esta situación

afecta en el fácil acceso a la información por parte de los usuarios, pues

tradicionalmente las bibliotecas han sido espacios de difícil uso por parte de los

usuarios, lo cual se recrudece cuando se carece de una buena señalización que

permita que los usuarios sean más autónomos.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Los bibliotecarios dicen que las bibliotecas cuentan con decoración en un 66.67%,

mientras que los

33.33% restantes indican que no.

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Un 60% de los profesores encuestados consideran que la biblioteca es cómoda,

mientras que el 40% restante considera que no lo es.

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Los servicios como elemento que permite la integración entre los usuarios y la

información presentan un panorama difícil en las bibliotecas escolares. Los

hallazgos reflejan que:

En las bibliotecas escasamente se prestan los servicios básicos de referencia,

consulta en sala y préstamo de material bibliográfico, y no en todas las bibliotecas.

Bajo el rango de otros servicios, aparece una lista que no se corresponde con lo

que bibliotecológicamente se denomina servicios, sino que más bien corresponde

a actividades esporádicas sobre las cuales habría que preguntarse por su

intencionalidad pedagógica y su relación con el currículo.

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La difusión de los servicios se hace a través de medios como:

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Los profesores con respecto a la identificación de los servicios indican conocerlos

en un alto porcentaje, al igual que saben cómo usarlos.

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Sin embargo cuando se consultó a los profesores sobre el horario de

funcionamiento de la biblioteca el desconocimiento aumentó. Así:

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Al indagar a los estudiantes la identificación o conocimiento de los servicios que

ofrece la biblioteca, éstos manifestaron en un 67.01% que si los conocen, mientras

que un 32.99% dicen no conocerlos. Adicionalmente se halló que los estudiantes

relacionan los servicios solo con el préstamo de materiales.

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Un 73.60% de los estudiantes sabe cómo usar los servicios, mientras que un

24.40% dice no saberlo.

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6.6.4.2 Recomendaciones

1. Es importante que las bibliotecas cuenten con inventarios, en los cuales se

relacionen los materiales bibliográficos que poseen, no sólo como una lista de

títulos, sino como una base de datos que aporte información relevante para la

toma de decisiones.

2. En casi la totalidad de las bibliotecas se pudo identificar que los materiales que

más abundan son los textos escolares los cuáles no permiten un verdadero

acercamiento de los estudiantes a la información sino percepciones fraccionadas.

En este sentido, es importante que se considere la posibilidad de contar con más

libros de consulta o de información general sobre los diversos temas que forman

parte del currículo. Esto permitirá que la comunidad educativa, cuente con fuentes

diversas y amplias para el desarrollo de las actividades académicas.

3. En consonancia con los hallazgos antes mencionados, es importante que la

Secretaría de Educación realice una evaluación de las colecciones de sus

bibliotecas escolares para detectar la pertinencia de los materiales con que se

cuenta y las reales posibilidades que estos recursos tienen de apoyar los procesos

educativos.

4. En vista de que la Administración Municipal tiene dentro de su Plan de Desarrollo

la implementación de planes lectores en todas las instituciones educativas, es

necesario que éstos planes se apoyen en las colecciones restantes luego del

proceso de evaluación antes mencionado.

4. Es imposible considerar el acercamiento de la comunidad educativa a la lectura si

las fuentes para ello no se encuentran en su biblioteca escolar.

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5. Una herramienta que facilitaría la labor bibliotecaria a la vez que ampliaría la base

documental de la comunidad educativa, es un catálogo colectivo de las

colecciones de las bibliotecas que le permita a un usuario, independiente de la

institución donde se encuentre, ubicar el material que requiere para satisfacer sus

necesidades de información. Esto le ayudaría a la Secretaría de Educación a

optimizar recursos a la vez que le garantiza a la comunidad educativa los recursos

necesarios para adelantar de manera exitosa su proceso formativo.

6. Dando respuesta a las demandas de los rectores, es necesario que la Secretaría

de Educación revise la posibilidad de ampliar o mejorar las condiciones locativas

de las bibliotecas escolares. Si bien algunas cuentan con espacios adecuados, en

muchos de los casos éste no se aprovecha de la mejor manera y termina siendo

utilizado para actividades ajenas a la biblioteca, como por ejemplo, como oficinas

o bodegas. En los casos donde el espacio es inadecuado, es importante, a la luz

de la normatividad existente, garantizarles a los usuarios espacios dignos y

cómodos para el desarrollo de sus actividades académicas. Hay que prestar

especial atención a aquellas bibliotecas que presentan problemas de humedades

o goteras que empeoran su ya difícil situación de espacio.

7. Si revisamos el tema de mobiliario, nos encontramos con que muchas bibliotecas

carecen de sillas, estanterías y mesas para prestar sus servicios. En este sentido

le recomendamos a la Secretaría de Educación que, a la luz de su inventario de

muebles y enseres, destine a las bibliotecas, en correspondencia con su espacio y

número de estudiantes, el mobiliario requerido que les permita funcionar en

condiciones adecuadas.

8. Las colecciones deben ser espacios abiertos que le permitan a los usuarios el

acceso directo a los libros y materiales de lectura. En este sentido recomendamos

el cambio de las estanterías, tipo vitrina, que poseen varias de las bibliotecas,

pues esta situación desestimula el uso de los materiales.

9. Se requiere una revisión de la oferta de servicios y un rediseño de los mismos,

que debe tener como componente todo el proceso de difusión y sensibilización

frente al uso de la biblioteca. Los servicios ofertados por las bibliotecas son

básicos y es preciso un reconocimiento de las necesidades de información de los

distintos sectores que integran la comunidad educativa, de manera que se diseñen

servicios acordes con sus necesidades, intereses y motivaciones.

10. Dentro de la formación de los estudiantes debe incluirse los procesos de

investigación que van de la mano con procesos de búsqueda y recuperación de

información, así como del manejo de fuentes documentales. Es necesario que los

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estudiantes tengan buenos referentes bibliotecarios y buenas bases para la

búsqueda de información, pues para su proceso de formación profesional son

indispensables.

6.6.5 El soporte procedimental

Es el conjunto de normas, políticas, reglas, funciones y procedimientos que

establecen para asegurar el éxito en la prestación del servicio. Permiten

normalizar los procesos y fijar parámetros para garantizar su calidad. Dentro del

soporte procedimental están los reglamentos de uso de la biblioteca, las políticas

de desarrollo de colecciones, los manuales, los formatos, los perfiles, entre otros.

6.6.5.1 Hallazgos

En las encuestas se indagó básicamente por la existencia de reglamentos. Sobre

ellos, el 68% de los bibliotecarios encuestados dijo contar con ellos, mientras que

el 32% dijo no tener reglamento para la biblioteca.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

También se preguntó por las estadísticas de uso la biblioteca, al respecto el

59,26% de los Bibliotecarios respondió que no y el 40.74% restante que sí. Este

asunto preocupa de manera particular, pues no se tiene claridad sobre los niveles

de uso de las bibliotecas.

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Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

Sin embargo parece ser más del interés de los bibliotecarios conocer el nivel de

préstamo de materiales de lectura, pues sólo un 25% dicen no contar con dichas

estadísticas, proporción que disminuye con respecto a la pregunta anterior.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

6.6.5.2 Recomendaciones

Las bibliotecas escolares del Municipio deben contar con políticas de desarrollo de

colecciones. Este documento es una guía que establece pautas claras y explicitas

para llevar a cabo el proceso de desarrollo de colecciones de las bibliotecas y que

quedan sujetas a revisiones periódicas acordes con las nuevas dinámicas que

tracen el desarrollo de las bibliotecas. Entre las orientaciones y directrices que

esbozan las políticas de desarrollo de colecciones se destacan:

- Elementos o pautas para la composición general de las colecciones.

- Criterios para la selección y adquisición de los materiales de cada una de

las colecciones que deben desarrollarse en la biblioteca.

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- Orientaciones para la ampliación de las mismas.

- Inclusión de soportes de información que utilizan nuevas tecnologías.

Es importante contar con formatos estadísticos que permitan conocer los niveles

de uso de la biblioteca y sus diferentes servicios. A través de ellos es posible

conocer quiénes son los mayores usuarios, cuáles son los niveles de uso de las

diferentes colecciones y tomar decisiones oportunas sobre el diseño o rediseño de

servicios, sobre el desarrollo de las colecciones, entre otros aspectos.

6.6.6 Relación pedagógica

La relación pedagógica es definida como la integración y participación real de la

biblioteca en los procesos educativos y en el desarrollo curricular de la institución.

Su participación en órganos de gobierno y académicos de la institución, tales

como comités de área, comités directivos, de calidad, etc. Este es quizá uno de los

elementos más importantes dentro del desarrollo bibliotecario escolar pues es allí

donde se pone en evidencia la real participación y apoyo de la biblioteca a los

procesos educativos.

6.6.6.1 Hallazgos

A la pregunta de si la biblioteca aparece relacionada en el P.E.I. la respuesta no

corresponde con la revisión que hicimos de los proyectos de las instituciones

educativas lo cual nos arrojó que solamente un 1% de estos documentos no

relacionaron su biblioteca escolar. Este 61.54% evidencia el desconocimiento que

los funcionarios tienen de los documentos rectores de sus instituciones.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Cuando se preguntó si la biblioteca aparece relacionada en el manual de

convivencia, la respuesta es positiva en un 95.83%, sin embargo esto no exime la

responsabilidad de desconocer el P.E.I. de su institución.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

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Finalmente, cuando se preguntó si la biblioteca apoya la elaboración de los cursos

y provee la bibliografía necesaria para la realización de las actividades

académicas, es importante anotar que las respuestas están divididas, sin embargo

llama la atención siendo los porcentajes positivos los más altos las bibliotecas

sigan teniendo poco reconocimiento y los niveles de uso sigan siendo mínimos.

Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012

6.6.6.2 Recomendaciones

1. Quizá la recomendación más importante es la de dar a conocer entre los

funcionarios de las bibliotecas el P.E.I. para que, de esta manera, se pueda

orientar el funcionamiento de estas instituciones a la luz de los documentos

rectores.

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2. De igual manera, es necesario que los bibliotecarios formen parte de los

comités de área para que puedan conocer de primera mano, las necesidades de

información de las asignaturas y puedan proveer el material necesario para el

desarrollo de las actividades bibliotecarias.

7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

La Administración Municipal con una inversión superior a los 50.000 millones de

pesos, busca impactar y mejorar la calidad de la educación a través del

acondicionamiento de la infraestructura de las Instituciones Educativas, todo ello

orientado al adecuado desarrollo y aprendizaje de nuestros jóvenes ofreciéndoles

espacios aptos y dignos de aprendizaje, con escenarios funcionales consecuentes

con los sistemas educativos así como de esparcimiento libre.

24 instituciones educativas abrigan la zona suroccidental del valle del aburra, con

una o dos sedes, todas propenden por brindar una educación con calidad, con

sentido de pertenencia y sobre todo con amor propio desde el primer momento en

el que se hace parte de ellas.

Es así como en el Plan de Desarrollo Unimos hacemos el cambio 2012 – 2015, se

presentó y aprobó la construcción de infraestructuras que transformaran el

municipio y lo harán moderno, competitiva y atractivo.

Para el año 2015 Itagüí contará con megacolegios, con todas las condiciones para

una educación integral y de calidad, todo ello como parte de la transformación

educativa.

Se dio inició a la construcción de obras correspondientes a:

1. Institución Educativas María Josefa Escobar: ubicada en la vereda Los Gómez,

contara con 12 aulas de clase, aula infantil, sala de sistemas, salón de música,

pintura y teatro, dos aulas de guardería, ludoteca, sala magistral con capacidad

para 200 personas, taller para capacitación, dos salas de tecnología informática y

computadores, laboratorios de física, química y biología y un área administrativa

con todas las comodidades.

Así mismo se están realizando los diseños para la construcción y adecuación de

los otros megacolegios: Institución Educativas Orestes Sindicce sede El Porvenir,

Institución Educativa Avelino Saldarriaga, Institución Educativa San José

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En las demás Instituciones Educativas se realizará adecuación y mantenimiento,

ellas son:

1. Institución Educativa Concejo Municipal sede San Francisco

2. Institución Educativa Pedro Estrada

3. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede Triana

4. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede Germán Restrepo

5. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede 19 de abril

6. Institución Educativa Enrique Vélez

7. Institución Educativa, sede Providencia

8. Institución Educativa Jhon F. Kennedy

9. Institución Educativa Diego Echavarría Misas

10. Institución Educativa Simón Bolívar

11. Institución Educativa Ciudad Itagüí

12. Institución Educativa Ciudad Itagüí, sede María Bernal

13. Institución Educativa Ciudad Itagüí, sede Tablazo

14. Institución Educativa Marceliana Saldarriaga

15. Institución Educativa Los Gómez, sede El Ajizal.

De igual manera se debe mencionar la infraestructura tecnológica, donde se han

entregado a las Instituciones Educativas 11.000 computadores educativos, 524

aulas interactivas: Los equipos tiene acceso a internet.

8. PERFIL FINANCIERO

El artículo 16 de la Ley 715 de 2001, establece que los recursos de la participación

para educación del Sistema General de Participaciones -SGP-, se distribuyen con

base en los criterios de:

- Población atendida.

- Población por atender en condiciones de eficiencia.

- Equidad.

La asignación por alumno atendido, incluye los recursos destinados a financiar la

prestación del servicio educativo, de acuerdo con los criterios previstos en el

artículo 15 de la Ley 715 de 2001. A su vez, en virtud del artículo 16 de la misma

ley, esta asignación se determina a partir de las tipologías educativas que defina la

Nación, atendiendo los niveles educativos (preescolar, primaria, secundaria y

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media en sus diferentes modalidades) y las zonas urbana y rural, para todo el

territorio nacional.

Atendiendo las disposiciones del artículo 31 de la Ley 1176 de 2007, el porcentaje

máximo de recursos autorizado por la Nación para la financiación de los costos de

la planta del personal administrativo y los gastos inherentes a la administración del

servicio educativo, incluye un 1% para ser destinado a la cuota de administración,

que contribuye a la mayor eficiencia en la administración del sector. (Fuente:

Documento CONPES Social 159 del 24 de Enero de 2013)

Dado que el Municipio de Itagüí corresponde al Grupo 2, puede utilizar de cuota

de administración hasta el 10,5% para el año 2013. Las tipologías para 2013 son:

Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media

1BARRANQUILLA; MEDELLIN;

MOSQUERA; SABANETA1.234.000 1.169.000 1.474.000 1.602.000 1.335.000 1.241.000 1.588.000 1.712.000 494.000 748.000

2

ARMENIA; BOGOTÁ;

BUCARAMANGA; CALI; CHIA;

CUCUTA; DUITAMA;

ENVIGADO; FACATATIVÁ;

GIRARDOT; ITAGUI;

RIONEGRO; SOGAMOSO;

TUNJA; ZIPAQUIRÁ

1.242.000 1.178.000 1.484.000 1.612.000 1.348.000 1.255.000 1.606.000 1.730.000 496.000 751.000

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

ASIGNACIÓN PARA EDUCACIÓN

TIPOLOGÍA PARA LA ASIGNACIÓN POR ALUMNO - VIGENCIA 2013

GRUPO ENTIDAD

URBANA RURAL

Ciclo 2 Ciclos 3 a 6

(Fuente: Documento CONPES Social 159 del 24 de Enero de 2013, anexo 1)

Para la prestación del servicio educativo por población atendida le fueron

asignados $47.385.985.000 para 2013.

La distribución de recursos por fuente para el sector educativo del Municipio de

Itagüí en los dos últimos años (2012 – 2013) es el siguiente:

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2012Presupuesto

Inicial

Presupuesto

Definitivo

% por tipo de

recursos

Presupuesto

Ejecutado% Ejecución

Recursos propios 18.120.158.000 20.187.370.660 23% 17.623.450.524 87%

Cofinanciados 0 10.279.021.154 12% 10.009.854.875 97%

Sistema General de Participaciones

SGP 48.160.000.000 56.365.883.796 65% 54.965.684.099 98%

TOTAL 66.280.158.000 86.832.275.610 100% 82.598.989.498 95%

2013 (al 1er trimestre)Presupuesto

Inicial

Presupuesto

Definitivo

% por tipo de

recursos

Presupuesto

Ejecutado% Ejecución

Recursos propios 30.689.250.983 36.009.878.416 35% 21.437.614.201 60%

Cofinanciados 0 7.570.321.057 7% 7.307.194.059 97%

Sistema General de Participaciones

SGP 52.898.204.002 59.026.498.257 58% 17.509.449.569 30%

TOTAL 83.587.454.985 102.606.697.730 100% 46.254.257.829 45% Fuente: Ejecución presupuestal de la Secretaría de Hacienda

En recursos propios el aumento en el 2013 con respecto al año anterior fue de

$15.822 millones como un esfuerzo de la Administración Central del Municipio

para la ejecución de varios proyectos prioritarios, como: Mejoramiento de la

calidad educativa, aplicación de estrategias de acceso y permanencia de los

estudiantes en el sistema educativo y construcción de nuevas sedes y

mejoramiento de la infraestructura educativa.

El presupuesto de gastos de inversión de 2012, incluye $10 mil millones de

recursos cofinanciados aportados por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,

para la construcción de la nueva sede de la Institución Educativa y Ambiental

María Josefa Escobar.

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Aunque en la gráfica aparentemente muestra una disminución de los recursos del

SGP de 2013 con respecto al 2012, realmente la asignación de recursos de la

Nación aumentó en $2.660 millones por efectos de los nuevos cálculos aplicados

para su distribución y el aumento de la asignación por estudiante, tal como lo

muestra el siguiente cuadro de tipologías:

Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media

CONPES 146 DE

2012,Grupo 21.150.000 1.106.000 1.393.000 1.493.000 1.248.000 1.178.000 1.508.000 1.602.000 464.000 702.000

20% más para matrícula

con NEE230.000 221.200 278.600 298.600 249.600 235.600 301.600 320.400 92.800 140.400

CONPES 159 DE

2013, Grupo 21.242.000 1.178.000 1.484.000 1.612.000 1.348.000 1.255.000 1.606.000 1.730.000 496.000 751.000

20% más para matrícula

con NEE248.400 235.600 296.800 322.400 269.600 251.000 321.200 346.000 99.200 150.200

VARIACIÓN

Valor asignado 92.000 72.000 91.000 119.000 100.000 77.000 98.000 128.000 32.000 49.000

% 8% 7% 7% 8% 8% 7% 6% 8% 7% 7%

Fuente: Documentos CONPES

TIPOLOGÍAS

20

12

Ciclos 3 a 6 ENTIDAD: ITAGUI URBANA RURAL

Ciclo 2

20

13

La variación por fuente de recursos de 2012 a 2013 es la siguiente:

2012 2013 Valor %

Recursos propios 20.187.370.660 36.009.878.416 15.822.507.756 78%

Cofinanciados 10.279.021.154 7.570.321.057 -2.708.700.097 -26%

Sistema General de Participaciones

SGP 56.365.883.796 59.026.498.257 2.660.614.461 5%

TOTAL 86.832.275.610 102.606.697.730

Variación

Fuente: Ejecución presupuestal de la Secretaría de Hacienda

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Fuente: Unidad de Planeación Educativa

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BIBLIOGRAFÍA

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- Itagüí Cobertura en Cifras. MEN, 2011.

- ICFES. http://www2.icfesinteractivo.gov.co/Clasificacion/index.html

- Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011,

invierno, elecciones… y muchos indignados. Medellín 2011. P. 3.

- Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011,

invierno, elecciones… y muchos indignados. Medellín 2011. Para consultar

todo lo referente a los tratados de libre comercio dirigirse a

http://www.tlc.gov.co

- Cultura E Medellín. En

http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paginas/medelli

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- Cámara de Comercio del Aburrá Sur. En http://www.ccas.org.co

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Mayo 2012 - Plan de desarrollo Municipal. Municipio de Itagüí 2012-2015.

- DANE. Prosperidad para todos. Plan de Gobierno de Colombia. 2010-2014.

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- PLANEA. El desarrollo local y regional de Antioquia, Propuesta Estratégica.

Medellín. 2006

- Informe final sobre el estado de las Bibliotecas Escolares. ESCUELA

INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE

INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de

Antioquia, diciembre 20 del 2012.

- Tamizaje sobre la intimidación Escolar (Bullying) en el Municipio de Itagüí.

Grupo de Investigación Psicología, Salud y Sociedad. Universidad CES.

Medellín 2012.