parlamento andino nº 2
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PARLAMENTO ANDINO
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PARLAMENTO ANDINO
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La revista Parlamento Andino tiene el propósi-to de ser el vocero de los esfuerzos que la Institu-ción realiza para alcanzar el sueño de la integra-
ción de las naciones andinas, como paso previo a la UniónSudamericana.
A pesar de los vaivenes políticos de la región, la Institu-ción avanza hacia una verdadera conjunción de nuestrospueblos. Es una tarea de largo aliento que pone a pruebaconvicciones; pero el premio mayor será ver a unaSudamérica unida, una Sudamérica que, reunida algúndía en un hemiciclo con sus voces más preclaras, ya no sedistinguirá por naciones, sino por corrientes políticas.
El Parlamento Andino es el cauce de esta añoranza. De suseno han emanado decisiones gravitantes que han contri-buido a hacer posible en forma progresiva y sustentable laintegración de nuestros pueblos. Un proceso de integra-ción que va más allá de palabras y deseos. La TarjetaLaboral Andina, el Consulado Andino y el Cir-cuito Turístico Andino, con los beneficios que traen,son proyectos que tocan la piel de los ciudadanos.
Los parlamentarios andinos con iniciativas y propuestasadecuadas han venido demostrando que la integración esla forma más idónea para enfrentar el futuro y cristalizarel sueño de Simón Bolívar y Víctor Raúl Haya de la Torre,una Sudamérica junta y poderosa.
Esta revista cumple con el desafio de ser el portaestandar-te de esa bandera, la bandera enhiesta de la esperanza,de la unión, de la posibilidad de un futuro promisorio paranuestros hijos.
INTEGRACIÓNANDINA
HACIA DÓNDEAPUNTA
Wilbert Bendezú CarpioPrimer Vicepresidente del
Parlamento Andino
EditorialEditorial
CONSEJO EDITORIAL:Luis Alva Castro
Agustín Haya de la TorreJavier Tantaleán
Víctor López GarcíaEnrique Cornejo
Gerardo Morris AbarcaJosé Cevasco Piedra
EDITORES:
Jorge Arias MontoyaLínder Vásquez Linares
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
Mónica Rodríguez Barba
CORRECCIÓN DE ESTILO:
Héctor Cuya
GRUPO DE TRABAJO:
Jorge AriasLínder Vásquez
Enrique Muñoz GómezSantiago ErquínigoMarcelo Navarro
LOGÍSTICAGuillermo Martínez
OFICINAS EN LIMA:Jr. Huallaga 386, Of. 208 Lima 01-Perú
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NUESTRA WEB:www.congreso.gob.pe/parlamento-andino/
parlamento-andino.htm
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NUESTRA SEDE CENTRAL:Av. 13 Nº 70-61, Piso 9
Bogotá D.C. - Colombia
Telfs.: 571-249 3400 571-217 3357 571-217 2178
E-MAIL:[email protected]
EDICIÓN CONTINENTAL:Circula en los países de la
Comunidad Andina y el Mercosur.Además en los Secretariados
de la Internacional Socialista (IS)de Europa, Asia y Oceanía
DIRECTOR:
Wilbert Bendezú Carpio
AÑO 2, NÚMERO 2
ENERO 2008
MIEMBROS DE LAVICEPRESIDENCIA
- Oficial Mayor:José Cevasco Piedra
- Asesoría, secretaría y otros:Luis ChirinosRafael TorrauLeonardo CuellarMarcela ValdezMaría Elena RodríguezSebastián Fernández
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Sumario
14Ivonne BakiEl bienestar sociales nuestro norte(Pdta. del PA)
16Luis FernandoDuqueNuestra Institucióntiene bases sólidas(Vicepresidente del PA Colombia)
7Auristela ObandoUna labor prolífica entemas de ayuda social(PA Perú)
8Elsa MalpartidaTrabajo en lossectores másnecesitados(PA Perú)
9Juan MariáteguiSegundo Encuentrode Rectores Andinos,un éxito(PA Perú)
9Rosa LeónConvenio con laRegión Piura(PA Perú)
27La Implementacióndel TLC modificaríaacuerdos andinos
12Parlamento Andinoeligió nuevasautoridades
24Diseñoestratégicode las pymesandinas
31Rubén VélezRealizó fructíferareunión de trabajo(Secretario General PA)
22Sandra YáñezAnhelo de unParlamento Andino condecisiones vinculantes(Vicepresidenta PA Bolivia)
20Luis VásquezEn defensa de laDemocracia(PA Bolivia)
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Una cumbre de importan-
cia mundial se suma a laagenda del país. Se tra-
ta de la Asamblea ParlamentariaEuro-Latinoamericana (EUROLAT),
que se realizará en nuestra capitalentre del 29 de abril al 1 de mayo
del presente año, cuya organiza-ción está a cargo del Parlamento
Andino, Capítulo Perú, que presi-de el parlamentario andino Wilbert
Bendezú Carpio.
El organizador, que también es
Vicepresidente del ParlamentoAndino, informó que el 29 de
abril, en una sesión solemne a laque han sido especialmente invi-
tados el Presidente de la Repúbli-ca, doctor Alan García y el Presi-
dente del Congreso de laRepública, doctor Luis Gonzales
Posada, en las instalaciones delCongreso de la República se inau-
gurará esta reunión del Parlamen-to Europeo y el Parlamento Lati-
noamericano.
Esta asamblea, que reunirá a másde 120 representantes de los par-
lamentos Europeo, Latinoamerica-no, Centroamericano, Andino, del
MERCOSUR y de México, tienecomo objetivo contribuir a promo-
cionar y profundizar aspectos con-cretos de la Asociación Estratégica
Birregional Europa-Latinoamérica,los que han sido agrupados en tres
grandes áreas de trabajo: política,económica y social.
La Asamblea Euro-Latinoamerica-na desarrolla en estas áreas accio-
nes dirigidas a contribuir en el
afianzamiento de la democracia de los
países que la integran; en la promo-ción activa de políticas y mecanismos
nacionales efectivos para asegurar laprotección de los derechos humanos;
en la protección del medio ambientey la biodiversidad, así como en la toma
de conciencia de la participación delhombre en el fenómeno del calenta-
miento global; en el mantenimientode un enfoque global integrado en la
lucha contra las drogas ilícitas, el cri-men organizado y el terrorismo; y en
la construcción de sociedades menosexcluyentes y más justas y cohesio-
nadas, entre otros puntos.
La Asamblea emite resoluciones y
recomendaciones dirigidas a la Cum-bre Unión Europea, América Latina
y el Caribe, y a las instituciones,
órganos, grupos y conferencias
ministeriales dedicadas al desarro-llo de la asociación.
Es un foro de debate y seguimientodel proceso asociativo entre ambas
regiones que permite la expresiónde los intereses y expectativas de la
población de ambas regiones.
La Asamblea EUROLAT está copre-sidida por un representante euro-
peo y otro latinoamericano, y sereúne una vez al año, alternativa-
mente, en cada región.
Sin dudas, esta asamblea tiene una
importancia fundamental, pues serála antesala a la Reunión de los Je-
fes de Estado de Latinoamérica, elCaribe y la Unión Europea, que
como se sabe se realizará en Lima,
PERÚ: SEDE DEL PARLAMENTOINTERCONTINENTALCumbre de parlamentos europeos y latinoamericanos se realizará enla capital entre el 29 de abril y el 1 de mayo del 2008
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TEMAS A TRATAR:• Sociedades más justas y menos excluyentes• Calentamiento global• Reforzamiento de la integración
Más de un centenar de parlamentarios de Europa, América Latina y el Caribe se reuniránen nuestra capital
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capital del Perú, en el mes de mayodel presente año.
¿Cómo está estructurada la
EUROLAT?
La Asamblea la conforman 120
parlamentarios:
- 60 representantes del Parlamen-
to Latinoamericano, Parlamen-to Andino, Parlamento Centro-
americano, Parlamento delMercado Común del Sur (MER-
COSUR) y de las comisionesparlamentarias mixtas de la
Unión Europea-México y de laUnión Europea-Chile.
- 60 representantes del Parlamen-to Europeo.
¿Cómo está estructurada orgáni-
camente?
Mesa Directiva
La integran dos copresidentes (unrepresentante del Parlamento Lati-
noamericano, Jorge Pizarro, y unodel Parlamento Europeo, José Ig-
nacio Salafranca), y doce vicepresi-dentes (seis representantes de cada
bloque), quienes se encargan, entreotros puntos, de la coordinación de
los trabajos de la Asamblea, asícomo de entablar puentes de comu-
nicación con la Cumbre UE-ALC,el Grupo de Río y otros.
ComisionesCon la finalidad de estudiar profun-
damente los temas en común quedesarrolla la Asociación Estratégica
Birregional, existen tres comisionesparlamentarias permanentes con-
formadas por 2 copresidentes (unode cada bloque); 4 covicepresiden-
tes (dos de cada bloque) y 20 repre-sentantes por cada región.
Comisión I:
«De Asuntos Políticos, de Seguridady de Derechos Humanos».
Comisión II:«De Asuntos Económicos, Financie-
ros y Comerciales».
Comisión III:«De Asuntos Sociales, Intercambios
Humanos, Medio Ambiente, Edu-cación y Cultura».
¿Cómo nace la EUROLAT?
La Unión Europea, aproximada-mente por el año 1995, esboza lo
que sería una nueva agenda funcio-nal de su relación con América La-
tina, que toma forma en la Cumbrede Jefes de Estado y de Gobierno
de la Unión Europea, América La-tina y el Caribe, efectuada en Bra-
sil en 1999, con la Asociación Es-tratégica entre ambos bloques.
Sietes años después, en mayo del2006 en Viena, Austria, en la Cuar-
ta Cumbre UE-ALC, se fortalecenla cooperación y el diálogo político
de carácter parlamentario. De aquísurge un impulso serio y de nivel a
la acción parlamentaria en benefi-cio de la Asociación Estratégica Bi-
rregional Unión Europea-AméricaLatina y el Caribe.
El primer paso para el establecimien-
to de una asamblea parlamentariaentre ambas regiones tomó forma
en la XVII Conferencia Interparla-mentaria Unión Europea y América
Latina, realizada en nuestro país enjunio de 2005. Entonces se acordó
diseñar una nueva agenda políticabirregional UE-AL, que incluyera la
creación de la Asamblea Transatlán-tica Euro-Latinoamericana.
Meses después, en la Ciudad de laEterna Primavera, Trujillo, con mo-
tivo de efectuarse el Primer Encuen-tro de Parlamentos Subregionales de
Integración, se acuerda oficializardicha reunión a través de la crea-
ción de la Asamblea Euro-Latinoa-mericana, como escenario de co-
operación e intercambio de ideasentre ambos bloques.
En consideración de la Declaraciónde Viena (mayo del 2006), que otor-
ga especial reconocimiento a la pro-puesta de los parlamentos de inte-
gración, los presidentes de los par-lamentos Europeo, Andino, Centro-
americano y Latinoamericano, enBruselas, el día 8 de noviembre de
2006, constituyeron la AsambleaParlamentaria EuroLatinoamericana,
como una instancia destinada a serla institución parlamentaria de la
Asociación Estratégica Birregionalentre la Unión Europea y América
Latina, que fomente la transparen-cia en este proceso y permita su
aproximación a los intereses y ex-pectativas de la ciudadanía.
EL DATO:La EUROLAT aprobó
un informe querecomienda
establecer una«Asociación GlobalIntrerregional» queentraría a regir a
partir del año 2012,basada en una
estructura legal einstitucional y con
reglas que faciliten lalibre circulación de
personas, mercancías,servicios y capitales
entre las dosregiones.
José Ignacio Salafranca, Copresidente dela EUROLAT y Wilbert Bendezú Carpio,Vicepresidente del Parlamento Andino
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Medios informaron sobre
cumbre de parlamentarios
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La parlamentaria andina
Auristela Obando Morgan,como miembro de la Comi-
sión V: «De Asuntos Sociales y De-sarrollo Humano», realizó durante
el año 2007 una reconocida laboren temas de desarrollo social en-
marcados en el proceso de integra-ción de las naciones de la región
andina.
Con excelentes resultados, puso lomejor de sí para la realización del
fórum descentralizado «Alternativasy Propuestas para el Desarrollo de
la Mujer Emprendedora», cuyo prin-cipal objetivo fue incentivar y moti-
var los valores de las madres de fa-milia de los sectores más deprimidos
del país. El Parlamento Andino sir-vió de nexo entre el Estado y las
mujeres emprendedoras de micro-empresas, y realizó labores de ase-
soría e impulso a sus proyectos.
«Lo más importante del trabajo de-
sarrollado en el año 2007 es haberorganizado simposios dirigidos a la
mujer emprendedora. Por ejemplo,teníamos muchas artesanas que la-
mentablemente estaban trabajandoal margen de la Ley. No tenían opor-
tunidades de progreso. Se les ha ase-sorado jurídicamente para que se
agrupen y consigan un mercado másamplio para vender sus productos»,
señaló la parlamentaria Obando,quien añadió que la asistencia tam-
bién se centró en la ayuda a las orfe-bres para mejorar la calidad de sus
productos.
Cientos de mujeres pequeñas em-
presarias de diferentes rubros, delCallao, Chiclayo y Piura, recibieron
herramientas de diferente índolepara utilizarlas en beneficio de sus
negocios. Encontraron en municipa-lidades, universidades y embajadas
extranjeras las ganas y los conoci-mientos técnicos necesarios para
impulsar y realizar sus proyectos.Mérito digno de elogio de la parla-
mentaria Auristela Obando, quienconcibió la idea de complementar el
trabajo de la mujer empresaria conel apoyo social de la sociedad civil.
El deporte, importante actividad de
desarrollo dentro de la sociedad, fueotro de los ejes en los que se centró
el trabajo de la parlamentaria Oban-do. Organizó con excelente acogida
el «I Seminario Internacional en Mar-keting Deportivo Público», que con-
tó con la magistral ponencia del con-ferencista internacional Gerardo
Molina.
Una de las conclusiones a las que se
arribó en este evento fue que los go-biernos locales requieren de un pro-
grama eficaz de marketing (uso deun conjunto de herramientas _pro-
ducto, precio, distribución y publici-dad_ encaminadas a la satisfacción
del cliente) para atraer personas almundo del deporte, activar el turis-
mo deportivo y realizar eventos de-portivos con relevancia regional.
La juventud, sin lugar a dudas, apor-ta su energía para el desarrollo de
cualquier sociedad. Hay que incenti-
varla, apoyarla, pulirla. Para tal fin,
se organizó el «Seminario Taller: Me-todología de la Investigación Cientí-
fica, Eje del Desarrollo Regional yNacional», en el que jóvenes profe-
sionales pudieron revisar temas con-cernientes al desarrollo regional y a
los métodos de la investigación cien-tífica.
Auristela Obando no descansa en su
ardua labor de impulsar el progresosocial de nuestras naciones. Tiene
proyectada la realización del semi-nario «Proyecto Nacional para el
Desarrollo del Deporte Peruano»,con el que pretende contribuir con
un plan articulado en el trabajo quedesarrollan desde sus órbitas auto-
ridades y líderes deportivos. Asimis-mo, se dedicará en cuerpo y alma a
la erradicación del trabajo infantil yel tráfico de menores, y además pre-
sentará una propuesta para agilizarlas adopciones de niños huérfanos.
Recientemente elegida presidenta dela Comisión V, «De Asuntos Sociales
y Desarrollo Humano», confía en se-guir desarrollando un trabajo positi-
vo que fortalezca el proceso de inte-gración de la región. Sabe que hay
mucho por hacer y cual mujer de con-vicciones, seguirá remando, contra la
corriente si es necesario, para cons-truir un mañana mejor.
Auristela ObandoParlamentaria andina (Perú)
UNA LABOR PROLÍFICAEN TEMAS DE AYUDASOCIAL
AURISTELA OBANDO
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LABOR POR LOSSECTORES MÁSNECESITADOS
La parlamentaria andina Elsa
Malpartida durante el año2007 ha centrado su trabajo
en mejorar la situación de los secto-res menos favorecidos del Perú y lo-
grar que éstos sean parte del proce-so de integración de la región.
Aguaytía (Ucayali), Tocache (SanMartín), San Pedro de Putina Punco
(Puno), La Libertad, Cusco, Caja-marca, son algunos lugares que ha
visitado la parlamentaria andina conuna sola idea: orientar en temas de
desarrollo y medio ambiente a lapoblación.
Entre las más importantes activida-des realizadas destaca la visita reali-
zada _a raíz de una invitación de laFederación de Campesinos_ a San
Pedro de Putina, Punco, en la regiónPuno, para constatar personalmente
la situación económica y social delos pobladores de la zona y recibir
los proyectos de desarrollo.
La parlamentaria ha servido de nexoentre las inquietudes y necesidades
de la gente, y el proceso integracio-nista que estamos viviendo en la ac-
tualidad.
Ha acercado a los pueblos más ale-
jados a la realidad que viven otrospueblos de los diferentes países que
integran la Comunidad Andina: lade poder desarrollar las capacidades
y ventajas tanto de sus comunida-des como personales, en los aspec-
tos social y económico, primordial-mente.
La parlamentaria Elsa Malpartida
Jara ha puesto especial énfasis en eltema del medio ambiente, en las zo-
nas con mayor riesgo de sufrir des-equilibrios ambientales, particular-
mente en la defensa del hábitat delas comunidades.
Los pobladores han sido asesora-dos para ser ellos los protectores del
medio ambiente, bien preciado dela humanidad que las autoridades
han venido descuidando.
Ha servido denexo entre lasinquietudes y
necesidades de lagente, y el procesointegracionista queestamos viviendoen la actualidad
ELSA MALPARTIDA
Parlamentaria andinaElsa Malpartida
Parlamentaria andinacon alcalde distrital Joaquín Dipaz
Parlamentaria andinaReunión en Satipo
Reunión con los niños del Cusco
PARLAMENTO ANDINO
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Organizado por el despa-cho del parlamentario
andino Juan Mariátegui,la Asamblea Nacional de Rectores,
el Convenio Andrés Bello, la Se-cretaría General de la Comunidad
Andina, la Embajada de Francia ylas universidades Ricardo Palma y
del Pacífico, los primeros días de di-ciembre del 2007 se llevó a cabo
con un éxito rotundo el SegundoEncuentro de Rectores Andinos.
Conscientes de que la educación esy debe ser la base fundamental en
el diseño de estrategias y políticasde desarrollo económico, y conven-
cidos de la necesidad de crear unaconciencia de integración y de iden-
tidad andina, se llevó a cabo esteevento que tuvo su génesis en el
año 2000, cuando en Madrid se rea-lizó el Primer Encuentro de Recto-
res de Instituciones de EducaciónSuperior de la Comunidad Andina.
Juan Mariátegui, principal impulsorde este evento dentro del Parlamen-
to Andino, señala que ha servidopara arribar a importantes conclu-
siones orientadas al desarrollo tec-nológico de la educación mediante
el intercambio de experiencias y lacapacitación de profesionales.
SEGUNDO ENCUENTRO DERECTORES ANDINOS UN ÉXITO
En el encuentro se acordó, asimis-mo, reanudar esfuerzos en aras de
la creación de la cátedra andina deintegración, en la que participen do-
centes que a la vez hacen investiga-ción sobre integración, e implemen-
tar centros educativos en lasfronteras de los países de la región
andina, con la intención de fortale-cer el proceso de integración en ta-
les puntos neurálgicos.
Con la firma del Conve-
nio Marco de Coopera-ción Interinstitucional
entre el Gobierno Regional dePiura y el Parlamento Andino
Perú, representados respectiva-mente por su Presidente, Dr. Cé-
sar Trelles Lara, y por su enton-ces Vicepresidenta, Dra. Rosa
León Flores, se abren oportuni-dades sinnúmero en el marco de
la integración, las que favorece-rán a la región Piura en educa-
ción, salud, trabajo y comercio.
También firmaron el convenio laparlamentaria andina Auristela
Obando Morgan, el asesor andi-no Marco Garavito y el asesor del
gobierno regional Econ. Humber-to Correa Cánova. Rosa León
señaló que buscan lograr la inte-
gración sudamericana y empiezanvelando por nuestras regiones y
sus problemas en educación, sa-lud, trabajo y comercio. Se com-
prometen a trabajar por la regiónPiura en diversos proyectos, como
«Andinitos» en educación y el demujeres emprendedoras.
Gracias a la participación de la
Dirección Regional de Educación,esperan incluir en la currícula un
curso de integración en los nive-les primario y secundario, y apo-
yar a los municipios en sus ges-tiones con los organismos
internacionales. El convenio tam-bién permitirá ser recíprocos en
materia de transporte. Una granventaja del Parlamento Andino
es que sus acuerdos son vincu-lantes y por ello con el plan bi-
CONVENIO CONLA REGIÓN PIURA
Parlamentario andinoJuan Mariátegui
nacional se desarrollarán inicia-tivas para fortalecer este tipo de
acciones.
También se está en vías de crear
el Instituto de Biodiversidad y po-nerlo a disposición de las regio-
nes. Rosa León sostuvo que espropósito de los parlamentarios
andinos hacer mucho por la re-gión Piura, pues consideran que
se debe erradicar el analfabetis-mo en la región andina y ayudar
a las microempresarias y munici-palidades para que los países an-
dinos se fortalezcan y superen susproblemas sociales.
Parlamentaria andinaRosa León
JUAN MARIÁTEGUI
ROSA LEÓN
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El Parlamento Andino Ca-pítulo Perú aprobó la de-
signación del economistaJosé Cevasco Piedra como su Ofi-
cial Mayor. Con más de una déca-da en este mismo cargo y más de
20 años de experiencia en el Con-greso de la República, Cevasco vol-
cará toda su experiencia en aras decontribuir con el proceso de inte-
gración regional que busca crista-lizar este organismo.
Cevasco Piedra posee estudios deposgrado en economía en el Insti-
tuto Nacional de AdministraciónPública de España (1989-1990) y
en la Universidad Alcalá de Hena-res de España (1989-1990). Es ti-tulado en esta área de la Universi-
dad Inca Garcilaso de la Vega (1988)y Egresado de la Maestría en Go-
bernabilidad del Instituto de Gobier-no de la USMP.
Ha sido docente en materias eco-nómicas en el IPAE (Instituto Pe-
ruano de Administración de Empre-sas), la Universidad Inca Garcilaso
de la Vega, la Universidad FedericoVillareal y en otras instituciones
educativas del país.
Laboró en el Congreso de la Re-
pública desde 1980, donde se des-empeñó como Director de Informa-
ción Legislativa (agosto de 1987 ajulio de 1989), Director de Proce-
dimientos Legislativos (agosto de1989 a abril de 1991), Director
General Legislativo (mayo de 1991a abril de 1992), Sub-Oficial Ma-
yor del Congreso ConstituyenteDemocrático (febrero a mayo de
1993) y Oficial Mayor del Congre-so de la República del Perú, de mayo
JOSÉ CEVASCONUEVO OFICIAL MAYOR DEL PARLAMENTO ANDINO
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
José Cevasco. Su nombramiento ayudaráa consolidar al Parlamento Andino
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
de 1993 a enero de 2002 ydel 2006 al 2007.
ASÍ INFORMÓ LA PRENSASOBRE SU DESIGNACIÓN:
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11Circuito Turístico Andino, conacogida en medios de comunicación
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
Así Informó la
Prensa Peruana
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El lunes 26 de noviem-bre pasado las urnas
del Parlamento An-dino fueron depositarias de
las voluntades democráticasde sus representantes. Re-
sultó elegida como Presiden-ta para el periodo 2007-
2009, la dignísima, hermosay docta Ivonne Juez de Baki.
Como vicepresidentes de lainstitución fueron electos la
diputada Sandra Yánez, elsenador Luis F. Duque y el
parlamentario Wilbert Ben-dezú Carpio.
La nueva Mesa Directiva ele-gida se encargará de la orien-
tación, coordinación, direc-ción, ejecución y supervisión
de los actos emanados de la plena-ria del Parlamento Andino. Estará
conformada por la Presidenta , los
PARLAMENTO ANDINO ELIGIÓA NUEVAS AUTORIDADES
vicepresidentes y el Secretario Ge-
neral, el ecuatoriano Rubén Vélez,ratificado en el cargo.
El reto es difícil en una región salpi-
cada con líneas ideológicas disími-les. Pero nadie ha dicho que el pro-
ceso de integración es fácil.A Europa le costó. A la re-
gión andina, seguramente, lecostará más. Lo difícil de
conquistar acera los caminosdel desarrollo, convirtiéndo-
los en indestructibles e irre-ductibles.
Derrotar los flagelos que porigual nos afectan (pobreza,
hambre, deterioro del me-dio ambiente) cimentará a la
Institución.
La sesión preparatoria de
estas elecciones incluyó losinformes de gestión de los
salientes vicepresidentes ydel Presidente, Luis F. Du-
Luis Fernando Duque toma juramento a la nueva Presidenta del Parlamento Andino,Ivonne Juez de Baki
Luis F. Duque deja una infraestructura estupenda
PARLAMENTO ANDINO
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que, quien hizo una exposición acer-
ca de los logros de su gestión y delas bases sólidas que se construye-
ron durante su gestión y que que-dan para el desarrollo del trabajo de
la nueva dirección. Vaya desde la re-vista Parlamento Andino un mere-
cido reconocimiento a este demó-crata que se fajó por la integración
de nuestros pueblos.
En horas de la noche del mismo lu-
nes se llevó a cabo la sesión solem-ne de presentación de los nuevos
directivos del Parlamento Andino,que contó con la presencia del Mi-
nistro de Relaciones Exteriores y laPresidenta del Congreso de Colom-
bia, Fernando Araujo y Nancy Gutié-rrez, respectivamente.
La nueva mesa directiva se compro-metió a aunar esfuerzos en aras del
fortalecimiento del Parlamento An-dino, institución que más temprano
que tarde se convertirá en el Parla-
Wilbert Bendezú, flamante vicepresidente del Parlamento Andino, dando a conocer su plan de trabajo
Nueva Presidenta del Parlamento Andino, Ivonne Baki. A su derecha Rubén Vélez,ratificado en la Secretaría General y a su izquierda Carlos Chacón, Secretario Técnico
mento Sudamericano, un órgano le-
gislativo de donde habrán de emanarlas leyes destinadas a convertir el Con-
tinente en una sola patria, poderosa,respetada, posible, como la que so-
ñaron Bolívar y Haya de la Torre.
El reto de esta nueva mesa directiva
es hacer que nuestros pueblos, entiempos de convulsión política en la
región, crean en los beneficios de laintegración. Juntos lo podemos todo.
Dispersos no somos fuertes.
PARLAMENTO ANDINO
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¿Qué considera primordialpara mejorar el proceso de
integración?Yo siempre he dicho que la
integración es muy importante y quedebe empezar con el pueblo, que
todo lo trabajado llegue al ciudada-no y que la integración no sólo sea
una entelequia. Que no quede sóloen palabras o plasmada en el pa-
pel, sino en una verdadera integra-ción, parte palpable de nuestra rea-
lidad. Y para eso, trabajamos entemas que vinculen al ciudadano
andino de a pie.
¿Qué temas impulsará para lograrque la integración sea palpable?
Mi tarea se va a concentrar en va-rios puntos básicos, que nos per-
mitan demostrar que el ParlamentoAndino produce resultados. En pri-
mer lugar está la parte económica,como hizo Europa, cuya integración
empezó con el apoyo de los paísesmás desarrollados a los menos de-
sarrollados, con un propósito deequidad y, a partir de ahí, llegar a
una verdadera integración. Ellos nocomenzaron con el aspecto políti-
co en su proceso integracionista.Creemos que nuestros pueblos de-
berían proceder de manera similar.
Ivonne Juez de BakiPresidenta del
Parlamento Andino¿Entonces va a priorizar el temasocial?
El Dr. Muhammad Yunus, Premio
Nobel de la Paz, «por sus esfuerzospara incentivar el desarrollo social
y económico desde abajo», ha saca-do en Bangladesh a millones de per-
sonas de la pobreza con el micro-crédito. El Sistema del Banco
Grameen (banco rural o banco delos pobres) es el microcrédito ver-
dadero, donde no hay ninguna cla-se de requisitos, solamente presen-
tarse al sistema y éste le da laconfianza a la persona solicitante,
quien se compromete a devolver eldinero. Los resultados fueron asom-
brosos, a tal punto que este pro-yecto está en más de 120 países y
con un 98 por ciento de eficacia,siendo las mujeres las que más ac-
ceden a estos créditos.
¿Es un proyecto viable para
nuestra realidad?
Tenemos que trabajar en nuestros
países para encontrar la fórmula ade-cuada del «Banco de los pobres».
Esta es una idea que he planteadocon gran entusiasmo dentro del Par-
lamento Andino. El microcrédito enlos países andinos es una herramien-
ta de desarrollo a la que todos tie-
nen que acceder, sin tener que pa-
sar por la burocracia. Este es untema que trabajaremos a fondo den-
tro del Parlamento Andino.
¿Qué otro tema inaplazable estará
en su agenda?
Otro de los temas a trabajar es el de
la Tarjeta Laboral Andina, de la quese ha hablado tanto y que aún no
está implementada. Debemos con-seguir su vigencia para que cualquier
ciudadano en cualquier país de nues-tra región pueda trabajar sin presen-
tar ningún requisito y con todos losderechos y obligaciones de un oriun-
do.
Usted le dio gran importancia alproblema de medio ambiente.
¿Qué impulso le dará ahora en sugestión?
El tema ambiental es igual de im-portante que el tema de la paz y del
microcrédito. Puesto que, si no cui-damos nuestro medio ambiente, la
Tierra padecerá daños irreversibles.El medio ambiente va mano a mano
con todo lo demás. Es parte pri-mordial del proceso integrador.
La recientemente electa Presidenta delParlamento Andino considera que en el nuevo
periodo este órgano deliberante tendrá como finimpulsar el proceso de integración para quellegue el bienestar de todos los ciudadanosandinos. Considera que la economía es el
baluarte para alcanzar esta meta
PRESIDENTA DEL PARLAMENTO ANDINO IVONNE JUEZ DE BAKI:
EL BIENESTAR SOCIAL ESNUESTRO NORTE
PARLAMENTO ANDINO
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¿La política convulsionada denuestra región podría jugar en
contra de la concreción de estosproyectos?
Uno de los temas de mayor impor-
tancia es el de la paz en la regiónandina. Nuestros países están pa-
sando por dificultades. Lo que su-cede ahora en Bolivia, Venezuela y
Colombia es preocupante. Tenemosque integrarnos verdaderamente y
poner nuestros egos y posicionespersonales a un lado, pensando en
el bienestar del pueblo. Y el pueblonecesita integración, quiere paz, se-
guridad, trabajo y en eso hay queconcentrarse. El Parlamento Andi-
no tiene que mostrar ese liderazgoque nos conduzca al diálogo y ser
un verdadero mediador en los paí-ses que atraviesan conflictos o pro-
blemas. La imagen de nuestra insti-tución es afectada muchísimo cuando
hay problemas. Por eso, el Parla-mento Andino tiene que tratar de
apoyar y ayudar a que se produzcaun clima de paz en nuestra región.
En estos conflictos, ¿quiénes sonlos más afectados?
El que pierde es el pueblo. ¿Qué pasacuando Venezuela y Colombia quie-
bran sus relaciones? Es el pueblo elmás afectado. Al debilitarse el comer-
cio entre ambos países –que es fuer-te económicamente hablando–, la
gente obtiene menos trabajo. Enconclusión, debemos tratar de ge-
nerar una integración a largo plazoen todos los temas afines a este
proceso. Nuestra Institución tieneque convertirse en un grupo de apo-
yo, de mediación y de ayuda cuan-do hay problemas políticos, econó-
micos, sociales.
¿Es posible que Venezuela reingre-se a la Comunidad Andina?
Venezuela debería regresar a la Co-munidad Andina, pues desde un
principio asumió un compromisocon el proceso de integración. No
puede ser que, por un tema perso-nal, se corte la relación entre Vene-
zuela y la CAN. Creo que el presi-dente Chávez es inteligente y
entiende que debería ser miembrode la CAN, como lo era antes.
¿Algún día llegaremos a una inte-
gración sólida como la tienen lospaíses de la Unión Europea (UE)?
Absolutamente, pero esto no sehace de un día para otro. Este es
un proceso que se debe trabajar vi-gorosamente. Nuestro norte es la
integración, no sólo sudamericanasino latinoamericana. Esa idea, el
sueño de Bolívar, debe convertirseen realidad, pero debemos trabajar
quemando etapas y seguir una solalínea. No pueden interferir los con-
flictos personales. Tiene que ser unaintegración verdadera, de abajo ha-
cia arriba, mirando siempre el bien-estar de la gente.
¿Cómo podríamos darle un papel
más ejecutorio al Parlamento An-dino a fin de democratizar y arti-
cular el proceso de integración,como lo viene haciendo la UE?
Lo que siempre digo es que el cargo
no hace a la persona, sino al revés:las personas hacen al cargo. Somos
un ente deliberante que tiene mu-
cha fuerza y poder. Podemos reali-zar muchas cosas en favor de la so-
ciedad. Lo que sí hay que hacer esque se respeten los pronunciamien-
tos y eso se da cuando las personasque trabajan en una línea recta, con
temas específicos, se interconectany no trabajan por lados diferentes.
Debemos trabajar en equipo, parallegar encontrar la solución de los
problemas que aquejan a nuestraregión andina.
¿Qué tan unido es el Parlamen-
to Andino cuando se trata denegociar acuerdos económicos?
Soy una persona que cree muchoen la apertura comercial y en la eco-
nomía social de mercado, pero enforma abierta, una apertura al comer-
cio libre, pero justa. Impulsé, cuan-do era Ministra de Comercio y de
Industria de Ecuador, que mi paísfuese parte de un bloque junto a
Colombia y Perú, para negociar di-rectamente un TLC con los EE.UU. y
que Bolivia participara como obser-vador, pero que pudiera sumarse en
el futuro. Luego se retiró Ecuador yvemos que el Perú ya tiene su trata-
do y Colombia lo va a tener el próxi-mo año. Al problema de Ecuador y
Bolivia tenemos que darle una solu-ción. Llegar a un acuerdo de comer-
cio justo. Tiene que haber una fór-mula porque no podemos seguir
pidiendo extensiones a los acuer-dos de preferencias arancelarias.
Estoy en la línea de que tenemos queinvolucrarnos en este tema como
Parlamento Andino y encontrar lasolución, porque la inversión nacio-
nal y extranjera para generar trabajoes primordial en el largo plazo. Y en
el tema de la Unión Europea estánlas negociaciones empezadas y se
está avanzando muy bien, pero vaa tomar tiempo porque son temas
difíciles y cuando surja algún pro-blema, el rol del Parlamento será
tratar de encontrar soluciones, me-diar y apoyar en lo que se pueda.
El microcréditoen los países
andinos es unaherramienta dedesarrollo a la
que todos tienenque acceder, sintener que pasar
por laburocracia
«
«
PARLAMENTO ANDINO
16
Al realizar el balance de dos
años de su gestión, Fernando Duque puso énfa-
sis en dos ejes importantes de sutrabajo. El primero, el fortalecimien-
to de la infraestructura de la sedeprincipal donde opera el Parlamen-
to Andino. «Uno de los grandes lo-gros es haber construido el Hemici-
clo para los plenarios delParlamento, que hoy lo tenemos
con todas las condiciones de mo-dernidad y desarrollo tecnológico.
Esta infraestructura también se edi-ficó para las vicepresidencias de los
países que conforman la Institución,incluyendo a Chile como miembro
asociado. Oficinas con mejores ca-racterísticas, con salas de juntas y
de recepción. Cabe destacar que lasede central ahora cuenta, para la
atención de protocolo, con un par-que automotor de cuatro vehículos
de transporte y recepción de perso-nas. No sólo para los integrantes
de la mesa directiva, sino tambiénpara todos los parlamentarios an-
dinos, posibilitando la movilizaciónde éstos en la ciudad de Bogotá,
tanto cuando se encuentran en se-siones ordinarias como cuando lle-
gan o regresan de sus respectivospaíses», acotó el ahora Vicepresi-
dente del Parlamento Andino.
Como segundo punto, y que forma
NUESTRA INSTITUCIÓN TIENEAHORA BASES SÓLIDAS
VICEPRESIDENTE DEL PARLAMENTO ANDINO CAPÍTULO COLOMBIALUIS FERNANDO DUQUE:
la parte temática, Luis Fernando
Duque resaltó varios proyectos cul-minados como el fortalecimiento
del hoy llamado Instituto de AltosEstudios de la Integración, «que
va a ser una entidad de tipo acadé-mico con la mayor competencia y la
mayor experiencia académica, nosolamente en preparar documentos
y proyectos de investigación en dife-rentes temas para cada uno de los
parlamentarios andinos, sino, dan-do, a su vez, un trabajo importantísi-
mo que tiene que ver con la armoni-zación legislativa en cada uno de
nuestros países y con cada una delas normativas de los parlamentos
nacionales, así como también todoslos cursos de alto nivel en convenio
con la Universidad Andina SimónBolívar, con sede en Quito, en la pre-
paración de los parlamentarios», sos-tuvo el parlamentario andino.
A su vez, otro de los trabajos dentrode esta temática fue el haber apro-
bado el nuevo calendario de reunio-nes permanentes del Parlamento
Andino, que según el ex Presidentede esta institución, permitió tener
todo el año, de marzo a junio y deagosto a noviembre, plenarias las
últimas semanas de cada mes, en lasque las comisiones y los plenarios
abordaron los temas y el seguimien-to las directrices presidenciales den-
tro del contexto del sistema andino
de integración, lo que convirtió a laInstitución en un ente dotado de se-
riedad, a la altura de un ParlamentoNacional.
En su gestión, además de haber cons-
truido relaciones con los parlamen-tos de integración latinoamericanos,
el MERCOSUR, el Parlamento Lati-no y el mismo Parlamento Europeo,
también se entablaron lazos de tra-bajo común y de unidad a través de
la EUROLAT (Asamblea Eurolatino-americana), enmarcada dentro del
Convenio de Asociación Unión Eu-ropea - Comunidad Andina, Fernan-
do Duque señala que el logro másimportante en el cargo fue «el regre-
so de Chile a la CAN como miembroasociado con permanencia en el Par-
lamento Andino». A la vez, de lle-var a cabo «la creación del Espacio
Parlamentario Sudamericano quedebe ser acogido en enero del 2008,
con la creación de la Unión Sud-americana de Naciones. Ade-
más, el trabajo de ayuda y coopera-ción con el fortalecimiento de los
El ex Presidente del Parlamento Andino, Luis Fer-nando Duque, hace un recuento del trabajo realiza-
do durante su gestión. Señala, modestia aparte,haber dejado una excelente obra y una visión de
futuro de lo que debe ser la Institución
Luis Fernando DuqueVicepresidente delParlamento Andino
PARLAMENTO ANDINO
17
Parlamentos de Integración, el ha-ber efectuado varias reuniones en
América Latina, tanto en Méxicocomo en Quito, en las diferentes
comisiones de la Asamblea Eurola-tinoamericana, que pretende reunir
a cada uno de los presidentes delos parlamentos nacionales para
buscar elementos de armonizaciónlegislativa y de trabajo común que
nos permita potencializar el trabajolegislativo de los parlamentos na-
cionales con miras a homologar cadauna de las normas dentro del con-
texto de la integración andina.»
«Creo que en términos generalesestas fueron las labores más impor-
tantes que puedo destacar como Pre-sidente del Parlamento Andino por
la delegación de Colombia, todo elplan estratégico de desarrollo orga-
nizacional aprobado como una vi-sión de futuro aproximadamente al
año 2020 de lo que debe ser el Par-lamento Andino.»
En cuanto a las mayores dificulta-des que tuvo que enfrentar en su
periodo como Presidente de su Ins-titución, señala «el haber enfrenta-
do la crisis generada por la renun-cia de Venezuela a la CAN, lo que
hizo que la delegación parlamenta-ria venezolana elegida por voto po-
pular se marchara y generara unvacío que por fortuna fue equilibra-
do más adelante por la delegacióndel Congreso chileno». Menciona
también el tema de los presidentesÁlvaro Uribe y Hugo Chávez, así
como los problemas de las protes-tas en Bolivia que puedieran dañar
la imagen del Parlamento Andino.Señala; «Yo creo que cada país es
autónomo dentro de su óptica paraver su política interna y nosotros
básicamente lo que tenemos querespetar es el fortalecimiento de la
democracia y el respeto por los de-rechos humanos y las instituciones.
Pienso que esta coyuntura pasará yno hará mella a nuestra institución.»
Por otra parte, comenta sobre el pro-
ceso de integración en Colombia ylas próximas elecciones del 2010
para elegir a los parlamentarios an-
dinos en su país: «el grado de cono-cimiento de la ciudadanía sobre el
proceso de integración en Colom-bia se viene generando a través del
programa de televisión que la Insti-tución produce, además de los dife-
rentes foros que se hacen perma-nentemente. Esto ha venido
sensibilizando a toda la sociedadcolombiana sobre la importancia que
tienen las elecciones del 2010,cuando se eligirá directamente por
primera vez a los parlamentarios an-dinos de Colombia».
Por último, nos contó sobre la di-
rección que tomará en su nuevo rolcomo Vicepresidente del Parlamen-
to Andino, capítulo de Colombia.«Fundamentalmente, seguiremos
consolidándonos en la misma líneade nuestros proyectos anteriores,
como el funcionamiento óptimo dela oficina de la Vicepresidencia y la
puesta en marcha al cien por cientode toda la plataforma técnica de la
sede central para mejorar el nivelde capacitación de los parlamenta-
rios y con ello fortalecer cada vezmás la imagen del Parlamento An-
dino y de su sede. Seguiremos, ade-más, la terminación de los proyec-
tos como el Instituto de AltosEstudios de la Integración, que es
de suma importancia»,explica.
Duque resaltó elfortalecimientodel hoy llamadoInstituto de Altos
Estudios de laIntegración
Luis Fernando Duque continuará con su labor desde la Vicepresidencia del Parlamento Andino, capítulo Colombia
PARLAMENTO ANDINO
18
El nuevo Vicepresidente del
Parlamento Andino, Capítu-lo Perú, Wilbert Bendezú
Carpio, cree firmemente en la impor-tancia de la Institución para allanar
el camino hacia la unión sudameri-cana, el sueño de Bolívar y Haya
de la Torre, idea que, por ciertosfactores coyunturales, se torna difi-
cultosa pero no imposible de alcan-zar.
«Queremos un Parlamento Andinoque sintonice con el pueblo, un pue-
blo que desea palpar los beneficiosde la integración. La homologaciónde títulos profesionales, el tendido
eléctrico y el consulado andino, lamoneda y la tarjeta laboral andina,
son proyectos que tienen que entraren vigencia efectiva para que nues-
tros ciudadanos sepan que nuestraInstitución es un órgano que trabaja
en su beneficio», sostiene.
Bendezú está convencido de que _tal
como sucedió con la ComunidadEuropea, que hoy es pujante y mo-
derna_ de aquí a unos años, cuan-do se repase la historia de la región,
se hará una justa mención de aque-llos hombres que pese a las vicisitu-
des, pese a ser incompren-didos porsus gobiernos y ciudadanos, no ba-
jaron la guardia y no claudicaron enmantener enhiestas las banderas de
la integración.
«La Unión Sudamericana es el norte
a alcanzar si no queremos quedar-nos rezagados en el tren de la histo-
ria. Europa, Asia, la India, nos aven-tajan en economía, tecnología,
PARLAMENTO ANDINO,PELDAÑO PARA LA UNIÓNSUDAMERICANA
educación y muchas áreas más. Por
eso, no podemos estar separados.Los 15 países que integran Suda-
mérica pueden convertirse en un granbloque, capaz de negociar de tú a tú
con cualquier potencia», manifiesta.
Concluye afirmando que el cargo de
Vicepresidente del Parlamento An-
dino que asume lo toma como ungran compromiso con la historia,
con el legado de Víctor Raúl Hayade la Torre, quien en el año 1933,
por pensar en una región unida, fueperseguido políticamente.
Flamantes Presidenta y Vicepresidente del Parlamento Andino, IvonneBaki y Wilbert Bendezú
WILBERT BENDEZÚ:
PARLAMENTO ANDINO
19
ASI INFORMÓ LA
PRENSA PERUANA
Presidente delCongreso
saluda elecciónPerú en vicepresidenciadel ParlandinoWILBERT BENDEZÚ FUEELEGIDO VICEPRESIDENTEDE ESTE ORGANISMOSUPRANACIONAL
PARLAMENTO ANDINO
20
El parlamentario andino LuisÁngel Vásquez Villamor, lí-
der del partido político Po-demos, de Bolivia, se manifiesta
satisfecho con la labor que realizódurante su gestión como vicepresi-
dente del órgano supranacional,fundamentalmente por haber de-
fendido a rajatabla la democracia ensu país. Otro aspecto positivo de su
gestión, añade, es haber participa-do en la reforma institucional del
Parlamento Andino y en la formu-lación de políticas concretas en be-
neficio del pueblo.
Vásquez Villamor sostiene que laComunidad Andina fue puesta con-
tra las cuerdas por situaciones deli-cadas como el retiro de Venezuela y
el impacto que esta actitud causó enEcuador y Bolivia, pero salió bien
librada debido a que el ParlamentoAndino _gracias a la emisión de con-
vocatorias y respaldos, y a las deci-siones que tomó_ se erigió en un
acérrimo defensor de la democraciay sus instituciones.
«Un segundo elemento importantede destacar es haber sido parte de la
reforma institucional del Parlamen-to Andino. Tener una Institución que
sesione con regularidad, con ochoreuniones anuales fijas; el hecho de
tener comisiones trabajando en unmoderno local, han sido pasos fun-
damentales para el desarrollo de unaInstitución que, con el tiempo, se
convertirá en el principal pilar de laintegración sudamericana», señala
Vásquez Villamor.
EN DEFENSA DE LADEMOCRACIA
El tercer punto destaca-
ble _sostiene_ es el he-cho que se está logran-
do avanzar en laformulación de políticas
concretas. «Particular-mente destacaría el
tema de la Tarjeta Labo-ral Andina, que esperamos entre en
verdadera vigencia el próximo año».
Está convencido de que la unión de
nuestras naciones es la vía más acer-tada para afrontar el futuro, pero tam-
bién es realista y reconoce que lacoyuntura de la región hace proble-
mática, utópica y romántica la reali-zación de este ideal. «Una proyec-
ción conjunta nos fortalece desdetodo punto de vista. Nos constitui-
ríamos en una zona de exportacio-nes más importante, en un agente
económico fuerte, con poder de diá-logo y negociación. Pero hay un pro-
blema que no podemos olvidar y esque, en este momento, en la Comu-
nidad Andina existen cuatro nacio-nes, dos de las cuales, Bolivia y Ecua-
dor, tienen una visión distinta a laque comparten las otras dos», sos-
tiene el parlamentario.
Refiere que la diferente percepciónde la integración, la diferente forma
de concebir el Estado y la política quetienen los países en mención, ha he-
cho que exista una doble nomencla-tura en la región, lo que nos impide
ser eficientes en la consecución de de-terminados acuerdos como, por ejem-
plo, el tratado de libre comercio conla Comunidad Europea.
«Cómo se puede compatibilizar vi-siones como la del Presidente Gar-
cía, que ve muy claramente las ven-tajas que tiene para el Perú tener un
TLC con los Estados Unidos, con lavisión que tiene el presidente Evo
Morales, que cree que el TLC es unalección demoníaca del imperialis-
mo», se pregunta Vásquez.
Punto alto en la gestión del parla-
mentario fue su impulso para que la
Luis Vásquezseñala que la
reformainstitucional del
Parlamento Andinofue un logro
importante de sugestión
LUIS VÁSQUEZ
PARLAMENTO ANDINO
21
FIFA diera marcha atrás en su in-tención de que los partidos interna-
cionales de fútbol no se jugasen enescenarios deportivos que se encuen-
tren en alturas mayores de los 2 mil500 metros. Sobre esto sostuvo que
«el ser humano juega balompié en
su hábitat, en el lugar donde vive. Yes eso lo que hace que este deporte
sea una práctica universal. Nosotrosvivimos en los Andes y por lo tanto
tenemos derecho a jugar fútbol don-de vivimos. Eso es respetar el prin-
cipio de universalidad».
Importancia de la Tarjeta Labo-ral
Vásquez sostiene que la Tarjeta La-
boral Andina conlleva a la figura dela ciudadanía andina, porque si una
persona tiene derecho a trabajar enlos países de la Comunidad Andina
con todos los beneficios de un ciu-dadano local, habremos roto las
fronteras
Indica que esto hará que el acuerdo
de comunidad, de integración, lle-gue verdaderamente a la gente.
«Lo que necesitamos es un procesode integración que llegue a la gente
para fortalecer el trabajo de la Co-munidad Andina. La gente tiene que
palpar el beneficio de la integracióny ser ciudadano de un país más gran-
de, que tenga como fronteras la pro-pia región», puntualiza.
Parlamentarios andinos Wilbert Bendezú y Luis Vásquez, y el Secretario General Rubén Vélez
Particularmente destacaríael tema de la Tarjeta LaboralAndina que esperamos que
el próximo año entre enverdadera vigencia
«
«
PARLAMENTO ANDINO
22ANHELO POR UN PARLAMENTOANDINO CON DECISIONESVINCULANTES
1. ¿Qué es lo más urgente porhacer dentro el Parlamento An-
dino, ahora que ha asumido laresponsabilidad de la Vicepre-
sidencia?
Considero que lo más importante es
difundir la existencia y el objetivo delParlamento Andino. Pero, sobre todo,
conseguir que las determinacionesque tome este organismo suprana-
cional sean vinculantes. Si logramosavanzar en este sentido, será el gran
paso y la gran conquista regional enla integración regional.
2. ¿Cree que la coyuntura en su
país o la situación áspera entrelos gobiernos de Colombia y Ve-
nezuela puedan afectar el proce-so de integración de la región?
La coyuntura actual de Bolivia esdifícil y delicada, como lo son las re-
laciones entre los gobiernos de Co-lombia y Venezuela; sin embargo, el
gran desafío de la integración regio-nal es encontrar puntos comunes
entre los países miembros del Parla-mento Andino y avanzar en la pro-
fundización de dicha integración.
La profundización del régimen de-mocrático entre los países miembros
es en general uno de los principalesobjetivos de la Institución. Se debe
trabajar en ese sentido. Sin embar-go, es primordial la voluntad política
de los gobiernos de turno en cadauno de los países que integran la
Comunidad Andina.
3. En su país, ¿qué grado de co-
nocimiento tienen sobre el des-empeño o lo que realiza el Par-
lamento Andino? ¿Cree que sedebería reforzar el trabajo de
difusión en cuanto al trabajorealizado por esta organización
regional?
El conocimiento que se tiene en Bo-livia respecto a las actividades y de-
safíos que tiene el Parlamento Andi-no es escaso. Es urgente reforzar a
nivel nacional la difusión de los ob-jetivos del Parlamento Andino.
4. ¿Qué opinión le merece eltexto de reforma institucional
de la CAN presentado por laSecretaría General del Parla-
mento Andino?
Es efectiva. Sin embargo, debemostrabajar en la profundización de la
relación de los países miembros dela Comunidad Andina. Considero
que la fórmula es la vinculación.
5. ¿Trabajará para que en su país
se consiga la elección directade representantes del Parla-
mento Andino? ¿Esto sería be-neficioso para el proceso?
Por supuesto que sí, a pesar de lacoyuntura actual. Me refiero al nue-
vo proyecto de Constitución Políticadel Estado que ha sido aprobado
recientemente por la Asamblea Cons-tituyente y cuyo texto aún no se ha
difundido. Sin embargo, es impor-tante que en las próximas eleccio-
nes generales, los miembros del Par-
La recientemente elegida Vicepresidenta del Parlamento Andino, Sandra
Yánez Eid, considera que un paso importante para que la Institución levantevuelo es conseguir que se cumplan obligatoriamente las decisiones que
tome. Considera que el reto, en una región con corrientes ideológicasdisímiles, es vivir armoniosamente, respetando la institucionalidad de los
diferentes entes.
Sandra Yáñez EidVicepresidenta del
Parlamento Andino (Bolivia)
SANDRA YÁÑEZ
PARLAMENTO ANDINO
23
lamento Andino sean electos direc-tamente.
6. ¿Cuán difícil es apuntalar los
mecanismos de la integración enuna Comunidad Andina dividida en
dos vertientes ideológicas?
Es difícil, sin embargo ese es su gran
desafío: convivir en armonía y enpaz, respetando la institucionalidad
y las diversas corrientes ideológicas.La integración debe estar por enci-
ma de la ideología y es en realidadel mecanismo que nos debe unir
como región.
7. ¿Se imagina una Comunidad
Andina con mandatarios queapuesten por políticas de merca-
do abierto?
Por supuesto que la imagino. Rei-tero, es importante la voluntad po-
lítica de los gobiernos de turno. Laspolíticas de mercado, dependiendo
de qué gobierno se trate, puedenser graduales. Lo importante es que
se abran las puertas y tener unaactitud positiva ante el progreso.
Somos una comunidad interdepen-diente y esto debe ser el motor para
avanzar.
Necesitamos atraer inversiones ma-sivas para poder despegar, pero ne-
cesitamos también ofrecer un marcolegal que otorgue mayor seguridad
jurídica.
8. ¿Cómo quisiera ver nuestra
región de aquí a 20 años?
Esperamos que el sistema democrá-
tico en la región se haya afianzadoy no esté en discusión. Y que la se-
guridad jurídica y el respecto a lainstitucionalidad se conviertan en
una forma de vida. Ansiamos quese hable en términos de región y de
bloque como tal, ya no simplemen-te como unidad de países. Para tal
fin, es fundamental tener una visióncomún de la Comunidad Andina.
La alternancia del poder no debería
afectar la gobernabilidad; al contra-rio, es importante determinar políti-
cas de Estado a mediano y largo pla-zo a fin de garantizar un trabajo
continuo sobre bases sólidas. Debe-mos tener un ciclo de crecimiento
sustentable en los próximos diez aquince años para dar el paso de trans-
formación como región que nos per-mita vencer a la pobreza y dar ma-
yor bienestar a nuestros ciudadanos.
El conocimiento y la producción deideas debe ser uno de los objetivos
de nuestros gobiernos, se debeapostar e invertir en educación, cien-
cia y tecnología.
Vicepresidenta del Parlamento Andino, Sandra Yáñez, prometió seguir trabajando por el fortalecimiento de la Institución
«La integracióndebe estar porencima de lasideologías y esen realidad el
mecanismo quenos debe unircomo región «
PARLAMENTO ANDINO
24
Hoy el sector de las pe
queñas y medianas empresas (PYMES) es uno de
los principales motores de la econo-mía de los países de la Comunidad
Andina (CAN). Tiene un potencialenorme en el campo de los proce-
sos de integración comercial, peroaún enfrenta limitaciones que afec-
tan su desarrollo y competitividad.
Las PYMES andinas tienen caracte-
rísticas similares y comparten el granreto de mejorar continuamente su
operación interna. También debencrear per se más redes contractua-
les para facilitar su acceso a nuevosmercados y poder beneficiarse de las
economías de escala y de alcance(desarrolladas); y generar acuerdos
de cooperación, alianzas con otrasempresas y aprovechar los progra-
mas gubernamentales para mejorarsu competitividad. Ya transitan por
esa línea de desarrollo.
Es necesario destacar que las PY-
MES andinas y de América Latinaconcentran sus actividades principal-
mente en los siguientes rubros: co-mercio, servicios e industria arte-
sanal. Y enfrentan estos obstáculoscomunes: bajo nivel de inversión,
alto índice de captación de empleo,dificultades de acceso al financia-
miento, falta de políticas sosteni-bles de gestión macroeconómica,
pública y de fomento, así como lacompetencia desleal.
Las PYMES andinas padecen estas
limitaciones en diferentes grados.
DISEÑO ESTRATÉGICODE LAS PYMES ANDINAS
Por ello se trabajadesde varios flancos
con el propósito dehacerlas más diná-
micas, para que pue-dan mantenerse ya
no en un vaivén dedificultades, sino en
un crecimiento sos-tenido que les per-
mita ser más com-petitivas.
Para contribuir a for-
talecer las PYMESandinas, la Secreta-
ría General de laCAN ha venido lle-
vando a cabo re-uniones de trabajo sobre el tema y
estableciendo políticas, programase instrumentos de apoyo a desarro-
llar por los países de la subregiónvía estrategias de aplicación comu-
nitaria. Ha planteado emprender ac-ciones conjuntas a los gobiernos y
cámaras empresariales de las PY-MES y a ONGs.
Evidentemente, las PYMES tienenun importante espacio en la eco-
nomía de los países de AméricaLatina. Generan cerca del 40% de
PBI y más del 50% del empleo. Anteestos hechos, la CAN se preocupa
por llevar a cabo acciones de vitalimportancia para las Pymes andi-
nas, como son:
1. La adopción de un Estatuto An-dino de la PYME.
2. La creación de un Sistema An-dino de Garantías
.
3. El diseño de un Programa Andi-no de Innovación tecnológica.
1. Estatuto Andino de la PYME
Establece los mecanismos que faci-
litarán a las PYMES andinas su des-empeño y acceso a las oportunida-
des de mercado, financieras ylegales. Fue creado el año 2005
como instrumento destinado a es-tablecer los parámetros para la ela-
boración de políticas de fomento ydesarrollo de la PYME en los paí-
ses andinos.
La CAN, a través de su ComitéSubregional de la Pequeña y Me-
diana Industria, adoptó este instru-mento cuyo objetivo es proveer un
entorno favorable para las PYMESandinas, que facilite procesos de
diálogo y consulta entre los secto-
Por: Línder VásquezAsesor Comisión IV - Capítulo Perú
PARLAMENTO ANDINO
25
res privados y público involucrados
en su desempeño.
2. Sistema Andino de Garantías
Una de las grandes limitaciones que
afectan el desempeño de las PYMESes su casi nulo acceso al crédito opor-
tuno y barato, fundamentalmentepor la debilidad en las garantías de
respaldo y, además, porque los en-tes financieros perciben de manera
desfavorable el costo de transaccióny el índice de riesgo en este sector.
El Sistema Andino de Garantías ayu-dará a establecer un mecanismo an-
dino de reafianzamiento de garantíapara liberar recursos de capital a nivel
nacional con el objeto de apalancarel otorgamiento de nuevas garantías,
con los consiguientes beneficios paralas PYMES de la región.
Estos dos puntos son muy impor-
tantes pues servirán para promoverel desarrollo de la PYME y su inser-
ción competitiva en los mercadosinternacionales, y reducirán dificul-
tades comunes a los empresarios ennuestra región como son las altas
tasas de interés, las garantías excesi-vas, los requisitos solicitados, los
cortos plazos de pago, el tiempo deespera, el costo y tiempo involucra-
do en los trámites, entre otros.
Cabe mencionar que el problema de
las PYMES en nuestra región no estáen la falta de ofertas de financiamien-
to, sino en las limitaciones para ac-ceder a ellas (montos del préstamo,
trámites y plazos de repago).
Adicionalmente, se debería trabajar en
un enfoque territorial tanto a nivel deciudades _región o regiones de inte-
gración fronteriza_, como entre lospaíses miembros de la CAN. Todo esto
de manera no excluyente, para esti-mular así la vocación exportadora.
3. Programa Andino de
Innovación Tecnológica
Los bajos niveles de innovación tec-
nológica de las PYMES en nuestra
subregión impiden la continua mejo-ra de sus procesos y productos, y li-
mitan su inserción competitiva en losmercados internacionales. La realidad
es que gran parte de la PYME se con-centra más en la operación diaria del
negocio que en la adopción de nue-vas tecnologías; pero parece que la
situación empieza a cambiar.
Para la consolidación de un sistemade innovación que contribuya al
mejoramiento de la competitividad,es necesario contar con una impor-
tante capacidad de Investigación yDesarrollo (I y D) y un sector empre-
sarial con disposición a asumir losretos de la innovación, que colabo-
re con las actividades de I y D.
Ergo, ante la relación indisoluble en-
tre innovación y competitividad,debe hacerse un esfuerzo para darle
un valor agregado que se base en laincorporación de innovaciones, el
mejoramiento de la calidad y la ma-yor eficiencia en la producción y co-
mercialización de dichos productosy servicios.
«Se reconoce que el ‘conocimiento’per se no transforma las economías
o la sociedad, sino que puede ha-cerlo en el marco de sistemas nacio-
nales o regionales de ciencia, tecno-logía e innovación, que posibiliten
su incorporación al sector productorde bienes y servicios.»
Por su lado, los empresarios de las
PYMES andinas han demostrado unagran preocupación al proponer un
seguimiento consistente y detalladode las discusiones y avances de los
aspectos del comercio que incidenen su productividad y competitividad.
Esto se dio en el marco de los trata-dos orientados a fortalecer el desem-
peño de este sector en los paísesfirmantes y en Lima se creó así la
Comisión Plurilateral de las PYMES.
Una plataforma para PYMES de
la región andina
Hace poco se implementó en la CAN
una plataforma para facilitar el inter-cambio de bienes y servicios genera-
dos por las PYMES de los países an-dinos, para facilitar el proceso de
acceso a nuevos mercados.
El sistema, que es parte del Progra-ma Norexport (Programa de Acceso
a Mercados y a la Integración Regio-nal Andina), nació de una alianza
entre el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID), el Fondo Multilateral
de Inversiones (FOMIN) y el Institu-to Colombiano de Normas Técnicas
y Certificación (ICONTEC). Se bus-ca que las empresas tengan acceso
directo a información en ámbitos denormalización y de negocios, para así
sensibilizar a las PYMES en aras deque forjen una cultura formal de tra-
bajo en el ámbito andino.
En el Perú, desde junio de 2006, el
Instituto Nacional de Defensa de laCompetencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECO-PI) viene participando en calidad de
subejecutor en el programa deno-minado «Acceso a losMercados y a
la Integración a través de la Normali-zación Técnica» - NOREXPORT»,
con el que se busca facilitar el inter-cambio de bienes y servicios gene-
rados por las PYMES de los paísesandinos (Bolivia, Colombia, Perú y
Ecuador). Con la elaboración de esteestándar, se busca la participación de
las pequeñas y medianas empresasen el proceso de normalización sec-
torial, nacional y regional.
Como se ve, a pesar de las limitacio-
nes que presentan nuestras PYMES,los avances impulsados por la CAN
en este sector se están poniendoen marcha, por lo que se sugiere
estimular aún más sus potencialescaracterísticas favorables como la «fle-
xibilidad, lo que les permite ajustarrápidamente su producción a las de-
mandas del mercado. El completodominio de la estructura interna y,
por lo tanto, una mayor agilidad enla toma de decisiones, así como un
trato directo con clientes, proveedo-
PARLAMENTO ANDINO
26
res y otros, haciendo más amigablela relación, lo que favorece así la fi-
delidad del mercado».
Este diseño estratégico nos planteaentonces la necesidad de tener un
eje estable para que las PYMES an-dinas puedan desarrollarse de ma-
nera adecuada y hacer frente a lasoportunidades venideras de apertu-
ras comerciales a nivel mundial queles permita posicionarse como un
sector fuerte dentro de un mercadoordenado y ágil.
PERFIL DE LAS PYMES ENLA CAN
Tener información completa y ac-tualizada sobre el universo empre-
sarial en la CAN, implica tener unacuenta dirigida a contar con indica-
dores actualizados para conocer lascaracterísticas de los estratos em-
presariales y diferenciar sus necesi-dades, de forma que las escasas ac-
ciones de fomento a la inversión selleven a cabo de manera adecuada.
En el año 2005 se hizo un estudio
completo y comparado del compor-tamiento de las PYMES en la región
andina. Con el apoyo de la Corpo-ración Andina de Fomento (CAF) y
diferentes gremios, la UniversidadEafit de Medellín rastreó la gestión
de 1.706 pequeñas y medianas in-
dustrias de Colombia, Bolivia,Ecuador, Perú y Venezuela. Esta
investigación permitió encontrar18.390 firmas manufactureras en la
Comunidad Andina, con más de 10y menos de 200 trabajadores.
Por el número de empleados, el
78,5% son pequeñas industrias y el24,5% son medianas.
Por distribución, las empresas pe-queñas tienen mayor participación
en Venezuela (39%), mientras queen Colombia predominan las me-
dianas (40%).
Por sectores, los doce más impor-
tantes conforman el 60% de laPYME de la región andina, que agru-
pa a 8.882 pequeñas industrias y a
2.095 medianas, para un total de11.287 PYMES.
Un elevado número de estableci-
mientos se dedica al procesamien-to de alimentos, seguido de las con-
fecciones, productos químicos ymetálicos. Las PYMES han perdido
participación en sectores como mi-nería no metálica, productos de plás-
tico y bebidas, porque su localiza-ción está más concentrada.
Las PYMES tienen un mercado po-tencial de 104 millones de consu-
midores y posibilidades de crecer atasas del 20%, aunque tienen difi-
cultades para acceder a informaciónsobre tecnología y mercados.
PARLAMENTO ANDINO
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Al menos se deberá revisar
tres decisiones. Represen-tante del Mincetur dice que
el tema aún no será abordado.
La implementación del Tratado de
Libre Comercio (TLC) con EE.UU.implicará la ardua tarea de estable-
cer cambios en la normativa local,supranacional e internacional. De
lo señalado, el hueso más duro deroer serán los compromisos del TLC
que se contraponen a la normativa
LA IMPLEMENTACIÓN DEL TLCMODIFICARÍA ACUERDOSANDINOS
TOCAREMOS LA PUERTA A LA CAN
de la Comunidad Andina de Na-
ciones (CAN): el ámbito suprana-cional.
Por el momento, el Gobierno prefie-re no tocar el tema. La CAN ha sufri-
do en los últimos meses varios gol-pes: la salida de Venezuela y las
dificultades para iniciar una negocia-ción con la Unión Europea, debido
a las demandas iniciales de Boliviade no negociar ciertos capítulos.
A BUSCAR CONSENSO. Para implementar el TLC, el Perú deberá pedir a los miembros de la Comunidad Andina deNaciones la revisón de algunas decisiones referidas a temas de propiedad intelectual.
Por: Marienella Ortiz RamírezTomado del diario El Comercio, Lima - PerúPublicado el viernes 7 de diciembre de 2007
Al menos se debe-rá revisar tresdecisiones
Representantesdel Minceturdicen que el temaaún no seráabordado
PARLAMENTO ANDINO
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compensación por demora en lapatente para productos no farmacéu-
ticos, así como otros trámites más ri-gurosos para marcas e indicaciones
geográficas, etcétera.
CAMBIOS EN LA CAN
En líneas generales, la CAN tiene
normas más flexibles en cuanto apropiedad intelectual, comenta Luis
Alonso García. Por esa razón buscarcomo única salida una modificación
de la normativa andina no resultaríala mejor opción, agrega.
Propone que el Perú plantee a laCAN un régimen especial solo para
los países con TLC, como es el casodel Perú, en este tema de propie-
dad intelectual, como ya se consi-guió con la aplicación del régimen
de datos de prueba para los medi-camentos.
Según el ex viceministro de Comer-cio Exterior Luis Alonso García, lo
que viene es conversar con los miem-bros de la Comunidad Andina para
ver una solución a los compromisosque asumió el Perú, sobre todo en
lo relacionado con la propiedad in-telectual.
Así, a pedido del Perú, los miembros
andinos tendrán que revisar las de-cisiones 345 (régimen común de
protección a los derechos para la ob-tención de variedades vegetales),
486 (régimen común en propiedadindustrial) y 391 (régimen común de
acceso a los recursos genéticos).
Los cambios tienen que ver con la
firma del Tratado de Derecho de Mar-ca y el Convenio de la Unión para la
Protección de las Obtenciones Ve-getales (UPOV) de 1991 por el Perú.
Hay otros temas puntuales, como la
Según Aldo Defilippi, director eje-cutivo de la Cámara de Comercio
Americana en el Perú (AmchamPerú), será necesario buscar un con-
senso; de lo contrario, el Perú no po-drá poner en vigencia el TLC. Por lo
pronto, identificó como aliado a Co-lombia, que aspira a conseguir un
acuerdo con EE.UU. más adelante.
Al respecto, el viceministro de Co-mercio Exterior, Eduardo Ferreyros,
afirmó que es un tema aún no abor-dado por el Gobierno. Explicó que
si bien las instituciones del Estadoya empezaron el proceso de imple-
mentación, la fase formal entre el Perúy EE.UU. recién se iniciará la prime-
ra quincena de enero del 2008.
Entre tanto, en la comisión multisec-
torial designada para la implemen-tación se descartó que un funciona-
rio encabece el proceso.
PASO A PASO
Expectativas con el TLC
Este acuerdo comercialpermitirá consolidar el
acceso de los siguientesproductos, entre otros:
etanol, alcachofa, cebolla, espárra-go, mango, menestras, páprika, plá-
tano, uva.
El Minag considera que
para el 2011, cuandoesté en plena vigencia el
TLC, el Perú exportaráa EE.UU. US$ 2.100 millones en
agroexportaciones.
El 99,1% de nuestras
exportaciones agrícolasingresará con arancel 0
a EE.UU. una vez queentre en vigencia el TLC, adelan-
tó el Ministerio de Agricultura(Minag).
De otro lado, la JuntaNacional de Usuarios de
los Distritos de Riego delPerú (JNUDRP) afirma
que solo 1% de los productores sebeneficiará con el TLC.
Precisa que de los 2,6millones de hectáreas
que se cultivan con riegotecnificado, solo 70.000
son de agroexportación, lo que sig-nifica el 2,7% del total.
Por ello exigen que el Go-
bierno promueva el desa-rrollo agrario, para que to-
dos se beneficien del TLC.
LAS CIFRAS
millones fue el superávit de la ba-lanza comercial del Perú con EE.UU.
el año 2006, que se disparó a partirdel 2005.
millones de dólares fue el valor delas exportaciones del Perú a EE.UU.
en el 2006, 96 millones más queun año antes.
5.277
millones de dólares fue el valor delo importado por el Perú desde
EE.UU. en el 2006.
2.400
2.874
crecieron nuestras exportaciones aEE.UU. entre el 2001 y el 2006.
24,7%
PARLAMENTO ANDINO
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EN CUANTO ADERECHOS DELCIUDADANOANDINO•No se necesita pasaporte para via-
jar a cualquier país de la Comuni-dad Andina (CAN).
•Los ciudadanos de la CAN pue-den ingresar sin visado a cualquie-
ra de los países miembros en cali-dad de turistas, con solo presentar
su documento nacional de identi-dad (DNI).
•El ciudadano que desee ingresar a
cualquiera de los países de la CANutilizando su pasaporte, también
pueden hacerlo, pues su uso paraviajes de turismo entre estas na-
ciones hermanas es válido.
•Los habitantes de las zonas fron-
terizas, tienen derecho desplazar-se de un lado a otro de la frontera
de los países de la CAN (sin DNI).
EN EL ASPECTOLABORAL•Se cuenta con normas comunita-
rias que garantizan la circulación
y permanencia de nacionales an-dinos en la subregión con fines
laborales.
•Los trabajadores migrantes andi-
nos tienen derecho a la libre cir-culación y permanencia dentro de
los países miembros de la Comu-nidad Andina con fines laborales,
sin perder su derecho a la seguri-dad social.
•El ciudadano andino tiene derechoa la seguridad y salud en los cen-
tros de trabajo de Bolivia, Colom-bia, Ecuador y Perú, lo que permi-
te disminuir o eliminar los dañosa la salud de los trabajadores.
EN LO COMERCIAL•Los países andinos eliminaron
entre si los aranceles y formaron
una Zona de Libre Comercio. LaCAN es ahora una Unión Adua-
nera donde las mercaderías circu-lan libremente.
•Además, se ha liberalizado los ser-
vicios, especialmente los de trans-porte en sus diferentes modalida-
des (terrestre, marítimo, aéreo ymultimodal), lo que promueve el
crecimiento y la integración del co-mercio intrasubregional.
EN EDUCACIÓNConvenio Andrés Bello
•Las Cátedras de Integración An-
drés Bello son espacios académi-
cos creados para generar consen-sos y cursos de acción en cultura,
educación, ciencia y tecnología.
•Además, permite el libre tránsito
de los estudiantes por los paísesintegrantes del convenio, lo que
les facilita continuar y culminar susestudios en cualquiera de ellos.
•Reconoce los estudios cursados en
las etapas de primaria y secunda-ria en todos los países signatarios,
de modo que los estudiantes inte-resados en cursar estudios univer-
sitarios en otros países del áreaandina pudiesen hacerlo sin ma-
yores restricciones.
•Reconoce los diplomas, grados o tí-
tulos que acrediten estudios acadé-micos y profesionales expedidos por
instituciones de educación superiorde cada uno de los países miem-
bros, para realizar estudios de espe-
BENEFICIOS DE LAINTEGRACIÓN PARA ELCIUDADANO ANDINO
Ahora podemos circular libremente con solo DNI en los países de la CAN.
PARLAMENTO ANDINO
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cialización, máster y doctorado.
Lamentablente, hasta el día de hoyno se puede ejercitar la profeción
sin seguir los trámites de cada país.
Universidad Andina Simón Bolívar
•Dedicada a la investigación, la en-
señanza, la formación posuniversi-taria y la prestación de servicios,
así como al fomento del espíritude cooperación y coordinación en-
tre las universidades de la subregión.
•Brinda entrenamiento teórico-práctico y de actualización de co-
nocimientos, preferentemente aprofesionales con título universi-
tario y experiencia calificada; pre-para y realiza investigaciones y
estudios científicos de alto nivel yproporciona servicios de consulto-
ría y cooperación técnica.
•Actualmente tiene subsedes en Qui-
to, Ecuador; La Paz, Bolivia; Cara-cas, Venezuela y Cali, Colombia.
EN SALUDOrganismo Andino de Salud -Convenio Hipólito Unanue
•Tiene como función coordinar y
apoyar los esfuerzos que realizanlos países miembros para mejorar
la salud de sus pueblos. Un logro
en este campo es la negociación
conjunta para establecer preciosasequibles de antirretrovirales y
reactivos para el VIH/SIDA. Otroes el mejoramiento en el acceso a
medicamentos antimaláricos en lasubregión, lo que ha permitido re-ducir los precios promedio subre-
gionales entre 36% y 90%.
•Además, está desarrollando el Plan
Andino de Salud y la implementa-ción de la Tarjeta de Salud Andina.
Pronto se hará realidad la libre circulación de vehículos en los paísesde la Comunidad Andina.
EN EL ASPECTOPOLÍTICO• Elección del Parlamento Andino
por voto popular y directo.
• El ciudadano andino tiene dere-
cho a elegir a sus representantesante este órgano comunitario.
TRIBUNAL ANDINODE JUSTICIA• El ciudadano andino tiene dere-
cho a exigir el cumplimiento de los
compromisos asumidos por sus res-pectivos países miembros a través
de las Decisiones (que son ley paralas partes) y puede presentar la res-
pectiva demanda ante el TribunalAndino de Justicia, cuando se le-
sione sus derechos (sociales, polí-ticos, económicos, laborales). Esta
es una facultad que otorga el pro-pio Acuerdo de Cartagena; su in-
cumplimiento puede ameritar encualquier campo una eventual de-
manda del ciudadano andino.
•Por ejemplo, el ciudadano andino
puede exigir a sus respectivos paí-ses el cumplimiento del contenido
de la Decisión 586 sobre el Pro-grama de Difusión de la Carta An-
dina de Derechos Humanos.
PARLAMENTO ANDINO
31SECRETARIO GENERALREALIZÓ FRUCTÍFERAREUNIÓN DE TRABAJO
El Secretario General del Par-lamento Andino, el ecuato-
riano Rubén Vélez, visitóLima con el propósito de reunirse
con los parlamentarios andinos-Ca-pítulo Perú, para realizar trabajos de
coordinación con la sede central delorganismo en relación a los proyec-
tos que desarrollarán los menciona-dos durante el presente el año.
Vélez señaló que el trabajo de losparlamentarios andinos tuvo un sal-
do favorable y que había que redo-blar esfuerzos, ahondando en temas
como la fiscalización de las institu-ciones que integran el sistema esta-
tal, además de la defensa de los de-rechos humanos y el cuidado del
medio ambiente.
En la reunión, cada uno de los par-lamentarios andinos dio a conocer
los trabajos que vienen desarrollan-do, algunos con resultados palpables,
otros con logros en ciernes. Así, elVicepresidente del Parlamento
Andino Wilbert Bendezú, refirió que,en su gestión al frente de la Institu-
ción, se abocará en hacer de conoci-miento a la ciudadanía los benefi-
cios concretos del proceso de inte-gración.
A su vez, la parlamentaria andinaElsa Malpartida subrayó que profun-
dizará en el desarrollo de los temasrelacionados al cuidado del medio
ambiente. No hay que olvidar quePerú es el tercer país del mundo más
vulnerable al calentamiento. Por
Secretario General de la CANFreddy Ehlers visitó al
Parlamento Andino
ello, acotó, impulsará con más ahín-co eventos como el desarrollado en
días pasados en la ciudad de Tacna,denominado «Foro de Defensa del
Medio Ambiente y Conservación dela Biodiversidad».
El parlamentario andino Juan
Mariátegui manifestó su preocupa-ción por el curso que viene desarro-
llando el proceso integracionista, aún
Rubén Vélez llegó al Perú para coordinar con los parlamentariosandinos Capítulo Perú, acciones durante el año 2008
debilitado por la salida de la herma-na república de Venezuela. Señaló
que se debe trabajar a nivel políticoel retorno de este país como miem-
bro pleno del bloque. Ante esto,formalizó este pedido mediante una
decisión: «llamado al Gobierno de laRepública Bolivariana de Venezuela
para retornar al seno de la Comuni-dad Andina», que hiciera al Parla-
mento Andino unos meses atrás.
Para finalizar las intervenciones, la
parlamentaria andina AuristelaObando solicitó a la Institución no
cesar en el apoyo a su trabajo deasesoramiento a las pequeñas y me-
dianas empresarias del país que havenido brindando tan buenos resul-
tados. Los eventos «Alternativas yDesarrollo para las Mujeres Empren-
dedoras» seguirán desarrollándose encada rincón del Perú, pues las herra-
mientas que brindan son de suma uti-lidad para la ejeccución de proyec-
tos empresariales.
El Secretario General de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers, en conver-saciones con el Vicepresidente del Parlamento Andino, Capítulo Perú,
Wilbert Bendezú Carpio, se comprometió a brindar el máximo apoyo alas actividades que emprenda el organismo supranacional.
Indicó que las instalaciones de la C.A.N. estaban a total disposición delevento cumbre de este año que organizará el P.A., la Asamblea Parla-
mentaria Euro-Latinoamericana (EUROLAT), que reunirá a aproximada-mente 150 parlamentarios de Europa y Latinoamérica, para ahondar en
temas relacionados al medio ambiente, los derechos humanos y la econo-mía de ambos bloques, entre otros puntos.
SECRETARIO GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINACOMPROMETIÓ SU APOYO INCONDICIONAL
Rubén Vélez, Secretario Generaldel Parlamento Andino
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