EscrituraPÚBLICA

• a l d e a g l o b a l •

42Escritura

PÚBLICA43

JOSÉ MARTÍNEZ

HEREDERO DEL DerechoRomano, el sistema nota-rial latino está vigente en

la mayoría de los países de laUnión Europea –con la excepciónde Gran Bretaña, Irlanda y lospaíses nórdicos–; y también enLatinoamérica, Europa del Este–a partir de la caída del muro deBerlín–, China, Japón y en mu-chos estados africanos. La mayorseguridad y el menor coste de-mostrados por el sistema latinole han dotado de tal fuerza ex-

pansiva que la mayoría de lospaíses que acceden a la democra-cia y a la economía de mercadose decanta por este modelo.

RRaazzoonneess ddee ssuu eeffiicciieenncciiaa.. Elmodelo notarial latino tiene co-mo pilar la escritura pública, undocumento con fuerza ejecutivaque constituye una prueba privi-legiada, ya que no puede impug-narse salvo por vía judicial. Sepuede afirmar que la escriturapública es en el tráfico ordinariolo que la sentencia en el conten-cioso.

A diferencia de los contratosprivados, la fuerza ejecutoria quese atribuye a los documentos pú-blicos notariales, permite que laspartes contratantes obtengan di-rectamente la ejecución de susobligaciones recíprocas ante lostribunales. Pero no son sólo laspartes las que se benefician, puesel documento público notarialtiene una eficacia que trasciendea terceros. Este sistema prima laseguridad jurídica preventivafrente a los otros existentes en elmundo, que suelen recurrir a lacontratación de seguros y a la in-tervención judicial en caso deconflicto.

Los notarios son funcionarios,en cuanto que ejercen su laborpor delegación del Estado, y, paramayor eficiencia, la ejercen en unrégimen similar al profesional. Aellos corresponde el pago de todoslos gastos de las notarías, inclui-dos los sueldos de los profesiona-les que trabajan en ellas.

EL NOTARIADO:INSTITUCIÓN MUNDIALCON cerca de 200.000 profesionales repartidos en 75 países y

adoptado por el 70 por ciento de la población mundial, el mode-lo notarial de seguridad jurídica preventiva es el sistema más exten-dido de organización del tráfico jurídico. El próximo octubre, Madridacogerá el XXV Congreso del órgano representativo de esta institu-ción: la Unión Internacional del Notariado (UINL).

Madrid, sede del XXV Congreso de la UniónInternacional del Notariado

Portugal

China

Rusia

Francia

Londres

Alemania

Estonia

Letonia

Lituania

Polonia

Eslovaquia

Hungr�aRuman�a

Moldavia

BulgariaMacedonia

Albania

CroaciaEslovenia

AustriaSuiza

LuxemburgoB�lgica

P. Bajos

Turqu�a

Malta

R. Checa

Italia

Vaticano

San Marino

Grecia

Marruecos

Argelia

Mali

Benin

Togo

N�gerChad

Rep�blicaCentroafricanaCamer�n

Gab�nCongo

Costade Marfil

BurkinaFaso

Senagal

Guinea

Canad�

Mexico

Louisiana

Cuba

Guatemala Honduras

El Salvador Nicaragua

Costa Rica

Panam�

Colombia

Venezuela

Brasil

Ecuador

Ecuador

Bolivia

Paraguay

UruguayArgentina

Chile

Indonesia

Espa�a Jap�n

La mayoría de los países que acceden a la democracia se decantan por el modelo notarial latino por su mayor seguridad y menores costes

Países que serigen por elsistemanotarial latinoEUROPA (34):Albania, Alemania, Andorra, Arme-nia, Austria, Bélgica, Bulgaria, Cro-acia, Eslovaquia, Eslovenia, Espa-ña, Estonia, Francia, Grecia,Holanda, Hungría, Italia, Letonia,Lituania, Londres, Luxemburgo,Malta, Moldavia, Mónaco, Polonia,Portugal, Republica Checa, Mace-donia, San Marino, Rumania, Ru-sia, Suiza, Turquía y Vaticano.

AMÉRICA (23):Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá,Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,Republica Dominicana, El Salva-dor, Ecuador, Guatemala, Haití,Honduras, Louisiana (USA), Méxi-co, Nicaragua, Panamá, Paraguay,Perú, Puerto Rico, Uruguay y Ve-nezuela.

ÁFRICA (15):Argelia, Benin, Burkina Faso, Ca-merún, Republica Centroafricana,Chad, Congo, Costa de Marfil, Ga-bón, Guinea, Malí, Marruecos, Ní-ger, Senegal y Togo.

ASIA (3):China, Indonesia y Japón.

Países que se rigenpor el sistema notarial latino

Su labor es preventiva a la deljuez, ya que eliminan o reducenlitigios. El notario no se limita aautentificar las escrituras, sinoque la esencia de su actividad secentra en el asesoramiento previo

y en el control estricto de la lega-lidad. El notario debe ejercer elcontrol de la legalidad en los do-cumentos que autoriza, debiendodenegar su función cuando el actoo contrato que se pretenda otor-

gar ante él, sea en todo o en parte,contrario a las leyes.

EEll ssiisstteemmaa aanngglloossaajjóónn.. En el sis-tema anglosajón de tráfico jurídi-co la ley no está escrita (commonlaw) y la realización del Derechoes básicamente judicial. Este sis-tema no valora la ventaja de elu-dir el proceso ni reconoce la exis-tencia de documentos públicos,por lo que no hay escrituras pú-blicas ni notarios. Las funcionesdel notario son sustituidas por di-versos profesionales como aseso-res, tomadores de juramento,compañías de seguros y bancos; loque incrementa los costes de cual-quier operación para el consumi-dor; por la intervención de tantosintermediarios. n

• a l d e a g l o b a l •

El modelo notariallatino tiene como pilarla escritura pública,que es en el tráficoordinario lo que lasentencia en elcontencioso

44EscrituraPÚBLICA

Madrid, sede de los notariados de 75 países

DEL 3 al 6 de octubre el Palacio Municipal de Congresos de Madrid será la sede del evento más importante de la Unión In-ternacional del Notariado: su Congreso mundial (www.congresouinl.es). Bajo el lema “El notariado: institución mundial”,

este foro contará con la participación de 75 países; entre los que cabe destacar la asistencia de las delegaciones notarialesde China e Indonesia, países recientemente incorporados como miembros de pleno derecho.

Los notariados que siguen el modelo de seguridad jurídica preventiva decidieron fundar en 1948 la Unión Internacio-nal del Notariado (UINL).

Esta será la tercera ocasión en que España sea el anfitrión de este Congreso, tras las ediciones de 1950 en Madrid (don-de se fijaron los primeros estatutos de la UINL) y en 1975 en Barcelona. La última edición de este foro –que se celebra cadatres años– tuvo lugar en México D.F y contó con la asistencia de más de 2.000 notarios de todo el mundo.

Dos han sido los temas elegidos para centrar el programa del Congreso: “El documento notarial como instrumento dedesarrollo en la sociedad” y “La actividad notarial en los medios rurales y urbanos”. Durante la última jornada está previstala celebración de un foro internacional, en el que intervendrán personalidades ajenas a este colectivo y que se centrará so-bre el fenómeno migratorio.

Madrid, 3 a 6 de octubre