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Proceso de regulación del acceso a Punta de Teno

PERCEPCIONES DE LA CIUDADANíA

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Índice

2 Julio de 2017 | Proceso de regulación del acceso a Punta de Teno

Índice

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3

SOBRE LA REGULACIÓN DEL ACCESO ........................................................................................ 5SOBREELHORARIOYLOSDÍASDELAREGULACIÓN.....................................................................................5SOBREELSERVICIODELALÍNEA369.............................................................................................................6SOBREELPRECIOYLASPARADASDELALÍNEA369.......................................................................................6SOBRELAINFORMACIÓNACERCADELAREGULACIÓNYELESTADODELACARRETERA..............................7SOBREELMODELODEREGULACIÓN.............................................................................................................7

SOBRE LA CALIDAD DE LA VISITA A PUNTA DE TENO .............................................................. 9SOBRELAORDENACIÓNDELTRÁFICOYLAACCESIBILIDAD..........................................................................9SOBRELASEGURIDADYLALIMPIEZA..........................................................................................................10SOBRELASACTIVIDADESYLOSSERVICIOS..................................................................................................11

SOBRE EL DESARROLLO DE BUENAVISTA ................................................................................ 13SOBRELOSAPARCAMIENTOSENBUENAVISTA...........................................................................................13SOBREELMUELLEDEPUNTADETENO.......................................................................................................14SOBREELTURISMO.....................................................................................................................................14SOBREELFUTURODEPUNTADETENO.......................................................................................................15

SOBRE EL ESPACIO NATURAL PROTEGIDO .............................................................................. 17

SOBRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ............................................................................ 19

SOBRE EL PROCESO PARTICIPATIVO ........................................................................................ 21SOBRELACOMISIÓNDESEGUIMIENTO......................................................................................................21

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Introducción


Introducción

En el presente documento se

detalla, de forma ordenada,

toda la información recogida a

través de las 21 entrevistas

semiestructuradas realizadas en

el municipio de Buenavista del

Norte, como parte de la

evaluación de la puesta en

marcha de la regulación del

acceso a Punta de Teno,

promovida por del Área de Gobierno Abierto, Acción

Social y Atención Ciudadana

del Cabildo de Tenerife.

Durante el mes de junio se iden-

tificó, con ayuda de los respon-

sables del Área de participación

Ciudadana del Ayuntamiento de

Buenavista del Norte a aquellas

personas que, bajo su punto de

vista, podrían ofrecer una visión

lo suficientemente heterogénea

y significativa de cómo se estaba

percibiendo, por parte de la

ciudadanía del municipio, la

regulación del acceso a Punta de

Teno, durante los meses

comprendidos entre enero y

julio de 2017.

Posteriormente, entre los días

28 de junio y 10 de julio, se

llevaron a cabo un total de 21

entrevistas a las personas iden-

tificadas pertenecientes empre-

sas, grupos, asociaciones y pro-

fesionales directamente afecta-

dos por la regulación, así como a

algunos vecinos a título indi-

vidual.

Una vez realizada la recogida de

información, se procedió a

sistematizarla, ordenándola y

agrupándola en función de los

distintos temas de fondo

aparecidos y cuyo resultado es

el presente documento.

Empresasmultiaventuras. 3

AsociacionesconactividadenPuntadeTeno. 2

Bares,restaurantesycomerciosdelentornodela/sparada/sdesalidadelaguagua. 10

Pescadoresprofesionales,deportivosybarcosderecreo 3

Vecinos/asclavedeBuenavista 2

OficinadeGestióndelPRT 1

Númerototaldeentrevistasrealizadas: 21

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre la regulación del acceso


LA REGULACIÓN

“La regulación es una medida fundamental si queremos conservar la Punta de Teno para nosotros y para los

que vienen detrás”

LAS PERCEPCIONES SOBRE



Sobre la regulación del acceso

“La percepción que se va teniendo es que la regulación es positiva para el pueblo y para mantener Punta de Teno.”

} La regulación ha traído muchos beneficios para el pueblo y los visitantes. } La regulación ayuda a que la gente tome conciencia de que Punta de Teno

es un espacio que debemos disfrutar todos. } La regulación, hasta ahora, ha traído muchas ventajas y mejoras.

SOBRE EL HORARIO Y LOS DÍAS DE LA REGULACIÓN

“Sería magnífico poder disfrutar de esa tranquilidad más tiempo y que la guagua ampliara sus horas y sus días.”

HORARIO DÍAS

} Podría ampliarse el horario de la regulación durante los fines de semana y festivos.

} Durante los meses de julio y agosto se debería ampliar el horario. A la gente le gusta ir a mediodía y pasar la tarde allí. Además, uno de los grandes atractivos es el atardecer.

} Durante el verano sería bueno alargar el horario. Quizá hasta las 8:00 u 8:30.

} El horario es insuficiente para la gente trabaja y quiere ir a pasar la tarde a Teno.

} Hay problemas después de las cinco: la espera en los alrededores (Las Arenas) y para el giro de los coches. Se podría mejorar ampliando el horario.

} Deberían haber avisado del cambio de horario con mayor antelación.

} En los meses de verano podrían estudiar ampliar la guagua a más días.

} El aumento de horario y días del servicio de guagua podría hacer que la gente visitara más Buenavista.

} Habría de hacer un estudio de los horarios adecuados, pero sería positivo que se alargaran en horas y días.

} Los lunes y martes ya se están viendo atascos.

} La visita para el turismo local aumentaría considerablemente si se amplía el horario.

} Podría ampliarse otro día, a ser posible los viernes.



SOBRE EL SERVICIO DE LA LÍNEA 369

“Es mucho más cómodo ir en guagua. Te ahorra el trastorno del aparcamiento y los embotellamientos.”

} Ahora es mucho más cómodo para todos. Coges la guagua en el mismo centro del pueblo y te deja en la misma playa.

} Ahora puedes llevar a los niños y no preocuparte del aparcamiento. } Los chicos que no tienen permiso de conducir pueden aprovechar para

darse un bañito o pasar el día en Teno. } Es un problema que se abra la barrera antes de finalizar la guagua. La

apertura de la barrera debe ser después de que haya salido la última guagua desde Teno.

} La gente sin coche y con coche del Pueblo y de fuera pueden ir más cómodamente.

SOBRE EL PRECIO Y LAS PARADAS DE LA LÍNEA 369

“Hay que solucionar el tema de que la guagua pase por el centro. No puede haber ambigüedad en las paradas. Eso confunde mucho al

usuario y da muy mala imagen para el turismo.”

PRECIO DEL SERVICIO PARADAS

} Hay que buscar estrategias para que el coste del servicio no impida que los usuarios habituales (residentes, familias, etc.) puedan seguir disfrutando de Punta de Teno.

} Si eres de pueblo, llevas a los niños y vas todos los días, o muy a menudo, puede resultar un poco caro.

} El hecho de que no haya incentivos para las familias que van habitualmente puede hacer que estos dejen de ir.

} Es muy importante estudiar la posibilidad de algún bono para la gente que va habitualmente.

} Hay que mejorar la forma en la que se informa del cambio de parada. No puede ser mediante un cartel. Debería establecerse el horario fijo para las guaguas de diferente tamaño, si es el caso.

} La ubicación de las paradas solo beneficia a los bares del casco. En esto y en casi todas las actividades que se ofrecen desde el Ayuntamiento no se tiene en cuenta a los empresarios de otras zonas.



SOBRE LA INFORMACIÓN ACERCA DE LA REGULACIÓN Y EL ESTADO DE LA CARRETERA

“No se está haciendo difusión de las ventajas que trae consigo tanto el servicio de guagua como la regulación en general. Quizá por eso la gente lo percibe como prohibición en lugar de como un servicio

que mejora el entorno y la calidad de la visita.”

} No hay suficiente información sobre la carretera y sobre la regulación (Cuáles son los términos, cuál es el estado de la carretera…).

} Hay bastante desinformación respecto al uso de la carretera. Hay que mejorar la información y los carteles. Falta “días festivos” el nuevo horario…

} Debería haber más información a nivel insular sobre la regulación, sobre la carretera y sobre Punta de Teno a nivel turístico.

SOBRE EL MODELO DE REGULACIÓN “Ahora es bastante flexible y está bien como primer paso.”

} Se tomó la medida más flexible para satisfacer a todos. } Habrá que ir poco a poco hacia un modelo con más ordenación. } Para el futuro se podría adoptar un modelo en el que se ordenara el cupo

de coches, estableciendo como posibilidades el control de número de coches, la solicitud de permiso para el acceso, cobro por aparcamiento…

} El parking de pago y con un cupo de coches. Generaría más puestos de trabajo.

} Habilitar un buen sitio de carga y descarga de las embarcaciones y posteriormente subir el coche al parking. Solo habría que bajar unos pocos metros caminando.

} Debería irse hacia un modelo en el que pudieran entrar los vehículos, con un cupo de 35 o 40 vehículos bien estacionados y mantener el servicio de guaguas todo el tiempo.

} Retomar la idea del parking en la zona alta. ¿Cuáles son las posibilidades actuales de poder acometer la adaptación de un parking en esa zona?

} Podría estudiarse la regulación encaminándola hacia un modelo mixto. } Habría que estudiar el establecer un cupo de coches en un buen

aparcamiento de pago para Punta de Teno y mantener el servicio de guagua a la vez.

} Estamos acostumbrados a pagar en otros entornos y este no debería ser una excepción.

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre la visita a Punta de Teno



LA CALIDAD DE LA VISITA

“Ahora hay un mayor disfrute de los visitantes y se puede hacer uso del espacio y compartir actividades con mayor

seguridad, durante los momentos de la regulación.” ”



Sobre la calidad de la visita a Punta de Teno

“Se ha experimentado una disminución en la carga de vehículos, lo que ha propiciado mejora en la ordenación de los coches y como consecuencia la

disminución del impacto visual y el aumento de la calidad de la visita.”

} Ahora es una gozada ir a Teno. La regulación está siendo positiva. } Estar en Teno se ha vuelto mucho más tranquilo. } La regulación es positiva para el entorno y para disfrutar mejor de Punta

de Teno. } Ha aumentado el atractivo para el visitante. } Se ha evitado la masificación en los horarios de la regulación. } La comodidad y la calidad de la visita para aquellos que antes dependíamos

del coche para ir, ha mejorado muchísimo. } Ahora es mucho más agradable ir en fin de semana.

SOBRE LA ORDENACIÓN DEL TRÁFICO Y LA ACCESIBILIDAD

“La gente debe entender que nuestra labor es ordenar el aparcamiento informando. Tenemos que colaborar entre todos.”

ORDENACIÓN DEL TRÁFICO LA ACCESIBILIDAD

} Hay una mayor ordenación del tráfico y los aparcamientos, pero probablemente sea insuficiente en verano.

} La regulación ha traído cierta ordenación con respecto a los vehículos en Punta de Teno.

} Los chicos ordenan un poco el aparcamiento y no hay tanto coche apelotonado.

} Antes había familias que llevaban varios coches.

} Hay una mejor regulación de los coches.

} Hay muchos problemas de accesibilidad en todo el espacio.

} El lugar no está adaptado para personas con movilidad reducida.



SOBRE LA SEGURIDAD Y LA LIMPIEZA

“Está sirviendo para adquirir conciencia. Debemos tomar conciencia, no solo de la limpieza, sino de la seguridad.”

LA SEGURIDAD LA LIMPIEZA

} Ahora hay menos masificación y eso aumenta la seguridad.

} La guagua ofrece una forma mucho más segura de acceder. Hay menos posibilidad de accidentes.

} Hay gente que da la vuelta por miedo a conducir por la carretera. La guagua contribuye a que la gente vaya.

} El control de los coches ha hecho que se eviten las aglomeraciones. Es uno de los factores más importantes para la seguridad.

} Ahora la gente va y viene sin tanto peligro, los paseantes y ciclistas pueden disfrutar con más seguridad.

} Las mejoras que hicieron con el cerramiento han dado más seguridad.

} Ahora te puedes tirar a la mar sin tanto problema y además no hay tanto robo.

} Ha aumentado la seguridad. Los chicos disuaden a los ladrones.

} La limpieza ha mejorado sustancialmente sobre todo en los horarios de la regulación.

} Ha disminuido considerablemente la cantidad de residuos.

} Ahora está más limpio y tranquilo. } El que haya operarios durante el día hace

que la gente sea mucho más cauta. } Se ha evitado el problema de las

acampadas los fines de semana y los problemas de limpieza que traía.

} Hay una mayor limpieza, pero solo se está viendo en el entorno del istmo.



SOBRE LAS ACTIVIDADES Y LOS SERVICIOS

“Hay que acometer pequeñas obras, que estén permitidas por el espacio natural, pero que le den un poco más de calidad a

la visita. Accesibilidad, seguridad… Siempre respetando el entorno, controlado y con servicios mínimos.”

LAS ACTIVIDADES LOS SERVICIOS

} Ha mejorado el acceso de cara al senderismo. Es mucho más cómodo. Se puede establecer la ruta circular desde Teno Alto ya que ahora hay servicio de guagua para volver a Buenavista.

} Ha mejorado la posibilidad para el senderismo tanto a pie como en bicicleta. La seguridad y comodidad durante la regulación ha hecho que la gente se anime.

} Durante la regulación se ve que la gente hace un uso más cómodo del entorno, hay variedad de actividades sin entorpecerse unos a otros.

} Puede suponer una mejora fundamental para las empresas que realizan actividades en la zona.

} Las embarcaciones pueden salir más cómodamente.

} Se pueden planificar las actividades con mayor seguridad para los usuarios de la playa durante los momentos de la regulación.

} La higiene ha aumentado. Por lo menos ahora están los baños y que haya personal permite que la gente sea más cuidadosa.

} La instalación de los baños públicos ha mejorado mucho la comodidad y la limpieza.

} Hay que tener especial cuidado con los servicios que se implanten. Las administraciones deben hacer segui-miento de las iniciativas privadas para que cumplan con los criterios de conservación del espacio.

} Hay que regular, pero incorporando servicios.

} Creación de servicios en la zona por con un uso juicioso de los espacios.

} Faltan servicios tales como la posibilidad de adquirir agua.

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre el desarrollo del pueblo



DESARROLLO DE BUENAVISTA

“Hay que ir hacia delante. La regulación puede hacer avanzar a Buenavista y aprovechar el

encanto turístico que tiene.”



Sobre el desarrollo de Buenavista

“Lo importante es que se hagan cosas que dinamicen, que generen empleo. Y la regulación tiene el efecto llamada de un paraje

protegido, con encanto y especial.”

} Aunque poco, ya se ha generado empleo. Y podría generarse más. } Está siendo muy bueno para el desarrollo socioeconómico de Buenavista.

Es importante que Buenavista se convierta en lanzadera para Punta de Teno.

} La regulación ha traído beneficio al pueblo. Los turistas paran y consumen en los bares, ya sea para comer, tomarse algo o comprar las cosas para pasar el día en Teno.

} El que se haya puesto la parada le da vida a Buenavista. } La regulación se ha dejado notar en los negocios. La gente se para,

consume y curiosea por el pueblo. } Si se pone más días puede empezar a beneficiar no solo a los bares sino a

los demás comercios que no abren en fin de semana. } Se ha perdido clientela habitual que tenía hábitos de acceso a Punta de

Teno en los que ahora no está permitido. } El servicio de guagua no se ha notado en los restaurantes más apartados

del centro. } La gente que va ahora a Teno los fines de semana, se para en Buenavista,

da un paseo y mientras espera, consume en los bares. } La gente, al volver de la playa, pasea, se toma algo o comen en los bares de

la zona antes de coger los coches y volver a sus casas. } Ha sido beneficioso para el negocio. La gente come o para a comprar algo

antes de ir y se dan un paseo y consumen en los bares, también al volver de la playa.

SOBRE LOS APARCAMIENTOS EN BUENAVISTA

“Hay que tomar medidas desde ya, con previsión, para evitar que la falta de aparcamiento colapse el centro de Buenavista.”

} Un problema son los aparcamientos en el Pueblo. La gente que viene a coger la guagua deja el coche ocupando el parking todo el día.

} Se han perdido muchos aparcamientos en el pueblo.



} La gente no tiene donde aparcar cerca de las paradas que no están en el casco o la estación.

} Habría que dotar de aparcamientos a Buenavista, ya que la gente que va a Teno y coge la guagua deja el coche durante muchas horas en el pueblo.

SOBRE EL MUELLE DE PUNTA DE TENO

“Hay que intentar ver cómo podemos cambiar el modelo de explotación. Falta un arreglo del espigón.”

} El acceso para embarcaciones es muy complicado. } Se podría recuperar el embarcadero. Mejorándolo. } Muelle sostenible con puestos de trabajo locales.

SOBRE EL TURISMO

“Ha mejorado sustancialmente el atractivo de la zona. La regulación añade valor y los turistas lo empiezan a ver como un

lugar realmente especial.”

} El Faro es un potencial. Con un uso adecuado podría cubrir algunos servicios mínimos y ser un lugar para que la gente visitara como reclamo turístico.

} El Faro de Punta de Teno es un potencial turístico. Debe intentar recuperarse para uso educativo, para actividades que atraigan al turismo (Las obras de teatro que se hicieron fueron un ejemplo de un buen uso del espacio).

} Se debería potenciar un turismo controlado y sostenible, no de masas. } Hay que intentar ver cómo podemos cambiar el modelo de explotación.

Falta un arreglo del espigón. } Recuperar el proyecto “Ventana al mar”.



SOBRE EL FUTURO DE PUNTA DE TENO

“Se desconocen las iniciativas tanto públicas como privadas para Punta de Teno y debería haber más información y trasparencia

por parte de las administraciones.”

} Hay muchas suspicacias en el pueblo respecto a las intenciones privadas para Teno.

} La preocupación más grande es la falta de información por los intereses privados para la explotación o gestión del espacio.

} Falta información precisa a la gente sobre las intenciones que se tienen para el futuro de Teno. La gente está recelosa porque temen un cierre definitivo.

} Hay mucha incertidumbre con respecto a la venta de los Terrenos y las intenciones de los nuevos propietarios.

} Hay muchos rumores con respecto a las iniciativas privadas y la nueva compra.

} Hay muchas especulaciones sobre lo que se va a hacer en Teno, tanto a nivel público como privado.

} La gente necesita saber cuáles son las intenciones, sobre todo públicas, hacia el territorio.

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre el Espacio Natural Protegido



EL ESPACIO

NATURAL PROTEGIDO

“Debemos de orientar el uso hacia un modelo en el que nos concienciemos de que el disfrute de ciertas zonas,

especialmente las protegidas, debe estar en observarlas, sin tener, necesariamente, que invadirlas.”

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre el Espacio Natural Protegido


Sobre el Espacio Natural Protegido

“Hace falta más medidas de concienciación para que la gente cambie sus modelos de disfrute de los espacios naturales

protegidos. Mayor difusión de las características del espacio, de las especies que lo habitan y de cómo actuar para no dañarlas.”

} La regulación pone en valor las características medioambientales de Punta de Teno.

} Haría falta una ampliación de horarios y días para apreciar de forma significativa la mejora del entorno y evitar su deterioro.

} La protección de ciertas especies necesita muchos esfuerzos y la implicación de todos, administración y usuarios.

} Para conseguir una óptima protección medioambiental hace falta un mayor nivel de regulación.

} La ordenación debe seguir los criterios de conservación del entorno, la mejora del uso público y la mejora de la economía local, para que sea realmente sostenible.

} La gestión de un espacio natural protegido debe ser tomado bajo los criterios de sostenibilidad y por los responsables de la gestión.

} La ordenación es imprescindible para la conservación del entorno. La biodiversidad y las características tan singulares que tiene Punta de Teno deben de primar a la hora de orientar la gestión sostenible del entorno.

} Punta de Teno es uno de los lugares de Europa con mayor biodiversidad de especies y que a la vez están amenazadas.

} La protección de ciertas especies necesita muchos esfuerzos y la implicación de todos, administración y usuarios.

} Habría que establecer controles sobre las zonas de uso restringido. } El planteamiento de la reserva marina es importante. Da trabajo, da vida,

da turismo. } El Cabildo planea una reserva marina, pero no hay información en

Buenavista. No se informa al pueblo.

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre las Administraciones Públicas



LAS ADMINISTRACIONES

“Las administraciones deben evitar las suspicacias. Con transparencia sobre en qué y cuánto se invierte y sobre

las intenciones que se tienen.”



Sobre las Administraciones Públicas

“Las Administraciones tienen que informar al pueblo de cuáles son las intenciones tanto públicas como privadas.”

} Las administraciones deben hacer más esfuerzos para explicar las implicaciones que tiene la regulación no solo a nivel de conservación, deben ser transparentes con lo que implica y los recursos humanos y económicos que supone. Esto podría hacer que la gente aprecie más las medidas y vea que no es para satisfacer los intereses de unos pocos sino para que todos nos beneficiemos.

} Si hay iniciativas privadas, la administración debe hacerle seguimiento para que se ajusten por lo menos a la legalidad y defender el entorno protegido.

} Se desconocen las iniciativas tanto públicas como privadas para Punta de Teno y debería haber más información y trasparencia por parte de las administraciones.

} Si las iniciativas pueden ser públicas, debería abrir el debate de cómo gestionar el espacio. Promoviendo iniciativas locales lo más consensuadas posibles.

} Ser más honestos y explicar a la gente las intenciones sobre lo que se va a hacer en Teno.

} No se confía en las administraciones por falta de información y claridad. } Las encuestas realizadas a los visitantes crean mucha confusión porque

dan a entender las intenciones sobre Punta de Teno. ¿Albergue en el Draguillo?




EL PROCESO PARTICIPATIVO

“Tenemos muy poca cultura participativa, y estamos muy poco acostumbrados a discutir

sosegadamente sobre las cosas, especialmente si son tan sensibles como Punta de Teno.

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre las el Proceso Participativo


Sobre el Proceso Participativo

“Este sería un buen momento para hablar sobre el futuro de Punta de Teno. Ahora que la gente está entendiendo los

términos de la regulación.”

} Hay muchas susceptibilidades con respecto a Punta de Teno. Para la gente de Buenavista es un tema muy importante y es normal que se genere controversia.

} Tenemos muy poca experiencia en participación y eso acarrea muchos conflictos.

} Ha habido mala gestión de la información. No se fue claro durante el proceso participativo sobre cuáles eran los aspectos sobre los que la gente podía decidir.

} Hubo muchas ambigüedades por parte de la administración a la hora de dar respuestas en el proceso. Daba sensación de improvisación.

} El proceso participativo se vio como una imposición porque se entendió que la ordenación y la regulación solo se podían llevar a cabo cerrando el acceso. No se estuvo abierto a otras posibilidades.

} Faltó más información por parte del Cabildo sobre los términos de la regulación y eso provocó rencillas y malos entendidos.

} Se habló siempre sobre hechos consumados, o esa fue la sensación que se tuvo.

SOBRE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO

“La Comisión de Seguimiento es una oportunidad para estar informados y plantear dudas y propuestas que se puedan

discutir con la gente.”

} La Comisión de Seguimiento puede servir para aclarar y contemplar muchos aspectos de la regulación: - Hay muchas cuestiones que abordar sobre el modelo de regulación ¿Se

ha pensado en la acumulación de personas en los trayectos de la guagua? ¿Qué pasa si las personas del último viaje exceden de las plazas de la guagua?

- ¿Cuál es el impacto actual sobre la carretera?

Percepciones de la ciudadanía de Buenavista Sobre las el Proceso Participativo


- ¿Cómo afecta la ley del suelo a las iniciativas privadas que se quieran llevar a cabo?

- ¿Es cierto que existe una iniciativa para crear un camping? ¿No va en contra de lo que debe ser un espacio natural protegido?

- ¿Es demasiado permisiva la calificación de suelo urbano turístico? - Qué vengan técnicos y gente con capacidad de decisión a las reuniones

de la comisión de seguimiento.

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