PARTICIPACIÓN E INTERSECTORIALIDAD

en Promoción de la Salud

José L. San Martín SaldíasDepto. de Vigilancia y Control de Enfermedades

SEREMI de Salud Región del BíoBío

¿ CUALES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PARA TRABAJAR LOS PLANES COMUNALES DE

PROMOCIÓN ?

EL SER HUMANO POR ESENCIA….

Está en permanente relación con otros…

Busca y recurre a otraspersonas en estados

de necesidad…

Está presente en Espacios donde Comparte ideas, opiniones, etc..

NECESIDADES, INTERESES, INQUIETUDES, ETC…

Este proceso de compartir y trabajar junto a otros por inquietudes y temas comunes

es lo que se denomina

“Participación Social”.

TRES CONCEPTOS VINCULANTES…

PARTICIPACIÓN SOCIAL

INTERSECTORIALIDADTERRITORIALIDAD

Desde sus significados se le pueden considerar…

HERRAMIENTAINSTRUMENTO

VALOR

“Proceso social inherente a la salud y desarrollo, a través del cual los grupos comunitarios, organizaciones, instituciones, sectores y actores sociales de todos los niveles, intervienen

en la identificación de necesidades o problemas de salud y se unen para diseñar y poner en práctica las soluciones o

acciones a seguir”.

PARTICIPACION SOCIAL ES …

• TRANSFERENCIA DE PODER DECISIONAL Y/O RESOLUTIVO.

• DEBE ENTREGAR LA POSIBILIDAD A LA COMUNIDAD DE: PLANIFICAR, ORGANIZAR, SUMINISTRAR, CONTROLAR Y EVALUAR LOS PROCESOS.

PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA

Los resultados se incrementan con la descentralización de los procesos y su aproximación al ámbito local y comunitario, donde los sectores cuentan con el poder y libertad de acción suficiente para diagnosticar y enfrentar los problemas.

Se relacionan a 3 factores:

Y LA INTERSECTORIALIDAD?...

FACTORES DETERMINANTES

FACTORES CONDICIONANTES

FACTORES DESENCADENANTES

Informar a la población

Involucrar a la población

en la solución de problemas

Desarrollar acuerdos

Escuchar a la población

Ciclo de la Participación

Factores determinantes

de la salud

Problemas de salud

Soluciones intersectoriales

(Factores)

Acciones intersectoriales

Modelan

Requieren

Generan

Actúan sobre

COMO FORTALECER LA INTERSECTORIALIDAD…

• FORTALECIENDO A LAS ORGANIZACIONES FUNCIONALES, promoviendo su formación junto a su capacidad de análisis crítico.

• GENERANDO Y COMPARTIENDO INFORMACIÓN.

• GENERANDO INSTANCIAS FORMALES, OPORTUNAS Y REGULARES DE INTEGRACIÒN, con posibilidad de opinión y decisión

• ESTABLECIENDO RELACIONES DE “HORIZONTALIDAD” CON LA COMUNIDAD E INTERSECTOR, reconociendo el aporte desde la “experiencia” y la riqueza de la diversidad.

• DESARROLLANDO MAYOR GRADO DE COMPROMISO, integrando a la comunidad e intersector desde el diagnóstico situacional hasta la evaluación de cierre.

COMO PROMOVER LA PARTICIPACION EN SALUD…

• Voluntad Política. Relevancia y capacidad de gestión.

• Políticas sociales y sus enfoques. Prioridades establecidas dentro de las temáticas más prevalentes.

• Importancia dada a las funciones esenciales de Salud Pública. Enfoque dado a la salud “para” y “con” la población.

• Descentralización. Capacidad de autogestión.

• Capital humano motivado. Validación de conocimiento formal así como del conocimiento proveniente de la experiencia.

• Organización y claridad. Claridad en responsabilidad, roles y funciones.

• Recursos disponibles. Existencia de medios, escenarios e instancias para la acción.

FACTORES QUE CONDICIONAN LA INTERSECTORIALIDAD

LA PARTICIPACIÓN E INTERSECTORIALIDAD PERMITEN…

INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE LOS

DIFERENTES ACTORES.

SUPERAR LA FRAGMENTACIÓN SOCIAL

INCREMENTAR EL COMPROMISO POR LA META

TRAZADA

CONSEGUIR UN OBJETIVO CENTRAL Y SECUNDARIO

OPTIMIZAR LA CONSECUCIÓN Y EL USO DE

LOS RECURSOS

AMPLIAR LA COBERTURA Y DAR MAYOR

TRANSPARENCIADISEÑOS MAS FACTIBLES Y

VIABLES.

DIAGNÒSTICO PARTICIPATIVO

QUE ES ?

Proceso en el cual las personas, organizaciones y la comunidad en general,

recogen, comparten y analizan la información de

su comunidad, identificando las necesidades y los

problemas que inciden en su salud, formulando en

conjunto posibles soluciones.

Habitualmente, los diagnósticos consideran

distintos grados de participación…

DIAGNÓSTICO TRADICIONAL(Rápido, de alto contenido

técnico, focalizado)

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO(Lentos, generalizados,

integradores)

DIAGNÓSTICO TRADICIONAL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO- Realizado por expertos.

- Deciden que aspectos estudiar.

- Detectan los problemas y recogen la información.

- Pocas veces devuelven la información a la comunidad.

- Participación comunitaria: Entrega de información.

- Se produce “paternalismo / asistencialismo”: La comunidad depende de la vía de acción predeterminada.

- Protagonizada por la triada de actores (Técnicos – Comunidad - Intersector).

- Triada participa del proceso COMPLETO.

- Se profundiza en las causas y las consecuencias.

- Reparte responsabilidades: Incremento del compromiso.

- Resultados son socializados con los interesados.

DEL DIAGNÒSTICO TRADICIONAL AL PARTICIPATIVO…

PASOS PARA EL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO…

PASO 1: Formación del equipo… PASO 2: Diseño del diagnóstico…- Formada por la triada de actores.- Considerar los mas representativos.- Definir sus responsabilidades.

- Establecer OBJETIVOS.- Definir INFORMACION a recolectar.- Definir DONDE y COMO conseguirla.- Elegir TECNICAS de recolección- Elaborar un plan de trabajo.- Acordar EVALUACIÓN.

PASO 3: Convocatoria comunidad… PASO 4: Recolección de ….

- Considerar a los mas variados actores.- Convocatoria debe contener: Ámbito de

acción, Institución, Aporte y Contacto.

- Recoger la mayor cantidad de información.- Considerar “efecto embudo”.- Determinar técnica de recolección.- Considerar acciones previas de abordaje.

PASO 5: Selección y Análisis… PASO 6: Análisis de acciones….

- Determinar criterios de selección: Riesgo, Nº de Afectados, Costo, Influencia.

- Matriz de selección participativa.

- Consecuente con las responsabilidades.- Iniciar por las acciones de mayor

factibilidad.- Enfocar a la “causa primera”.

GRACIAS