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Orden del día
1. Presentación de los Asistentes.
2. Socialización de la formulacióndel Plan de Ordenación ymanejo de la CuencaHidrográfica del Río San Jorge.
3. Organización mesas de trabajo
4. Observaciones y varios
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA
CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO SAN JORGE
Departamento del Cauca -2016 - 2017
En el marco del proyecto: “Incorporación del Componente de Gestión del Riesgo como determinante Ambiental del Ordenamiento
Territorial en los procesos de Formulación y/o Actualización de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
afectadas por el fenómeno de La Niña 2010-2011”.
¿Qué es un
POMCA?
•El POMCA es una herramienta para la
administración del territorio, con la cual se planea el adecuado uso del suelo,
de las aguas, de la flora y la fauna.
Que es?
• La Autoridad Ambiental: La Corporación Regional del
Cauca “CRC”, con el Ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible, y las entidades del Estado
responsables de la política y de la acción ambiental, la
ejecución de obras y tratamientos de la cuenca.
Quién lo ordena..
•El Artículo 10 de la Ley 388 de 1997, la cual
comprende normas y directrices para su manejo, con el
propósito de mantener el equilibrio entre el
aprovechamiento social y el económico de los recursos, así
como la conservación de la estructura físico -biótica y
recurso hídrico de la cuenca.
Qué lo regula?
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA
12
3
Subcuencas que conforman la Cuenca del Río San Jorge:
1. Alto Río San Jorge (55.517 Ha.)
Formulado 2006
2. Bajo Río San Jorge (31.217 Ha.)
Formulado 2010
3. Río Sambingo Hato viejo(55.517 Ha.)
Formulado – 2005Adoptado febrero 2009
Integración
ActuaLIzacIón
"Conozcamos nuestra Cuenca"
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA
Para recordar! …
¿Qué es una cuenca?
¿ ordenar…?
¿ Hidro… qué?
¿.. el manejo …?
Una unidad territorial delimitadapor las cumbres de los cerros, queforman divisorias de aguas,superficiales o subterráneas, quevierten a una red natural con uno ovarios causes naturales de caudalcontinuo o intermitente, queconfluyen en un curso mayor que, asu vez, puede desembocar en unrío principal, en un deposito naturalde aguas, en un pantano odirectamente al mar”
Decreto 1729 de 2002
Cuenca hidrográfica
¿Por qué se debe ordenar una cuenca?
Tratamiento inadecuado de las aguas servidas.
Zonas de Asentamiento humano,carreteras, centros turísticos construidos enladeras empinadas.
Modificación en prácticas locales quegeneran el cambio en el uso de las tierras
Cambios climático que degradan lascuencas hidrográficas, transforman lavegetación y la disponibilidad del agua.
Pérdida progresiva de la diversidad local (vegetación, fauna).
Adopción de tecnologías inadecuadas que afectan los suelos y causan la pérdida de los seres vivientes.
El deterioro ambiental de las cuencas
hidrográficas, afectan la calidad de los
recursos naturales del país, principalmente
la calidad del agua y por tanto su
disponibilidad en diferentes regiones del
país.
TerritorioRegulación del agua
Recursos y Producción
OcupaciónDesarrollo
positivo
Los Planes de Ordenamiento y Mejoramiento de las cuencas
hidrográficas “POMCA” son un marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecución de programas y
proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir
el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica.
Para la planificación del uso y manejosostenible de los recursos naturalesrenovables.
Para mantener el equilibrio entre lautilización del territorio y sus recursoseconómicos, conservando el entornosin generar cambios significativos.
Para la conservación del terreno y losseres vivos que habitan en la cuenca.
¿Para qué se debe ordenar una cuenca?
2. Cómo ...
1. Objetivo ...
3. Resultados …
…Desarrollar el plan de acción a través de la Construcción y formulación colectiva.
…Integrando siete (7) Municipios que cubren el POMCA, con los cuales se buscará regular el
uso y aprovechamiento del recurso hídrico
… Formulación de “Planes, Programas,Proyectos o Actividades” los cuales se definiráncon sentido de participación ycorresponsabilidad a nivel Institucional ycomunitario.
¿Qué buscamos?
Áreas de influencia: 143.293 Ha.
Mercaderes34%
Florencia90%
Almaguer100%
San Sebastián46%
Bolívar90%
Sucre0.55%
Patía0.77%
Objeto del estudio:
Ubicación:
Población objetivo:
POBLACIÓN ESTIMADA
84.850 habitantes.
Cuenca Hidrográfica del«Río San Jorge»
Ubicada entre siete (7) Municipios, treinta y nueve (39)
Corregimientos y trescientos cuatro (304) veredas.
Formular el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Artículo 17 del Decreto 1729, Artículo 10 de la Ley 388 de 1997
Planifica y garantiza el manejo y
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Requiere de una visión holística, que concibe la
cuenca como un “sistema abierto»
Trasciende lo espacial y la concibe como un
producto social e histórico.
Se privilegia y se construye desde lo local, pasando por lo regional
y lo global, para el cumplimiento de las
metas.
La estrategia de participación social prioriza los valores
culturales y la construcción de tejido social en la cuenca.
Genera un equilibrio entre los subsistemas
biofísico, social y económico.
Adopta estrategias y acciones para su
protección, conservación y recuperación.
Se articula con los POT y PDM de los Municipios con competencia en la
Cuenca.
Se rige por principios que garantizan su
equilibrio estructural y funcional.
Marco referencial
¿Sobre qué principios se orienta la
formulación del POMCA?
Visión Territorial.
Integralidad y Sinergia.
Sostenibilidad Ambiental.
Participación y
coordinación institucional
Equidad Social al
acceso de los recursos naturales.
Información y conocimiento
Regular el uso y aprovechamiento del recurso hídrico, conservando las condiciones sociales, económicas y ambientales presentes en la cuenca.
Productivo
Natural
Biológico
Social
FísicoTecnológico
Legal
Cultural
Institucional
PúblicoEconómico
¿ Cómo formulamos el POMCA?
La formulación del plan de ordenación y manejo ambiental,
debe estar precedida de un ejercicio de definiciones
conceptuales y metodológicas sobre su naturaleza, sus
características y sus objetivos.
¿ Cuál es el alcance de la formulación del POMCA?
Identificación y programación de los procesos de cambio.
Promoción e inducción de los cambios que deben operarse.
Participación activa y consciente de la ciudadanía, de lasentidades y organizaciones que hacen parte del proceso, através del seguimiento y del control en su implementación.
La
Cuenca
La
ordenación
El
manejo
Proceso Concertado
¿Cuándo iniciamos? Plan de Formulación: Línea del tiempo
Año 2016
MarzoEnero AbrilFebrero Mayo Junio Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic.
Año 2017
Fase de Aprestamiento Fase de Diagnóstico
F. Prospectiva
Prosp
F. Formulación
MarzoEnero AbrilFebrero Mayo Junio Julio
Aprestamiento
•Fase preparatoria cuyo propósito es construir la plataforma social, técnica y logística de la cuenca declarada en ordenación.
Diagnóstico
•Fase de identificación del estado de la cuenca por uso y manejo de los recursos naturales, de análisis y explicación de la dimensión de conflictos ambientales de la cuenca.
Prospectiva
•Fase de diseño de escenarios futuros (sociales, económicos, movilidad, relaciones urbano-rurales), que apunten a la reducción del riesgo y eventos amenazantes y generen medidas de recuperación de áreas afectadas y el uso coordinado y sostenible de los sistemas presentes en la cuenca (suelo, aguas, flora, fauna).
Formulación
•Fase de formulación de programas, proyectos y actividades para la ordenación de la cuenca, la administración de los recursos naturales y renovables (responsables, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación), y medidas de gestión del riesgo.
¿Cómo se formula el
POMCA?
La ordenación de una cuenca, se hace
ejecutando las siguientes Fases:
1 2 3 4
Fase de Aprestamiento
Conformar Equipo Técnico
definición Plan de trabajo
Definir la Estrategia para la
identificación de actores
Estrategia de participación
Identificación de información
Análisis de la
situación inicial
Alcance…
Metodologías y estrategias.
Divulgación
Los productos obtenidos son la
base sobre la cual se adelantan,
retroalimentan y complementan las fases del POMCA.
Alcances de cada fase del POMCA:
ESTRATEGIA
Intervención Social
Estrategia de Participación y
capacidad instalada
Análisis situacional con actores clave y expertos, a nivel,
Local, Rural, Municipal.
Sistematización de la Información
adquirida por fuentes primaria y secundaria
Canales de Información y de Comunicaciones:
Publicidad
Red equipos
Seguimiento al crecimiento de la
confianza y participación de los
Actores
¿Cómo
iniciamos?1. Intervención social
La Intervención social, posibilita la incorporación de los diferentes actores sociales, en una dinámica colaborativa que permite avanzar en un proceso
decisorio descentralizado
Fase de Diagnóstico
Alcance…
DiagnósticoParticipativo
Con
solid
aci
ón d
e la
Lín
ea B
ase
Consolidación SIG
Caracterización
Básica
Conflictos ambientales,
sociales, culturales y económicos
Caracterización condiciones
de riesgo
Análisis y Evaluación de información secundaria
Sostenibilidad ambiental y financiera
Mapa de actores
Consejo de Cuenca
Alcances de cada fase del POMCA:
¿Qué buscamos?
2. Conformar el Consejo de Cuenca
Resolución 0509 de 2013
ACTOR DESCRIPCIÓN
SECTOR PÚBLICO E INSTITUCIONAL
Secretarías Municipales: Representantes: Secretaría de Desarrollo Social; Secretaria de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial, Desarrollo Agropecuario,Planeación, Gobierno, Educación, Comunicaciones.
Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres CLOPAD
Empresas de Servicio Público (Acueducto y Alcantarillado)
Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC
COMUNITARIO
Comunidades étnicas
Representantes de la JAL y JAC
Organizaciones Campesinas
Líderes Sociales
SECTOR PRIVADO
Organizaciones No Gubernamentales que protegen el ambiente y los Recursos Naturales.
Organizaciones que agremian o asocian sectores productivos.
Conformaciónpaso a paso…
Convocatoria: invitación pública. Duración:30 días.
Entrega de documentos:
Verificación de la documentación: Se verificadocumentación presentada y se elaborainforme con los resultados.
Selección de participantes:Reunión de elección por votación de losasistentes. Elaboración de Acta de elección.
Inducción: Socialización sobre la estrategiade participación y funcionamiento delConsejo de Cuenca.
Fase de Prospectiva y zonificación
Escenarios posibles
Escenarios Tendenciales
Escenarios factibles
Propuestas
zonificación ambiental
Diseño estratégico programas y proyectos
Alcance…
Escenarios concertadosZonificación
ambiental de la Cuenca en ordenación
¿De dónde venimos?
¿Qué queremos?
¿Dónde podemos y queremos ir?
Análisis de la realidad local
Identificación de hechos futuros
Alcances de cada fase del POMCA:
Fase de Formulación
Alcance…
Plan Operativo
Concertado
Publicidad y aprobación
Medidas para la administración de los recursos
naturales, renovables y de
gestión del riesgo.
Planificación estratégica para la gestión integral del recurso hídrico.
Administración de los recursos naturales, renovables
Directrices y estrategias para la reducción y manejo del riesgo.
Determinación de metas e indicadores
Programa de seguimiento y evaluación del POMCA.
Socialización y Consulta previa.
Alcances de cada fase del POMCA:
Construcción de pactos o contratos de carácter social, en
procesos de desarrollo. Capacidad instalada para la
planificación regional del agua.
Acciones incluyentes, participativas que convocan a
todos los actores
La comunidad como actordecisivo en la transformación desu propia realidad .
Interculturalidad
Proceso decisorio descentralizado.
Legitimidad y corresponsabilidad
Consejo de Cuenca, mesas
de trabajo compromisos
Promueve la ampliación y fortalecimiento del tejido social
Comunidad cogestora del
cambio
Resultados…
2. Estrategia de Participación:
Informar y motivar el sentido de
“Corresponsabilidad”
Municipio de Almaguer Cauca
Municipio de Bolívar Cauca
Municipio de Florencia Cauca
Municipio de Mercaderes Cauca
Municipio de San Sebastián Cauca
Municipio de Sucre Cauca
Municipio de Patía Cauca
¿ Cómo iniciamos ?
Ruta:
