BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

LICENCIATURA EN DERECHO

PRIMAVERA 2015

ASIGNATURA: DHTICS

DOCENTE: PAOLA GABY ZURITA CAMPOS

ALUMNA: COLULA ORTIZ JUDITH

HORARIO: 11:00-13:00 HRS.

“Pensiones a expresidentes”

Planteamiento central: La entrega de pensiones a expresidentes tienen un alto monto económico lo cual es exagerado puesto que ya no ofrecen ningún servicio a la comunidad; es innecesario que se les retribuya de esta manera; además de ser un desperdicio del erario.

Introduciendo. Nuestro país esta remarcablemente “aún en vías de desarrollo”, contiene en él una serie de deudas que después de décadas siguen siendo vigentes, sin embargo continua haciendo no gastos innecesarios del todo sino exagerados; recae en desigualdades al tener que realizar pagos con altos montos económicos a los llamados “expresidentes” lo cual parece se les justifica esta cantidad por tener que reincorporarse nuevamente al país.

Origen de las pensiones hacia los expresidentes y razón de su mal uso.

El servicio público es un privilegio sólo en el sentido de que, en efecto, lo es servir a la sociedad. En un régimen democrático y republicano jamás debería constituir ese privilegio el adquirir canonjías indebidas o disponer de los dineros públicos o sacar provecho personal. Tampoco debería constituir un medio de prolongar los beneficios que el cargo proporciona mientras se le ejerce.

Surgen a partir de:

Acuerdos Presidenciales el de 1976 y 1987 en los que se le otorga a cada expresidente una pensión, el primero concede a cargo de la Hacienda Pública Federal diversas percepciones económicas .

Se dice que se produce como un Reconocimiento del Gobierno a labor de todos aquellos que han ejercido el cargo de Presidente, es necesario que cuenten con los recursos económicos, prestaciones de seguridad social y servicios de apoyo suficientes para preservar su integridad e independencia económica que tienen derecho por haber ejercido tan honroso y alto cargo.

Sin embargo se han hecho ricos al amparo del poder, incluso con acciones fuera de la ley. En países como el nuestro con insuficientes recursos económicos, donde más de un millón y medio de personas reciben como ingreso promedio diario menos de un salario mínimo se deban distraer caudales del Presupuesto de Egresos de la Federación para asignar una pensión vitalicia a quien ejerció tal función.

Cronología de mandato presidencial.

Que cuentan o contaron con pensión a partir de los Acuerdos Presidenciales:

•Luis Echeverría Álvarez (1970 -1976)

•José Guillermo Abel López Portillo y Pacheco (1976 -1982)

•Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

•Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

•Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) 

•Vicente Fox Quesada (2000-2006)

•Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (2006-2012) 

Cabe destacar que… Los ex presidentes reciben ingresos superiores a los de cualquier ex mandatario de América Latina, de Estados Unidos y de Europa.

Por ejemplo, José Luis Rodríguez Zapatero.

Leyes, decretos, normas y otras disposiciones que la respaldan, sin ser legalmente oficiales.

Ley de Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado si reúnen los requisitos establecidos.

El Acuerdo Presidencial de 7637 emitido el 25 de noviembre de 1976 expedido por el entonces presidente de la Republica Luis Echeverría Álvarez , establece que los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos tendrán a su disposición y servicio mientras vivan una serie de beneficios.

El Acuerdo Presidencial 2763-BIS del 31 de marzo de 1987 fue expedido siendo presidente Miguel de la Madrid Hurtado en el que establece que los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de presidente disfrutaran mientras viva de una pensión otorgado a cargo del Erario Federal, de diversas prestaciones con temporalidad y proporción a los que la cónyuge supérstite, además de sus hijos.

Beneficios otorgados.•Una pensión vitalicia, equivalente al salario que percibe un secretario de Estado.

•Seguro de vida.

•Gastos médicos mayores.

•25 empleados.

•Pensión vitalicia para la viuda y menores de edad.

Además…•Dos camionetas blindadas, una para él y la otra para su cónyuge y sus hijos.

•Tres automóviles para la escolta personal de cada ex mandatario.

•El mantenimiento, tenencias, gasolina, verificaciones y seguros corren por cuenta, faltaba más, “del contribuyente”.

Gastos en las pensiones hechas por el Erario.

De acuerdo con un estudio del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), algunos ex presidentes de México reciben hasta 205 mil pesos al mes de pensión vitalicia.

Ernesto Zedillo Ponce de León y Carlos Salinas de Gortari, quienes renunciaron a este apoyo únicamente reciben cada mes 10 mil 476 pesos que cubre la parte de su seguro de vida y gastos médicos mayores. Todo esto remunerado del Erario Público.

Opiniones hechas por expertos. Los investigadores Ernesto Villanueva e Hilda Nucci, dieron a conocer a conocer lo siguiente: “De conformidad con el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2011-2012, la pensión que recibe un ex Presidente es de $ 205 mil 122.06 pesos (equivalente al salario mensual de un Secretario de Estado). Empero, a esa pensión habría que agregar la cantidad de $ 4 millones 799,999.00 pesos por gastos de ayudantía y seguridad. Así, un ex Presidente percibe ingresos mensuales que ascienden a $ 5 millones 005, 121 pesos”.

Carlos Augusto Morales, integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso de la Unión, asegura que el monto de la pensión mensual de un ex Mandatario es equivalente a un millón de desayunos al mes para niños en situación de pobreza; pero si se multiplica la cifra por los 12 meses del año, son 60 millones de pesos y si a su vez se suman todos los presidentes con vida, el monto se incrementa a 300 millones de pesos anuales.

Consecuencias (estudios de la UNAM).

El director del área de Derecho de la información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Ernesto Villanueva, identificó varios problemas que se tiene respecto al tema.

Las pensiones de los ex presidentes son vitalicias y eso no sucede en el mundo, México es el único caso donde los ex presidentes tienen ingresos adicionales.

En ninguno de los países, ningún ex presidente tiene a su servicio más de 100 ayudantes para su protección personal van de 103 y ascienden a 425.

En todos los países se cuenta con una base legal básica que justifica la erogación de recursos para los ex presidentes, en nuestro país esto no sucede.

El ex Presidente de México es el único que recibe un mayor número de salarios mínimos en el mundo como parte de sus ingresos integrales, lo que revela una profunda desigualdad social.

En otros países tienen descuentos, pero no es gratis.

Es el único que tiene militares en activo para su protección personal, en otros países son civiles.

Es el único que protege sus privilegios por más tiempo para él o ella y para su viuda y sus hijos.

Conclusiones. En nuestro país se muestra una profunda desigualdad, tantos beneficios otorgados a una sola persona cuando se podrían distribuir de mejor manera hacia aquellas que necesitan de estos servicios; lamentablemente no se cuenta con una cultura en la que el ingreso sea distribuido de forma equitativa.

Estas pensiones son una exageración en cuanto al personal que se dice se necesita para que se mantenga a salvo y con todos los servicios dichos exmandatarios o bien pueda reincorporarse a su vida ates habitual. Además cada vez que termine un sexenio se ira sumando un presidente que tendrá el beneficio de esta pensión, lo cual significa que se irá reduciendo el erario y el pueblo se ira afectando más en cuanto suban el precio de estos.

Referencias.Licona, C. (2008). Estudio en Materia de Pensiones, Percepciones o Compensaciones y demás Beneficios a expresidentes de México. D.F., México: Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Cabildo, R. (2013). Ex presidentes cuestan al año más de 259 mdp; tienen a su servicio 515 empleados, desde generales hasta auxiliares administrativos. [en línea] D.F., México: CR.

Córdova, A. (2011). Las pensiones de los expresidentes. [en línea] D. F., México: Jornada.