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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN EN TURISMO Y HOTELERÍA
INFORME DE PRÁCTICA PRE – PROFESIONAL TERMINAL II
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA
ÁREA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
2014
Trujillo - Perú
INFORME ACADÉMICO:
-INFORME FINAL DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES REALIZADO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA
Practicante:
HUAMÁN ROJAS, Susan Romina
Docente:
LIC. MONTAÑEZ LAMA FLOR
Jefe Inmediato:
ING. ROBERT NECIOSUP GUIBERT
GERENTE DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
DEDICATORIA
PRESENTACIÓN
RESUMEN EJECUTIVO
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN
INDICECAPITULO I: GENERALIDADES.............................................................................................................9
1.1. Nombre de la Institución y Marca Distintiva......................................................................9
1.2. Concepto del Negocio........................................................................................................9
1.3. Sector Económico...............................................................................................................9
CAPITULO II: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN...............................................................13
2.1. Breve descripción general de la institución......................................................................13
2.2. Organización de la Institución..........................................................................................16
2.3. Descripción del Área donde realiza sus prácticas.............................................................21
2.4. Perfil del profesional, descripción del puesto de trabajo.................................................25
CAPITULO III: LEGALIDAD DE LA INSTITUCIÓN.................................................................................27
3.1. Tipo de Institución: Pública y sin fines de lucro................................................................27
3.1.1. Razón Social:.................................................................................................................27
3.1.2. Domicilio Legal.............................................................................................................27
3.1.3. Representante Legal.....................................................................................................27
3.2. Legislación de la Institución..............................................................................................27
3.3. Realizar un análisis de los equipos de trabajo, con énfasis en la comunicación Organizacional..............................................................................................................................30
CAPITULO IV: ANÁLISIS DEL ENTORNO.............................................................................................31
4.1. Análisis del Mercado........................................................................................................31
4.1.1. Definición y Caracterización del cliente y/o consumidor..............................................31
4.1.2. Segmentación...............................................................................................................31
4.1.3. Análisis de la Demanda.................................................................................................31
4.1.3.1. Producto Básico, Real y Aumentado.........................................................................31
4.1.3.2. Demanda Histórica y Actual......................................................................................31
4.1.3.3. Variable que afectan a la Demanda..........................................................................32
4.1.4. Análisis de la Oferta......................................................................................................32
4.1.4.1. Identificación de la competencia..............................................................................32
4.1.4.2. Oferta Histórica y Presente.......................................................................................32
4.1.4.3. Variables que afectan a la Oferta.............................................................................32
4.1.4.4. Estudio de posicionamiento.....................................................................................33
4.2. Análisis de la comercialización.........................................................................................33
4.2.1. Marketing Mix de la institución....................................................................................33
4.2.2. Análisis del Mercado Proveedor...................................................................................33
CAPITULO V: ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.................................34
5.1. Equipo de Trabajo............................................................................................................34
5.1.1. Proceso de Reclutamiento y Selección.........................................................................34
5.1.2. Plan de Desarrollo del Personal y Monitoreo...............................................................34
5.1.3. Política y Fijación de Remuneraciones..........................................................................35
5.1.4. Evaluación de cargos y desempeño laboral..................................................................35
5.1.5. Programa de seguridad e higiene en el trabajo............................................................35
CAPITULO VI: FORMULACIÓN DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO.............................................36
6.1. Determinación de las oportunidades de desarrollo organizacional.................................36
6.2. Determinación de oportunidades de inversión................................................................36
6.2.1. Realizar un estudio de mercado para analizar la factibilidad de la inversión...............36
6.2.2. Ingresos y costos relevantes del proyecto....................................................................36
6.2.3. Fuentes de financiamiento para la implementación....................................................36
CAPITULO VII: ELABORACION DEL PLAN DE MEJORA DEL ÁREA.......................................................36
CONCLUSIONES................................................................................................................................36
ANEXOS............................................................................................................................................36
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................42
CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1. Nombre de la Institución y Marca Distintiva
Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera
Descripción:
Víctor Larco posee un escudo distrital creado por la municipalidad, que identifica a la
ciudad, así como a su distrito. El escudo tiene fondo celeste y representa
al distrito ecológico compuesto por los siguientes elementos: mar, sol y aves, un pez,
un templo y en la parte superior una corona de laureles encerrando la inscripción del año
de creación política del distrito. De esta corona de laureles surgen dos franjas rojas y una
franja blanca que enmarcan al escudo. En la franja blanca está escrito en la parte superior
el primer nombre que se le dio al distrito: Buenos Aires y en la parte inferior está el
nombre actual: Víctor Larco Herrera. El escudo de Víctor Larco es uno de los elementos de
identidad del distrito.
1.2. Concepto del Negocio
La Municipalidad distrital de Víctor Larco Herrera es un organismo público (gobierno local)
con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia que
promueve el desarrollo local y posee tres elementos: territorio, población y organización.
1.3. Sector Económico
Sector terciario o sector de servicios, agrupa las actividades que no se dedican a la
producción de bienes sino a la prestación de servicios: transporte, sanidad, comercio,
turismo, ocio, cultura, administración.
En los países desarrollados, el sector terciario se encuentra en continuo crecimiento. En
cambio los países subdesarrollados tienen peor calidad.
Clases de los servicios:
Según quien los gestiona:
- Servicios públicos: Los gestiona el estado, los ayuntamientos, las comunidades
autónomas para satisfacer las necesidades de la población y organizar el
territorio, por lo que su finalidad es social y no económica. En este caso la
Municipalidad distrital de Víctor Larco se enfoca a esta clase de servicios.
- Servicios privados: Son los que ofrecen las empresas particulares con el
objetivo de tener un beneficio, complementan a los servicios públicos.
Según la función que desempeña:
- Sociales: Satisfacen determinadas necesidades de la sociedad: La educación, la
sanidad.
- Administrativos: Se ocupa de funciones diversas, como la gestión y
tramitación de documentos públicos y privados.
- Financieros: Los bancos y las cajas de ahorro se encargan de la realización de
operaciones monetarias.
- Culturales: Se ocupan de los aspectos relacionados con la cultura.
- Personales: Incluyen los servicios que ofrecen los profesionales.
- Comerciales: Incluyen las distintas formas de comercio.
- Transporte: Se encargan de transportar personas y mercancías.
- Ocio y turismo: Esta relacionados con la diversión y el descanso.
Haciendo un análisis de lo dicho anteriormente, la Municipalidad distrital de Víctor Larco
Herrera se enfoca al sector terciario debido a que se dedica a la prestación de servicios,
específicamente al servicio público para satisfacer las necesidades de la población y
organizar el territorio, por lo que su finalidad es social y no económica. Por otro lado la
función que desempeña es administrativa porque se ocupa de la gestión y tramitación de
documentos públicos y privados.
Cabe resaltar que la Municipalidad distrital de Víctor Larco Herrera para el logro de los
resultados esperados a través de la organización municipal; cuenta con El Plan Operativo
Institucional (POI), un instrumento de gestión de corto plazo que define las actividades
que se llevarán a cabo en periodos de un año.
El Plan Operativo Institucional es el proceso a través del cual una municipalidad organiza
con la debida anticipación su gestión institucional para un determinado año fiscal,
teniendo en cuenta las prioridades (políticas institucionales) que se definan para ese dicho
periodo. Permite organizar los esfuerzos y recursos municipales para lograr los objetivos y
metas que se proponga anualmente.
Sin embargo el área de Desarrollo económico local dentro de su Plan Operativo
Institucional año 2014 detalla un listado de actividades que se han planificado con
anterioridad, de las cuales hasta la fecha muchas de ellas no se han cumplido, solo en un
20 %. Haciendo un análisis, esto se debe por el insuficiente presupuesto y el escaso
tiempo, debido a que la gran mayoría de los proyectos han sido establecidos en un mismo
tiempo (mes), impidiendo el cumplimiento de las mismas.
Dentro del POI 2014 del área de Desarrollo Económico Local figuran las siguientes
actividades:
Item Actividades /proyectos
Tiempo de ejecución
(meses)
E F M A M J J A S O N D Meta
1 Asistencia técnica para la formalización de negocios X X X X X X 6.00
2 Campaña canina Víctor Larco X 1.00
3 Campaña de difusión de los restaurantes y cevicherías del
distrito
X 1.00
4 Campaña de difusión de atractivos turísticos (solo para
colegios)
X X X X X X X X X 9.00
5 Campaña para formalización de empresas con pequeños
negocios
X X X X X X X X X X X X 12.00
6 Concurso de carrera de mozos X 1.00
7 Concurso de pintura (pintores) X 1.00
8 Control de pesos y medidas-Mercado Mayorista Pesquero X X X X X X 6.00
9 Convocatoria de grafitis X 1.00
10 Convocatoria de una aerothon de VLH X 1.00
11 Convocatoria del día Mundial del skateboard X 1.00
12 Convocatoria día de la juventud X 1.00
13 Convocatoria del día internacional del ceviche X 1.00
14 Desfile de modas en el Paseo de las Aguas X 1.00
15 Día de la Amistad X 1.00
16 Día de la canción criolla X 1.00
17 Dirigir, planificar y ejecutar la gestión interna de la oficina. X X X X X X X X X X X X 12.00
18 Feria de talleres X X X X 4.00
19 Festival de luces y colores en el Paseo de las Aguas X 1.00
20 Festival Gastronómico X 1.00
21 Festividad de San Pedrito X 1.00
22 Programa de promoción al Mercado Mayorista Pesquero X X X X X X X X X X X X 12.00
23 Promocionar los negocios con los que cuenta el distrito X X X X X X X X X X X X 12.00
24 Taller de manualidades (varios): tejidos a crochet, pintura
en tela, bisutería, cocina y repostería
X X X X X X X 7.00
CAPITULO II: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
2.1. Breve descripción general de la institución
La municipalidad distrital se origina por la demarcación territorial aprobada por el
Congreso de la República a propuesta del Poder ejecutivo. Tiene como finalidad promover
la adecuada prestación de los servicios públicos, representar al vecindario y el desarrollo
económico local con incidencia en la micro y pequeña empresa.
Por otro lado el distrito de Víctor Larco Herrera, se origina como consecuencia de la
proximidad al mar entre la ciudad de Trujillo y Buenos Aires. Según relatan antiguos
moradores el Consejo Provincial de Trujillo regalaba terrenos a las familias que deseaban
poblar este lugar. Corrían los años 1920 y 1930 aproximadamente cuando Buenos Aires
fue poblándose con las primeras familias que llegaban a veranear; terminaba el verano y
luego abandonaban sus viviendas hasta el año siguiente.
Ubicado al Sur- Oeste de la ciudad, se formó como balneario desde fines del siglo XIX,
apreciado por su paisaje y clima fresco y benigno, fue bautizado con el nombre de Buenos
Aires por don Víctor Larco Herrera ilustre benefactor del distrito que hoy lleva su nombre,
quien en 1915 estableció el ferrocarril (y posteriormente una doble pista) entre Trujillo y el
balneario de Buenos Aires, facilitando el transporte de las personas que allí vivían
representado por el diputado Liberteño Alfredo Pinillos Goicochea, quien logró que el
congreso de la República propusiera la Ley N° 3781, que luego fue promulgada por el
entonces presidente Manuel Prado Ugarteche , el 21 de Enero de 1943, con el nombre de
Distrito de Buenos Aires, que con sus bienes apoyó a los primeros moradores del distrito y
a la misma ciudad de Trujillo.
El 16 de Marzo de 1955, siendo presidente del país el general Manuel Odría se promulga
la Ley Nº 12218, que constituye el nombre de Buenos Aires por el de Víctor Larco Herrera,
en memoria del filántropo trujillano que con sus bienes apoyó a los primeros moradores
del distrito y a la misma ciudad de Trujillo.
El distrito se encuentra gobernado por la Municipalidad de Víctor Larco Herrera, que se
rige según lo estipulado en la ley orgánica de municipalidades. La municipalidad del
distrito tiene competencia en temas relativos a su propio territorio distrital.
El distrito es gobernado por una alcaldía distrital elegida por votación popular cada cuatro
años. El alcalde es responsable de la administración pública municipal y de los servicios
comunales, es representante político del municipio del distrito y ejerce influencia política
en el ámbito de su territorio, por lo cual los lineamientos de sus políticas están dirigidos en
ese espacio principalmente.
Lista de últimos alcaldes de Víctor Larco Herrera
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 quedan pendientes en la
agenda de discusión el modelo de gestión municipal al que se aspira (alcaldes, regidores,
trabajadores municipales, ciudadanos, etc.). Asimismo queda pendiente una consideración
más adecuada de participación de los ciudadanos en el gobierno local, de tal modo que
esta sea propositiva, responsable, inclusiva y capaz de hacer respetar los derechos
ciudadanos.
El asocianismo municipal ha sido utilizado en nuestro país para superar las debilidades de
los gobiernos locales y de ese modo hallarse en mejores condiciones para asumir de mejor
manera sus competencias.
Misión
La municipalidad de Víctor Larco Herrera es el órgano del gobierno local que
representa y gestiona el interés de los vecinos victorlarquenses, promoviendo una
fuerte gobernabilidad democrática, asegurando la mayor participación ciudadana
en la formulación de los políticos locales, desarrollando al máximo sus
capacidades para brindar bienes y servicios públicos locales de alta calidad.
Reformulación
Período Alcalde Partido político
2011 – 2014 Carlos Enrique Vásquez Llamo Alianza para el Progreso
2007 – 2010 Carlos Enrique Vásquez Llamo Alianza para el Progreso
2003 - 2006 Moisés Abraham Arias Quezada Partido Aprista Peruano
1999 - 2002 Juan José Córdova Zavala Frente Independiente La Libertad
1996 - 1998 Juan José Córdova Zavala Lista Independiente Nº 13
1993 - 1995 Neptali Ramírez Herrera Partido Aprista Peruano
“Representar a los vecinos victorlarquenses, brindando bienes y servicios
públicos de alta calidad, a través de una gestión participativa e innovadora”.
Visión
El Gobierno local de la Municipalidad de Víctor Larco Herrera generará
condiciones y clima de oportunidades para que los vecinos del Distrito alcancen
el más alto nivel en la calidad de vida, con en una ciudad moderna, confortable,
saludable y sobre todo segura, donde el desarrollo se promueva de manera
integral y sustentable; aprovechando permanentemente las potencialidades
locales para el comercio y turismo de alta calidad.
Referencia: munivictorlarco.gob.pe
Reformulación
“La Municipalidad brindará el más alto nivel en la calidad de vida de los vecinos
victorlarquenses, con en una ciudad moderna, segura y saludable donde se
promueva el desarrollo sostenible de la ciudad; fomentando la cultura y
aprovechando las potencialidades locales para el turismo”.
2.2. Organización de la Institución
Si bien es cierto la responsabilidad principal del gobierno local es promover el desarrollo,
basándose en las dimensiones presentes en el territorio: social, económico y ambiental,
buscando que exista un equilibrio entre estas subvariables. La Municipalidad de Víctor
Larco tiene las siguientes finalidades:
Representar a los vecinos.
Promover servicios públicos locales.
Promover el desarrollo integral concertado y sostenible de la localidad.
Haciendo un análisis del organigrama, la institución está organizada a través de tres
órganos: De la alta dirección, de línea y de apoyo. Teniendo autonomía jurídica para la
organización en su ámbito correspondiente los principales órganos de la alta dirección que
componen la Municipalidad de Víctor Larco Herrera son:
Concejo Municipal: Es el máximo órgano de Gobierno de la Municipalidad distrital
de Víctor Larco Herrera. Está integrado por el alcalde y los nueve regidores que
ejercen funciones normativas y fiscalizadoras de la entidad. El concejo mediante
ordenanza, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Alcaldía.
Alcaldía: Es el órgano ejecutivo del gobierno local que tiene la responsabilidad de
dirigir, evaluar y supervisar el alcance de las metas establecidas. El alcalde es el
representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
Gerencia Municipal: La administración municipal está bajo la dirección y
responsabilidad del Gerente municipal, quien es responsable del cumplimiento de
las disposiciones que emanan del concejo municipal y de la alcaldía. Asimismo es
el encargado de dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los órganos de
asesoramiento, de los órganos de apoyo y órganos de línea, en orden de satisfacer
las necesidades locales.
Está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros que
prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad
organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
Los órganos de línea son:
Gerencia de Desarrollo Económico Local- GDEL
Gerencia de Obras y desarrollo urbano-GODU
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil-GSCDC
Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social-GSPDS
Los órganos de apoyo son:
Secretaría general.
Imagen institucional.
Gerencia de administración y finanzas.
Sub gerencia de tecnología de la información.
Sub gerencia de fiscalización y control.
Gerencia de administración tributaria.
FUNCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
1. Aprobar los planes de desarrollo municipal y el presupuesto participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los planes de desarrollo municipal y sus presupuestos
participativos.
3. Aprobar el plan de desarrollo urbano, rural, el esquema de zonificación de áreas
urbanas.
4. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con
el sistema de Gestión ambiental nacional y regional.
5. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas.
6. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos, conforme a ley.
7. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
8. Autorizar los viajes al exterior del país que en comisión de servicios o en
representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente
municipal y cualquier otro funcionario.
9. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
10. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los planes señalados por
ley.
ANÁLISIS FODA GDEL
FORTALEZAS DEBILIDADES
Cumplimiento en la entrega de documentos
según los plazos establecidos por ley.
Existencia de buen clima laboral (relaciones
interpersonales), comunicación y
coordinación entre los miembros del área.
Promueve talleres para que la comunidad
genere Mypes.
Mobiliario en buenas condiciones para el uso
del personal.
Acceso a la información vía internet.
Poca identificación del personal con la institución.
Deficiencia y carencia de equipos informáticos.
Deficiente atención al público.
Escaso presupuesto para el desarrollo de
actividades promovidas por el área.
Inexistencia del plan de desarrollo turístico local.
Las actividades que se planifican no son ejecutadas
totalmente.
Desperdicio excesivo de los recursos materiales de
la oficina.
No cuenta con un área específica para el sector
turismo.
Limitada difusión de la oferta turística del distrito
(recursos, actividades culturales) y falta de material
promocional (afiches, folletos).
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Crecimiento de las Mypes dentro del distrito.
Presencia de recursos potenciales para el
turismo.
Alianzas estratégicas con empresas
reconocidas (Blue Ribbon, Rosatel, Claro).
Tendencia de crecimiento del turismo.
Propuesta de proyecto de inversión turística.
Cercanía e integración a los lugares turísticos
que se promueven en la Libertad.
Intereses políticos de oposición y terceros que
buscan desprestigiar la institución.
Desastres naturales (fenómeno del niño).
Problemas sociales: delincuencia, pandillaje,
drogadicción.
Informalidad en la actividad económica comercial.
FACTORES
INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FORTALEZAS
F1. Cumplimiento en la entrega de documentos según los plazos establecidos por ley.F2.Existencia de buen clima laboral (relaciones interpersonales), comunicación y coordinación entre los miembros del área.F3.Promueve talleres para que la comunidad genere Mypes.F4.Mobiliario en buenas condiciones para el uso del personal.F5. Acceso a la información vía internet.
DEBILIDADES
D1.Poca identificación del personal con la institución.D2.Deficiencia y carencia de equipos informáticos.D3. Deficiente atención al públicoD4.Escaso presupuesto para el desarrollo de actividades promovidas por el área.D5.Inexistencia del plan de desarrollo turístico local.D6.Las actividades que se planifican no son ejecutadas totalmente.D7.Desperdicio excesivo de los recursos materiales de la oficina.D8.No cuenta con un área específica para el sector turismo.D9.Limitada difusión de la oferta turística del distrito (recursos, actividades culturales) y falta de material promocional (afiches, folletos).
OPORTUNIDADES
O1. Crecimiento de las Mypes dentro del distrito.O2. Presencia de recursos potenciales para el turismo.O3. Alianzas estratégicas con empresas reconocidas (Blue Ribbon, Rosatel, Claro).O4. Tendencia de crecimiento del turismo.05. Cercanía e integración a los lugares turísticos que se promueven en la Libertad.
FO: F3, O1: Capacitar a las Mypes en atención al cliente en coordinación con otras empresas.O2, F5: Inventariado de recursos turísticos del distrito.F2, O3: Obtener mayor confianza y comunicación con los empresarios.
DO:D3, O1: Realizar encuesta al contribuyente para medir el nivel de atención brindada.D5, O2: Creación de un circuito turístico nocturno.D8, O4: Contar con un profesional a cargo del área de turismo.D9, O2, O4: Crear folletos, merchandising (llaveros, calendarios) para promocionar los recursos turísticos.
AMENAZAS
A1. Intereses políticos de oposición y terceros que buscan desprestigiar la institución.A2. Desastres naturales (fenómeno del niño).
FA:F5, A3: Concientizar a la población de los efectos que originan los problemas sociales.
DA:D6, A4: Fomentar la constitución y formalización de negocios turísticos.
A3 Problemas sociales: delincuencia, pandillaje, drogadicción.A4. Informalidad en la actividad económica comercial.
2.3. Descripción del Área donde realiza sus prácticas
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Al hablar de Desarrollo Económico Local (DEL) hace referencia a un proceso de crecimiento
económico y cambio estructural que conduce a una mejora del nivel de vida de la
población, es decir crear empleo decente y estimular la actividad económica. El DEL
promueve alianzas entre los principales actores públicos y privados de un territorio
definido con el objetivo de estimular la actividad económica.
En consecuencia la GDEL está directamente relacionada a objetivos sobre cómo mejorar la
imagen del territorio (distrito) y sus atractivos, el fomento de nuevas empresas, motivar la
capacidad de innovación de las empresas para hacerlas más competitivas frente a las
demandas del mercado, la generación de empleo productivo y mejorar los ingresos y la
calidad del trabajo decente en la población.
Con respecto al área donde realizo mis prácticas, la Gerencia de Desarrollo económico
Local, órgano de línea encargado de promover, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y
evaluar el desarrollo de las actividades, programas y proyectos relacionados con las
actividades económicas de desarrollo empresarial y del turismo local. Es responsable por
el cumplimiento de objetivos y metas establecidos en el POI (Plan Operativo Institucional)
que expresamente le sean asignados, así como del uso y conservación de los bienes a su
cargo.
Por otro lado esta Gerencia depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y está a
cargo de un funcionario de confianza con la categoría de Gerente, cuya denominación es la
de Gerente de Desarrollo Económico Local.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES- MOF
Descripción de funciones de la Gerencia de desarrollo económico local –GDEL
- Cargo de Gerente de Desarrollo Económico Local: Ing. Robert Neciosup Guibert.
Funciones
• Coordinar, implementar y supervisar la realización del Diagnóstico económico
productivo en la jurisdicción del distrito de Víctor Larco Herrera.
• Formular y elaborar proyectos dentro del ámbito de su competencia.
• Concertar con instituciones del sector público y privado, sobre la elaboración y la
ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del
distrito de Víctor Larco.
• Establecer alianzas con instituciones públicas o privadas que puedan permitir
desarrollar programas de formación que permitan mejorar su desempeño.
• Fomentar la constitución y formalización de empresas en el ámbito jurisdiccional.
• Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su
jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a mercados, tecnología,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
• Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito e
implementarlo en función de los recursos disponibles de la Municipalidad y de las
necesidades de la actividad empresarial de la jurisdicción, a través de un proceso
participativo y de concertación.
• Promover y organizar ferias o eventos con la participación de empresarios,
orientadas a incentivar la comercialización directa, del productor al consumidor.
• Autorizar el Funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y
otras empresas del distrito, coordinando, supervisando y regulando sus
actividades, a fin de garantizar la prestación de servicios de calidad.
• Dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con el otorgamiento de
las autorizaciones o licencias de funcionamiento otorgadas por la MDVLH.
• Supervisar los registros de las autorizaciones o licencias municipales de
funcionamiento otorgadas por la MDVLH.
• Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal.
- Cargo de Secretaria: Sánchez Mercado Elizabeth.
Funciones
Operar el equipo de cómputo para elaborar cartas, informes, oficios,
memorandos, citaciones, resoluciones y otros documentos que se emitan en la
Gerencia, de acuerdo a las indicaciones del Gerente.
Registrar la documentación y/o expedientes recibidos y/o entregados, mediante el
SIGOBEL (Sistema Integral de Gobierno Electrónico) y/o a través de registros
manuales y elaborar cuadros estadísticos de documentación recibida, remitida y
pendiente.
Recibir, revisar, clasificar, registrar, ordenar la documentación que se tramita en la
Gerencia de Desarrollo Económico Local. Firmar los cargos de recepción, así como
hacer firmar los cargos de entrega de los mismos.
Preparar y ordenar la documentación necesaria para las reuniones del Gerente.
Llevar y mantener actualizado el archivo de la Gerencia de Desarrollo Económico
Local.
Redactar documentos de acuerdo a instrucciones generales, aplicando sistemas de
cómputo.
Solicitar y mantener la existencia de útiles de oficina a ser utilizados en la Gerencia
de Desarrollo Económico Local.
Velar por la seguridad y reserva de los documentos.
Atender y hacer llamadas telefónicas oficiales y registrarlas de ser el caso.
Informar al Gerente sobre las ocurrencias que se presenten en el área.
Velar por el mantenimiento y cuidado de los bienes y equipos de la Gerencia de
Desarrollo Económico Local.
Orientar, informar y atender a las personas internas y externas que concurran a la
Gerencia a indagar sobre la situación de sus expedientes.
Otras actividades que le asigne el Gerente de desarrollo económico local y que
sean de su competencia.
- Cargo de Técnico en Turismo: Por el momento no hay una persona quien asuma el
cargo.
Funciones
Realizar los diseños de los materiales de promoción turística, tales como guiones
para vídeos turísticos, publicidad en radio y televisión, impresión de folletos,
revistas, periódicos y correo electrónico con traducción en inglés, describiendo y
explicando sobre la historia de los centros turísticos.
Promocionar la gastronomía local, regional y nacional mediante festivales
gastronómicos.
Participar en los programas de control, inspección y fiscalización de higiene y
salubridad en los establecimientos que prestan servicios al turista.
Orientar y participar en la organización y realización de ferias artesanales propias
de la localidad, motivando a los artesanos a exponer sus trabajos.
Organizar concursos de promoción y conciencia turística.
Mantener actualizado el registro de hoteles, restaurantes, líneas de transporte.
Elaborar y proponer proyectos y/o programas realizables orientados a promover e
incentivar el desarrollo turístico en Víctor Larco Herrera, así como evaluar los
planes de promoción turística.
Elaborar cuadros estadísticos de afluencia turística y analizar sus causas y efectos
en el desarrollo local y regional, así como elaborar perfiles de proyectos turísticos.
Coordinar con la Policía Nacional del Perú y otras instituciones públicas y privadas
afines, para mejorar el servicio de orientación y seguridad de su integridad física
del turista nacional y extranjero.
Brindar información y orientación histórica a los visitantes nacionales y
extranjeros, acerca del circuito turístico de Víctor Larco, así como de las
tradiciones, costumbres y lugares.
- Cargo de Asistente: La practicante Romina Huamán Rojas.
Funciones
Organizar y archivar documentos recibidos, remitidos, LMF, informes, etc.
Registrar expedientes en el sistema que llegan a la Gerencia de Desarrollo
Económico.
Realizar trabajos en Excel con los reportes, ordenándoles según fechas.
Orientar a los contribuyentes sobre los requisitos necesarios requeridos para la
obtención de la Licencia de Funcionamiento y/o autorización para la realización de
espectáculos públicos no deportivos, para la instalación de elementos de
publicidad exterior.
Organizar, revisar los expedientes presentados por los contribuyentes para la
obtención de las LMF, autorizaciones competentes del área.
Brindar apoyo en los diferentes eventos que realiza la GDEL.
Realizar trabajos estadísticos sobre la planta turística: Restaurantes,
Establecimientos de hospedaje y agencia de viajes.
Otras actividades que me asigne la Secretaria y el Gerente de Desarrollo
Económico Local.
2.4. Perfil del profesional, descripción del puesto de trabajo
Puesto de Gerente de desarrollo económico local
Objetivo y/o responsabilidad del cargo
Encargado de organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el desarrollo de las
actividades, programas y proyectos relacionados con las actividades económicas
de desarrollo empresarial y del turismo local.
Es responsable por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el POI
que expresamente le sean asignados, así como del uso y conservación de los
bienes a su cargo.
Requisitos mínimos
Título profesional Universitario en Economía, Administración, o carreras afines, con
capacitación especializada en el área, experiencia laboral mínima de un año (01) en cargos
similares y conducción de personal.
Puesto de Secretaria de la Gerencia de desarrollo económico local
Objetivo y/o responsabilidad del cargo
Coordinar y realizar actividades de apoyo secretarial a la Gerencia de desarrollo
económico local.
Es responsable por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el POI
que expresamente le sean asignados; y atender en los plazos previstos los
procesos que le sean encargados, así como del uso y conservación de los bienes a
su cargo.
Requisitos mínimos
Título de Secretariado Ejecutivo o graduada de instituto Superior Tecnológico en
Secretariado Ejecutivo, buen manejo de ofimática, habilidad para trabajar en equipo, y
para relacionarse, conducta responsable, honesta y proactiva. Demostrar cortesía en el
trato y buena educación, experiencia laboral mínima de Dos (02) años en el desempeño
del cargo o en labores secretariales afín al cargo.
Puesto de Técnico en Turismo
Objetivo y/o responsabilidad del cargo
Ejecución y coordinación de actividades técnicas de promoción y prestación de
servicios de turismo.
Es responsable por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el POI
que expresamente le sean asignados; y atender en los plazos previstos los
procesos que le sean encargados, así como del uso y conservación de los bienes a
su cargo.
Requisitos mínimos
Egresado de Instituto Tecnológico, capacitación en temas afines a las funciones del cargo,
conocimiento de paquetes informativos, experiencia laboral mínima de seis (06) meses, en
cargos similares.
CAPITULO III: LEGALIDAD DE LA INSTITUCIÓN
3.1. Tipo de Institución: Pública y sin fines de lucro.
3.1.1. Razón Social:
Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera
3.1.2. Domicilio Legal
Jr. Independencia N° 210 Buenos Aires
3.1.3. Representante Legal
Alcalde Carlos Enrique Vásquez Llamo
3.2. Legislación de la Institución
Ley N° 27806 Ley de Transparencia y acceso a la información pública
Tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el
derecho fundamental del acceso a la información. Los funcionarios responsables
de brindar la información correspondiente al área de su competencia deberán
prever una adecuada infraestructura, así como la organización, sistematización y
publicación de la información. Las entidades de la administración pública tienen la
obligación de proveer información requerida si se refiere a la contenida en
documentos escritos, fotografías, grabaciones o en cualquier otro formato,
siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su
posesión o bajo control. Se considera como información pública cualquier tipo de
documentación financiada por el presupuesto público que sirva de base a una
decisión de naturaleza administrativa, así como las actas de reuniones oficiales.
Ley N° 27276 Ley de seguridad en espectáculos públicos no deportivos con gran
concentración de personas
Establece las normas que regulan las condiciones de protección y seguridad en los
espectáculos públicos no deportivos con gran concentración de personas que se
realicen en locales al aire libre, cerrados o instalaciones desmontables. Tiene por
objeto garantizar la seguridad de las personas frente a los riesgos que se puedan
derivar al incumplimiento de las normas vigentes sobre la materia por quienes
organicen un espectáculo, o por el comportamiento de quienes participen en
ellos, los presencien y de terceras personas con relación al evento, que pueda
generar grave perturbación del orden.
Ley N° 28681 Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas
alcohólicas
Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas
de toda graduación, a efectos de advertir y minimizar los daños que producen a la
salud integral del ser humano, a la desintegración de la familia y los riesgos para
terceros, priorizando la prevención de su consumo, a fin de proteger a los
menores de edad. Esta ley se aplica a todas las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas que fabriquen, comercialicen, distribuyan, suministren o
consuman bebidas alcohólicas.
Ley N° 28976 Ley Marco de licencia de funcionamiento
Tiene como finalidad establecer el marco jurídico de las disposiciones aplicables al
procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida
por las municipalidades. Cabe destacar que la licencia de funcionamiento, es una
autorización que otorgan las municipalidades para el desarrollo de las actividades
económicas en un establecimiento determinado. Están obligadas a obtener las
personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales o extranjeros, de
derecho privado o público, que desarrollen con o sin finalidad de lucro actividades
de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la apertura, o
instalación de establecimientos en los que se desarrollen tales actividades.
Ley N° 27447 Ley de procedimiento administrativo general
Es de aplicación para todas las entidades de la administración pública. Regula las
actuaciones de la función administrativa del estado y el procedimiento
administrativo común desarrollados en las entidades del gobierno local. Tiene por
finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la
administración pública sirva a la protección del interés general, garantizando los
derechos e intereses de los administrados.
Ley N° 27972 Ley orgánica de municipalidades
Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades, también sobre la relación entre ellos y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
Ley de tributación Municipal D.L. N° 776
Las municipalidades locales perciben ingresos tributarios por las siguientes
fuentes: Impuestos municipales, Contribuciones (obras públicas) y tasas.
Los impuestos municipales son los siguientes:
a) Impuesto predial: Es de periodicidad anual y grava el valor de los predios
urbanos y rústicos, se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos
ganados al mar, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes.
b) Impuesto alcabala: Es de realización inmediata y grava las transferencias de
propiedad de bienes inmuebles urbanos o rústicos a título oneroso o gratuito,
cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de
dominio.
c) Impuesto al patrimonio vehicular: Es de periodicidad anual, grava las
propiedades de los vehículos, automóviles, camionetas, station wagons,
camiones, buses y ómnibus con una antigüedad mayor de tres años. Dicho
plazo se computaría a partir de la primera inscripción en el registro de
propiedad vehicular.
d) Impuesto a los espectáculos no deportivos
Las tasas son tributos creados por los concejos municipales, cuya obligación tiene
como hecho generados la prestación efectiva por la municipalidad de un servicio
público o administrativa, no es tasa el pago que se recibe por un servicio de índole
contractual, las tasas que los gobiernos locales pueden imponer son los
siguientes:
a) Tasas por servicios públicos o arbitrarios: Se paga por la prestación o
mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente.
(Limpieza pública, parques y jardines, serenazgo)
b) Tasas por servicios administrativos o derechos: Debe pagar el contribuyente a
la municipalidad por concepto de tramitación de procedimientos
administrativos.
c) Tasas por las licencias de apertura de establecimientos: Debe pagar todo
contribuyente por única vez para operar un establecimiento industrial,
comercial o de servicios.
d) Tasas por estacionamiento de vehículos: Debe pagar todo aquel que estacione
su vehículo en zonas comerciales de alta circulación.
3.3. Realizar un análisis de los equipos de trabajo, con énfasis en la
comunicación Organizacional
La comunicación entre gerentes y empleados proporciona la información necesaria para
lograr que el trabajo se lleve a cabo con eficacia y eficiencia en las organizaciones, es por
ello que en el área de Desarrollo Económico Local existe una buena comunicación, relación
entre gerentes y colaboradores, todos trabajan en conjunto demostrando cada uno sus
habilidades y se comprometen en lograr las metas planteadas, además el gerente de esta
área inspira confianza para un mejor desempeño laboral. Por otro lado la relación entre
los miembros de las distintas áreas es deficiente, no existe una buena relación por motivos
personales y partidarios; el alcalde quien es el representante legal de la municipalidad de
Víctor Larco Herrera no se relaciona con todos los trabajadores, en algunas oportunidades
solo llega a entablar conversación con los funcionarios (gerentes y subgerentes) de la
institución, debiendo también fortalecer los lazos de comunicación con el resto, con el fin
de estar cerca a todos y conocer sus necesidades.
CAPITULO IV: ANÁLISIS DEL ENTORNO
4.1. Análisis del Mercado
4.1.1. Definición y Caracterización del cliente y/o consumidor
El cliente que está enfocado en la institución son principalmente todos los
pobladores del distrito de Víctor Larco Herrera que hacen uso de los servicios
públicos (jardines, parques, serenazgo) y que realizan trámites administrativos
(partidas de nacimiento, matrimonio, defunción, etc).
4.1.2. Segmentación
La municipalidad distrital de Víctor Larco brinda servicios públicos y trámites
administrativos a los pobladores de su jurisdicción (territorio) de todos los niveles
socioeconómicos, desde las personas con nivel de ingreso económico alto que se
encuentran en El Golf hasta de bajos ingresos que se ubican en el sector de Buenos
Aires Sur.
4.1.3. Análisis de la Demanda
4.1.3.1. Producto Básico, Real y Aumentado
- El producto básico de la municipalidad es brindar servicios públicos a la
comunidad Victorlarquense para satisfacer sus necesidades.
-El producto real es generar un distrito limpio, seguro, atractivo que
genere emprendimiento.
-El producto aumentado son los talleres municipales dirigidos a las madres
de familia para crear a futuro mypes y mejorar la calidad de vida.
4.1.3.2. Demanda Histórica y Actual
Anteriormente la demanda básicamente eran los pobladores
victorlarquenses y hasta la fecha pero en un mayor porcentaje debido al
crecimiento poblacional. Como el distrito se está volviendo atractivo y
comercial empresas fuera de la jurisdicción son también parte de la
demanda que vienen a realizar trámites documentarios y convenios con la
institución. Cabe mencionar parte de la demanda a los estudiantes que
realizan investigaciones en el distrito y que requieren información.
4.1.3.3. Variable que afectan a la Demanda
La variable que afecta a la demanda es principalmente la economía y el
crecimiento de la población.
4.1.4. Análisis de la Oferta
4.1.4.1. Identificación de la competencia
La municipalidad de Víctor Larco al ser un gobierno local con fines sociales
y no lucrativos no tiene competencia, debido a que este administra solo
dentro de su territorio (distrito).
4.1.4.2. Oferta Histórica y Presente
La municipalidad siempre ha brindado servicios públicos y administrativos
a los victorlarquenses a través de obras públicas como pistas, veredas,
limpieza pública, tramitación de documentos entre otros. Hoy en día Víctor
Larco es conocido como el único distrito de luces y colores destacando la
obra del paseo de las aguas y parque César Vallejo. Por otro lado se ofrece
a las madres de familia talleres gratuitos de manualidades, bisutería, etc.
para contribuir a que ellas generen más adelante un pequeño negocio e
incrementen sus ingresos económicos.
4.1.4.3. Variables que afectan a la Oferta
-Economía
-Disminución de los tributos, al disminuir la recaudación de los pagos que
hacen los contribuyentes hay menos obras.
-Corrupción, al dar mal uso al dinero no se llega a satisfacer las
necesidades de los pobladores.
-Falta de presupuesto.
4.1.4.4. Estudio de posicionamiento
La institución es reconocida por su marca distintiva que es el escudo del
distrito, haciendo que se diferencie de otros gobiernos locales y por las
obras que se están realizando en beneficio de la población
victorlarquense.
4.2. Análisis de la comercialización
4.2.1. Marketing Mix de la institución
-Producto: La MDVLH ofrece servicios públicos y servicios administrativos entre
ellos:
• Obras públicas
• Seguridad ciudadana- Serenazgo
• Limpieza pública (parques, jardines, veredas, pistas)
• Tramitación de documentos para la obtención de licencia de
funcionamiento, partida de nacimiento, matrimonio, defunción, etc.
• Acceso a la información pública
-Precio: El pago por los gastos administrativos están establecidos según el TUPA
(trámite único de procedimientos administrativos), un instrumento de gestión
donde están establecidos los montos a pagar.
-Promoción: La municipalidad de Víctor Larco viene dando a conocer los servicios
públicos y obras públicas que realizan para el beneficio de la población a través de
su página web, facebook y folletos.(Ver anexo)
-Plaza: Los servicios que brinda la institución son manejadas por las diferentes
áreas de acuerdo a su competencia ya que una sola no puede encargarse de todo.
4.2.2. Análisis del Mercado Proveedor
La Municipalidad antes de contratar a sus proveedores de productos y servicios
para el uso de la institución, analiza las ofertas y los bajos costos para no generar
mucho gasto y también opta por algunos de ellos porque son los únicos que se
encuentran en el mercado.
• Agua fiel: Bidones de agua para las oficinas
• Hidrandina: Servicio de energía eléctrica
• Movistar: Servicio de telefonía e internet
• Sedalib: Servicio de desagüe y agua potable
• Kerocopy: Útiles de escritorio (papelería).
• Hp Perú: Impresoras y computadoras.
• Mercado Mayorista: Uniforme de los Trabajadores.
• Melamine SAC: Muebles Y Escritorios.
• W & G Food Business S.A.C: Alimentos y bebidas
• Blakar Contratistas Generales SAC: Construcciones de edificios completos
• Ingenieria, construccion, mineria INCOMIN S.A.C. : Transporte de carga
por carretera
CAPITULO V: ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
5.1. Equipo de Trabajo
5.1.1. Proceso de Reclutamiento y Selección
La institución recluta a su personal a través de recomendaciones y convocatorias.
Las recomendaciones son para adquirir el puesto de funcionario (gerente y
subgerente) y la convocatoria se realiza para el CAS (contrato administrativo de
servicios) y obreros. Para contratar al personal que está postulando para un
puesto específico se evalúa el curriculum vitae, entrevista para así encontrar a la
persona de acuerdo al perfil que se busca para cada puesto de trabajo.
5.1.2. Plan de Desarrollo del Personal y Monitoreo
Todas las áreas de la institución cuentan con un manual de organización y
funciones (MOF) y el reglamento de organización y funciones (ROF), donde se
establecen las actividades que cada trabajador debe realizar y respetar para el
logro de las metas establecidas. Los colaboradores son monitoreados por su jefe
inmediato, encargado de velar por el cumplimiento de dichos instrumentos de
gestión mencionados anteriormente de manera responsable en beneficio de la
organización. En el área de desarrollo económico local el jefe, en este caso el
gerente no supervisa los registros de las autorizaciones otorgadas, no cumple con
todas las funciones establecidas y actividades planificadas, la secretaria si lleva a
cabo todas las funciones encomendadas.
5.1.3. Política y Fijación de Remuneraciones
El monto de la remuneración es de acuerdo al cargo que el trabajador ocupa, los
de alta dirección (concejo municipal, gerencia municipal) reciben un pago más
alto, seguido de los funcionarios (gerentes y subgerentes) y secretarias. Por otro
lado algunos de los colaboradores según la ley y bajo el régimen de contrato (CAS,
276-trabajadores, 728-obreros) reciben beneficios como los aguinaldos en los
meses de Julio por fiestas patrias y Diciembre por navidad.
5.1.4. Evaluación de cargos y desempeño laboral
Los gerentes y subgerentes de todas las áreas evalúan a su personal a cargo y
califican su desempeño de acuerdo a una escala (bueno, regular, malo), que a
través de un informe es entregado a la alcaldía para luego evaluar si es que el
personal permanecerá o no en su puesto de trabajo. Esta evaluación se realiza
todos los años en el mes de Noviembre.
5.1.5. Programa de seguridad e higiene en el trabajo
La municipalidad cuenta con un plan de seguridad para reducir y/o evitar desastres
naturales y ocasionados por el trabajador, existe dentro de las instalaciones una
adecuada señalización, planos de evacuación ante cualquier emergencia, alarmas
contra incendios, extintores. El mobiliario que usan los colaboradores está en
buenas condiciones debido a que son limpiados para que los trabajadores se
sientan cómodos y puedan llevar a cabo sus actividades diarias sin ningún
inconveniente. Los servicios higiénicos se encuentran también en las mismas
condiciones debido a que son limpiados y desinfectados diariamente, cuentan con
jabón para evitar contraer enfermedades.
CAPITULO VI: FORMULACIÓN DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
6.1. Determinación de las oportunidades de desarrollo organizacional
6.2. Determinación de oportunidades de inversión
6.2.1. Realizar un estudio de mercado para analizar la factibilidad de la inversión
6.2.2. Ingresos y costos relevantes del proyecto
6.2.3. Fuentes de financiamiento para la implementación
CAPITULO VII: ELABORACION DEL PLAN DE MEJORA DEL ÁREA
CONCLUSIONES
ANEXOS
FACHADA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICTOR LARCO HERRERA
LA SECRETARIA DEL ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
PRACTICANTE SUSAN ROMINA HUAMÁN ROJAS
RECURSOS QUE FORMARÁN PARTE DEL CIRCUITO TURÍSTICO NOCTURNO DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA
LA IGLESIA HUAMÁN
ASOCIACIÓN DE CRIADORES DE CABALLO DE PASO
PARQUE DEL PASEO DE LAS AGUAS
TÚNEL DE LOS DESEOS
PILETA LÚDICA
PARQUE CÉSAR VALLEJO- URB. CALIFORNIA
MALECÓN DE BUENOS AIRES
DISEÑO DEL CIRCUITO TURÍSTICO NOCTURNO-MDVL
Nota: Elaborado por la practicante
BIBLIOGRAFIA
INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOSDEL DISTRITO DE VICTOR LARCO HERRERA
2014
PRESENTACIÓN
La región de La Libertad cuenta con recursos turísticos de calidad y cantidad, como para
convertirse en un destino turístico importante a nivel nacional, el cual busca la participación del
sector turismo en la economía de la región, convirtiéndolo en un sector de crecimiento y
desarrollo, cuyo objetivo es alcanzar un Turismo sostenible. Desde esta perspectiva, el sector
turismo representa un importante elemento dentro de la política de los gobiernos locales, por lo
que la Municipalidad distrital de Víctor Larco Herrera a través de la Gerencia de Desarrollo
Económico Local (GDEL) ha considerado necesario elaborar el Inventario de Recursos turísticos
dentro de su jurisdicción, que constituye el registro de todos los recursos turísticos que por sus
cualidades naturales, culturales y humanas pueden ser un atractivo para el turista, por lo que
representa un instrumento valioso para la planificación turística.
En este sentido, se presenta el Inventario de los recursos turísticos a nivel local, el mismo que
comprende dos fases; Fase I –categorización y Fase II-Jerarquización, constituyendo un importante
instrumento de gestión para los Gobiernos regionales, empresarios, inversionistas, turistas,
investigadores, estudiantes así como las instituciones involucradas en la actividad turística, a fin de
contribuir con los objetivos de desarrollo turístico local.
□ INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS
CONCEPTO
El inventario constituye un registro y un estado integrado de todos los elementos turísticos que
por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un recurso para el turista,
por lo que representa un instrumento valioso para la planificación turística, toda vez que sirve
como punto de partida para realizar evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el
desarrollo turístico.
Recordemos que un inventario no es sólo un cúmulo de información, sino fundamentalmente un
instrumento de gestión que debe ser mejorado de manera constante, y cuyo uso debe permitir y
facilitar la toma de decisión en las múltiples instancias del quehacer turístico.
Es preciso destacar, que el procesamiento de la información para el inventario es un trabajo
permanente, de tal manera que éste se encuentre actualizado.
Todo inventario debe presentar dos características fundamentales:
-Debe constituir un reflejo fiel de la realidad de los recursos turísticos, indicando la
información técnica y la situación en que se encuentran, porque a partir de este
instrumento se puede propiciar en acondicionamiento necesario que permita el desarrollo
turístico, conllevando a producir ciertos beneficios para el espacio geográfico estudiado.
-Debe ser claro, abierto y dinámico; permitiendo su actualización periódica de todas las
variaciones que se experimentan en los recursos turísticos, y su situación nueva; así como
la incorporación de los mismos.
□ OBJETIVOS DEL INVENTARIO TURÍSTICO
OBJETIVO GENERAL
-Conocer de manera real, sistemática y ordenada los recursos turísticos del país, a fin de que sirva
de base para el desarrollo de políticas y planes sectoriales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
-Contar con una herramienta de trabajo indispensable para la elaboración de planes y programas
de desarrollo turístico, a fin que motiven la inversión pública y privada.
-Satisfacer las demandas de información requeridas tanto del Sector Público, Sector Privado y
usuarios en general, con el propósito de lograr el mejor aprovechamiento de la base de datos.
-Propiciar el desarrollo de productos turísticos y la integración de los mismos, en base a la
información del inventario.
Antes de iniciar el trabajo del inventario, es importante y necesario definir el ámbito territorial, el
mismo que nos indicará el área de estudio. Estas pueden ser:
-A nivel LOCAL, se refiere a que el estudio considera a una parte de un territorio municipal,
comunal o de una ciudad específica.
-A nivel REGIONAL, este contempla como ámbito geográfico para estudiar, a una región
determinada.
-A nivel NACIONAL, cuando el estudio abarca todo el territorio del país.
□ ESQUEMA METODOLÓGICO
El levantamiento del inventario de recursos turísticos comprende dos fases de trabajo:
Fase I.- Ordenar y clasificar los lugares, objetos, acontecimientos y otros de interés turístico de los
recursos turísticos del país, región o área determinada. Proceso que se refiere a la recopilación de
información, ordenamiento y clasificación de los datos.
Fase II.- Evaluación y jerarquización de los recursos turísticos, que comprende el proceso de
ponderación de los recursos, con el fin de determinar su grado de importancia.
□ PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir consistirá en desarrollar las etapas de cada una de las fases antes
indicadas:
FASE I
La metodología a utilizar, corresponde a un sistema de fichas (Anexo1) con los datos de cada
recurso turístico. La fase I se realizará en cinco etapas:
Primera etapa
Definición de las categorías, tipos, subtipos y elementos de información a incluir para
cada recurso turístico.- Teniendo en cuenta, los documentos modelos y manuales
referidos a la elaboración de inventarios de recursos turísticos, se ha formulado un
conjunto de tablas de acuerdo a la realidad de nuestro país, que contiene las indicaciones
específicas sobre las categorías, tipos y subtipos, lo cual servirá para el procesamiento
ordenado de la información. (Anexo 3)
Segunda etapa
Recopilación de información secundaria.- Es un trabajo de gabinete, donde se consideran
todos los datos remitidos por los gobiernos locales y regionales, bibliografía existente,
periódicos, revistas, internet e información de organismos técnicos especializados.
Tercera etapa
Trabajo de campo.- Consiste en la identificación y/o verificación in situ de los recursos
turísticos, tipos de medios de acceso y facilidades turísticas, para su reconocimiento,
permitirá la ampliación y/o ajuste de la información obtenida en la etapa anterior. Así
también, se llevarán a cabo entrevistas necesarias con representantes de la comunidad
local, conocedores de sus recursos turísticos. Lo cual, se complementará según sea el caso
con la información que proporcionen los organismos e instituciones responsables del
cuidado y desarrollo de determinados recursos turísticos. Además, en esta etapa es
importante apoyarse en todos los medios disponibles (videos, fotografías, mapas, etc.).
Posteriormente, se procederá al llenado de la ficha de acuerdo al formato planteado. Ver
Anexo 1.
Registro de la información.- Se realiza mediante el llenado de fichas, en donde se indicará
claramente lo siguiente:
-Nombre
-Ubicación geográfica en la que se encuentra cada recurso turístico
-Categoría, tipo y sub-tipo
-Descripción
-Particularidades (no todos los recursos cuentan con características singulares que
lo hacen único en su género, otorgándole gran importancia)
-Estado actual
-Tipo de visitantes
-Tipos de medios de acceso (todos los que hacen posible llegar al recurso),y
distancia/tiempo (desde la capital de provincia)
-Tipo de ingreso al recurso
-Época propicia de visita al recurso turístico (considerar la mejor temporada para
ser visitado)
-Horario de visita; especificaciones
-Infraestructura básica
-Actividades actualesdentro delrecurso turístico
-Servicios actuales dentro y fuera del recurso turístico
Cuarta etapa
Procesamiento de la información recopilada.- Por la cantidad de información es
preferible su procesamiento mediante una base de datos.
En esta etapa se realiza la clasificación y ordenamiento de los recursos, de acuerdo a la
categoría, tipo, y/o sub tipo, que le corresponde a cada uno. En tal sentido, se ha
establecido un software, el cual servirá para el procesamiento de esta información de
acuerdo a las tablas diseñadas. Ver Anexo 3.
Para una mejor comprensión se definen los siguientes términos:
-Recurso Turístico.- Son los recursos naturales, culturales, folclore, realizaciones
técnicas, científicas o artísticas contemporáneas y acontecimientos programados que
poseen determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los
visitantes.
-La clasificación.- Para un mejor manejo del inventario, se establece la agrupación de
cinco categorías de recursos turísticos, teniendo en cuenta las características propias
del potencial turístico.
Sitios Naturales; esta categoría agrupa diversas áreas naturales
que por sus atributos propios son considerados parte importante
del potencial turístico.
Manifestaciones Culturales; se consideran las diferentes
expresiones culturales del país, región o pueblo, desde épocas
ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar) tales
como lugares arqueológicos, sitios históricos, entre otros.
Folclore (*); es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas,
poemas, artes, gastronomía, etc, del país, región y/o pueblo
determinado.
Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas
Contemporáneas; comprenden aquellas obras actuales pero que
muestran el proceso de cultura, civilización y tecnología, con
características relevantes para el interés turístico.
Acontecimientos Programados; categoría que agrupa a todos
los eventos organizados, actuales o tradicionales, que atraen a los
turistas como espectadores o actores.
(*)El Folclore es una Manifestación Cultural, sin embargo, por su representatividad e importancia para nuestro país, se ha considerado conveniente que éste constituya otra categoría.
1
2
3
4
5
Es necesario contar con datos adicionales que nos permitan tener elementos de juicio
suficiente para complementar la información de los recursos turísticos. Dichos datos
pueden ser extraídos de:
-Fototeca y/o videoteca; donde se ordenan y clasifican las fotografías, vídeos, CD´s y/o
slides de los recursos turísticos inventariados.
-Internet; a partir de las páginas Webs, con información sobre recursos turísticos.
-Planoteca; comprende planos o mapas de ubicación, de acceso, turísticos, políticos y
otros.
Quinta etapa
Elaboración del Informe Preliminar; documento que constituye un diagnóstico y un
resumen de los principales recursos turísticos a nivel nacional, Se adjuntarán a dicho
informe los mapas correspondientes.
Cabe mencionar la importancia de contar con un programa de capacitación que permita
una adecuada aplicación del manual de Inventario de Recursos Turísticos. Además, se
requiere contar con personal calificado que reúna las condiciones mínimas para una
correcta formulación del inventario.
ANEXO 1
FICHA DE RECOPILACIÓN DE DATOS PARA INFORMACIÓN DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS
FICHA N°………………
NOMBRE DEL RECURSO TURÍSTICO (*): ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………UBICACIÓN: Región: ………………………………Provincia: …………………………..Distrito: …………………………CATEGORÍA (*): ………………………………………………………..TIPO (*): …………………………………………………………………..SUB TIPO (*): …………………………………………………………….
DESCRIPCIÓN (*):Datos sobresalientes que detallan las características del recurso………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
PARTICULARIDADES (*):Singularidades del recurso que lo diferencian de otros………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
ESTADO ACTUAL:Estado de conservación en el que se encuentra el recurso…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(*) En el caso de categoría Folclore y Acontecimientos programados solamente deberá ser llenado los
rubros señalados con asterisco
OBSERVACIONES (*): ………………………....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................TIPO DE VISITANTE (*): (se puede marcar más de una opción) ( ) Extranjero ( ) Nacional ( ) Regional ( ) LocalIndicar el grado de afluencia de 1 a 4, siendo 4 el de mayor nivel y 1 el menor nivel de afluencia.
ACCESO HACIA EL RECURSOConsiderando como referencia la capital de la provincia
TERRESTRE: (se puede marcar con X más de una opción) AÉREO:( ) A caballo ( ) Avión( ) Acémila ( ) Avioneta( ) A pie ( ) Helicóptero( ) Automóvil particular ( ) Otro……………………………….( ) Bus Público especificar( ) Bus Turístico( ) Camioneta de doble tracción MARÍTIMO:( ) Combi ( ) Barco( ) Ferrocarril ( ) Bote( ) Mini- Bus Público ( ) Deslizador( ) Mini Bus- Turístico ( ) Yate( ) Mototaxi ( ) Otro……………………………….( ) Taxi especificar( ) Otro……………………………………………… especificar LACUSTRE/FLUVIAL: ( ) Barco ( ) Balsa ( ) Bote ( ) Deslizador ( ) Lancha ( ) Yate ( ) Canoa ( ) Otro……………………………… especificarRUTA DE ACCESO AL RECURSOEspecificar cada uno de los recorridos y tramos existentes desde la capital de provincia al recurso turístico. Considerar el tipo de vía, la distancia y el tiempo utilizado; lo cual se definirá en Kilómetros y Horas para cada medio de acceso. Puede existir más de un recorrido para llegar al recurso.
Recorrido 1 Tramo 2 Acceso 3 Medio de transporte 4
Vía de acceso 5 Distancia en Kms / Tiempo
1 Se utilizarán números para cada recorrido (1, 2, 3,….).2 Se señalarán los lugares que forman el tramo.3 Se indicará el acceso correspondiente: aéreo, terrestre, marítimo, lacustre/fluvial.4 Se refiere al medio de transporte utilizado en el tramo (bus, taxi, caballo,….).5 Envías de acceso considerar los siguientes casos: trocha carrozable, sendero, camino de herradura, afirmado, asfaltado u otros.(*) En el caso de categoría Folclore y Acontecimientos programados solamente deberá ser llenado los rubros
señalados con asterisco
TIPO DE INGRESO:
( ) Libre( ) Previa presentación de boleto o ticket( ) Semi-restringido (previo permiso)( ) Otro…………………………………. especificar
ÉPOCA PROPICIA DE VISITA AL RECURSO (se puede marcar con X más de una opción)Mencionar si la visita se realiza durante:
( ) Todo el Año
( ) Esporádicamente-algunos meses………………………………………………………………………………………………….. especificar( ) Fines de semana……………………………………………………………………………………………………………………………. especificar( ) Feriados………………………………………………………………………………………………………………………………………….. especificar la fechaHORARIO DE VISITA:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
ESPECIFICACIONES:………………………………………………………………………………………………………………………….………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
INFRAESTRUCTURA (se puede marcar con X más de una opción)
DENTRO DEL RECURSO FUERA DEL RECURSO (del poblado más cercano)
( ) Agua ( ) Agua ( ) Desagüe ( ) Desagüe( ) Luz ( ) Luz( ) Teléfono ( ) Teléfono( ) Alcantarillado ( ) Alcantarillado( ) Señalización ( ) Señalización( ) Otra………………………………………….. ( ) Otra………………………………………….. especificar especificar
Será considerada dentro del recurso la infraestructura que se encuentre dentro del perímetro del mismo.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DEL RECURSO TURÍSTICO (*)(se puede marcar con X más de una opción)
NATURALEZA PASEOS( ) Observación de Aves ( ) Cruceros( ) Observación de Fauna ( ) Paseos en bote( ) Observación de Flora ( ) Paseos en caballitos de totora ( ) Paseos en caballoDEPORTES/AVENTURA ( ) Paseos en carruaje( ) Ala Delta ( ) Paseos en lancha o canoa( ) Caminata ( ) Paseos en Pedalones( ) Caza ( ) Paseos en Yate( ) Ciclismo ( ) Sobrevuelo en aeronave( ) Camping( ) Escalada en hielo ( ) Escalada en Roca FOLCLORE( ) Esquí sobre hielo ( ) Actividades Religiosas y/o Patronales( ) Motocross ( ) Actividades Sociales( ) Parapente ( ) Compras de artesanía( ) Pesca de altura ( ) Estudios e Investigación( ) Pesca submarina ( ) Realización de Eventos( ) Puenting ( ) Toma de Fotografías y filmaciones( ) Sandboard ( ) Otro………………………………………………. especificarDEPORTES ACUÁTICOS( ) Buceo( ) Canotaje( ) Esquí acuático( ) Kayac( ) Motonáutica( ) Natación( ) Pesca deportiva( ) Remo( ) Tabla Hawaiana (Surfing)( ) Vela (Windsurf)
(*) En el caso de categoría Folclore y Acontecimientos programados solamente deberá ser llenado los
rubros señalados con asterisco
SERVICIOS ACTUALES DENTRO DEL RECURSO:Marcar con una X los servicios que funcionan:Alojamiento:( ) Hoteles ( ) Apart- Hoteles ( ) Hostales( ) Albergues ( ) Casas de Hospedaje ( ) Eco-lodges( ) Otro………………………… ( ) Resorts especificarAlimentación:( ) Restaurantes ( ) Bares ( ) Cafeterías( ) Snacks ( ) Fuentes de Soda ( ) Venta de comida rápida( ) Kioskos de venta de comida ( ) Otro……………………….. Y/o bebidas especificar
Otros servicios:( ) Agencias de Viajes ( ) Servicios de guiados( ) Alquiler de caballos ( ) Servicio de correos( ) Alquiler de Pedalones ( ) Servicio de Estacionamiento( ) Alquiler de bicicletas ( ) Servicios de Fax( ) Alquiler de botes ( ) Servicios de internet( ) Alquiler de Carruajes ( ) Servicios de Salvavidas( ) Alquiler de Equip. Para Turismo de Aventura ( ) Servicio de Taxis( ) Bancos-Cajeros ( ) Tópico( ) Casa de cambio ( ) Venta de Artesanía( ) Centro de Interpretación ( ) Venta de material Inform. (libros, ( ) Facilidades para los discapacitados revistas, videos, etc.)( ) Museos de Sitio ( ) Venta de materiales para fotografías( ) Oficina de información ( ) Otro……………………………………( ) Seguridad /POLTUR especificar( ) Servicios Higiénicos
Lugares de Esparcimiento:( ) Discotecas ( ) Casinos de juegos ( ) Pubs( ) Peñas ( ) Night Clubs ( ) Juegos infantiles( ) Cines o teatros ( ) Maq. Tragamonedas ( ) Otros
SERVICIOS ACTUALES FUERA DEL RECURSO TURÍSTICO: (del poblado más cercano)Marcar con una X los servicios que funcionan:
Alojamiento:( ) Hoteles ( ) Apart-Hoteles ( ) Hostales( ) Albergues ( ) Casas de Hospedajes ( ) Ecolodges( ) Otro (especificar) ( ) Resorts
Alimentación:( ) Restaurantes ( ) Bares ( ) Cafeterías( ) Snacks ( ) Fuentes de soda ( ) Venta de comida rápida( ) Kioskos de venta de comiday/o bebidas(*) En el caso de categoría Folclore y Acontecimientos programados solamente deberá ser llenado los rubros
señalados con asterisco
Otros servicios:( ) Agencias de Viajes ( ) Servicios de guiados( ) Alquiler de caballos ( ) Servicio de correos( ) Alquiler de Pedalones ( ) Servicio de Estacionamiento( ) Alquiler de bicicletas ( ) Servicios de Fax( ) Alquiler de botes ( ) Servicios de internet( ) Alquiler de Carruajes ( ) Servicios de Salvavidas( ) Alquiler de Equip. Para Turismo de Aventura ( ) Servicio de Taxis( ) Bancos-Cajeros ( ) Tópico( ) Casa de cambio ( ) Venta de Artesanía( ) Centro de Interpretación ( ) Venta de material Inform. (libros, ( ) Facilidades para los discapacitados revistas, videos, etc.)( ) Museos de Sitio ( ) Venta de materiales para fotografías( ) Oficina de información ( ) Otro……………………………………( ) Seguridad /POLTUR especificar( ) Servicios Higiénicos
Lugares de Esparcimiento:( ) Discotecas ( ) Casinos de juegos ( ) Pubs( ) Peñas ( ) Night Clubs ( ) Juegos infantiles( ) Cines o teatros ( ) Maq. Tragamonedas ( ) Otros
(*) En el caso de categoría Folclore y Acontecimientos programados solamente deberá ser llenado los rubros
señalados con asterisco
DATOS COMPLEMENTARIOS:
INDICAR SI EL RECURSO TURÍSTICO SE UTILIZA PARA OTROS FINES: …………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..
PROPIEDAD DEL RECURSO TURÍSTICO:…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..ADMINISTRADO POR:……………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………..FUENTES BIBLIOGRÁFICAS (*):……………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………..MATERIAL AUDIO VISUAL ACTUAL DEL RECURSO TURÍSTICO (*):FOTOGRAFÍAS ( ) VIDEOS ( ) CD ( )OTROS ( )ESPECIFICAR:……..………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..INSTITUCIÓN ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA (*):……………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………..…………………………………………………………………..…………………………………………………………………..……………………………………………………………………PERSONA ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA (*):………..…………………………………………..…………………………………………..……………………………………………………FECHA:………..…………………………………………..…………………………………………..……………………………………………………
FIRMA Y SELLO DE LA INSTITUCIÓN/PERSONA RESPONSABLE (*):
……………………………………… ………………………………………. FIRMA SELLO
Nota: Manual para la formulación del inventario de recursos turísticos a nivel nacional - MINCETUR (2008).
ANEXO 2
□ INSTRUCCIONES
Con el propósito de realizar el levantamiento del INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS A
NIVEL NACIONAL se ha diseñado una ficha técnica, para una adecuada formulación, que
incluye la información básica de cada recurso debidamente identificado y datos cualitativos
del entorno, que permitan describir la situación actual del mismo.
Se trata así de sistematizar la información referente a los recursos naturales y culturales del
país, al equipamiento turístico y a la infraestructura básica disponible, que constituyen
elementos de la oferta turística nacional.
Para garantizar el correcto llenado de las fichas mencionadas, se considera necesario precisar
el detalle de su contenido, de acuerdo a las indicaciones siguientes:
Número de ficha. El cual debe empezar del 0001 y luego ir ascendiendo
progresivamente.
Nombre del recurso turístico: Se indicará el nombre que identifica al recurso
turístico, sin incluir ningún tipo de descripción.
Ubicación Geográfica, indica la localización de los recursos atendiendo a la
Región, a la provincia, al distrito, la comunidad o al Poblado donde se ubican.
Categoría, Tipo y Sub- Tipo, se encuentra elaborado en función a la clasificación
establecida en el Anexo 3.
Descripción General, se consideran los datos sobresalientes que detallan las
características del recurso según corresponda, en el caso que fuera de tipo cultural
se explicará el significado histórico-turístico, la cultura a la que pertenezca, de ser
el caso, la fecha de construcción, el estilo de la edificación (preinca, inca, barroco,
rococó,etc.) y el material de construcción utilizado, estado de conservación y
mantenimiento.
En el caso de tipo natural, se describirá las variables siguientes: situación, altura,
profundidad, superficie, clima, temperatura, fauna, flora existente, estado de
conservación y mantenimiento.
En el caso de folclore y eventos programados, se requiere del lugar y fecha del
acontecimiento del suceso, el tipo, las causas que motivan el interés turístico y la
calidad del recurso turístico.
Cuando se trata de realizaciones técnicas, científicas o artísticas
contemporáneas, debe destacarse los aspectos más notables del tipo de
explotación (minera, agropecuaria, etc.), las causas de interés turístico y las
posibilidades de visita.
-Es necesario contar con el apoyo de especialista y de una bibliografía
especializada.
Particularidades, en este campo se precisarán las características más singulares e
importantes del recurso turístico, que lo diferencian del resto, como por ejemplo:
El Lago Titicaca, el más alto del mundo, El cañón de Cotahuasi, el más profundo
del Perú; entre otros.
Deberá también incluirse cualquier tipo de reconocimientos nacionales e
internacionales en su género (INRENA, INC, UNESCO, entre otros).
Estado actual: se establece el estado de conservación en el que se encuentra el
recurso turístico.
Observaciones: se establece información que no haya sido considerada en otro
acápite de la ficha, como por ejemplo la existencia de proyectos de recuperación o
mejoramiento para la puesta de valor turístico. En el caso de acontecimientos
programados se debe indicar el día y lugar del mismo, en el caso de tratarse de
una fecha movible. También podrá indicarse para algunos recursos turísticos, la
dirección exacta de la localización de los mismos (avenida, calle, jirón, etc.). Si se
dispone se deberá incluir la información sobre la ubicación del recurso turístico a
nivel de comunidad o centro poblado.
Tipos de visitantes, indicar los diferentes tipos de visitantes que asisten al recurso
turístico (extranjeros, nacionales, regionales y locales). En cada tipo señalar el
grado de afluencia al recurso indicando la escala del 1 a 4, siendo 4 de mayor nivel
y 1 el de menor nivel de afluencia.
Acceso hacia el recurso, donde se establece el tipo de acceso para llegar desde la
capital de la provincia al recurso, tales como: terrestre, aéreo, marítimo, fluvial o
lacustre. Luego, se precisará el medio de transporte que permitirá llegar al recurso
(a pie, en acémila, en caballo, en vehículo, tren, avioneta, helicóptero, yate, barco,
canos, otros).
En Rutas de acceso, se precisará los recorridos (1,2, 3…), tramos (desde lugar de
partida hacia el punto de llegada), acceso (terrestre, marítimo, lacustre/fluvial),
medio de transporte (bus, automóvil, lancha, bote, etc.) y las vías utilizadas para el
caso de terrestre, sonde se indicará si es camino de herradura, trocha carrozable,
afirmado, asfaltado, senderos u otros. Además se requieren datos sobre la
distancia y el tiempo utilizado de la capital de la provincia hasta el recurso; lo cual
se definirá en Kilómetros y horas para cada medio de acceso. Puede encontrarse
más de un recorrido al recurso.
Tipo de ingreso, donde se especifica la forma de ingreso al recurso (libre, previa
presentación de boleto o ticket, semirestringido y otro).
Época propicia de visita al recurso marcar las siguientes opciones: todo el año,
esporádicamente-algunos meses, fines de semana y feriados.
-Horario de visita al recurso turístico.
-Especificaciones: Se indicará si hay alguna restricción de visita, en cuanto al día,
hora, temporada, etc.
Infraestructura del recurso
-Infraestructura dentro del recurso: Indicar los servicios básicos y de apoyo con
que cuenta el recurso, como agua, desagüe, alcantarillado, luz, teléfono,
señalización y otros. Cabe precisar que será considerada dentro del recurso la
infraestructura que se encuentre sin sobrepasar los límites físicos o perímetro del
recurso, según sea el caso.
-Infraestructura fuera del recurso; indicar los servicios básicos y de apoyo con que
cuenta el recurso, como agua, desagüe, alcantarillado, luz, teléfono, señalización y
otros. Cabe precisar que será considerada fuera del recurso la infraestructura que
sobrepase los límites físicos o perímetro del recurso, según sea el caso.
Actividades actuales dentro del recurso: describir las que se vienen realizando
actualmente en dicho recurso de acuerdo a la Clasificación establecida
(Naturaleza, deportes/aventura, deportes acuáticos, paseos, folclore y otros).
Servicios actuales dentro del recurso: Comprenden los servicios que contribuyen
de manera directa o indirecta al desarrollo de la actividad turística y que se ubican
dentro del ámbito del recurso, tales como alimentación (restaurantes, bares,
cafetines, snack, etc.), alojamiento (agencias de viajes, lugares de esparcimiento
(casinos, bingos, clubes nocturnos, discotecas, peñas, máquinas tragamonedas,
karaokes, etc.), bancos, correos, grifos, farmacias, puestos de salud, puestos
policiales, entre otros.
Servicios actuales fuera del recurso, comprenden los servicios que contribuyen
de manera directa o indirecta al desarrollo de la actividad turística y que se ubican
fuera del ámbito del recurso, cerca al poblado más cercano, tales como
alimentación (restaurantes, bares, cafetines, snack, etc.), alojamiento (agencias de
viajes, lugares de esparcimiento (casinos, bingos, clubes nocturnos, discotecas,
peñas, máquinas tragamonedas, karaokes, etc.), bancos, correos, grifos, farmacias,
puestos de salud, puestos policiales, entre otros.
Datos complementarios: a efectos de obtener información complementaria
respecto si el recurso:
-Es utilizado para otros fines.
-Si su propietario o poseedor pertenece al sector público o privado.
-Si es administrado por: institución o empresa.
-Las fuentes bibliográficas: en las que debe aparecer el listado de fuentes a través
de las cuales se ha averiguado datos sobre el recurso.
-El material audio visual del recurso turístico: fotos, videos, otros (información que
debe ser recopilada).
-La institución encargada del llenado de la ficha.
-La persona encargado del llenado de la ficha.
-Fecha
-Firma y sello de la institución o persona responsable del llenado.
ANEXO 3
□ CATEGORÍAS-TABLAS
1.Categoría: Sitios
Naturales
Tipos: Sub-tipos: Características
1.a Montañas CordilleraAltiplanosMesetasCerrosÁreas NevadasBosque de Piedras
Volcanes (*)
Altura, morfologíaRegión Natural en que se encuentran. (Costa o Chala, Yunga, etc.)Clima, cambios estacionales marcadosVegetación FaunaCaminos, senderos y rutasPresencia de glaciaresPresencia de fragmentos de rocasTipos de erosión predominanteEstado actual: activo, durmiente, apagado (*)Presencia de glaciares (*)
1.b Planicies DesiertosLlanurasTablazosPampasSalinasDunas (Medanos)
Región natural en que se encuentra (Costa o Chala, Yunga, etc.)Clima, cambios estacionales marcadosExtensión, morfología (permite conocer cómo se han formado la superficie terrestre)VegetaciónFauna
1.c Valles Extensión y morfologíaVegetaciónFauna silvestreClima
1.d Quebradas GeologíaClima, alturaCaminos, senderos, rutasVegetaciónFauna
1.e Cañones Región natural en la que se encuentraGeología, climaProfundidad máximaRíos y afluentes principales
Caminos, senderos, rutas
1.f Pongos Geología, climaProfundidad máximaFaunaFlora
1.g Cuerpos de agua Lagos,Lagunas,Oasis,Pantanos,AlbuferaHumedales
Región natural en la que se encuentraExtensiónProfundidadPresencia de islas
1.h Ríos Calidad del agua (color, temperatura, transparencia)FloraFaunaCentros poblados cercanosZonas de pesca, navegables, y otroscaudal
1.i Caídas de agua Cataratas o cascadas Lugar de origenPrincipales afluentesFlora y faunaNúmero de saltosAltura
1.j Manantiales Región natural en la que se encuentraCalidad y color del aguaFlora y fauna circundanteDimensión
1.k Aguas Minero Medicinales
Aguas TermalesAguas no TermalesGasesLodos
Región natural en la que se encuentraCalidad y propiedades del aguaCaudalPaisaje circundanteInstalaciones
1.l Costas IslasPenínsulas
Región natural en la que se encuentraTemperatura
BahíasPuntasPlayasEsteros y manglaresCaletas
Lomas
Calidad y propiedades del agua (color, transparencia, salinidad, temperatura)Dimensiones y morfologíaClima, profundidadFlora y fauna circundante
DimensionesClimaGeología y morfología del lugarFlora y fauna
1.m Grutas o Cavernas, Cuevas
DimensionesFormación de depósitos: estalactitas, estalagmitasPresencia de cursos de agua internosFlora y fauna
1.n Áreas protegidas
Parques NacionalesSantuarios NacionalesSantuarios HistóricosReservas NacionalesBosques de ProtecciónReservas PaisajísticasReservas ComunalesCotos de cazaZonas Reservadas
Ubicación, extensión aproximadaFlora y faunaEspecies de interésEspecies en peligro de extinciónCaminos, senderos, rutas
1.ñ Lugares Pintorescos
Lugar pintoresco de floraLugar pintoresco de faunaBosquesMiradores naturalesCaminos Pintorescos
Ubicación de sitiosExtensión, altitud, climaPuntos de interésCaminos, sendas, rutasEspecies de interés
1.o Otros Lugares Paleontológicos (fósiles)
Colpas
Región natural en donde se encuentraTipos de restos encontradosAntigüedadRegión natural en donde se encuentraFlora y fauna circundanteEspecies de interés
Categoría: 2.Manifestaciones
CulturalesTipos Sub-tipos Características
2.a Museos y otros (Pinacoteca)
Tipo de colecciónCalidad e importancia de la colección, piezas más relevantes (especificar fechas y contexto)Estado de conservación de las piezas y del edificio mismo donde se encuentra dicha colección. Hacer mención específica del edificio de ser necesaria (ej.: iglesia).
2.b Arquitectura y Espacios Urbanos
Iglesia (Templo, Catedral, etc.)ConventoCapillaCasa de valor arquitectónico
Casa-HaciendaPalacio o CastilloTeatrosBibliotecaMolino
Edificaciones (fortalezas, escuelas, cuarteles, colegios)UniversidadesPlazasPlazuelasAlamedasPaseosBoulevardsMaleconesBarrios SantuariosMiradoresParquesGlorietasPuertos, embarcaderos, Muelles y caletasObras de ingeniería moderna (Puentes y canales de riego)
Fechas de construcción e intervenciones más resaltantes (remodelaciones o reconstrucciones)
Descripción de elementos formales y estéticos que definen la edificación. Incluir características de las fachadas, sus alturas, proporciones, componentes decorativos y otros elementos destacadosIndicar estilo arquitectónico.
Descripción de los bienes muebles destacables (púlpitos, altares, etc.)Causas del interés turístico
Estado de conservaciónSi el atractivo ha sido declarado Patrimonio Cultural o Monumental de la Nación por el INC o Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO.
Datos históricos. Sucesos importantes relacionados con el inmueble.
Considerar monumentos, piletas, etc.
Otros
2.c Lugares Históricos
Edificaciones (casas, balcones, cuartos, ventana, patios, murallas…)Complejo HistóricoBarriosPuertos, Embarcaderos, muelles y caletasCampos SantoCampo de BatallaPlazas
PlazuelasObras de ingeniería (Andenes, canales de riego y puentes)Estación ferroviariaOtros
Fechas de construcción e intervenciones más resaltantes (remodelaciones o reconstrucciones)Estado de conservación.Cultura y contexto a los que pertenece.Datos históricos. Sucesos importantes relacionados con la construcción.Descripción de elementos formales y estéticos que definen la construcción. Incluir proporciones, componentes decorativos y otros. Causas del interés turístico
Si los recursos han sido declarados Patrimonio Cultural o Monumental de la Nación por el INC o Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
2.d Sitios Arqueológicos
Edificaciones (Templos, fortalezas, plazas, cementerios, etc.)Cuevas y grutasPinturas RupestresPetroglifos (grabados en piedra)EsculturasGeoglifos (grabado en tierra)Otros
Fechas. De realización e intervenciones más resaltante (remodelaciones)Cultura a la que perteneceDescripción de elementos formales y estéticos que definen la realizaciónCausas del interés turísticoEstado de conservaciónSi ha sido declarado Patrimonio Cultural o Monumental de la Nación por el INC o Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
2.e Pueblos Pueblos TradicionalesPueblos ArtesanalesPueblos Históricos
Fechas de fundación e intervenciones más resaltantes (remodelaciones)Época a la que pertenece.Datos históricos. Sucesos importantes relacionados con el lugar.Descripción de principales elementos estéticos que lo definen.Causas del interés turísticoEstado de conservación.Si ha sido declarado Patrimonio Cultural o Monumental de la Nación por el INC o Patrimonio
Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
Categoría: 3. FolcloreTipos Sub-tipos Características
3.a Creencias Populares
CuentosCostumbresLeyendasMitosTradiciones
Lugar y fecha del acontecimiento, duración.Descripción de la ceremoniaLugarTipos de sucesos (histórico, contemporáneo, etc.)
3.b Ferias y Mercados
Mercados ArtesanalesFerias Artesanales
Lugar y fecha del acontecimiento, duración.Descripción de los productos en venta y causas de su interés turístico.
3.c Música y Danzas Tipos de música y danzas.Descripción de sus rasgos relevantes.Causas de interés turístico.
3.d Artesanía y artes
AlfareríaCera (velas)CerámicaCesteríaCueros y pielesMadera/Carpintería (escultura)Instrumentos musicalesMetalesImagineríaMáscarasObjetos RitualesPapelPiedrasPinturasTejidosIndumentariaOrfebrería-joyería (oro y plata)Otros
Lugar de producciónTipo y calidad del producto
Cultura
3.e Gastronomía Platos típicosBebidas típicasDulces típicos
LugaresTipo y calidad de los platos y bebidasDescripción de los mismos.
3.f Etnológico CostaSierraSelva
Etnia a la que perteneceAspectos más notables (tipos de vida, etc.)Causas del interés turístico.Actividades que realizan.
Categoría:4. Realizaciones Técnicas Científic. o Artísticas Contemporáneas
CostaSierraSelva
Etnia a la que perteneceAspectos más notables (tipos de vida, etc.)Causas del interés turístico.Actividades que realizan.
Tipos Sub-tipos Características
4.a Explotaciones Mineras
Descripción del tipo de explotación, destacando los aspectos más notables.Causas del interés turístico.Posibilidades de visita.
4.b Explotaciones Agropecuarias y Pesqueras
AgriculturaGanaderíaPiscigranja
Descripción del tipo de de explotación, destacando los aspectos más notables.Causas del interés turístico.Posibilidades de visita.
4.c Explotaciones Industriales
Fábrica de lácteosTrapichesVitivinícolasBodegasOtros
Descripción del tipo de de explotación, destacando los aspectos más notables.Causas del interés turístico.Posibilidades de visita.
4.d Centros científicos y técnicos
ZoológicosJardines Botánicos y viverosPlanetariosAcuariosTúnelesPuentes modernos
Descripción del tipo de de explotación, destacando los aspectos más notables.Causas del interés turístico.Posibilidades de visita
(*) El folclore es una Manifestación Cultural, sin embargo, por su representatividad e importancia para nuestro país, se ha considerado conveniente que éste constituya otra categoría
Centrales hidroeléctricasRepresasOtros
Categoría:5.Acontecimientos ProgramadosTipos Sub-tipos Características
5.a Artísticos DanzaMúsicaTeatroExposicionesOtros
Fecha de realizaciónTipo y calidad del programaCausas del interés turístico
5.b Eventos ConvencionesConcursosFerias (no artesanales)FestivalesCongresos
Descripción del eventoCausas del interés turístico
5.c Fiestas Fiestas patronalesFiestas ReligiosasCarnavales
Descripción de la fiestaCausas del interés turístico
5.d Otros
ANEXO 4
GLOSARIO DETÉRMINOS DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS
ACCESIBILIDAD Es la cualidad de un bien o servicio que permite su uso a cualquier persona con independencia de su condición física, psíquica o sensorial.
AGUAS TERMALES Aguas que surgen en la superficie aprovechando una chimenea volcánica, una fisura granítica o una falla profunda, con una temperatura superior a la del medio ambiente en cualquier época del año.
ALBUFERA Laguna litoral, en costa baja, de agua salina o ligeramente salobre, separada del mar por una lengua o cordón de arena.
ALTIPLANO Meseta de mucha extensión y gran altitud.
ALTURA Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como un punto y un nivel de referencia. Dimensión vertical de un objeto.
ATRACTIVO TURÍSTICO Son los recursos turísticos aprovechados en la actualidad, capaces de satisfacer las necesidades del visitante. Cuenta con facilidades y servicios que permitirán su comercialización mediante uno o varios productos.
BAHÍA Entrada de mar en la costa, de extensión considerable, que pueda servir de abrigo a las embarcaciones.
BOSQUE (Del latín boscus) Gran extensión que forma un ecosistema de árboles y plantas.
BOSQUES DE PROTECCIÓN Son áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger de la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área, ni afecten los suelos frágiles y las fuentes o cursos de agua.
CAÍDA DE AGUA Diferencia brusca de altura en el lecho de un curso de agua lo suficientemente importante como para que toda la corriente de agua caiga casi verticalmente en ese tramo antes de reanudar su curso. Diferencia en la altura de la superficie de agua entre dos puntos de un curso de agua en un momento dado. Diferencia de niveles de agua a ambos lados de un vertedero u otra estructura de control hidráulico. Descenso del nivel de agua en un punto de un curso de agua durante un cierto tiempo.
CALIDAD DE AGUA Propiedades físicas, químicas, biológicas del agua.
CAÑONES Paso estrecho o garganta profunda entre dos altas montañas, por done suelen correr los ríos.
CASCADA Caída desde cierta altura del agua de un río u otra corriente por rápido desnivel del cauce.
CATARATA Cascada o salto grande de agua de una corriente a causa de un fuerte desnivel del terreno.
CAUCE Canal por donde normalmente discurren las aguas de un río. El cauce es continuamente modificado por el caudal, la velocidad, la pendiente, la carga de sedimentos y el nivel de base local del río.
CAUDAL Volumen de agua que fluye a través de una sección transversal de un río o canal en la unidad de tiempo.
CENTRO POBLADO Son concentraciones de edificaciones que corresponden a 20 o más viviendas contiguas o con una conformación de características urbanas, es decir, calles y avenidas.
COTOS DE CAZA Son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica regulada de la caza deportiva. Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con los objetivos del área. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural renovable requiere obligatoriamente del correspondiente Plan de Manejo.
DESIERTO Territorio arenoso o pedregoso que por falta casi total de lluvias carece de vegetación o la tiene muy escasa.
DUNA Acumulación de arena fina de cuarzo, producida por el viento en las costas o en las zonas secas y desiertos (erosión eólica).
ECOSISTEMA Sistema en el que mediante la interacción entre los diferentes organismos presentes y su medio ambiente, se da un intercambio cíclico de materiales y energía.
ESTACIONALIDAD Tendencia de la demanda turística a concentrarse en determinadas épocas del año. Se explica principalmente por las condiciones climáticas-tanto las del lugar habitual de residencia como las del destino a ser visitado-o las festividades o feriados tradicionales.
FAUNA El término se refiere de modo general a todos los animales que viven sobre la tierra. Se utiliza como sinónimo de censo e inventario a la fauna de un área natural, región o país.
GASES Fluidos como el aire que tiende a expandirse indefinidamente y que se caracteriza por su pequeña densidad.
GEOLOGÍA Ciencia que investiga el origen de la tierra y su historia física y estructural así como de las materias que componen su armazón y de todos los cambios por los cuales ha pasado desde su formación durante su desarrollo.
GLACIAR Acumulación de hielo de origen atmosférico que se mueve sobre el suelo generalmente de forma lenta durante un periodo de tiempo largo.
HELADA Cubierta de hielo, en una de sus múltiples formas, producida por la sublimación del vapor de agua sobre objetos con temperatura inferiores a 0°C.
INFRAESTRUCTURA Se considera al conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento urbano de un centro poblado, es vital su existencia y características pues de ello depende la instalación y funcionamiento de las empresas turísticas.
ISLA Porción de tierra rodeada de agua por todas partes. Lugar temporalmente y cubierto por vegetación, en medio del cauce del río.
JARDÍN BOTÁNICO Cualquiera de los jardines destinados al cultivo de plantas con un fin científico y educativo y, con una forma particular de clasificación.
LACUSTRE Referente a los lagos o lagunas. Seres que viven en un lago o a orillas de él. Flora y fauna determinada que por sus características definidas viven únicamente en los lagos o lagunas.
LAGO Masa aislada y permanente de agua, de considerable volumen con comunicación al mar o sin ella. Masa de agua continental de considerable tamaño.
LAGUNA Pequeña masa de agua depositada en hondonadas del terreno. Depósito natural de aguas superficiales de menos dimensión que un lago.
LODOS Mezcla de tierra y agua, que especialmente resulta del subsuelo, con determinadas propiedades curativas. Los lodos basan su acción terapéutica en su gran poder de absorción, su acción mineralizante, su capacidad de neutralizar la acidez y su efecto estimulante, por lo que su uso es muy recomendable en muchos tipos de patologías.
LAGUNA ANDINA Aquella que se encuentra ubicada en alturas mayores a los 1 000 m.s.n.m y corresponde a un ecosistema acuático, caracterizado por tener aguas quietas confinadas en depresiones tectónicas o glaciares.
LLANURA Campo o terreno igual y dilatado sin altos ni bajos. Planicie, extensión de terreno llano.
MALECÓN Obra construida a partir de la orilla de un curso de agua en dirección transversal a la corriente.
MANANTIAL Lugar donde el agua fluye naturalmente de una roca o del suelo a la tierra o a una masa de agua superficial.
MANGLAR Ecosistemas de características muy complejas que se encuentra en algunas costas tropicales, subtropicales, cuyo elemento principal es el “mangle”, del cual existen varias especies. El manglar ofrece a los animales una serie de micro-ambientes particulares, que se extiende desde el estrato formados por las copas arbóreas, de características terrestres, hasta la superficie del suelo con características semi-terrestres, como también acuático, en las ensenadas.
MÉDANO Médano es el nombre con el cual se designa en el Perú a los grandes cerros cubiertos íntegramente por las arenas. Constituye área de protección natural y de paisaje turístico.
MESETA Planicie extensa situada a considerable altura sobre el nivel del mar.
MONUMENTO HISTÓRICO Es aquella construcción, que perteneciendo a una época del pasado, adquiere valor histórico y posee calidad artística o constituye un aporte importante a la ciencia o tecnología, por expresar el testimonio de una civilización determinada y ser expresión de una etapa significativa de la evolución de nuestra historia o de un acontecimiento histórico.
NEVADA Profundidad de nieve fresca depositada durante un periodo reciente dado.
OASIS Sitio con vegetación y a veces con manantiales, que se encuentra aislado en los desiertos arenales.
OBRAS HIDRÁULICAS Instalaciones técnicas en las que se toman medidas para la explotación y utilización de los recursos hídricos, así como la protección contra sus efectos perjudiciales.
PAISAJE Parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la acción conjunta de los fenómenos que lo constituyen presenta caracteres homogéneos y una cierta unidad espacial básica. El paisaje es resultado de la combinación dinámica de elementos físico-químicos, biológicos y antrópicos que en mutua dependencia generan un conjunto único e indisoluble en perpetua evolución.
PALEONTOLOGÍA Ciencia que estudia la vida de los tiempos geológicos del pasado, en especial, los fósiles de plantas y animales y los periodos geológicos en que vivieron. Rama de las ciencias que se ocupa del estudio de los fósiles de plantas y animales y de los periodos geológicos en que vivieron.
PAMPAS Llanura extensa que no tiene vegetación arbórea.
PANTANO Suelo formado por descomposiciones de terreno de coloración negra, constituido por residuos de hojas y otros organismos de microflora y microfauna que se han preservado gracias a la saturación de agua. Muchos pantanos albergan una rica biodiversidad, especialmente, cuando aún la mano de hombre no ha interferido su libre equilibrio. Tierras bajas inundadas en la estación lluviosa, y generalmente fangosas en cualquier época.
PARQUES NACIONALES Son áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protegen con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como otras características estéticas, paisajísticas y culturales que resulten asociadas. En estas áreas está prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el ingreso de visitantes que van a realizar actividades con fines científicos, educativos, turísticos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso por el INRENA.
PATRIMONIO Es el legado que recibimos del pasado, vivimos en el presente y lo que transmitiremos a las futuras generaciones, por ser nuestra fuente fundamental de nuestra identidad cultural.
PATRIMONIO NATURAL Conjunto de los elementos y de los sistemas que ellos forman, que son susceptibles de ser transmitidos a las generaciones futuras o de transformarse. Hacen parte del Patrimonio Natural: las especies animales y vegetales.
PENÍNSULA Tierra cercada por el agua y que sólo una parte relativamente estrecha está unida y tiene comunicación con otra tierra de extensión mayor.
PONGOS Paso angosto y peligroso de un río.
PUNTAS Lengua de tierra, generalmente baja y de poca extensión, que penetra al mar.
QUEBRADA Curso de agua que corre por las quiebras de las sierras o en tierra llana. Cualquier agua que corre de una barranca a un río. Lecho seco de río o torrente.
RÁPIDOS Tramo de un curso de agua en el que el flujo es muy rápido y turbulento y en el que la superficie es normalmente muy irregular debido a los obstáculos, pero que no tiene verdaderos saltos de agua o cascadas.
RECURSO TURÍSTICO Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos programados que poseen una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes.
REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE Son áreas que requieren la intervención activa con fines de manejo, para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies. Se permiten el uso público, la intervención y el manejo del hábitat para garantizar el mantenimiento de sus características, favorecer el incremento de la población o satisfacer las necesidades de determinadas especies. Está autorizada la caza de especies sólo en el caso de regulación de la población, de acuerdo a los objetivos del área y bajo estricta reglamentación y expresa autorización. Se excluyen los usos y el aprovechamiento comercial de recursos naturales que puedan provocar alteraciones significativas del hábitat y el incumplimiento de sus objetivos. Las actividades de uso de los recursos naturales no renovables sólo podrán ser permitidas si se cumplen estrictamente las exigencias establecidas para tal efecto.
RESERVAS COMUNALES Son áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones locales y comunidades campesinas o nativas. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y sobre humedales. Su gestión es conducida directamente por los beneficiarios de acuerdo a sus formas organizativas, es un proceso a largo plazo, en el cual éstos consolidan sus conocimientos asociados a la conservación y al uso sostenible de recursos, ejerciendo sus derechos y obligaciones con el Estado, para la administración del Patrimonio de la Nación. Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional comprobado de los mismos, ya sea con fines culturales o de subsistencia. El uso y comercialización de los recursos se hará según planes de manejo, aprobados y supervisados por el INRENA y conducidos por los mismos beneficiarios.
RESERVAS NACIONALES Son áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permiten el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la Autoridad Nacional competente. La planificación del uso se realiza con amplia participación y consulta de las poblaciones aledañas o residentes en la Reserva Nacional. El aprovechamiento puede ser realizado por dichas poblaciones en forma prioritaria.
Aquellas actividades agrícolas y pecuarias en las áreas aptas en ejercicio, al momento de la declaración del área como reserva, pueden continuar pero asegurando el cumplimiento de los objetivos de la misma. Dentro de las Zonas de Uso Especial, las poblaciones locales pueden solicitar autorización para conducir actividades agrícolas o pecuarias, de carácter integral, en tierras con dicha aptitud. Se prohíben las actividades de aprovechamiento forestal con fines madereros de carácter comercial, con excepción de las provenientes del manejo agroforestal, incluyendo el manejo y plantaciones de enriquecimiento de bosques secundarios, en las Zonas de Uso Especial.
RESERVAS PAISAJÍSTICAS Son áreas donde se protegen ambientes cuya integridad geográfica muestra una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estéticos y culturales. Se permiten los usos científicos y turísticos. Las modificaciones a las actividades y prácticas tradicionales, así como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorización específica del INRENA y monitoreo cuidadoso. Se permite la caza deportiva de aquellas especies permitidas por la legislación de la materia y de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el INRENA o por quién esté a cargo. Sólo es posible realizar esta actividad cuando se ha establecido la zonificación correspondiente.
RÍOS Los ríos son cursos continuos de agua encauzada. Su acción geológica depende de la pendiente, de la naturaleza del terreno y del caudal del río. Corriente de agua de grandes dimensiones que sirve de canal natural de drenaje en una cuenca de drenaje.
SANTUARIOS HISTÓRICOS Son áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno natural de ámbitos con especial significación nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o porque en ellos se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional. No se encuentra permitido en éstos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades científicas y turísticas, estrictamente reguladas, acordes con los objetivos del área.
SANTUARIOS NACIONALES Son áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna silvestre, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico, por su importancia nacional. No se encuentra permitido en éstos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el uso científico y turístico bajo condiciones debidamente reguladas. El uso público puede estar prohibido con base a la fragilidad del área, salvo para el caso de las investigaciones debidamente autorizadas.
TABLAZOS Pedazo de mar o de río, extendido y poco profundo.
TURISTA Es un visitante que permanece una noche por lo menos en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado.
VEGETACIÓN Tapiz vegetal de un país o región geográfica. La predominancia de formas biológicas tales como árboles, arbustos o hierbas, sin tomar en consideración su posición taxonómica conduce a distinguir diferentes tipos de vegetación, como bosque matorral y sabana, por ejemplo. La cubierta vegetal, como conjunto, de un área determinada, independientemente de sus componentes sistemáticos; por ejemplo: la vegetación de la Provincia XX o la vegetación de la región Patagónica, etc. No es sinónimo de “flora”.
VISITANTES Toda persona que viaja por un periodo no superior a doce meses a un lugar distinto a aquel en el que tiene su residencia, pero fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo de la visita no es el ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.
VOLCÁN Colina o montaña de forma cónica, construida por la eyección de materiales a través de una abertura de la corteza terrestre.
VOLCÁN DORMIDO Volcán que no ha entrado en erupción en los tiempos históricos, pero que no está extinguido.
ZONA ARQUEOLÓGICA Es el sitio donde existen vestigios prehispánicos. En la mayoría de los casos son conjuntos arquitectónico que se encuentran aislados. Ellos pueden encontrarse ubicados en la zona monumental, en áreas urbanas o rurales. Por ello, la zona monumental, es una zona arqueológica; sin embrago debido a la singularidad que le confiere la superposición de construcciones de diversas épocas, ha sido considerada como una zona independiente.
ZONAS RESERVADAS El Ministerio de Agricultura podrá establecer de forma transitoria, Zonas Reservadas, en aquellas áreas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como Áreas Naturales Protegidas, requieren de la realización de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponda como tales.
FASE II JERARQUIZACIÓN
□ OBJETIVO GENERAL
Establecer el nivel de importancia de los recursos turísticos del distrito de Víctor Larco Herrera,
para planificar un adecuado desarrollo turístico.
La Jerarquización de Recursos Turísticos está en concordancia don el Manual para la Formulación
del Inventario de Recursos Turísticos a nivel nacional (Fase i-Categorización).
□ OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Lograr uniformidad en los criterios a emplear para la evaluación del potencial turístico del
distrito.
b. Conocer real y sistemáticamente el patrimonio turístico de acuerdo al nivel de importancia de
cada uno de ellos.
c. Contar con un instrumento metodológico que permita la priorización de recursos turísticos.
□ CONSIDERACIONES BÁSICAS
1. El inventario es parte de un proceso de planificación. No es un fin en sí mismo y por lo tanto su
ejecución debe implicar la realización de un conjunto de actividades integradas.
2. La jerarquización es un proceso comparativo que permite establecer un orden de importancia
de los recursos turísticos previamente clasificados.
3. Es una evaluación de los recursos turísticos y sus potencialidades.
4. No se evalúan las condiciones que permitirán el desarrollo turístico de un lugar, ya que ellas no
son parte fundamental del recurso. Esta es la primera etapa del proceso de planificación.
5. La evaluación es un procedimiento que nos permite facilitar las decisiones en el proceso de
planificación.
6. No se trata de una evaluación de productos turísticos, toda vez que pertenece a otra etapa del
proceso de planificación.
7. El inventario Turístico, en su condición de herramienta técnica, está sujeto a un proceso abierto
y flexible, en evolución, tanto en lo referido a la cantidad como a la calidad de los recursos
turísticos que lo integran. Es necesario considerar, sobre todo en cuanto a la evaluación, que
constituye un proceso de aproximación a la realidad, en el que siempre se deberáprocurar reducir
el componente de subjetividad.
□ NIVELES DE JERARQUÍA
Los recursos inventariados serán evaluados según el siguiente cuadro:
Para los niveles de jerarquía se ha considerado lo siguiente:
a. Las jerarquías pueden asignarse tanto a los recursos en operación, como a los que no
están en operación.
En el primer caso –en operación-corresponderá al caso en que el recurso esté recibiendo
flujos de turismo demostrables (estadística-informes), es decir tenga una demanda real.
En el segundo caso-que no estén en operación- a causa de factores ajenos a los atributos
del recurso (carencia de infraestructura vial, urbana u otras instalaciones) pero que sin
embargo, se estima una demanda potencial, que llegaría en cuanto se disponga de las
facilidades turísticas.
b. La demanda ha sido considerada en su forma más genérica, como receptiva, interna,
regional y local, teniendo en cuenta el tipo de visitantes a los recursos turísticos del país.
□ PROCESO DE EVALUACIÓN
Terminada la Fase I del Inventario consistente en la categorización de los recursos turísticos, se
procede a la Fase II correspondiente a la jerarquización según el siguiente procedimiento.
Para Recursos Turísticos de Jerarquía 3, 2, 1
1. Conformación y designación de un equipo evaluador no menor de tres personas.
2. Proceder a la evaluación mediante la aplicación y asignación de los niveles de jerarquía
según sea el caso, para los recursos de jerarquía 3,2 y 1.
Para Recursos Turísticos de Jerarquía 4
1. Los recursos turísticos que se considere que tienen los méritos suficientes para ser
designados como jerarquía 4, serán remitidos al Vice Ministerio de Turismo, con la
información sustentatoria, la cual se someterá a la evaluación del equipo evaluador
encargado para tal función, conformada por 05 miembros, 03 funcionarios del sector
público y 02 representantes del sector privado, los cuales deberán cumplir con los
requisitos de los evaluadores.
Los recursos turísticos jerarquizados pasarán a formar parte del Banco de Datos del Sector
y luego estarán disponibles en la Pagina Web Institucional.
En consideración a algunos casos, la evaluación puede ser de carácter temporal, por la
posibilidad de variar algunas de las condiciones inherentes al recurso con relación a los
Criterios de Evaluación establecidos.
En caso que, el recurso no cumpla con los criterios de evaluación para la Jerarquía 4, el
expediente será devuelto a la Dirección Regional de Comercio exterior y Turismo para su
revisión y evaluación correspondiente, con las observaciones realizadas por el equipo
evaluador.
□ REQUISITOS DE LOS EVALUADORES
La evaluación está a cargo de un equipo de personas especializadas encargadas de la
jerarquización, las cuales deberán cumplir con los requisitos que a continuación se mencionan.
Uno de sus miembros deberá ostentar grado académico en Turismo.
1. Tener conocimiento de la problemática turística y sus conceptos, especialmente del
contenido y alcances del Inventario Nacional de Recursos Turísticos.
2. Tener conocimiento in situ de recursos turísticos de jerarquía 3,2 y 1 y a nivel nacional
principalmente de las regiones que cuentan con mayor flujo turístico.
3. Tener conocimiento o haber visitado recursos turísticos internacionales de jerarquías
similares a la 4.
*Los puntos 1 y 2 son válidos para evaluación regional.
El punto 3 es válido, para la evaluación nacional de recursos de jerarquía 4, el evaluador
deberá cumplir con todos los requisitos establecidos.
□ METODOLOGÍA PARA LA JERARQUIZACIÓN
1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Se han identificado ocho (08) Criterios de Evaluación cuya aplicación permitirá asignar la
jerarquía a los recursos turísticos evaluados.
1.1.Clasificación
Para una mejor comprensión y manejo de los Criterios de Evaluación identificados,
éstos han sido integrados en función de la homogeneidad de las variables de
medición, en los siguientes grupos:
-Criterios relacionados con el valor intrínseco del recurso
Particularidad
Publicaciones
Reconocimientos
Estado De conservación
-Criterios relacionados con la representatividad y la Demanda
Flujo de turistas
Representatividad territorial
Inclusión en la visita turística
Demanda potencial
1.2.Ponderación
Con la finalidad de afinar los resultados de la aplicación de los indicadores, se ha
procedido a asignarles un factor de ponderación, en función a su importancia turística,
para determinar la inclusión y aprovechamiento del recurso en el desarrollo turístico.
A
B
C
D
E
F
G
H
2. EL PROCEDIMIENTO PARA JERARQUIZAR
Se ha establecido dos formas de evaluar, según la funcionalidad de los recursos turísticos:
2.1. Recursos en operación
2.2. Recursos que no están en operación
2.1.Recursos en operación
Se evaluarán usando los criterios del A al G y siguiendo los siguientes pasos:
1) Teniendo en cuenta los “cuadros” de cada criterio de evaluación y las variables
que están debidamente valorizadas (Capítulo VII), se procederá a establecer el
valor que le corresponde.
2) Llenar la “Ficha de Jerarquización F1” (Capítulo VII), anotando el valor que le
corresponde por cada criterio de evaluación en la columna “valor asignado”
3) Proceder a multiplicar el valor asignado por cada ponderación y el resultado
ubicarlo en la columna Sub-Total.
4) La suma de la columna Sub-Total establece el puntaje del recurso.
5) El puntaje se compara con la “TABLA FINAL DE EQUIVALENCIAS T” (Capítulo
VII), para finalmente asignar la jerarquía que le corresponde.
2.2.Recursos que no están en operación
Se evaluarán haciendo uso de los siguientes criterios de evaluación: A, B, C,H.
1) En base a los “cuadros” de cada criterio de evaluación (A,B,C,D) y las variables
que están pueden presentar debidamente valorizadas (Capítulo VII), se
procederá a establecer el valor que le corresponde.
2) Para el caso del Criterio de evaluación H Demanda Potencial, se seguirá el
siguiente procedimiento: Se elige un recurso turístico de la misma categoría,
tipo y/o subtipojerarquizado, que sirva de regerencia y comparación para
signarle el valor que le corresponde en base al criterio de evaluación H.
3) Llenar la “Ficha de Jerarquización F-2” anotando el valor que le corresponde
por cada criterio de evaluación en la columna “valos asignado”.
4) Proceder a multiplicar el valor asignado por cada ponderación, y el resultado
ubicarlo en la columna Sub-total.
5) La suma de la columna Sub-total establece el puntaje del recurso.
6) El puntaje se compara con “La tabla final de equivalencia T” (capítulo VII), para
finalmente asignar la jerarquía que le corresponde.
1. CUADRO DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
-Criterios de evaluación del valor intrínseco del recurso
A) Particularidad
Tener en cuenta la información de la ficha del recurso inventariado según el
“Manual para Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel
Nacional (Fase I-Categorización), Ficha de Recopilación, Anexo 1(en el rubro
de Particularidades) y las instrucciones, Anexo 2.
Se considera si el recurso turístico cuenta con características importantes que
le otorgan una singularidad especial que lo distringuen y lo diferencian.
B) Publicaciones
Tener en cuenta la información de la ficha del recurso inventariado según el
“Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel
Nacional (Fase I-Categorización), Ficha de Recopilación, Anexo 1 (en el rubro
de Datos Complementario) y las instreucciones, Anexo 2.
Se refiere a la existencia de algún tipo de publiacaciones sobre el recurso
turístico evaluado, que generan en ál algunas trascendencia de orden
internacional o nacional. Se deben considerar también publicaciones menores
para el caso de la jerarquía 1.
En el caso de los recursos turísticos de jerarquía 4, los indicadores de
Reconocimiento y Publicidad deben adjuntar a la Ficha la documentación
correspondiente.
C) Reconocimientos
Tener en cuenta la información de la ficha del recurso inventariado según el
“Manual para la Formulación del Inventariado de Recursos Turísticos a Nivel
Nacional (Fase I-Categorización), Ficha de Recopilación, Anexo 1 (en el rubro
de particularidades y las instrucciones, Anexo 2.
Se refiere a la existencia o no de distinciones oficiales que otorgan al recurso
turístico algún tipo de reconocimiento como recurso de orden natural o
cultural.
Dicho reconocimiento puede haber sido otorgado por instituciones
internacionales o nacionales, tales como Patrimonio de la Humanidad,
Patrimonio de la Nación, Declaración de Reserva Turística, entre otras.
D) Estado de conservación
Tener en cuenta la información de la ficha del recurso inventariado según el
“Manual para Formulación del Inventariado de Recursos Turísticos a Nivel
Nacional (Fase I-Categorización), Ficha de Recopilación, Anexo 1 (en el rubro
de Estado Actual) y las instrucciones, Anexo 2.
-Criterios de
-Evaluación relacionados a la representatividad y la demanda
E) Flujo de turistas
Tener en cuenta la información de la ficha del recurso inventariado según el
“Manual para Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel
Nacional (Fase I-Categorización), Ficha de Recopilación, Anexo 1 (en el rubro
Tipo de visitante) y las instrucciones, Anexo 2.
Se refiere al tipo de visitantes del recurso turístico evaluado. Se considera
necesario precisar el tipo con mayor flujo de visitantes.
F) R
F) Representatividad territorial
Criterio orientado a establecer el ámbito territorial de influencia que alcanza
la imagen de un recurso turístico, considerado como símbolo o ícono.
G) Inclusión en la visita turística
Orientado a determinar la importancia del recurso en la estructuración de la
visita turística.
H) Demanda Potencial
Es la estimación cualitativa a futuro de rangos de una demanda posible
expresada considerando segmentos reconocidos en la actividad turística y en
base a la comparación con recursos referenciales.
2. FICHA DE JERARQUIZACIÓN
-Recursos en operación (F-1)
3. TABLA FINAL DE EQUIVALENCIA T
