paralelismos entre pemex y cfe en concordancia con sus respectivas leyes
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8/17/2019 Paralelismos Entre Pemex y Cfe en Concordancia Con Sus Respectivas Leyes
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PARALELISMOS ENTRE PEMEX Y CFE EN CONCORDANCIA CON SUSRESPECTIVAS LEYES
MARCO NORMATIVO DEL SECTOR ENERGETICO EN MEXICO
2 DE MAYO DE 2016
PROFESORA. M. EN C. ISIS JAQUELINE HERNANDEZ CRUZ
ALUMNO: CARLOS YUKIO ROGEL CASTELLANOS
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Derivado de la reforma energética promulgada por el presidente Enrique peña Nieto
donde se reformaron los artículos constitucionales 25, 27 y 28 y se promulgaron 21
leyes secundarias, entre las cuales se encuentran las leyes de nueva creación de
PEMEX y de CFE donde la principal característica que se difundió fue que estas
empresas se transformaban de ser paraestatales a ser “empresas productivas del
estado” , además de este cambio, existen varios puntos en ambas leyes donde sonsimilares ambas leyes.
Para poder desglosar este fenómeno de manera más concisa dividiremos la ley por
partes, en otras palabras se estará analizando por los títulos correspondientes de la
misma.
De Petróleos Mexicanos como Empresa Productiva del Estado
De la Comisión Federal de Electricidad como Empresa Productiva del Estado
PEMEX CFE
Reglamentaria del artículo 25 Reglamentaria del artículo 25
Domicilio en el DF Domicilio en el DF
Para cumplir con su objeto podráncelebrar contratos con particulares.
Para cumplir con su objeto podráncelebrar contratos con particulares.
Dirigida y administrada por:Un director General.Un consejo de administración.
Dirigida y administrada por:Un director General.Un consejo de administración.
Debido a las similitudes entre ambas leyes simplemente referente al consejo de
administración y director general se explicarán las características de ambos y solo
se hará referencia a PEMEX o a CFE en caso de exista alguna diferencia.
Consejo de administración
Funciones:
o Dirección central y estratégica
o Establecer directrices prioridades y políticas generales
o Aprobar, revisar y actualizar el Plan de Negocios de cada entidad.
o Aprobar, a propuesta del director general, las directrices,
disposiciones y políticas generales para las contrataciones.
o Dictar las reglas para la consolidación anual contable y financiera delas empresas productivas subsidiarias
o Vigilar y evaluar el desempeño de cada una de las empresas, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y sus directivos
El plan de negocios de ambas empresas productivas del estado se elaborara
y actualizara con un horizonte de cinco años
o Los objetivos, líneas y oportunidades de negocio de la empresa;
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o
Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones,
los proyectos de gran magnitud y de mejora tecnológica, así como las
adquisiciones prioritarias;
o Un diagnóstico de su situación operativa y financiera, así como losresultados e indicadores de desempeño
Existe una pequeña diferencia entre cómo van a ser integrados los consejos
de administración de PEMEX y CFE.
PEMEX CFE
Titular de la secretaria de energía Titular de la secretaria de energía
Tres consejeros del gobierno federaldesignados por el ejecutivo federal
Tres consejeros del gobierno federaldesignados por el ejecutivo federal
Cinco consejeros independientes,designados por el ejecutivo federal y
ratificados por el senado de larepublica
Cuatro consejeros independientesdesignados por el ejecutivo federal y
ratificados por el senado de larepublica
Un consejero designado por lostrabajadores
Titular de la secretaria de hacienday crédito publico
Titular de la secretaria de hacienday crédito publico
Las facultades, características y remuneraciones de los consejeros
integrantes de ambas empresas productivas son virtualmente iguales,
solamente existe al diferencia del consejero designado por los trabajadores
en el caso de CFE.
Ya entrados en el título segundo de ambas leyes podemos observar que
contará con comités dentro de cada uno de las empresas los cuales son:
o Auditoria
o Recursos humanos y remuneraciones
o Estrategia e inversiones,
o Adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios.
Miembros de los comités del consejo
o Un mínimo de tres y un máximo de cinco consejeros, de los cuales almenos dos serán independientes
o Integración y funciones que determine el consejo de administración
Comité de auditoría.
o Por tres consejeros independientes y será presidido, de manera
rotatoria cada año.
El comité de recursos humanos y remuneraciones será presidido por:
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o Un consejero independiente y lo integrara al menos el secretario de
hacienda y crédito publico
El comité de estrategia e inversiones será presidido por:
o Un consejero independiente de manera rotatoria anual
El comité de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios será presidido
por:o Un consejero independiente de manera rotatoria.
Así mismo podemos observar que las funciones del director general son
exactamente las mismas:
Administrar y representar legalmente a la empresa
Ejecutar los acuerdos y decisiones del consejo de administración
Formular y presentar para autorización del consejo de administración el plan
de negocios y el programa operativo y financiero anual de trabajo
Enviar a la secretaria de hacienda y crédito público, en términos de lo
dispuesto en el capítulo vii del título cuarto y demás disposiciones aplicables
de esta ley, la información presupuestaria y financiera que corresponda a la
empresa productiva del estado correspondiente y a sus empresas
productivas subsidiarias
Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en
especie que la empresa productiva del estado correspondiente o sus
empresas productivas subsidiarias
Administrar el patrimonio de la empresa
Conducir la política y establecer las directrices
Convenir y suscribir los contratos Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad
En ambas leyes en el título tercero “Vigilancia y Auditoría” se establece que esta
actividad será realizada por:
El comité de auditoria
La auditoría interna
El auditor externo
En cada una de las leyes se explica de manera similar las funciones de cada unode estos elementos dentro de las organizaciones.
En el título cuarto de ambas leyes que tiene el nombre de “Régimen especial”
explica de las empresas subsidiarias cambiando únicamente el carácter de las
actividades siendo actividades de transmisión y distribución de energía eléctrica
para CFE y actividades de exploración y extracción de hidrocarburos para PEMEX.
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Conclusiones
Con las diferencias inherentes a sus actividades respectivas tanto de CFE como de
PEMEX, resulta muy notorio que ambas leyes sean tan parecidas entre si llegando
al extremo de varis artículos completamente iguales y otros más con la únicamodificación de los nombres de las ahora llamadas empresas productivas del
estado en cada una de las leyes, siendo la diferencia más notable la del miembro
del consejo de administración elegido por los trabajadores en CFE, por lo que
podemos concluir que desde el punto de vista jurídico estas dos empresas son
empresas similares con un carácter y responsabilidades similares cada una en su
ámbito.