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UNIDAD Y CONVERGENCIA: COMISIÓN TÉCNICA
18 ENERO 2016
ROBERTO F. SALAZAR-CÓRDOVA
COORDINADOR TÉCNICO, UNIDADCONVERGENCIA
ORDEN DE LA PRESENTACIÓN
• DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
• AGENDA DE CONVERGENCIA
• HECHOS RELACIONADOS CON EL PROBLEMA
• SITUACIÓN GLOBAL (PETRÓLEO)
• SITUACIÓN REGIONAL (PÉNDULO)
• SITUACIÓN NACIONAL (AGOTAMIENTO)
• ANÁLISIS
• CONCLUSIONES
• RECOMENDACIONES
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
• SEIS PROBLEMAS/RIESGOS
• RIESGO DE LA DOLARIZACIÓN POR INCOMPATIBILIDAD DE MODELO ECONÓMICO
• RIESGO DE CONCULCACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
• RIESGO DE AUSENCIA DE DIÁLOGO Y POLARIZACIÓN
• RIESGO LEGISLATIVO, INCLUIDO LO CONSTITUCIONAL
• RIESGO DE POLÍTICAS PÚBLICAS TOMADAS DE MANERA UNILATERAL
• RIESGO DE AUSENCIA DE TRANSPARENCIA
• OBJETIVO: HACER LAS P.A.C.E.S. (SOSTENIBILIDAD)
2016: expectativas acordes a últimos datos…• “Para el año que comienza, las medidas anunciadas son las conocidas.
• Van en la dirección de reducir subsidios (poco, pero lo señalan).
• Obtener los réditos de las hidroeléctricas, que es una esperanza y que podrían ahorrar 750 millones de dólares de importación de derivados.
• Atraer 1.000 millones de inversión extranjera en minería.
• Dar liquidez a la cartera de la banca pública (1.000 millones. No se sabe cuáles serán las fuentes externas, pues internamente no existe mercado o disponibilidad).
• Utilizar las líneas contingentes en caso de daños naturales (Cotopaxi y El Niño) por 650 millones y,
• Conseguir 500 millones de las famosas Alianzas Público Privadas.
• Es un cuadro que sin duda ayuda, pero que es insuficiente para cubrir todas las necesidades fiscales y de la balanza de pagos.
• El Ecuador necesitará no menos de 8.200 millones de créditos frescos, y eso siempre que las recaudaciones tributarias no declinen, como lamentablemente ya ocurre y como consecuencia contradice los supuestos oficiales.” (A. Pachano, 2015)
Petróleo / BM y FMI VS GOLDMAN SACHS
GOLDMAN SACHSVE PROBLEMAS ENLA PROYECCIÓN DELBANCO MUNDIAL YESTIMA US$ 50 PARAEL 2020
DIALOGO HEXAGONAL
CON DIÁLOGO HEXAGONAL:
SER: Y
POR TANTO…
… NECESITAMOS LIDERAZGO Y:
RESPONSBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Comunitarias
Proyecciones Corregidas (Salazar, 2015)
“Según la
estrategia
económica prevista
por el Ministerio
Coordinador de
Política Económica,
para el cuatrienio
2016-2019, el
Ecuador tiende a la
recuperación y
estabilización
económica. Pero
Abelardo Pachano
lo desmiente al
analizar los
supuestos
gubernamentales y
pronosticar una
crisis estructural
que se manifestará
por lo menos hasta
el 2020.”
El FMI cree que el 2016 será también un año sin
crecimiento, para llegar recién al 1.8% en el año 2020.
Lo cual lleva a determinar que en este sexenio si el
Ecuador crece, lo podrá hacer a una tasa promedio
apenas superior al 1%. Y eso siempre y cuando el país pueda cerrar la brecha de financiamiento externo
ESCENARIO MÁS PROBABLE
MUY IMPROBABLE
IMPROBABLE
AGENDA DE CONVERGENCIA
• DOLARIZACIÓN
• DERECHOS
• DIÁLOGO
• TRANSPARENCIA
• LEGISLACIÓN
• POLÍTICAS PÚBLICAS
SITUACIÓN GLOBAL, REGIONAL Y NACIONAL
• CRISIS CHINA
• CRISIS EUROPEA
• CRISIS LATINOAMERICANA
• “TERCERA GUERRA MUNDIAL”
• ECONOMÍA DOLARIZADA CON MODELO DE “ABSORCIÓN”
• IDEOLOGÍA / INTERESES PARTICULARES / IGNORANCIA (DESCONOCIMIENTO)
SOLUCIONES A LA CRISIS ECONÓMICA
• PROTEGER LA DOLARIZACIÓN• CONSTRUIR UN PACTO FISCAL URGENTE• REDUCIR EL COSTO DEL CRÉDITO (TASA INTERÉS)• DOLARIZACIÓN: FOMENTAR EXPORTACIONES• PLAN CRISIS ECONÓMICA• DISMINUCIÓN DE UN EXCESIVO GASTO PÚBLICO• FINANCIAR EL DÉFICIT Y RECORTAR GASTOS• DISMINUIR LA PRESIÓN TRIBUTARIA A LA CIUDADANÍA• CAMBIO URGENTE DE MODELO ECONÓMICO
• PRODUCCIÓN PRIVADA, CON CAPITAL MIXTO, Y PRODUCCIÓN AGRICOLA
AGENDA DE CONVERGENCIA
1. SOLUCIONES A LA CRISIS ECONÓMICA2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
3. DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA 4. DIÁLOGO PLURINACIONAL E INTERCULTURAL
5. EJERCER A PLENITUD LA AUTONOMÍA DE LAS PREFECTURAS, ALCALDÍAS Y JUNTAS PARROQUIALES
6. SEGURIDAD CIUDADANA7. REFORMA CONSTITUCIONAL
8. REFORMAS LEGALES9. ENFOQUES DE CONVERGENCIA (TRANSVERSALES)
CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES
• ES POSIBLE HACER LAS P.A.C.E.S., CON UNA AGENDA CENTRADA EN LA SOSTENIBILIDAD:
1. - POLÍTICA
2. - AMBIENTAL
3. - CULTURAL
4. - ECONÓMICA
5. - SOCIAL
• ES NECESARIO CREAR UNA #CONVERGENCIA DEMOCRÁTICA PLURINACIONAL EN FAVOR DE:
A. 3-D: DOLARIZACIÓN, DERECHOS Y DIÁLOGO
B. TRANSPARENCIA, POLÍTICAS, LEGISLACIÓN