pasaporte para integrar el género en los programas de agua

7/27/2019 Pasaporte para integrar el gnero en los programas de agua

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Preguntas clave para las intervenciones en el sectoragrcola

PASAPORTE

PARA INTEGRAR EL GNEROEN LOS PROGRAMAS DE AGUA


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Preguntas clave para las intervenciones en el sectoragrcola

PASAPORTE

PARA INTEGRAR EL GNEROEN LOS PROGRAMAS DE AGUA

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la AgriculturaRoma, 2013

Esther de Jong, Juan Antonio Sagardoy y Ilaria Sisto


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Las denominaciones empleadas en este producto inormativoy la orma en que aparecen presentados los datos que contieneno implican, por parte de la Organizacin de las Naciones Unidaspara la Alimentacin y la Agricultura (FAO), juicio alguno sobrela condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios,ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de ladelimitacin de sus ronteras o lmites. La mencin de empresas oproductos de abricantes en particular, estn o no patentados, noimplica que la FAO los apruebe o recomiende de preerencia a otrosde naturaleza similar que no se mencionan.

Las opiniones expresadas en este producto inormativo son las desu(s) autor(es), y no reejan necesariamente los puntos de vista

o polticas de la FAO.

FAO 2013

La FAO omenta el uso, la reproduccin y la diusin del material

contenido en este producto inormativo. Salvo que se indique locontrario, se podr copiar, imprimir y descargar el material confnes de estudio privado, investigacin y docencia, o para su usoen productos o servicios no comerciales, siempre que se reconozcade orma adecuada a la FAO como la uente y titular de los derechosde autor y que ello no implique en modo alguno que la FAO apruebalos puntos de vista, productos o servicios de los usuarios.

Todas las solicitudes relativas a la traduccin y los derechos deadaptacin as como a la reventa y otros derechos de uso comercialdebern dirigirse awww.ao.org/contact-us/licence-requesto [email protected]

Los productos de inormacin de la FAO estn disponibles en elsitio web de la Organizacinwww.ao.org/publicationsy pueden adquirirse mediante solicitud por correo electrnico a

[email protected]

ISBN 978-92-5-307461-7


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CONTENI

DO

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS 1

1 RAZONES PARA INTEGRAR UNA PERSPECTIVA DE

GNERO EN LA GESTIN DE AGUAS EN LAAGRICULTURA 2

1.1 Antecedentes 2

1.2 El gnero en la gestin del agua 4

2 ACERCA DE ESTE PASAPORTE 6

2.1 Finalidad 6

2.2 El enoque ASEG 8

2.3 Cmo usar este pasaporte 10

2.4 Directrices para la interpretacinde los resultados 13

3 PREGUNTAS CLAVE PARA EL DISEO DE

INTERVENCIONES QUE TENGAN EN CUENTALAS CUESTIONES DE GNERO 19

3.1 Acceso a la tierra y al agua 19

3.2 Contexto agrcola 24

3.3 Usos mltiples del agua 30

3.4 Gestin de los sistemas de riego 35

3.5 Distribucin del agua, prcticas de riego ymantenimiento 39

3.6 Otos aspectos medioambientales 46

4 GLOSARIO 54

5 REFERENCIAS 58

6 ORGANIZACIONES Y PROYECTOS COLABORADORES 60


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Agradecimientos

Este documento ha sido elaborado por Esther de Jong,Directora Adjunta de la Alianza de Gnero y Agua, Juan AntonioSagardoy, Director del proyecto GEWAMED y consultor internacionalde gnero y gestin de aguas, e Ilaria Sisto, Ofcial de Gnero yDesarrollo (Formacin y reorzamiento de capacidades) de la FAO.

Los autores desearan dar las gracias a todas las personasque han contribuido a la elaboracin de este pasaporte, sin lascuales este documento no habra sido posible: Alice van Keulen,que prepar el primer borrador, Joke Muylwijk de la Alianza deGnero y Agua, por sus aportes y apoyo continuo a este proyecto,Pasquale Steduto, Patricia Mejas Moreno y Jippe Hoogeveen dela Divisin de Tierras y Aguas de la FAO, por su asesoramientotcnico y a Eve Crowley de la Divisin de Gnero, Equidad y EmpleoRural por sus indicaciones, adems del apoyo prestado por Yianna

Lambrou, Monika Percic, Jacqueline Ann Demeranville y BerndSeiert de la misma Divisin.

Asimismo expresamos un reconocimiento especial a FtimaMossedaq, Directora de Capacitacin Agronmica del InstitutoAgronmico y Veterinario Hassan II de Marruecos y a Alaa El-Din Abdin, Director de la Unidad de investigacin estratgica delCentro Nacional de Investigacin Hidrolgica de Egipto, por revisarel documento y proporcionar comentarios de gran utilidad para

pereccionarlo.

AGRADECIMIENTOS


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RAZONES PARA INTEGRAR UNA PERSPECTIVA DE GNERO ENLA GESTIN DE AGUAS EN LA AGRICULTURA

1Como seala El estado mundial de la agricultura y la

alimentacin (SOFA) 2010-2011, el sector agrcola tiene un bajorendimiento en muchos pases en desarrollo, en parte porque las mujeresno tienen igualdad de acceso a los recursos ni las oportunidades quenecesitan para ser ms productivas. Las mujeres tienen menor accesoa los recursos, insumos y servicios agrcolas, as como a oportunidadesde empleo rural. Operan explotaciones de menor tamao, poseenmenos recursos pecuarios y cuentan con una carga de trabajo generalmayor que incluye actividades de escasa productividad como larecogida de agua y lea. Las mujeres tambin tienen menor accesoa la educacin, los servicios de inormacin y extensin agrcola, latecnologa, el crdito y otros servicios fnancieros.

La contribucin de las mujeres como agricultoras, trabajadorasagrcolas y empresarias es undamental para la economa rural detodos los pases en desarrollo. De media las mujeres constituyen el43% de la uerza laboral agrcola en los pases en desarrollo, contasas que van del 20% en Amrica Latina al 50% en zonas de rica yAsia, pero superan el 60% en slo unos pocos pases. Los datos sobreel porcentaje de tiempo que las mujeres dedican a las actividadesagrcolas va aproximadamente del 30% en Gambia al 60-80% enCamern, mientras que en Asia vara entre el 32% de India y ms del

50% de China; en Amrica Latina este porcentaje es inerior, perosupera el 30% en Per.

Incluso en los casos en que las mujeres rurales realizan empleosremunerados, tienen ms probabilidad que los hombres de que elempleo sea a tiempo parcial, de temporada o muy mal remunerado.Adems de trabajar como trabajadoras agrcolas, las mujeres tambinproducen la mayor parte de los alimentos para el consumo en el hogar,lo que no se tiene en cuenta en la elaboracin ofcial de estadsticasde produccin, pero que sin embargo contribuye signifcativamente ala seguridad alimentaria.

El tiempo que las mujeres dedican a la agricultura vara muchoen uncin del cultivo o de la ase del ciclo productivo, la edad y elgrupo tnico, el tipo de actividad y algunos actores adicionales.

Hay datos que demuestran que las mujeres agricultorasse encuentran excluidas en gran medida de los contratos agrcolasmodernos, ya que carecen de control seguro sobre la tierra, el trabajoamiliar y otros recursos necesarios para garantizar un ujo deproduccin fable.

ANTECEDENTES

1.1 Antecedentes


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1RAZONES PARA INTEGRAR UNA PERSPECTIVA DE GNERO ENLA GESTIN DE AGUAS EN LA AGRICULTURA

ANTECEDENTES

Labrecha de gnero impone costes signifcativos a la sociedad,

en trminos de prdida de rendimiento agrcola, seguridad alimentariay crecimiento econmico. La promocin de la igualdad de gnerono slo benefcia a las mujeres, sino tambin al desarrollo agrcolasostenible. El SOFA calcula que, si se dotara a las mujeres del mismoacceso a los recursos productivos y al empleo rural que a los hombres,el rendimiento de sus explotaciones agrcolas aumentara entre un 20y un 30%. Un incremento de la produccin de esta magnitud reducirael nmero de personas hambrientas en el mundo en un 12-17%, lo quese traduce en 100-150 millones de personas.

La mayora de los 1 200 millones de personas pobres del

mundo, dos tercios de las cuales son mujeres, viven en pases conescasos recursos hdricos y carecen de acceso a suministros de aguaseguros y fables. Al menos el 70% de los ms pobres del mundose encuentran en zonas rurales (FIDA, 2011), y la mayora de estaspersonas dependen de la agricultura para su subsistencia.

Asimismo, est aumentando la competencia por el agua porparte de distintos usuarios y sectores, como la industria, la agricultura,la generacin de energa, el uso domstico y el medio ambiente, loque difculta el acceso a este escaso recurso por parte de las personas

pobres, especialmente las mujeres.Garantizar el agua es undamental para alcanzar la seguridad

alimentaria y mejorar los medios de vida rurales en la mayor parte delmundo, especialmente en las zonas ridas o semiridas. A pesar de quelas mujeres desempean una uncin clave en la seguridad alimentariadebido a sus conocimientos sobre la produccin de las cosechas, labiodiversidad local, los suelos y los recursos hdricos locales, a menudose ven excluidas de los procesos de toma de decisiones en los nuevossistemas de gestin hdrica para usos agrcolas y otros proyectos einiciativas sobre asignacin de recursos naturales. No pueden elegirel tipo de servicios que reciben o el lugar en que tienen acceso aellos. Garantizar el acceso seguro de las mujeres al agua y a la tierraes undamental para lograr el Objetivo de Desarrollo del Milenio 1(Reducir a la mitad la proporcin de personas que viven en la pobrezaextrema y que padecen hambre para 2015) y el Objetivo 3 (Promoverla igualdad entre los gneros y el empoderamiento de la mujer).


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RAZONES PARA INTEGRAR UNA PERSPECTIVA DE GNERO ENLA GESTIN DE AGUAS EN LA AGRICULTURA

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ELGNEROENLAGESTINDELAGUA

La gestin del agua en la agricultura ha sido muy efcazpara aumentar la produccin mundial de alimentos. Los expertos enagua han elaborado y promovido con xito distintas tcnicas en elmbito del riego, la captacin del agua de lluvia, el control de lasinundaciones, la gestin de cuencas hidrogrfcas, etc. Con ello, hanconseguido mejorar signifcativamente la produccin agrcola.

Hasta hace poco, muchos proyectos y programas de gestinhdrica para usos agrcolas se centraban undamentalmente encuestiones tcnicas. Cuando se vio que los proyectos tienen ms xitocuando se involucra a los usuarios potenciales, muchos adoptaron unenoque participativo para intentar involucrar a los usuarios del agua

en la planifcacin y el diseo de sus proyectos.Sin embargo, al revs de lo que sucede en realidad en

muchas reas rurales, los planifcadores, los ingenieros, el personalde extensin y los responsables de la toma de decisiones siguensin reconocer a las mujeres como agricultoras. Esta situacin se vereorzada por el hecho de que estos proesionales suelen ser de gneromasculino y no reconocen adecuadamente la labor agrcola de lasmujeres. Estn menos amiliarizados con las necesidades especfcasy las prioridades de las mujeres y pueden tener problemas para

identifcarlas como benefciarias debido a normas socioculturalesespecfcas. El estereotipo de gnero ms habitual que ha orientado yconormado muchas polticas de riego y la planifcacin y el diseo delos sistemas de riego es considerar que las mujeres son principalmenteamas de casa y madres, mientras que los hombres son los agricultoresy regantes. Como consecuencia de ello, las polticas y programas pasanpor alto a menudo los conocimientos, tareas, necesidades y requisitosde las mujeres en la gestin de aguas en la agricultura.

Tanto el Decenio Internacional para la Accin 2005-2015, Elagua, uente de vida, como los Objetivos de Desarrollo del Mileniode las Naciones Unidas piden la participacin e implicacin de loshombres y las mujeres en las actividades de desarrollo relacionadascon el agua. El acceso al agua apta para el consumo se consideraun derecho humano undamental (Resolucin de la Asamblea Generalde la ONU, julio 2010) pese a que hoy 1 300 millones de personascarecen de suministro adecuado de agua y ms del doble de ellascarecen de saneamiento bsico. Es undamental garantizar el accesode hombres y mujeres a aguas adecuadas y aptas para el consumo.

La experiencia ha demostrado que si no se tiene en cuenta

a las mujeres como agricultoras e usuarias del agua por su proprioderecho en el diseo de los sistemas de riego, existe un elevado riesgo

1.2 El gnero en la gestin del agua


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1RAZONES PARA INTEGRAR UNA PERSPECTIVA DE GNERO ENLA GESTIN DE AGUAS EN LA AGRICULTURA

ELGNEROENLAGESTINDELAGUA

de que las mujeres pierdan el acceso actual a la tierra o los productosde su propio trabajo. Estudios realizados en Camern, Laos, Nepal yGambia han demostrado que los proyectos diseados y ejecutados conplena participacin de las mujeres son ms sostenibles y efcaces.

Incorporar las cuestiones de gnero signifca tener en cuentalas distintas implicaciones que cualquier proyecto, programa o polticatiene para mujeres, hombres, nios y nias. En la ase de planifcacin yejecucin es importante valorar a quin va a benefciar la intervencinprevista y a quin le va a perjudicar, teniendo en cuenta los distintosconocimientos, necesidades y requisitos de hombres, mujeres, niasy nios de diversas edades, clases y estatus socioeconmico, de

manera que todos ellos puedan benefciarse en igual medida de laintervencin de desarrollo especfca y garantizar que no se reuerzanlas desigualdades existentes. El objetivo fnal es alcanzar la igualdadde gnero.

Es undamental determinar cules son las necesidades dehombres y mujeres, lo qu pueden contribuir y cmo van a hacerlo,as como de qu manera participarn activamente en la toma dedecisiones sobre los tipos y niveles de los servicios, la ubicacin delas obras, as como su uncionamiento y mantenimiento. Recopilar

las experiencias y conocimientos tanto de hombres como de mujeresllevar a comprender mejor las prcticas y desaos actuales. Ayudara identifcar qu problemas necesitan ser resueltos en primer lugarpara tomar mejores decisiones de inversin. Apoyar asimismo laidentifcacin de posibles conictos entre diversos grupos tnicos ysocioeconmicos y maneras de evitarlos o resolverlos. Se encontrarnmejores soluciones a problemas que surjan durante la planifcacin,el diseo, la operacin y el mantenimiento de proyectos de agua.Involucrar tanto a hombres como a mujeres en la toma de decisionesrelativas a la gestin del agua para usos agrcolas crear un sentimientode apropiacin ms uerte y mejorar su acceso a los servicios hdricosy al control sobre los mismos, gracias a mejoras legislativas. Tambinser posible una distribucin ms igualitaria y efcaz del agua, loque llevar a la obtencin de mayores rendimientos, la mejora de laseguridad alimentaria y la reduccin de la pobreza.

Incorporar las cuestiones de gnero permitir a los proesionalesdel agua tomar decisiones contrastadas en la planifcacin, el diseo,la construccin y la operacin de los proyectos y programas de gestindel agua, lo que resultar en una gestin hdrica para usos agrcolasms efcaz, efciente, equitativa y sostenible.


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ACERCA DE ESTE PASAPORTE

2 2.1 FinalidadEste manual est dirigido al personal de campo implicado

en el diseo, ejecucin, operacin y mantenimiento de proyectos degestin hdrica para la produccin agrcola; tcnicos y personal localde riego y servicios de extensin, ONG y uncionarios del gobierno localy que trabajan en el campo, realizan el anlisis de la situacin local ymantienen el contacto y negociacin con los grupos interesados queutilizan las uentes de agua disponibles. Por esta razn, esta gua tieneormato de bolsillo, de manera que los proesionales, especialistas yotro personal de campo puedan llevarla con ellos al terreno.

La fnalidad de este pasaporte es apoyarles en la integracinde una perspectiva de gnero en la planifcacin, ejecucin y gestin

de los proyectos y programas de gestin hdrica para usos agrcolas.Esto implica valorar las implicaciones que cualquier intervencin puedetener sobre las mujeres y los hombres, las nias y los nios, medianteun enoque participativo, a la vez que se disean intervenciones quetienen en cuenta las cuestiones de gnero. El resultado esperado esuna mejora de los resultados de los proyectos y sistemas de gestindel agua, a la vez que ortalecer la posicin de las mujeres rurales uotros grupos desavorecidos.

El pasaporte est diseado para ser un instrumento de

diagnstico rpido para identifcar los principales problemas y brechasrelacionados con el gnero y que requieren atencin durante eldiseo, la ejecucin y el seguimiento de un proyecto o programa. Si elproyecto est en ase de planifcacin o diseo, servir para integrarlas preocupaciones y necesidades de hombres y mujeres en los uturosservicios que se proporcionarn a los usuarios.

De manera similar, se puede emplear este pasaporte enproyectos que estn operativos para identifcar los problemas existentesen materia de gnero y realizar aportes para un plan de mejora consoluciones tangibles que aborden las necesidades y prioridades de losusuarios del agua y las partes interesadas locales. Se han destacadoseis temas undamentales relacionados con los proyectos o programasde agua para uso agrcola y se han ormulado algunas preguntas paracada uno de estos temas.

No todas las preguntas son relevantes para cada proyectoo programa, por lo que recomendamos al usuario centrarse en lascuestiones pertinentes al contexto local, al tipo de proyecto o ala ase del mismo. Junto con el grupo benefciario del proyecto, elusuario puede proponer soluciones o acciones correctivas para los

problemas identifcados, en el marco del contexto sociocultural localFINALIDAD


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2y los recursos humanos y fnancieros disponibles.

Este Pasaporte para integrar el gnero en los programasde agua ha sido elaborado conjuntamente por la Organizacin delas Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), elproyecto Incorporacin del Enoque de Gnero en el Desarrolloy Gestin de los Recursos Hdricos en la Regin Mediterrnea(conocido como GEWAMED) y la Alianza de Gnero y Agua (GWA).La Divisin de Gnero, Equidad y Empleo Rural del Departamento deDesarrollo Econmico y Social de la FAO, ha coordinado la preparacinde este documento, elaborado en el marco del Programa de AnlisisSocioeconmico y de Gnero de la FAO.

FINALIDAD


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2El Anlisis Socioeconmico y de Gnero (ASEG) orece

un enoque para contextos de desarrollo y emergencias basado enun anlisis de los sistemas socioeconmicos y en la identifcacinparticipativa de las prioridades de hombres y mujeres. Proporciona unplanteamiento y algunos instrumentos de aprendizaje participativoque ayudan a comprender mejor las dinmicas comunitarias, como losvnculos entre patrones sociales, econmicos y ambientales. Los tresprincipios gua del ASEG son los siguientes:

Este pasaporte se puede completar con la Gua sectorial ASEGsobre Riego (FAO 2001), que proporciona instrumentos participativospara integrar las cuestiones socioeconmicas y de gnero en el subsectordel riego, para su uso en cada ase del ciclo de los proyectos. La guaha sido escrita para personas que estn implicadas en la planifcacin,diseo y ejecucin de programas de riego. Proporciona inormacindetallada sobre cmo aplicar el ASEG a las cuatro ases principales delciclo de proyectos (identifcacin y preparacin, diseo, ejecucin,seguimiento y evaluacin), incluida una herramienta que se puedeusar en la planifcacin de riego participativa y sensible al gnero, ascomo una breve gua de capacitacin. La gua ASEG presenta algunaspreguntas clave para el anlisis y un resumen para cada ase delciclo de proyectos, mientras que la lista de preguntas del pasaportese centra en seis elementos especfcos de la incorporacin de lascuestiones de gnero a la gestin hdrica en la agricultura.

ELENFOQUEASEG

2.2 El enoque ASEG

- Las unciones y las relaciones de gnero tienen unaimportancia undamental para comprender y mejorar los

medios de vida de la poblacin rural.- Las personas desavorecidas y marginalizadas son unaprioridad en las iniciativas humanitarias y de desarrollo. Lasdierencias en la distribucin de la riqueza aectan a los mspobres y desavorecidos en materia de su capacidad paraacceder a los recursos y controlarlos.

- La participacin es undamental para el desarrollo sostenibley todas las actividades deben abordar las necesidades,prioridades y capacidades de las comunidades, los hogares ycada uno de los miembros de los hogares, hombres y mujeres.


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ELENFOQUEASEG

El programa ASEG ha elaborado otros manuales para suutilizacin en el nivel de campo, intermedio o macro. Estosdocumentos estn disponibles en la pgina web:http://www.ao.org/gender/seaga/seaga-home/es/

Estos y otros materiales disponibles se pueden utilizar comoapoyo adicional a los usuarios de este pasaporte para abordar lasdesigualdades de gnero y disear programas de agua equitativos enmateria de gnero, recopilar y analizar datos desagregados segn losgneros, valorar e identifcar las necesidades especfcas de hombresy mujeres de distintas edades y grupos socioeconmicos, para cerrarlas brechas de gnero existentes en la agricultura y la seguridadalimentaria.


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2Cada captulo propone una serie de preguntas para abordar

los aspectos de gnero del tema clave al que se refere el captulo.Para algunas preguntas, se han introducido varias subpreguntas quealertan sobre determinados aspectos especfcos a tener en cuenta ypermiten identifcar las causas subyacentes del problema.

No todas las preguntas sern pertinentes para cada programao proyecto, por lo que se recomienda al usuario de esta gua analizaren primer lugar el contexto sociocultural o la ase del proyecto oprograma, el nivel de alabetizacin del grupo benefciario, el tipode tecnologa agrcola empleada, etc. Esto ayudar a seleccionar laspreguntas ms pertinentes y a comprender los problemas especfcos

en el contexto del proyecto o del programa para centrar mejor elanlisis con una perspectiva de gnero.

Las preguntas del pasaporte se pueden emplear de diversasmaneras. Si no se dispone del tiempo necesario para realizar encuestas,estudios, entrevistas y recopilacin de datos en proundidad, se puedeemplear a modo de lista de comprobacin. Contestar a las preguntasobligar al usuario a reexionar sobre ciertos aspectos que, de otramanera, podran haberse pasado por alto. Asimismo, ayudar aidentifcar las reas en que es necesario realizar esuerzos adicionales

para conseguir que el proyecto sea ms sensible al gnero y paracentrar las intervenciones en las reas prioritarias.

Si se dispone de ms tiempo, se puede recopilar inormacindetallada a partir de las preguntas realizadas. Se recomienda al usuariodel pasaporte contestar a las preguntas en base a distintas uentesde inormacin, como estudios de datos actuales, debates con gruposde benefciarios, entrevistas con lderes y un nmero signifcativo demiembros de los hogares (tanto hombres como mujeres), con el fn deobtener resultados representativos.

Este manual puede servir asimismo de gua para la elaboracinde cuestionarios, partiendo de algunas de las preguntas y elaborndolasen proundidad para obtener un anlisis ms completo del contextolocal.

La lista de comprobacin no pretende en ningn momentorecopilar toda la inormacin necesaria para la planifcacin y gestinde los recursos hdricos, como una muestra estadstica representativa,sino que pretende ms bien sensibilizar sobre algunas consideracionesde gnero. Se ha elaborado con el fn de comprender mejor las diversas

implicaciones que tiene el proceso de planifcacin y seguimiento sobre

2.3 Cmo usar este pasaporte

CMOUSARESTEPASA

PORTE


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CMO

USARESTEPASAPORTE

hombres y mujeres de distintas edades y grupos socioeconmicos.

Para obtener respuestas a las preguntas, es undamentalobtener la inormacin de los principales grupos sociales en la zona delprograma o del proyecto, para garantizar que se abordan las diversasopiniones y necesidades de los distintos grupos de manera adecuada;por ejemplo, obtener inormacin de agricultores de explotacionesgrandes, medianas y pequeas, arrendatarios y trabajadores(temporeros); si existen distintos grupos tnicos o religiosos,garantizar que todos ellos tambin se incluyen en la muestra; si losagricultores utilizan agua de distintas uentes (aguas subterrneasy superfciales), incluir todos los usos en los datos recopilados; si

existen asociaciones de usuarios del agua, obtener la visin tantode los miembros de las mismas como de los que no pertenecen aellas, etc. Al realizar esto, es importante comprobar que se cuente coninormacin de varias personas (hombres y mujeres) de cada uno delos diversos grupos identifcados, dado que no todas las personas deun mismo grupo tienen la misma opinin, y evaluar el actor comn.

Se recomienda asimismo juntar a hombres y mujeres de lacomunidad benefciaria con personas de uera y otras partes interesadasaectadas por la situacin, de manera que puedan analizar la situacin

de manera conjunta e identifcar las principales limitaciones y lasposibles soluciones de manera participativa. Para ello, es importanteestablecer relaciones positivas mediante una actitud de respeto porla poblacin local y una voluntad de aprender de las personas quetrabajan en el campo.

Se sugiere verifcar la inormacin mediante un anlisis delcontexto y del tema especfco desde distintas perspectivas en unproceso de triangulacin. La triangulacin se obtiene al utilizardiversos instrumentos para recopilar inormacin sobre un mismotema (por ejemplo, mapas o lneas de tendencias para examinar loscambios medioambientales) y al escuchar a hombres y mujeres condistintos puntos de vista sobre el mismo tema (por ejemplo, lasopiniones sobre los recursos hdricos de hombres/mujeres, ancianos/jvenes, ricos/pobres). Sera interesante comparar las perspectivasde hombres y mujeres que pertenecen a un grupo o asociacin, conrespecto a aqullos que no lo son. Se recomienda establecer equiposmultidisciplinares con miembros con dierentes antecedentes ycapacidades para la triangulacin de las perspectivas, contando almenos con un socilogo con experiencia o ormacin en temas socialesen las comunidades. Dado que muchas mujeres rurales se sienten

incmodas con interlocutores de gnero masculino es importante


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2incluir a algunas mujeres en el equipo. El Manual ASEG para el nivel

de campo contiene inormacin adicional en materia de triangulacin.La fnalidad principal de utilizar esta gua es identifcar

situaciones de inequidad desde una perspectiva de gnero que puedanrequerir acciones correctivas, incluso si slo aectan a un grupo demujeres u hombres de los sistemas de riego. Por ello se incluyenalgunas sugerencias al fnal de cada seccin. Sin embargo, dadoque la situacin depende del contexto local, no es posible ser muyespecfcos.

Puesto que el pasaporte pretende promover acciones

correctoras, se recomienda al usuario, partiendo de su propioconocimiento local y junto con el grupo benefciario, determinarlas posibilidades en el marco del contexto sociocultural local y losrecursos humanos y fnancieros disponibles.

Las respuestas a estas preguntas se pueden emplear con variasfnalidades:

-Identifcar apoyos y limitaciones para la gestin equitativade los recursos hdricos, mediante el anlisis de patrones

medioambientales, sociales e institucionales.-Comprender las estrategias de subsistencia de distintos

miembros de la comunidad y las necesidades y limitacionesrelacionadas.

-Crear consenso entre las distintas partes interesadas sobre lasprioridades de desarrollo y las acciones correctoras.

A la hora de recopilar datos, es importante centrarse no slo enlos propios datos sino tambin en el proceso en general, para reconocersi se omentan el conocimiento y las capacidades locales. Cuando seanalizan los datos, es importante verifcar la inormacin antes deextraer conclusiones, para garantizar la precisin en la realizacin delanlisis y que todos estn de acuerdo con las conclusiones.

CMOUSARESTEPASA

PORTE


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22.4 Directrices para la interpretacinde los resultadosEste pasaporte ha sido ideado para emplearse con distintas

fnalidades o por parte de distintos tipos de usuarios. A la hora deinterpretar las respuestas a las preguntas planteadas, el usuario tendrque centrarse en identifcar las acciones necesarias para reequilibrarlas desigualdades de gnero existentes. Para ello se recomiendaanalizar la inormacin obtenida en tres ases:

i Identifcar los problemas centrales desde una perspectiva degnero, partiendo de las respuestas.

ii Decidir qu problemas se van a tratar en primer lugar.iii Proponer una serie de acciones para superar los

problemas identifcados.

Es importante garantizar que las acciones correctoras sediscutan en proundidad con todas las partes implicadas aectadas yque slo se apliquen con su plena participacin, para garantizar as laapropiacin y el compromiso con su cumplimiento.

Los usuarios de esta gua deben ser conscientes del hecho deque la disparidad entre los gneros es una cuestin delicada y quela realizacin de las acciones que cuentan con poco apoyo de los

posibles benefciarios puede que no sea sostenible. Se recomienda portanto contar con un socilogo o un experto en gnero que se ocupede estos procesos.

A continuacin se proporcionan algunas directrices conrespecto a la interpretacin de los resultados de las principales reasde investigacin del pasaporte.

Acceso a la tierra y al agua

Requiere el rgimen de propiedad de la tierra y el aguaacciones que el proyecto pueda abordar? Si no se pueden cambiarlas condiciones de la propiedad, se pueden identifcar mecanismosalternativos de acceso a la tierra (dierentes ormas de arrendamiento)y al agua (desvincular el derecho de utilizacin de aguas de los ttulossobre la tierra), as como proporcionar otros recursos (ganado yhuertos amiliares), que puedan gestionar las mujeres.

DIRECTRICESPARALAINTERPRETACI

NDELOSRESULTADOS


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DIRECTRICESPARALA

INTERPRETACINDELOSRESULTADOS

Contexto agrcola

Identifcar para cada una de las tres secciones principales(prcticas agrcolas, medios de produccin y benefcios de la

produccin agrcola), las acciones undamentales que el proyectopodra apoyar y que posibilitaran un acercamiento ms igualitario alas actividades agrcolas y que aumentaran el acceso de las mujeresa los recursos, bienes y servicios productivos, con lo que aumentaransu productividad.

Usos mltiples del agua

Se recomienda que el uturo proyecto incluya instalacionessicas para los principales usos del agua, especialmente para loshogares rurales, as como que desarrolle procesos participativoscon mujeres y hombres para establecer puntos de toma de agua einstalaciones relacionadas (saneamiento).

Si ya existe un proyecto o zona de riego, es importante reducirla carga y las injusticias relacionadas con el transporte de agua para suuso en el hogar por parte de mujeres, nios y nias. Para ello, puedeser necesario realizar cambios materiales (sistema de suministro delagua), pero tambin diversos cambios sociales. Este puede convertirse

en un componente importante para acciones uturas y se debe discutirde manera prioritaria en la comunidad.

Gestin de los sistemas de riego

En esta seccin, la principal cuestin es determinar si elsistema de gestin existente (pblico, participativo o una mezcla deambos), orece oportunidades sufcientes para que las mujeres y loshombres participen en los procesos de toma de decisiones.

Como la respuesta suele ser negativa, la principalresponsabilidad del usuario ser identifcar los cambios institucionalesnecesarios para conseguir que esa participacin sea posible y msefcaz. Para ello, puede ser necesario crear nuevas organizacionesde gestin, como asociaciones de usuarios del agua, aunque esteresultado requiere gran implicacin y apoyo poltico, una dedicacinde tiempo sustancial y la creacin de capacidades.

En caso de que ya existan organizaciones de usuarios, lafnalidad de este pasaporte es ayudar a identifcar si operan de unamanera equitativa para hombres y mujeres, no slo desde el punto


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NDELOSRESULTADOS

de vista del reglamento sobre el papel, sino tambin su aplicacinprctica.

Encontrar la manera de superar las limitaciones derivadas de lainormacin obtenida puede ser tema para un debate en proundidadcon el presidente de la junta directiva, de manera que se pueda crear unespacio para una mayor participacin de los grupos subrepresentadosen la asociacin.

La respuesta a estas preguntas tambin puede sealar si esms efcaz contar con organizaciones independientes para la gestin

de los diversos usos, en las que las mujeres o los hombres puedandesempear un papel ms signifcativo.

Distribucin del agua, prcticas de riego y mantenimiento

La mayora de los problemas identifcados en esta seccinno requieren inversiones importantes o esuerzos institucionalesconsiderables. Requieren hacer las cosas de otra manera y un dilogocon los responsables de la gestin del sistema tendra que conducira mejoras considerables. Las respuestas a las preguntas tendran que

aportar directrices sufcientes para mejorar el modus operandi,hacindolo ms equitativo. Las prcticas de riego en las explotacionesestn al nivel de responsabilidad de los hogares. El punto importantees que, puesto que las mujeres son actores importantes para el riegoen las explotaciones agrcolas, deberan tener el mismo acceso a lacapacitacin y al uso de los equipos de riego. Si este no es el caso,las recomendaciones que resulten de las preguntas de este pasaportedeberan proponer claramente el tipo de acciones correctorasnecesarias.


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2Otras cuestiones medioambientales

Esta seccin trata un nmero considerable de temasmedioambientales, como:

- cantidad de agua;

- calidad del agua;

- reutilizacin del agua;

- desastres naturales;

- actitudes rente al cambio climtico.Todos ellos son temas muy amplios. Este pasaporte se centra

en determinar si estas cuestiones medioambientales son la causa dedesigualdades importantes con respecto a la utilizacin del agua. Enprimer lugar, el usuario debe identifcar los temas que son pertinentesen la zona de riego donde se va a trabajar.

Por ejemplo, no est muy extendida la reutilizacin de aguas deriego. La sobreexplotacin de los acueros puede ser aplicable en

algunas reas, pero no en otras. Y esto mismo con los desastresnaturales, que pueden haber tenido lugar o no en el rea de anlisis.El cambio climtico, o para ser ms exactos, la variabilidad del tiempoatmosrico, constituye una preocupacin en todo el mundo en laactualidad, que se tendra que tener en cuenta en cada caso. Alrealizar las preguntas descritas en este pasaporte se podrn identifcarinmediatamente algunas de las situaciones actuales y las estrategiasde adaptacin para enrentar la situacin.

Una vez identifcados los temas para la intervencin, el usuariodebe proponer acciones que partan de las prcticas y conocimientosexistentes, as como que contribuyan a corregir las injusticiasprovocadas por la situacin o los cambios ambientales. Estas accionespueden ser muy diversas. El usuario debe iniciar las consultas conlas partes interesadas para valorar su aplicacin prctica y viabilidadsegn los grupos de inters.

DIRECTRICESPARALA

INTERPRETACINDELOSRESULTADOS


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- Acciones que el propio usuario de la gua puede aplicar en eldiseo, planifcacin, construccin, rehabilitacin o gestin deun proyecto agrcola en materia de agua.

- Acciones que los usuarios del proyecto tienen que ejecutar,especialmente cuando nos reerimos a organizaciones de usuariosdel agua. Normalmente, esto hace reerencia a las prcticas de

uso y gestin en el proyecto.- Acciones que tienen que realizar terceros, es decir, otrasorganizaciones o gobiernos (locales), como por ejemplo lacreacin de capacidades en grupos vulnerables, la participacinen la toma de decisiones, la adaptacin de la legislacin, etc.


NDELOSRESULTADOS

En resumen, con la inormacin incluida en este pasaporte,el usuario debera estar en condiciones de identifcar tres principalestipos de acciones:


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PREGUNTAS CLAVE PARA EL DISEO DE INTERVENCIONES QUE TENGANEN CUENTA LAS CUESTIONES DE GNERO

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3Se identifcaron las siguientes seis reas prioritarias para la

gestin del agua para usos agrcolas:- Acceso a la tierra y al agua.

- Contexto agrcola.

- Usos mltiples del agua.

- Gestin de los sistemas de riego.

- Distribucin del agua, prcticas de riego y mantenimiento.

- Cuestiones medioambientales.

Para cada una de estas reas se incluye una breve introducciny una lista de preguntas sobre temas undamentales para la equidadentre los gneros, con el objetivo de orientar al usuario a comprendermejor las limitaciones, oportunidades y prioridades que tienen losdistintos usuarios del agua (hombres, mujeres, ancianos, nios,minoras, grupos tnicos, grupos de distintas castas y nivelessocioeconmicos), en sus actividades de gestin del agua.

PREGUNTASCLAVE


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3PREGUNTAS CLAVE PARA EL DISEO DE INTERVENCIONES QUE TENGANEN CUENTA LAS CUESTIONES DE GNERO

3.1 Acceso a la tierra y al agua

La tierra y el agua son dos insumos undamentales para la

produccin agrcola. Si alta uno de ellos, la actividad agropecuariano es posible. En la mayora de lugares el derecho al agua est unidoinseparablemente a la tenencia de la tierra.

Como consecuencia de ello, el poder de la toma de decisionessobre la utilizacin y la gestin del agua tambin va unido a la propiedadde la tierra. Esto suele signifcar que si las personas no poseen tierraen propiedad, tienen pocos o ningn derecho sobre el agua y puedenquedarse excluidos de la toma de decisiones en materia de gestin delos recursos hdricos. En los distintos pases y contextos, las mujeresagricultoras poseen menos tierras que sus homlogos varones. Como

reeja la Base de datos de gnero y derecho a la tierra de la FAO, quecontiene inormacin a nivel de los pases sobre aspectos sociales,econmicos, polticos y culturales relacionados con las desigualdadesde gnero intrnsecas a esos derechos, las grandes disparidades en laposesin de la tierra se producen en todas las regiones. Las mujeresrepresentan menos del 5% de los propietarios agrcolas en todos lospases del norte de rica y de Asia occidental de los que existendatos. La media del rica subsahariana del 15% enmascara grandesvariaciones, desde menos del 5% en Mali a ms del 30% en Botsuana,Cabo Verde y Malawi. Amrica Latina posee la media regional ms alta

de propietarias agrcolas de gnero emenino, con ms del 25% enChile, Ecuador y Panam.

Sin embargo, hay muchas situaciones en las que los hombreso las mujeres que realmente cultivan la tierra no son sus propietarios(mujeres que cultivan terrenos propiedad de sus maridos o de suamilia poltica, arrendatarios, aparceros, agricultura colectiva, etc.),lo que inuye en su acceso al agua y la utilizacin de la misma. Porello es undamental averiguar cmo se distribuyen la propiedad y elacceso a la tierra y de qu manera se vinculan a la tierra los derechossobre el agua.

La lista de preguntas que se detallan a continuacin estdiseada para ayudar al usuario a comprender mejor si los hombreso las mujeres pueden poseer y acceder a la tierra y al agua, los tiposde tenencia de la tierra existentes en la zona, cmo tiene lugar latoma de decisiones sobre el uso de la tierra y el agua entre hombresy mujeres en los hogares, las comunidades y la zona del proyecto.Como consecuencia de ello, se pueden proponer acciones especialespara superar las brechas de gnero y mejorar el acceso equitativo a losrecursos productivos de los grupos socioeconmicos ms vulnerables,

con especial atencin a las mujeres.

ACCESOA

LATIERRAYALAGUA


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3Preguntas clave relativas al acceso a la tierra y al agua

PREGUNTAS

Quin puede utilizar el agua? Quin puede decidir sobre el usoy la gestin de los recursos hdricos? (Especifcar los datos segnsexo, grupos de edad, etnia, casta, religin, minora, estatussocioeconmico, etc.). Estn vinculados a la propiedad de latierra los derechos sobre el agua?

Qu otros usos del agua realizan hombres y mujeres apartede la produccin agrcola, como por ejemplo, agua potable osaneamiento?

Cmo se distribuye el agua entre hombres y mujeres uera del

sistema de riego o de la zona del proyecto?Estn reguladas la propiedad y la herencia de la tierra por leyes ynormativas existentes, a travs de tradiciones consuetudinarias opor una combinacin de ambas? Cmo se aplican estas normas?Qu dierencias existen entre hombres y mujeres? Tngase encuenta que a veces hay grandes dierencias entre la legislacin ysu aplicacin prctica, que suele respetar las tradiciones locales.En relacin con esto, sera interesante averiguar cules son losmecanismos de resolucin de disputas que existen para hacerrente a las disputas por la tierra.

Qu tipos de tenencia de la tierra existen? Identifcar losprincipales tipos de tenencia con que cuentan hombres y mujeres.Cul es el tamao medio de las explotaciones propiedad dehombres y mujeres?

Quines, dentro del hogar, se ocupan de cultivar la tierra? Quporcentaje de agricultores no son los propietarios de la tierra enla que trabajan? Vara en el caso de hombres y mujeres?

En los casos de sistemas de riego: estn registradas las parcelas

amiliares tanto a nombre del marido como de la mujer? Si noes as, cul es el porcentaje de parcelas registradas a nombrede las mujeres? Qu sucede si el propietario registrado de laparcela est ausente, se divorcia o allece? Es dierente en elcaso de hombres o mujeres?

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En algunos pases no existe un registro ofcial (la propiedad se basa en tradicioneslocales). En tal caso, hay que tener en cuenta la tradicin local de propiedad pero realizarlas aclaraciones oportunas en el texto del tipo de propiedad al que se refere.

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1 En ocasiones puede ser que las personas no expresen el tamao de las explotacionesagrcolas en hectreas o acres, o cualquier otra medida con la que estemos amiliarizados.Se recomienda emplear las unidades de medida locales, as como averiguar su equivalenteen otros sistemas ms habituales.

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En caso de que vaya a construirse un sistema de riego

a) Preguntas relativas a la uente de aguaQuin usa en la actualidad la uente de agua que se utilizarpara el sistema de riego? Para qu usos (ganadera, usodomstico, pesca, etc.)? Seguirn los hombres y mujereslocales pudiendo utilizar la misma uente tras la construccin delsistema de riego? Si no es as, qu consecuencias tendr estopara las distintas personas? Quines se vern ms aectados?(desagregar los datos segn sexo, grupo de edad, etnia, casta,religin, minora, estatus socioeconmico, etc., en uncin delcontexto).

Cmo inuir el sistema de riego en los agricultores uera de lazona, como por ejemplo, aqullos que viven ro abajo? Habralguna dierencia entre hombres y mujeres, como en los hogaresencabezados por mujeres y vulnerables?

Quin tendr derecho a usar el nuevo sistema de riego? Estvinculado este derecho al registro de las parcelas?

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3 PREGUNTASCLAVE-ACCESOA

LATIERRAYALAGUA


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3b) Preguntas relativas a la reasignacin de tierras

Quin cultiva la tierra en dnde se construir el sistema? Quines el propietario? (especifcar segn sexo, grupo de edad, etnia,casta, religin, minora, etc.) Se (re)asignar la tierra una vezque se haya construido el sistema? Quines renen los requisitospara obtener una parcela en el sistema de riego? Qu medidasespeciales se pueden tomar para apoyar a los propietarios yagricultores originales de la tierra?

En caso de que se redistribuya la tierra, cules son los criteriosde seleccin de los uturos agricultores en el sistema de riego?Quin se benefciar ms? Se ver discriminado algn gruposocioeconmico? (desagregar los datos segn sexo, edad, etnia,casta, etc.).

Cules son los requisitos para la asignacin de una parcela?Es posible tanto para hombres como mujeres cumplir con esosrequisitos? Cules son las principales limitaciones a las que seenrentan hombres y mujeres?

En el caso del registro de parcelas a amilias o cabezas dehogar, renen las mujeres solteras, divorciadas o viudas losrequisitos para recibir una parcela? Estn registradas lasparcelas amiliares en los sistemas de riego tanto a nombre delmarido como el de la esposa? Si no es as, cul es el porcentajede parcelas registradas a nombre de la mujer? Qu sucede si elpropietario registrado de la parcela est ausente, se divorcia oallece? Es dierente en el caso de hombres o mujeres?

PREGUNTAS

Hay muchos proyectos de riego en que las tierras pblicasse redistribuyen a nuevos usuarios. Existen asimismo casos deexpropiacin de tierras privadas (por lo general, grandes unidades),para su redistribucin a nuevos usuarios, bajo distintas ormas detenencia.

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Las siguientes preguntas se referen a estas situaciones:


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ACCESOA

LATIERRAYALAGUA

En resumen, al realizar estas preguntas, el entrevistadorobtendr un idea signifcativa sobre cmo se organiza el acceso y lagestin de la tierra y del agua, las posibles prcticas discriminatoriascontra las mujeres y la causas subyacentes para estas prcticas.

Los gerentes de los sistemas de riego pueden contribuir amejorar la situacin si introducen prcticas y normativas que acilitenel uso del agua para las personas que cultivan la tierra en realidad, en

vez de los propietarios de la tierra. En los proyectos de asentamientopueden garantizar que se produzca una distribucin de la tierra y elagua equitativa entre los gneros.

Las inequidades que surgen como consecuencia de uncomportamiento conorme a las normas socioculturales, y no dela legislacin y normativa inequitativa, pueden requerir accionesespeciales como trabajo de extensin, sensibilizacin de gneroo el establecimiento de grupos de mujeres para contribuir a suempoderamiento.

5 En el caso de que se asignen parcelas de diversos tamaos,son los requisitos para acceder a ellas iguales para hombres ymujeres? Hay alguna dierencia entre ellos? Son los tamaosaceptables tanto para hombres como para mujeres? Cules sonlas limitaciones especfcas?

Se asignan las parcelas a modo de arrendamiento semi-permanente o tienen los agricultores la propiedad de la parcela?Se puede transerir el arrendamiento a otra persona en caso deque ste no cumpla con los requisitos establecidos? Puedenbenefciarse de la reasignacin de parcelas tanto hombres comomujeres?

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3 3.2 Contexto agrcolaEl contexto agrcola es determinante para la gestin hdrica

para usos agrcolas. El tipo de explotacin agrcola, la disponibilidady accesibilidad de los recursos y las posibilidades de comercializar losproductos inuyen en la gestin del agua. Desde una perspectiva degnero se deben considerar los siguientes puntos:

CONTEXTOAGRCOLA

- A menudo hombres y mujeres tienen prcticas de cultivodistintas e independientes.

- Dentro de un mismo sistema de explotacin agrcola,hombres y mujeres pueden tener distintas parcelas, tareas yresponsabilidades.

- El acceso a los medios de produccin (tierra, agua y otrosrecursos naturales, fnanciacin, conocimiento/capacitacin,empleo, tecnologa, insumos) y su disponibilidad es distintopara hombres y mujeres.

- Los benefcios de los resultados de la produccin agrcolason distintos para hombres y mujeres.- La toma de decisiones desigual en materia de prcticas de

cultivo y el uso de los medios de produccin y benefcios(incluidos los ingresos) de la produccin agrcola.

-En el caso de la agricultura comercial, es importante garantizarque no se trata de manera discriminatoria a hombres y amujeres, a menudo contratados como operadores, y que seaplique la legislacin laboral de manera adecuada.

En comparacin con sus homlogos varones, en los distintospases y contextos las mujeres agricultoras de todas las regiones tienen

menor control sobre la tierra y el ganado, utilizan en menor medida lasvariedades de semillas mejoradas, los insumos adquiridos, el crditoo los servicios de extensin, y tienen niveles educativos ms bajos.Para abordar estas desigualdades es muy importante garantizar quetanto hombres como mujeres tengan igual acceso a la inormacin yla extensin, de manera que puedan decidir mejor si adoptar o no unainnovacin.


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Las modernas tecnologas de comunicacin y inormacin(TCI), tales como la radio, los telonos mviles y los servicios deinternet, pueden tambin ayudar al traspaso de inormacin. Estastecnologas pueden ser benefciosas para las mujeres rurales quecuentan con un acceso restringido a mercados lejanos, una educacinescasa y limitaciones econmicas y de tiempo disponible. Escogerubicaciones adecuadas de estos servicios para las mujeres puedeacilitar su acceso a los recursos productivos y a la toma de decisiones.

Las mujeres suelen contribuir a la produccin alimentariapara sus propias amilias y a menudo se involucran en explotacionesen pequea escala y en agricultura de subsistencia y de secano. Esposible que utilicen cultivos resistentes a la sequa, mientras que

los hombres se implican ms en cultivos comerciales de regado engran escala. Sin embargo, los hombres y las mujeres tienen tareas yresponsabilidades en ambas ormas de agricultura, colaborando entreellos con su produccin de cultivos. Es posible que posean dierentesconocimientos sobre las distintas cosechas y a veces interesesenrentados en lo que se refere a la asignacin de recursos para laproduccin agrcola. En las cadenas de valor agrcolas modernas,aumenta la agricultura por contrato o los sistemas de subcontratacinpara productos de valor elevado, a travs de los cuales las grandesagroindustrias buscan garantizar una oerta estable de productos de

calidad.Existen datos que demuestran que las mujeres agricultoras

estn excluidas en gran medida de las disposiciones modernas deagricultura por contrato porque carecen de un control seguro sobre latierra, el empleo amiliar y otros recursos necesarios para garantizarla obtencin de un ujo de produccin fable. Tambin puede deberseal hecho de que las mujeres no participan en las organizaciones deproductores y las asociaciones de usuarios del agua (AUA). Mientraslos hombres controlan los contratos, las mujeres como trabajadorasagrcolas amiliares realizan gran parte del trabajo agrcola que tienelugar en parcelas contratadas.

CONTEXTOAGRCOLA


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Preguntas clave relativas a las prcticas agrcolas

Qu cultivos plantan los hombres y cules las mujeres? Qucultivos son para uso comercial y cules se utilizan como cosechas

de alimentos? Qu cultivos tienen prioridad? Quin otorga estaprioridad? Qu cultivos son de regado? Qu cultivos son desecano? Quin decide qu cultivos se plantan y cules se vana regar?

Cul es la distribucin de tareas de las distintas prcticasagrcolas (arado, sembrado, deshierbe, riego, abono, recoleccin,almacenaje, trilla, etc.), y el tiempo dedicado a estas prcticaspor hombres, mujeres, nios y nias? Dado que estas prcticasson distintas segn el tipo de cultivo, es pertinente recopilar la

inormacin aqu mencionada para los principales cultivos quese plantan.

Qu tipo de cra de ganado realizan los hombres y culesrealizan las mujeres? Cules son las principales dierencias entrehombres y mujeres? Cul es la divisin de tareas entre hombresy mujeres, nios y nias, con respecto al ganado (alimentacin,ordeo, administracin de brebajes, etc.)? Quines estn msinvolucrados en la gestin hdrica y deben ser identifcados comobenefciarios?

PREGUNTAS

Estas preguntas contribuirn a comprender las tareasespecfcas que realizan los hombres y mujeres en la agricultura,las distintas prcticas agrcolas que tienen y la principal uente demedios de vida para los diversos grupos socioeconmicos. Aportarnvisiones de las distintas prioridades que poseen hombres y mujeres entrminos de prcticas de gestin hdrica.

Las preguntas a continuacin se organizan en tres

subcategoras: prcticas agrcolas, medios de produccin y benefciosde la produccin agrcola. Todos estos actores inuyen en la gestindel agua en la agricultura y en las dierentes necesidades y expectativasde hombres y mujeres con respecto al agua y a la gestin de la misma.Las preguntas ayudarn al usuario a identifcar las brechas de gneroque pueden inuir negativamente en los resultados del proyectoy a disear acciones especfcas para abordar aspectos de gnerodeterminados.

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Preguntas clave relativas a los medios de produccinLas siguientes preguntas ayudarn a comprender mejor las

principales dierencias de gnero con respecto al acceso a los activos,insumos y servicios, as como al control de los mismos, y los principalesactores que limitan la produccin y la productividad de hombres ymujeres y su relacin con la gestin hdrica.

Existe la misma disponibilidad de insumos de produccin(semillas, ertilizantes, productos qumicos, etc.) tanto para

hombres como para mujeres? En caso de que haya disponibilidadlimitada de un insumo, quin decide sobre su uso?

Qu tecnologas y herramientas tienen a su disposicinhombres y mujeres para la produccin agrcola (arados, animalesde tiro, tractores, vacunas, mquinas de recolectar, bombas deagua, etc.)? Quines son los usuarios de estas tecnologas?Quin decide su adquisicin y uso? Existen dierencias entrehombres y mujeres en el uso de herramientas o tecnologas mssofsticadas?

Son las tecnologas empleadas las ms adecuadas para losusuarios meta en el contexto sociocultural (hombres, mujeres,nios y nias)? Son ciles de utilizar? Cules son los costes?Se pueden obtener piezas de recambio cilmente? Quinrecibe capacitacin para la utilizacin y el mantenimiento deestas tecnologas?

CONTEXTOAGRCOLA

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Cules son las dierencias entre los grupos tnicos, religiosos,socioeconmicos y castas a la hora de contestar a las preguntasanteriores? Cules son las dierencias entre hombres ymujeres miembros de una organizacin de productores o deuna Asociacin de Usuarios del Agua rente a aqullos que nopertenecen a ninguno de estos grupos?

Cules son los principales actores (cultura, tradicin,conocimiento, tiempo disponible, otros) que inuyen en losprocesos de toma de decisiones y la distribucin de tareas,mencionados en las preguntas anteriores?

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Qu tipo de conocimientos altan para conseguir una producciny una utilizacin del agua efcientes? Son distintos en el casode hombres y mujeres? Tienen hombres y mujeres igual accesoal conocimiento (habilidades prcticas o experiencia medianteormacin o inormacin) y a la educacin?

En el caso de los servicios de extensin y la capacitacin,quines son los benefciarios? Tienen hombres y mujeres dedistintos grupos de edad las mismas oportunidades de participaren la capacitacin? Tienen los agricultores acceso a inormacinpertinente? Es esta inormacin la misma para hombres ymujeres?

PREGUNTAS

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Pueden los agricultores obtener prstamos o crditos? Para qutipo de inversin o actividad? Cules son los requisitos mnimospara poder obtener un prstamo? Tiene esto eectos dierentessobre los hombres y las mujeres?

Cundo se produce el pico de trabajo para hombres, mujeres,nios y nias? Quin decide sobre la participacin de los niosen la produccin de cultivos o en las tareas del hogar lasmujeres, los hombres o los propios nios? Se puede contratarmano de obra externa en periodos de mucho trabajo? Paraqu tareas se contrata mano de obra externa? Quin decidesobre esta contratacin y para qu tareas? Se contrata tanto

a hombres como a mujeres? Reciben ambos el mismo salario?Existe alguna dierencia en los tipos de contratos laborales y lascondiciones de trabajo de hombres y mujeres?


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CONTEXTOAGRCOLA

Preguntas clave relativas a los benefcios de la produccin agrcola

Es muy importante observar cmo se distribuyen los benefciosentre hombres y mujeres, en trminos de produccin agrcola eingresos generados, para garantizar una distribucin igualitaria delos resultados. La pertinencia de estas preguntas radica en la relacincon los insumos. Si las mujeres tienen que proporcionar el trabajo,pero no se pueden benefciar de los resultados o benefcios, o nopueden decidir cmo utilizar los ingresos generados, puede que suinters en proporcionar estos insumos no sea muy elevado.

Cmo se utilizan los productos agrcolas? Para consumo

propio, para la venta o para la elaboracin? Participan tantohombres como mujeres en la toma de decisiones?

Cules son los ingresos de la amilia obtenidos de lasactividades agrcolas (desagregado para cada miembro de laamilia)? Quin decide sobre cmo utilizar los ingresos delhogar?

Quin elabora los productos agrcolas? Qu insumos sonnecesarios? Quin tiene que proporcionarlos? Cules son las

principales dierencias entre hombres y mujeres?Quin vende los productos comercializables? Quin decidesobre el uso del dinero obtenido al comercializar los productos?

Existe una organizacin de productores que ayude acomercializar los productos? Si existe, tienen hombres ymujeres igual acceso a este servicio?

Qu distancia hay hasta el mercado ms cercano? Quimplicaciones tienen en trminos de tiempo y transporte?Existen restricciones socioculturales a la venta de productosen el mercado? Qu se puede hacer para acilitar el acceso dela mujer a los mercados?

Si se ha introducido el riego y se han plantado distintos tiposde cultivos, y el trabajo de las mujeres aumenta, tambindisrutan ellas de los benefcios?

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3 3.3 Usos mltiples del aguaEl agua se utiliza para muchos fnes (consumo humano,

limpieza, cocina, aseo, lavado de la ropa, riego, administracin debrebajes al ganado, cra de peces, abricacin de ladrillos, elaboracinde alimentos, produccin de cerveza, industria, etc.). Es importantetener en cuenta todos estos usos a la hora de planifcar un proyecto yver si es posible tomar en cuenta a ms de un uso del agua mediantela promocin de sistemas de usos mltiples.

Los usos mltiples del agua son efcaces para la mitigacin dela pobreza y la equidad de gnero y tienen un potencial enorme parareducir el trabajo inantil y mejorar la asistencia a clase, especialmenteen el caso de las nias, ya que reduce el tiempo y la energa necesarios

para acarrear agua. Si prestan atencin especfca a la cuestin deltrabajo inantil, los proyectos pueden maximizar su eecto positivo enla comunidad y evitar socavar los objetivos de desarrollo. Sin embargo,esto requiere un diagnstico an ms amplio de los usos del agua, noslo su uso como agua de riego para los cultivos. Los distintos usuariostendrn que participar en la planifcacin del proyecto y deberncalcular los costos para proporcionar la inraestructura necesaria paralos distintos usos del agua.

Preguntas clave relativas a los usos mltiples del agua

PREGUNTAS

Las preguntas a continuacin pueden ayudar a analizar mejorla situacin existente con respecto a los distintos usos del agua ylas diversas uentes de agua. Tambin permitirn planifcar cambioscombinando los dierentes usos del agua a la vez que se abordan lasprincipales limitaciones a las que se enrentan hombres y mujerespara el acceso al agua, teniendo en cuenta la calidad, la accesibilidady el sistema de toma de decisiones para conseguir un uso del aguams equitativo.

1 Cules son las distintas actividades para las que se empleael agua? Cul es la uente de agua para cada actividad? Esla misma uente de la que se sirve o se servir el proyecto?Interfere el uso del agua por parte del proyecto con otros usosdel agua? Es posible combinar el uso del agua del proyecto conotros usos del agua?


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USOS

MLTIPLESDELAGUA

2 Quin se encarga de proveer el agua para cada actividad? Ser

la provisin de agua ms cil o ms dicil con el proyectoplanifcado? Es lo mismo para cada tipo de uso del agua?Existen dierencias entre el agua que tienen que proporcionarhombres y mujeres?

3 Cmo se van a equilibrar los distintos intereses en el uso delagua? Podrn todas las partes interesadas pertenecer a unaAUA o existirn dierentes asociacines para los distintos usos?Cmo negociarn estas asociaciones las necesidades de aguapara los distintos usos? Los intereses de quin prevalecerncuando no se pueda evitar realizar concesiones? Participan tantohombres como mujeres como miembros de estas asociaciones?Si es as, desempean mujeres y hombres la misma uncin enestas AUA?

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Quin representa a los distintos usuarios del agua cuando tienenlugar negociaciones sobre el uso del agua? Cmo se puedegarantizar la representacin de los grupos menos poderosos (lospobres, las minoras, los grupos tnicos y marginalizados, lasmujeres, las personas jvenes/ancianas, etc.)? Se tienen en

cuenta sus necesidades?Qu prioridades se establecen con respecto a los dierentesusos del agua? Quin se benefcia de las prioridades que sehan establecido? Las necesidades de quin recibieron escasaprioridad? (especifcar por sexo y grupo de edad, etnia, casta,religin, minora, dierentes ocupaciones, etc.).


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3Preguntas clave relativas al agua potable

PREGUNTAS

En los proyectos de gestin hdrica para usos agrcolas amenudo hay posibilidad de incluir medidas para mejorar el suministrode agua para uso domstico. En tales casos, se podran ormular lassiguientes preguntas para comprender cmo es la provisin de esosservicios y de qu manera se pueden mejorar desde una perspectivade gnero. Ubicar las uentes de agua potable apta para el consumocerca de granjas o escuelas puede contribuir a reducir la carga quesupone el acarreo de agua y mejorar la seguridad nutricional. A lahora de disear sistemas de agua, un aspecto a tener en cuenta esel problema del trabajo peligroso para los nios, ya que a menudoparticipan en el acarreo de agua. Por ejemplo, se acepta que los nioslleven agua siempre que no sea peligroso (como cargas demasiadopesadas o dainas para el desarrollo musculo-esqueltico de losnios) y siempre que los nios no tengan que altar a clase comoconsecuencia de esta labor, o que estn demasiado cansados parapoder benefciarse plenamente de su asistencia a la escuela.

No slo es importante garantizar a hombres y mujeres el accesoa los recursos hdricos para el uso domstico y el control sobre losmismos, sino que tambin hay que abordar los problemas relativos a lacalidad del agua para el consumo, para evitar enermedades humanas

y animales y garantizar la seguridad alimentaria. Las respuestas aestas preguntas pueden ayudar a comprender mejor la divisin deltrabajo en uncin del gnero, el acceso a los puntos de recoleccindel agua y los sistemas de toma de decisiones desde una perspectivade gnero.

Quin (especifcar grupo de edad y sexo) se encarga de traer aguapotable para el hogar? Es la misma persona que se benefcia dela inraestructura de riego?

Cunto tiempo se dedica a acarrear agua y con qu recuencia?Habr cambios en este sentido tras la construccin del sistemade riego? Se puede acortar el tiempo necesario para traer aguapotable con pequeas modifcaciones en el sistema de riego,como por ejemplo construir puntos de agua adicionales, construirpuentes sencillos, ubicar puntos de agua cerca de las escuelaspara reducir las altas escolares de las nias, etc.?

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Cul es el nmero de hogares vinculados a una red de suministrode agua corriente en comparacin con los que tienen que ir atraer el agua de los puntos de agua? Cuntos hogares utilizanun punto de agua? Se puede aumentar este nmero mediantepequeas modifcaciones en el diseo del sistema de riego?Se tienen en cuenta para la provisin de puntos de agua lasopiniones de tanto los hombres como las mujeres y los niosque tienen que acarrear agua?

Cmo se organizan la operacin y el mantenimiento de lasinstalaciones de agua potable? Quin es responsable? Quindecide sobre el uso y mantenimiento de las instalaciones? Sepueden combinar esas unciones con la gestin del sistema deriego? Quin saldra ms benefciado?

Es la calidad del agua potable y del agua utilizada en los hogaresapta para el consumo? Comprenden los miembros de la amilialos problemas que puede acarrear la escasa calidad del agua?Son conscientes de las distintas opciones de tratamiento delagua (fltrar, hervir, etc.)? Especifcar para los distintos miembrosde la amilia. Quines son los benefciarios de las campaas de

sensibilizacin sobre calidad del agua de los hogares?

USOS

MLTIPLESDELAGUA

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PREGUNTAS

Sistemas de agua para usos mltiples y trabajo inantil

Ya se han realizado algunas preguntas sobre el uso de mano deobra infantil en los sistemas de agua mltiples. Adems, se deben tener encuenta estas cuestiones ms generales.

Son conscientes los planifcadores de la dierencia entre trabajoinantil y el trabajo realizado por nios que se consideraaceptable? Qu se puede hacer para aumentar la concienciacinsobre este tema?

Ha establecido el gobierno o la comunidad local lmitesaceptables de peso para el agua que pueden acarrear los nios?Si no, cmo se pueden establecer estos lmites de maneraparticipativa, con la implicacin de mujeres, hombres, nios ynias?

Miden el seguimiento y la evaluacin del programa de gestinhdrica el eecto sobre el trabajo inantil y a la asistencia escolar(desagregados por sexo y edad)? Existen ya en la zona delproyecto comits comunitarios de control del trabajo inantil ocomits similares que se ocupen de las cuestiones de proteccininantil? Hay posibilidades de colaboracin?

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GESTINDELOSSISTEMASDERIEGO

3.4 Gestin de los sistemas de riego

El nivel de participacin de los usuarios de agua en la toma

de decisiones sobre la gestin de un sistema de riego depende muchodel tipo de estructura de gestin existente. Los grandes sistemasde riego que construyen los gobiernos suelen estar gestionados poruncionarios pblicos de un ministerio concreto y en raras ocasionesinvolucran a los usuarios del agua en la toma de decisiones. Tambinlas explotaciones privadas de regado suelen ser gestionadas a modode empresas, con lo que proporcionan poco espacio para que lostrabajadores participen en la toma de decisiones. Por otra parte,las organizaciones de productores y de trabajadores orecen msoportunidades a los usuarios del agua para la toma de decisiones sobrela gestin de los sistemas de riego. Muy a menudo es una Asociacin

de Usuarios del Agua (AUA) la responsable de la gestin hdrica, loque puede variar de una gestin muy tradicional hasta una altamentetcnica.

Para tener una idea de los procesos de toma de decisiones ylos aspectos de gnero implicados, es importante comprender cmouncionan las AUA e identifcar de qu manera participan hombres ymujeres. En muchas AUA slo pueden ser miembros los propietariosde la tierra, con lo que a menudo se excluye a los agricultores quecultivan la tierra pero que no la poseen, con recuencia mujeres, as

como arrendatarios o aparceros. Hay datos que demuestran que lasmujeres suelen estar representadas de manera inadecuada en losgrupos de usuarios del agua y en las organizaciones de agricultores y,en los casos en que s estn representadas, su participacin eectivaes muy baja.

Se puede lograr una distribucin del agua ms efciente yequitativa si se valora quines son los usuarios reales del agua y se lesimplica en la toma de decisiones para la gestin y el mantenimientode las aguas. Esto se aplica tanto a los sistemas de riego operativoscomo a los que se planean. El aspecto ms importante de un enoqueque tiene en cuenta las cuestiones de gnero tanto en el diseocomo en la gestin de un sistema de riego es la implicacin de todoslos usuarios en la toma de decisiones. Se deben tener en cuenta losconocimientos y la experiencia de distintas personas, as como lasnecesidades especfcas y las prioridades de hombres y mujeres para eluso actual y uturo del sistema. Los procesos participativos no tienenen cuenta las cuestiones de gnero de manera automtica, por lo quees importante prestar atencin especial a conseguir que lo hagan.


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Qu organizaciones de gestin del agua existen? Son adecuadaspara promover la participacin de los agricultores en los procesosde toma de decisiones? Si no lo son, cmo se pueden modifcar?Qu lmites existen para cambiar la organizacin?

Si el sistema de riego est gestionado por uncionarios pblicos,hay algn tipo de productores, grupos de trabajadores oasociaciones inormales o ormales que puedan interactuar conlos gestores del sistema? Si existen, continuar con las preguntas

de la seis en adelante.Existe algn grupo ormal o inormal que se ocupe de losintereses especfcos de las mujeres en la toma de decisiones?

Si se va a construir el sistema de riego, se implica tanto alos usuarios actuales como a los usuarios uturos en la decisinsobre el emplazamiento del sistema de riego? Cmo estorganizada esta participacin? Es la ubicacin aceptabletanto para hombres como para mujeres, incluidos agricultores,pescadores, ganaderos, nmadas, etc.? Si no lo es, para quinno es aceptable y por qu? Se puede solucionar con un cambiode la ubicacin? Se debe considerar a los hombres y mujeresuera del rea del proyecto y ro abajo: pierden acceso al agua?o se contaminan sus aguas?

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REGUNTAS

La mayora de las preguntas a continuacin se referen a lasituacin en la que se ha planifcado crear una AUA, o ya existe una,pero tambin se pueden adaptar a otro tipo de organizaciones.

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Las preguntas de esta seccin analizan si la gestin delsistema de riego proporciona igualdad de oportunidades a hombresy mujeres en los procesos de toma de decisiones. Pueden apoyara los planifcadores y a los responsables de la toma de decisionespara diagnosticar las necesidades especfcas de hombres y mujeres,sus barreras socioculturales, e identifcar las acciones necesariaspara mejorar el rendimiento de los sistemas de riego y promover elempoderamiento social y poltico de los grupos socioeconmicos msvulnerables.


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Existen organizaciones independientes para cada uso principaldel agua (riego, suministro domstico de agua) o se integrantodos los usos en una sola organizacin? En el caso de que existanorganizaciones independientes, hay alguna coordinacin entreellas y cmo se garantiza en cada una de estas organizacionesla adecuada representacin tanto de hombres como de mujeres?Estn satisechos con la existencia de organizaciones separadas?

Quin puede ser miembro de la AUA? Puede estar registradoms de un miembro por parcela? Con qu nombre se registranlos miembros, dado que las mujeres se pueden registrar con elnombre del marido aunque sean ellas miembros en realidad?Incluye a todos los usuarios del agua (arrendatarios, aparceros,

mujeres que trabajan la tierra propiedad de sus maridos, etc.)?Si no, qu grupos no estn representados como miembros de laAUA? Es distinto en el caso de hombres o mujeres?

Quin puede participar en los procesos de toma de decisionesde la AUA? Slo los miembros registrados, todos los usuarios delagua, o bien todas las partes interesadas involucradas? Tienenlugar las reuniones en horarios adecuados tanto para hombrescomo para mujeres? Se puede delegar en un sustituto paraacudir a las reuniones de toma de decisiones? Cmo inuye

esto en la asistencia a las reuniones?Existen barreras socioculturales que prohben a las personasexpresar su opinin y necesidades (conviene considerar a lasmujeres a las que no se permite hablar en pblico, pero tambintener en cuenta las dierencias de edad, clase y casta)? Sepueden establecer mecanismos para garantizar que sus opinionesy necesidades se tengan en cuenta, como por ejemplo organizarreuniones separadas para mujeres, para darles la posibilidad deexpresarse?

Cules son los procedimientos comunes para la toma dedecisiones? Quin decide sobre cuestiones tcnicas? Qudecisiones se someten a voto? Si hay una votacin en la que secuenta el voto de la mayora, qu sucede en caso de empate?Aecta esto a mujeres y hombres de manera dierente?

GESTINDELOSSISTEMASDERIEGO

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3Quin puede ser elegido como miembro de la Junta o Comitdirectivo de la AUA? Cules son los requisitos? Existen algunosgrupos de usuarios que no pueden cumplir esos requisitos (porejemplo, personas analabetas, o por el criterio del tamao dela tierra)? Reciben estos grupos algn tipo de capacitacin(como por ejemplo cursos de alabetizacin) para mejorar sushabilidades y poder as cumplir con los requisitos?

Cuntos hombres y mujeres son miembros de la Junta directivade la AUA? Se elige a hombres y mujeres para el puesto deDirector, Secretario y Tesorero de la AUA? En caso de que existaun desequilibrio entre hombres y mujeres en relacin a laproporcin de los que utilizan el agua, por qu se produce este

desequilibrio? Se puede corregir este desequilibrio?Cmo se dividen las tareas de la AUA entre hombres y mujeres?Quin toma las decisiones? Quin hace el trabajo real, contareas como la recaudacin de las cuotas o la limpieza de lospuntos de agua? Si esta distribucin no es imparcial, qu sepuede hacer para mejorar el equilibrio?

Se aplican las normas y disposiciones establecidas en las AUApara su gestin tal y como estn descritas? Si no, aecta esto

a algunas personas o grupos de personas de manera positiva onegativa? Cmo se puede ajustar este desequilibrio?

Las preguntas anteriores estn diseadas para recopilarinormacin sobre varias cuestiones importantes relativas a la tomade decisiones y pretenden hacer que la gestin del sistema de riegosea ms participativa y tenga en cuenta las cuestiones de gnero.

Se espera que el usuario pueda iniciar algunas accionespositivas para estimular a todas las partes interesadas a participaractivamente en las actividades de la organizacin.

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PREGUNTAS


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3.5 Distribucin del agua, prcticas de riegoy mantenimiento

DISTRIBUCINDELAG

UA,PRCTICASDERIE

GOYMANTENIMIENTO

El sistema de distribucin de aguas de un sistema de riegointeracta en gran medida con el uso del agua y las prcticas deriego a nivel de las explotaciones agrcolas. Las inequidades en ladistribucin del agua de riego suelen aectar con ms gravedad a losgrupos ms desavorecidos (mujeres, nios, agricultores pobres y a losms desaventajados) y tiene consecuencias a nivel de la explotacinagrcola. Las prcticas de riego se deciden en la parcelas y tienendistintas implicaciones para los diversos miembros de los hogares.Aunque las mujeres han demostrado ser regantes efcaces, a menudose enrentan a restricciones por razones socioeconmicas y culturales.

En los sistemas de riego de superfcie, los agricultores sueleninvolucrarse en tareas de mantenimiento y especialmente la mayorparte del mantenimiento de los canales terciarios se realiza con manode obra aportada por los agricultores de la zona. Desde una perspectivade gnero es importante observar quin participa y cmo son lasdistintas contribuciones al mantenimiento (econmicas o mediantela provisin de mano de obra) por parte de hombres y mujeres, ricos ypobres, jvenes y ancianos, etc.

Asimismo, es muy importante ser consciente de la divisin

de tareas entre hombres y mujeres para el mantenimiento y laconstruccin, ya que el trabajo realizado por los hombres sueleser remunerado mientras que las mujeres a menudo no recibenremuneracin alguna porque su trabajo se considera contribucin ala comunidad. Adems, los hombres suelen recibir capacitacin parael trabajo de construccin, que es trabajo remunerado, mientras quelas mujeres a menudo no reciben capacitacin sino que proporcionantrabajo no cualifcado para la limpieza de las canalizaciones, unatarea que con recuencia no est remunerada. Por ello, puede ser tilcontratar a los uturos usuarios, con una adecuada representacinemenina, como trabajadores durante la construccin de los sistemasde riego y proporcionarles capacitacin en el puesto de trabajo sobretcnicas y problemas de construccin.

Adems de crear conocimiento sobre el sistema, con lo que suuturo mantenimiento ser ms cil, puede ser una buena actividadgeneradora de ingresos y promover el trabajo decente. Al involucrar alas mujeres en el trabajo remunerado de construccin y mantenimientosu contribucin ser ms visible, aumentar su participacin en latoma de decisiones y mejorarn sus medios de vida.


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3Preguntas clave sobre distribucin de agua en los sistemasde riego

PREGUNTAS

Qu tipo de distribucin de agua se practica? Cmo se decidela distribucin? Pueden los regantes pedir que se tengan encuenta sus necesidades especfcas (por ejemplo, es posible quelas mujeres y las nias no puedan o no se les permita regardurante la noche)?

Cmo se hace llegar la inormacin sobre turnos de riego a losagricultores? Tienen hombres y mujeres el mismo acceso a estainormacin? Existen grupos que necesitan ser inormados atravs de canales especfcos?

Es el caudal de suministro de riego adecuado para todos losusuarios? Hace alta contar con uerza sica para manejarlo(para ocuparse de caudales grandes pueden ser necesarias dospersonas)? Si es as, se puede adaptar la tecnologa para su usopor mujeres y nios?

Pueden todos los regantes solicitar directamente el agua deriego o slo pueden utilizarla cuando es su turno? Quin tieneque depender de intermediarios? Existe alguna dierencia eneste sentido entre hombres y mujeres? Y entre propietarios de

la tierra y arrendatarios?En caso de restricciones de agua, cmo se distribuye la limitadaagua disponible entre los usuarios? Aecta esto a algunaspersonas o grupos de personas de manera ms negativa que aotras?

Cmo se realiza el cobro de las cuotas? Quin paga el agua:los propietarios o los arrendatarios? Tienen algunos usuariosms problemas para el pago que otros (como mujeres, ancianos,

etc.)? Cmo se pueden superar estas difcultades?Qu sucede si alguien incumple las normas y el reglamento delsistema de riego? Quin determina la sancin y en base a qucriterios? Tienen algunas personas o grupos de personas msprobabilidad que otros de saltarse las normas? Cmo se puedeevitar esto?

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3 Un turno de riego es el tiempo (por lo general, das) entre dos riegos sucesivos.Suele variar en uncin de la temporada o de actores atmosricos.

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Las preguntas anteriores estn diseadas para valorar si losreglamentos y la tecnologa para la distribucin de aguas proporcionanlas mismas oportunidades a hombres y mujeres para obtener acceso alabastecimiento de agua y, si es necesario, adoptar medidas especialespara acomodar las necesidades de tanto hombres como mujeres.

Cmo se organiza el mantenimiento del sistema de riego?Est subcontratado con un proveedor externo o son los propiosusuarios del sistema de riego quienes se encargan?

Pagan los agricultores una cuota de mantenimiento? Tienenque aportar su propio trabajo o ambos? Tienen prioridad algunosgrupos para pagar una cuota o para pagar con su propio trabajoen vez de dinero? Cmo se valora la contribucin en trabajo?Quin paga o aporta horas de trabajo para el mantenimiento:los propietarios o los arrendatarios?

En el caso de pagar una cuota, es el pago ms dicil paraalgunos usuarios que para otros? Cmo se pueden superar lasdifcultades especfcas de hombres y mujeres?

En el caso de aportar horas de trabajo, quin tiene que realizarel trabajo? Se puede elegir pagar una cuota en vez de aportarhoras de trabajo? Es la realizacin de trabajos ms dicil paraalgunos grupos que para otros? Si es as, para quin y por qu?

Qu sucede si alguien no contribuye al mantenimiento delsistema de riego? Es posible que algunas personas o gruposde personas no puedan contribuir al mantenimiento con msrecuencia que otros? Cmo se puede evitar o compensar esto?

(Desagregar los datos por sexo, edad, etc.).

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DISTRIBUCINDELAG

UA,PRCTICASDERIE

GOYMANTENIMIENTO

Las preguntas anteriores estn diseadas para valorar cmohombres y mujeres contribuyen al trabajo de mantenimiento eidentifcar posibles inequidades que puedan ocurrir, de manera quese puedan iniciar acciones especiales para superar las inequidades degnero.

Preguntas clave sobre las actividades de mantenimiento yconstruccin de sistemas de riego


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3En caso de actividades de construccin

Trabajan los (uturos) usuarios del agua en la construccindel sistema de riego? Cmo se organiza la participacin delos usuarios en el trabajo de construccin? Cmo se omentala participacin de los agricultores y agricultoras en estasactividades de construccin? Las mujeres estn interesadas enparticipar en esta labor?

Qu trabajo es remunerado y cul tiene que proporcionarse sinremuneracin? Quin realiza el trabajo remunerado y el trabajono remunerado? Pueden tanto hombres como mujeres realizar eltrabajo remunerado? Reciben el mismo salario? Hay servicios

para el cuidado de los nios cerca del emplazamiento del trabajo?Reciben los usuarios del agua ormacin sobre tcnicas deconstruccin? Reciben capacitacin tanto hombres comomujeres? Reciben inormacin en igualdad de condicioneslos usuarios del agua y los trabajadores sobre los riesgos y lasmedidas de salud y de seguridad pertinentes?

Al igual que en el caso de las preguntas sobre el trabajo demantenimiento, conviene identifcar si los hombres y las mujeres

tienen las mismas oportunidades de recibir remuneracin por sutrabajo durante la construccin. Es importante destacar que, desdeun punto de vista legal, la mayora de pases protegen la igualdadde hombres y mujeres en el acceso al trabajo remunerado, pero enla prctica a menudo ste no es el caso. Se recomienda al usuarioidentifcar esas desigualdades y proponer acciones

pasaporte para integrar el género en los programas de agua

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