ordinaria nº 21_040713

MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUIN SECRETARIA MUNICIPAL

Sesión Ord. Nº 21 / 2012 - 2016

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ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº 21 / 2012 – 2016

Correspondiente a la sesión ordinaria Nº 21 celebrada por el Honorable Concejo Municipal de San Joaquín el día jueves 04 de julio de 2013 y que contó con la siguiente asistencia: - Sr. SERGIO ECHEVERRÍA GARCÍA. - Sra. NELLY SANTANDER MARIN. - Sr. RAMÓN ORTIZ SEGUEL. - Sr. VÍCTOR CONTRERAS VICENCIO. - Sr. GUSTAVO ARIAS CAMPOS. - Sra. ELIZABETH GALLEGUILLOS MEDINA. - Sr. CRISTÓBAL LABRA BASSA. - Sr. MANUEL LEÓN HUERTA. - Sr. JOSÉ MANUEL CONTRERAS SILVA. TABLA A TRATAR:

1. Aprobación actas anteriores: Sesiones ordinarias N° 16/2013 (09.05.2013) y N° 17/2013 (16.05.2013).-

2. Informe de Comisiones.- 3. Acuerdo para el otorgamiento de subvención a las siguientes organizaciones:

NOMBRE MONTO OBJETO

Junta de Vecinos Músicos del Mundo

$ 500.000.- Adquisición de equipos de sonido

Junta de Vecinos Norponiente Block 24 al 30

$ 300.000.- Adquisición de mediagua para instalación de

sede social

Unión Comunal de Juntas de Vecinos Renacer

$ 2.000.000.- Gastos de reparación de sede social

Iglesia Evangélica Cristiana Pentecostés

$ 500.000.- Gastos operacionales e insumos para

implementación de albergue “El Buen Samaritano de San Joaquín”

4. Acuerdo para aprobar la modificación de la meta colectiva de la Dirección de

Desarrollo Comunitario que se indica en documento adjunto, propuesta por el Concejo Municipal, en el marco del Programa Anual de Mejoramiento de la Gestión Municipal 2013.-

5. Acuerdo para autorizar al Sr. Alcalde a celebrar transacción judicial, en la demanda laboral “Jeannina Andrea Olivares Astudillo con Comsa de Chile S.A., Municipalidad de San Joaquín y Gobierno Regional”, Rol M-851-2013, seguida en el Segundo Juzgado Laboral de Santiago, en los términos que la Municipalidad se constituya en deudor subsidiario de las obligaciones contraídas por Comsa de Chile S.A, según se desprende de las bases señaladas en el “Acta de Audiencia Única de Conciliación y Prueba de Procedimiento Reclamo Monitorio”, de 02 de julio de 2013, que se adjunta, y la exposición en la misma sesión por el Director Jurídico (s).-

6. Hora de Incidentes.- Presidente del Concejo, es el señor Alcalde don Sergio Echeverría García, quien abre la sesión siendo las 09:06 hrs.- Secretario del Concejo es don Eric Leyton, Secretario Municipal.-


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1º Punto.- APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES: SESIONES ORDINARIAS N° 16/2013 (09.05.2013) Y N° 17/2013 (16.05.2013).-

- No habiendo consultas u opiniones sobre el punto Nº 1 de tabla, el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-

* Acuerda por mayoría, con el voto favorable de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, Labra, León y Echeverría, y la abstención del Sr. Contreras Silva aprobar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias N°16/2013 (02.05.2013) y N°17/2013 (16.05.2013).-

2º Punto.- INFORME DE COMISIONES.-

- No hay informe de comisiones. 3º Punto.- ACUERDO PARA EL OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓN A LAS SIGUIENTES ORGANIZACIONES:

NOMBRE MONTO OBJETO

JUNTA DE VECINOS MÚSICOS DEL MUNDO

$ 500.000.- ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE SONIDO

JUNTA DE VECINOS NORPONIENTE BLOCK 24 AL 30

$ 300.000.- ADQUISICIÓN DE MEDIAGUA PARA

INSTALACIÓN DE SEDE SOCIAL

UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS RENACER

$ 2.000.000.- GASTOS DE REPARACIÓN DE SEDE

SOCIAL

IGLESIA EVANGÉLICA CRISTIANA PENTECOSTÉS

$ 500.000.-

GASTOS OPERACIONALES E INSUMOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE ALBERGUE

“EL BUEN SAMARITANO DE SAN JOAQUÍN”

- Para informar sobre el punto, se integra doña Marcela Cortés, Directora de Desarrollo

Comunitario.- - Se adjuntan documentos, que se anexan con el Nº 01.-

La Sra. Cortés señala que la “Junta de Vecinos Músicos del Mundo”, liderada por don Hernán Meza Gutiérrez, cuenta con personalidad jurídica vigente, funcionan físicamente en la calle Gluck N° 2795, esta sede es un Bien Nacional de Uso Público que está entregado como uso preferente, desde el año 2007. Esta Junta de Vecinos registra aproximadamente 250 socios y ellos realizan distintas actividades en la sede social, dentro de ellos destacan agrupaciones de adultos mayores que funcionan 3 veces por semana, además de grupos de mujeres que desarrollan aeróbica. Dentro del plan de trabajo que está implementando la Junta de Vecinos para lo que queda del año y el próximo, la idea es generar animación socio cultural en la Plaza Valdivieso, que está a un costado de la sede. Ellos requieren poder adquirir un equipo de audio que les permita no solo generar las actividades culturales sino que también poder garantizar el mejor desarrollo en las actividades del grupo de aeróbica que funcionan durante la semana. Ellos ingresaron una solicitud de subvención que les va a permitir la compra de un equipo de audio, por un valor de $500.000, acompañando una cotización.

- No habiendo consultas u opiniones sobre el punto Nº 3 de tabla (Junta de Vecinos Músicos del Mundo), el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-


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* Acuerda por mayoría, con el voto favorable de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, León, Contreras Silva y Echeverría, y la abstención del Sr. Labra, aprobar el otorgamiento de subvención a la siguiente organización:

NOMBRE MONTO OBJETO

Junta de Vecinos Músicos del Mundo

$ 500.000.- Adquisición de equipos de sonido

Continúa la Sra. Cortés, indicando que la siguiente solicitud es de la “Junta de Vecinos Nor Poniente Block 24 al 30”, su presidenta es la Sra. Andrea Vargas Severino. Ellos en la actualidad no cuentan con sede social, si bien se juntan semanalmente, deben incurrir en un pago de un arriendo a otra sede y ellos lo que están proyectando es poder comprar una media agua, la que quieren emplazar al interior de la propiedad para que en este lugar pueda funcionar la sede social. Ellos han hecho cotizaciones, una mediagua sale aproximadamente $500.000, ellos pueden hacer un aporte de $200.000 y están pidiendo una subvención de $300.000. Esta es una Junta de Vecinos que lleva funcionando 8 años y cuenta con aproximadamente 160 socios.

- No habiendo consultas u opiniones sobre el punto Nº 3 de tabla (Junta de Vecinos Nor Poniente Block 24 al 30), el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-

* Acuerda por unanimidad, con el voto favorable de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, Labra, León, Contreras Silva y Echeverría, aprobar el otorgamiento de subvención a la siguiente organización:

NOMBRE MONTO OBJETO

Junta de Vecinos Norponiente Block 24 al 30

$ 300.000.- Adquisición de mediagua para instalación de

sede social

Continúa la Sra. Cortés con la solicitud de la “Unión Comunal de Juntas de Vecinos Renacer”, su presidente es don Salvador Retamal. Esta Unión Comunal cuenta con una sede social que está en calidad de comodato de parte del Serviu, ubicada en Las Industrias N° 5948. Ellos se reúnen 2 miércoles de cada mes de las 19:00 a 21:00 horas. En la actualidad tenemos en nuestros registros 41 organizaciones que están adheridas a ellas. Durante los años anteriores, ellos se han destacado principalmente por gestionar capacitaciones con este municipio en el marco de la Ley 20.500, para sus organizaciones. Ellos están solicitando una subvención por $2.000.000 que les va a permitir trabajar en la primera fase de la remodelación de la sede social. Esta primera fase les va a permitir poder remodelar el salón de reuniones que ellos tienen, para poder así acoger a las distintas Juntas de Vecinos.

- La Sra. Galleguillos solicita que esta organización pase a Comisión Social, señalando el Sr. Alcalde que la presidenta de la Comisión Social se encargue de citar a los concejales y a la Unión Comunal.

Por último, la Sra. Cortés señala que la siguiente organización, “Iglesia Evangélica Cristiana Pentecostés”, está ubicada en la Unidad Vecinal N° 05, liderada por el pastor Sergio Moya Lizama. Esta es una Iglesia que se dedica principalmente a alcanzar, promover y rescatar a niños y adultos con la misión de servir a Cristo. Ellos realizan distintas actividades, se reúnen los días martes y jueves desde las 20:00 hasta las 22:00 horas, todos los domingos tienen cultos desde las 11:00 hasta las 13:30 horas. Es importante señalar que ellos también realizan las escuelas dominicales, que permiten brindar desayunos a niños, para poder así buscar la palabra del Señor.


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Ellos están solicitando una subvención municipal por $1.500.000, pero nosotros hablamos con el pastor para poder hacer una rebaja de $500.000, porque ellos este año, por segunda vez se acogieron al Plan de Invierno en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social. Éste les permite poder habilitar un albergue, el año pasado era para 30 personas, ahora son 40 personas que van a poder acoger. Nosotros hicimos una visita al albergue, está en bastantes buenas condiciones, sin embargo, lo que les entrega el Ministerio no les permite cubrir todas sus necesidades y ellos lo que necesitan es poder comprar algunos insumos principalmente ropa interior para las personas que pernoctan durante las noches de inviernos.

- No habiendo consultas u opiniones sobre el punto Nº 3 de tabla (Iglesia Evangélica Cristiana Pentecostés), el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-

* Acuerda por unanimidad, con el voto favorable de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, Labra, León, Contreras Silva y Echeverría, aprobar el otorgamiento de subvención a la siguiente organización:

NOMBRE MONTO OBJETO

Iglesia Evangélica Cristiana Pentecostés

$ 500.000.- Gastos operacionales e insumos para

implementación de albergue “El Buen Samaritano de San Joaquín”

4º Punto.- ACUERDO PARA APROBAR LA MODIFICACIÓN DE LA META COLECTIVA DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO QUE SE INDICA EN DOCUMENTO ADJUNTO, EN EL MARCO DEL PROGRAMA ANUAL DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2013.-

- Informa sobre el punto, doña Marcela Cortés, Directora de Desarrollo Comunitario.- - Se adjunta documento, que se anexa con el Nº 02.-

La Sra. Cortés señala la siguiente modificación de meta:

DIRECCION DE DESARROLLO COMUNITARIO

PROPUESTA MODIFICACIÓN META N° 1

DONDE DICE:

OBJETIVO INDICADORES FUENTE DE VERIFICACION PLAZO RESPONSABLE %

Trabajar en el procedimiento de formalización de condominios de Viviendas sociales a través de dos líneas de acción: 1) Realizar un catastro de los condominios sociales existentes en la comuna de San Joaquín: 2) Concretar la postulación de 3 Condominios sociales de San Joaquín en los llamados anuales que realice el Ministerio de Vivienda y Urbanismo para el año 2013.

1).- Catastro de condominios sociales; 2).- Carpeta de postulación de 3 condominios sociales que contengan los documentos solicitados por la resolución que rija el llamado de postulación del programa especial para condominios sociales del MINVU año 2013.

1.)- Catastro de condominios sociales en Planilla excel, que contenga, Nombre del conjunto habitacional, Nombre del Barrio, Villa o Población; Límites territoriales, año de construcción, número de Viviendas, número de copropiedades; 2) Carpetas de postulación ingresadas al MINVU de 3 Condominios sociales.

31.01.2014 Dep. Asistencia Social-Vivienda

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DEBE DECIR:

OBJETIVO INDICADORES FUENTE DE VERIFICACION PLAZO RESPONSABLE %

Trabajar en el procedimiento de formalización de condominios de Viviendas sociales a través de dos líneas de acción: 1 ) Realizar un catastro de los condominios sociales existentes en la comuna de San Joaquín: 2) A) Informar y orientar a Dirigentes vecinales en cuyo territorio tengan insertos Condominios Sociales, sobre Programas Especiales de la Seremi de Vivienda. B)Concretar el ingreso de expedientes con antecedentes de Evaluación de 3 comunidades de copropietarios insertas en Condominios Sociales de San Joaquín para la obtención de la Resolución de Admisibilidad de Postulación emitida por la SEREMI de Vivienda, el cual los habilitará para que un Prestador de Servicio de Asistencia Técnica (PSAT) postule el Proyecto al Serviu.

1).- Catastro de condominios sociales; 2).-A) Cronograma de reuniones informativas. B) Carpeta con antecedentes de las comunidades de copropietarios insertas en Condominios Sociales que contengan los documentos solicitados por la resolución que rija el llamado de postulación para Condominios Sociales durante el año 2013.

1.)- Catastro de condominios sociales en Planilla excel, que contenga, Nombre del conjunto habitacional, Nombre del Barrio, Villa o Población; Límites territoriales, año de construcción, número de Viviendas, número de copropiedades; 2) A) Fotocopia listado con individualización y firma de asistentes a Reunión. B)

Carpetas con fotocopia de los antecedentes de las copropiedades insertas en Condominios Sociales, que fueron ingresadas a la SEREMI de Vivienda durante el año 2013 y Resolución de Admisibilidad de Postulación de la SEREMI de Vivienda.

31.01.2014 Dep. Asistencia Social-Vivienda

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- No habiendo consultas u opiniones sobre el punto Nº 4 de tabla, el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-

* Acuerda por unanimidad, con el voto de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, Labra, León, Contreras Silva y Echeverría, aprobar la modificación a la meta N° 01, del Departamento de Desarrollo Social de DIDECO, propuesta por el Comité Técnico Municipal, en el marco del Programa Anual de Mejoramiento de la Gestión Municipal 2013.-

5° Punto.- ACUERDO PARA AUTORIZAR AL SR. ALCALDE A CELEBRAR TRANSACCIÓN JUDICIAL, EN LA DEMANDA LABORAL “JEANNINA ANDREA OLIVARES ASTUDILLO CON COMSA DE CHILE S.A., MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUÍN Y GOBIERNO REGIONAL”, ROL M-851-2013, SEGUIDA EN EL SEGUNDO JUZGADO LABORAL DE SANTIAGO, EN LOS TÉRMINOS QUE LA MUNICIPALIDAD SE CONSTITUYA EN DEUDOR SUBSIDIARIO DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR COMSA DE CHILE S.A, SEGÚN SE DESPRENDE DE LAS BASES SEÑALADAS EN EL “ACTA DE AUDIENCIA ÚNICA DE CONCILIACIÓN Y PRUEBA DE PROCEDIMIENTO RECLAMO MONITORIO”, DE 02 DE JULIO DE 2013, QUE SE ADJUNTA, Y LA EXPOSICIÓN EN LA MISMA SESIÓN POR EL DIRECTOR JURÍDICO (S).-

- Para informar sobre el punto, se integra don Víctor Cerda, Director Jurídico.- - Se adjuntan documentos, que se anexan con el Nº 03.-


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El Sr. Cerda explica el siguiente cuadro:

Peticiones demanda

Avenimiento

Concepto $

Remuneraciones fecha despido

(15.04.13) hasta término fuero

(31.06.14)

12.388.742 7.689.564

Indemnización sustitutiva aviso

previo 894.396 894.396

Indemnización años servicios

894.396 0

Feriado legal 652014 147.637

Total 14.829.548 8.731.597 6.097.951

Más reajustes, intereses y

costas

Sin este concepto

Ante este avenimiento suscrito entre la trabajadora y el síndico de quiebras, dentro de la misma audiencia se señala lo siguiente: El Tribunal señala a las partes como una forma de aproximación de conciliación entre ellas que atendido el avenimiento que arribaron con COMSA de Chile. La Municipalidad de San Joaquín sería responsable en régimen de subcontratación respecto de la trabajadora aforada, el pago, que se constituya como fiador de la obligación que se ha sujetado Comsa de Chile y en caso de no pago de ésta la Municipalidad de San Joaquín se comprometa a enterar el saldo de la obligación adeudada, esto es que el caso que no sea pagada la deuda de Comsa ya sea en el Tribunal o bien en la verificación de crédito que corresponda de conformidad al procedimiento ejecutivo de quiebra que se sigue en contra de la demandada principal y respecto del Gobierno Regional, habría un desistimiento total respecto de ella. Esa es la propuesta que el Juez hizo en la audiencia, es decir, lo que está proponiendo es que nosotros seamos fiadores del síndico, en el sentido de que si él no llegara a pagar esta cantidad o la llegara a pagar parcialmente, nosotros nos hacemos responsable de la parte que la quiebra no le pague a la trabajadora. Si nosotros no llegamos al avenimiento, aún así podríamos resultar obligados del pago mediante una sentencia que dicte el mismo Tribunal. La opinión de la Dirección Jurídica es que la transacción es ventajosa, porque se reducen las pretensiones de la demandante a una suma de $6.097.951. Por otro lado, nos estamos evitando el pago de reajuste, intereses y costas. El Sr. Contreras Vicencio consulta ¿cuánto tiempo trabajó esta trabajadora en esa empresa?, respondiendo el Sr. Cerda trabajó desde el 01 de abril del año 2012 hasta abril del 2013. Pregunta el Sr. León, ¿qué pasó con los otros trabajadores?, explicando el Sr. Cerda que respecto de los otros trabajadores, presentaron demandas similares a ésta, por sus remuneraciones no pagadas, sus indemnizaciones por años de servicios, feriado legal. El municipio celebró transacciones que también fueron autorizadas y canceló las sumas que se acordaron con estos trabajadores.


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- No habiendo más consultas u opiniones sobre el punto Nº 5 de tabla, el señor Presidente lo somete a votación del Honorable Concejo.-

* Acuerda por unanimidad, con el voto de los presentes en sala, Sras. Santander y Galleguillos, y Sres. Ortiz, Contreras Vicencio, Arias, Labra, León, Contreras Silva y Echeverría, autorizar al Sr. Alcalde a celebrar transacción judicial, en la demanda laboral “Jeannina Andrea Olivares Astudillo con Comsa de Chile S.A., Municipalidad de San Joaquín y Gobierno Regional”, Rol M-851-2013, seguida en el Segundo Juzgado Laboral de Santiago, en los términos que la Municipalidad se constituya en deudor subsidiario de las obligaciones contraídas por Comsa de Chile S.A, según se desprende de las bases señaladas en el “Acta de Audiencia Única de Conciliación y Prueba de Procedimiento Reclamo Monitorio”, de 02 de julio de 2013, que se adjunta, y la exposición en la misma sesión por el Director Jurídico (s).- 6° Punto.- HORA DE INCIDENTES.- Sr. Alcalde

Indica que está pendiente la subvención de la Corporación de la Discapacidad y que el lunes de la próxima semana llegaría el informe final de la Contraloría General de la República, para que se coloque como punto de tabla en la siguiente sesión de Concejo.

Sra. Nelly Santander

Solicita que se les informe sobre el estado del Programa Iniciativa Legua. El Sr. Alcalde señala que se coloque como punto de tabla en una próxima sesión de Concejo.

Pregunta si se va a realizar una Comisión para conocer la situación actual de las

Patentes de Ferias Libres. El Sr. Contreras Vicencio señala que llegaron al acuerdo para que se realice la Comisión de Administración y Finanzas el día 11 de julio.

Solicita información sobre la entrega de las obras del Parque La Aguada. El Sr. Alcalde y el Sr. León informan sobre la reunión que tuvieron con la Seremi de Obras Públicas, indicando que se tiene que hacer un mejoramiento de los espacios que están hoy día con maicillo, para transformarlos en espacio de áreas verdes y recreación de personas. Informó el inspector técnico que en la tercera licitación, en el tramo Pacífico-Carmen, se incorporó en las bases la cancha de pasto sintético del Club Deportivo Unión Lira. Solicitan al Ministerio de Obras Públicas que dé respuesta formal.

Consulta si se les puede hacer llegar un catastro con el estado actual de las empresas contaminantes de la comuna, porque le han llegado varias quejas de vecinos sobre esta situación.

Sr. José Manuel Contreras

Pregunta si se puede solicitar formalmente al Ministerio de Obras Públicas que detenga la tercera etapa de la licitación sobre las obras del Parque La Aguada, hasta que el Municipio de San Joaquín haga la presentación con las observaciones al MOP. El Sr. Alcalde señala que se va a chequear la información y ver en qué estado está la licitación.


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Sr. Elizabeth Galleguillos

Agradece por la solución que le dieron a una solicitud que hizo en Concejo anterior, sobre un basural que estaba ubicado en la calle Raquel esquina Vicuña Mackenna.

También agradece por la entrega de la sala del Comunitario de La Legua, que solicitaron unos jóvenes para sus talleres.

Sr. Manuel León

Recuerda que solicitó una presentación al Concejo, sobre el consumo eléctrico de la comuna y consulta si es posible que otro técnico la haga. El Sr. Alcalde informa que ya está lista la presentación que va hacer el Sr. Fernando Rubio para la próxima semana y después pueden realizar una Comisión para invitar a otros técnicos que informen del tema.

Sr. Gustavo Arias

Saluda por el apoyo que hubo a nivel comunal y nacional, por el evento cívico que se hizo el día 30 de junio.

Reitera solicitud que hizo el día 18 de abril, sobre la mantención de la ciclovía de Av.

Departamental, porque los vecinos del sector, sobre todo adultos mayores, le insisten que faltan señaléticas y que el suelo tiene muchos vidrios.

Informa que en la Escuela Juan XXIII faltan luminarias en los pasillos, por lo que

queda muy oscuro, para que lo puedan solucionar.

Informa que por motivos de la demolición de los departamentos de Av. Carlos Valdovinos, se produjo un problema de ratas por lo que solicita que puedan desratizar.

Pregunta por qué los conductores de las camionetas de la Municipalidad no tienen su uniforme oficial que los identifiquen.

Recuerda que el próximo jueves 11 de julio va a haber Paro Nacional y consulta si el Concejo Municipal se va a sumar. El Sr. Alcalde señala que formalmente, de acuerdo al Reglamento se tiene que convocar a sesión, pero cada Concejal toma la decisión si asiste o no al Concejo.

- Agotados los puntos de tabla, el Sr. Presidente agradece la participación de todos y cierra la sesión ordinaria Nº 21 / 2012-2016, siendo las 09:57 horas.-

DOY FE.-

ERIC LEYTON RIVAS ABOGADO

SECRETARIO MUNICIPAL

ELR/kop

Acta aprobada en la Sesión Ordinaria N° 26/2012-2016, de 16 de agosto de 2013

ordinaria nº 21_040713

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