pei

Talleres o Seminarios de Proyecto Educativo

2003

Docente: Lic. Rosario Betancourt

UAGRM

MARCO LEGAL(Decreto Supremo Nº 23950.

Reglamento sobre organización Curricular. 1º de Febrero de 1995)

Artículo XIV. Del Proyecto Educativo de Unidad

El proyecto Educativo de Unidad contemplará cuatro grandes acápites:

PrimeroEl Carácter ideopedagógico de la unidad educativa:El Carácter ideopedagógico de la unidad educativa:

Identificar los objetivos y metas a alcanzar a partir de un diagnóstico

Señalar las necesidades de aprendizaje y expectativas de la comunidad

Plasmar la línea pedagógica a seguir en coherencia con la Reforma

SegundoIdentificar y describir actividades para alcanzar los objetivos y Identificar y describir actividades para alcanzar los objetivos y metas trazados y los mecanismos para su ejecuciónmetas trazados y los mecanismos para su ejecución::

Identificar a los involucrados en el proyecto dándoles responsabilidades

Describir los procedimientos de evaluación

Describir el presupuesto respectivo

TerceroEl reglamento del régimen interno de la El reglamento del régimen interno de la

unidad:unidad:

CuartoEl presupuesto:El presupuesto:

Corresponde al período para el cual se plantea el proyecto

Educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad.

La estrategia propuesta

(CEPAL - UNESCO)

Transformar la educación, la capacitación y el uso de potencial tecnológico para

alcanzar dos objetivos...

Formación de la Formación de la ciudadanía modernaciudadanía moderna

Competitividad Competitividad internacionalinternacional

Supuesto (constatación base):“el crecimiento económico es básico para el ejercicio de la ciudadanía y, la participación

ciudadana es importante para lograr un crecimiento económico sostenido”

La estrategia propuesta busca:La estrategia propuesta busca:

Y...........

La reforma institucional es clave para lograr los objetivos de la estrategia:dar mayor autonomía a los centros educativos y, a la vezintegrarlos en un marco común

La integraciónintegración busca el fortalecimiento de la capacidad institucional de los países para garantizar la equidad y la integración de todos los ciudadanos a códigos, valores y capacidades comunes.

La descentralizacióndescentralización busca mayor autonomía de los centros educativos para desarrollar los programas educativos con mayor pertinencia, responsabilidad por los resultados y eficacia en el uso de recursos.

Una verdadera descentralización significa:

AutonomíaProyecto institucionalIdentidad institucionalIniciativaCapacidad de gestión de los centros educacionales

La autonomía La autonomía institucional. Conceptos y institucional. Conceptos y

perspectivasperspectivas

Basado en el trabajo de Joaquin Gairín Sallán

AUTONOMÍA INSTITUCIONAL. Aspectos Conceptuales

Concepto polisémicoEtimológicamente: autos= “por sí mismo” y nomos = “ley”. Luego es “darse una ley a sí mismo”.Puede tener distintas aplicaciones de acuerdo a distintos ámbitos y situaciones:

PsicológicamenteCondición del individuo o entidad que no depende de nadie bajo ciertos conceptos.Facultad de gobernarse por sus propios actos.

Etica/moralmenteSistemas éticos que hacen al hombre fuente de la ley moral (ley natural) y principio de obligación.(Frente a estos sistemas, están los heterónomos, que son los que ponen el origen de la ley y de la obligación en un principio extrínseco a la persona)

FisiológicamenteAptitud que poseen determinados animales para desprenderse de un elemento de su organismo, que más tarde vuelve a reproducirse.

SociológicamenteCondición de los individuos o de las instituciones que gozan de determinada idependencia frente a la autoridad del Estado o autoridad cultural.

PolíticamenteEstado del pueblo que goza de entera independecia política.Potestad que dentro del Estado pueden gozar regiones, provincias, municipios, etc. para regir intereses peculiares de su vida interior, mediante normas y órganos de gobierno propios.

EducativamenteCapacidad del hombre de autogobernarse, determinando su propia conducta.Ser dueño de uno mismoExpresión de la libertadPor extensión se aplica a instituciones (por ejemplo las universidades)

En administración escolarRégimen por el cual un establecimiento de enseñanza o una autoridad local, dispone del máximo porder de iniciativa pedagógica y de autogestión.

Por tanto:AUTONOMÍA INSTITUCIONAL

CAPACIDAD PARA DECIDIR Y EJECUTAR SITUACIONES RELACIONADAS CON LA VIDA INSTITUCIONAL

Diferencias / Relaciones con:AUTOGESTION / AUTOGOBIERNO:

Son concreciones de la autonomía. Suponen la existencia de una normativa externa que se interpreta y ejecuta de acuerdo a la automía de acción.

DESCENTRALIZACIONRefiere a la mayor

responsabilidad de las autoridades de atender las necesidades y aspiraciones de los miembors de una CE

(administración de recursos, contratación de personal, planif. De enseñanza, etc.)

La Autonomía institucionalLa Autonomía institucional Es un elemento terminal de un conjunto de Es un elemento terminal de un conjunto de

decisiones:decisiones:El SEN puede desconcentrardesconcentrar su funcionamiento creando unidades territoriales que tengan o no capacidad propia para gestionarEl SEN puede descentralizardescentralizar su funcionamiento, permitiendo que unidades territoriales asuman mayores cuotas de autoridad y responsabilidadLa autonomía institucional es el resultado de un proceso de desconcentracióndesconcentración, puede acompañarse o no de un proceso de descentralizacióndescentralización y puede asumir diferentes niveles de autogobiernoautogobierno y autogestionautogestion.

ENTONCES

ENTONCES

Por qué la autonomía?Por qué la autonomía?Desde el punto de vista social porque:Desde el punto de vista social porque:

Permite dar una respuesta rápida y oportuna

a la diversidad social y el contexto inmediatoPermite democratizar los procesosResponder rápidamente a las necesidades de la cambiante ralidad socioeconómica

Desde el punto de vista económico porque:Permite buscar la rentabilidad de recursos económicos limitados. (reducen la burocracia).

Desde el punto de vista político porque:Permite la aplicación de sistemas administrativos más pequeños y eficientes

Desde el punto de vista psicológico porque: Implica y motiva a las personas manteniendo y aumentando su nivel de participación

Desde el punto de vista pedagógico porque:Permite el desarrollo de liderazgos instructivos, equipos de trabajo estables y formados, currículos interrelacionados, objetivos pedagógicos claros y consensuados, etc.

Modelos y niveles de Modelos y niveles de autonomíaautonomía

AUTONOMIA AUTONOMIA DEL SISTEMADEL SISTEMA

Cuando las formas de organización de las escuelas tienen un nivel más o menos independiente de los estamentos que gobiernan el SEN

AUTONOMIA DE AUTONOMIA DE COMPORTAMIENTOCOMPORTAMIENTO

Cuando las formas de organización permiten que los propios agentes tomen decisiones determinantes en la utilización de recursos, en la programación de la enseñanza, en la estructuración de servicios (horarios, etc) en la definición de objetivos institucionales y contratación de personal.

Autonomía de centros y sistema Autonomía de centros y sistema escolarescolar

Deber ser:Deber ser:Un SENSEN que convierte a la administración educativa en un órgano coordinador de actuaciones, impulsor de propuestas y, garante de la unidad del SEN a partir de planteamientos mínimos y consensuados

Un centro educativo autónomocentro educativo autónomo que establece planteamientos propios en razón de su propio contexto, de su historia institucional y de su cultura organizativa, pero erspetando un marco general definido por el SEN.

Autonomía institucional y Autonomía institucional y planificación participativaplanificación participativa

La planificación no es exclusiva de ningún La planificación no es exclusiva de ningún nivel de SEN, todas las instituciones, nivel de SEN, todas las instituciones,

organos y personas planifican, ejecutan y organos y personas planifican, ejecutan y controlan a distintos niveles, ´según el controlan a distintos niveles, ´según el

nivel en el que se encuentren.nivel en el que se encuentren.(ver tablas a continuación)(ver tablas a continuación)

ORGANOS DE DECISIÓN NIVELES DE ESPECIF.DE PRINCIPIOS

Administración Planificacióneducativa estratégica(nivel central)

Administracióneducativa Planificación (nivel periférico) táctica

Planificación Centro escolar operativa

NIVELES DE ESPECIF.DE ACTUACIONES

-

+

+

-

Niveles de planificación en el sistema Niveles de planificación en el sistema educativoeducativo(macro)(macro)

ORGANOS DE DECISIÓN NIVELES DE ESPECIF.DE PRINCIPIOS

CONSEJO PlanificaciónESCOLAR estratégica

EQUIPODIRECTIVO Planificación

táctica

COORDINADORES Planificación PROFESORES operativa

NIVELES DE ESPECIF.DE ACTUACIONES

-

+

+

-

Niveles de planificación en el sistema Niveles de planificación en el sistema educativoeducativo(micro)(micro)

Condiciones que favorecen la Condiciones que favorecen la autonomíaautonomía

Concreción del grado de autonomíaCompromiso de todosEstablecimiento de mecanismos compensatoriosComunicaciónPotenciación de PEIsPEIsProfesionalizaciónCambio de las condiciones laborales

Los peligros de la autonomíaLos peligros de la autonomía

No reconocer el derecho a la diferenciaReproducir esquemas centralizadoresReproducir esquemas independentistasPrimacía de autonomía personalInexistencia de procesos de controlDerivación del discursoConvertir a la autonomía en un fin

El proyecto educativo de centro

La escuelaEs una institución especializada de la sociedad creada por esta con el fin de favorecer y facilitar el proceso de aculturamiento de los individuos que la conforman, dentro de una determinada escala de valores.

La existencia de la escuela implica:

La existencia de una institución social (la escuela), implica necesariamente la de una organización, o lo que es lo mismo: un conjunto de metas, estructuras y sistemas que tienen la finalidad de favorecer el éxito de la función que la escuela tiene encomendada.

La escuela como conjunto de metas, estructuras y sistemas:

Se articula de formas muy distintas según las diferentes sociedades, articulación que se complejiza conforme la sociedad se hace más desarrollada.

La escuela como organización:Es una organización formal o secundaria que:

Dispone de una estructuraPosee un sistema de comunicación y coordinación.Actúa sobre el entorno y recibe la influencia de este.Su actividad de dirige a conseguir unos fines, empleando para ello determinados medios

La escuela es una organización de difícil gestión porque:

Las metas que le asigna la sociedad son ambiguas.Las funciones que se le asignan (facilitar el aprendizaje, socialización, etc.) son variadas, complejas y no siempre bien delimitadasRecibe la influencia de colectivos muy variados (PPFF, Docs. Alum, etc.)

Los individuos que la conforman no son voluntariamente seleccionados.No existe un modo único y óptimo de desarrollar el proceso de enseñanza/aprendizaje.Los profesores se aíslan en sus aulas (“microsociedades)

Dispone de poco tiempo para las tareas organizativas (la docencia consume la mayor parte de su tiempo)

Qué es el PEI?Un medio de adecuación: de las intenciones educativas de la sociedad en general a las características concretas de un entorno determinado.

Elemento orientador del conjunto de actividades educativas a realizar en un centro y de cuantos convergen en las actividades educativas de un centro concreto.

Instrumento integrador de cuantos convergen en las actividades educativas de un centro concreto

Además el PEI es...Garantía de coherencia y continuidad: en las distintas actuaciones de los miembros de la comunidad escolar. Criterio: necesario para ponderar y homologar procesos. Documento dinámico: para definir las estructuras y estrategias organizativas.Punto de referencia: a la hora de solucionar conflictos de convivencia.

Determinantes del PEI

El proyecto vertical

El proyecto ritual

El proyecto intencional

El proyecto verticalEs la denominada concurrencia de la norma

legal y el entorno escolar y socialConfigurado por las leyes y normas, por las acciones de la administración que establecen estructuras, roles, currículum básico, modelos y procedimientos. Es común a todos los centros y por tanto, debe ser aceptado y es el punto de partida para la elaboración del PEI

El proyecto ritualEs la estructura de las relaciones de

poder que se establecen en los centros, junto con el clima institucional que se desarrolla en los mismosConfigurado “de hecho”, tiene como característica principal el no ser formalizado

El proyecto intencionalEs el acuerdo, surgido del consenso y el

debate, del marco teórico que sustenta las prácticas al interior de la comunidad educativaImplica un proceso político en el que actúan intereses y creencias que se van articulando y recreando.

El PEI como intersección de los “proyectos”

PEIPEI

Proyecto Proyecto verticalvertical

Proyecto Proyecto ritualritual

Proyecto Proyecto intencionalintencional

Componentes básicos

1. Componente educativo (intenciones educativas de la comunidad, identificación del centro, valores que pretende, etc.)

2. Componente instructivo (elementos del proceso enseñanza - aprendizaje / proyecto curricular, criterios psicopedagógicos, etc.)

3. Componente regulador (estructuras y funcionamiento de la institución)

Estructura1. Elementos fundamentalesAnálisis del Contexto (diagnóstico)Identidad del centro (principios)ObjetivosEstructura organizativa2. Elemento curricular3. Elemento regulador o reglamentario RRI4. Elemento de ejecución (Plan plurianual o estratégico y planes operativos anuales)5. Elemento de evaluación

Proceso de elaboración del PEI

Se inicia y culmina con la construcción de un documento.

SU BASE INELUDIBLE ES:

LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA


1. Configuración previa del proceso(Establecimiento del procedimiento)

1.1. Conformación de un equipo de gestión

1.2. Elaboración, por el equipo de gestión, de un documento con: una declaración de intenciones normas para el procedimiento a seguir invitación a la participación temporalización


2. Desarrollo del proceso2.1. Elementos fundamentales

2.1.1. Análisis del contexto (diagnóstico)

Descripción de la instituciónIdentificación y análisis de problemasIdentificación de alternativas de intervención

Descripción de la institución

Nº Alumnos

Nº Docentes

Ratio Docentes /alumnos

Lugar de ubicación

Infraestructura y equipamiento

Descripción de RR HH, MM y FF

Clima organizacional

Rendimiento escolarCentros de interés

de los alumnos Actividades extracurriculares

Participación de padres Etc.

Identificación y análisis de problemas

Principales problemas del centro

Análisis de sus causas

Análisis de sus efectos

Identificación de alternativas de intervención

Priorización de problemas

Identificación de formas de solución

Selección de soluciones viables

Proceso de elaboración del PEI2. Desarrollo del proceso

2.1. Elementos fundamentales2.1.2. Identidad del centro

¿Quiénes somos? (Principios).

¿Qué queremos llegar a ser? (Visión).

¿Cuál es nuestra tarea fundamental? (Misión)

“La identidad del centro define las notas características que la comunidad educativa ha consensuado en torno a valores, conductas y actitudes y propone una tendencia o línea de mejoramiento”


2.1. Elementos fundamentales2.1.3. Objetivos

Definen los propósitos y las metas globales que la institución se plantea alcanzar

“Los objetivos son los propósitos institucionales y los resultados que se busca alcanzar, teniendo en cuenta: los lineamientos de la política educativa, las características del entorno escolar y las necesidades educativas que ha de satisfacer el centro educativo, habida cuenta la situación sociocultural de sus alumnos”


2.1. Elementos fundamentales2.1.4. Estructura Organizativa

Define el modo de organizarse y funcionar del centro

LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA SE DEFINE EN FUNCION DE:Lo prescriptivo (disposiciones que regulan la organización y funcionamiento de las instituciones educativas)El modo de organizar y gestionar cada centro educativo (en concreto, conforme a lo acordado por la comunidad educativa)

2. Elemento curricular (proyecto educativo).

3. Elemento regulador o reglamentario RRI (derechos y deberes).


4. Elemento de ejecución (Plan plurianual o estratégico y planes operativos anuales).5. Elemento de evaluación.


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