ORGANIZACIÓN DE MÉXICO INDEPENDIENTE

La aprobación del Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, la constitución de Apatzingán, plateo la ideología y posible organización de país independiente.

• México• Puebla• Tlaxcala• Veracruz• Yucatán• Oaxaca• Tecpan• Michoacán• Querétaro

• Guadalajara• Guanajuato• San Luis Potosí• Zacatecas• Durango• Sonora• Coahuila• Nuevo León

El nuevo país tendría características de un Estado dividido en diecisiete provincias:

• Establecería la división de poderes con la supremacía del Poder Legislativo o Supremo Congreso Mexicano del que dependería el Supremo Gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia, y aun el ejercito estaría en condiciones de subordinado.

• Compuesto por diecisiete diputados; uno por cada provincia (elegidos por ciudadanos de buena reputación), estos durarían dos años.

• Con facultades de aprobar, sancionar, interpretar las leyes, elegir a los principales miembros del poder Ejecutivo, el cuerpo diplomático y los generales del ejercito.

• Además, acordar los asuntos financieros: acuñación de moneda, fijar impuestos y proteger la libertad de imprenta.

• El supremo Gobierno, estaría integrado por un triunvirato, que se alternaría cada cuatro meses en la presidencia y estaría poyado por tres secretarias: Gobernación, Hacienda Y Guerra. (Las secretarias cambiarían cada cuatro años y todos los funcionarios serian sometidos a juicio de residencia).

• El Supremo Tribunal de Justicia se formaría de cinco miembros para ventilar casos de juicio civil y criminal, así como juicios contra funcionarios de primer nivel y habría siete jueces para resultado de las residencias.

• Desde el punto de vista administrativo, el país estaría gobernado por intendentes en las provincias, jueces en los partidos y en las jurisdicciones menores, se mantendrían provisionalmente gobernadores y ayuntamientos.

• José María Coss, José María Morelos y José María Liceaga se encargaron del Poder Ejecutivo y Se autorizó a José Manuel de Herrera para realizar las funciones de consultor e iniciar contactos diplomáticos con Estado Unidos.

La organización del primer gobierno independiente concentraría sus esfuerzos en resolver tres problemas:• Conseguir los fondos necesarios para hacer funcionar la

administración pública.• Definir el tipo de Estado que se adoptaría en la Independencia • Lograr la pacificación del país mediante el principio de unión

entre europeos y mexicanos.

Con lo único que contaba el nuevo gobierno era el Plan de Iguala, los Tratados de Córdoba y el cumplimiento de las tres garantías: Unión, religión e independencia.

• Se integro un Congreso Constituyente en 1822.

• El gobierno del imperio se administraría mediante un Poder Ejecutivo encabezado por el emperador. Sus atribuciones eran; proteger la fe católica hacer cumplir la ley, defender la patria, su independencia y unión, conservar el orden interior y exterior, comandar las fuerzas de mar y tierra, declarar la guerra, hacer tratados de paz, dirigir las relaciones diplomáticas y comerciales, establecer los tribunales y nombrar los jueces, ejercer las funciones del patronato, aprobar todos los empleos civiles y militares, conceder honores, indultar delincuentes y cuidar la acuñación de la moneda.

La administración se haría a través de cuatro ministerios: • Interior y Relaciones Exteriores• Justicia y Negocios Eclesiásticos • Hacienda • Guerra y Marina

• En las provincias habría un jefe político nombrado por el emperador y bajo la jefatura del ministro del interior.

• La justiciase impartiría por el Supremo Tribunal integrado por nueve ministros (entre otras funciones juzgarían a los miembros del gabinete y al cuerpo legislativo).

• Las diputaciones provinciales mantendrían sus atribuciones de acuerdo con la Constitución de 1812.

La Constitución de 1824

Definía al Estado como republica representativa, popular y federal. Integrada por veinte Estados:

• Chiapas• Chihuahua • Coahuila • Texas• Durango• Guanajuato• Jalisco• México• Michoacán • Nuevo León• Oaxaca

• Puebla• Querétaro• San Luis Potosí • Sinaloa • Toluca• Tamaulipas• Veracruz • Yucatán • Zacatecas

Y los cinco territorios de Alta California, Baja California, Colima, Santa Fe de Nuevo México y Tlaxcala .

Estableció la existencia de tres poderes; El Ejecutivo, legislativo y Judicial. Reconocía solo a la religión católica, apostólica y romana.

• PODER LEGISLATIVO: Dividido en las Cámaras de Diputados y Senadores. Los primeros elegidos por los estados en base a una población de ochenta mil, durarían en el poder dos años, nativos del estado donde fuesen electos o tener dos años de residencia. Los funcionarios de mas alto nivel, como el presidente, el vicepresidente, los miembros de la Suprema Corte de Justicia, los Secretarios de Estado, los empleados de Hacienda, los Gobernadores, os comandantes generales de Hacienda y Guerra, quienes en caso de desear participar en las elecciones, deberían renunciar a sus cargos con seis meses de anticipación. Los Senadores, eran elegidos por las legislaturas locales y renovados cada dos años.

• PODER EJECUTIVO: Estaría en manos de un solo individuo en su carácter de Presidente de los Estados Mexicanos, con un vicepresidente.

Para ambos cargos se requería ser mexicano, mayor de 35 años, y podría reelegirse al cuarto años de haber ejercido sus funciones. Su elección se haría por las legislaturas locales que tenían derecho a nombrar dos, pero uno de ellos debería ser de otro estado. El de la mayoría de votos seria presidente, quedando como vicepresidente el que tuviera el segundo lugar.

• PODER JUDICIAL: residiría en la Suprema Corte de Justicia, en los Tribunales de Circuito y e los Juzgados de Distrito. La primera integrada por once ministros distribuidos en tres salas y un fiscal. Para ser miembro era necesarios “Estar instruido en la ciencia del derecho y ser mexicano de 35 años”. Se elegiría sobre contratos, negociaciones, así como dirimir las competencias de tribunales.

Inaugura la etapa federal de la república que duraría hasta 1835. es un modelo de Constitución y refleja madurez de sus autores y el empeño por conjugar las voluntades mas diversas de acuerdo con la experiencia colonial.

• La Secretaria de Relaciones Exteriores e Interiores se encargaría de atender los contactos diplomáticos, la dirección general de correos, la conservación y mantenimiento de caminos, avenidas y puertos, así como el manejo de los asuntos políticos internos y de control de los jefes políticos de las provincias, estados, ayuntamientos y la suspensión de todos los empleados de su área.

• La Secretaria de Guerra y Marina correspondía a despachar los asuntos del orden interior y apoyo al gobierno y todo lo relacionado con las armas y fuera del mar y tierra.

• La Secretaria de Hacienda se encargaría de recaudar y administrar todas las rentas pertenecientes a la federación, la administración de corres y la lotería.

• La Casa de Moneda, la elaboración de los presupuestos, el ordenamiento de la Tesorería General, así como la elaboración de cuentas generales del ejercito y el examen de la cuenta publica a trabes de la contaduría mayor integrada por las secciones de Hacienda y Crédito Publico.

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• Se origino la Secretaria de Estado y del Despacho de Justicia y Negocios Eclesiásticos, que atendía los negocios de los consejos, tribunales supremos, jueces, así como los asuntos eclesiásticos, la presentación de los arzobispos, obispados, canonjías, cuartos y demás empleados, incluyendo las ordenes seculares y regulares. Todo lo relacionado con las juntas supremas de cirugía, medicina y farmacia.

• Secretaria de Estado y del Despacho de Hacienda, se creo para organizar las finanzas y cambiar el sistema administrativo colonial, eliminar la tesorería, contaduría del ejercito, la contaduría de aduanas, pólvora, lotería y el tribunal de cuentas, retirar las facultades que tenían los consulados para cobrar impuestos y centralizar la dirección de una sola unidad.

• Esta estructura administrativa se mantuvo con pocos cambios después de la creación de la Secretaria de Fomento, Colonización e Industria y Comercio, por los siguientes cien años.

• El esfuerzo mas notable de la época en este ramo de la administración publica lo constituye la creación del Banco de Avío. Este nació como un proyecto del gobierno porque, debido al desorden político y administrativo, los capitalistas no querían arriesgar sus inversiones en negocios productivos. La institución tuvo que cerrar sus operaciones al iniciarse la década de 1840.

• En 1823 se creó el Estado Mayor General, se nombraron generales, eliminando grados superiores a estos, y se formo una academia militar.

Sueldos: -Generales $4000 y $6000, anuales. -Capitanes $1500-Tenientes $$800-Sargentos $370

Sueldos superiores a los de los administradores públicos, incluyendo el sueldo de los gobernadores.

• La Iglesia, no estaba tranquila durante este periodo. Por ello siempre estuvo dispuesta a brindar ayuda financiera a los jefes del ejercito que le prometían respeto. Al ser la mas rica y poderosa, dominaba la economía, la sociedad y la política.

• Dividió al país en diez diócesis con diez obispos y ciento setenta y siete canónigos, mil parroquias y trescientos conventos y monasterios.

• Se creo un Museo Nacional y se organizó el archivo General de la Nación.

• El estado se vio obligado a la creación de la Dirección General de Institución Publica, para generalizar en el pueblo las diversas profesiones y oficios.

• En 1833, al intentarse la supresión de los fueros reservados para la iglesia, la creación del REGISTRO CIVIL, la supresión de los ministerios, la eliminación de la coacción civil para tomar los votos eclesiásticos, la eliminación de cofradías y el pago de diezmos, los intentos por lograr la desamortización de los bienes de la Iglesia, con el Fin de promover una explotación mas racional de la tierra.

Siete Leyes (Constitucionales de 1836)

• PRIMERA: se defendía las garantías individuales, los derechos y obligaciones de los mexicanos.

• SEGUNDA: crear un Supremo Poder Conservador, integrado por cinco individuos. (declarar nulidad de leyes).

• TERCERA: organización del poder legislativo, (requisitos).• CUARTA: establecía el poder Ejecutivo (gestión de 8 años).• QUINTA: composición del poder Judicial.• SEXTA: División territorial (departamentos, distritos y partidos). • SEPTIMA: determinar que la Constitución permaneciera

inalterable y que los cambios estuvieran de acuerdo con las estrictas modalidades del Supremo Poder Conservador.

• Una nueva ley expedida en 1835, que prohibía la venta de tierras para evitar la especulación. Determinada por el cambio de sistema federal al central. Los texanos decidieron separarse de México. La republica de Texas nació en 1836, después de que el ejercito mexicano dirigido por Santa Anna fue derrotado en San Jacinto.

• En 1840 desapareció el Poder Conservador e incorporaron algunas reformas de carácter liberal.

• La administración se desempeñaría a través de cuatro ministerios: Relaciones Exteriores, Gobernación y Policía; Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Publica e industria; Hacienda y Guerra y Marina. La inclusión de Gobernación y Policía en búsqueda de mayor control de las actividades políticas.

• El ministerio de Justicia continuaba reflejando la indefinición de un problema de fondo que implicaba la supremacía del Estado y, ante la imposibilidad de crear un nuevo órgano que comprendiera la parte educativa independiente de la iglesia, este, por agregación, se incorporo al mismo ministerio.

• Buscando como base el modelo norteamericano del poder electoral, se iniciaba la celebración de juntas primarias; para que de allí surgieran los funcionarios que integrarían el colegio electoral de cada departamento, para que se hiciera, a su vez, la elección de los diputados y las asambleas departamentales.

• Dirección General de Industria; Lo mas importante en las reformas administrativas, nació bajo el supuesto de que si los industriales no recibían ayuda financiera directa para sus empresas, por lo menos se beneficiaran con la protección arancelaria y comprometerían así al gobierno en intensificar su lucha contra el contrabando.

• La guerra de 1847 termino con la firma del Tratado de Paz, Amistad y Limites, el 2 de febrero de 1848. México fue despojado de la mitad de su territorio incluyendo: Texas, Nuevo México, Alta California, y porciones de; Tamaulipas, Sonora y Baja California (con un pago de indemnización de quince millones de pesos.

• Ante la inminencia de la toma de la capital, el Congreso aprobó un dictamen en el que se establecería la Constitución de 1824 como “La única Constitución legitima del país”

• En 1852 se levanto en armas José María Blancarte en contra del gobernador de Jalisco, apoyado por Santa Anna, proclamo el Plan de Hospicio, pedía la destitución del Presidente, la eliminación de la Constitución de 1824 y el regreso de Santa Anna.