panorama político: después del...
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Michael Penfold, Ph.D.
Profesor Asociado y Director, IESA
Director Ecoanalítica
Noviembre, 2008
Panorama Político: Después del 23N
La Agenda: Después de las Elecciones del 23‐N
• Lectura Cualitativa del 23‐N
• Lectura Cuantitiva del 23‐N
• ¿Qué piensas los venezolanos?
• ¿Y después qué?
• Las elecciones del 23‐N muestran un repunte importante de la oposición en terrenos que estuvieron en su poder antes del 2004 (Miranda yCarabobo) y nuevas conquistas (Táchira y Alcaldía Mayor) y repite en gobernaciones que controlaba (Zulia y Nueva Esparta).
• Estas elecciones implican un avance de la estrategia electoral que la oposición se había planteado desde el año 2006 quedando despejado el terreno para continuar abonando en este camino y dejar atrás una historia compleja sobre la conveniencia o no de participar.
• Nace con buen pie una organización política como el PSUV que logrómovilizar a simpatizantes y militantes y superar por más de 1.000.000 votos el desempeño de Chávez en el referéndum sobre la reforma constitucional.
Lectura Cualitativa del 23‐N
• Volvemos a una polarizarización en dos bloques políticos: oficialismo vs. oposición dejando pulverizado a la disidencia chavista. Está por verse cómo se reconfiguran nuevamente.
• El mayor triunfo cualitativo del chavismo está del lado de las alcaldías con triunfos importantes en el plano local (81% del total). La oposición mostrópocos avances en este sentido (salvo la victoria en el municipio Sucre, Maracaibo y Alcaldía Mayor) e incluso retrocesos como los ocurridos en Valencia y el resto del Estado Carabobo.
• El triunfo más importante de la oposición se dio en el municipio Sucre en el que mostró la capacidad de penetrar el voto popular y convertirlo en una vitrina de gestión diferente con un gran foco social.
Lectura Cualitativa del 23‐N
Lectura Cualitativa del 23‐N
• Se consolidan los liderazgos regionales, incluso del lado del chavismo (Falcón y Briceño), en donde prácticamente todos los candidatos impuestos desde arriba fueron los grandes perdedores (Mario Silva, Diosdado Cabello, Aristóbulo Istúriz, Jesse Chacón) pero hay algunas excepciones (García Carneiro y William Lara).
• El chavismo sin Chávez queda fuera de juego (Diosdado Cabello y Jesse Chacón) y le permite al ala más radical tomar control del PSUV (Jorge Rodríguez y Rafael Ramírez). Chávez se queda sin sucesor. La enmienda se convierte en la única opción de supervivencia. El tema es para cuándo.
• Es difícil pensar que Chávez pueda avanzar en la enmienda en el 2009 aunque pudiese conectarlo con las elecciones legislativas en el 2010.
Lectura Cualitativa del 23‐N
• El fenómeno de la oposición es fundamentalmente urbano (gestión para la calidad de vida) vs. un fenómeno chavista que opera en zonas menos pobladas más dependientes del sector público (clientelismo).
• Las consecuencias de la falta de coordinación entre el mundo opositor tiene graves costos (Libertador, Bolívar, Barinas y Alcaldías Estado Carabobo) y es un punto de aprendizaje.
• Los artistas son los grandes perdedores en estas elecciones (El Conde del Guácharo, Reynaldo Armas y Fabiola Colmenares).
• La oposición sigue compitiendo en desventaja contra el aparato del Estado y su control sobre la renta petrolera
Lectura Cuantitativa del 23‐N
4951
54
46
40
42
44
46
48
50
52
54
56
Chávez Oposición Referendum Constitucional Regionales 08
Fuentes: CNE y Ecoanalítica
Referendum Constitutional vs. Regionales 2008
Fuentes: CNE y Ecoanalítica
39,00%
2,70%
52,70%
4,40%
Oposición Principal
Otra Oposición
PSUV
Disidentes
Voto Popular(Governadores + Caracas)
Más allá del voto popular, territorialmente las gobernaciones de la oposición controlan el 44 por ciento de los electores mientras que las gobernaciones chavistas lo hacen
sobre 56 por ciento restante
Lectura Cuantitativa del 23‐N
Fuentes: CNE y Ecoanalítica
46
117
4 4 3 2 2 1 1 10
10
20
30
40
50
PS
UV
UN
T
AD PJ
Cop
ei
Pro
yect
o V
enez
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PP
T PP
T
PC
V
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Em
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mar
os
VOTOS POR GOBERNADOR (%)
Voto por partido para las gobernaciones
El PSUV es el gran partido mayoritario seguido de UNT y AD
Voto Opositor por Partido en Estados Triunfadores
PJ compite con UNT
24
109
76 6
5 5 5 5
2 2
‐2 ‐2‐3 ‐3
‐5 ‐5‐6 ‐6 ‐6 ‐6
‐9
‐15
‐10
‐5
0
5
10
15
20
25
30
Diferencia Referéndum Constitucional Vs. Regionales: Voto Chávez
Liderazgo Regional
Liderazgo Disidente
• La oposición estará acosado por el gobierno desde el poder ejecutivo y por los grupos sociales adeptos al PSUV. Ahora sabremos lo que es el chavismo en la oposición.
• Si la eficiencia es una de las principales promesas de la oposición, entonces tiene que demostrar muy rápido que la gestión hace una diferencia ciudadana
• El factor económico será un elemento central en determinar la posibilidad del chavismo de avanzar con se agenda radical
• El chavismo todavía tiene recursos políticos, institucionales y financieros para cohesionarse alrededor del proyecto
Algunas Conclusiones del 23‐N
¿Qué piensan los Venezolanos?
•¿Cómo se sintonizan los venezolanos con las políticas públicas que ha venido implementando el Presidente Chávez en un contexto de altos precios petroleros?
•¿Cómo se autoevalúan los venezolanos en su posicionamiento grupal en diversos temas de políticas públicas frente al discurso del gobierno?
•¿Cuáles son las implicaciones políticas y económicas de estos resultados? ¿Cómo impactan la viabilidad en la gestión de gobierno en el corto, mediano y largo plazo?
•¿Cómo segmentamos? ¿Funciona la segmentación política? ¿Existe una segmentación en torno a las preferencias de políticas públicas?
Ficha Técnica
CoberturaCiudades de más de 20.000 habitantes (Gran Caracas: Distrito Capital, Municipio Sucre, Baruta, Chacao, El Hatillo, Plaza, Los Salias), Maracay-Valencia,Maracaibo,San Cristobal y Puerto la Cruz-Barcelona
Universo Población residentes cerca de los centros de votación seleccionados, mayores de 18 años y menores de 65 años, de ambos sexos y de todos los estratos socioeconómicos
Diseño de la muestra El marco muestral está formado por el listado de centros de votación identificados por estado, municipio y parroquía
Método de muestreo Muestreo multi-etápico aleatorio, con cuatro etapas de selección
Selección de entrevistados
A cada punto de muestreo (centro de votación) se le asignó un número fijo de entrevistas (10). Se seleccionaron en campo, 10 viviendas de forma aleatoria por cada punto de muestreo
Tamaño muestral 1260 entrevistas distribuídas proporcionalmente al tamaño de las ciudades de cobertura. 1.197 casos efectivos
Error estadístico de la muestra 3% para un nivel de confianza de 95 % Supervisión 50% en campo y 100% en oficina Fecha de trabajo de campo 8 de septiembre al 23 de septiembre
Percepción de bienestar pasado…
Los venezolanos perciben que la situación del país está peor que hace un año pero en el plano individual no experimentan mayores cambios
Comparando la situación económica actual del país con respecto a la que tenía Venezuela hace un año, ¿Ud. diría que estamos mejor, igual o peor?
15,3
48,7
35,5
0,50
10
20
30
40
50
60
Mejor Peor Igual No sabe/ Noresponde
21,7
34,5
0,4
43,4
0
10
20
30
40
50
Mejor Peor Igual No sabe/ Noresponde
Y hablando de su situación económica personal, ¿Ud. diría que su situación hoy está mejor, igual
o peor que hace un año?
Percepción de bienestar futuro…
Los venezolanos diferencian fuertemente su bienestar individual en el próximo año del futuro del país: individualmente les va a ir mejor así a Venezuela le vaya peor
30,627,2
41,8
0,50
10
20
30
40
50
Mejor Igual Peor No sabe/ Noresponde
Respecto al rumbo económico de nuestro país, ¿Ud. cree que dentro de un año, la situación económica de Venezuela estará mejor, igual o peor?
Respecto a su situación económica personal, ¿Ud. cree que dentro de un año su
situación económica estará mejor, igual o peor ?
32,5
22,7
0,5
44,4
0
10
20
30
40
50
Mejor Igual Peor No sabe/ Noresponde
Respecto a su situación económica personal, ¿Ud. cree que dentro de un año su situación económica estará
mejor, igual o peor ?
Percepción de bienestar futuro… Personal
• En los niveles socio económicos más bajos domina la esperanza por un futuro mejor
• La mayoría de las personas de ingresos altos perciben que la situación va a seguir igual
• Entre los que perciben la situación peor, los niveles de ingresos medio repunta con un 26%.
• El venezolano del interior espera un mejor futuro comparado con el habitante de la capital, que tiende a pensar que la cosa va a estar igual
35
43
21
42
3226
48
31
21
44
33
23
0
10
20
30
40
50
60
Mejor Igual Peor
Nivel Socio-Económico
BC+ C D E
35
43
21
42
3226
0
10
20
30
40
50
Mejor Igual Peor
Zona Geográfica
Caracas Interior
Producción y Precio Petrolero…
El venezolano pareciera dividido en torno a los niveles de producción petrolera que se ven compensados por una expectativa de precio mayor
¿Ud. Cree que deberíamos producir más petróleo, menos petróleo o mantener los niveles actuales de producción?
¿Ud. Considera que el precio del petróleo en el próximo año va a estar, más alto, igual o
más bajo que ahora?
4842,8
5,3 3,9
0
10
20
30
40
50
60
Producir máspetroleo
Mantener nivelesactuales deproducción
Produccir menospetroleo
No sabe/ Nocontesta
22
13,69,2
55,3
0
10
20
30
40
50
60
Mas alto Igual Mas bajo No sabe/ Nocontesta
El venezolano quiere seguir rumbeando…
Un porcentaje mayoritario de venezolanos prefieren gastarse todo el ingreso petrolero en vez de ahorrar… lo cual es consistente con la expansión del gasto público
¿Cómo cree Ud. Que se debe utilizar el ingreso petrolero? ¿Ud. Considera que debería ahorrar una parte del ingreso petrolero para invertir y resolver los problemas de las generaciones futuras o deberíamos utilizar todo el
ingreso petrolero para enfrentar los problemas actuales?
58,1
38
3,90
10
20
30
40
50
60
70
Utilizar todo el ingresopara enfretar los
problemas actuales
Ahorrar para el futuro No sabe/No contesta
Percepción sobre PDVSA…
En la mente de la mayoría de los venezolanos PDVSA es roja rojita
11,4
23,7
4,3
60,5
0
10
20
30
40
50
60
70
Una empresapolitizada
Una empresaProfesional
Una empresacomprometidacon los mas
pobres
No sabe/ Noresponde
¿Cuál es su opinión sobre la administración de PDVSA? ¿Ud. diría que PDVSA es una empresa politizada, profesional o comprometida con los más pobres?
PDVSA todo lo tiene, PDVSA todo lo da`…
El que la mayoría de los venezolanos justifique la inversión social de PDVSA consolida el manejo distributivo que posee la corporación petrolera actualmente
47,7
28,5
16,1
7,7
0
10
20
30
40
50
60
PDVSA a travésde programas
sociales
Sin pasar porninguno,
directamente alpueblo
Gobiernonacional
coordinado porel presidente
No sabe/Nocontesta
¿De qué manera considera Ud. que se debe distribuir el ingreso petrolero entre los venezolanos?
¿Cuál debe ser el rol del gobierno en los asuntos económicos?
.
Gobierno Dirige y Planifica Actividad Económica
Iniciativa Privada
El votante independientemente de su creencias política percibe la necesidad de una fuerte intervención del Estado: Chávez suple esa convicción
%Total %Chavistas %Opositores Dirigir y planificar la actividad economica del país 69,3 80,9 63,32 2,8 2,1 3,43 4,3 1 6,5Indiferente 5,4 5 4,45 3,8 1,6 5,56 1,1 0,6 1,5La economia es asunto de la propiedad privada 11,3 6,8 12,9No sabe/No contesta 2,2 1,9 2,6
Votante Medio
Promedio de Chavistas
Promedio de Opositores
Discurso Chávez
¿Cómo se debería combatir la pobreza?
Existe un divorcio absoluto entre el discurso del presidente y su base en cuanto a la visión de desarrollo del país
Incremento Subsidios
Fomento de la Empresa Privada y el Empleo
%Total %Chavistas %Opositores Incremento subsidios 20,5 33 12,92 1,4 2,1 1,13 1,5 1,7 1,6Indiferente 4,5 6,6 3,15 3,3 2,9 3,86 1,1 0,3 1,7Fomentar la empresa privada y el Empleo 66,6 52 74,7No sabe/No contesta 1,1 1,5 1,1
Votante Medio
Promedio de Chavistas
Promedio de Opositores
Discurso Chávez
Democracia y alternancia en el poder
La oposición está mejor posicionada en el tema democrático (particularmente la alternancia) y el chavismo se divide cuando lo comparamos con el votante medio (p.e. reelección)
Proteger la democracia y la alternancia en el poder
Una mano fuerte
Discurso Chávez
%Total %Chavistas %Opositores Proteger la democracia y la alternancia en el poder 55,5 34,1 68,92 1,6 1,4 1,83 2,4 2,2 2,6Indiferente 5 6,1 3,95 1,3 1,5 1,26 1 2,2 0,4Mano fuerte para resolver los problemas del país 32,2 51,5 20,3No sabe/ No contesta 0,9 1 0,9
Votante Medio
Promedio de Chavistas
Promedio de Opositores
Fortalezas y Debilidades del posicionamiento de Chávez…
¿Cómo debe ser la propiedad de las empresas que se dedican a los siguientes sectores todo propiedad del estado, mixto o todo privado ?
Tipo de propiedad de los principales sectores
La exposición de riesgo a las nacionalizaciones varía considerablemente por sector…
Público (%)
Mixto (%)
Privado (%)
Comercio 15,6 38,6 45,6 Banca 19,2 40,2 40,4 Construcción 22,5 57,1 20,4 Producción de alimentos 28,2 54,8 16,7 Venta de alimentos 24,4 52,6 22,9 Procesamiento de alimentos 24,0 52,1 23,3 Medios de Comunicación 21,4 51,5 27,0 Transporte 42,6 43,5 13,9 Telefonía 31,9 38,6 29,3 Salud 53,3 40,8 5,8 Educación 52,5 42,0 5,5 Electricidad 43,1 30,4 26,5
Algunas conclusiones…
• Las expectativas individuales de los venezolanos continúan apalancándose en las expectativas de crecimiento del precio petrolero; sin embargo, en un mercado petrolero incierto pareciera difícil poder sostener la satisfacción de las mismas durante los próximos meses
• El discurso distributivo comienza a entrar en conflicto con las aspiraciones productivas de esos mismos grupos que se han beneficiado de los programas sociales del gobierno
• Los chavistas comienzan a demandar mayor eficiencia y calidad en la provisión de bienes y servicios públicos ante la magnitud de los problemas individuales que enfrentan
• PDVSA y el uso de la renta petrolera continúan siendo los resortes centrales de la estrategia de posicionamiento del Presidente Chávez
Algunas conclusiones…
• Los venezolanos varían su percepción sobre el control público o privado de la propiedad de diversos sectores. Los más vulnerables a procesos de nacionalización son alimentos y salud. El control público de sectores como el financiero son vistos con más escepticismo por parte de la opinión pública
• El chavismo pareciera dividirse de forma importante frente a la posibilidad de apoyar la continuidad del proyecto por medio de una enmienda constitucional que garantice la reelección indefinida
• Después de diez años de gobierno, la mayor presión sobre el chavismo está sobre la necesidad de mejorar su capacidad de gestión, pero las percepciones de corrupción y la falta de un equipo de apoyo más profesional frenan esta posibilidad
• El concepto de desarrollo endógeno pareciera entrar en conflicto abierto con la aspiración de apertura internacional del consumidor venezolano. Sin embargo, todavía no hay apoyo popular para una mayor flexibilización de la economía