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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE CINCO

VILLAS EN LA CALLE 16 POR 19 DEL CENTRO DE POBLACIÓN

DE TELCHAC PUERTO

PROMOVENTE

C. RODRIGO CORTÉS MENA

CONSULTOR

ALTERNATIVA AMBIENTAL, S.C.P.

Construcción y Operación de Cinco Villas en la Calle 16 por 19 del Centro de Población de Telchac Puerto MIA P

Alternativa Ambiental, S.C.P.

2

ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

......................................................................................................................................................... 6 I.1. Datos generales del proyecto........................................................................................................ 6 I.2. Datos generales del promovente .................................................................................................. 7 I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental ........................................... 8 II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................... 10 II.1. Generalidades del proyecto ....................................................................................................... 10 II.2. Características particulares del proyecto ................................................................................... 11 II.3. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente. ....................... 16 II.4. Requerimiento de personal e insumos ...................................................................................... 23 II.5. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

....................................................................................................................................................... 25 II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del tipo de

proyecto ........................................................................................................................................ 27 III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES ............ 28 III.1. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región.......... 28 III.2. Análisis de los instrumentos normativos .................................................................................. 33 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN ................................................................................................................... 43 IV.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental…………………………………………………………………..43 IV.2. Delimitación del área de influencia del proyecto………………………………………………………………….54 IV.3. Prospección de flora y fauna ..................................................................................................... 57 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL ..................................................................................................... 69 V.1. Escenario ambiental ................................................................................................................... 69 V.2. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ............................................ 70 VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL ..................................................................................................... 91 VI.1. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación ........................................... 92 VI.2. Cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación ...................................................... 95



3

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ........................................... 97 VII.1. Pronóstico del escenario .......................................................................................................... 97 VII.2. Programa de vigilancia ambiental ............................................................................................ 98 VII.3. Conclusiones ............................................................................................................................ 99 VII.4. Bibliografía ............................................................................................................................. 101



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ÍNDICE DE TABLAS, FIGURAS Y GRÁFICAS

Figura 1. Ubicación geográfica del sitio de estudio. Al suroeste se observa el centro de Telchac

Puerto, al noreste del predio y sus vértices.

Tabla 1. Coordenadas que delimitan el predio del proyecto. Coordenadas UTM WGS84 Z16.

Tabla 2. Desglose de áreas de construcción, superficie afectada y superficie conservada.

Tabla 3. Programa de trabajo

Tabla 4. Ubicación del proyecto en coordenadas UTM WGS84 Z16

Figura 2. Delimitación de la UGA TEL04-BAR URB

Figura 3. Ubicación del predio dentro de la UGA TEL04-BAR URB

Tabla 5. Coordenadas geográficas de delimitación de la UGA TEL03-BAR-AP1, la UGA TEL04-BAR-

URB (UGA donde se ubica el predio), y la UGA TEL05-BAR-AP1.

Gráfica 1. Climograma de Telchac Puerto, periodo 1999-2010

Tabla 6. Registro de temperatura mensual del área en el periodo 1999-2010

Tabla 7. Registro de temperatura anual del área en el periodo 1999-2010

Tabla 8. Registros de precipitación anual del área en el periodo 1999-2010

Tabla 9. Registros de evaporación en el periodo 1999-2010

Figura 4. Dirección del flujo subterráneo en la costa nororiental de Yucatán

Tabla 10. Población económicamente activa por sector en el año 2000.

Tabla 11. Coordenadas UTM WGS84 Zona 16.

Figura 5. Panorámica general del área de estudio, mostrando la colindancia del lado este con una

construcción de tipo residencial abandonada.

Figura 6. Panorámica general del área de estudio, mostrando la colindancia con residencias en el

costado sur. Cabe resaltar el gran porcentaje de área sin vegetación y área ocupada por escombro.

Tabla 12. Listado taxonómico de especies con forma de vida arbustiva que fueron identificadas en

el predio de estudio.

Tabla 13. Listado taxonómico de especies con forma de vida herbácea que fueron identificadas en

el predio de estudio.

Gráfica 2. Formas de vida de las especies encontradas durante el muestreo



5

Gráfica 3. Proporciones de las familias más representativas en el sitios de estudio

Tabla 14. Diversos usos de la vegetación en la zona de estudio.

Figura 6. Restos de mamífero encontrados en el predio.

Tabla 15. Especies de reptiles con distribución en el área del proyecto.

Tabla 16. Especies de aves con distribución en el área el proyecto.

Tabla 17. Subsistemas, factores ambientales y componentes tomados en cuenta en la EIA.

Tabla 18. Actividades que involucra el proyecto.

Tabla 19. Criterios aplicados en la EIA.

Tabla 20. Factores ambientales evaluados por criterio.

Tabla 21. Cuadro resumen de los impactos generados por actividad y por factor y subsistema.

Gráfica 4. Afectaciones al subsistema físico por etapas a los distintos factores.

Gráfica 5. Afectaciones al subsistema biótico y perceptual o paisajístico.

Grafica 6. Afectaciones al subsistema económico por etapas.



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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto

2. Nombre del proyecto

Construcción y operación de cinco villas en la calle 16 por 19 del centro de población de Telchac

Puerto.

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1. Sector

Secundario

3.2. Subsector

Construcción

3.3. Tipo de proyecto

Construcción de cinco villas para vivienda de segunda residencia en la zona costera de Yucatán.

4. Ubicación del proyecto

4.1. Dirección

4.2. Entidad federativa

Yucatán

4.3. Municipio

4.4. Localidad

Protección de Datos LFTAIPG

Protección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPG




7

4.5. Coordenadas geográficas y/o UTM

Coordenadas UTM WGS84 Zona 16

X (Este) Y (Norte)

1 265,429.031m 2,361,911.900m

2 265,458.105m 2,361,913.114m

3 265,456.616m 2,361,877.745m

4 265,427.541m 2,361,876.532m

5. Dimensiones del proyecto (área total del predio y del proyecto)

Área total del predio, 1,030.14 metros cuadrados. Superficie de construcción del proyecto 642.50

metros cuadrados.

I.2. Datos generales del promovente

1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Clave Única de Registro de Población (CURP)

4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

4.1. Calle y número

4.2. Colonia

4.3. Código postal


Yucatán






Protección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPG

MIA P


8

4.5. Municipio

Mérida

4.6. Teléfono

4.7. Correo electrónico

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

3.1. Colaboradores en la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio
















9

7. Dirección del responsable técnico del estudio

7.1. Calle y número

7.2. Colonia

7.3. Código postal


Yucatán

7.5. Municipio

Mérida

7.6. Teléfono

7.7. Correo electrónico








10

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DEL PROYECTO

II.1. Generalidades del proyecto

El proyecto abarca la construcción y operación de cinco villas de segunda residencia en un predio

de 1,030.14 m2 ubicado en la costa del estado de Yucatán en el centro de población de Telchac

Puerto. La superficie total de construcción ocupa 128.50m2 por villa dando un total de 642.50 m2,

representando el 62.37% de la superficie total del predio.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto se encuentra localizado en la costa yucateca, en el predio con tablaje catastral 2007,

ubicado en la calle 16 no. 100 por calle 19, del centro de población del municipio de Telchac

Puerto. Éste predio ha sido dividido conformando los predios no. 100, no. 91-D, no. 91-E, 91-F y

91-G. Sin embargo dado que conforman en unión un mismo polígono, de aquí en adelante al

referir en este estudio los 5 predios, se le denominará Predio, por conformar un solo polígono. El

proyecto contempla la construcción y operación de cinco villas, mismas que tendrán misma

distribución y superficie de construcción; cada una cuenta con planta baja, nivel 1 y nivel dos

(entiéndanse 3 pisos de altura) en las cuales se distribuirán 3 habitaciones, 4 baños, cuarto de

servicio y lavado, área para sala-comedor, cocina y terraza exterior con piscina, esta última

ejecutada sobre pilotes.

El predio del proyecto se ubica dentro del centro de población de Telchac Puerto, lo cual

contribuye a que éste cuente con todos los servicios básicos como es agua potable y energía

eléctrica al pie de proyecto. Existen dos formas comúnmente usadas para trasladarse a Telchac

Puerto desde el municipio de Mérida, ya sea por la carretera Mérida – Progreso y posteriormente

tomando la carretera Progreso – Telchac Puerto, o desde el libramiento de Motul a Telchac

Puerto. Del centro de Telchac hacia el predio se toma un breve tramo de camino de arena. La zona

cuenta con señalización municipal de calles, lo cual facilita su ubicación. Para el tratamiento de las

aguas residuales resultantes de la operación de las villas, debido a que no se cuenta con sistema

de drenaje en la zona, se instalará un tanque Septi-K por villa, del cual se anexa memoria técnica.

Debido a que el tipo de proyecto es un desarrollo inmobiliario que afecta ecosistemas costeros,

éste requiere de la autorización en materia de impacto ambiental otorgado por la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

II.1.2. Justificación y objetivos

El proyecto se ubicará en un predio (dividido en 5 predios) con régimen de propiedad privada, y su

localización de acuerdo a lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio

Costero del estado de Yucatán (POETCY), se encuentra dentro de la UGA TEL-04-BAR URB, en la



11

cual se menciona que las actividades y uso de suelo actuales son entre otros, el turismo de muy

bajo impacto y el turismo alternativo. Cabe señalar que el predio muestra restos de

infraestructura establecida en el pasado, provocando que el predio muestre un alto grado de

perturbación con respecto a los factores de flora y fauna. Actualmente la zona costera del estado

de Yucatán se encuentra en desarrollo, ya que día con día se incrementa la demanda de este

territorio.

El objetivo de este proyecto es proporcionar un sitio seguro, agradable y confortable para las

familias que tienen como costumbre vacacionar en la costa yucateca en los periodos vacacionales.

Este proyecto que beneficiará a cinco familias, considera dentro del diseño medidas que a su vez

eviten efectos negativos sobre el ambiente durante la construcción y la operación, como se

discutirá más adelante.

II.1.3. Inversión requerida

La inversión total requerida aproximada para la ejecución de las obras es de $6’000,000.00 (SEIS

MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). Este monto considera ya la inversión para las medidas de

prevención y mitigación, ya que éstas se han tomado desde el diseño del proyecto, las cuales

representan aproximadamente el 15% de la inversión total tomando en cuenta que al frente de

cada villa se construirá su terraza sobre pilotes, respetando así la vegetación presente y

procurando su recuperación así como el sistema de tratamiento de aguas residuales que será

instalado para cada una de ellas.

II.2. Características particulares del proyecto

En este apartado se presentan las particularidades del proyecto así como la descripción de las

actividades a llevar a cabo en las distintas etapas que lo conforman.

II.2.1. Descripción de las obras y actividades

El proyecto que consta de la construcción y operación de cinco villas en la costa yucateca,

contempla de inicio la limpieza del predio debido a que dentro de éste permanecen restos de

alguna construcción que existió en el pasado, posterior a esto se haría el desmonte de las áreas en

las cuales se harán las obras consideradas en el proyecto, evitando afectar áreas en las cuales no

vaya a desarrollarse obra alguna que principalmente se refiere al frente del predio el cual linda con

el Golfo de México. Como se mencionó previamente el proyecto consiste en la edificación de cinco

villas cada una con tres pisos (planta baja, nivel 1 y nivel 2) en donde se establecerán 3

habitaciones, 3 baños, cuarto de servicio y lavado, área de sala-comedor, cocina y terraza con

piscina. La superficie de afectación por cada villa; que considera el área de terraza (aunque ésta

será piloteada y la vegetación podrá recuperarse), el área de estacionamiento (que no se

impermeabilizará) y la superficie construida (área con obra civil de la planta baja), suma 128.502



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m2 por villa, por tanto todo el proyecto afectaría un total de 642.50 m2 que representa 62.37% de

la superficie total del predio.

En el transcurso de la operación se espera el desarrollo de las actividades típicas de una casa

habitación, como es el abastecimiento periódico de Gas LP, el uso de baños y por tanto la

generación de aguas residuales, tránsito de vehículos de los habitantes y visitantes, el

abastecimiento continuo de artículos de despensa, la generación de residuos sólidos urbanos

(orgánicos e inorgánicos), entre otros. Cabe señalar que dado que este proyecto es considerado

como turismo de segunda residencia, no se considera una ocupación de las villas durante la

totalidad del año, sino que principalmente serán ocupadas en las épocas vacacionales, más

específicamente haciendo referencia al periodo de semana santa y vacaciones de verano, siendo

también usual la renta de las mismas al turismo extranjero durante la temporada de invierno.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

La única obra provisional considerada para el desarrollo del proyecto, es el armado de una bodega

de almacenamiento temporal de materiales de construcción, la cual medirá 4.5m de largo por 4m

de ancho (18m2), construida con cimientos de madera y techos y paredes de lámina de cartón

petrolizada (material de reuso de obras previas). Esta obra provisional se requiere para proteger el

material de las inclemencias del tiempo y evitar así que se dañe y se pierda. Esta obra provisional

se ubicará junto a la vía de acceso (calle 16 x 19), en una de las áreas destinadas al

estacionamiento de una de las villas, de manera que se afecte la menor área posible a causa de las

maniobras de los vehículos que transporten dicho material.

II.2.3. Ubicación del proyecto

El proyecto se localiza en el centro de población de Telchac Puerto, sobre la calle 16 por 19,

municipio y localidad de Telchac Puerto en el Estado de Yucatán. La superficie total es de 1,030.14

m2 con el correspondiente tablaje catastral 2007. El sitio del proyecto colinda al norte con el Golfo

de México, al sur con la calle 16, al este con una casa habitación en ruinas y al oeste con la calle

19. El predio está ubicado en esquina.

El predio tiene una forma rectangular, con medidas de 29.1 metros de ancho por 35.4 metros de

longitud, cuyos vértices corresponden a los puntos señalados en la Fig. 1 y sus coordenadas

geográficas indicadas en la Tabla 1.



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Fig. 1. Ubicación geográfica del sitio de estudio. Al suroeste se observa el centro de Telchac

Puerto, al noreste el predio y sus vértices.

Las coordenadas que delimitan el terreno se presentan en la siguiente tabla.

Tabla 1. Coordenadas que delimitan el predio del proyecto. Coordenadas UTM WGS84 Z16.

X (Este) Y (Norte)

1 265,429.031m 2,361,911.900m

2 265,458.105m 2,361,913.114m

3 265,456.616m 2,361,877.745m

4 265,427.541m 2,361,876.532m

II.2.3.1. Superficie total requerida

La superficie total que comprende el proyecto está conformada de un terreno con una superficie

total de 1,030.14 m2 (29.10m x 35.40m). La superficie de afectación es de 642.51 m2 lo cual

representa el 62.37% del total del predio. A continuación se presenta la tabla de desgloses de

áreas con su respectivo porcentaje de ocupación con respecto al total.

CENTRO



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Tabla 2. Desglose de áreas de construcción, superficie afectada y superficie conservada.

CONCEPTO

VILLA TIPO

(1 VILLA)

PROYECTO

(5 VILLAS)

Área (m2) Porcentaje (%) Área (m2) Porcentaje (%)

M2 Construcción

M2 Construcción Planta Baja 60.42 N/A 302.10 N/A

M2 Construcción Nivel 1 62.44 N/A 312.22 N/A

M2 Construcción Nivel 2 31.71 N/A 158.55 N/A

Total m2 Construcción 154.57 N/A 772.87 N/A

Superficie afectada

Temporal

Terraza y pasillo exterior piloteado 34.79 3.38 173.97 16.89

Permanente

Garage (sin impermeabilizar) 25.17 2.44 125.83 12.21

Desplante obra civil 68.54 6.65 342.71 33.27

Total superficie afectada 128.50 12.47 642.50 62.37

Superficie conservada

Total superficie conservada 387.64 37.63

La descripción a la tabla anterior, básicamente consiste en comprender las 4 distintas situaciones

que se presentarán en la superficie total del proyecto. En primera instancia, se encuentra la parte

del predio que colinda con el Golfo de México, 387.64 m2 que se conservarán y sobre la cual no se

realizará obra ni actividad alguna durante las distintas etapas del proyecto. Junto a esta sección

inicia el área de las terrazas, 173.97 m2 que serán piloteados con Deck de madera por lo que la

afectación se presentará en la etapa de preparación del sitio y construcción y en las etapas

posteriores se recuperaría la vegetación bajo estas áreas. La siguiente sección es el área de

desplante donde se establecerían las obras civiles correspondientes a las 5 villas, que ocupan una

superficie de 342.71 m2 en donde se levantará la planta baja, el nivel 1 y nivel 2. Por último se

ubica el área de estacionamiento, 125.83 m2, en la que se retirará la vegetación presente pero que

no se realizará ninguna obra de impermeabilización, dejando el sustrato natural de arena.



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El proyecto no contempla la afectación de áreas distintas a las recién mencionadas. No se

contempla área afectada para caminos de acceso a la playa, ya que de manera natural el predio

cuenta con varios manchones con ausencia de vegetación y serán éstos los utilizados para acceder

a la playa.

En el caso de las obras y servicios de apoyo, se considera el establecimiento de una pequeña

bodega para el resguardo de los materiales de construcción, misma que ocupará parte del espacio

donde se establecerá el área de vehículos.

Otra obra provisional se refiere a la instalación de una letrina portátil durante la etapa de

preparación del sitio y construcción, para evitar el fecalismo al aire libre. En este sentido se

indicará también a los trabajadores el uso obligatorio de la misma dándoles a entender la

importancia para evitar daños al ambiente y posibles enfermedades, además de que el predio se

ubica en una zona de continuo paso de peatones y vehículos y sería una falta en contra de las

normas sociales y morales. La letrina se rentará a las empresas locales dedicadas a esta actividad,

y serán estas empresas las responsables de darle disposición final a los residuos generados en las

mismas, que es parte del servicio que las mismas ofrecen. El promovente se asegurará que las

empresas sean empresas serias que cuenten con las autorizaciones para llevar el completo

proceso de esos residuos.

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

El sitio donde se ubicará el proyecto cuenta con las vías de acceso necesarias y suficientes, ya que

para el traslado del Municipio de Mérida al municipio de Progreso se cuenta con la carretera

federal 261 Mérida – Progreso, la cual es una vialidad que cuenta con 4 carriles por sentido y

pasos a desnivel. La otra vía es la carretera costera Progreso – Telchac Puerto (Carretera No. 27) la

cual cuenta con dos carriles por sentido. Esta carretera conduce al municipio de Telchac Puerto en

donde se ubica el proyecto, que se ubica a 300 metros del centro de Telchac Puerto, de los cuales

150 metros son de vialidad de arena compacta, el predio se ubica sobre la calle 16 por 19, calles

que cuentan con señalización por parte del municipio.

II.2.3.3. Descripción de servicios requeridos

Para proveer de los servicios que se requieren para el desarrollo del proyecto, con respecto al

abastecimiento de agua, cabe señalar que el municipio cuenta con red de agua potable por lo que

el proyecto se conectará a la misma, previo contrato con el municipio.

Dado que la población no cuenta con sistema de drenaje, y que la zona costera es considerada un

ecosistema frágil, el proyecto contempla la implementación de un tanque o sistema de

tratamiento por villa para las aguas residuales de la operación del proyecto, las cuales se dirigirán

al tanque pasando por un tratamiento biológico mediante un biodigestor, eliminando cantidades

significativas de materia orgánica entre otros contaminantes, con el fin de cumplir con la

regulación existente a este respecto. El agua tratada en cada uno de los sistemas será dispuesta a



16

su humedal artificial que consiste en un área sellada en el suelo y un sustrato que permita la

captación paulatina de esa agua.

El proyecto se conectará a la infraestructura de energía eléctrica existente en la población, la cual

se encuentra a pie del proyecto.

La distribución de Gas licuado de petróleo (Gas L.P.), se hará previo contacto con la empresa que

provea este servicio a la población del municipio.

De manera general, debido al tipo de proyecto de que se trata, no se prevé que éste vaya a

impactar negativa o positivamente la oferta y demanda de ninguno de estos servicios en la región.

II.3. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente.

II.3.1. Programa general de trabajo

Las obras que comprenden la totalidad del proyecto así como los tiempos estimados para

concretarlos, se muestran en el siguiente programa de obra (diagrama de Gantt). Cabe señalar que

como es común, algunas veces los trabajos podrían retrasarse ya sea por cuestiones climáticas

(temporadas de lluvias extendidas, presencia de tormentas y/o huracanes, etc.), como por

cuestiones de los contratistas (ausentismo de los trabajadores) por lo que se considera que el

tiempo de ejecución de la construcción de darse de manera continua sería de 25 meses. Sin

embargo, es de importancia señalar que la construcción se hará de manera escalonada, lo cual

quiere decir que se construirá una villa y al venderse se obtendrá la inversión para la segunda villa

y así hasta finalizar el proyecto. Por tanto se considera para la presente Solicitud de Autorización

un período que podría extenderse hasta 48 meses.



17

Tabla 3. Programa de trabajo.

Descripción MES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

PRELIMINARES

LIMPIEZA

TRAZO

CIMENTACION

EXCAVACIONES MAQUINA

CIMIENTO

RELLENOS

ESTRUCTURA

CASTILLOS ARMADOS, COLUMAS,

TRABES, RAMPAS Y ESCALONES

VARIOS ALBAÑILERIA

MUROS, PRETILES, MESETAS,

CHAFLANES

PISOS Y LAMBRINES

ACABADOS Y PERFILES

OBRA EXTERIOR

CISTERNAS, REGISTROS, POZAS

CIEGAS, ACOMETIDA CFE

LIMPIEZAS

PINTURAS

PLOMERIA

ELECTRICIDAD

ALUMINIO

CARPINTERIA



18

II.3.1. Selección del sitio

Para la selección del sitio del proyecto fueron considerados los criterios que se explican a

continuación.

Técnicos

Contar con los servicios urbanos básicos (energía eléctrica, agua potable, sitios de

disposición final de residuos).

Tener accesos consolidados para el tránsito seguro de vehículos.

Normativos

Que la normatividad existente permitiera el tipo de proyecto en el sitio, para lo cual se

constató que por la ubicación, éste predio queda integrado a una Unidad de Gestión

Ambiental Urbana y que por tanto éste no es normado por criterios de regulación

ecológica del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de

Yucatán.

Que no se encontraran especies de flora y fauna protegidas por la normatividad aplicable.

Ambientales

Que el predio no se ubicara dentro de un área natural protegida.

Que el establecimiento y desarrollo del proyecto no pusiera en peligro la persistencia de

ecosistemas de gran valor ambiental y que proporcionaran importantes servicios

ambientales.

Que preferentemente se desarrollara el proyecto en un sitio ya previamente perturbado,

para no afectar nuevas zonas conservadas.

Socioeconómicos

Que el predio contara con servicios urbanos básicos con el fin de disminuir los costos de

abastecimiento de los mismos.

Que las vías de acceso estuvieran consolidadas con el fin de minimizar los costos de

transporte de insumos para la construcción.

Que el análisis costo-beneficio fuera favorable para el inversionista.

II.3.2.1. Estudios de campo

Para el presente estudio se realizaron diversas visitas al sitio del proyecto, primero para constatar

la ubicación de acuerdo al plano catastral, y seguido a esto tomar las coordenadas del mismo y así

realizar un análisis y diagnóstico de la UGA a la que dicho predio pertenecía de acuerdo a lo

establecido en el POETCY y de esta manera conocer si habían o no limitaciones con respecto a este

Programa.



19

Posteriormente se realizó una prospección de flora y fauna para la cual se realizaron recorridos

por todo el predio, que por el grado de perturbación no requirió el diseño de transectos. Se hizo

una exhaustiva revisión de las familias y las especies presentes. Posteriormente se llevó a cabo un

recorrido por todo el predio para el reconocimiento del entorno inmediato, así como de la

ubicación del predio con respecto a la Zona Federal Marítimo Terrestre. Los resultados de estos

estudios se vislumbran a lo largo del presente estudio en los capítulos pertinentes.

II.3.2.2. Situación legal del sitio del proyecto

El predio (los predios) donde se llevará a cabo el proyecto se traspasó mediante contrato de

compraventa a favor de los señores Rodrigo Cortés Mena y Miguel Ángel Cruz Pérez en común y

por partes iguales, los predios marcados con los números 100 de la calle 16, 91-D, 91-E, 91-F y 91-

G de la calle 19, todos de la localidad y municipio de Telchac Puerto. El promovente del proyecto

es el C. Rodrigo Cortés Mena. La compraventa está asentada en el acta número mil quinientos

dieciocho, misma que se presenta en el apartado de Anexos de este estudio.

II.3.2.3. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias.

El predio en donde se desarrollará el proyecto, es catalogado como de clase urbano y su uso es

habitacional, de acuerdo a la Cédula Catastral emitida por la Dirección de Catastro del Gobierno

del Estado de Yucatán. De acuerdo a la Unidad de Gestión Ambiental en la que se encuentra el

predio (UGA Urbana), los usos actuales del suelo son el aprovechamiento tradicional de flora y

fauna, uso industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua, turismo de

muy bajo impacto (pasadía, palapas, senderos, pesca deportiva –en mar o ría-, observación de

aves, fotografía, acampado), uso en turismo alternativo (hoteles y servicios ambientalmente

compatibles) y de comercio y servicios. El predio no se encuentra dentro de un área natural

protegida.

II.3.2.4. Urbanización del área

Como ya anteriormente se mencionó en el apartado II.2.3.3., el predio requerirá de servicios de

luz, agua potable, gas LP, recolección de residuos sólidos, y en el apartado en cuestión se

menciona de qué manera se tendrá acceso al predio. Además de esto, es importante mencionar

que el predio se ubica en la zona urbana del municipio, desarrollándose en los predios aledaños, el

mismo uso de tipo habitacional, comercio, servicios, etc. que ya se han comentado y que por tanto

el proyecto se considera que se adaptará al tipo de desarrollo del municipio sin causar un impacto

importante al paisaje de la zona.



20

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio

Ejecución

Durante la ejecución se retira la basura del predio, escombros y desperdicios. Por el tamaño del

predio y la vegetación con la que cuenta, esta actividad sólo requerirá el uso de herramientas

manuales y se hará de manera selectiva. Para retirar los escombros de mayor tamaño, por medio

del uso de herramientas estos se romperán en fracciones más pequeñas que faciliten la extracción

de manera manual.

Es responsabilidad del contratista retirar de la obra todo el escombro y desperdicio resultado de

los trabajos. En ningún caso se permitirá la quema del material producto de estos trabajos.

Desmonte

En esta etapa se realizará el desmonte en las áreas ya establecidas previamente como superficie

afectada, sea temporal o permanentemente. Consiste en retirar la vegetación en esta superficie

para dar pie a los trabajos posteriores. El predio, como se menciona en el capítulo IV presenta

manchones con ausencia de vegetación, y la vegetación presente presenta un alto grado de

perturbación.

Nivelación, compactación y cimentación

Estos trabajos consisten en la ejecución de todas las obras necesarias para la nivelación de las

áreas destinadas a la construcción, la excavación de materiales inadecuados que se encuentran en

las áreas sobre las cuales se va a construir y la conformación y compactación de las áreas donde se

realizará la obra. Cabe recalcar que para el relleno que resulte necesario en algunas de las

superficies, se utilizará material pétreo sobrante de las actividades de excavación, con el fin de

aprovecharlo. Estos trabajos se ejecutarán de conformidad con los detalles mostrados en los

planos.

II.3.3.2. Construcción

Cimentación

La cimentación es el conjunto de elementos estructurales que recibirán la carga de la edificación.

Se colocarán cimientos de mampostería de piedra hilada asentada con mortero cemento-cal-

polvo, posteriormente se impermeabilizan y se rellenan con material de banco en capas, para

colocar las cadenas de cimentación, éstas incluyen contratrabes de cimentación, dados de

concreto para realizar el anclaje de los castillos armados; de nuevo se rellenan con material

producto de la excavación en capas y se le da el acabado en los muros (exterior e interior) y se

colocan las zapatas de concreto reforzado con varilla. Para el caso de las áreas de las terrazas, los

pilotes de las estructuras colocadas en áreas sujetas a erosión deben estar enterrados a una



21

profundidad de 3 metros con respecto al nivel medio del mar y no de la pendiente existente,

debido a que la playa o la duna se puede erosionar durante las tormentas. Por encima del nivel

medio del terreno natural los pilotes tendrán 1.5 metros de altura, y serán de madera; de nuevo

se rellenan con material producto de la excavación en capas.

Muros, cadenas y castillos

Los muros de las villas se formarán con block hueco de cemento, castillos de concreto, cimbras,

habilitado de acero y colado de concreto, columnas y trabes de concreto y cadenas de concreto

reforzadas.

Las puertas y ventanas tendrán cerramientos no cargadores y los muros serán enrasados en su

corona con mortero-cemento-arena para recibir la losa de azotea.

Losas

Consiste en el vaciado de concreto para la conformación de los firmes y techos de la obra civil, se

utilizará losa de vigueta y bovedillas de concreto armada con malla.

Para finalizar las losas de los pisos se colocarán pisos de porcelanato.

Azotea

Se construirá con viguetas y bovedillas, contando con una capa de compresión de concreto y

cadena de concreto ahogada sobre los muros cargadores. Se da un acabado de azotea con calcreto

y un acabado final pulido.

Instalación eléctrica

Constituye toda la instalación de cableado, chalupas, apagadores y accesorios. Las salidas de

contactos se instalarán en los puntos establecidos en los planos y las memorias eléctricas. Se

instalarán también las lámparas para todas las áreas interiores y exteriores de la casa (con

características que no afecten a las especies de tortugas que pudiesen anidar en la zona durante la

temporada de desove). Se instalarán salidas con capacidad para 110 v y 220 v.

Instalación hidráulica y sanitaria

La instalación hidrosanitaria incluye la instalación de las salidas de gas, las salidas hidráulicas

instaladas con tubería de cobre, las salidas sanitarias de tubería de PVC, al igual que los bajantes

sanitarios y pluviales, para las cinco villas.

Se colocarán los calentadores, muebles de baño y la instalación de las bombas automáticas y los

tinacos.



22

Aluminio y vidrios

Se colocarán ventanas de aluminio al igual que algunas puertas corredizas.

Acabados, pintura e impermeabilización

Los acabados de los muros se realizan de manera manual, para dejar las paredes tanto internas

como externas para el acabado final. Para la pintura se utilizará pintura vinílica para muros

interiores y exteriores. Se impermeabilizarán las azoteas con el fin de proteger de las lluvias y las

altas temperaturas.

II.3.4. Operación y mantenimiento

II.3.4.1. Programa de operación

La operación se refiere a la etapa más duradera del proyecto, ésta consiste al funcionamiento de

las villas una vez que éstas sean adquiridas y ocupadas por quienes las habitarán, no olvidando

mencionar que el mercado al que van dirigidos los esfuerzos de venta es el de familias que

habitarían las villas durante los periodos vacacionales y de temporadas. Las actividades que

comúnmente se llevan a cabo en viviendas de este tipo, son el tránsito temporal de vehículos para

el acceso a las villas, la operación de las cocinas para preparación de alimentos, la ocupación de las

habitaciones para la estadía y pernocta, el uso de las instalaciones hidrosanitarias y el desarrollo

de actividades recreativas como el uso de las áreas sociales (terrazas y alberca), típicas en este tipo

de proyectos y del desarrollo de la zona, actual y futuro.

La operación de las instalaciones es responsabilidad de cada uno de los propietarios de las villas

quienes deberán estar al pendiente de la manera en que éstas se llevan a cabo y actuar en caso de

tener que hacer reparaciones, mantenimientos, etc.

Dado que la operación del proyecto generará durante su operación residuos sólidos y líquidos, se

ha contemplado como parte del proyecto la instalación de sistemas de tratamiento de aguas

residuales de la marca Septi.K (la memoria técnica se incluye como documento anexo), y para el

control de los residuos sólidos se almacenarán temporalmente en el sitio para después

trasladarlos al sitio de disposición que establece la autoridad municipal.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento predictivo y preventivo

Durante las distintas etapas del proyecto se presentarán acciones de mantenimiento, las cuales

pueden ser de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo.

En la etapa de preparación del sitio y construcción, el mantenimiento va enfocado a la maquinaria,

equipos y herramientas de trabajo. Para esto será la empresa que arrenda la maquinaria quien

deberá tener su maquinaria en orden con respecto al mantenimiento, para evitar una falla durante

la operación de la misma, lo cual ocasionaría que se detuvieran los trabajos y hubiera un retraso



23

en el programa de trabajo. Cabe señalar que no se prevén acciones de mantenimiento dentro del

sitio para esta etapa como podrían ser el cambio de aceites de motores, bombas, etc.

Durante la etapa de operación del proyecto es donde se ejecutan principalmente las acciones de

mantenimiento. Como mantenimiento preventivo se hará la limpieza de las instalaciones

diariamente durante su ocupación, y una vez al mes cuando las villas estén desocupadas. El

objetivo de estas acciones es evitar que la infraestructura se deteriore y requiriera después

acciones que requerirían de mayores recursos económicos. Otras acciones son la limpieza

periódica de los cinco sistemas de tratamiento de agua (retirar los lodos del sistema), de lo cual

estará a cargo una empresa autorizada para dicho fin.

Las instalaciones tendrán otras acciones de mantenimiento preventivo y también correctivo, como

pueden ser reparaciones de tuberías de agua y/o gas, reparaciones eléctricas y pintura e

impermeabilización periódica de las villas, así como de manera importante, se señala el

mantenimiento periódico de resanado e impermeabilización de la estructura de pilotes que

sostienen las terrazas.

II.3.5. Abandono del sitio

El proyecto no contempla la etapa de abandono del sitio ya que se trata de cinco villas como

vivienda de segunda residencia y se espera que éstas operen durante un tiempo de vida útil

mínimo de 30 años, pudiendo ésta alargarse con las debidas acciones de mantenimiento en sus

diferentes tipos. Cabe señalar que sí se toma en cuenta la posible presencia de tormentas y

huracanes que podrían afectar la infraestructura del proyecto, para lo cual los propietarios, en

caso de presentarse esta situación, destinarían recursos económicos para su reactivación. Una

medida preventiva que se promoverá para los propietarios, es la adquisición de un seguro para la

infraestructura de las villas. Es de relevancia mencionar que en caso de que se presentarse un

fenómeno natural con la fuerza de dañar significativamente la infraestructura de las villas, de

manera que resultase imposible su reactivación, se procedería al derribe de la infraestructura y el

posterior traslado de los escombros a un sitio autorizado. Esta medida sería de aplicación en un

caso crítico únicamente.

II.4. Requerimiento de personal e insumos

II.4.1. Personal

Para la ejecución del proyecto se requerirá de la contratación de un arquitecto, un ingeniero civil

(contratista), diez albañiles, dos plomeros, cuatro electricistas, dos técnicos de sistemas de aire

acondicionado, dos carpinteros, dos aluminieros, cinco pintores y un operador de maquinaria. La

contratación de este personal estará a cargo de la empresa constructora.



24

Para la operación del proyecto se contratará a un vigilante vecino y habitante del municipio,

además del personal de servicio con el que en su caso pudieran contar algunos propietarios, para

lo cual se cuenta con cuarto de servicio/lavado en cada una de las villas.

II.4.2. Insumos

Los insumos que requerirán la construcción y operación de este proyecto, consisten

principalmente en materiales para la construcción, los cuales se pueden adquirir en el mercado

local que ofrece productos de calidad para dichas actividades. Se requerirá también de agua para

la construcción la cual se abastecerá por medio de la red existente.

Para la operación del proyecto, principalmente se requerirá de agua potable, la cual será

abastecida por medio de la red de agua potable del municipio. De acuerdo a información de la

CONAPO el consumo promedio de agua por persona por día es de 216.6 L. El consumo promedio

semanal será de 53,067 L calculando una capacidad máxima de 7 personas por villa, o sea 35

personas. Se calcula que la capacidad máxima se alcance únicamente en la temporada vacacional,

específicamente los fines de semana, lo cual se resume a aproximadamente 20 días al año (35 pax

x 216.6 L/pax/d x 20d=151,620 L), quedando aproximadamente 50 días al año con capacidad

regular (4 personas por villa, o sea, 20 personas) resultando (20 pax x 216.6 L/pax/d x

50d=216,600 L) y el resto del año la ocupación de las villas será de baja a nula.

II.4.2.1. Explosivos

La construcción de las villas no requerirá del uso de explosivos ni siquiera para la excavación de los

cimientos, debido a las características del suelo de la zona que son de fácil excavación, ni para las

albercas, ya que éstas se establecerán por encima del nivel del terreno natural. Tampoco se usan

en la operación.

II.4.2.2. Energía y combustibles

Para la construcción del proyecto se conectará a la infraestructura de energía eléctrica que existe

de la Comisión Federal de Electricidad, desde el inicio se hará formalmente la instalación a la

acometida contando con un medidor para cada una de las villas y un contrato también individual

con la Comisión Federal de Electricidad. Se instalarán en las villas tomas para 110 y 220 v.

La maquinaria a utilizar requerirá combustible, y su abastecimiento será responsabilidad de la

empresa arrendadora, no se considera la recarga de combustible en el sitio.

La operación del proyecto requerirá del abastecimiento de gas L.P. el cual será responsabilidad de

cada uno de los propietarios, y el consumo dependerá del uso que se haga en cada villa del

calentador de agua y la cocina (estufa).



25

II.4.2.4. Maquinaria y equipo

La etapa de preparación del sitio requiere de la operación de una retroexcavadora tipo Bobcat (15

días), una motoconformadora (40 días), una tipo rodillo (40 días), un volquete (30 días), una

revolvedora pequeña (80-100 días), vibrador de concreto (60 días) y una cortadora de disco (50

días).

La etapa de operación contará con calentador de agua para cada villa, bombas hidroneumática

para abastecer de agua potable las instalaciones y un sistemas de filtro para tratar el agua de la

alberca, cabe señalar que los sistemas de las albercas ya vienen integrados ya que en realidad se

instalarán prefabricados tipo jacuzzi de 1.8 m x 1.8 m con 0.70 m de profundidad.

II.5. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

II.5.1. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos

Durante las etapas del proyecto, no se generarán residuos peligrosos, dada la naturaleza del

proyecto. Los residuos sólidos generados durante la preparación del sitio y la construcción son

básicamente los residuos vegetales producto de la limpieza de las áreas ocupadas por la obra civil,

terrazas y garage, previamente definidas como superficie de afectación, éstos para facilitar su

manejo se trozarán y se llevarán al sitio de disposición tipo D con que cuenta el municipio de

Telchac Puerto. Durante la ejecución de la obra los trabajadores generarán residuos sólidos

urbanos, principalmente restos de alimentos, empaques y embalajes de alimentos, entre otros. La

disposición adecuada de éstos será la disposición temporal en contenedores plásticos de 150 L

para su posterior traslado al sitio de disposición tipo D del Municipio de Telchac Puerto.

Durante la operación del proyecto se generarán los residuos sólidos urbanos comunes de las casas

habitación, estos son residuos sanitarios, residuos orgánicos principalmente de restos de

alimentos, y residuos inorgánicos como empaques de comida y embalajes como el aluminio, el

PET, cartón, embalajes de poliestireno, entre otros. Éstos se almacenarán de manera temporal en

cada una de las villas y posteriormente se destinarán al sitio de disposición tipo D del Municipio de

Telchac Puerto.

II.5.2. Generación, manejo y descarga de aguas residuales y lodos

Agua residual

Como se mencionó en apartados anteriores, el consumo aproximado de agua en las temporadas

vacacionales será de aproximadamente 4,332 a 7,581 L diarios por las cinco villas dependiendo de

la capacidad instalada en las mismas (866.4 a 1,516.2 L diarios por villa), este cálculo está basado

en capacidad regular y máxima sin embargo podría ser menor. Durante los meses que no son

vacacionales este consumo disminuye significativamente; dado lo anterior, se estima que la



26

generación diaria de aguas residuales domésticas será de 3,465.6 a 6,064.8 L por las cinco villas o

de 693.12 a 1,212.96 L diarios por villa considerando una pérdida aproximada de 20%.

De acuerdo a las estimaciones del cálculo sanitario, se instalará un tanque Septi.K modelo RP 1300

por cada una de las villas, éste tiene una capacidad de 1,300 L y su memoria técnica se presenta en

los anexos.

Lodos

Los lodos son resultado del tratamiento de las aguas residuales domésticas, éstos permanecen

almacenados en el tanque Septi.K y su extracción será anual. La recolección la hará una empresa

dedicada a este servicio quien será la responsable de darle disposición final de acuerdo a la

normatividad aplicable. Los propietarios de cada una de las villas serán los responsables de

contactar a la empresa y contratar este servicio en la periodicidad mencionada.

II.5.3. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera y de ruido

En las distintas etapas del proyecto, se generan partículas de polvo derivadas de las actividades

durante los trabajos de mano de obra y de la circulación vehicular en la obra.

Para mitigar las afectaciones por concepto de generación de polvos fugitivos al ambiente, se

utilizará agua para rociar las posibles fuentes de emisión, además de que se utilizarán mallas y

lonas para contenerlos, esta última medida aplica también para los vehículos que trasporten el

material de construcción. Las medidas tomadas de igual manera contribuirán a mitigar el impacto

por generación y dispersión de polvos fugitivos sobre los predios que se encuentran ubicados

cerca del proyecto.

Las emisiones derivadas de vehículos automotores serán controladas a través de la revisión

constante del equipo y la afinación o verificación vehicular en talleres autorizados en el ramo,

cabe señalar que las reparaciones, revisiones y/o mantenimiento de estos vehículos son

responsabilidad de la empresa que los renta y opera.

La mayor parte del trabajo se realizará con herramienta menor y considerando el área libre, y el

bajo tránsito de vehículos durante esta etapa, se prevé que los niveles de ruido emitidos no serán

excesivos. Los trabajadores expuestos a niveles de ruido considerados de riesgo contarán con

protección auditiva durante el tiempo que lleve a cabo dicha actividad.

Durante la etapa de operación se prevé que el aumento del tráfico vehicular sea mínimo debido a

la naturaleza del proyecto.



27

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del tipo de

proyecto

Una vez habiendo conocido a detalle las obras y actividades que representan el presente proyecto,

es posible identificar algunas afectaciones al ambiente. Dentro de éstas se reconoce la pérdida de

superficie vegetativa (vegetación característica de la duna costera) la cual será menor debido al

grado de perturbación que ya existe en el predio, la generación de polvos resultado del proceso de

preparación del terreno y la construcción, la generación de residuos sólidos y de aguas residuales,

principalmente. Sin embargo cabe señalar que se consideran como posibles afectaciones, ya que

para dichos impactos se han identificado medidas de prevención y/o mitigación que disminuyan el

impacto, por otra parte el predio había sido impactado en el pasado además de que se encuentra

dentro del centro de población del municipio de Telchac Puerto, en una esquina junto a un camino

público de acceso a la playa lo cual conlleva a que en ese sitio haya afluencia continua de la

población vecina para el acceso a dichas playas.



28

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

Este capítulo tiene como objetivo vincular el proyecto descrito anteriormente con las leyes,

reglamentos, normas oficiales y programas que influyan en el establecimiento de los lineamientos

para las actividades que competen a las diferentes etapas del proyecto.

III.1. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región

Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio Decretados (POET) decretados (general del

territorio, regional o local)

Ordenamiento Ecológico Territorial (POET)

El Ordenamiento Ecológico Territorial es el instrumento fundamental que establece la Legislación

Ambiental Mexicana para planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así

como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia

con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

protección de la calidad del ambiente. La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, en su artículo 3o, fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es "el

instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades

productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de

deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo". Es la base para determinar la

densidad y formas de uso del suelo de las áreas a conservar y restaurar.

Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán (POETCY)

Actualmente el Estado de Yucatán cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico del

Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY), el cual se hace especialmente necesario debido

a que actualmente la franja costera del Estado alberga asentamientos humanos con diversas

extensiones y densidades poblacionales que en su conjunto componen cerca del ocho por ciento

de la población total del Estado, por lo que se requiere una regulación en este sentido de este

crecimiento.

En este programa se señala que los objetivos principales del mismo son: 1) llevar a cabo la

regionalización ecológica del territorio costero del Estado de Yucatán, identificando áreas de

atención prioritaria y áreas de aptitud sectorial, conforme a las disposiciones contenidas en el

Reglamento de la LGEEPA en la materia y tomando en consideración los criterios que se

establecen en el artículo 20 de la misma; y 2) establecer los lineamientos y estrategias ecológicas

necesarias para:



29

a. Promover la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales;

b. Promover el establecimiento de medidas de mitigación tendientes a atenuar o compensar los

impactos ambientales adversos que pudieran causar las acciones, programas y proyectos de las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal;

c. Orientar la ubicación de las actividades productivas y los asentamientos humanos, en

concordancia con otras leyes, normas y programas vigentes en la materia;

d. Fomentar el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales;

e. Fortalecer los Sistemas Nacional y Estatal de Áreas Naturales Protegidas, la protección de los

hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre, las áreas de refugio para proteger

especies acuáticas y otros instrumentos de conservación de los ecosistemas y la biodiversidad;

f. Resolver los conflictos ambientales y promover el desarrollo sustentable;

g. Promover la incorporación de la variable ambiental en los programas, proyectos y acciones de

las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal en términos

de lo dispuesto en la Ley de Planeación y otros ordenamientos aplicables.

En este instrumento normativo se proponen y delimitan, a través de un mapa, Unidades de

Gestión Ambiental (UGA) para cada municipio y se señalan los criterios de uso para estas

unidades. De acuerdo a las escrituras, el predio del proyecto pertenece a la localidad y municipio

de Telchac Puerto; donde la ubicación geográfica lo localiza dentro de una Unidad de Gestión

Ambiental de Telchac puerto, específicamente la UGA con clave TEL04-BAR URB (Tabla 4).

El proyecto se localiza dentro de la zona costera, limitado por las coordenadas UTM Zona 16:

Tabla 4. Ubicación del proyecto en coordenadas UTM WGS84 Z16

X (Este) Y (Norte)

1 265,429.031m 2,361,911.900m

2 265,458.105m 2,361,913.114m

3 265,456.616m 2,361,877.745m

4 265,427.541m 2,361,876.532m

La UGA en la cual se localiza el proyecto es la TEL04-BAR URB, se categoriza como zona urbana por

encontrarse ubicado dentro del centro de población de Telchac Puerto. Cabe mencionar que el

POETCY al delimitar las unidades de gestión ambiental, establece como UGA´s a las cuales no

competen los criterios de regulación establecidos por el ordenamiento, las identificadas como URB

(urbanas) y PORT (portuarias). Por lo anterior es que al localizarse el proyecto dentro de una UGA



30

urbana no le compete ningún criterio de regulación ecológica. En el mapa de ubicación de las

UGA´s se señala en un polígono verde la ubicación del predio.

Fig. 2. Delimitación de la UGA TEL04-BAR URB (Imagen tomada de Google Earth).

Fig. 3. Ubicación del predio dentro de la UGA TEL04-BAR URB (Imagen tomada de Google Earth).

En la figura 2 podemos observar la zona correspondiente a la UGA TEL04-BAR URB, con sus

respectivos vértices que la delimitan; y en la figura 3 podemos ver marcado de color verde la

localización del predio del proyecto dentro de UGA mencionada.



31

Planes y programas de desarrollo urbano estatal, municipal o en su caso, del centro de población

Plan nacional de desarrollo 2007-2012

Este Plan Nacional de Desarrollo establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base

para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

Para lograr estos objetivos se cuenta con cinco ejes de política pública:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos

3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental

5. Democracia efectiva y política exterior responsable

A partir de estos cinco ejes estrechamente relacionados se creará una estrategia integral, con una

interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, y debido a esto, entre los

distintos ejes hay estrategias que se comparten.

Uno de los elementos esenciales para el crecimiento que plantea el plan nacional de desarrollo

2007-2012 es promover el desarrollo de los sectores de construcción y vivienda ya que, como

señala el mismo documento, la vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro

de la convivencia y desarrollo social.

Fortalecer la vivienda responde a las tendencias demográficas en un horizonte de 25 años (2005-

2030) que apuntan que se integrará un promedio de 650 mil hogares nuevos por año. Con este

ritmo, la demanda de vivienda alcanzará una cifra cercana a los 3.9 millones durante los seis años

del Plan que, sumados a las 2.1 millones de familias que a la fecha requieren de habitación

independiente, representa la necesidad de impulsar la oferta de 6 millones de viviendas. Así

mismo, se tiene conocimiento de los rezagos existentes en términos de desarrollo de

infraestructura.

Para lograr cumplir con el objetivo de ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los

segmentos de la población más desfavorecidos así como para emprender proyectos de

construcción en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos

humanos, se diseñaron una serie de estrategias como incrementar la disponibilidad de suelo apto

para el desarrollo económico y para la construcción de vivienda.

Para desarrollar esta estrategia se requiere impulsar los mecanismos financieros para la creación

de reservas territoriales tanto con vocación económica como habitacional, en los tres órdenes de

gobierno, sujetos a disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos de construcción y



32

habitacionales en un entorno urbano ordenado, con certidumbre jurídica, con infraestructura

adecuada y servicios sustentables.

Plan Estatal de Desarrollo de Yucatán 2007-2012

En este Plan se identifican las políticas públicas que se instrumentarán para avanzar en el

desarrollo integral del Estado y, con ello, elevar el bienestar de la población en general.

Para aplicar estas políticas de la manera más eficaz posible, este plan contempla el planteamiento

de seis pilares principales. Cabe notar que, aunque estos pilares se presenten de manera dividida,

es fundamental para el adecuado desarrollo del Estado la visión de que éstos deben actuar de

manera conjunta e integral para poder brindar los resultados positivos esperados.

Los seis pilares bases son:

1.- Política social activa.

2.- Desarrollo regional para el crecimiento equilibrado.

3.- Fomento económico moderno.

4.- Inversión en capital humano.

5.- Legalidad y fortalecimiento de la seguridad.

6.- Gobierno de calidad.

Bajo el esquema del pilar denominado: Desarrollo regional para el crecimiento equilibrado, se

menciona como uno de los objetivos que conforman este pilar el crear un sistema de manejo

integral sustentable para la zona costera que contemple el uso, distribución y control adecuado de

los recursos. Para lograr este objetivo, se establecen como una de las estrategias, el realizar la

planeación territorial de la infraestructura urbana y turística, para frenar la erosión y la pérdida de

la duna costera y su ecosistema.

Para cumplir con este objetivo, una de las líneas de acción propuestas es el promover una

iniciativa de ley que permita planear, regular y supervisar los asentamientos humanos en la zona

costera de Yucatán.

Es bajo estos principios que se realizó el presente Manifiesto de Impacto Ambiental para el

proyecto de construcción y operación de cinco villas de segunda residencia (proyecto inmobiliario)

en la franja litoral, con el fin de analizar los posibles impactos ambientales, socioculturales y

económicos ya sean positivos o negativos que esta obra podría ocasionar en esta área y mitigarlos

o fomentarlos según el tipo de impacto.



33

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

En el área donde se establecerá el proyecto no existen programas de recuperación o

restablecimiento.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

El sitio del proyecto no se encuentra en la zona ningún Área Natural Protegida que pudiera verse

afectada.

III.2. Análisis de los instrumentos normativos

En esta sección se menciona y explica brevemente la normatividad aplicable al proyecto por la cual

se regirán las actividades que se realizarán dentro del mismo durante las distintas etapas que lo

conforman.

Leyes y Reglamentos

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Son Instrumentos que indican los criterios de política ecológica, ordenamiento ecológico, normas

técnicas, áreas naturales y protección al ambiente en materia de impacto ambiental

ARTÍCULO 3º fracción XX.- Para los efectos de esta Ley se entiende por manifestación del impacto

ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto

ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de

evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

ARTÍCULO 5º fracción X.- Son facultades de la Federación: La evaluación del impacto ambiental de

las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las

autorizaciones correspondientes.

ARTÍCULO 15 fracción IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el

ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir

los costos que dicha afectación implique. Así mismo, debe incentivarse a quien proteja el

ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales.

ARTÍCULO 23.- Que establece los criterios para contribuir al logro de los objetivos de la política

ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto

en el artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos.

ARTÍCULO 28 fracción IX.- Referente a las obras o actividades que requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Desarrollos inmobiliarios que

afecten los ecosistemas costeros.



34

ARTÍCULO 30.- Establece los requisitos de la manifestación de impacto ambiental para obtener la

autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, que los interesados deberán presentar a la

Secretaría.

ARTÍCULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el

procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades

previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el

expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.

Ley de Aguas Nacionales

ARTÍCULO 9. Son atribuciones de la Comisión Nacional del Agua las siguientes: XX. Expedir títulos

de concesión, asignación o permiso de descarga a que se refiere la presente Ley y sus reglamentos,

reconocer derechos y llevar el Registro Público de Derechos de Agua;

ARTÍCULO 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las

concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento a

lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional.

Son aguas nacionales las que se enuncian en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aun cuando las aguas, mediante la

construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a ellos o

sean objeto de tratamiento.

Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, también tendrán el mismo

carácter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de propiedad nacional, aun cuando sean

objeto de tratamiento.

ARTÍCULO 29 BIS. Además de lo previsto en el Artículo anterior, los asignatarios tendrán las

siguientes obligaciones: I. Garantizar la calidad de agua conforme a los parámetros referidos en las

Normas Oficiales Mexicanas; II. Descargar las aguas residuales a los cuerpos receptores previo

tratamiento, cumpliendo con las Normas Oficiales Mexicanas o las condiciones particulares de

descarga, según sea el caso, y procurar su reúso, y III. Asumir los costos económicos y ambientales

de la contaminación que provocan sus descargas, así como asumir las responsabilidades por el

daño ambiental causado.

Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán

Que establece los lineamientos de política y ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas y

protección al ambiente en el Estado de Yucatán. Esta Ley recientemente actualizada y publicada

en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 8 de septiembre de 2010.



35

CAPÍTULO VIII De la prevención y control de la contaminación atmosférica.

ARTICULO 95.- Las emisiones contaminantes a la atmósfera tales como, humo, polvos, gases,

vapores, olores, ruido, vibraciones y energía lumínica, no deberán rebasar los límites máximos

permisibles contenidos en las normas oficiales vigentes, en las normas técnicas ambientales que

se expidan y en las demás disposiciones locales aplicables en el Estado de Yucatán.

ARTÍCULO 100. La Secretaría, en el ámbito de su competencia tiene materia de prevención y

control de la contaminación atmosférica las siguientes atribuciones: III. Establecer, concesionar,

asignar y supervisar los centros de verificación de emisiones de automotores registrados en el

Estado, de conformidad con las normas oficiales y estatales correspondientes. VII. Solicitar a la

autoridad competente el retiro de la circulación de los automotores cuyos niveles de emisión de

contaminantes, rebasen los límites máximos permisibles determinados en las normas estatales y

normas oficiales vigentes en la Entidad.

ARTÍCULO 102.- No se permitirá la circulación de vehículos automotores que emitan gases, humos

o polvos, cuyos niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera rebasen los máximos

permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y en las normas técnicas ambientales

vigentes en el Estado.

ARTÍCULO 105.- Los propietarios o poseedores de vehículos automotores que circulen en el

territorio de la entidad tendrán la obligación de someter a verificación sus vehículos con el

propósito de controlar las emisiones contaminantes, con la periodicidad y con las condiciones que

el Poder Ejecutivo establezca. De igual forma será obligatorio el uso del silenciador y demás

aditamentos necesarios para evitar contaminación al ambiente, en los términos que establezca el

Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 107. Queda prohibida la quema a cielo abierto de cualquier tipo de residuos con

excepción de los siguientes casos: I. Para acciones de adiestramiento y capacitación de personal

encargado del combate de incendios, y II. Cuando con esta medida se evite un riesgo mayor a la

comunidad o los elementos naturales y medie recomendación de alguna autoridad de atención a

emergencias.

Los artículos señalados anteriormente indican la obligación del promovente de cumplir los

requerimientos que se señalan en materia de verificación vehicular y con respecto a la prohibición

de quemas.

Ley General de Vida Silvestre

Esta Ley, con última reforma publicada DOF-02-09-2010, establece los criterios de conservación,

manejo y aprovechamiento de la vida silvestre y sus hábitats, además del aprovechamiento

sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio

de vida total sea el agua, cuando que se trate de especies o poblaciones en riesgo.



36

ARTÍCULO 19. Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las

actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines

agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las

que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se

lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos

negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.

ARTÍCULO 58. Entre las especies y poblaciones en riesgo estarán comprendidas las que se

identifiquen como: a) En peligro de extinción, aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus

poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su

viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o

modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación,

entre otros; b) Amenazadas, aquéllas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a

corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su

viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el

tamaño de sus poblaciones; y c) Sujetas a protección especial, aquellas que podrían llegar a

encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se

determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y

conservación de poblaciones de especies asociadas.

Esta ley, se refiere a la clasificación de las especies y poblaciones en riesgo, la cual será tomada en

cuenta en los resultados de la prospección de la zona.

Reglamento Para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas,

Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar

ARTÍCULO 26. Menciona los datos y elementos que debe contener la solicitud de concesión de

Zona Federal Marítimo Terrestre.

ARTÍCULO 29. Establece las obligaciones de los concesionarios de la zona federal marítimo

terrestre.

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de la Secretaría

de Trabajo y Previsión Social

Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y

enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en

condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores.

ARTÍCULO 6o. La Secretaría, en los análisis que para la elaboración de las Normas se requieren

formular de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,

deberá justificar que las obligaciones o restricciones que se impongan a los patrones y

trabajadores eviten la creación de riesgo o peligro a la vida, integridad física o salud de los

trabajadores en los centros de trabajo, y un cambio adverso y sustancial sobre el medio ambiente



37

del centro de trabajo, que afecte o pueda afectar la seguridad o higiene del mismo, o de las

personas que ahí laboran.

ARTÍCULO 77. El patrón es el responsable de instrumentar en los centros de trabajo los controles

necesarios en las fuentes de emisión, para no exceder los niveles máximos permisibles del nivel

sonoro continuo equivalente y de vibraciones, de acuerdo a las Normas respectivas.

ARTÍCULO 109. La basura y los desperdicios que se generen en los centros de trabajo, deberán

identificarse, clasificarse, manejarse y, en su caso, controlarse, de manera que no afecten la salud

de los trabajadores y al centro de trabajo.

Reglamento Interno de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

ARTÍCULO 27.- La Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental tendrá las atribuciones

siguientes: II. Evaluar y resolver las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo

de las obras o actividades competencia de la Federación y expedir, cuando proceda, las

autorizaciones para su realización, así como analizar y resolver los informes preventivos; III.

Modificar, suspender, anular, nulificar y revocar las autorizaciones en materia de impacto

ambiental y analizar, en su caso, los estudios de riesgo respectivos.



38

Normas Oficiales Mexicanas

NOM-001-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

La norma señala en su tabla 2 los siguientes límites máximos permisibles:



39

En su tabla 3 los límites máximos permisibles de metales pesados y cianuros establecidos en la

norma son los siguientes:

Esta Norma establece de acuerdo al tipo de cuerpo de agua receptor, los límites máximos

permisibles de contaminantes en su tabla 2 y 3.

NOM-004-SEMARNAT-2002.-Protección ambiental - Lodos y biosólidos – Especificaciones

y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición

final.

Con respecto a los lodos que generan como residuos los sistemas de tratamiento de aguas

residuales de cada una de las villas, cabe señalar que se deberá de cumplir con los siguientes

parámetros establecidos en esta norma (Tabla 1 y 2 de la norma).



40

Dado que los lodos provenientes de los sistemas de tratamiento instalados, deberán cumplir con lo

establecido en la presente Norma, será una empresa autorizada la que haga la recolección de los

mismos y les dé disposición final.

NOM-041-SEMARNAT-1999.-Establece los límites máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación

que usan gasolina como combustible.

Los límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos

múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones

pesados en circulación, en función del año-modelo, son los establecidos en la Tabla 2 de esta

Norma Oficial Mexicana a observarse para su aplicación.

NOM-045-SEMARNAT-2006.- Vehículos en circulación que usan diesel como combustible.-

Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características

técnicas del equipo de medición.



41

Los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos

automotores en circulación equipados con motor a diesel, en función del año-modelo del vehículo

y cuyo peso bruto vehicular sea de hasta 3 856 kilogramos, se establece en la tabla 1 de la Norma.

Los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos

automotores en circulación equipados con motor a diesel, en función del año-modelo del vehículo

y con peso bruto vehicular mayor a 3 857 kilogramos, son los establecidos en la tabla 2 de esta

Norma Oficial Mexicana.

NOM-047-SEMARNAT-1999 que establece las características del equipo y el

procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de

contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan

gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos.

NOM-059-SEMARNAT-2010.-Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o

cambio-Lista de especies en riesgo.

Esta norma enlista las especies que se encuentran bajo alguna categoría de riesgo, sin embargo,

como se analizará en el siguiente capítulo, dentro del predio no se presentaron especies de fauna y

flora bajo ninguna de las categorías que contempla la norma.

NOM-080-SEMARNAT-1994.-La cual establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición.

Los límites máximos permisibles de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones son

expresados en dB(A) de acuerdo a su peso bruto vehicular y son mostrados en la Tabla 3.1. De la

Norma y estas van de 86 dB a 99 dB como máximo.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como los Gobiernos del Distrito Federal y de

los Estados y en su caso de los Municipios, de acuerdo a su competencia se encargará de vigilar el

cumplimiento de la presente norma oficial mexicana.

NOM-011-STPS-2001.-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde

se genere ruido.

Verificar que ningún trabajador se exponga a niveles de ruido mayor a los límites máximos

permisibles de exposición a ruido establecidos en el Apéndice A. En ningún caso, debe haber

exposición sin equipo de protección personal auditiva a más de 105 dB(A). Proporcionar el equipo

de protección personal auditiva, de acuerdo a lo establecido en la NOM-017-STPS-1993, a todos

los trabajadores expuestos a NSA igual o superior a 85 dB(A). Vigilar la salud de los trabajadores

expuestos a ruido e informar a cada trabajador sus resultados. Informar a los trabajadores y a la

http://uninet.mty.itesm.mx/legis-demo/normas/ecol/ecol059-02.pdf



42

comisión de seguridad e higiene del centro de trabajo, de las posibles alteraciones a la salud por la

exposición a ruido, y orientarlos sobre la forma de evitarlas o atenuarlas.

NOM-017-STPS-2001.-Equipo de protección personal - selección, uso y manejo en los

centros de trabajo.

Determinar el EPP requerido en cada puesto de trabajo, de acuerdo al análisis de riesgos a los que

están expuestos los trabajadores, en las actividades de rutina, especiales o de emergencia que

tengan asignadas, de acuerdo a lo establecido en el Apéndice A.

Dotar a los trabajadores del EPP determinado en el Apartado A.2, garantizando que el mismo

cumpla con:

a) atenuar el contacto del trabajador con los agentes de riesgo;

b) en su caso, ser de uso personal;

c) estar acorde a las características y dimensiones físicas de los trabajadores.

Identificar y señalar las áreas en donde se requiera el uso obligatorio de EPP, de acuerdo a lo

establecido en la NOM-026-STPS-1998 y, en su caso, en la NOM-018-STPS-2000.



43

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental.

Incluye la descripción de las variables que permitirán el análisis de la problemática ambiental. Se

consideran tres subsistemas básicos: el natural, el social y el productivo que interactúan

recíprocamente y convergen en un análisis integral. Para el subsistema natural se consideran los

cuatro recursos que son fundamentales, tanto para las actividades productivas, como para los

requerimientos básicos de la población, estos recursos son suelo, vegetación, fauna, y agua. La

caracterización del subsistema social, tipifica a las poblaciones humanas en términos

demográficos, socioeconómicos e identifica a los actores locales, sus propuestas y sus conflictos.

El sistema ambiental que comprende el proyecto está delimitado por lo que en el Programa de

Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán se da a conocer como la Unidad de

Gestión Ambiental, ya que para el establecimiento de las mismas se consideraron diversos

factores como el paisaje natural, el grado de fragilidad, la existencia o ausencia de Áreas Naturales

Protegidas, la tenencia de la tierra, los límites municipales, el fundo legal de las localidades y la

delimitación de los recintos portuarios.

Para el caso del paisaje natural y sus procesos el sistema se conforma por el paisaje de Isla de

Barrera, la fragilidad del sistema está dada por diversas cuestiones como es la erosión de la barra

arenosa, por los procesos naturales y la presencia de fenómenos meteorológicos como tormentas,

ciclones, huracanes y la presencia de los “nortes”; así como por la importancia de mantener la

integridad del corredor biológico costero.

A esta zona denominada por el POETCY como UGA TEL04, ubicada en el municipio de Telchac

Puerto se le ha catalogado como una Unidad Urbana y por tanto no es una zona que compete al

POETCY, sin embargo, para los fines de descripción del sistema ambiental, se analizaron las dos

Unidades de Gestión Ambiental que colindan con esta UGA urbana, ya que de hecho, por los

colores del plano generado en dicho Programa, se han clasificado con los mismos niveles de

conservación, estas UGA’s son la TEL03-BAR AP1 y la UGA TEL05-BAR AP1 que como se puede

observar tienen el mismo tipo de paisaje que la UGA TEL04-BAR URB, o sea, el paisaje es de isla de

barrera y es por tal motivo que se ha tomado la información más precisa de esta zona para

describir el sistema ambiental, y es en la delimitación del área de estudio en donde se irán

reflejando las diferencias del desarrollo urbano que se da en la UGA urbana de Telchac Puerto. Es

de entenderse que debido a que el predio se ubica dentro de una UGA urbana, este tipo de

desarrollo es compatible, y esto se ve también reflejado en las UGA’s colindantes que vienen

siendo una zona de amortiguamiento o de transición, imponiendo así una jerarquización de



44

condicionamiento medio y mínimas restricciones (AP1) que es la cuarta en un rango de 5

jerarquías que contemplan políticas de conservación, aprovechamiento y restauración.

Los criterios que regulan los usos y actividades a llevarse a cabo en estas UGA’s están

diferenciados en criterios para la Construcción, criterios para las Actividades socioeconómicas,

criterios para el control de emisiones y criterios referentes a la biodiversidad.

A continuación se presenta una tabla (Tabla 5) con las coordenadas geográficas que delimitan la

UGA TEL03-BAR-AP1, la UGA TEL04-BAR-URB (UGA donde se ubica el predio), y la UGA TEL05-BAR-

AP1 de donde se ha obtenido la información del sistema ambiental:

Tabla 5. Coordenadas geográficas de delimitación de la UGA TEL03-BAR-AP1, la UGA TEL04-BAR-

URB (UGA donde se ubica el predio), y la UGA TEL05-BAR-AP1.

UGA Punto N O

TEL03-BAR-AP1 A 21.34373156270 -89.30967565780

B 21.34218837930 -89.29197622070

C 21.34044251680 -89.29187136660

D 21.33985595470 -89.29068487410

E 21.34057661510 -89.27453345470

F 21.33762435750 -89.27265755830

G 21.33580138830 -89.30879690950

H 21.33924378440 -89.30885026440

I 21.33968434690 -89.30701717580

J 21.33970775710 -89.30514773530

K 21.33978972580 -89.30394499590

L 21.34092520660 -89.30394677720

M 21.34084033490 -89.30700514700

N 21.34128689860 -89.30703547600

O 21.34121369430 -89.30825582640

P 21.34076030570 -89.30822930430

Q 21.34074063000 -89.30851121490

R 21.34167634310 -89.30859378580

S 21.34177528560 -89.30763602680

T 21.34214818620 -89.30777002430

U 21.34264390280 -89.30940234790

TEL04-BAR-URB A 21.34218837930 -89.29197622070

B 21.34570621130 -89.24648538800

C 21.34337574780 -89.24535497200

D 21.34247273480 -89.25294098560

E 21.34037479050 -89.25147760840

F 21.33762942740 -89.27261636990

G 21.34057661510 -89.27453345470

H 21.33985595470 -89.29068487410

I 21.34044251680 -89.29187136660

TEL05-BAR-AP1 A 21.34247273480 -89.25294098560



45

B 21.34337574780 -89.24535497200

C 21.34570621130 -89.24648538800

D 21.34842087690 -89.22469782440

E 21.34523062800 -89.22513329520

F 21.34037479050 -89.25147760840

IV.1.1. Subsistema natural

Bases geofísicas

La zona de estudio es un ambiente de transición entre el sistema terrestre y el marino, el primero

constituido por la plataforma carbonatada en donde dominan procesos de disolución de la roca

caliza, el transporte y la acumulación de materia orgánica y mineral. El sistema marino está

determinado por la acción de las olas, las corrientes y el transporte de materiales, que permite la

acumulación y la erosión del litoral. La morfología de la zona costera es por naturaleza dinámica,

debido a la frecuencia y a la intensidad de los procesos que la modifican. Los fenómenos ocurren

de manera natural, sin embargo también han sido inducidos por las acciones antrópicas.

La litología superficial del área de estudio está conformada por materiales recientes (Holoceno), y

por rocas calizas de la plataforma (Pleistoceno), los principales procesos son la disolución de los

carbonatos (karstificación), la meteorización superficial de la roca, la erosión y la acumulación

mecánica de sedimentos transportados por la corriente litoral y la acción del viento. Los suelos

que se reportan en el área de estudio son poco desarrollados genéticamente y la cercanía con el

mar les confiere características hídricas y salinas, la mayoría de los suelos son someros y la

profundidad puede variar entre 10 y 120 cm, sin embargo su uso para la agricultura y la ganadería

es restringida. Esta zona presenta un relieve plano y ligeramente ondulado (0-0.2 grados de

pendiente y < 5 m de altura snm) formado por acumulación de arena, sobre depósitos

cuaternarios origen marino con desarrollo de dunas y playas.

Los principales grupos de suelos encontrados en la zona costera son: Arenosol, Cambisol, Leptosol

y Solonchak.

Con respecto al litoral, el litoral arenoso es el dominante en el ambiente marino, se desarrolla

sobre islas de barrera y define la zona de playa.

El suelo, escaso de nitrógeno por la nula descomposición de materia orgánica es de arena calcárea

pura con partículas de arcilla, que retienen la humedad y algunos nutrientes. El agua de lluvia se

filtra rápidamente dejando una superficie seca donde muy pocas semillas pueden germinar. El

manto freático es el que humedece al suelo y su profundidad varía dependiendo del lugar y

estación del año. Los vientos son fuertes y transportan sal. En ausencia de vegetación la arena se

transfiere tierra adentro formando montículos que se conocen como dunas móviles. Cuando las

dunas se cubren por vegetación, las raíces fijan la arena y se acumula materia orgánica, iniciando

la formación del suelo.



46

La vegetación de duna costera está presente en el 81% del litoral de playa (241 km). Resalta la

ausencia de este tipo de vegetación en los lugares donde se han establecido asentamientos

urbanos de todos los puertos y en los asentamientos de desarrollos veraniegos en una franja de

aproximadamente 54 kms, lo cual ocurre en el predio estudiado.

En cuanto al clima, la zona costera en la que se ubica el terreno objeto de estudio presenta uno de

los climas más secos de la Península de Yucatán: clima cálido árido con lluvias de verano. Este tipo

de clima está catalogado con la siguiente nomenclatura BSo (h’)w(x’)igw”, lo cual indica que la

zona está caracterizada por presentar una oscilación anual de la temperatura menor de 5 °C y una

canícula o sequía intraestival o de medio verano; el porcentaje de lluvia invernal es mayor al 10.2.

De igual forma, el mes más caliente se presenta antes del solsticio de verano (antes de junio),

siendo la marcha anual de la temperatura tipo Ganges (INEGI, 2000; UADY, 1999).

Los registros de temperatura, precipitación y evaporación se tomaron de los registros de la

estación meteorológica de Telchac Puerto del CINVESTAV, la cual es la más cercana al área de

estudio.

A continuación se presenta el climograma de Telchac Puerto para los últimos 10 años.

Gráfica 1. Climograma de Telchac Puerto, periodo 1999 – 2010.

A continuación se presentan las tablas de temperatura promedio mensual y anual

correspondientes a los datos del periodo 1999 – 2010 (Tabla 6).



47

Tabla 6.- Registros de temperatura mensual del área en el periodo 1999 – 2010.

TEMPERATURA

Promedio mensual (1999-2010)

MES máx

extrema mín

extrema media

Enero 33.6 11.7 22.8

Febrero 34.5 13.6 24.1

Marzo 38.0 13.3 25.6

Abril 39.3 15.9 27.3

Mayo 40.7 19.1 29.0

Junio 39.2 20.3 29.0

Julio 37.5 20.2 28.2

Agosto 37.5 20.7 28.3

Septiembre 37.3 20.3 28.2

Octubre 36.5 19.3 27.5

Noviembre 34.2 15.3 25.1

Diciembre 32.5 13.9 23.6

En la tabla anterior puede observarse que los meses más calurosos son mayo y junio, mientras que

los periodos de baja temperatura son enero y diciembre.

Tabla 7.- Registros de temperatura anual del área en el periodo 1999 – 2010.

TEMPERATURA

Promedio anual (1999-2010)

AÑO Máx. extrema Mín. extrema Media

1999 32.9 18.0 27.6

2000 32.5 17.2 26.7

2001 32.8 18.2 26.4

2002 33.8 17.5 26.7

2003 34.3 17.7 26.8

2004 35.0 17.2 26.4

2005 34.3 15.8 26.9

2006 34.1 16.1 26.1

2007 33.1 16.6 26.1

2008 33.7 16.9 26.1

2009 33.8 15.8 26.7

2010 29.9 14.8 25.5

Tomando en cuenta las temperaturas promedio anuales registradas, se puede concluir que en los

últimos 10 años, el año más caliente fue el año 2005. En el siguiente cuadro se muestran los

registros de precipitación total, mensual y máxima en mm, para este mismo municipio.



48

Tabla 8.- Registros de precipitación anual del área en el periodo 1999 – 2010.

PRECIPITACIÓN

Periodo (1999-2010)

AÑO Total Promedio mensual

Máxima

1999 710.0 59.2 151.0

2000 374.0 31.2 105.0

2001 590.6 49.2 201.0

2002 572.6 47.7 157.0

2003 628.3 52.4 128.0

2004 944.8 78.7 208.0

2005 779.0 64.9 178.0

2006 348.9 29.1 78.0

2007 638.9 53.2 190.2

2008 545.3 45.4 121.3

2009 510.4 42.5 224.0

2010 266.0 44.3 107.8

Como pudo observarse, el año 2004 fue el año con mayor precipitación total. A continuación se

presenta la tabla del comportamiento del parámetro de evaporación de los últimos 10 años de

acuerdo a la información proporcionada por la Comisión Nacional del Agua.

Tabla. 9.- Registros de evaporación en el periodo 1999 – 2010.

EVAPORACIÓN

Periodo (1999 - 2010)

AÑO Anual Promedio e. máxima

1999 224.53 184.52 1845.24

2000 236.87 187.86 2254.27

2001 216.76 181.81 2181.76

2002 217.60 166.90 2002.78

2003 214.06 171.06 2052.72

2004 166.03 166.03 166.03

2005 180.62 152.12 1825.48

2006 165.85 136.00 1495.96

2007 169.15 120.56 1446.75

2008 204.50 118.97 1427.60

2009 189.85 130.33 1563.97

2010 172.10 116.48 698.88



49

En época de lluvias, la humedad relativa en el ambiente llega a ser hasta de 90%; mientras que en

época de secas la humedad relativa se encuentra entre 20 y 35%,

Estado de los recursos bióticos

En la zona costera se identifican los tipos de vegetación de selva baja caducifolia, selva baja

inundable, selva baja espinosa, manglar, manglar de franja, pastizales inundables, petenes y

matorral de duna costera. Las cubiertas de tipo antropogénico son la agropecuaria, vegetación

secundaria, urbano, sascaberas, basureros, quemadal y salinas.

El matorral de duna costera ha sido modificado básicamente por el desarrollo urbano, la

infraestructura portuaria y las plantaciones de cocotales que en la actualidad se encuentran

prácticamente extinguidas. A esto se suma el severo impacto que ha tenido sobre las comunidades

de manglar la interrupción de los flujos de agua, como resultado de la construcción de carreteras

que comunican las poblaciones humanas asentadas en la zona litoral y más recientemente, el

impacto de los huracanes que si bien no provocan un cambio en el uso del suelo, sí han provocado

la mortalidad del manglar en grandes extensiones.

En el municipio de Telchac Puerto, 20 a 34% pertenece a cobertura de tipo agropecuaria, 20 a 35%

a selvas, 2 a 12% a vegetación secundaria y 17 a 36% pertenece a cobertura antropogénica.

Entre las especies dominantes de peces en la zona costera la Harengula jaguana (vivita escamuda)

es de las más representativas.

Estado de los recursos hidrológicos

Entre la duna costera y la planicie cárstica, el acuífero se confina por una capa de calcita

precipitada por evaporación, denominada localmente como caliche que cementa los poros y las

fisuras de la coraza calcárea superficial, precisamente en la zona de descarga continental del

acuífero, hacia la costa, zona de petenes y ciénagas.

El acuífero de la Península de Yucatán en su parte litoral está considerado como costero, el flujo

de agua se dirige hacia el mar, que es el receptor de los excedentes del agua dulce y el agua de

mar penetra hasta una cierta distancia de la costa.

Entre la duna costera y la llanura cárstica denudativa, el acuífero yucateco se confina por una capa

de calcita precipitada por evaporación conformando un acuitardo costero. Esta delgada capa (0.5 a

1.4 m de espesor), prácticamente impermeable, se extiende a lo largo de la costa norte

principalmente, en una franja de 2 a 20 km de ancho, sosteniendo un gradiente hidráulico

enorme.

En general existe un gradiente espacial de menor a mayor salinidad desde la selva baja inundable

hasta la ciénaga con manglar; así mismo, podemos observar dos temporadas principales, de secas

e inundación. El agua de lluvia infiltrada en la roca calcárea hasta el manto freático es la fuente



50

principal de agua dulce al ecosistema costero, la cual fluye a través de manantiales costeros,

emplazados de forma dispersa en los diferentes ecosistemas.

En un acuífero costero en condiciones naturales, se produce un movimiento tridimensional del

agua dulce hacia el mar y considerando que el agua dulce y salada son miscibles, existe una zona

de transición donde por procesos de difusión, estas aguas se mezclan progresiva mente (López,

1988). La zona de mezcla se puede desplazar por efecto de: la disminución del flujo de agua dulce

al mar, del aumento de la permeabilidad y heterogeneidad, de la diferencia de densidades y de las

oscilaciones de las mareas.

Cuando el acuífero es explotado, el volumen de agua dulce que fluye hacia el mar se reduce y la

interfase tiende a alcanzar un nuevo equilibrio, penetrando tierra adentro. Si el volumen de

extracción es mayor que la recarga del acuífero el proceso dinámico de la intrusión es continuo y

en un cierto tiempo los pozos se contaminarán por agua salina. Por lo tanto, para mantener la

interfase en un cierto equilibrio hay que dejar que una porción de volumen de agua dulce se vierta

hacia el mar (Custodio, 1983).

El acuífero de la zona costera, está constituido por calizas de moluscos, masivas, de color blanco a

crema del Pleistoceno-Holoceno, cuyos afloramientos conforman una banda más o menos amplia

a lo largo de la costa, se le estima un espesor de 80 m y descansan sobre las calizas de la

formación Carrillo Puerto del Mioceno Superior-Plioceno (Back, 1992). Este acuífero es altamente

sensible por su gran permeabilidad, ya que se ha observado que la carga hidráulica producida por

infiltración en la época de lluvias, origina una descarga hacia el mar (Perry et al, 1989; Marín y

Perry, 1994).

Fig. 4. Dirección del flujo subterráneo en la costa nororiental de Yucatán.

En el estado de Yucatán se clasificaron las aguas marino-costeras en tres tipos de acuerdo a sus

concentraciones de nitrato, nitrito, amonio, ortofosfato, silicato y clorofila-a. El sistema que en

este documento se describe posee aguas de tipo II que abarca del municipio de Hunucmá hasta

Telchac Puerto, y se caracterizan por que las variables de nitrato, silicato y clorofila-a están



51

presentes en altas concentraciones, lo cual las tipifica como aguas que varían entre meso y

eutróficas, por lo que su condición es de regular a mala.

El índice de condición costera se generó empleando 5 grandes componentes: Calidad del agua,

calidad del sedimento, calidad del bentos, salud de peces y destrucción de hábitats. Este índice de

condición costera arrojó valores regulares a lo largo de toda la costa.

Riesgo, vulnerabilidad y fragilidad

De acuerdo al análisis DRASTIC para evaluar la contaminación potencial del agua subterránea

costera, ésta presenta índices de vulnerabilidad muy altos en el 100% de la superficie municipal.

Esto quiere decir que existe un riesgo muy grande de contaminación potencial del agua

subterránea de la zona costera de este sistema.

La vulnerabilidad de playas se evaluó considerando el ancho de playa, la presencia de vegetación

de duna y el grado de antropización de la zona. El municipio de Telchac Puerto y por tanto su

costa, o sea el área que actualmente se describe, presenta vulnerabilidad alta en 8.67% de su

superficie.

En esta zona, uno de los fenómenos que pone a prueba los ecosistemas costeros son los

huracanes, con los cuales cada uno de los componentes del paisaje sufre cambios de diferente

naturaleza. Adicionalmente, la costa es altamente influenciada por la entrada de los “nortes”, que

son producto de la modificación de masas de aire polar al recoger humedad en su trayectoria por

el Golfo de México y que ocasionan tormentas tropicales. Estas perturbaciones naturales también

modifican las líneas de costa y manglares.

Los nortes y la temporada de ciclones traen consigo algunas lluvias que alivian un poco la sequía

casi permanente en este municipio. De igual forma, la península ha sido afectada desde 1886 a la

fecha por 114 ciclones tropicales, que resultan en promedio del impacto de un ciclón por año, se

consideran dentro de los de mayor efecto en los últimos 20 años a los huracanes Gilberto en 1988,

así como a Opal y Roxanne en 1995; y en el 2002, a Isidore, éste último de un grado de

devastación parecido al huracán Gilberto.

Las afectaciones más importantes corresponden a las provocadas por el oleaje y marea de

tormenta, que en el caso del huracán Gilberto dañó severamente la infraestructura hotelera de la

zona norte de Quintana Roo, así como la infraestructura habitacional de la parte nor-noreste de la

península de Yucatán; asimismo, el huracán Isidore afectó considerablemente a 136 localidades de

44 municipios que comprenden la parte centro y sur del estado de Yucatán, y destaca la ciudad de

Mérida dentro de las localidades más afectadas.

Los meses con incidencia de huracanes que han afectado a Yucatán son agosto y septiembre;

registrándose además en los mismos, una cantidad de precipitación considerablemente superior,

respecto a los meses lluviosos antecedentes. Los “Nortes”, en la Península de Yucatán, ocasionan

la lluvia invernal, que en algunos años logra alcanzar más del 15% de la lluvia anual.



52

Las sequías se presentan con frecuencia en periodos de baja o nula precipitación que afectan a la

agricultura, la ganadería y en determinada medida a la pesca, por el impacto sobre los humedales

costeros de la Región. Adicionalmente, las sequías contribuyen en gran medida a la generación y

propagación de incendios forestales; como fue el caso de 1998, cuando se siniestraron más de 100

mil hectáreas en el estado de Yucatán. Ocurre también la sequía de medio verano o conocida

también como canícula, es la disminución de la cantidad durante el período lluvioso, la cual puede

ser de uno, dos o tres meses; este fenómeno varía en su intensidad cada año.

En la zona costera en la cual pretende llevarse a cabo el proyecto, la sequía inicia en noviembre de

un año hasta el mes de julio del siguiente, lo que ocasiona altas temperaturas, poco viento y

recalentamiento de la superficie que ocasionan el secamiento y muerte de la vegetación,

escenario propicio para probables incendios y afectando la actividades productivas, a la fauna y la

población en general.

IV.1.2. Subsistema social

Crecimiento de la población

Los municipios del centro de la zona costera (Dzemul, Dzdzantún, Ixil, Sinanché, Telchac Puerto y

Yobaín) han crecido de manera lenta, alcanzando los 20,953 habitantes en el 2000, con una tasa

de crecimiento de 1970 a 1990 de 0.25 y de 1990 a 2000 de 2.58.

Telchac Puerto presenta tasas de crecimiento intercensal bastante altas (3.56) que se comparan

con el con el comportamiento de Tizimín, con tasa de crecimiento natural de 2.31 y con

crecimiento social es positivo (1.26).

Se caracteriza el municipio de Telchac Puerto como un municipio de alto crecimiento, que conjuga

crecimiento natural alto con saldo migratorio positivo.

Condiciones de vida y salud

El análisis de condiciones de vida integra los aspectos de marginación, características de la

vivienda y disponibilidad de servicios educativos por nivel de educación. Se incorpora la presencia

indígena ya que más que ser simplemente un indicador de dinámica demográfica, se trata de un

indicador cultural.

En el contexto nacional, Yucatán presenta un índice de marginación alto en 2000 (CONAPO 2001).

Con respecto al estado, la zona costera se caracteriza por tener los índices más bajos de

marginación (Méndez en proceso). En el área del ordenamiento, en el año 2000 ninguno de los

municipios costeros presentó grado muy alto de marginación. El 61.5% de los municipios presentó

grado de marginación muy bajo y el 38.5% grado bajo (es significativo que estos últimos se

caracterizaron por concentrar las localidades con más de 25% de población indígena). De 1990 al

2000 se ha encontrado un deterioro en el municipio costero de Telchac Puerto (Méndez y Cols.

2004).



53

Telchac Puerto cuenta con escuela preescolar, primaria y secundaria. De acuerdo al II Conteo de

Población y Vivienda 2010, de la población de 15 años y más en el municipio, que son 1,271

habitantes, 112 no tienen ningún grado de escolaridad y 299 tienen algún grado pos-básico.

El índice de riesgo nutricional de la población se mantuvo igual en el municipio de Telchac Puerto

entre 1990 y 2000. Las tasas de mortalidad infantil disminuyeron en el periodo de 1995-2000 con

respecto al periodo 1990-1994.

Según el Anuario Estadístico del Estado de Yucatán, editado por el INEGI, al año 2000 se cuenta

con 1 unidad médica del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y otra unidad atendida por

instituciones diversas, estas unidades son de primer nivel.

El II Conteo de Población y Vivienda 2010 establece que de la población total, los habitantes que

no cuentan con ningún tipo de derechohabiencia son 413, el resto de la población cuenta con

servicios como el del IMSS (313 hab.), ISSSTE (62 hab.) y seguro popular (960 hab.).

Distribución de la población

El poblamiento del territorio costero está íntimamente relacionado con dos aspectos: las

actividades económicas y los fenómenos naturales, concretamente los huracanes.

En la zona centro, que es en donde se considera al municipio de Telchac Puerto, la población está

concentrada en las cabeceras municipales que no son muy grandes (en torno a los 2500

habitantes). Las población del litoral de Telchac Puerto es cabecera municipal, por lo que éste

muestra la presencia de asentamientos en todo su centro de población. El litoral de la zona centro

se caracteriza por el asentamiento de casas de veraneo.

De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año

2010 con 1783 viviendas todas particulares. De las viviendas particulares, 498 están habitadas, 209

están deshabitadas y 1,076 son de uso temporal.

Ingresos

En relación al ingreso, el municipio de Telchac Puerto cuenta con aproximadamente el 40% de su

población ocupada en el sector terciario (servicios). Más de la mitad de los hogares de la costa

viven con menos de 2 salarios que es la línea establecida para la pobreza alimentaria, el porcentaje

de pobreza extrema va de 56 a 83%, con los porcentajes más altos en los municipios de oriente

(excepto Río Lagartos) y los agrícolas del centro: Dzemul, Sinanché y Yobaín.

De acuerdo con cifras al año 2010 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa

del municipio asciende a 712 personas, de las cuales 707 se encuentran ocupadas y se presenta

de la siguiente manera:



54

Tabla 10. Población económicamente activa por sector en el año 2000

Sector Porcentaje (%)

Primario 41.16

Secundario 15.99

Terciario 42.18

Otros 0.68

IV.1.3. Subsistema económico

Estructura e indicadores generales de la economía

La generación de riqueza en la costa de Yucatán, medida por el valor agregado producido por sus

13 municipios, se sustenta principalmente en el recurso pesquero, seguido del sector terciario en

sus dos actividades, comercio y servicios.

Uso del suelo y tenencia de la tierra

Telchac Puerto cuenta con una superficie de 6,355 Has, la vegetación natural representa 65.17%,

los blanquizales representan 5.33%, agricultura 20.71%, ganadería extensiva 1.21% y la zona

urbana 7.54%.

En el territorio costero de Yucatán existen los regímenes de tenencia de la tierra: pública, privada,

y social o ejidal, esta última puede haber sido parcelada o no, en cuyo caso se le denomina social

medida y social no medida.

La zona urbana del municipio de Telchac Puerto aumentó de 179 Has en los 80’s a 479 Has en los

90’s.

La cabecera municipal de Telchac Puerto ocupa 23.14 Has. La tenencia de la tierra en Telchac

Puerto es en 33.66% privada, 1.10% pública, 64.87% social medida.

IV.2. Delimitación del área de influencia del proyecto

El área de influencia del proyecto está dada por los efectos o impactos que vaya a traer consigo,

sean estos positivos o negativos. El proyecto influye principalmente en el aire, agua, suelo, y en el

ruido generado, así como en la vegetación, la fauna, el paisaje y también en la economía local.

A continuación se describe con mayor detalle la influencia que el proyecto de construcción y

operación de cinco villas, tendrá sobre los componentes mencionados anteriormente. Cabe

señalar que esta influencia ha sido tomada en cuenta al momento de realizar la matriz de

evaluación de impactos y se describe a continuación.



55

Aire

Se considera que la calidad del aire tendrá un efecto localizado, ya que ésta se puede ver afectada

en un radio aproximado de 100 metros aunque es importante recalcar que la presencia de los

vientos ocasionará que en esos momentos las partículas suspendidas y los gases producto de la

combustión por la operación de la maquinaria tomen la dirección de los vientos que al momento

impacten a la costa, y considerar también que al sur del predio hay viviendas, las cuales frenarían

parte de las partículas suspendidas. Este impacto ocurre principalmente durante la preparación

del sitio y la construcción, y durante la operación el radio de afectación se reduce al sitio del

proyecto, ya que únicamente se dará por el funcionamiento de los vehículos de quienes ocupen la

casa habitación, y el sistema es capaz de asimilarlo de manera inmediata. Es importante señalar

que el uso y operación de la casa habitación al no ser de ocupación permanente reduce la

influencia ya que únicamente es temporal.

Ruido

Con el ruido ocurre algo similar al punto anterior, éste es producto de las actividades y acciones

que se llevan a cabo en las distintas etapas del proyecto, es mayor la influencia durante la

preparación del sitio y la construcción, el impacto puede afectar a las viviendas que se encuentran

ubicadas al sur, ya que al oriente, norte y poniente no se ubican asentamientos humanos en el

radio considerado de afectación, que sería de 50 a 100 m. El viento al igual que con el aire causa

variaciones, enviando las ondas sonoras en la misma dirección. Dado que el predio en donde se

llevará a cabo el proyecto cuenta con esos asentamientos al sur, se respetarán en todo momento

los horarios de operación de la maquinaria y en general de generación de ruido. La presencia de

los vientos en la costa ayuda a que éste no tenga un radio significativo de influencia.

Agua

Este componente implica la influencia del proyecto tanto para el abastecimiento de agua al

proyecto como en la descarga de aguas residuales dada por la operación del mismo. Con respecto

al abastecimiento, como se ha mencionado, al ser un predio ubicado en la zona urbana del

municipio de Telchac Puerto, se cuenta con red de agua potable, servicio proporcionado por el

municipio. La afectación se daría principalmente en el cuerpo de donde la estación de bombeo del

municipio toma el agua para abastecer a la población. Sin embargo se considera que el municipio

bombea el agua en volúmenes permitidos por la autoridad no poniendo en riesgo al cuerpo de

agua provocando la intrusión salina.

En el trabajo Dinámica de la interfase salina y la calidad de agua en la costa nororiental de Yucatán

por Graniel E. et al. 2004, se concluyó que en la costa existen dos zonas geohidrológicas siendo

que el proyecto afectaría a la primera que incluye al municipio de Telchac Puerto. Se concluye

también que la interfase salina cercana a la costa de este municipio se encuentra a 20 m de

profundidad, y que por la zona, se encuentra expuesta a la contaminación por materia orgánica y

agua salada. Con respecto a la generación de aguas residuales producto de la construcción y



56

operación del proyecto, se define como área de influencia durante la construcción, aquél cuerpo

receptor que la empresa contratada para la renta de los sanitarios portátiles utilice para sus

descargas. Dado que estas empresas deben cumplir con la normatividad aplicable, se considera

que el agua descargada estará por debajo de los límites máximos permisibles, ya que el objeto de

la Norma que establece estos límites es el de proteger su calidad y posibilitar sus usos, por esto se

entiende que los límites que la Norma establece son los que los cuerpos de agua nacionales son

capaces de asimilar y así no degradar la calidad de sus aguas. Con respecto a las aguas residuales

producto de la operación, como ya se mencionó en el estudio, se contará con un sistema de

tratamiento por cada una de las villas el cual es un tanque biodigestor clarificador especial para

tratar las aguas domésticas con un sistema posterior de humedal. Los volúmenes generados están

estimados entre los 3500 a 6000 L diarios (las cinco villas en su máxima ocupación). Habiendo

dicho esto, el área de influencia resulta ser el acuífero de la Península de Yucatán en su parte

litoral zona hidrogeológica identificada, y que como se mencionó en la descripción del sistema,

tiene un flujo hacia el mar.

Suelo

El proyecto no ocasionará cambios en las propiedades químicas del suelo, y básicamente su

influencia en este componente es localizada, ya que la superficie afectada es aquélla en la que se

realizará el desmonte para la ejecución de las diversas obras. Sin embargo, la generación de

residuos sólidos durante la operación del proyecto tiene un área de influencia diferente, ésta

influencia se da en el sitio de disposición final de los residuos a donde son trasladados, ya que al

depositarlos, los residuos en su descomposición generan lixiviados que al no ser manejados

adecuadamente pueden dañar las propiedades químicas y físicas del suelo, así como provocar la

contaminación del agua del acuífero subterráneo. Para evitar que esto suceda, los propietarios de

las villas deben contratar el servicio con la autoridad municipal para disponer sus residuos en el

sitio de disposición tipo “D” con que cuenta el municipio.

Vegetación

El sitio en donde se ubica el proyecto, cuenta con vegetación de duna costera, principalmente. Sin

embargo como se constata en el capítulo IV del presente estudio, el predio muestra un alto grado

de perturbación incluso con áreas desprovistas de vegetación. Por otra parte al estar dentro de la

zona urbana, la vegetación en toda la zona está perturbada y no se considera que el proyecto vaya

a impactar negativamente en este factor. Su delimitación se limita, por tal motivo, a la superficie

del predio.

Fauna

Debido a que como se ha mencionado en el capítulo IV, el predio tiene un alto grado de

perturbación debido a que en el pasado contaba con infraestructura ya que se observa el material

de lo que fuera una casa en ruinas, así como el hecho de que el predio se ubica a 300 metros del

centro, por tanto el desarrollo de la zona, la continua circulación de visitantes debido al acceso de



57

la calle 19 hacia la playa, impiden que haya fauna silvestre de mayor tamaño, reduciéndose

principalmente a la presencia de reptiles e insectos, y este componente durante el desarrollo del

proyecto no se considera vaya a ser afectado más allá del límite del predio, provocando que las

especies se muevan a los terrenos vecinos. Las especies de aves y las especies acuáticas no tienen

esta limitante.

Economía local

El proyecto, al tratarse de una construcción generará beneficios económicos en diversas áreas al

realizar la adquisición de la materia prima, por la contratación de personal para la construcción, al

arrendar equipos y maquinaria, así como durante la operación, por la derrama económica que se

presenta básicamente en el municipio de Mérida y Telchac Puerto. Durante las etapas de

preparación del sitio y construcción el área de influencia llega hasta el municipio de Mérida, en

donde se adquirirán la mayor parte de los insumos para la construcción. El personal de

construcción contratado será personal que habite en las localidades cercanas que cuenten con

experiencia en esta actividad.

Durante la operación del proyecto es en donde el área de influencia queda delimitada por los

municipios y localidades cercanas (Telchac Puerto, Chicxulub, Progreso, etc.) ya que los habitantes

de las villas harán uso de los servicios y comercios de la zona.

IV.3 Prospección de flora y fauna

Se realizó el estudio de prospección de flora y fauna en el predio con superficie de 1,030.14 m2

ubicado en la calle 16 por 19 de Telchac Puerto con los objetivos de: 1) Realizar un listado de

especies vegetales presentes en el sitio, identificando sus formas de vida, 2) Conocer las especies y

familias vegetales dominantes del sitio, 3) Caracterizar la abundancia de la flora, 4) Identificar las

formaciones vegetales presentes en el sitio o tipo de vegetación, 5) Realizar un listado de las

especies de fauna presentes en el sitio y sus colindancias, 6) Identificar las especies de flora y

fauna bajo un régimen de protección de acuerdo a la legislación ambiental (NOM-059 SEMARNAT-

2010)

IV.3.1. Descripción del sitio de estudio

Ubicación

El predio se encuentra ubicado en el centro de población de Telchac Puerto, frente a la costa del

Golfo de México, en la calle 16 por 19. El predio tiene una forma rectangular con medidas de 29.10

m de ancho por 35.40 m de longitud, cuyos vértices corresponden a las coordenadas de la tabla

siguiente:



58

Tabla 11. Coordenadas UTM WGS84 Zona 16

X (Este) Y (Norte)

1 265,429.031m 2,361,911.900m

2 265,458.105m 2,361,913.114m

3 265,456.616m 2,361,877.745m

4 265,427.541m 2,361,876.532m

Tipo de clima

La zona costera en la que se ubica el terreno objeto de estudio presenta uno de los climas más

secos de la Península de Yucatán: clima cálido árido con lluvias de verano. Este tipo de clima está

catalogado con la siguiente nomenclatura BSo (h’)w(x’)igw”, lo cual indica que la zona está

caracterizada por presentar una oscilación anual de la temperatura menor de 5 °C y una canícula o

sequía intraestival o de medio verano; el porcentaje de lluvia invernal es mayor al 10.2. De igual

forma, el mes más caliente se presenta antes del solsticio de verano (antes de junio), siendo la

marcha anual de la temperatura tipo Ganges (INEGI, 2000; UADY, 1999).

Tipo de suelo

El litoral en la zona norte de la Península de Yucatán presenta mayormente una composición

edáfica clasificada como regosol calcárico, siendo este el caso del sitio de estudio, donde el

sustrato arenoso domina prácticamente la totalidad del terreno. En la planicie costera se forman

regosoles, suelos inmaduros que son el resultado de la acumulación de material calcáreo reciente

(conchas y conchuela), sin consolidación, y con escasos nutrientes, en este sustrato se puede fijar

vegetación pionera de duna costera. En la zona se presentan depósitos compuestos por arenas

calcáreas de grano fino y medio. El tipo de suelo descrito (regosol calcárico) está sujeto a la

constante acción erosiva del oleaje y a la dinámica de los litorales calizos.

De manera general, el suelo arenoso de las playas y las dunas se clasifica como regosol calcárico

con profundidades mayores de un metro, textura gruesa con más del 90% de arenas, sin

estructura y escaso contenido orgánico, es por ello que los organismos que se desarrollan en este

suelo presentan adaptaciones específicas que les permiten contrarrestar las restricciones

abióticas. La posición frontal a vientos y mareas y la escasa vegetación que crece sobre estos

suelos favorecen la inestabilidad del sustrato, y produce playas y dunas características de la

región.

IV.3.2. Descripción de la flora

Tipo de vegetación

De acuerdo con la clasificación de Flores y Espejel (1994) Rzedowski (1978) y Miranda y

Hernández-X. (1963), la vegetación original del predio estudiado, está clasificada como matorral

de duna costera.



59

El tipo de vegetación de la duna costera se conoce en maya como Tsakanche’. De manera general,

la vegetación de las zonas costeras peninsulares no inundables puede dividirse en dos tipos

principales: la zona de pioneras y el matorral costero. La zona de pioneras comprende hierbas,

algunos arbustos y halófitas anuales que poseen de 1 a 2 metros de altura y se ubica entre la

primera línea de la costa y lo que se denomina la primera duna con pendiente hacia sotavento. El

matorral costero se ubica después de la primera duna y colinda con el manglar, está conformado

por especies arbustivas que pueden tener espinas o carecer de ellas. De acuerdo a numerosos

especialistas, la vegetación de duna costera de la Península de Yucatán tiene una importancia

ecológica, etnobotánica y biológica muy alta. En el estado de Yucatán se estima que este

ecosistema ha perdido aproximadamente la mitad de su territorio original.

La vegetación en el predio analizado, presenta un alto grado de perturbación, dominando en casi

un 50% áreas desprovistas de vegetación. Abundan especies características de sitios perturbados e

incluso el estrato arbóreo está ausente. Otro reflejo de su alto grado de perturbación, es

prácticamente la ausencia de la zona de matorral costero, propio de dunas de la región, la cual se

caracteriza por especies de forma de vida arbustiva, o especies como cactáceas, palmas entre

otras.

Fig. 5. Panorámica general del área de estudio, mostrando la colindancia del

lado este con una construcción de tipo residencial abandonada.



60

Fig. 6. Panorámica general del área de estudio, mostrando la colindancia con residencias en el

costado sur. Cabe resaltar el gran porcentaje de área sin vegetación y área ocupada por escombro.

Especies de flora presentes en el sitio de estudio

Muestreo Florístico

Para poder llevar a cabo la caracterización y el diagnóstico del estado que presentaba la

vegetación natural y la composición florística del sitio se realizaron recorridos por el área de

estudio. Debido a las dimensiones del sitio estudiado, fue posible recorrer la totalidad del área. Así

mismo, debido a la sumamente baja diversidad encontrada en el sitio, no fue necesario realizar

transectos.

Se puso especial énfasis en encontrar e identificar especies indicadores de conservación como

pueden ser las epifitas sobresalientes tales como las bromelias y las orquídeas, y/o especies

enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Listados taxonómicos

De acuerdo a la caracterización realizada se obtuvo un listado de 19 especies de angiospermas

pertenecientes a 10 familias botánicas. No se encontraron en el predio especies indicadoras de

buen estado de conservación (bromelias, orquídeas), ni especies incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

Con base a los muestreos realizados dentro del predio del proyecto se elaboraron las listas de

especies por forma de vida (arbustiva o herbácea) (Tabla 12 y 13). No se registraron especies de

forma de vida arbórea en el área.



61

El estrato arbustivo, está escasamente representado por cinco especies (Tabla 12), las cuales a

excepción de Tournefortia gnafaloides fueron muy poco abundantes.

La gran mayoría de las especies vegetales del sitio analizado, fueron herbáceas (75%). A excepción

de algunos parches aislados de Tournefortia gnafaloides, la vegetación está fuertemente

dominada por las especies Canavalia rosea, Cenchrus echinatus, Cenchrus incertus y Cynodon

dactylon.

Como se había mencionado anteriormente, el estrato arbóreo estuvo ausente debido

probablemente al alto grado de deterioro del ecosistema.

Tabla 12. Listado taxonómico de especies con forma de vida arbustiva que

fueron identificadas en el predio de estudio.

Familia Nombre común Nombre científico

Boraginaceae Tabaquillo Tournefortia gnafaloides(L.) R. Br. Ex Roem. & Schult.

Euphorbiaceae k´o´och, higuerilla Ricinus communis

Malvaceae Tulipán Malvaviscus arboreus Cav. Var mexicana Schlecht

Malvaceae Algodón Gossypium hirsutum L.

Polygonaceae Uva de mar Coccoloba uvifera L.

Tabla 13. Listado taxonómico de especies con forma de vida herbácea que

fueron identificadas en el predio de estudio.

Familia Nombre común Nombre científico

Aizoaceae Ts’a’ay kaan Sesuvium portulacastrum L.

Compositae Altaniza de mar Ambrosia hispida Pursh

Compositae K’anmul Bidens alba (L.) DC. Var. Alba

Compositae K’aan mul Bidens pilosa L.

Euphorbiaceae sak chuum Croton punctatus

Euphorbiaceae Croton spp



62

Gramineae Bouteloa repens (H. B. & K.) Scribn & Merr.

Gramineae J mul Cenchrus echinatus L.

Gramineae J mul Cenchrus incertus M. A. Curtis

Gramineae Kansu’uk Cynodon dactylon (L.) Pers.

Leguminosae Frijol de playa Canavalia rosea (Swartz) DC

Malvaceae Chi’chi’bej Sida acuta Burm. f.

Sterculiaceae Ich k’iin Waltheria americana L.

Zygophyllaceae Chakxnuk Tribulus cistoides L.

Gráfica 2. Formas de vida de las especies encontradas durante el muestreo.

En lo que respecta a las familias con un mayor número de especies, el predio está dominado

principalmente por cuatro familias, las gramíneas, las compuestas, malvaceaes y la familia

Euphobiacea con el mayor número de especies por familia (de 3 a 4 especies).

De manera general la riqueza específica del sitio de estudio es muy baja en comparación con otros

fragmentos de duna costera en la zona, lo cual puede deberse al alto grado de perturbación en la

cual que encuentra el predio. En la siguiente gráfica se presenta la distribución porcentual de la

riqueza específica con respecto a la familia botánica a la que pertenecen las especies.

Árboles0%

Arbustos25%

Herbáceas75%

Distribución de las formas de vida



63

Distribución por familias botánicas

Aizoaceae

Boraginaceae

Compositae

Euphorbiaceae

Gramineae

Leguminosae

Malvaceae

Polygonaceae

Sterculiaceae

Zygophyllaceae

Gráfica 3. Proporciones de las familias más representadas en el sitio de estudio.

Abundancia

Si bien no fueron realizados transectos para medir diversidad, debido a las dimensiones del predio

y su baja diversidad es posible tener una idea muy clara de las especies y familias de flora

dominantes.

La especie más abundante en el predio fue una perteneciente a la familia de las leguminosas

Canavalia rosea. Las segundas especies en abundancia fueron gramíneas (Cenchrus echinatus,

Cenchrus incertus y Cynodon dactylon). Existen parches aislados de Tournefortia gnaphalodes con

Sesuvium portulacastrum, y algunas aéreas pequeñas donde domina Croton punctatus. A

excepción de Tournefortia gnaphalodes, las otras 4 especies de arbustos estuvieron muy

escasamente representadas.

Usos de vegetación en la zona

La mayor parte de las especies vegetales registradas en este estudio son comunes en la zona

costera. Algunas de las especies registradas son aprovechadas por los pobladores de la zona. Entre

los principales usos que se observan en la zona es el ornamental y melífera. A continuación se

resumen algunos de los usos de las especies localizadas en el predio.

Tabla 14. Diversos usos de la vegetación en la zona de estudio.

Nombre científico Nombre común Usos

Sesuvium portulacastrum L. Ts’a’ay kaan melífera y ornamental

Tournefortia gnafaloides(L.) R. Br. Ex Tabaquillo Melífera



64

Roem. & Schult.

Bidens pilosa L. K’aan mul melífera

Ambrosia hispida Pursh Altaniza de mar medicinal

Bidens alba (L.) DC. Var. Alba K’anmul Melífera

Ricinus communis k´o´och, higuerilla extracción de aceite, combustible, medicinal

Malvaviscus arboreus Cav. Var mexicana

Schlecht

Tulipan ornamental, frutos comestibles

Gossypium hirsutum L. Algodón textil, medicinal, ornamental, melífera

Coccoloba uvifera L. Uva de mar comestible, ornamental, cerco vivo, melífera

Tribulus cistoides L. Chakxnuk melífera, ornamental

IV.3.3. Descripción y caracterización de la fauna

Debido al grado de deterioro del ecosistema en el predio analizado, el sitio no conforma un área

de reproducción y/o alimentación para fauna silvestre y ofrece muy pocas oportunidades para la

colonización y establecimiento de fauna silvestre mayor.

La fauna del área es característica de las zonas costeras, especialmente de duna costera,

influenciada por especies marinas y de estuarios. Sin embargo, es una zona que está siendo

modificada por el continuo deterioro de la zona costera en el Estado, lo que representa un cambio

en el uso del suelo y la modificación de los hábitats naturales.

Para caracterizar la fauna presente en el predio, se realizó un recorrido exhaustivo en el área en

busca del registro de avistamientos u observaciones directas de fauna o evidencias indirectas de

presencia (huellas, excretas, madrigueras, mudas de piel, etc.). Para esto último, fueron removidos

troncos, hojarasca o ramas.

Descripción de las técnicas utilizadas para el muestreo faunístico

Las técnicas aplicadas para el muestreo y registro de los diferentes grupos faunísticos se

mencionan a continuación.

a) Anfibios y reptiles

La verificación en campo de reptiles y anfibios se realizó mediante el método de transectos en

banda con un ancho de banda fijo de 2 metros. Esta técnica es la más utilizada para observar un

mayor número de especies, así como de individuos (Corn y Bury, 1990 y Heyer et al., 1994). En las



65

verificaciones se revisó de manera exhaustiva dentro de posibles madrigueras, troncos secos,

debajo de rocas, hojarasca y arbustos sugerentes de la presencia de organismos (Heyer, 1973; Lips

et al.,2001). Para la identificación de especies se utilizaron las guías de campo de Lee (2000) y

Campbell (1998).

b) Aves

Para la observación y detección de las especies en la zona se utilizó el método de transectos en

banda con ancho fijo descrito en Bibby, et al. (1993) y en Wunderle, J. (1994). Este método

permite cubrir una mayor área de muestreo, generando una mayor eficiencia en los resultados

(Bibby, et al., 1993). Para asegurar el registro de todas las especies e individuos dentro de la

banda y con el fin de evitar pasar por alto aquellas especies pequeñas, sigilosas o difíciles de

detectar, se eligió un ancho de banda de 5 metros de ancho (15 metros por lado del transecto).

Como apoyo para la identificación de aves se utilizaron guías de aves en campo (Howell, S. y S.

Webb. 1995; National Geographic Society. 1987). Se consideraron todos los individuos en vuelo,

perchados y en el suelo. Se consideraron los registros auditivos y por rastros (plumas).

c) Mamíferos

La presencia de los mamíferos de talla mediana y grande se registró mediante métodos directos

(observaciones) e indirectos por medio de rastros (huellas, excretas, pelos, comederos,

rascaderos, madrigueras, nidos), según las sugerencias hechas por Aranda (2000) y Reid (1997).

Las observaciones se realizaron a través de senderos naturales y caminos ya establecidos. El

ordenamiento filogenético y la nomenclatura utilizada para los taxa se tomó de Ramírez-Pulido et

al. (1996).

Especies de fauna registradas por observación directa e indirecta en la zona de estudio

En la superficie muestreada no se visualizaron especies animales, a excepción de unos cuantos

invertebrados pertenecientes a los ordenes lepidóptera e himenóptera (abejas y mariposas).

No se registraron huellas, ni excretas de animales, únicamente refugios de crustáceos en la arena

en la parte norte del predio. Se registró en el predio restos de un mamífero (pelos, mandíbulas,

huesos), que probablemente pertenezcan a un mapache Procyon lotor (Fig. 6).



66

Fig. 6. Restos de mamífero encontrados en el predio.

Especies de fauna con distribución potencial para la zona de estudio (revisión

bibliográfica)

En base a revisiones bibliográficas, se presentan en este reporte las especies que han sido

registradas en la vegetación de duna costera de Yucatán y se indican las que han sido registradas

dentro del área donde se encuentra ubicado el sitio de estudio.

a) Reptiles

En la tabla 15 se presentan las especies de reptiles que han sido registradas en el área de estudio

y zonas aledañas.

Tabla 15. Especies de reptiles con distribución en el área del proyecto.

Familia Nombre científico Nombre común

Corytophanidae Basiliscus vittatus Iguano

Polychridae Anolis sp. Iguano

b) Aves

Es diversa la fauna silvestre de la zona en general, en ella encuentran su hábitat natural numerosas

especies de aves acuáticas tanto migratorias como residentes. En revisiones bibliográficas acerca

de la distribución de aves en esta zona del litoral yucateco, se pudo observar que la constituyen

principalmente aves costeras y de duna costera (Tabla 16).



67

Tabla 16. Especies de aves con distribución en el área del proyecto.

Acuáticas.

Terrestres.


Columbidae Columbina talpacoti Tortolita

Columbidae Zenaida asiática Paloma de alas blancas

Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero

Mimidae Mimus gilvus Cenzontle

Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate

Trogloditidae Camphyloryncus yucatanicus Matraca yucateca

c) Mamíferos

Los mamíferos más comunes en la zona son: Urocyon cinereoargenteus (Zorra Gris), Didelphis

marsupialis (zorro o tlacuache), Sylvilagus floridanus (Conejo) y Procyon lotor (Mapache), todos

ellos se reportan para la zona en general. Ninguna de estas especies se encuentra en alguna

categoría de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

IV.3.4. Paisaje

Al ubicarse dentro de un poblado, el ecosistema de duna costera ha sido gravemente

fragmentado, colindando prácticamente en cualquier dirección con casas habitación. Así mismo,

cabe resaltar la colindancia con residencias abandonadas, que promueven que haya vertido de

materiales de desecho en el predio disminuyendo la calidad del ambiente del mismo para especies

de flora y fauna.


Pelecanidae Pelecanus erythrorhynchos Pelecanus occidentalis

Pelícano blanco Pelícano pardo

Ardeidae Ardea erodias Garzón cenizo o gris

Egretta tricolor Garza de tres colores

Phoenicopteridae Phoenicopterus ruber Flamenco rosa

Laridae Sterna máxima Golondrina marina

Sterna capia Golondrina marina

Larus atricilla Gaviota

Threskiornithidae Dendrocyga bicolor Pijije de alas oscuras

Anatidae Dendrocygna autumnalis Pijije de alas blancas

Anas discors Cerceta alas azules

Anas clypeara Pato cuchara



68

La vegetación existente dentro del predio corresponde básicamente a duna costera, sin embargo,

el sitio se encuentra altamente perturbado, reflejo de esto es la ausencia de estrato arbóreo y la

escasa presencia de arbustos. Abundan en el predio especies de flora asociadas a áreas

perturbadas, como gramíneas y las especies Passiflora foetida y Ricinus communis. Un porcentaje

alto del predio se encuentra incluso desprovisto de vegetación e incluso con restos de materiales

de construcción aledañas.

La diversidad de flora y fauna es sumamente baja en comparación a zonas de duna costera en

buen estado de conservación y el predio no constituye un ambiente propicio para el

establecimiento de fauna silvestre.



69

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1. Escenario ambiental

La vegetación existente dentro del predio y sus colindancias inmediatas corresponde básicamente

a especies de duna costera, sin embargo, el sitio se encuentra bajo un alto grado de perturbación

presentando inclusive manchones desprovistos de vegetación (casi un 50% del terreno), en sus

alrededores igual se observa el impacto debido a la existencia de calles y caminos, construcción

de viviendas, infraestructura de servicios, entre otros. Abundan especies características de sitios

perturbados e incluso el estrato arbóreo está ausente. Otro reflejo de su alto grado de

perturbación, es prácticamente la ausencia de la zona de matorral costero, propio de dunas de la

región, la cual se caracteriza por especies de forma de vida arbustiva, o especies como cactáceas,

palmas, entre otras. Las actividades humanas que se realizan en los alrededores no permiten la

regeneración natural del sistema impactado.

Como se mencionó, no se encontró en la prospección ninguna especie vegetal incluida dentro de

la NOM-059-SEMARNAT-2010, se considera que el predio y la zona en general posee un fuerte

grado de fragmentación, sin embargo, los analistas concluyen que es preferente el desarrollo de

esta zona que es considerada urbana para el desarrollo de este proyecto, al desarrollo de este

mismo en una zona donde existe vegetación de duna costera mejor conformada.

La visión periférica durante el recorrido claramente muestra el crecimiento urbano, sobre todo

que el predio se ubica muy cercano al centro de la cabecera municipal y no se considera que el

paisaje tenga alguna característica de rareza o singularidad.

La escasa fauna presente es sensible a la pérdida de vegetación de la cual depende ya sea para su

alimentación, protección o desplazamiento. Adicionalmente, serán ahuyentados por el ruido de la

etapa de construcción y por la ocupación de las villas durante la operación. Se prevé que algunas

especies se muevan a predios aledaños o casas vecinas en busca de alimento, y otras especies se

restablecerán en el sitio una vez terminadas las actividades que impiden temporalmente su

permanencia. Cabe señalar que el predio, por sus dimensiones y sus características de vegetación

actual presente, escasa y con un alto grado de perturbación, mostrando incluso ausencia en

algunos manchones, no conforma un área de reproducción y/o alimentación reconocida de fauna

terrestre, y ofrece muy pocas oportunidades para la colonización y establecimiento de fauna

silvestre mayor.



70

V.2. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

La evaluación de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya operatividad y

validez como instrumento para la protección y defensa del medio ambiente está recomendado por

diversos organismos internacionales. Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los

impactos negativos y positivos que las políticas, planes, programas y proyectos generan sobre el

medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad (Espinosa,

2001).

Comúnmente, las EIA se presentan en forma de Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), una

MIA es un documento en el que se describen y evalúan los impactos ambientales que generaría la

obra o actividad en cuestión y la forma de evitarlos o disminuirlos. Las manifestaciones se deben

realizar previa a la ejecución de un proyecto, siendo éste proceso considerado como una

secuencia lógica de pasos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a

las acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de los objetivos

ambientales (Espinosa, 2001).

Son varias las metodologías que se pueden seguir para la realización de estudios de impacto

ambiental, muchas son consideradas subjetivas y sesgadas, debido a que los métodos utilizados

para evaluar impactos no son rigurosos, no incorporan principios ecológicos (Bojórquez-Tapia

1989, Bruns et al. 1994), y no consideran los efectos acumulativos, los sinérgicos y los diferentes

plazos de ocurrencia de impactos (Gilpin 1995, Wood y Bailey 1994, Canter y Canty 1993, Contant

y Wiggings 1991, Duinker y Beanlands 1986).

Con el objetivo de evaluar la totalidad de los impactos potenciales generados por las actividades

del proyecto durante todas sus etapas, asociados al nivel local como su efecto regional y sinérgico,

se utilizó la combinación de la metodología propuesta por la CONAMA (1994), que plantea la

jerarquización de los impactos ambientales identificados por medio de un listado escalonado, el

cual proporcionará la información necesaria para realizar la evaluación cuantitativa por medio de

los criterios propuestos por Jure, J. y S. Rodríguez (1997).

El primer paso para la realización del análisis de impactos ambientales de la obra a ejecutar, fue

establecer los indicadores de impacto ambiental que iban a ser requeridos para la valorización de

los impactos. Posteriormente se definieron los criterios que se tomaron en cuenta para la

jerarquización y valoración de los impactos ya definidos.

V.2.1. Indicadores de impacto

Para desarrollar la lista de indicadores de impacto se crearon dos cuadros, uno de factores

ambientales y el otro de las acciones del proyecto. En el cuadro de los factores ambientales, se

consideró al ambiente como un sistema compuesto a su vez de cuatro subsistemas; el medio

físico-natural, el biótico, el perceptual y el socioeconómico, estos subsistemas constituyen el

primer nivel (primera columna) en una estructura jerárquica en forma de árbol. El segundo nivel

(segunda columna), lo constituyen los factores ambientales y, el tercer nivel (tercera columna) los



71

componentes ambientales, que fueron tomados en cuenta para la valoración de los impactos

ambientales sobre los factores enlistados.

Para desarrollar el cuadro de las acciones del proyecto, éste igualmente se organizó en una

estructura jerárquica en forma de árbol, el primer nivel (ó primera columna) corresponde a cada

una de las etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento) y

el segundo nivel (segunda columna), a las distintas acciones que comprende cada etapa, que

pueden ser causantes de impacto y que se tomaron como acción unitaria durante la valorización

de los impactos.

En la elaboración de estas listas participaron de manera interdisciplinaria, en mesas de trabajo y

discusión, el equipo compuesto de un biólogo, dos administradores de recursos naturales, un

ingeniero civil, ingenieros ambientales y arquitectos, los cuales son especialistas en vegetación,

fauna silvestre, manejo sustentable de recursos naturales, edafología, hidrología, construcción

sustentable e ingeniería ambiental. Las acciones del proyecto y componentes ambientales

señalados con esta técnica, se emplearon posteriormente para la elaboración de la matriz causa-

efecto o de identificación de impactos.

En la Tabla 17 se enlistan los factores ambientales y sus componentes específicos, los cuales

fueron identificados por el grupo de trabajo, con la aplicación de listas de chequeo. Se

identificaron 25 componentes agrupados en 9 factores ambientales con susceptibilidad de ser

afectados por las acciones o actividades que involucra la obra.



72

Tabla 17. Subsistemas, factores ambientales y componentes tomados en cuenta en la EIA.

SUBSISTEMA FACTOR COMPONENTE

Físico

Aire Calidad

Visibilidad

Ruido Superficie afectada

Decibeles alcanzados

H. Subterránea Calidad

Procesos de recarga

Suelos

Microrelieve

Propiedades físicas

Propiedades químicas

Procesos de erosión -

sedimentación

Residuos sólidos

Biótico

Vegetación

Cobertura

Diversidad

Especies con status

Fauna

Abundancia

Distribución

Diversidad

Especies con status

Perceptual

Paisaje

Incidencia visual

Fragilidad visual

Calidad estética

Socioeconómico

Economía local PEA

Niveles de ingreso

Social Desarrollo urbano

Cultura

En la Tabla 18 se enlistan las acciones o actividades que involucra el proyecto y que son

consideradas como posibles causas de impactos en los factores ambientales y sus componentes

específicos. En total se identificaron 20 acciones agrupadas en cuatro etapas cada una, estas

acciones son consideradas como posibles causantes de impacto. Las etapas consideradas para

cada fase del presente proyecto son: Preparación del terreno, construcción, operación y

mantenimiento. Cabe mencionar que la etapa de abandono no se consideró en el análisis de

impacto ambiental dada la naturaleza permanente del proyecto en el sitio.



73

Tabla 18. Actividades que involucra el proyecto.

ETAPA ACCIÓN

Preparación del terreno

Contratación de personal

Levantamiento topográfico

Limpieza de áreas de cimentación

Utilización de vehículos, equipo y herramientas.

Generación y manejo de residuos

Construcción

Contratación de personal

Excavaciones de cimentación

Armado e instalación de plantillas y zapatas

Colocación de concreto (cimentaciones)

Armado de base y nivelación

Instalación de sistemas de tierras

Relleno y compactación

Armado y vestido de estructuras

Utilización de vehículos, maquinaria y equipo


Operación y mantenimiento

Puesta en marcha

Utilización de vehículos


Mantenimiento Contratación de personal

Mantenimiento de infraestructura

V.2.2. Criterios y metodologías de evaluación

El desarrollo de las metodologías para evaluar impactos ambientales pueden vincularse con: a) la

búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y las acciones; b) las

mediciones específicas y la información necesaria para estimar los impactos; y c) las medidas de

mitigación, compensación y seguimiento. Estos antecedentes permiten una adecuada

identificación, predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del

ambiente (Espinosa, 2001).



74

En función de que el primer paso mencionado ya ha sido cumplido con la selección de indicadores

ambientales en el apartado anterior; el siguiente paso será establecer los criterios y la

metodología adecuada para realizar la estimación de los impactos ambientales esperados.

Criterios

La descripción de los criterios que serán utilizados para la valuación de los impactos ambientales

identificados es de vital importancia para el proceso de valoración, dado que la suma de dichos

criterios debe de contemplar toda la gama de posibilidades de una valoración exhaustiva de los

impactos.

La descripción de los criterios a utilizar, según lo establecido por Jure, J. y S. Rodríguez, 1997

(modificados), se presenta a continuación.

Criterio de carácter

o Positivo

Se considera un impacto como positivo cuando significa beneficios ambientales, tales como

acciones de saneamiento o recuperación de áreas degradadas.

o Negativo

El criterio aplicado es negativo cuando el impacto o alteración provocada causa un daño o

deterioro de componentes o del ambiente global.

Criterio de relación causa efecto

o Impacto primario directo

Califica a los impactos producidos en el medio biofísico que son generados directamente por la

ejecución del proyecto.

o Secundario

Califica los efectos que se desprenden del impacto primario, los cuales se originan por el proyecto,

debido a la interdependencia entre los sistemas biológicos, sociales y económicos.

Criterio de periodicidad

o Continuo

Es el impacto o alteración al medio, que se presenta de forma regular en el ambiente, ya sea

durante o posterior a la ejecución de las diversas actividades del proyecto.



75

o Discontinuo

Es el impacto o alteración al ambiente que se presenta de forma irregular, en respuesta a la

variación de las actividades a desarrollar como parte del proyecto.

o Periódico

Es la alteración que se presenta de forma continua, sin embargo es intermitente y dependiente a

una acción específica desarrollada como parte del proyecto.

Criterio de intensidad o grado de afectación

o Mínimo

Este criterio expresa o califica a las alteraciones que ocasionan una destrucción mínima del factor

que se considere.

o Medio

Este criterio califica las alteraciones que causan un daño mayor al mínimo, pero menos al alto.

o Alto

Expresa la destrucción casi total en el factor considerado, de tal forma que dicho factor tenga una

muy baja probabilidad de recuperación, ya sea de forma parcial o total.

Criterio de extensión

o Puntual

Califica el impacto cuando la acción produce un efecto localizado

o Parcial

Criterio aplicado a los impactos cuyos efectos suponen una incidencia apreciable en el medio.

o Extremo

Es aquel impacto cuyo efecto se hace presente en casi la totalidad o incluso la totalidad del medio

o factor considerado.

Criterio de momento

o Inmediato

Se utiliza para aquellos impactos en los que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de

manifestación es prácticamente nulo.



76

o Latente

Califica a los impactos que se manifiestan al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad

que los provocan.

o De momento crítico

Este criterio califica a los impactos que se considera que generan el más alto grado de impacto,

independiente de su plazo de manifestación.

Criterio de persistencia

o Temporal

Se considera como temporal, aquel impacto que supone una alteración no permanente en el

tiempo, con un plazo de manifestación que puede determinarse y que por lo general es corto.

o Permanente

Se considera el impacto como permanente cuando supone una alteración indefinida en el tiempo

Criterio de capacidad de recuperación

o Reversible

Se considera un impacto como reversible cuando los efectos causados en el medio pueden ser

mitigados de forma tal que se restablezcan las condiciones previas a la acción, ya sea de forma

parcial o total.

o Irreversible

Es aquel impacto que de acuerdo a la naturaleza de la acción no permitirá el restablecimiento de

las condiciones originales, ni siquiera de forma parcial.

V.2.3. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La metodología planteada para la evaluación de impactos del presente proyecto, se ha diseñado

con base a las metodologías simples más comunes y de mayor utilización a nivel mundial, siendo

éstas las listas de chequeo y las matrices de causa efecto, con valorización con base a los criterios

previamente seleccionados y descritos.

El método de lista de chequeo, consiste en un listado ordenado de factores ambientales que son

potencialmente afectados por una acción humana. Las listas de chequeo son exhaustivas. Su

principal utilidad es identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la acción propuesta,

asegurando en una primera etapa de la evaluación de impacto ambiental que ninguna alteración

relevante sea omitida (Espinosa, 2001).



77

La lista de chequeo a utilizar en este proyecto es una lista de escala ponderada, este método fue

desarrollado por los Laboratorios Batelle, Columbus, Ohio para el Bureau of Reclamation en 1972.

Esta lista incluye como parte del listado un sistema de ponderación en el cual los valores asignados

son distinguidos entre niveles relativos de importancia del impacto y de su significancia.

Una vez obtenido el listado de impactos potenciales, por medio de la lista ponderada (Método

Batelle, 1972), se procederá a la valoración o cuantificación de los impactos ambientales

calculados. Dicha valoración de impactos se realizará por medio de una matriz causa – efecto con

base a la aplicación de los criterios de valoración anteriormente descritos, aplicando la

formulación presentada en la Tabla 19.

Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de indicadores

de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial. Son muy útiles cuando se trata

de identificar el origen de ciertos impactos, pero tienen limitaciones para establecer interacciones,

definir impactos secundarios o terciarios y realizar consideraciones temporales o espaciales

(Espinosa, 2001). En la evaluación de impactos se utilizan los resultados de la caracterización,

discusiones interdisciplinarias, análisis de laboratorios y modelos de simulación, según sea

necesario.

De esta forma la aplicación de dicha matriz nos permitirá la evaluación objetiva y completa de los

impactos ambientales potenciales, ya definidos en los pasos anteriores.



78

Tabla 19. Criterios aplicados en la EIA.

CRITERIO CLASIFICACIÓN

Carácter (C) Positivo (+) Negativo (-) Neutro (0)

Causa – Efecto (CE) - Primario (2) Secundario (1)

Periodicidad (P) Continuo (3) Periódico (2) Discontinuo (1)

Intensidad (I) Alto (3) Medio (2) Mínimo (1)

Extensión (E) Extremo (3) Parcial (2) Puntual (1)

Momento (M) Momento crítico (3) Latente (2) Inmediato (1)

Persistencia (PE) Permanente (3) Temporal (2) -

Capacidad de recuperación (CR) Irreversible (3) - Reversible (1)

TOTAL 18 12 6

VALORACIÓN DE IMPACTOS

Impacto Total = C X (CE + P + I + E + M + PE + CR)

Impacto Negativo (-)

Severo ≥ (-) 15

Moderado (-) 15 ≥ (-) 9

Compatible ≤ (-) 9

Impacto Positivo (+)

Alto ≥ (+) 15

Mediano (+) 15 ≥ (+) 9

Bajo ≤ (+) 9

Las ventajas del procedimiento presentado aquí son:

La información es organizada en un formato simple, los enjuiciamientos sobre los impactos son

rastreables, además los impactos se evalúan bajo los mismos criterios. Existe mayor certidumbre

en los resultados y se facilita la racionalidad en la toma de decisiones. Por otro lado, los datos

reales, más fácilmente obtenidos para los criterios básicos, pueden ser separados de los valores

más subjetivos enjuiciados para los criterios complementarios. Además, los resultados permiten al

equipo interdisciplinario estimar la eficiencia de las medidas de mitigación y facilitan explorar las

alternativas.



79

De esta manera, cumple las condiciones que Lawrence (1993) señala para un procedimiento

científicamente válido: la rastreabilidad de los datos, la cuantificación de los cambios y la inclusión

de métodos matemáticos válidos. Con este procedimiento se previenen algunos de los problemas

detectados en las MIA de nuestro país, tales como ambigüedad e inconsistencia de los criterios de

evaluación (Ezcurra 1995, Bojórquez-Tapia y García 1998).

Además, se califican tanto los impactos positivos como los negativos y ello permite hacer un

balance del proyecto. Con esto se evita que se ignoren o subestimen los impactos negativos sobre

los recursos naturales o que se resalten sólo los impactos benéficos.

V.2.4. Evaluación de impactos

Como resultado del análisis de toda la información presentada en los capítulos anteriores, se

presentan a continuación las dos etapas de valoración de impactos ambientales.

Lista de escala ponderada

A continuación se presentan los impactos ambientales identificados para cada factor ambiental

que fue considerado en el análisis; esto según la lista de escala ponderada que fue aplicada.

La lista a continuación consiste en una lista de los factores que se consideraron como afectados,

ordenados en tres jerarquías (Niveles primero, segundo y tercero).

PRIMER NIVEL (cuatro subsistemas ambientales)

Físico

Biótico

Perceptual

Socioeconómico

SEGUNDO NIVEL (Intermedio). 9 factores ambientales.



80

Tabla 20. Factores ambientales evaluados por criterio.

FACTOR ETAPA

VALOR POR CRITERIO

Car

ácte

r

Cau

sa-e

fect

o

Pe

rio

dic

idad

Inte

nsi

dad

Exte

nsi

ón

Mo

me

nto

Pe

rsis

ten

cia

Cap

acid

ad d

e

recu

per

ació

n

Aire

Preparación

del sitio - 2 1 1 1 1 2 1

Construcción - 2 1 1 1 1 2 1

Operación - 2 1 1 1 1 2 1

Mantenimiento - 2 1 1 1 1 2 1

Ruido

Preparación

del sitio - 2 2 1 1 1 2 1


Operación - 2 1 1 1 1 2 1


Hidrología

subterránea

Preparación

del sitio 0 0 0 0 0 0 0 0


Operación - 2 2 1 1 2 2 1


Suelos

Preparación

del sitio - 2 3 1 1 1 3 3


Operación - 2 2 1 1 1 2 3


Vegetación

Preparación

del sitio - 2 2 1 1 1 3 3


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0

Fauna

Preparación

del sitio - 2 2 1 1 1 2 1




81

FACTOR ETAPA

VALOR POR CRITERIO

Car

ácte

r

Cau

sa-e

fect

o

Pe

rio

dic

idad

Inte

nsi

dad

Exte

nsi

ón

Mo

me

nto

Pe

rsis

ten

cia

Cap

acid

ad d

e

recu

per

ació

n

Operación - 1 2 1 1 1 2 1


Paisaje

Preparación

del sitio - 2 3 1 1 1 2 3


Operación + 2 3 1 1 1 3 3


Economía

local

Preparación

del sitio + 2 3 1 1 1 2 3

Construcción + 2 3 1 1 1 2 3

Operación + 1 2 1 2 1 2 3

Mantenimiento + 2 1 1 1 1 2 3

Social

Preparación

del sitio 0 0 0 0 0 0 0 0

Construcción 0 0 0 0 0 0 0 0

Operación + 1 1 1 1 1 3 3


TERCER NIVEL (Específico). 25 componentes analizados por etapa.

Aire: Calidad

Esta obra afectará la calidad del aire de la zona (en un radio mínimo), principalmente durante la

preparación del sitio y construcción, esto se deberá a la emisión de gases producto de la

combustión por parte de la maquinaria utilizada en las primeras etapas, y por otra parte a las

partículas suspendidas (polvos, tierra, residuos de vegetación) generadas durante las actividades

de limpieza, así como durante las actividades construcción de la obra civil, este componente

puede atenuarse con la medida de prevención adecuada. Este factor se verá afectado también

durante la operación pero de manera mínima debido al tránsito ocasional de vehículos.



82

Aire: Visibilidad

La visibilidad del sitio se verá afectada en forma temporal, debido a la presencia de las partículas

de polvo generadas durante las actividades que involucran el uso de maquinaria principalmente

durante la excavación, para la cimentación. No se considera vaya a haber afectación de la

visibilidad por la presencia de gases producto de la combustión, ya que no se utilizará un número

significativo de unidades (maquinaria). Esta afectación no se considera sea un impacto de mayor

magnitud ya que el sitio tiene capacidad natural de asimilación de este impacto.

Ruido: Radio afectado

El radio afectado por la generación de ruido es menor, como se estableció en el capítulo IV en la

delimitación del área afectada por el establecimiento del proyecto, debido a que al ser un espacio

abierto y apoyado de la presencia de vientos, característicos de la zona costera, éste se disipa casi

de manera inmediata. Además, en las viviendas ubicadas en el sur inmediato hay algunas que no

están ocupadas permanentemente, por ser también viviendas de segunda residencia ocupadas

únicamente en los periodos vacacionales, principalmente. No se considera que vaya a ser un

impacto significativo, y se presentaría principalmente en la etapa de preparación del sitio y

construcción.

Ruido: Decibeles alcanzados

La maquinaria utilizada en los procesos de construcción, se consideran como una fuente móvil de

ruido, generando decibeles que pueden alcanzar hasta los 100 Db (A), lo cual genera una

alteración a las condiciones naturales del sitio. Sin embargo, debido a que como ya se mencionó el

sitio es un lugar abierto, no se considera que el ruido vaya a ser retenido causando impactos

relevantes, sino que este se dispersará y disipará rápidamente; además de esto, se respetarán los

horarios de operación diurnos para no afectar a quienes habiten los alrededores. El impacto a la

fauno, principalmente a las especies de aves, se presentará de manera mínima debido a que al ser

esta una zona perturbada, no existe gran presencia de éstas en el sitio, y debido a la gran

movilidad que tienen estas especies.

Agua subterránea: Calidad

El recurso hídrico que se utilizará para las distintas etapas del proyecto (preparación del sitio,

construcción, operación, mantenimiento), será provisto por el municipio mediante su red de agua

potable, quien cuenta con una estación de bombeo. El impacto se considera negativo, pero

menor, ya que el municipio se presume cuenta con un estudio de disponibilidad de agua y

capacidad de bombeo permitida.

Durante la etapa de construcción no se generará una afectación directa a la calidad del agua

debido a que los principales desechos generados serán las aguas negras de los baños portátiles, las

cuales de acuerdo al manejo y tipo de disposición final que se realizan (se transportan a un sitio de



83

disposición final previamente autorizado a dicha empresa), generan un impacto mínimo y

temporal.

La descarga de aguas residuales en el sitio afectará a la calidad del agua del acuífero subterráneo

pero en los niveles permitidos por la Norma, niveles que el sistema hidrológico es capaz de

asimilar sin causar daños graves al mismo, por lo que se considera mínimo ya que se contará con

sistema de tratamiento de aguas residuales tipo tanques Septi-K modelo RP1200 para cada una de

las villas. Una vez tratadas las aguas residuales se conducirán al humedal artificial de cada villa los

cuales cuentan con campo de absorción, esta acción se da de manera paulatina cumpliendo con

los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-2001.

Agua subterránea: Procesos de recarga

Los procesos de recarga de agua al manto acuífero subterráneo no se verán significativamente

afectados por la pérdida de vegetación debido a que en las condiciones previas no se consideraba

como zona de gran importancia para la captación natural de agua para el acuífero, además de que

el predio no tiene dimensiones significativas que afecten este factor, y a que la vegetación en el

sitio es escasa. Además, debido a la cercanía del predio a la costa, es una zona saturada que no se

considera como de captación.

Suelo: Microrelieve

El microrelieve del sitio se verá afectado de forma negativa durante la etapa de preparación del

sitio y la construcción de la obra civil. El impacto se produce al perder la capa de vegetación

natural, y remover la capa superficial del suelo tanto durante la limpieza del sitio como en el

proceso de cimentación. El impacto será permanente en las áreas en donde se realizará la obra

civil. En la superficie restante se mantendrá y permitirá el crecimiento natural y recuperación del

suelo y de la capa de vegetación de duna costera.

Suelo: Propiedades físicas y químicas

No se considera que vaya a haber un impacto significativo sobre estos componentes ya que el tipo

de proyecto no implica una modificación de las propiedades físicas y o químicas como tal del

suelo, la afectación se presentará básicamente en las áreas de obra civil, por la impermeabilización

de esas áreas y por el sistema de humedal implementado.

Suelo: Procesos de erosión-sedimentación

Las propiedades físicas de los suelos como ya se comentó se verán afectadas por las actividades de

limpieza de las áreas destinadas a obra civil durante la preparación del sitio, ocasionando que la

erosión se presente a un ritmo más acelerado, además de la pérdida por esta misma una vez

concluida la etapa de construcción. La obra no incluye crear caminos de acceso a la playa, ya que

el predio cuenta con áreas desprovistas de vegetación que se usarán como caminos de acceso. Se

procurará el crecimiento natural de la duna para reforzar el área conservada.



84

Suelo: Residuos sólidos

Los residuos sólidos serán generados en todas las etapas del proyecto. Durante la preparación del

sitio, los residuos constan de los escombros presentes en el predio restos de alguna obra anterior,

así como del material vegetativo que ha sido removido para la ejecución de las diversas obras

civiles. Como ya se mencionó, las piezas grandes de escombro se dividirán para poder ser retiradas

del sitio y los residuos vegetales se trozarán y se trasladarán a un sitio de disposición final. Sin

embargo también se considera la generación de residuos inorgánicos procedentes de los

alimentos ingeridos por los trabajadores, tanto en la preparación del sitio como durante la

construcción. También podrán generarse residuos provenientes de los empaques y embalajes de

los insumos utilizados, así como los pequeños residuales de los insumos que no sean utilizados en

la obra.

Durante la etapa de construcción, la generación de residuos se controlará por medio de

supervisión a los trabajadores y se destinarán estos residuos al sitio de disposición final del

municipio de Telchac Puerto (Sitio tipo “D”). En la etapa de operación los residuos serán

igualmente trasladados al mismo sitio, sin embargo el manejo de éstos serán responsabilidad de

los propietarios de cada una de las villas, por lo que se les informará sobre este sitio el cual es el

autorizado para disponer de manera final los residuos sólidos urbanos.

Debido a que todos los residuos generados serán almacenados temporalmente en el sitio para su

posterior traslado/recolección y disposición final al sitio mencionado anteriormente, se considera

que el impacto será mínimo, temporal y reversible.

Vegetación: Cobertura

La cobertura vegetal se verá afectada de forma inmediata y parcial al realizar las actividades de

limpieza del predio (sobre la superficie afectada señalizada con cinta previo levantamiento con el

fin de impactar únicamente el área manifestada). Como ya se manifestó en el capítulo IV, el predio

cuenta con varios manchones desprovistos de vegetación y se concluyó que el predio está

perturbado careciendo incluso de matorrales propios de la vegetación de duna costera. El sitio

donde se llevará a cabo el proyecto, ya se encuentra ampliamente perturbado, además de que en

general la zona ya es una zona afectada por ser una zona urbana y por encontrarse rodeada de

obras de construcción (puertos, viviendas, restaurantes, etc.), lo cual se traduce en una menor

significancia del impacto.

Vegetación: Diversidad

En el predio se identificaron 19 especies vegetales, de las cuales sólo 5 resultaron arbustivas y el

resto fueron herbáceas. El predio que fue recorrido en su totalidad, está altamente perturbado, la

vegetación no se encuentra en condiciones de conservación y aunque se afectará a este

componente por la limpieza del predio en las áreas de desplante, no se considera que el impacto

vaya a ser significativo. Por otra parte, en la superficie conservada se procurará la recuperación de



85

la vegetación característica de duna costera, que a su vez sirve como barrera de protección ante

los procesos de erosión y ante la presencia de tormentas, huracanes entre otros.

Vegetación: Especies con status de protección

No se encontraron especies de flora bajo algún estatus de protección dentro del predio. No se

considera un impacto significativo en este sentido.

Fauna: Abundancia de especies

Para el estudio de fauna, como se comenta en el capítulo IV se realizaron transectos en bandas de

2 metros de ancho y no se encontró un número significativo de especies y aún menor la

abundancia de las mismas, ya que en el sitio se observaron básicamente mariposas, abejas y

algunas especies de reptiles, iguanos principalmente; pero sin hallar o ubicar alguna comunidad.

Debido a la presencia constante de personas en los alrededores, este componente ha sido

afectado desde hace mucho tiempo atrás, no se considera que el proyecto vaya a generar un

mayor impacto al ya existente.

Fauna: Distribución

En la prospección realizada, las especies de fauna encontradas fueron básicamente reptiles, y de

acuerdo a la literatura, es común de este tipo de ecosistemas, la presencia de mamíferos de

menor tamaño como mapaches, zorros, entre otros. Sin embargo, no se encontraron comunidades

de fauna como tal distribuidas de manera determinada en el predio, por ser zona urbana es más

común incluso la presencia de especies de fauna nociva como son los felinos y caninos, aunque

estos tampoco se avistaron durante el recorrido. El impacto a este componente resulta mínimo.

Fauna: Diversidad

Retomando lo ya mencionado, la diversidad de especies en el predio fue pobre, el predio ya se

encuentra altamente perturbado para permitir el establecimiento de comunidades de especies de

fauna, son sólo las de menos tamaño las que logran permanecer e incluso se considera que éstas

al tener alta movilidad, no tengan su hábitat dentro del predio. El impacto será mínimo,

principalmente porque incluso antes de llevarse a cabo el proyecto, este componente está

altamente perturbado.

Fauna: Especies con status de protección

No se encontraron especies de fauna en el predio bajo algún status de protección de acuerdo al

listado de la NOM-059-SEMARNAT-2010. No se considera un impacto en este sentido.

Paisaje: Incidencia visual

Debido a que la zona es considerada de tipo urbana, el tipo de proyecto se adapta a los usos de

suelo. Sin embargo, debido a que actualmente el predio carece en muchos puntos de vegetación



86

mayor a 1-2 metros, es posible ver el mar, y al establecer el proyecto, éste ya no se apreciaría, sin

embargo el proyecto se ha diseñado con el fin de que la infraestructura sea agradable a la vista.

Por otra parte, el predio cuenta al poniente con una vialidad de acceso público a la playa, por lo

que de alguna manera esa conexión y vista al mar no se cerraría por completo. El impacto es

negativo, pero mínimo ya que incluso se está retirando el escombro que existe actualmente y que

no beneficia al paisaje actual.

Paisaje: Fragmentación visual

No se considera vaya a existir una fragmentación visual ya que el proyecto se desarrollará en una

zona urbana que cuenta en sus alrededores con infraestructura de vivienda, puertos, servicios y

otros por tanto no es un elemento aislado impactando un área conservada. Este impacto no

resulta significativo.

Paisaje: Calidad estética

La zona cuenta con algunos predios desocupados en los alrededores, sin embargo cuenta también

con predios en donde se aprecian viviendas en muy malas condiciones y abandonadas, se

considera pues, que este proyecto incluso ayude a aumentar la plusvalía de los predios colindantes

y la gente se interese en reinvertir, remodelando o llevando a cabo proyectos de mejor calidad en

la zona. El predio fuera de la vista que tiene del mar, no cuenta con mayor calidad estética, ya que

se ubica en una zona donde existe desde hace años crecimiento de la mancha urbana. Es entonces

que este impacto, desde el punto de vista analizado podría incluso resultar positivo.

Economía local: PEA

La economía local se verá beneficiada por el proyecto en sus distintas etapas, ya que se generarán

algunos empleos para la mano de obra durante la preparación del sitio y la construcción. Durante

la operación sólo se empleará a un vigilante que esté al pendiente de las villas, pero a su vez el

consumo de bienes y servicios por parte de los demandantes, o sea los ocupantes de las villas,

beneficiará a la localidad. Sin embargo, debido a las dimensiones del proyecto, se considera que el

impacto es mínimo en las distintas etapas.

Economía local: Nivel de ingreso

Podrá percibirse una pequeña reacción positiva por la generación de empleos en las etapas de

preparación del sitio, construcción y mantenimiento, y por la derrama económica durante la

operación por la venta y consumo de bienes y servicios de la localidad.

Social: Desarrollo urbano

Debido a la naturaleza del proyecto y a sus dimensiones no se afectará de forma directa el

desarrollo urbano, debido a que el área cuenta con todos los servicios para abastecer al proyecto.

El impacto positivo que puede percibirse es el de ser un proyecto que motive a los propietarios de



87

los predios colindantes a mejorar las condiciones de sus viviendas y mejorar así la calidad estética

del paisaje. Entiéndase como paisaje, un paisaje urbanizado.

Social: Cultura

En esta etapa no se considera ninguna afectación a la cultura de la comunidad local, dada la

naturaleza del proyecto.

Tabla 21. Cuadro resumen de los impactos generados por actividad y por factor y subsistema.

SUBSISTEMA FACTOR

ETAPA VALOR DE IMPACTO P

REP

AR

AC

IÓN

DEL

SITI

O

CO

NST

RU

CC

IÓN

OP

ERA

CIÓ

N

MA

NTE

NIM

IEN

TO

PROMEDIO

POR FACTOR

PROMEDIO POR

SUBSISTEMA

Físico

Aire -9 -9 -9 -9 -9

-9,4

Ruido -10 -10 -9 -9 -9,5

H. Subterránea 0 -9 -11 -10 -7,5

Suelos -14 -12 -12 -9 -11,75

Biótico

Vegetación -13 -8 0 0 -5,25

-7,1 Fauna -10 -9 -9 -8 -9

Perceptual Paisaje -13 -13 14 0 -3 -3,0

Económico

Economía local 13 13 12 11 12,25

7,5 Social 0 0 11 0 2,75

PROMEDIO -6,2 -6,3 -1,4 -3,8 -4,4 -3,0

En la tabla anterior de resumen (Tabla 21), podemos observar que el subsistema con el mayor

impacto adverso es el subsistema físico, sin embargo, sus factores permanecieron en el rango de

compatibilidad, o muy cercano a éste. El factor más impactado de este subsistema fue el de

suelos, siendo su impacto moderado, al igual que en el caso del ruido.

Las etapas que representan una mayor afectación en promedio fueron la de preparación del sitio y

la construcción, donde los impactos a los diversos factores resultaron compatibles y moderados.

Durante la construcción resaltan los impactos adversos al paisaje, a los suelos y al ruido y de igual

manera el impacto a la hidrología subterránea impacto que empieza a presentarse en esta etapa.

El impacto al suelo estará dado por la pérdida de las condiciones naturales de éste, sin embargo

sólo será en una determinada área con respecto a la totalidad del predio.



88

En la siguiente gráfica se presentan las mayores afectaciones por subsistema señalados de

acuerdo a la etapa del proyecto.

PREPARACIÓN DEL

SITIO

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

PREPARACIÓN DEL

SITIO

CONSTRUCCIÓNOPERACIÓN

MANTENIMIENTOPREPARACIÓN DEL

SITIO CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓNMANTENIMIENTO

PREPARACIÓN DEL

SITIO CONSTRUCCIÓNOPERACIÓN

MANTENIMIENTO

-14

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

Afectación al subsistema físico

Aire

Ruido

H. Subterránea

Suelos

Gráfica 4. Afectaciones al subsistema físico por etapas a los distintos factores.

En el subsistema físico se puede observar que todas las etapas muestran un grado de afectación,

sin embargo en la mayoría de los casos fue de 9 a 12 puntos lo cual indica que la mayoría de los

impactos fueron de compatibles a moderados, de ahí la importancia de considerar la escala

respecto de la valoración de impactos proporcionada por la metodología. Es importante recalcar

que este análisis es llevado a cabo con respecto a la delimitación que se realizó en el capítulo IV.



89

PREPARACIÓN DEL

SITIO CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

PREPARACIÓN DEL


MANTENIMIENTO

PREPARACIÓN DEL

SITIO

CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓNMANTENIMIENTO

-15

-10

-5

0

5

10

15

Afectación al subsistema biótio y paisajístico

Vegetación Fauna Paisaje

Gráfica 5. Afectaciones al subsistema biótico y perceptual o paisajístico.

En la gráfica anterior observamos que en el subsistema biótico y paisajístico, se presentan

afectaciones adversas a ciertos factores, pero es de gran relevancia notar que en el caso del

paisaje y la vegetación, éstas se recuperan en las etapas de operación y mantenimiento, por las

medidas de mitigación como es la limpieza selectiva del área de desplante, así como el hecho de

que el proyecto mejore el paisaje urbano previendo un ligero aumento en la plusvalía de los

predios colindantes, entre otras medidas que han sido contempladas para la implementación del

proyecto. Para los factores de vegetación, fauna y paisaje las mayores afectaciones se presentan

en la primera etapa correspondiente a la preparación del sitio. En la construcción se afecta

principalmente al paisaje y en la etapa de operación a la fauna, ya que el tránsito casual de

automóviles, la presencia de personas, entre otras cosas afectan a la tranquilidad de las especies

animales (escasas en el predio), ocasionando que estas se alejen del sitio.



90

PREPARACIÓN DEL


MANTENIMIENTO

0

4

8

12

16

Afectación al subsistema económico

Economía local

Social

Gráfica 6. Afectaciones al subsistema económico por etapas.

Para el subsistema económico se refleja en la gráfica anterior los impactos presentados en la

economía local y en la dinámica social. Por la naturaleza y las dimensiones del proyecto, no se

considera un impacto en la economía regional. En este caso éstos son impactos positivos ya que

representan beneficios para las comunidades cercanas. Mientras que la economía local se verá

beneficiada en las distintas etapas del proyecto, la dinámica social se ve impactada durante la

operación por la demanda que harán los ocupantes de las villas de bienes y servicios que la

localidad ofrece. Estos beneficios se presentarán en un mediano y largo plazo en la línea de

tiempo del proyecto, ya que habrá una derrama económica en las poblaciones aledañas para sus

mercados locales, por medio del desarrollo de actividades recreativas, así como para la

satisfacción de las necesidades básicas (despensas, etc.).



91

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

En este capítulo, se dará a conocer, el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las

medidas, acciones y políticas a seguir, para: prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos

adversos que el proyecto de construcción y operación de cinco villas en la calle 16 por 19 del

centro de población de Telchac Puerto puede provocar en cada fase y etapa (preparación del sitio,

construcción, operación y mantenimiento) de su desarrollo.

Estas medidas se basaron en el análisis de los impactos que puede generar el proyecto y de las

disposiciones establecidas en la Normatividad Ambiental Mexicana aplicable, mismas que fueron

analizadas y vinculadas en el capítulo correspondiente.

Las disposiciones normativas a tomar en cuenta, previo y durante la realización del proyecto son

las siguientes:

A) Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996

B) Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002

C) Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999

D) Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996

E) Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999

F) Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010

G) Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994

H) Norma Oficial Mexicana NOM-011-SEMARNAT-2001

I) Norma Oficial Mexicana NOM-017-SEMARNAT-2001

Los ordenamientos considerados fueron:

A) Ordenamiento Ecológico Territorial (POET)

Los planes tomados en consideración fueron:

A) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

B) Plan Estatal de Desarrollo de Yucatán 2007-2012.

Leyes analizadas:

A) Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

B) Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán.

C) Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

D) Ley de Aguas Nacionales.

E) Ley General de Vida Silvestre.



92

VI.1. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación

Subsistema: Físico

o Factor ambiental: Aire

Componente ambiental: Calidad. La calidad del aire, se verá afectada

durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación.

Estos impactos como ya se mencionó anteriormente se deben

básicamente a la presencia de partículas de polvo provenientes de la

operación de maquinaria, el transporte de materiales y el tránsito de

vehículos automotores. Como medida preventiva, se contratará el

arrendamiento de la maquinaria con empresas que cuenten con estos

equipos en buen estado y que cumplan la NOM-045-SEMARNAT-1996.

Para mitigar la cantidad de polvos desprendidos durante el transporte de

materiales, se colocarán lonas sobre los camiones de volteo, habiendo

previamente humedecido el material. Queda estrictamente prohibido la

quema de vegetación y/o residuos sólidos en cumplimiento a las leyes.

o Factor ambiental: Ruido.

Componente ambiental: Decibeles alcanzados. Este factor se presenta en

todas las etapas del proyecto, por distintas circunstancias y a diferentes

escalas. Principalmente se presenta por la operación del equipo y

maquinaria de construcción, así como por la ocupación de las villas. Para

que no existan efectos adversos significativos, los vehículos automotores

deberán cumplir con la NOM-080-SEMARNAT-1994, por lo que la empresa

que arrenda la maquinaria deberá estar en orden con sus procesos de

verificación. Se respetarán horarios diurnos de trabajo para evitar

afectaciones a las personas de los alrededores, así como a la fauna,

principalmente a las aves que son sensibles a este componente.

o Factor ambiental: Hidrología subterránea.

Componente ambiental: Calidad. La hidrología subterránea de la zona se

verá afectada en las etapas de construcción, operación y mantenimiento.

El riesgo de contaminación está dado (durante la construcción) por las

posibles fugas de combustibles y/o aceites por actividades de

mantenimiento inadecuados. Para prevenir o incluso evitar que este

impacto se presente, deberá estar en buenas condiciones, además de que

no se permitirán acciones de mantenimiento de la maquinaria y equipo en

el sitio del proyecto. Durante la construcción, operación y el

mantenimiento, se generarán aguas residuales, producto del uso de los

sanitarios y la generación en la cocina, así como de la limpieza y



93

mantenimiento de las villas principalmente. Para evitar el impacto durante

la construcción que podría traer consigo el fecalismo al aire libre, se

contratará el servicio de letrinas portátiles, no permitiendo la disposición

final de los residuos en el sitio, sino que la empresa que arrenda los

equipos será el encargado de darle disposición a estos productos en los

sitios autorizados por la dependencia responsable. Para evitar el impacto

en la operación y el mantenimiento, se instalarán tanques de tratamiento

(biodigestor) tipo Septi-K para el tratamiento de las aguas residuales en

cada una de las villas, con el fin de cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-

1996. El agua tratada en cada uno de los sistemas será dispuesta a su

humedal artificial que consiste en un área sellada en el suelo y un sustrato

que permita la captación paulatina de esa agua.

o Factor ambiental: Suelo.

Componente ambiental: Contaminación por residuos sólidos. Los residuos

sólidos, se generan durante las etapas de preparación del sitio,

construcción y operación. La composición y volumen de los mismos varía

significativamente con respecto a la etapa de la que se trate. Durante la

preparación del sitio y la construcción se generará material pétereo

(escrombro) resto de alguna infraestructura pasada, material vegetativo

producto de la limpieza, desmonte, y despalme, residuos sólidos de tipo

domésticos generados por los trabajadores, así como empaques y

embalajes de los insumos utilizados para la ejecución de las obras. Para

evitar ocasionar un daño permanente al suelo, se propone que en lo que

respecta al material excavado se utilice en lo posible como material de

relleno y nivelación del terreno. Los residuales producto del desmonte, se

trozarán en el sitio para facilitar su manejo y serán trasladados al sitio de

disposición final tipo “D” con que dispone el Municipio. El suelo no se

afectará en la totalidad del predio, lo que disminuye el nivel de impacto

adverso causado sobre el mismo. Los residuos domésticos se almacenarán

de manera temporal en tambores de plástico con tapa, para proteger

éstos de la fauna nociva y evitar así su inadecuada dispersión. Estos

residuos se trasladarán al sitio de disposición tipo “D” del municipio de

Telchac Puerto, mismo procedimiento para los residuos sólidos

provenientes de la operación de las villas, que como ya se mencionó esto

último será responsabilidad de cada uno de los ocupantes.

Subsistema ambiental: Biótico.

o Factor ambiental: Flora.

Componente ambiental: Cobertura de la vegetación. La construcción del

proyecto fue adaptada de tal manera que se intentará mantener la mayor



94

cantidad de vegetación posible, aunque como ya se mencionó la

vegetación presente es escasa y con alto grado de perturbación, por lo

que al terminar las obras de construcción, se procurará la recuperación de

las áreas que permanezcan libres de obra civil. En las áreas recibidores, se

establecerán especies de ornato características de la región. Por otra

parte, las terrazas de las villas como ya se mencionó, se harán sobre una

estructura de madera (pilotes) con una elevación de 1.5 m, lo cual

permitirá que la vegetación en la parte inferior se recupere y colonicen el

área.

o Factor ambiental: Fauna.

Componente ambiental: Diversidad de especies. Debido al grado de

deterioro del ecosistema en el predio, principalmente debido al hecho de

que se ubica dentro de una zona urbana, la afectación a este componente

no será significativa ya que el predio no es sitio de reproducción y/o

alimentación para fauna silvestre y ofrece muy pocas oportunidades para

la colonización y establecimiento de fauna silvestre mayor. Sin embargo

para la fauna que pudiera habitar en sitios aledaños, durante la

preparación del sitio y la construcción, la principal afectación es el ruido

generado por la maquinaria y equipo (para lo cual ya se presentaron

algunas medidas previas de mitigación) y durante la operación es

precisamente algo similar, el movimiento continuo de los ocupantes de las

villas, y el tránsito de vehículos afectan a las especies de fauna. Para evitar

cualquier afectación sobre las poblaciones de flora y fauna silvestre que

pudieran existir en las áreas aledañas al proyecto.

Subsistema ambiental: Medio perceptual.

o Factor ambiental: Paisaje.

Componente ambiental: Calidad estética. El proyecto se establecerá en un

predio ubicado dentro de la zona urbana de Telchac, éste cuenta con

restos de material producto de alguna obra que se estableció en el

pasado. Al establecer el proyecto se procurará que el predio se encuentre

siempre limpio de residuos sólidos y debido al diseño amigable con el

entorno, se considera que eso atraerá a otros inversionistas a mejorar la

infraestructura de las construcciones aledañas. Como parte del proyecto

está el incluir especies de la región en los recibidores y en las áreas

afectadas para procurar una mejora en la duna costera de las superficies

no afectadas por las obras civiles.

Componente ambiental: Infraestructura. La naturaleza del proyecto es

compatible con el uso de suelo que se le da a la zona. El proyecto no

afecta de manera importante al paisaje de la zona, debido a que al



95

ubicarse el predio del proyecto dentro de la zona urbana de Telchac

Puerto, los terrenos aledaños cuentan con construcciones de casas

habitación, entre otros.

Subsistema ambiental: Socioeconómico.

o Factor ambiental: Economía.

Componente ambiental: Obra civil. El proyecto buscará beneficiar

económicamente al municipio, por medio de la contratación de personal

para la construcción.

o Factor ambiental: Social.

Componente ambiental: Obra civil y ocupación. Es posible que el ruido

generado durante la preparación del sitio y la construcción cause algunas

molestias a los vecinos de la zona, por lo que se procurará la ejecución de

las actividades generadoras de ruido en los horarios en que la comunidad

esté ausente durante sus periodos laborales.

VI.2. Cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación

Para asegurar la observancia de las anteriores medidas de prevención, mitigación y compensación,

se deberá cumplir previamente con los siguientes puntos:

El promovente deberá asegurar el cumplimiento de las condicionantes ambientales que se

puedan establecer como resultado de este estudio, para lo cual una vez obtenida la autorización

realizará un Programa General Calendarizado que de seguimiento a dichas actividades.

El promovente deberá designar a un responsable ambiental, el cual promoverá y/o vigilará

todas las acciones de prevención y mitigación que sean requeridas.

La adquisición del material de banco necesario, así como de cualquier recurso no renovable o

sustancia peligrosa, deberá hacerse en establecimientos autorizados para comercializar estas

sustancias.

En cuanto a la maquinaria que será utilizada para la ejecución de la obra, se solicitará a la

empresa arrendadora de maquinaria la realización de las verificaciones vehiculares de dicho

equipo y maquinaria, a fin de prevenir la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera.

El promovente deberá verificar que la maquinaria que será utilizada en la construcción no

presente fugas o derrames de aceite y aditivos, a fin de prevenir la contaminación del suelo por

estas sustancias.

Los residuos de vegetación retirados de la zona serán trozados para facilitar su manejo y

serán retirados del sitio y llevados al sitio de disposición final de residuos tipo “D” con que cuenta

el Municipio.



96

No se almacenarán en la zona de construcción ningún tipo de materiales peligrosos, en caso

de que se requiera utilizar alguno, como diesel para la maquinara, éste se llenará en estaciones de

servicio autorizadas, no en el sitio.

Dentro del proyecto se almacenarán únicamente materiales inherentes no peligrosos para la

construcción, como cemento, grava, blocks, etc., los cuales se depositarán en el almacén temporal

destinado para dichas actividades.

Cualquier tipo de residuo generado en las áreas de construcción será almacenado de manera

temporal en un sitio confinado para evitar la dispersión de los desechos a lo largo del terreno.

Se deberá contemplar lo señalado en las normas y leyes que rigen todos los aspectos

ambientales del proyecto de construcción y operación de cinco villas en la calle 16 por 19 del

centro de población de Telchac Puerto.

El responsable técnico del estudio, recomienda que el proyecto contemple como medida de

mitigación en el desarrollo de la obra, el colocar letrinas portátiles con la finalidad de mantener un

estricto control de los residuos sanitarios y evitar el fecalismo al aire libre, posteriormente los

residuos deberán ser trasladados a los sitios donde indique la autoridad local. Para lo anterior se

deberá contar con una empresa autorizada para su manejo y disposición.



97

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico del escenario

Se realizó un análisis de las actividades que se llevarán a cabo durante el proyecto de construcción

de cinco villas ubicadas en la costa, así como de su operación; de los impactos potenciales

previstos y las medidas que se tomarán para mitigarlos, estas últimas mencionadas en el capítulo

anterior. Este análisis se realizó previo conocimiento del estado del ecosistema en la zona y

evaluando el cambio que la presencia del proyecto provocará al sitio y a la dinámica actual de la

población.

Es importante tomar en consideración que dentro de las especificaciones de construcción de la

obra se incluyen algunas medidas que disminuirán los impactos que ésta pudiera provocar sobre

diversos factores ambientales, dichas medidas fueron mencionadas y analizadas en el capítulo

anterior haciendo mención a la etapa del proyecto en la cual deberán ser ejecutadas, bajo

responsabilidad del promovente del presente estudio (en lo que respecta a preparación del sitio y

construcción), y del propietario de las villas una vez que éstas son adquiridas por los mismos.

Tomando en cuenta la evaluación de alternativas resulta importante mencionar que para

determinar el sitio del proyecto fueron tomadas en cuenta varias determinantes, mismas que se

mencionaron en el capítulo II, y que incluso una vez adquirido el predio el encargado del diseño

del proyecto arquitectónico y estructural y el responsable técnico del presente estudio se

reunieron en diversas ocasiones para realizar modificaciones a la idea original con el fin de que el

proyecto fuera más amigable con el entorno, cumpliera con la normatividad vigente y a su vez

pudiera ser un proyecto atractivo para quienes desean invertir en una vivienda en la costa para

vacacionar, además de que en los desarrollos tipo villa se fomenta la convivencia. Por otra parte,

como resultado de los estudios complementarios como fue la prospección de flora y fauna, se

confirmó que el predio tiene ya un alto grado de perturbación evitando así que fuese el

establecimiento de este proyecto lo que lo ocasione, lo cual es preferente, al hecho de ocupar

predios conservados. En sí la naturaleza del proyecto representa un nivel bajo de impactos

adversos al ambiente en comparación con otro tipo de proyectos que podrían llevarse a cabo en el

mismo espacio.

Como responsabilidad del promovente, en el caso de presentarse algún impacto no previsto, tal

como un derrame o accidente en las actividades de las etapas de preparación del sitio y

construcción; éste se corregirá mediante el cambio, ajuste o adición de las medidas de mitigación

que sean necesarias para reducir los impactos presentados, además de ayudarse de los programas

de mantenimiento preventivo y correctivo estipulados.



98

VII.2. Programa de vigilancia ambiental

VII.2.1. Monitoreo ambiental

Con el objetivo de dar un seguimiento al cumplimiento de las medidas de mitigación

recomendadas en esta manifestación de impacto ambiental, además de mantener un estricto

control de las actividades que se lleven a cabo durante las etapas de preparación del sitio y

construcción, se establecerá un Programa de Monitoreo Ambiental durante estas dos etapas

importantes del proyecto.

Por medio de recorridos periódicos del personal a cargo de la obra y de un supervisor ambiental,

se realizará la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas llevando un

registro fotográfico, así como también se llevará un registro de los impactos no previstos

originalmente con la finalidad de aplicar con oportunidad las medidas correctivas y de mitigación

correspondientes.

El monitoreo Ambiental se realizará de la siguiente manera:

VII.2.1.1. Etapa de Preparación del sitio.

Se llevarán a cabo recorridos de reconocimiento por parte del ingeniero responsable designado

por el promovente así como de un supervisor ambiental; uno al inicio de esta etapa, otro en

fechas intermedias y uno más al final de la misma, para evaluar los avances de las

recomendaciones que se emitieron para evitar al máximo los impactos ambientales durante esta

etapa.

Las actividades que deberán ser supervisadas serán el cumplimiento de las medidas de prevención

anteriormente descritas, más las que la Autoridad responsable pudiese asignar en su resolutivo,

de ser autorizado de manera condicionada.

Será importante que se cuente en la obra con una copia de la Manifestación de Impacto Ambiental

acompañada del oficio en donde se haya resuelto la autorización de la obra en cuestión.

VII.2.1.2. Etapa de construcción.

De igual manera se realizarán recorridos de evaluación al inicio y al finalizar las obras de

construcción, con el objeto de verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas para el

personal que realizará los trabajos de construcción.

Las actividades que deberán ser supervisadas serán el cumplimiento con las medidas de

prevención y mitigación descritas en el capítulo anterior.

Se llevará un compendio fotográfico del avance de la obra.



99

VII.2.1.3. Etapa de operación.

Esta etapa será responsabilidad de los propietarios de las villas, siendo que desde el diseño del

proyecto y durante su construcción se habrán incluido instalaciones que logren cumplir en el largo

plazo con las medidas de prevención y mitigación propuestas. Al propietario se le informará de las

responsabilidades que adquiere y de la existencia de la autorización en materia ambiental y la

obligatoriedad de su cumplimiento.

VII.3. Conclusiones

Una vez concluido el análisis y los estudios que resultaron necesarios, para poder evaluar

adecuadamente el efecto del establecimiento de las cinco villas en esta zona urbana de Telchac

Puerto sobre los factores ambientales físicos y bióticos, sociales y económicos, así como todas las

actividades llevadas a cabo en las distintas etapas que conllevan el proyecto, se concluye para el

proyecto de Construcción y operación de cinco villas en la calle 16 por 18 del centro de población

de Telchac Puerto lo siguiente:

Los impactos negativos a los factores de calidad del aire, calidad del agua y suelo durante la

preparación y construcción del proyecto serán menores o intermedios y se mitigarán en la

medida de lo posible, sus efectos aplicando las medidas de mitigación descritas en el capítulo

VI.

La construcción de este proyecto inmobiliario como oferta de segunda residencia afectará de

manera positiva pero poco significativa a la población de las zonas aledañas, ya que los

beneficios sociales durante la preparación del sitio y la construcción se reflejarán

principalmente, en los aspectos de generación de empleo. Se beneficia también a la comunidad

local ya que serán quienes van a satisfacer de primera mano las necesidades básicas de los

ocupantes de las villas, proveyéndolos de los bienes de consumo y servicios para la operación

de sus villas, recibiendo una parte importante de la derrama económica.

Durante el funcionamiento (operación) de este proyecto es posible tener un control sobre los

impactos negativos probables.

El área donde se llevará a cabo la construcción de este proyecto, es una zona de alta

perturbación, considerada parte de la mancha urbana del municipio y cabecera municipal de

Telchac Puerto por tanto el establecimiento del proyecto no se considera vaya a modificar las

condiciones actuales de la zona.

Para evitar los daños significativos al ambiente como es el factor vegetación, suelo, aire, etc., se

han propuesto medidas de prevención, mitigación y compensación así como los métodos para

supervisar y controlar dichas acciones.



100

Como conclusión final del estudio, se puede afirmar que la construcción del proyecto, el cual

consiste en cinco villas tipo para vivienda de segunda residencia, generará impactos negativos

pero poco significativos sobre el medio natural, mismos que serán minimizados y en algunos casos

compensados con las medidas de mitigación y compensación descritas, propiciando un ambiente

adecuado y un nivel de calidad de vida propicio para los futuros ocupantes del proyecto.



101

VII.4. Bibliografía

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ANEXO FOTOGRÁFICO

Foto 1. Vista generalizada del predio en donde se aprecia el material de escombros de

construcciones pasadas al igual que la vivienda en ruinas de la colindancia y la vialidad pública de acceso a la playa a la izquierda.

Foto 2. Vista general de las condiciones naturales del predio, con la casa abandonada en la

colindancia inmediata siguiente. Se puede observar también la distancia que existe al este con respecto a otros asentamientos.

Foto 3. Condiciones de la infraestructura colindante y vista parcial de las condiciones naturales

del terreno.

Foto 4. Vista de la infraestructura eléctrica existente en la zona, las vialidades y algunos de los

predios vecinos en la dirección sur.

Foto 5. Colindancias al poniente, donde además de una vivienda puede observarse al fondo el

puerto de Telchac Puerto.

Foto 6. Sección noreste del predio, en donde puede observarse las zonas desprovistas de

vegetación, así como la conformación de la vegetación.

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