participación en el foro - bonnin y la ciencia administrativa

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BONNIN Y LA CIENCIA ADMINISTRATIVA En aras de resolver los interrogantes suscitados de la lectura propuesta, proponemos el siguiente escrito: 1. ¿Cuál es el planteamiento de Bonnin con respecto a la descentralización? La lectura nos muestra la importancia y trascendencia del pensamiento de Charles-Jean Baptiste Bonnin, quien dio un gran aporte a la ciencia de la administración con su obra “principios de la administración”, el centro de su atención es la administración pública, la administración que es, según sus propias palabras, “el gobierno de la sociedad”. El gobierno cuya preocupación es el bienestar general de la sociedad, no el interés particular. Bonnin se centró en ordenar el trabajo y hacer más productivas a las empresas, por ende, lograr que las empresas logren mayores beneficios económicos y reduzcan sus costos, también establece que la administración tiene por objeto especial la aplicación de las leyes del Estado en las materias generales y comunes a todos, que la ejecución de las leyes está en la acción, el examen y el juicio, y a su vez las funciones administrativas son por naturaleza temporales y revocables. Con ello podemos especificar la descentralización según lo estableció Bonnin al mencionar que “la administración es la cadena que liga todas las partes del Estado y las pone en relación con el gobierno”, aquí podemos entender que aun cuando existe un gobierno central y supremo que puede “desplazarse” entre lo central y lo no central, la

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BONNIN Y LA CIENCIA ADMINISTRATIVAEn aras de resolver los interrogantes suscitados de la lectura propuesta,proponemos el siguiente escrito:1. Cul es el planteamiento de Bonnin con respecto a la descentralizacin?La lectura nosmuestra la importancia y trascendencia del pensamiento deCarles!"ean Baptiste Bonnin, #uien dio un gran aporte a la ciencia de laadministracinconsuo$ra%principiosdelaadministracin&, el centrodesuatencin es la administracin p'$lica, la administracin #ue es, seg'n sus propiaspala$ras, %el go$iernodelasociedad&. El go$iernocuyapreocupacinesel$ienestar general de la sociedad, no el inter(s particular.Bonnin se centr en ordenar el tra$a)o y acer ms productivas a las empresas,por ende, lograr #uelas empresas logrenmayores $ene*icios econmicos yreduzcansuscostos, tam$i(nesta$lece#uelaadministracintienepor o$)etoespecial la aplicacin de las leyes del Estado en las materias generales ycomunes a todos, #ue la e)ecucin de las leyes est en la accin, el e+amen y el)uicio, y a su vez las *unciones administrativas son por naturaleza temporales yrevoca$les.Con ello podemos especi*icar la descentralizacin seg'n lo esta$leci Bonnin almencionar #ue %la administracin es la cadena #ue liga todas las partes del Estadoy las pone en relacin con el go$ierno&, a#u, podemos entender #ue aun cuandoe+iste un go$ierno central y supremo #ue puede %desplazarse& entre lo central y lonocentral, laadministracinp'$licade$eestar colocadasiempreenunplanocentralizado para #ue sus *ines lleguen a todos.En resumen podemos encontrar como el Estado se instituye como la organizacin#ue vela por las garant,as y los intereses comunes, y la -dministracin es a#uella#uelosmaterializa, #uelosacee*ectivos, respectoaesasegregacinentrego$ierno y administracin... /or #u( es importante para este autor la *ormacin del *uncionario p'$lico?0eg'nBonnin, e+istendostiposdepersonal #uecon*ormanlaadministracinp'$lica, el primeroesel *uncionariop'$lico, #uientieneel poder dee)ercerdirectamente las leyes y e)erce una autoridad, y en segundo lugar losadministradores, #ue constituyen un apoyo para #ue el *uncionario pueda realizarsu tra$a)o. Comprendiendo lo anterior podemos entender la enormeresponsa$ilidad #ue ostentan #uienes estn inmersos en el cargo de *uncionariosp'$licos, ya #ue se someten a estar vigilados y protegidos por un organismo #uemedie entre el *uncionario y el go$ierno. El *uncionario p'$lico de$e sernom$radopor un r(gimen de *uncin p'$lica y asumir *unciones #ue directamente serelacionan con los *ines del Estado, por lo cual dese ser una persona pro*esionalen el tema #uienes son los responsa$les de cumplir con ese inter(s p'$lico, a suvez de$e tener una moral positiva e integra, conocer los o$)etivos y propsitos #ueseplantealaadministracin, conocer losinteresesdelasociedadytrasmitirvalores a sus su$ordinados, por lo cual de$e contar con la capacidad de dirigir yrealizar su tra$a)o e*icientemente.1. Cules elconte+to social, en elcualse desarrolla elconcepto de %Ciencia-dministrativa& seg'n Bonnin.0eg'n lo e+puesto en la lectura, se deduce #ue cuando Bonnin desarrollo su o$ra,el conte+to social #ue lo inspira es a#uel desarrollo de la revolucin 2rancesa, lae+tincindel a$solutismoyel *indelosvestigios*eudales, estarevolucinsee+pandimundialmenterepercutiendoendi*erentespa,ses, enesosmomentos2rancia se constitu,a por la administracin y el Estado a$solutista. La (poca #uecomenz la revolucin 2rancesa, los legisladores tam$i(n propendieron porocuparse de la administracin p'$lica3 se caracteriza por un Estado revolucionario$asado*undamentalmenteenunEstadodederecoresaltando#uelaleyseaplica igual a go$ernantes y go$ernados, y es a#uella la #ue empieza a de*inir laadministracinp'$licamoderna.3 Bonnine+plica#uetodaslasleyestienenporcausa com'n al om$re $a)o cual#uier circunstancia, $ien sea para go$ernar suspropias acciones, para determinar reglas so$re la propiedad entre otras. /odemos ver #ue la teor,a de la administracin #ue Bonnin desarroll *ue creadapara conservar elEstado Burgu(s, adems con la intencin de internacionalizarsus principios, presupuestos #ue conllevan a encarrilar a la -dministracin comouna ciencia en el sentido completo de la pala$ra.