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PROYECTO DE INVERSIÓN PARA LA RECTIFICACIÓN Y/OMEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SÍGSIG – MATANGA- GUALAQUIZA
UBICADO EN LAS PROVINCIAS DEL AZUAY Y MORONA SANTIAGO
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Nombre del Proyecto
“CONSTRUCCIÓN CARRETERA “SIGSIG – MATANGA- GUALAQUIZA”CUP:175200000.0000.372479
1.2. Entidad Ejecutora
La entidad ejecutora del proyecto será el Ministerio de Transportes y ObrasPúblicas
1.3. Cobertura y Localización
El proyecto está localizado en el Ecuador (oficialmente República del Ecuador)es un país de América, situado en la parte noroeste de América del Sur, en laregión andina. Ecuador limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú yal oeste con el océano Pacífico. El país tiene una extensión de 283 561 km². EnEcuador habitan más de 14 millones de personas. El castellano es el idiomaoficial del Ecuador; el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relaciónintercultural. Los demás idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblosindígenas en las zonas donde habitan.
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El proyecto está ubicado en la parte sur-oriental el territorio ecuatoriano, en laprovincia de Morona Santiago, que forma parte de la Red Vial Estatal,Longitudinal E45.
El inicio del proyecto se encuentra localizado en la Cabecera Cantonal de Sigisig enla Provincia del Azuay; y el fin del proyecto es en el empate con la vía asfaltadaChuchumbletza – Gualaquiza, (troncal Amazónica) en el sitio denominado Nayanmak.Las coordenadas son las siguientes:
Ubicación Nombre Latitud LongitudInicio Sigsig- Matanga -3.01024 N 7878365 EFin Empate carretera Chuchumbletza – Gualaquiza 9 620 300 N 766 527 E
1.4. Monto
La inversión total del proyecto es de US $ 74.780.479,00 (Setenta y cuatromillones setecientos ochenta mil cuatrocientos setenta y nueve dólares de losEstados Unidos de Norteamérica con 00/100 centavos)
1.5. Plazo de Ejecución
La ejecución del proyecto se lo realizará en un plazo de 36 meses.
1.6. Sector y tipo del proyecto
En base al esquema de clasificación de los proyectos en sectores ysubsectores o tipos de intervención, contenidos en el Anexo N° 2 de la Guía
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para la Presentación de Proyectos de Inversión Pública y de CooperaciónTécnica de la SENPLADES, para la elaboración de proyectos SENPLADES,este proyecto está clasificado de la siguiente manera:
Nº SECTORES SUBSECTORES/TIPOSDE INTERVENCIÓN
INSTITUCIONESRESPONSABLES
10
Transporte,Comunicación
Y Vialidad10.4 Vías Rurales
Ministerio deTransportes y
Obras Públicas(MTOP)
Descripción de sectores y subsectores de intervención
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención delproyecto
Descripcion de la provincia de Morona Santiago
La Provincia de Morona Santiago alberga al 0.95% del total de la población delEcuador, de la cual el 33.33% se ubica en el área urbana y el 66.67% en elárea rural, lo que denota la dispersión de asentamientos humanos en elterritorio, lo que dificulta una mejor atención en lo que a dotación de serviciosbásicos se refiere.
Los cantones más poblados son Morona y Gualaquiza donde se concentra el40.44% de la población total de la provincia.
En cuanto al crecimiento poblacional, la provincia registra una mayor tasa quela media nacional, donde el área urbana tiene un 4.37% y al área rural lecorresponde 2.20%
En la composición por género (masculino y femenino) de la población rural yurbana, la cantidad de mujeres sobrepasó a la de los hombres. Esascircunstancias probablemente aumente debido a la emigración, incluida lafemenina; y, trabajos actualmente realizados por hombres pasarían hacerejecutados por mujeres
Capital: Macas, fundada el 29 de mayo de 1861.
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Superficie: 28.9115 Km2.
Población: 147.940 hab.
Cantones:
Palora., Morona, Sucúa, Santiago de Méndez, Logroño, Gualaquiza, San JuanBosco, Huamboya, Pablo Sexto, Taisha, Limón y Tiwintza
Límites provinciales:
Norte: PastazaSur: Zamora ChinchipeEste: República del PerúOeste: Tungurahua, Chimborazo, Cañar y Azuay
el proyecto de inversión para la rectificación y/o mejoramiento de la carreteraSígsig – Matanga- Gualaquiza está localizado al sur del país, en las provinciasdel Azuay y Morona Santiago. Su inicio está ubicado en la cabera cantonal deSígsig, perteneciente a la provincia del Azuay, su terminación en el cantónGualaquiza, en la intersección con la carretera Gualaquiza-Zamora. (TroncalAmazónica).
A nivel nacional, la provincia del Azuay está ubicada al sur del país en la sierraecuatoriana, región austral, posee una superficie de 7 994,7 km2; sus límitesson: al norte la provincia del Cañar, al sur las provincias de Loja y El Oro, aleste las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe, al oeste laprovincia del Guayas. Su capital es Cuenca y es considerada como la terceraciudad del Ecuador.
En cambio la provincia de Morona Santiago está ubicada al sur del país en laregión oriental, posee una gran superficie de 23 796,8 km2; sus límites son: alnorte las provincias de Tungurahua y Pastaza, al sur la provincia de ZamoraChinchipe y la República del Perú, al este la República del Perú y al oeste lasprovincias del Azuay, Cañar y Chimborazo.
El proyecto vial de manera general, se desarrolla en mayor porcentaje en lajurisdicción del cantón Gualaquiza, perteneciente a la provincia de MoronaSantiago, y que, como parte del territorio ecuatoriano, el cantón está ubicadoen la parte sur del País, limitando al norte con el cantón San Juan Bosco, alsur con la provincia de Zamora Chinchipe, al este con el Perú y al oeste con laprovincia del Azuay.
Este cantón en su división política administrativa está conformado por dosParroquias Urbanas: Gualaquiza y Mercedes Molina, y con ocho Parroquias
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Rurales: Amazonas, El Ideal, El Rosario, Bermejos, Chiguinda, Bomboiza,Nueva Tarqui, San Miguel de Cuyes.
Geográficamente el proyecto vial se localiza en las siguientes coordenadas:
El inicio del proyecto es en el Cantón Sigsig con latitud -3.01024 y longitud7878365 y final del proyecto en Gualaquiza con longitud oeste 78º 34’ 47” ylatitud sur 3º 24’ 14”, con una altitud promedio de 857 m sobre el nivel del mar.
La producción de la zona de influencia directa del proyecto vial, tendría unabuena acogida (por su relativa cercanía) en la región austral con ciudadesgrandes como Cuenca, Paute, Gualaceo, Chordeleg, Sígsig, pertenecientes ala provincia del Azuay, y otras ciudades como Azogues, Biblián de la provinciadel Cañar, conformando una demanda de todos estos cantones, de más de700.000 habitantes.
La ubicación de la carretera es estratégica dentro de la red vial nacional,puesto que a través de la jurisdicción del cantón Gualaquiza va a alimentar alcorredor arterial E 45 llamado Troncal Amazónica en el tramo Gualaquiza-Zamora; y, en la región austral al llegar a la ciudad de Cuenca se une alcorredor arterial E 35 llamado Troncal de la Sierra.
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
La ejecución del proyecto contribuye a solucionar la falta de un sistema decomunicación a través de una infraestructura vial estable, segura, eficaz,confiable y permanente.
De acuerdo a las condiciones y características actuales de la vía se determinaque la carretera se encuentra deteriorada y en condiciones no aptas para unnivel optimo de servicio, demostrando que requiere un urgente mejoramientoen su capa de rodadura, en el diseño geométrico tanto horizontal como vertical,y señalización y seguridad vial en general. La velocidad de circulación alcanzaen los actuales momentos un máximo de 30 km/hora, incrementandonotablemente los tiempos de recorrido y el deterioro del parque automotor. –costos de reparación y mantenimiento vehicular-
El ancho promedio de la sección transversal de la vía existente es de 6,50 m decalzada, sin cunetas revestidas con superficie de rodadura a nivel de sub basegranular o material de mejoramiento en mal estado. Existe un deficientesistema de drenaje, hundimientos en la vía, curvas horizontales menores a las
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normas de Diseño Geométrico MTOP 2003, presencia de agua superficial enlos taludes y derrumbes frecuentes.
A partir de la abscisa 0+000 a la 40+300 del tramo Matanga Gualaquiza lacarretera se desarrolla por zona montañosa que se inicia en los páramos deMatanga, caracterizada por una altura que sobrepasa los 3 300 msnm conpresencia de páramos y vertientes de agua natural que caen por los taludes ymuchas de ellas atraviesan la vía por la falta de cunetas laterales yalcantarillas.
Desde la abscisa 40+300 a la 68+500 la topografía corresponde a zonaondulada en donde el ancho de la vía es variable entre 6,50 a 7,50 m, lospuentes en su mayor parte son angostos permitiendo el paso de un solovehículo.
2.3. Línea Base del Proyecto
En la línea base del proyecto, se establece la situación actual “sin proyecto” delos componentes sociales, demográficos, económicos, ambientales,organizativos, capacidades, etc., existentes en las poblaciones ubicadas en elárea de influencia directa (AID) e indirecta (AII) del eje vial a rectificar.
Las poblaciones que intervienen en la formulación de la línea base son:
En el Área de Influencia directa (AID) se incluyen as poblaciones rurales decabecera cantonal de Sigsig, y sus parroquias rurales: Jima, Guel, Cutchil, SanBartolomé, Ludo, San J. de Baranga pertenecientes al Cantón Sigsig y lasparroquias rurales de Chiguinda, El Rosario e Ideal y la parroquia urbana deGualaquiza pertenecientes al cantón Gualaquiza; y en el área de InfluenciaIndirecta (AII) se consideran la parroquia urbanas de Gualaceo, ya que son laspoblaciones que tendrán mayor incidencia en el proyecto, ya sea comoabastecedoras de mano de obra, materiales de construcción y puntos deenlace entre la sierra y el oriente.
2.3.1 Poblaciones relacionadas con el proyecto
En el Cuadro 2.12, se presenta a las parroquias y comunidades relacionadascon el proyecto en forma directa como indirecta.
Poblaciones relacionadas con el proyecto
Provincia del Azuay Relación Directa con la Carretera
Cantón Sigsig
Parroquias rurales
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Jima
Guel
Cutchil
San Bartolomé
Ludo
San J. de Baranga
Parroquia Urbana Sigsig
Provincia de Morona Santiago Relación Directa con la Carretera
Cantón Gualaquiza
Parroquias ruralesComunidades
Chiguinda
- Granadillas- Libertad- Guabisay- Guilamba
El Rosario
- La Pradera- Boliche- San José- El Aguacate
El Ideal
- Selva Baja- Barro Negro- San Francisco- El Triunfo- La Esperanza- Guabi Bajo- El Ideal (centro)- La Unión
Parroquia UrbanaGualaquiza
Relación Indirecta con la Carretera- Parroquia urbana de Gualaceo
Como se puede observar en el cuadro anterior, el proyecto beneficiará a variasparroquias con sus respectivas comunidades de la sierra y la Amazoníaoriente.
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Situación actual sin proyecto:
2.4. Análisis de Oferta y Demanda
Demanda
· Población de referencia: Se tomó la población de los Cantones Gualaquizay Sigsig publicada por el INEC al 2010, ya que el proyecto contempladoestá en los dos cantones entre la parte urbana y la rural, además elproyecto es una de las principales rutas para sacar yuca, hortalizas,
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verduras y frutas desde el área rural hacia los centros urbanos para surespectiva comercialización.
Cantón Población al 2010Habitantes
Gualaquiza 17.162
Sigsig 26.910
· Población demandante potencial: Se asume que existiría un 100% de lospobladores de las Parroquias Rurales de los Cantones de Gualaquiza y elSigsig,:
Cantón Población al 2010habitantes
Gualaquiza Rural 9.930
Sigsig Rural 23.234
· Población demandante efectiva: Considerando que, de los porcentajesexpuestos en la población demandante potencial no todos tienenvehículos, se pueden reducir dichos porcentajes para ajustar a unapoblación más real que se servirá con el proyecto de forma efectiva,entonces se tomara un 80% de la población total rural de los cantones deGualaquiza y Sigsig:
Población demandante efectiva
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OFERTA
El Ministerio de Transportes y Obras Públicas, se encuentra empeñado enmejorar la infraestructura vial en los diferentes sectores del País, a fin de elevarel nivel de servicio, de los transeúntes, peatones y de la parte vehicular; por locual el Ministerio de Transporte y Obras Públicas ha dispuesto el proyecto deinversión para la rectificación y/o mejoramiento de la carretera Sígsig –Matanga- Gualaquiza, ubicado en las provincias de Azuay y Morona Santiago.
Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)
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Sobre la base del balance oferta – demanda se establecerá el déficit o poblaciónactual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva quenecesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere delbien o servicio
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo(Beneficiarios)
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Al analizar la población por grupos de edad, según se puede apreciar en elsiguiente cuadro estadístico se puede apreciar que se caracteriza por ser unapoblación joven, ya que el 49,11 % son menores de 20 años.
Los grupos de edad de 20 a 29 años y de 30 a 39 años en su conjunto suman11 014 personas y que en porcentaje representa el 25,0 %; también es unindicador importante, ya que su aporte al desarrollo económico social esfundamental, pues que este grupo de edad también se la puede considerarcomo una población joven y productiva que aportan con experiencia yconocimientos a la economía local de la zona de influencia del proyecto.
Población Total por Grupos de EdadGrupos de edad Gualaquiza Sígsig Total
Menor de 1 año 474 521 995
De 1 a 9 años 4 085 5 551 9 636
De 10 a 19 años 4 282 6 731 11 013
De 20 a 29 años 2 830 3 642 6 472
De 30 a 39 años 1 813 2 729 4 542
De 40 a 49 años 1 467 2 287 3 754
De 50 a 59 años 986 1 853 2 839
De 60 a 64 años 390 889 1 279
De 65 años y más 835 2 707 3 542
Total 17 162 26 910 44 072
Fuente: Censo de población y vivienda año2010. Instituto Nacional de Estadísticay Censos (INEC).
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo general
REALIZAR EL PROYECTO DE INVERSIÓN PARA LA RECTIFICACIÓN Y/OMEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SÍGSIG – MATANGA- GUALAQUIZA,UBICADO EN LAS PROVINCIAS DEL AZUAY Y MORONA SANTIAGO.
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Objetivo Específicos
· Mejorar la Red Vial estatal, mediante la rectificación y mejoramiento dela vía existente, dotándole de una capa de rodadura de hormigónasfáltico, mejores características geométricas y adecuada señalizaciónque ayudará a disminuir los tiempos de viajes entre los centros pobladosaledaños, reduciendo en consecuencia los costos de operación vehiculary mejorando la distribución vehicular en el sector.
· Proveer de vías de comunicación y transporte eficientes y seguros paralos habitantes del sector y usuarios en general, permitiendo un mayor ymejor desarrollo socio – económico de las poblaciones involucradas.
· Facilitar el flujo de vehículos en forma adecuada y ordenada, tanto deltransporte pesado como de los vehículos livianos
· Mejorar las condiciones de operación y mantenimiento de la vía, colocary mantener señalización (vial y ambiental) que permita dar seguridad alusuario y proteger el ambiente.
· Ocasionar la menor afectación posible a la propiedad tanto pública comoprivada; a la propiedad rural y al entorno urbano.
· Mejorar y optimizar los servicios de agua potable y alcantarillado de laspoblaciones que atraviesa el proyecto
· Adicionalmente, la construcción de esta carretera generará un beneficiodirecto con la creación de fuentes de trabajo.
3.2. Indicadores de resultado
Al finalizar la construcción de la carretera, luego de 36 meses, se tendrá unavía con un estándar superior, con capa de rodadura de pavimento flexible, deaceptables características geométricas, transitable los 365 días del año, conadecuada señalización, que permita la movilización de personas, bienes yservicios, con seguridad y confort, con sustanciales ahorros en los tiempos deviaje y por ende en los costos de operación de los vehículos y con beneficiospara los usuarios:
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Resumen Narrativo deObjetivos Medios de Verificación Supuestos
• Evaluaciones diarias delgrupo Fiscalizador de lasobras.
• Inspecciones derecorrido de losRepresentantes de laConstructora,Fiscalización ySupervisión.
• Mejora tiempos de viajede usuarios ycomunicación de loscentros poblados del áreade influencia.
• Mejora en lacomercialización deproductos en el área deinfluencia.
• La alternativa, es la rectificación y elmejoramiento de la vía actual, consiguiendoreducir los tiempos de viaje y costos deoperación de los vehículos, ofreciendoademás seguridad y confort al usuario.
• Los tramos: Gualaquiza – La Pradera y LaPradera – Matanga en los cuales se invierteen la rectificación y el mejoramientogeométrico de la vía con una superficie derodadura de pavimento flexible con basegranular y además se dará un mantenimientorutinario y periódico. Esta obra se realizaráen 36 meses y entrará en operación en el2015.
FIN• Los estudios deFactibilidad, ImpactosAmbientales e IngenieríaDefinitivos tienen comoprincipal finalidad, el deelaborar planos de planta yperfil escala H:1:1 000 y V:1:100 y un informe técnicocon base en los datos yestudios realizados a estenivel, en los aspectos detrazado geométrico,geología y geotecnia,hidrología e hidráulica,pavimentos, estructuras,cantidades de obra ypresupuestos deconstrucción, de tal formaque se puede licitar laconstrucción de la obra.
Indicadores Verificables Objetivamente
• Apoyo a las acciones yproyectos encaminadosa lograr la integraciónregional mediante lainversión en lainfraestructura vial.
• Dotar de los recursoseconómicos para laejecución de losproyectos y mejora delos sitios poblados quese encuentran en el áreade influencia.
• Evaluaciones mensualesdel grupo TécnicoSupervisor del MTOP.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
3.3. Matriz de marco lógico
El Marco Lógico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos,componentes, actividades, indicadores, medios de verificación y supuestos delproyecto, que permite al gestor y al evaluador tener una imagen global delproyecto propuesto
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Resumen Narrativo deObjetivos Medios de Verificación Supuestos
• Actualización de losestadios.
• Cumplimiento de loscronogramas yactividades deconstrucción yfiscalización de obra.
Costo Directo deConstrucción = 57.186.421
• Presupuesto referencial. • Cumplir con los planesy programas definanciamiento.
• El diseño definitivo de laobra básica.
Sistema Sanitario = 315.532
• Contrato de ejecuciónde obra.
• Cálculo de Volúmenes deCorte y Relleno para cadatramo.
Red Eléctrica paraIluminación de Puentes = 97.053
• Cronograma valoradode trabajo.
• El diseño de la estructurade pavimento para cadatramo. Licencia Ambiental = 240.920
• Planillas de trabajosejecutados.
• El diseño de nuevospuentes, remoción dealcantarillas, diseño de Fiscal ización = 3.067.859
• Libros de Obra.
• Definición de laseñalización.
Indemnizaciones = 8.980.512
• Recepción Provisional yDefinitiva de los trabajosde construcción.
• Diseño de sostenimientoy estabilización de taludes. Costo por Imprevistos
Generales = 7 % = 4.892.181• Medidas de mitigacióndel impacto ambiental.
PRESUPUESTO REFERENCIALDE CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO = 74.780.479
Indicadores Verificables Objetivamente
• Cumplimiento con losdesembolsos de laspartidas presupuestariaspara la construcción yfiscalización de la obra.
• Que no se cumplanfenómenos naturalesextraordinarios queimpidan el normaldesarrollo de la obra deconstrucción.
COMPONENTESLa cuantificación de losvolúmenes de obra deconstrucción del Proyecto,ha sido realizadaconsiderando lossiguientes criterios:
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