SOLICITUD DE SUBVENCIÓN PARA LA COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO

1. Datos de la entidad solicitanteNIF G28567790 Nombre / Razón social MANOS UNIDAS

Siglas MMUU Correo electrónico MADRID@MANOSUNIDAS.ORG

DirecciónC/ GRAN VIA Nº 46 - 4º C.P. 28013

Localidad Madrid Provincia Madrid País España

Teléfono Fijo 91-522-17-83//91- 522-26-82 Teléfono Móvil Fax 91- 522-45-51

Página web www.manosunidas.org

2. Datos de la entidad ejecutora (en caso de ser una entidad jurídica y organizativa diferente a la solicitante)

NIF/otros Nombre / Razón social Centro experimental de desarrollo para la pequeña

empresa

Siglas CEDEPEM Correo electrónico cedepemcentral@yahoo.com.mx

Dirección20 Av. 1-60 zona 1, C.P.

Localidad Quetzaltenango Provincia País Guatemala

Teléfono Fijo (502) 7761-3614 Teléfono Móvil Fax (502) 7761-3614

Página web www.cedepem.org

3. Datos del representante legal de la entidad solicitante (según bastanteo o poder notarial)

NIF/NIE 04.545.858-T Apellidos MARTÍNEZ MARTÍNEZ

Nombre GREGORIO Correo electrónico MADRID@MANOSUNIDAS.ORG

Teléfono Fijo 91-522-17-83//91- 522-26-82 Teléfono Móvil Fax 91- 522-45-51

4. Datos del responsable del proyecto (interlocutor válido y permanente con al ayuntamiento de Alcobendas)

NIF/NIE 04.545.858-T Apellidos MARTÍNEZ MARTÍNEZ

Nombre GREGORIO Correo electrónico MADRID@MANOSUNIDAS.ORG

Teléfono Fijo

91-522-17-83//91- 522-26-82 Teléfono Móvil Fax 91- 522-45-51

5. Datos del proyecto

Título

REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y REFUERZO DE LAS CAPACIDADES DE RESPUESTA DE LA POBLACIÓN E INSTITUCIONES EN 21 COMUNIDADES DE QUETZALTENANGO Y SAN MARCOS. GUATEMALA. (Ref. GUA/68343)

Breve descripción del proyecto

El proyecto surge como respuesta a diferentes solicitudes realizadas por autoridades municipales, delegados de CONRED (Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres) de San Marcos y Quetzaltenango y grupos organizados y no organizados de comunidades que han sido afectadas seriamente por fenómenos naturales como el paso de la tormenta Stan y Agatha, las erupciones del Volcán Santiaguito, la depresión tropical 12-E y el terremoto de noviembre de 2012.

Estos desastres naturales que produjeron muertes, pérdida parcial o total de cultivos, daño en las viviendas y red vial, ponen al descubierto la vulnerabilidad ambiental, social y económica en las que viven las mujeres y hombres de las comunidades y la ineficiente respuesta del Estado ante estos fenómenos. Por otro lado, evidencia el interés de las autoridades municipales, y CONRED para fortalecer su organización y prepararse para la atención de las emergencias.

Los municipios que forman parte de esta intervención tienen una población en su mayoría indígena (80%) que vive diseminada en pequeñas comunidades rurales, dedicadas a la agricultura de cultivos básicos (maíz y frijol) en extensiones menores a 1 Ha. y en menor medida a la artesanía textil y de la madera. Básicamente su economía es de subsistencia y muy vulnerable ante las situaciones de emergencia.

Tanto San Marcos como Quetzaltenenago están considerados en el último mapa de riesgos de la Secretaria General de Planificación y Programación SEGEPLAN como departamentos con un riesgo muy alto por las amenazas de carácter socio-naturales, antrópicas, geológicas y las hidrometereológicas que se han considerado con un alto grado de posibilidad de causar daños en la población y el territorio en general.

La falta de planes de ordenamiento territorial, de atención de emergencias y de defensa civil ha repercutido en los términos antes descritos. Cabe señalar que estas pérdidas han afectado de manera más acusada a las mujeres indígenas quienes debido a su posición y condición en la comunidad ven más afectados sus medios de vida ya que son quienes gestionan la economía de subsistencia de su familia, quienes se encargan de las labores de cuidado y reparación después el desastre y quienes menos participan en las instancias de toma de decisiones de la comunidad.

Por ello el proyecto busca reducir los niveles de vulnerabilidad ambiental, social y económica de 21 comunidades indígenas de Quetzaltenango y San Marcos, fortaleciendo los liderazgos de mujeres, fortaleciendo la capacidad de respuesta comunitaria y municipal ante fenómenos naturales a través de la conformación y capacitación de coordinadoras para la reducción de desastres y planes de contingencia. Se promoverá la modificación de la actual Ley de CONRED para que se convierta en una secretaría de defensa civil con presupuesto asignado. Y finalmente, se recuperarán y diversificarán las actividades productivas de las mujeres que han sido afectadas por fenómenos naturales recientes

País donde se desarrolla el proyecto GUATEMALA Región / Localidad objeto

del proyectoQUETZALTENANGO Y SAN MARCOS

Objetivos de Actuación acorde a los Objetivos del Milenio

Objetivos de Desarrollo Sostenible1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible

5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos

13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)

15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica

Nº beneficiarios directos

1.110

Hombres: 397 (36%), Mujeres: 713 (64%)

Nº beneficiarios indirectos 6840

Coste total del proyecto Coste total: 180.170,13€

6. Subvención solicitada

En Madrid, a 17 de noviembre de 2016

SUBVENCIÓN SOLICITADA EN EUROS

15.000€

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

FORMULARIO DEL PROYECTO

Título del Proyecto “REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y REFUERZO DE LAS CAPACIDADES DE RESPUESTA DE LA POBLACIÓN E INSTITUCIONES EN 21 COMUNIDADES DE QUETZALTENANGO Y SAN MARCOS. GUATEMALA”

1. PERTINENCIA, NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

NECESIDADES EXISTENTES IDENTIFICADAS

PAÍS: GuatemalaDEPARTAMENTO: San Marcos y QuetzaltenangoMUNICIPIOS: Ocós, La Blanca Tajumulco, Sibinal, Coatepeque, Zunil, Cantel, Colomba, Flores Costa Cuca, El Nuevo Palmar y San Martín Sacatepéquez. COMUNIDADES:

1. Aldea Los Laureles, Ocós, San Marcos2. Caserío Las Cruces, Ocós, San Marcos3. Caserío Palmar I, La Blanca, Ocós San Marcos4. Caserío Las Morenas, La Blanca, San Marcos5. Caserío Carrizales, La Blanca, San Marcos6. Caserío Chesuc, Tajumulco, San Marcos7. Caserío Cinco de Mayo, Tajumulco, San Marcos8. Aldea la Vega del Volcán, Sibinal, San Marcos9. Cantón Checamba, Sibinal, San Marcos10. Las Pilas Frontera, Sibinal, San Marcos11. Caserío El Pomal/ Coatepeque, Quetzaltenango12. Aldea Los Encuentros, Coatepeque, Quetzaltenango13. Aldea Río Negro, zona Chuva, Colomba, Quetzaltenango14. Aldea Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, Quetzaltenango15. Aldea Chicovix, Zunil, Quetzaltenango

16. Aldea Estancia de la Cruz, Zunil, Quetzaltenango17. Aldea Pasac I, Cantel, Quetzaltenango18. Proyecto San José, El Nuevo Palmar, Quetzaltenango19. Aldea Loma Linda, El Nuevo Palmar, Quetzaltenango20. Aldea San Marcos, El Nuevo Palmar, Quetzaltenango21. Colonia Nuevo San Martín, San Martín Sacatepequez, Quetzaltenango

San Marcos:

Contexto geográfico

El departamento de San Marcos se localiza en la región occidental de Guatemala, delimitado al oeste con México, al norte con el departamento de Huehuetenango, al sur con Quetzaltenango y el Océano Pacífico y al este por los departamentos de Quetzaltenango y Retalhuleu. Según el Instituto Nacional de Estadística, el departamento de San Marcos cuenta en el año 2013, con una población de 1.070.216 habitantes.

Contexto social

Con respecto a género, la población femenina en el año 2013 es de 547.442 y la masculina con 522.774 y un 87% de la población habita el área rural. La mayor parte se encuentra en las regiones de valle y altiplano, donde la densidad de población es de las más altas.

Según los mapas de pobreza rural 2011 del INE (publicado en abril de 2013) la pobreza en el Departamento de San Marcos fue de 76,4% lo que la sitúa por encima de la media nacional (53,7%).

La mayor parte de las tierras marquenses son de vocación forestal, pero debido a las necesidades de producción, el suelo es utilizado para otro tipo de cultivos de carácter anual, como las hortalizas y granos básicos con una baja productividad. Esto, genera inseguridad alimentaria agravada por el progresivo crecimiento demográfico, 282 habitantes por km2 en el año 2013.

En el departamento hay 741 centros poblados, de los cuales el 54% tiene alto riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional, 22 lugares poblados presentan muy alto riesgo a inseguridad alimentaria, situación que se ha traducido con los años en uno de los más altos índices de “desnutrición crónica” en la niñez, que representa el 55,5%, según el Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Occidente

PLANOCC 2012-2016.

San Marcos tiene municipios que son considerados con altos niveles de pobreza extrema, entre los cuales están Tacaná, Sibinal, San José Ojetenam, Concepción Tutuapa, Ixchiguán, Comitancillo, Tajumulco y Tejutla. La situación se agrava por los altos niveles de desempleo abierto y subempleo estimado en el 60%. En la actualidad, el precio de la canasta básica se ubica en 370 euros/mes, y el salario mínimo para actividades agrícolas es de 160 euros/mes. Esto ha provocado que en el departamento no se supere el fenómeno de la desnutrición infantil.

Otro elemento que viene a agravar la precariedad alimentaria en el departamento es la tenencia de la tierra ya que el sistema de producción de granos básicos está caracterizado por el minifundismo. Estas características, obligan a la mayor parte de la población a tener que utilizar una dieta de precaria que consiste en tortillas o tamales de maíz, frijol, chile y agua con azúcar.

Contexto de riesgos

La topografía de algunos de los municipios los hace altamente vulnerables a fenómenos climatológicos que afectan directamente la producción en el departamento. En los últimos 3 años se han dado eventos como Tormenta Agatha en el año 2010, Depresión tropical 12E en el año 2011 y el terremoto del 7 noviembre del 2012, generando cuantiosas pérdidas y daños. El terremoto de 2012 afectó profundamente 8 departamentos entre los cuales están San Marcos y Quetzaltenango. Según la SEGEPLAN la población afectada fue 87.808 personas sólo en San Marcos.

Quetzaltenango:

Contexto geográfico

Dista a 202 km de la capital y tiene una extensión territorial de 1.951 km2 equivalentes al 1,8% del territorio nacional. Limita al norte con el Departamento de Huehuetenango; al sur con los departamentos de Retalhuleu y Suchitepéquez; al este con Totonicapán y Sololá y al oeste con el departamento de San Marcos. Se ubica en la latitud 14º50´16” y 91º31´03”. Tiene una altitud promedio de 2.333 msnm.

Contexto social

Según el INE la población total de Quetzaltenango para el año 2012 es de 807.571 habitantes, la mayoría concentrada en la cabecera departamental, Coatepeque, San Juan Ostuncalco, Colomba, Cantel y Génova. El 40,28% de la población se localiza en el área urbana y el 59,72% en el área rural. Esta situación se ha mantenido en el departamento durante años, notándose que en los municipios de San Carlos Sija, Palestina de los Altos y Huitán, la población rural es mayor del 90%.

La población masculina es mayoritaria con el 50,46% y predomina la población indígena con el 60,29% que se localiza especialmente en el altiplano y en el área rural. La mayor concentración de población se encuentra en el grupo de personas comprendidas entre los 7 a los 59 años, que equivalen al 72,5% de la población total.

Quetzaltenango manifiesta rasgos relevantes de pobreza y extrema pobreza. Los municipios más pobres se ubican en la región norte, Huitán, Cabricán, San Martin Sacatepéquez y Cajolá que tienen un promedio de pobreza es de 83,4%, según el informe de desarrollo humano 2013. En la zona costera el promedio de pobreza es del 65%, pero Genova y El Palmar están por encima del 76%.

Contexto de riesgos

El nivel de riesgo del departamento está ubicado en “Muy Alto”, debido a la relación existente entre las amenazas y la vulnerabilidad, específicamente lo débil que se presentan los factores cultural e ideológico, ambiental, económico y educativo. La población en Quetzaltenango es altamente vulnerable especialmente a las variabilidades climáticas como sequías, helada e inundaciones, además, no hay programas de bienestar social, mecanismos de manejo ni gestión de riesgos, especialmente para pobladores del área rural. En la mayor parte del territorio se cultiva maíz y frijol para el consumo familiar pero insuficiente para satisfacer las necesidades del mercado interno, debido a que la mayor parte es producción minifundista, sin mayores niveles de inversión técnica ni de aprovechamiento de los suelos y es una producción vulnerable a fenómenos climáticos que hace que en temporadas se consuma maíz de otros departamentos o de México.

Situación de género

A lo largo de todo el territorio guatemalteco, la situación de la mujer en cuanto a equidad de género y acceso a un desarrollo integral digno, es la misma: exclusión, pobreza, falta de acceso a espacios políticos de participación. Esta condición se agrava si la mujer es indígena y rural.

Las cifras evidencian la inequidad en la que vive la mujer del Altiplano Occidental:

- El 52% de las mujeres son pobres y el15% pobres extremas. Según ENCOVI 2006.

- La tasa de analfabetismo de mujeres es de 30% en mujeres. Datos de CONALFA 2012.

Las mujeres que han tenido oportunidad de promover una iniciativa económica en la zona de intervención han enfrentado una serie de limitaciones desde la familia a la comunidad. Al carecer de una estructura organizada de producción, la comercialización es individual generando un ambiente de competencia desleal entre ellas y las pocas ganancias generadas son utilizadas para gastos familiares. Sus parejas migran en su mayoría, lo que las hace el principal sostén de sus hogares y se ven forzadas a realizar trabajos en situaciones de explotación y mal pagados.

En lo que se refiere a la situación política de las mujeres, ha mejorado gracias a la involucramiento de algunas en espacios de toma de decisión a nivel local, municipal, departamental y nacional. En Quetzaltenango por ejemplo se cuenta con una alcaldesa, sin embargo, las mujeres que ocupan cargos no tienen la completa libertad de decidir y dependen de la decisión de una máxima autoridad que siempre es masculina. En la mayoría de los casos su participación debido al machismo enfrenta serias críticas.

En el 2008 se promulgó en Guatemala la ley contra el feminicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Sin embargo en el 2012 se registraron 21.000 denuncias por malos tratos y el año 2013 dejó una cifra de 592 mujeres asesinadas. En San Marcos desde el 2012 funciona la Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- que atiende casos de violencia. En él 30 mujeres víctimas de violencia, han recibido asesoría jurídica y social durante 2013. En todo el departamento en el 2012 se reportaron 2.635 denuncias de violencia machista. En Quetzaltenango funciona un CAIMUS (centro de apoyo integral para mujeres sobrevivientes de violencia) que desde el 2008 ha atendido a más de 4.000 mujeres.

Situación del medio ambiente

Guatemala se encuentra entre los primeros países con mayor vulnerabilidad por cambio climático del mundo. Por su topografía las amenazas geológicas son recurrentes en el departamento de San Marcos, principalmente en el caso de los deslizamientos y derrumbes en época de lluvias que provocan el bloqueo de las principales rutas de acceso a las comunidades del departamento. En la parte de la costa las principales amenazas son de carácter hidrometeorológicas, inundaciones, crecidas de ríos y casi en todo el departamento la parte relacionada a las sequías y vientos fuertes. En el terremoto del 7 de noviembre de 2012, la población directamente impactada fue 87.808 personas. A consecuencia del evento se perdieron 44 vidas y se registraron 33.379 evacuados por el evento, es decir población que no tiene

techo tras el desastre. Una parte de estas personas se ubicó en albergues. En el momento más crí tico hubo hasta 15.299 personas albergadas.

La vulnerabilidad se manifiesta en Quetzaltenango de diferentes formas, algunas son los derrumbes, inundaciones, hundimientos y deslaves, los municipios de Zunil, El Palmar y Cantel son los que más han sufrido pérdidas humanas, de vivienda e infraestructuras, por estos fenómenos. Las inundaciones como consecuencia de la precipitación en forma acelerada y constante sobre las cuencas de las montañas, ponen en riesgo los Municipios de Olintepeque, Salcajá, La Esperanza, Flores Costa Cuca, Coatepeque, San Miguel Sigüilá. Las poblaciones de Villa Hermosa y Las Palmas en Coatepeque, al paso de la Tormenta Tropical Mitch, por estar a la rivera de ríos, se inundaron y las comunidades pasaron varios días anegadas.

En riesgo por deslaves se encuentra el municipio de Flores Costa Cuca, Cajolá, Cabricán. Asimismo, los volcanes Santiaguito y Santa María son una amenaza para la población por el daño que ocasionan las erupciones. Además, los lahares se desprenden del volcán Santiaguito y bajan por los cauces de los ríos Nimá I, Nimá II y el Tambor, todos en jurisdicción de El Palmar y son afluentes del río Samalá, lo que provoca en Retalhuleu, inundaciones que producen pérdidas en la agricultura. Los daños ocasionados por la Tormenta Stan, confirmaron la gran vulnerabilidad del departamento causando los siguientes daños: 51 personas fallecidas, 11.438 personas heridas, 3.195 personas evacuadas, 3.170 personas albergados, 316 viviendas destruidas, 4.455 viviendas afectadas, más de 150 millones de Quetzales de pérdidas en la agricultura.

Diversidad cultural y étnica

San Marcos es un departamento que por su ubicación geográfica presenta una variedad de microclimas que le dan características especiales, desde las alturas del volcán Tajumulco con 4.220 msnm, hasta las calurosas playas del municipio de Ocós. Un 43% de su población es indígena. La parte fronteriza del departamento ubicada en los municipios de Ayutla y Malacatán recibe constantes flujos migratorios. Los trabajadores, que en algunos casos migran de las partes altas del departamento son originarios de la etnia Maya-Mam y llevan consigo sus tradiciones con un alto contenido de misticismo. La mayor parte de las poblaciones de la costa, surgieron entre los años 1880 y 1920 a partir del cultivo del café en la región, lo que ha marcado un alto grado de sincretismo en las tradiciones, ya que en el proceso se mezclaron tradiciones indígenas y ladinas. En la región del altiplano los pueblos sobreviven gracias a la producción de artículos artesanales que son manufacturados en lana, cuero y alfarería, por microempresas familiares. En esta región se puede apreciar una marcada espiritualidad Maya-mam, que en algunas ocasiones se entremezclan con los santorales católicos. Además, las cosechas agrícolas de productos como el maíz, refuerzan este tipo de tradiciones.

Quetzaltenengo se caracteriza por su alto porcentaje de población indígena maya k’iche’ que representa más del 75% del la población. Predomina el idioma k’iche’ especialmente en las mujeres; los hombres también se comunican por medio del castellano. El idioma mam

también es importante ya que es el idioma materno de los municipios de San Miguel Sigüilá, Cajolá, San Juan Ostuncalco, San Martín Sacatepéquez y Concepción Chiquirichapa. La población es heredera de la cultura maya k’iche’ y su práctica está relacionada con valores cosmogónicos como el tipo de alimentos que consume (que también es definido por la pobreza que atraviesan) prácticas espirituales, creencia en los nahuale, etc. El traje típico es la expresión más importante de su identidad.

La religión predominante es la católica, pero hay población evangélica. Existe en las prácticas un sincretismo de estas religiones occidentales con la cosmovisión maya. Hay en el departamento, un número significativo de lugares sagrados, como parte de su expresión y como una de las mayores fortalezas de su identidad.

Situación de las instituciones y organizaciones representativas de la sociedad civil

En Guatemala se creo por Ley en el año 1996 una Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado (CONRED) para la atención de las emergencias y desastres en el territorio nacional. En ella se establece que cada comunidad y municipio debe de contar con una Coordinadora Local y Municipal para la Reducción de Desastres, conocidas por sus siglas COLRED Y COMRED. Estas estructuras de respuesta ante fenómenos naturales están conformadas por personas de los mismos municipios y comunidades y sirven a la comunidad voluntariamente. Lamentablemente las estructuras no cuentan con los recursos humanos y financieros para su efectivo funcionamiento ya que la ley no establece que se les asignen fondos para atender emergencias. Por ello, el proyecto fortalecerá el capital humano comunitario y municipal de estas organizaciones para promover la cultura de la prevención y atención de fenómenos naturales que conlleve a una reducción de desastres y reducción de la pobreza

Todas las comunidades se organizan de alguna u otra manera para atender las necesidades comunes; algunos con COCODES (Consejos Comunitarios de Desarrollo Local) otras únicamente con representantes. A escala municipal están los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDES). Existen organizaciones que han logrado construir espacios de incidencia tales como las diferentes pastorales y el movimiento de trabajadores campesinos (MTC). A nivel municipal, se encuentran organizaciones como los comités, que si bien no son parte de los COMUDES en primera instancia, sí acceden a los COCODES. Respecto a los COMUDES, no se encuentran integrados en todos los municipios, y esto limita el accionar del CODEDE (Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural).

En la zona funcionan también asociaciones, cooperativas, comités y grupos organizados de la mujer, y de jóvenes, que han sido en algunos casos impulsados por los CONJUVE (Consejo Nacional de Juventud) y que se han convertido en la expresión de primer nivel de la sociedad civil, pero no se ha podido lograr el salto a organizaciones de segundo nivel que impliquen un mayor nivel de incidencia en el departamento.

VULNERACIÓN DE DERECHOS Aunque existía un trabajo conjunto desde el año 1999, el Socio Local y Manos Unidas tuvieron su primer acercamiento con los municipios

FUNDAMENTALES de Colomba, Ocós y Tajumulco, de los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos, tras el paso de la Tormenta Stan en octubre de 2005. En aquella intervención se llevaron a cabo acciones de avituallamiento y recuperación de la infraestructura productiva, en cada una de las áreas afectadas, beneficiando a un total de 2.000 familias. Las mujeres, como parte fundamental de los núcleos fueron una pieza clave del éxito del programa y de la capacidad del mismo para establecer una cadena de valor que incluyera a toda la comunidad.

Posteriormente entre el 2008 y 2011 se ejecutó un Programa en 8 Comunidades Rurales de Quetzaltenango y San Marcos financiado por el Gobierno de Navarra que apoyó a las comunidades y municipios para organizarse con una COLRED y COMRED para la atención de las emergencias y se realizaron también actividades de reactivación económica. Las comunidades y municipios fortalecidos atendieron de manera eficaz y eficiente el paso de la Tormenta Tropical Agatha en mayo de 2010, la depresión tropical 12-e en octubre de 2011 y el terremoto de 7,2 grados de noviembre de 2012, respondiendo de forma inmediata, a través de las COLRED y COMRED para reducir los efectos, principalmente, en la protección a las vidas humanas. Durante la tormenta tropical Agatha en mayo de 2010, el Socio Local desarrolló un contingente de acciones de avituallamiento a las poblaciones de las comunidades de los municipios de Zunil y Cantel del departamento de Quetzaltenango. Posteriormente se ejecutó un proyecto de emergencia financiado por la Unión Europea donde se consiguió que la población respondiera de forma efectiva y pronta ante el paso del terremoto de 7,2 grados en noviembre de 2012. Las COLRED estuvieron en alerta roja y auxiliaron a sus comunidades para verificar daños y orientar a los vecinos sobre cómo actuar en caso de una réplica. Los y las coordinadoras de las COLRED llenaron los formularios de daños a viviendas y trasladaron la información a la COMRED. Los vecinos, agradecieron la atención prestada por las COLRED de cada una de las comunidades y aseguraron que es de vital importancia contar con una respuesta inmediata ante una emergencia por parte de los mismos vecinos de la comunidad, ya que el apoyo del gobierno siempre llega tarde o no llega.

En estos desastres, las mujeres y las niñas se llevaron la peor parte ya que su riesgo es mayor por estar en una posición de vulnerabilidad más acusada que los hombres, dado que están más expuestas a peligros al encontrarse por lo general dentro de la vivienda y teniendo a su cargo a personas dependientes. No reciben información de prevención de desastres, la mayoría es analfabeta, los hogares en donde son cabeza de familia son más pobres (un 80% de los hogares con jefatura femenina son pobres) y tienen una escasa representación en las instancias de toma de decisiones. Aunque existan distintas organizaciones de mujeres indígenas en la zona, éstas no están fortalecidas ya que la mayoría están organizadas con el objetivo de obtener proyectos de asistencia que no resuelven todas las necesidades y no producen un cambio profundo de su rol dentro de la sociedad.

Se considera como prioridad dentro de esta intervención promover la participación sociopolítica y socioeconómica de las mujeres para tener las mismas oportunidades que los hombres, aminorar la dependencia y garantizar la recuperación de su capacidad productiva y actoría social.

Para esta intervención se han tomado en cuenta comunidades y municipios que han sido afectados seriamente por el paso de la tormenta

Stan y Agatha, erupciones del Volcán Santiaguito, depresión tropical 12-E y terremoto de noviembre de 2012, según sus propios testimonios, los informes de daños y mapas situacionales de la CONRED, la información obtenida en los Planes de Desarrollo Municipal 2011-2025, elaborados por la Secretaria General de Planificación (SEGEPLAN). Las acciones desarrolladas por Manos Unidas y el Socio Local con anterioridad se han calificado como oportunas y necesarias por los delegados de CONRED de Quetzaltenango y San Marcos y consideran vital el seguimiento y fortalecimiento de estas acciones en otras comunidades.

La experiencia de la contraparte local, facilitará esta nueva intervención enfocándola hacia la incorporación de las mujeres dentro de las estructuras de coordinadoras locales y municipales para la reducción de desastres en cada una de las comunidades y municipios y visibilizando sus necesidades y capacidades frente a la gestión de riesgos y desastres.

Desde 2013, Manos Unidas y el Socio Local han iniciado una fase previa al inicio del presente proyecto que ha tenido como resultado la reestructuración de 18 COCODES, 18 COLRED y 10 COMRED, relacionadas con CONRED y en disposición de recibir la capacitación para su fortalecimiento. En el tema de la participación de la mujer, cabe mencionar que en los COCODES y COLRED se han integrado mujeres, por ejemplo en las COLRED de San Marcos constituyen el 32% y en Quetzaltenango el 37%. Respecto a los avances para la reforma de la Ley de CONRED, el Socio Local ha realizado un borrador para su validación por parte de las comunidades beneficiarias. En el componente productivo los grupos de las 21 comunidades se han sensibilizado y comprometido con el tema de la conservación de suelos y la diversificación agrícola.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO COMO LA MEJOR ALTERNATIVA Esta iniciativa pretende aportar en la resolución de dos problemáticas existentes en la zona de intervención:

1. La escasa representación y participación de las mujeres en la gestión y prevención de desastres, así como la invisibilización de sus necesidades y capacidades en la atención post-desastre.

2. La deficiente capacidad de respuesta de las estructuras encargadas de la gestión de riesgos a nivel comunitario, municipal y nacional.

Análisis de la problemática existente en la zona:

Guatemala es uno de los países con mayor riesgo, el cual se asocia a diversas amenazas. Esta condición se agrava como consecuencia de factores sociales tales como la urbanización deficientemente planificada y gestionada, la degradación ambiental, las condiciones socioeconómicas precarias y la inseguridad ciudadana, entre otros (EIRD-ONU, 2011). Todo ello contribuye a que la población sea más

vulnerable frente a fenómenos naturales tales como terremotos, erupciones volcánicas, huracanes, inundaciones, excesos y déficits de precipitación. En efecto, los desastres se han repetido en los últimos años con mayor severidad y frecuencia.

A las condiciones de vulnerabilidad existentes cabe agregar el crecimiento poblacional que durante el período 2010-2012 intensificó la acumulación de daños y pérdidas por eventos naturales, los cuales se originaron periódicamente y se presentan de forma sistemática y conjunta, ocasionando la pérdida de ecosistemas, la reducción de la calidad y disponibilidad de recursos. En un lapso de 9 meses, entre el año 2010 y 2011 se suscitaron en el país impactos de gran envergadura, tales como los generados por la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya, acaecidos de manera casi simultánea en el primero de los años arriba mencionado.

El sismo del 7 de noviembre de 2012 tuvo una magnitud de 7,2 en la escala de Richter y afectó primordialmente a 8 departamentos del occidente del país entre los que están San Marcos, y Quetzaltenango. En él, la población directamente impactada se estima en 127.674 personas, habitantes de las viviendas dañadas total o parcialmente, de las cuales 87.808 personas pertenecen a San Marcos y 12.413 personas a Quetzaltenango.

La sucesión de las crisis económicas -ocasionadas tanto por fenómenos naturales como por otros factores históricos de conflicto- ha incidido en la configuración de las condiciones de pobreza y desnutrición en el país, particularmente en la población de las áreas rurales del altiplano occidental y de algunas áreas del oriente. Se estima que un 51% del territorio guatemalteco ha sido afectado por la recurrencia de desastres ocasionados por fenómenos naturales durante los últimos años.

Además del terremoto, otros fenómenos naturales han afectado fuertemente los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos; depresión tropical 12-E (octubre de 2011), Agatha (mayo de 2010).y la tormenta tropical Stan (octubre de 2005). A consecuencia de los varios días de intensas lluvias, tormentas y depresión tropical, provocaron derrumbes y deslizamientos que soterraron viviendas con personas en ellas, dejando destruidas aldeas enteras, puentes y carreteras y quedó severamente afectada la capacidad productiva de estas familias ya de por sí empobrecidas.

El recuento de los daños ocasionados por la tormenta tropical Agatha demuestra que se incrementaron los factores de riesgo y que las poblaciones afectadas por los desastres siguen siendo las de mayor pobreza. Las inundaciones, deslizamientos y derrumbes provocaron la muerte de 160 personas, 37 desaparecidos y 79 heridos. En la depresión tropical 12-E en 2011 según el informe oficial, de CONRED 38 personas murieron, 7 desaparecidas, 10.863 evacuados y más de 500.000 personas damnificadas.

Análisis de las principales potencialidades

PROMOCIÓN DE UN SISTEMA DE PREVENCIÓN DE AMENAZAS NATURALES DESDE EL ÁMBITO LOCAL Y MUNICIPAL BASADA EN LA LEY DE CONRED, DECRETO LEGISLATIVO 109-96: Las acciones que promoverá el proyecto favorecen al despliegue territorial de las estructuras comunitarias, municipales y departamentales para la reducción de desastres basadas en el Decreto Legislativo 109-96. Es importante fortalecer los sectores locales y municipales debido a que las personas y entidades permanecen en su comunidad y municipio y de esta manera las acciones y todas las capacitaciones desarrolladas se quedarán en las comunidades y municipios.

FORTALECIMIENTO DEL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES: La incorporación de la mujer a las actividades productivas, sociales y de gestión de riesgos en la comunidad es una potencialidad. En Guatemala no se potencia este recurso humano debido a que históricamente la mujer, principalmente la indígena, ha sido excluida y marginada. El desarrollo sólo será posible en la medida que las mujeres sean reconocidas como sujetos políticos, generadoras de cambio y pilar fundamental en la vida comunitaria. Una encuesta del Centro de Investigaciones Económicas Nacional y ONU Mujeres, determinó que las actividades emprendedoras en el país las desarrollan las mujeres en 52,7% y que sus capacidades para insertarse en la actividad económica, son excepcionales.

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA DE LAS MUJERES Y SUS FAMILIAS: Existe potencialidad en disponibilidad y acceso a tierra. Además, la principal actividad económica de la mayoría de personas de las comunidades es la agricultura. El proyecto apoyará la reducción de la vulnerabilidad social y económica, generando procesos productivos (pequeñas estructuras de granjas avícolas, parcelas hortícolas agroecológicas y capacitación agropecuaria), teniendo como beneficiarias directas a mujeres, que por un lado mejoren los indicadores de desnutrición y les permita contar con ingresos económicos adicionales, que les permitan palear su situación de pobreza y pobreza extrema.

EXISTENCIA DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES (CONRED): Otra gran potencialidad que favorecerá la ejecución del proyecto, es la ya existencia de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) y de las diferentes delegaciones que tiene en cada uno de los departamentos de Guatemala, que aunque no cuenten con los recursos humanos y financieros suficientes, sí tienen especialistas en el tema de gestión de riesgos (geólogos, topógrafos, Ingenieros civiles, entre otros.

MARCO DE RELACIONAMIENTO CON GOBERNACION, ALCALDES MUNICIPALES Y CONRED. La larga trayectoria del socio local en el área de intervención, ha generado una fortalecida relación con la gobernadora de Quetzaltenango, con los delegados departamentales de CONRED, Quetzaltenango y San Marcos. Además existe una muy buena relación entre los alcaldes municipales, sus consejos y oficinas de los municipios contemplados en este proyecto.

ALINEAMIENTO CON LAS ESTRATEGIAS LOCALES

Esta iniciativa se enmarca en el Convenio nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, ratificado por Guatemala el 5 de junio de 1996.

A nivel nacional:

El proyecto está alineado con El Plan de Gobierno 2012-2016, que ha definido sus principales intervenciones en torno a los tres Pactos de Gobierno: el Pacto Hambre Cero, el Pacto por la Seguridad, Justicia y la Paz y el Pacto por el Desarrollo Económico y el Ordenamiento Fiscal.

El Pacto Hambre Cero ha sido definido por Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), de quien forma parte la Instancia de Consulta y Participación Social, (INCOPAS), que aglutina diez sectores de la sociedad civil (organizaciones de pueblos indígenas, campesinas, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, colegios profesionales, iglesias evangélicas y católicas, asociaciones empresariales, sindicatos, organizaciones de mujeres y centros de investigación).

Está alineado con la Política nacional para la reducción de riesgo a los desastres en Guatemala 2011 en su objetivo general: Aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los pueblos (culturas), procesos productivos y territorios en riesgo a desastres como fundamento del mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo seguro de Guatemala. Con todos su objetivos específicos y sus 4 ejes estratégicos de actuación: Identificación, análisis y valoración del riesgo, Preparación de capacidades y condiciones para el manejo del riesgo a desastre y el desastre, Gestión: (mitigación, transferencia y adaptación) Recuperación post desastres.

También está alineado con el Decreto Legislativo de 1996 que creó la Coordinadora Nacional para la reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado (CONRED) entidad máxima asignada por el Estado de Guatemala para la atención y reducción de desastres, que establece que cada comunidad y municipio debe contar con una COLRED y COMRED para la atención de las emergencias y desastres. En todo el programa se coordina todas las acciones estas dos estructuras.

También está alineado con la misión del Fondo Social de Solidaridad para ejecutar programas sociales y obras post Stan 2005.

Las acciones se alinean con los objetivos de la Secretaría presidencial de la Mujer SEPREM, como entidad asesora y coordinadora de políticas públicas para promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas en el seguimiento a la integración y aplicación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM) y Plan de Equidad de Oportunidades (PEO) 2008-2023, dentro de las diversas instituciones del Estado, articulándola con el Plan de Gobierno.

A nivel municipal / local.

El proyecto se inserta en los Planes de Desarrollo Municipal, instrumento que recopila toda la información de cómo está el municipio dentro de las políticas establecidas. En este documento se abordan las políticas de ordenamiento territorial, gestión de riesgos, género, multiculturalidad y derechos humanos. En este Plan, y en el proyecto, se trabaja mano a mano con Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) y los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDES).

Esta intervención se alinea con los objetivos de la DEMI, Defensoría de la mujer indígena creada para defender y promover el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres indígenas, contribuyendo a la erradicación de todas las formas de violencia y discriminación contra la mujer indígena. También con los objetivos del Movimiento Tzuk Kim Pop, del que la contraparte forma parte que es instancia de articulación política y programática de Organizaciones Sociales y No Gubernamentales comprometidos con los procesos de transformación social, económica, política y cultural.

Aspectos políticos e institucionales

En la ejecución del proyecto se fortalecerá a las municipalidades que son las beneficiarias de la capacitación de funcionarios y encargados de dependencias vinculados la prevención y gestión de riesgos dotándolos de planes de gestión, organización social y mecanismos de respuesta ante desastres.

En cuanto a la autoridad nacional de gestión de riesgo, CONRED, a partir de las acciones del proyecto se fortalece sus capacidades instaladas al capacitar, acreditar y mantener comunicación a nivel comunitario y municipal con las dependencias que por falta de presupuesto y personal no pueden atender. Por ello se amplía la cobertura y sus capacidades de atender a población en casos de desastres apoyando con materiales y equipamiento mediante la instalación del albergue modelo así como del centro de capacitación regional lo que fortalece tanto su capacidad de reacción como su papel en prevención.

También el proyecto hace un aporte importante al elaborar y proponer conjuntamente con los distintos niveles de la sociedad civil, una nueva ley de gestión de riesgo a nivel nacional. Estas acciones de incidencia son promovidas por el proyecto lo que demuestra que existe una armonización entre las demandas de la población y los objetivos trazados en el proyecto. Esta coordinación permite también a posteriori tener una reacción más organizada y efectiva de los desastres a nivel regional y municipal así como una adecuada coordinación entre entidades públicas y las instancias de la sociedad civil en cuanto a gestión de riesgo se refieren.

Otro aspecto a destacar es que a través de la capacitación, coordinación y creación de instancias locales, municipales y regiones de gestión de riesgos con participación tanto de instituciones publicas y de la sociedad civil, se genera una consciencia ciudadana y empoderamiento de sus representantes en la gestión que es un elemento clave en el proyecto. Principalmente de la participación activa de las mujeres,

jóvenes y grupos temáticos diversos que fortalecen el entretejido social para la gestión de riesgo.

Por último, resaltar que el proyecto está alineado con actuales Políticas Públicas de Guatemala y Planes de Desarrollo Municipal de los municipios implicados, aspecto que garantizará la continuidad de la intervención. Asimismo se tiene una buena relación interinstitucional con personal de CONRED, Alcaldes Municipales, alcaldes auxiliares de las comunidades y gobernadora de Quetzaltenango.

Toda esta buena relación tanto con CONRED, Gobernación, alcaldes municipales autoridades locales se ha ido fortaleciendo con el tiempo debido a la buena intervención del Socio Local en cada uno de sus proyectos. Además, CEDEPEM tiene una buena relación con las siguientes instituciones:

INAB (Instituto Nacional de Bosques) INAP (Instituto Nacional de Áreas Protegidas) MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación) SEGEPLAN (Secretaría General de Planificación Nacional) Algunos diputados del Congreso de la República. CARE, UICN, SEGEPLAN. Universidad de San Carlos de Guatemala Universidad Rafael Landivar Bomberos municipales y voluntarios Policía Nacional Civil Centros de Salud Responsables de Establecimiento Educativos

Todos los municipios de intervención cuentan con Planes de Desarrollo Municipal –PDM – un documento e instrumento que recopila toda la información de cómo está el municipio y dentro de las políticas establecidas en este documento se encuentra las políticas de ordenamiento territorial, gestión de riesgos, género, multiculturalidad y derechos humanos. Este proyecto viene a aportar y fortalecer las políticas definidas dentro de éstos planes y por ende los alcaldes municipales darán continuidad al proceso hasta alcanzar los indicadores establecidos en la política. El proyecto se inserta y está alineado plenamente con actuales Políticas Públicas de Guatemala y Planes de Desarrollo Municipal de los municipios implicados, aspecto que garantizará la continuidad de la intervención una vez haya finalizado el apoyo externo.

La organización comunitaria para resolver y atender asuntos comunes, siempre será una necesidad de la población de las comunidades; lo que hace que la intervención continúe alineada a los usos y costumbres de la población. Todas las comunidades se organizan de alguna u

otra manera para atender las necesidades comunes; algunos con COCODES, otras únicamente con representantes. El proyecto promoverá y fortalecerá esta organización comunitaria y por ende esta organización comunitaria nunca desaparecerá. Ninguna acción planteada dentro del proyecto violará los derechos humanos, ni tampoco el respeto a la identidad cultural. Al contrario, se fortalecerá la identidad cultural debido a que los procesos de capacitación serán impartidos tanto en español, como en los idiomas nativos de cada una de las comunidades (Mam y K´iche).

La CONRED seguirá realizando su trabajo de organizar y mitigar los riesgos, exista o no exista apoyo externo. Nuestra intervención vendrá a fortalecer el trabajo que ellos realizan ya que les es complicado llegar hasta las comunidades por la falta de personal y de presupuesto.

El sector de sociedad civil tendrá ese compromiso de aprovechar el centro de capacitación y sensibilización implementado en su sede. Periódicamente, las personas que representan a este sector son elegidas y significa que esta organización no desaparecerá y aprovechará lo que el proyecto haya dejado.

Todas las instituciones que participen en la ejecución de este proyecto, tendrán el compromiso de dar continuidad a las acciones emprendidas una vez finalice el apoyo externo ya que ellos fueron parte importante del proceso. La dinámica de elección de autoridades municipales se mantendrá y es compromiso de las otras autoridades electas fortalecer el trabajo iniciado a beneficio de la población de cada uno de los municipios. Los acuerdos municipales logrados en el marco de este proyecto, serán documentación legal importante para garantizar la continuidad.

IDENITFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA E INDIRECTA

DESCRIPCIÓN BENEFICIARIOS

El 90% de la población beneficiaria del proyecto es de etnia maya mam o maya k’iche’. Únicamente en los municipios de Ocós, Flores Costa Cuca y Coatepeque, se tendrá población ladina dentro de las y los beneficiarios ya que esta es la zona donde existe concentrada mucha población mestiza, que también es de escasos recursos y vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema, dependiendo de la explotación laboral en la que viven por causa de empresas exportadoras de banano, como la estadounidense Banana Chiquita. La población de las comunidades beneficiadas tiene un nivel social bajo, ya que viven en condiciones de vulnerabilidad y riesgo y de pobreza y pobreza extrema tal y se refleja con anterioridad. Los ingresos de las personas oscilan entre un dólar y un dólar y medio por día y tienen un promedio de cinco hijos cada pareja. El 99% de las mujeres beneficiarias no cuenta con un trabajo fijo y se dedican únicamente de los oficios domésticos y dependen económicamente de sus esposos. Además el nivel de analfabetismo en estas comunidades es alto, oscilando entre un 40% en hombres y un 75% en mujeres.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN SUJETO.

Las personas beneficiarias han sido determinadas en base a los siguientes criterios:

- Mujeres identificadas como jefas de familia y madres solteras

- Mujeres que hayan sido afectadas en sus actividades productivas agropecuarias durante el paso de los últimos fenómenos

naturales.

- Población de comunidades que fueron seriamente afectada por la Tormenta Tropical Stan, Tormenta Tropical Agatha,

depresión tropical 12-E y terremoto 2012 y que viven en condiciones de vulnerabilidad.

- Grupos que hayan sido beneficiados en el marco de proyectos anteriores y que mantengan grados elevados de vulnerabilidad

- Población con índices de vulnerabilidad ambiental, social y económica.

- Población con índices de pobreza y pobreza extrema.

- Población comprometida para aprovechar los recursos del proyecto y transformarlas en oportunidades de desarrollo familiar y

comunitario.

Se dará prioridad a las mujeres para que integren las Coordinadoras Locales de Reducción de Riesgos (COLRED) y Órganos de Coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE), que se promoverán desde el proyecto. También se les dará prioridad como beneficiarias de las actividades agropecuarias (parcelas de hortalizas y granjas avícolas), para promover la equidad de género y que ellas sean parte fundamental del desarrollo comunitario y familiar.

Beneficiarios Indirectos:

La población beneficiaria indirecta inmediata son las otras familias de la comunidad, alcanzando aproximadamente a 5.040 personas, 3.024 Mujeres y 2.016 hombres. Así como 1.800 personas, 1.080 mujeres y 720 hombres, vinculados a las estructuras de la COMRED. Lo que hace un total de 6.840 personas.

2. EFICACIA

OBJETIVOS

OG.- Reducción de los niveles de vulnerabilidad ambiental, social y de género frente a los desastres naturales en los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos.

OE: Reducción de vulnerabilidades y refuerzo de las capacidades de respuesta de la población e instituciones locales con enfoque de género en 21 comunidades de los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos

CRONOGRAMA DEL PROYECTO

El proyecto tiene una duración prevista de 24 meses dividida en 2 fases de 12 meses. Al Ayuntamiento de Alcobendas se le solicita financiación para 12 meses de ejecución del 2do año. La fecha de inicio de la fase del proyecto para la que se solicita la subvención al Ayuntamiento de Alcobendas es:

Fecha de inicio: 01 Febrero de 2016Fecha de finalización: 31 de enero de 2017

CRONOGRAMA DETALLADO

Feb. Mar Abril May Jun Jul Agos. Sept. Oct. Nov. Dic Ene

Actividad 0.1:

Actividad 0.2

Resultado 1

Actividad 1.1: Concientización a 11 alcaldes y concejos municipales en la atención de emergencias

X X X X X

Actividad 1.2: Conformación y reestructuración y capacitación de 21 consejos comunitarios de desarrollo – COCODES

X X X

Actividad 1.3: Conformación/reestructuración, acreditación y capacitación de

X X X X X

21 coordinadoras locales para la reducción de desastres – COLRED

Actividad 1.4: Conformación/reestructuración, acreditación y capacitación de 11 coordinadoras municipales para la reducción de desastres – COMRED

X X X X X

Actividad 1.5: Elaboración de documentos de ordenamiento territorial a nivel municipal.

X X X X X X X

Actividad 1.6: Elaboración de planes de contingencias

X X X X X X

Actividad 1.7: Elaboración e impresión de mapas de riesgo

X

Actividad1.8: Equipamiento de las 21 COLRED y 11 COMRED.

X X X X

Actividad 1.9: Señalización de rutas de evacuación

X X X X

Actividad 10: Ejecución de simulacros

X X X

Actividad 1.11: Sensibilización para la atención y prevención X X X X

OBJETIVO GENERAL

OG Reducción de los niveles de vulnerabilidad ambiental, social y de género frente a los desastres naturales en los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos.

OBJETIVO ESPECÍFICO

OEReducción de vulnerabilidades y refuerzo de las capacidades de respuesta de la población e instituciones locales con enfoque de género en 21 comunidades de los departamentos de Quetzaltenango y San Marcos

Indicadores para el Objetivo específico

I1.OE Al final del proyecto, 21 comunidades y 11 municipios se encuentran organizadas y coordinadas y cuentan con medios y una estructura reconocida para hacer frente a los posibles desastres naturales.

FV Listado de organizaciones conformadas (COCODES, COLRED, COMRED) documentos de ordenamiento territorial, mapas de riesgos, sistemas de alerta temprana funcionando, actas o acuerdos municipales de las oficinas municipales de gestión de riesgos.

Hipótesis La excelente relación interinstitucional del socio local con CONRED, alcaldes municipales y gobernadora de Quetzaltenango, se mantiene.

I2.OE Al final del proyecto, se han recuperado en al menos un 80% la actividad productiva agropecuaria de las mujeres que han sido afectadas por fenómenos naturales recientes (tormenta tropical Agatha, depresión tropical 12-E, terremoto nov-2012).

FV Listado de beneficiarias, listados de asistencia a reuniones y capacitaciones, fotografías de reuniones y capacitaciones, controles técnicos o bitácoras de producción y comercialización por cultivo, listados de grupo o comunidad.

Hipótesis La disponibilidad de las mujeres para poder incorporarse a las diferentes actividades del proyecto es facilitada por el equipo ejecutor y la comunidad

I3.OE Al finalizar el proyecto se cuenta con 1 estrategia para la integración de la perspectiva de género en sistemas de prevención y respuesta ante desastres reconociendo los impactos diferenciados de los mismos en mujeres y niñas y sus capacidades

FV Documento de estrategia socializado y aprobado Hipótesis Existe el interés de las distintas instancias encargadas de la gestión y prevención de desastres en la necesidad de dar atención especifica a las necesidades e intereses de las mujeres

Resultado esperado 1

R1 Fortalecidas la capacidades de prevención y respuesta, en especial de mujeres, ante fenómenos naturales a través de un fortalecimiento socio-organizativo local y municipal inclusivo que reconozca las vulnerabilidades y potencialidades de las mujeres

Indicadores para el Resultado Esperado 1

I2.R1 Al final del proyecto, el 80% de las comunidades, cuentan con organizaciones reconocidas (COCODES y COLRED), que cuentan con mapas de riesgos, planes de contingencia testados en los que se ha integrado la perspectiva de género frente al desastre

FV Listado de COCODES, COLRED conformados reestructurados y capacitados, actas de conformación, memoria y currícula de capacitaciones, fotografías y acreditaciones ante la CONRED, mapas de riesgo, fotografías trabajo de campo, planes de contingencia, guía de ejecución de simulacros y videos

Hipótesis Los COCODES Y COMREDS se mantienen comprometidos e interesados en evidenciar las diferencias del desastre en cada género así como las posibilidades y capacidades de cada actor.

I3.R1 Al final del proyecto el 70% de las municipalidades, cuentan con oficinas de gestión de riesgos, COMREDS, planes de ordenamiento territorial, mapas de riesgos, planes de contingencia con perspectiva de género y tienen asignado un fondo de emergencia

FV Documento municipal constancia de creación de oficinas de gestión de riesgos, copia de acuerdos municipales en donde se establecen fondos para la atención de emergencias, fotografías trabajo de campo, planes de ordenamiento territorial, planes de contingencia, guía de ejecución de simulacros.

Hipótesis Las condiciones sociales y legales se mantienen y se mantiene la voluntad de los responsables de las municipalidades

I4.R1 Sensibilizada el 90% de la población de las comunidades y municipios en la prevención y atención de desastres naturales, con especial énfasis a las consecuencias del desastre en mujeres y niñas y a la promoción de su participación en todas las etapas

FV Spot radiales transmitidos, fotografías del centro de sensibilización regional, entrevistas realizadas o focus group durante los procesos de evaluación interna.

Hipótesis Hay interés en la población en general por conocer las principales amenazas en sus comunidades y las herramientas de respuesta que hay implementadas

Resultado esperado 2R2 Instalados y funcionando 5 Sistemas de Alerta Temprana (SAT) y realizadas acciones de mitigación para la reducción de desastres en las comunidades

I3.R2 Al finalizar el proyecto, se han realizado al menos 42 acciones de mitigación para la reducción de desastres.

FV Documentos de estudios técnicos de riesgos y vulnerabilidades, listado de actividades de mitigación realizadas, convenios firmados entre la comunidad, municipalidad y CEDEPEM de ejecución de actividades de mitigación.

Hipótesis Existe buena coordinación e interés de las organizaciones beneficiarias para realizar las labores de mitigación

Resultado esperado 3

R3 Elaborada una propuesta de modificación/ampliación de la Ley Nacional de CONRED

I1.R3 Al final del primer año, se ha presentado al Congreso de la República de Guatemala una propuesta de modificación de la Ley de CONRED que incluya el cambio de la coordinadora a una Secretaría o Vice Ministerio para la defensa civil.

FV Copia de propuesta de modificación de Ley con firma de recibido del Congreso de la República, fotografías de reuniones de elaboración análisis de la propuesta, memorias de las reuniones y capacitaciones.

Hipótesis Las sociedad civil involucrada en la redacción de la propuesta sigue trabajando y encuentran diputadas y diputados que defiendan esta propuesta ante la cámara

Resultado esperado 4

R4 Recuperadas, fortalecidas y diversificadas las actividades productivas y económicas de las mujeres de las comunidades del proyecto

I1.R4 Al final del proyecto, se han mejorado los conocimientos y capacidades agropecuarias de las mujeres involucradas en el proyecto y se ha fortalecido la toma de decisiones sobre el cultivo y cría de animales

FV Listado de participantes capacitaciones, planes de manejo agrícola y avícola y currícula de capacitaciones (manuales).

Hipótesis Las mujeres sienten interés por tener nuevos conocimientos para el manejo de sus unidades productivas. El proyecto facilita los aprendizajes con una metodología participativa adecuándose a sus tiempos y necesidades.

I2.R4 Al final del proyecto, se han recuperado e incrementado los niveles de producción agropecuario en un 20%, de al menos el 80% de las mujeres beneficiarias con actividades agropecuarias

FV Controles técnicos o bitácoras de producción y comercialización, listados de grupo o comunidad

Hipótesis Las condiciones climáticas permiten que las alternativas productivas salgan adelante

I3.R4 Diversificada la producción agropecuaria de al menos el 70% de las comunidades beneficiadas, generando otras alternativas productivas, a lo largo de los dos años del proyecto.

FV Estudio de las principales actividades y potencialidades económicas de las comunidades beneficiadas (actividades que hacían antes y después del proyecto) Estadísticas de producción agrícola y avícola

Hipótesis Las condiciones climáticas permiten que las alternativas productivas salgan adelante

Resultado esperado 0

AC Seguimiento y puesta en marcha de las actividades

ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIÓN La actividad de sensibilización será determinada (formato y contenido) en consenso con la Concejalía de Cooperación, con el objetivos de dar a conocer a los ciudadanos de Alcobendas el proyecto realizado.

3. IMPACTO

BENEFICIOS A MEDIO Y LARGO PLAZO UNA VEZ REALIZADO EL PROYECTO

RE.1 Fortalecidas la capacidades de prevención y respuesta, en especial de mujeres, ante fenómenos naturales a través de un fortalecimiento socio-organizativo local y municipal inclusivo que reconozca las vulnerabilidades y potencialidades de las mujeres.

RE.2 Instalados y funcionando 5 Sistemas de Alerta Temprana (SAT) y realizadas acciones de mitigación para la reducción de desastres en las comunidades.

RE.3 Elaborada una propuesta de modificación/ampliación de la Ley Nacional de CONRED.

RE.4 Recuperadas, fortalecidas y diversificadas las actividades productivas y económicas de las mujeres de las comunidades del proyecto.

BENEFICIOS COLATERALES CAUSADOS POR EL PROYECTO

En el caso de la admisión a trámite de la modificación de la Ley Nacional de CONRED, se podría conseguir dar una cobertura nacional de mayor calidad en la prevención y atención en desastres naturales.

EFECTOS COLATERALES NEGATIVOS No se han considerado efectos negativos en el proyecto. En el primer año de ejecución no se han producido dichos efectos.

CAPACIDAD Y PREVISIÓN DE MULTIPLICACIÓN Y REPLICABILIDAD DEL PROYECTO

Al finalizar los dos años del proyecto, se hará una evaluación final externa para conocer los procesos y la experiencia obtenida en el proyecto.

Con el resultado de la evaluación, se realizarán diferentes talleres de devolución de la experiencia a cada uno de los actores que han participado en el proyecto, así como a las autoridades que se consideren competentes.

Por otro lado, el presente proyecto es replicable dado que su metodología y actividades pueden convertirse en modelo para la solución de problemas similares en otras comunidades o espacios. El proyecto presenta tres condiciones que lo hacen replicable:

- existe una necesidad real . El proyecto es necesario ya que es generador de bienestar, y, en tal sentido, transformador de situaciones de deterioro, precariedad o pobreza reales.

- existe voluntad por satisfacer la necesidad por parte de los actores involucrados en la intervención.- el proyecto es sostenible . El proyecto es sostenible y viable. Tiene capacidad para mantenerse en el tiempo e insertarse en el

ambiente sin permitir la degradación de los recursos que la sostienen. a. Técnicos: Se hace uso de tecnologías apropiadas de fácil acceso y propias del lugar que favorecen la “apropiación” b. Económicos: Las iniciativas están diseñadas para ser autosostenibles una vez haya finalizado el proyecto.c. Sociales: La iniciativa implica un modelo de gestión y de organización que facilita la apropiación por parte de los actores.d. Ambientales: La propuesta contribuye directamente a la conservación del medio ambiente.

Por otro lado la metodología que se empleará en la ejecución del proyecto permitirá adquirir un conocimiento y generará “lecciones aprendidas” que podrán ser replicadas y difundidas haciendo efecto multiplicador.

IMPACTO EN EL DISFRUTE DE DERECHOS A TITULARES DE LOS MISMOS A MEDIO Y LARGO PLAZO

Dentro de las acciones del proyecto se tiene contemplado la realización de actividades de sensibilización en la prevención y atención de fenómenos naturales. En estas actividades de sensibilización se pondrá énfasis en la protección del medio ambiente mediante la no contaminación con desechos sólidos y el cuidado de la flora y fauna, con el objetivo de reducir los desastres. La flora (principalmente las raíces de árboles), ayuda en la absorción de agua y evitará inundaciones severas. Además dentro de las actividades mínimas de mitigación planteadas en el resultado 2, se realizarán acciones de protección de cuencas mediante la siembra y reforestación de las riveras de los ríos y bosques. Se reforestará con árboles de la región, mediante una campaña de recolección de semillas y otra de reforestación.

Además, como parte de las acciones de mitigación, están las estructuras de conservación de suelos a través de terrazas, curvas a nivel, barreras vivas y muertas, acequias, entre otros, que se promoverá en el marco de este proyecto en cada una de las comunidades de intervención y detalladas en la actividad A.4.2. Las acciones de mitigación reducirán los niveles de vulnerabilidad en cada una de las comunidades.

La conservación de suelos consiste en la aplicación de técnicas que permite evitar la erosión de los suelos para su conservación ya que reduce la erosión del suelo y evita que el agua pluvial se convierta en lodo y las escorrentías hagan estragos en su camino. Al erosionarse los terrenos, se pierde gran cantidad de suelo y materia orgánica y como resultado se obtienen suelos infértiles con baja capacidad productiva. Además la falta de prácticas de conservación de suelos hace que en las comunidades las correntadas de agua sean muy fuertes y en muchas ocasiones causen serios daños.

Para la implementación de las prácticas de conservación de suelos, se ha aprovechado el recurso natural disponible en cada una de las comunidades. Por ejemplo en las comunidades donde existe mucha piedra en los terrenos, las piedras son aprovechadas para barreras muertas, los rastrojos también para barreras muertas. Además las barreras vivas pueden dársele otro uso, aparte de su función de conservación de suelos. En las barreras vivas puede sembrarse pasto para los animales o plantas medicinales o repelentes. Algunas de las causas de la erosión de los suelos en Guatemala, ha sido la deforestación incontrolada, quemas y laboreo inapropiado de los terrenos.

Ninguna de las acciones contempladas en este proyecto, atenta contra el deterioro del medio ambiente, ya sea la flora o la fauna. Al contrario dentro de las acciones se tiene contemplado la realización de actividades de sensibilización en la prevención y atención de fenómenos naturales. En estas actividades de sensibilización se pondrá énfasis en la protección del medio ambiente mediante la no contaminación con desechos sólidos y el cuido de la flora y fauna, con el objetivo de reducir los desastres. La flora (principalmente las raíces de árboles) ayuda en la absorción de agua y evitará inundaciones severas. Además dentro de las actividades de mitigación, está contemplada la campaña de reforestación y prácticas de conservación de suelos a través de diversas técnicas que una de ellas son las

barreras vivas. Estas acciones sin lugar a duda garantizarán una sostenibilidad ambiental.

ENFOQUE DE DERECHOS.

Como se mencionó anteriormente, ninguna acción planteada dentro del proyecto violará los derechos humanos, ni tampoco el respeto a la identidad cultural tanto de los hombres como de las mujeres. Se respetará el uso de los trajes típicos en las mujeres y su idioma materno. No habrá discriminación alguna para las mujeres indígenas y serán prioridad para ser tomadas en cuenta como beneficiarias en cada una de las acciones del proyecto. Al contrario, CEDEPEM trabaja partiendo de que las acciones deben ser culturalmente sustentables, es decir que se retome de los usos y costumbres y de las prácticas locales, los elementos que coadyuven al desarrollo del proyecto tales como: capacitación, formación en el idioma maya materno, uso racional de insumos locales, organización comunitaria y relación y adaptación de procesos en aspectos culturales de la zona. Las acciones estarán completamente en desacuerdo con el machismo y la desigualdad de derechos entre hombres y mujeres. Promoverá la equidad de participación, fortaleciendo más al sector mujer, quien ha sido el sector históricamente discriminado. No se intervendrá en otras costumbres, tradiciones y derechos tales como la religión, traje típico y etnia.

El centro de todo desarrollo debe ser el ser humano y, por lo tanto, el objeto del desarrollo es ampliar las oportunidades de los individuos. Esto se traduce en aspectos tales como: el acceso a los ingresos, no como fin, sino como medio para adquirir bienestar; la vida prolongada, los conocimientos, la libertad política, la seguridad personal, la participación comunitaria, la equidad de género y la garantía de los derechos humanos.

La pobreza es el factor que hace más vulnerables a los habitantes de estas comunidades, uno de los objetivos prioritarios del proyecto es contribuir a reducirla.

Sin duda, si los fenómenos naturales siguen causando más desastres, la pobreza extrema y el hambre nunca serán reducidas o erradicadas. Por esta razón es importante implementar programas con actividades que permitan reducir la vulnerabilidad ante fenómenos naturales y por otro lado realizar actividades de reactivación económica, tal como está estructurada esta propuesta.

El proyecto trabajará incorporando cuatro criterios de desarrollo humano:

La equidad:Ampliando las posibilidades económicas y políticas, permitiendo que las comunidades se beneficien en condiciones de igualdad, tomando en cuenta en gran porcentaje a la mujer, un sector severamente vulnerable y discriminado, para que ocupe espacios de toma de decisión a nivel comunitario y municipal y sea protagonista del desarrollo.

La sostenibilidad:Con el objetivo de restaurar todas las formas de capital humano, físico y ambiental que se ven afectadas por la pobreza y el riesgo ambiental.

El empoderamiento:El proyecto permitirá que las personas tengan capacidad de ejercer la elección de sus oportunidades por sí mismas de forma que las y los beneficiarios y beneficiarias tengan influencia en las decisiones que se tomen y diseñen.

La productividad:El proyecto incorpora el criterio de productividad el cual pretende aumentar y diversificar la producción mediante la incorporación de diferentes productos agrícolas y mejoramiento de la crianza de aves para trabajar con ello en la autonomía económica de las mujeres.

4. PRESUPUESTO

GASTOS SUBVENCIONABLES Manos Unidas Ajuntament Vilafranca Dip. Coruña Ayto Zaragoza

(Solicitado)

Fundación Ciudad de

Alcobendas

Dip. Zaragoza (Solicitado) SUBTOTAL

33.616,80 8.924,20A.I.1. Identificación y formulaciónA.I.2. Evaluación externa 4.621,80 4.621,80 4.621,80A.I.3. Auditoría externa 3.000,00 3.000,00 3.000,00

A.I.4. Otros servicios técnicos y profesionales 0,00 0,00 0,00A.I.5. Arrendamientos 0,00 0,00A.I.6. Materiales y suministros 873,40 915,00 12.431,10 14.219,50 14.219,50A.I.7. Gastos de funcionamiento 308,20 308,20 308,20A.I.8 Viajes, alojamientos y dietas 7.015,60 4.449,60 4.686,00 19.208,80 35.360,00 35.360,00A.I.9 a) Personal local 12.325,20 33.616,80 3.323,20 49.265,20 49.265,20A.I.9 b) Personal expatriadoA.I.9 c) Personal en sede en AndalucíaA.I.10. Actividades de Testimonio 0,00 0,00 0,00A.I.11. Fondo rotatorio

A.II.COSTES DIRECTOS DE INVERSIÓN (SUBTOTAL A.II) 17.173,70 5.657,40 11.251,80 20.139,00 5.386,00 5.208,00 64.815,90 64.815,90

A.II.1. Adquisición terrenos e/o inmuebles

A.II.2.Obras de infraestructuras, construcción y/o reforma de inmuebles 9.072,00 13.272,00 22.344,00 22.344,00

A.II.3. Equipos y materiales inventariables 8.101,70 5.657,40 11.251,80 6.867,00 5.386,00 5.208,00 42.471,90 42.471,90

45.317,90 10.107,00 11.251,80 53.755,80 14.310,20 36.847,90 171.590,60 171.590,60

B. COSTES INDIRECTOS 3.791,82 945,81 0,00 0,00 689,80 3.152,10 8.579,53 8.579,53

TOTAL COSTES (A + B) 49.109,72 11.052,81 11.251,80 53.755,80 15.000,00 40.000,00 180.170,13 180.170,13

106.774,70

TOTAL COSTES DIRECTOS (A.I + A.II)

CONTRIBUCIONES EXTERNASCoste Total

Operaciones

A.I.COSTES DIRECTOS CORRIENTES (SUBTOTAL A.I) 28.144,20 4.449,60 106.774,700,00 31.639,90

PLAN DE ARMONIZACIÓN CON OTROS PARTICIPANTES

Las relaciones más relevantes dentro del proyecto se encuentran en el plano político tanto municipal, como regional como nacional, es por ello que estas relaciones se encuentran comprometidas y afianzadas a través de los diversos acuerdos firmados.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Por parte del socio local:

La actividad de seguimiento será llevada a cabo por el personal técnico contratado para ejecutar el proyecto. En todas las visitas a las comunidades se irá evaluando el impacto de los resultados de la intervención. En la cotidianidad de las acciones, se realizarán visitas técnicas de monitoreo permanente para conocer los avances de las actividades que desarrollarán los y las beneficiarias y el cumplimiento de la equidad en cada una de las actividades. CEDEPEM presentará a Manos Unidas un informe semestral que incluirá lo siguiente: informe narrativo, informe financiero, entrega de material audiovisual con información del desarrollo del proyecto, documentos legales (facturas) y todos los verificadores que se establecen en cada una de las actividades previstas, para hacer una evaluación de lo alcanzado en el marco del proyecto en comparación con lo planteado.

También se involucrará a las juntas directivas de los grupos de mujeres, COLRED y COCODE para que den acompañamiento al proceso y den sus observaciones y recomendaciones a lo largo del proceso del proyecto. Se llevarán a cabo reuniones de evaluación interna con los grupos beneficiados al finalizar el primer año del proyecto, con el objetivo de conocer los avances y limitaciones en el proceso. Se hará una valoración sobre los recursos técnicos, humanos, infraestructura, procesos organizativos y participación equitativa de hombres y mujeres de cada uno de los resultados y actividades planificadas.

El proyecto tiene previsto realizar una auditoría externa al finalizar para conocer cuál ha sido el desarrollo financiero y operativo del programa.

Por parte de Manos Unidas

Manos Unidas realiza un trabajo permanente de seguimiento de sus proyectos tanto en la consecución de los objetivos como en el seguimiento económico del gasto realizado. Además, tanto el Departamento de Cofinanciación como el de Proyectos fundamentalmente, han realizado varias visitas al lugar de ejecución del proyecto para estudiar las propuestas de la contraparte local y evaluar el trabajo que vienen desarrollando. En lo relativo a la puesta en marcha del proyecto y a la ejecución formal de sus actividades Manos Unidas,

previamente al inicio del mismo firmará un convenio con el socio local en el que se establecerán las condiciones que regulan la relación durante el proyecto, que se basarán en la formulación del mismo presentada a los organismos públicos y en un documento de Condiciones Generales para la Ejecución y el Seguimiento de los Proyectos, elaborado por Manos Unidas para este fin, que se anexará al convenio.

El envío de los fondos al socio local se realizará mediante varios pagos, cuyo desglose estará determinado en el convenio. Como regla general, no se librará un nuevo pago hasta que haya sido justificado al menos el 60% del anterior, aunque puede revisarse este criterio en caso de que la ejecución presupuestaria requiera otro tipo de planificación por las circunstancias que concurran. Los gastos indirectos de Manos Unidas a cargo de la subvención de los organismos públicos se descontarán proporcionalmente a lo largo de la vida del proyecto, coincidiendo con cada uno de los pagos realizados al socio local. Para el seguimiento del proyecto desde Manos Unidas actuarán de forma coordinada tanto el equipo responsable de los proyectos del país como el departamento de cofinanciación. En este ejercicio de responsabilidad compartida, el personal de Manos Unidas mantendrá un contacto fluido con el socio local para seguir el día a día de la ejecución del proyecto, asumiendo una forma consensuada de toma de decisiones que permita garantizar tanto la unidad de actuación en la zona como el cumplimiento de los objetivos previstos en este proyecto. Además del contacto regular con el socio local, el seguimiento se realizará mediante los informes semestrales por él emitidos y al contacto directo con la realidad y población sobre la que incidirá la ejecución del proyecto, para lo cual, durante la vida del mismo, se realizará por parte de Manos Unidas al menos una visita sobre el terreno.

El seguimiento económico estará a cargo de la Unidad de Control y Seguimiento Económico, inserta orgánicamente en el Departamento de Cofinanciación de Manos Unidas, que tendrá el cometido de controlar la ejecución del gasto de acuerdo a los presupuestos aprobados, garantizar el cumplimiento de la justificación del gasto de acuerdo a la normativa contable detallada en el documento de Condiciones Generales y en el convenio y dar el apoyo técnico necesario para ello al socio local. El Departamento de Cofinanciación será el responsable de la elaboración de los informes ante los organismos públicos de acuerdo a la regulación vigente; para ello utilizará la información enviada por el socio local, la recabada directamente por personal de Manos Unidas en los viajes de seguimiento al proyecto y la elaborada por la Unidad de Control y Seguimiento Económico.

Al finalizar los dos años del proyecto, se hará una evaluación final externa para conocer el grado de consecución de los objetivos, resultados, las estrategias exitosas y las limitaciones del proyecto. La metodología y los términos de referencia se guiarán por el reglamento para evaluaciones externas de Manos Unidas.

La evaluación servirá para extraer lecciones y rendir cuentas de las acciones realizadas como una herramienta que promueva el respeto de los derechos de la población beneficiaria y la responsabilidad del socio local y de Manos Unidas.

La evaluación considerará los indicadores clave del proyecto esfera como comprobar si:

- Se ha basado la intervención en las capacidades locales, incluidas las instituciones formales e informales

- La respuesta se basa en las necesidades alimentarias inmediatas de la población pero también deberá tener en cuenta la protección y la promoción de las estrategias relativas a los medios de subsistencia

- Se ha establecido un vínculo explícito entre las necesidades evaluadas y la capacidad de reacción de la población afectada y del Estado

- Las respuestas que proporcionan oportunidades de empleo lo hacen para hombres y mujeres por igual y no afectan negativamente al mercado local ni interfieren con las actividades normales de subsistencia

Así mismo profundizará en la correcta aplicación del enfoque Género en la gestión de desastres, midiendo aspectos como:

- Número de municipios que incorporan instrumentos para la prevención mitigación y recuperación de desastres que tienen en cuenta necesidades diferenciadas de hombres y mujeres.

- Porcentaje de mujeres que ocupan puestos de toma de decisión en comités locales de emergencia y posición en los mismos.

- Número y calidad de protocolos de emergencia que tienen en cuenta el enfoque de Género.

- Número de sectores que cuentan con planes de contingencias que incluyen el enfoque de género (kits diferenciados, albergues seguros).

- Número y tipo de acciones realizadas con enfoque de género, para fortalecer las capacidades para la reducción del riesgo en los territorios más vulnerables

5. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y PLAN DE CONTROL

La excelente relación interinstitucional de CEDEPEM con CONRED, alcaldes municipales y gobernadora de Quetzaltenango, no se mantiene.

La falta de disponibilidad de las mujeres de poder incorporarse a las diferentes estructuras comunitarias plenamente, dificultando el desarrollo del proyecto.

Existe un desinterés de las distintas instancias encargadas de la gestión y prevención de desastres en la necesidad de dar atención especifica a las necesidades e intereses de las mujeres.

Los grupos de mujeres organizados, COLRED y COMRED que ya han trabajado con anterioridad con la institución descuidan su disposición, dificultando el inicio en estas comunidades.

Se pierde la sensibilización frente a las vulnerabilidades en la que vive la población de las diferentes comunidades, entorpeciendo la organización de las COLRED y COMRED, ya que estas estructuras serán las responsables de velar por la reducción de los desastres en cada una de las comunidades.

Las mujeres dejan de tener la disponibilidad de terrenos, lo que obstaculiza la implementación de las actividades agropecuarias productivas.

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE CONITNUIDAD DE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO UNA VEZ TERMINADO EL PROYECTO Y PLAN DE CONTROL

Este apartado se encuentra desarrollado en el plan de autosostenibilidad del proyecto

APROPIACIÓN LOCAL DE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO

GRADO DE PARTICIPACIÓN LOCAL EN LA CONCEPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO

DIAGNÓSTICO: El 100% de las comunidades tomadas en cuenta en esta iniciativa han tenido ya una relación con el Socio Local y/o Manos Unidas, ya sea con intervenciones concretas o en el marco de algún proyecto ya finalizado. Algunas de las comunidades incorporadas han sido sugerencia de personas integrantes de las Comisiones Municipales de la Mujer, que en reuniones sostenidas con ellas, han

argumentado el alto grado de vulnerabilidad de sus comunidades. Las Comisiones Municipales de la Mujer es el espacio municipal en donde las representantes de los grupos de mujeres de cada una de las comunidades de un municipio, discuten de la problemática de la realidad del sector mujer en su comunidad. Una vez ellas hayan planteado la necesidad de una intervención para prevenir los desastres, se les ha pedido realicen un análisis profundo de las posibles acciones de solución para esta problemática, con la plena integración de las mujeres en cada una de las acciones que se planteen.

También, los COCODES y COLREDS, donde ya existían, han presentado su inquietud a la organización, para ser apoyados debido al alto grado de vulnerabilidad en la que viven en sus comunidades y que han sido afectados seriamente por los fenómenos naturales. El personal del Socio Local y de Manos Unidas ha visitado cada una de estas comunidades, revisado los informes de daños de CONRED y ha constatado que las comunidades y población tomada en cuenta vive en condiciones de alto riesgo o han sido damnificados por los fenómenos naturales.

PLANIFICACIÓN: Una vez aprobado el proyecto, se realizarán visitas de socialización del mismo a cada uno de los grupos de mujeres, comunidades y municipios con el objetivo de verificar el cronograma de actividades y realizar, así como las adecuaciones y modificaciones necesarias para el alcance de los objetivos y resultados. Las primeras reuniones serán realizadas con los alcaldes municipales y luego con los grupos de mujeres y autoridades comunitarias para planificar las actividades y acciones del proyecto. Se dará oportunidad a los grupos para que sugieran y seleccionen a los y las beneficiarias, tomando en cuenta los criterios de selección descritos en este proyecto.

EJECUCIÓN: Al momento de la implementación de cada una de las actividades del proyecto, las y los beneficiarios serán los protagonistas del proceso. Por ejemplo, los integrantes de los COCODES, COLRED y COMRED serán propuestos y elegidos por las y los beneficiarios en asamblea general. Se dará prioridad a la integración de mujeres en cada una de estas estructuras. El personal técnico del proyecto será únicamente un ente facilitador de la misma. En los planes de contingencia debe quedar claro la participación de las mujeres para la atención y prevención de las emergencias y desastres. Se dará prioridad a que la población beneficiaria de las actividades productivas agropecuarias sean mujeres. En todo el proceso de ejecución del proyecto, se tomará en cuenta cada una de las sugerencias de las organizaciones de mujeres, COLRED, COCODE y COMRED para garantizar el éxito de la intervención.

EVALUACIÓN: Se realizará una evaluación interna al finalizar el primer año del proyecto y una evaluación final externa al finalizar los dos años. Se harán visitas de campo para la recopilación de la información en el lugar de acción (comunidades) y se organizarán talleres participativos de evaluación con grupos focales beneficiados tales como las COLRED, COMRED, COCODE y Consejos Municipales, promoviéndose la asistencia de mujeres en su mayoría. La evaluación servirá para conocer el impacto del proyecto y el grado de consecución de los resultados y objetivos. Las entrevistas serán de manera directa con cada uno de los y las beneficiarias.

PLAN DE AUTOSOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Las acciones de este proyecto van enfocadas a la recuperación, fortalecimiento y diversificación de las actividades productivas agropecuarias de las mujeres que han sido afectadas por los fenómenos naturales en Guatemala. Sin embargo los cultivos planteados en esta iniciativa, cuentan con una viabilidad económica ya que se adaptan en la zona y tienen un mercado extenso para su comercialización. Por ejemplo, en una cuerda de terreno (436,8 m2) con siembra de tomate, existe una producción promedio de 4.000 a 5.000 libras. El precio promedio de la libra de tomate es de Q1,50. Una familia no puede consumir más de 100 libras durante el proceso de producción de tomate y tendrán la necesidad de comercializar los excedentes, generando ingresos para la reinversión y apoyo de la economía familiar. Los pollos, son animales domésticos históricos en la crianza de las familias Guatemaltecas y son utilizados para el autoconsumo y comercialización. El precio promedio de un pollo, después de tres meses de crianza, es de Q100,00. El dinero obtenido por la venta es de gran ayuda para la economía familiar, tomando en cuenta que la alimentación de esta ave, es de maíz y restos de comida de la cocina.

CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN

El Centro Experimental de Desarrollo para la Pequeña y Mediana Empresa, CEDEPEM, es una organización civil constituida el 24 de agosto de 1995 y forma parte del movimiento Tzu Kim Pop. Trabaja en 140 comunidades indígenas en 37 municipios de los departamentos de Quetzaltenango, Sololá, San Marcos y Totonicapán de la Región Altiplano Occidental.

Sus fines son contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población pobre y marginada del Altiplano Occidental de Guatemala. Su estrategia de trabajo es proporcionar capacitación técnica en procesos productivos, de gestión de riesgos, administración y comercialización, y realizar actividades productivas y especialmente dirigidas a mujeres rurales en condiciones de pobreza y extrema pobreza, así como acompañar permanentemente los procesos de esos grupos. Promueve la organización social, la producción comunitaria y la capacitación en elaboración y gestión de proyectos. Trabaja con cooperativistas en aspectos organizativos y de acompañamiento productivo, así como con mujeres en el acompañamiento socio-productivo, organizativo y formativo.

La estructura organizativa de CEDEPEM se compone de 30 personas, 16 hombres y 14 mujeres, organizadas en 4 programas de intervención, que son espacios de trabajo especializados organizados por ejes temáticos, un equipo de administración y contabilidad y una persona encargada de gestionar los procesos de formulación e informes. Estos equipos de trabajo están conformados de la siguiente manera:

- Programa de la mujer: conformado por 4 mujeres.- Programa agropecuario: integrado por 7 hombres y 2 mujeres.- Programa de educación: compuesto por 3 hombres y 1 mujer.- Programa de crédito: constituido por 3 hombres.- Equipo de administración y contabilidad: integrado por 4 mujeres- Responsable de formulación e informes: 1 mujer

- Coordinación operativa: 1 hombre. Tiene la responsabilidad de orientar y dar seguimiento directo a cada uno de los programas para garantizar el bueno cumplimiento del plan estratégico de la organización.

- Representante legal: 1 hombre- Director ejecutivo: 1 hombre. Sus funciones consisten en velar por el buen cumplimiento de los objetivos y metas de la organización, así

como la responsabilidad operativa de todo el personal y representación de la organización ante las instancias y organizaciones con las cuáles se coordinan acciones.

- Coordinación general: Está conformada por una Dirección Política de 3 hombres y 1 mujer, quienes orientan todo el proceso de trabajo. Tienen una planificación de trabajo permanente para el seguimiento del plan operativo de la organización.

- Personal de limpieza: conformado por 2 mujeres.

Además de esto, CEDEPEM se mantiene en relación y coordinación con diferentes estructuras para el buen funcionamiento de los proyectos. Se trabaja en constante coordinación con:

- Organizaciones Socio Rurales: Son las estructuras locales a través de las cuales está organizada la población meta (cooperativas, grupos y comités). Tienen dinámica propia y una permanente actividad de coordinación, planificación y seguimiento a su trabajo.

- Asociaciones Sectoriales: Son las organizaciones de segundo nivel que aglutinan como órgano representativo, a cada una de las organizaciones sectoriales con las que trabaja CEDEPEM (Mujeres, agricultoras/es, artesanos/as, cooperativistas, Microempresarias rurales, otras).

El socio local pertenece a las siguientes organizaciones y/o coordinadoras: - Miembro del COE (Centro de Operaciones de Emergencias) de Quetzaltenango- Miembro de la CODRED de Quetzaltenango (Coordinadora Departamental de Reducción de Desastres).- Movimiento Regional, Humano, Ecológico y Culturalmente Sustentable Tzuk Kim Pop.- Colectivo de las Organizaciones Sociales (COS)- Oficinas Municipales de la Mujer- Mesa Nacional de Seguridad Alimentaria- Sistema de Consejos de Desarrollo Departamental (Quetzaltenango)- Movimiento Indígena Campesino, Sindical y Popular de Guatemala- Gobernación Departamental de Quetzaltenango

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO TRAS LA FINALIZACIÓN DEL MISMO, GESTIÓN DE RECURSOS Y COMPROMISOS ALCANZADOS

Metodologías y adecuación

Toda la metodología que será utilizada para el desarrollo de las capacitaciones será la de aprender haciendo, tomando en cuenta que el 60% de las mujeres que van a ser beneficiadas son analfabetas. Además, los horarios y días en las que se programaran el desarrollo de las capacitaciones, no interrumpirá las diversas actividades tanto de hombres, como de mujeres. La mayoría de las capacitaciones han sido planteadas para ser desarrolladas en la propia comunidad. El proyecto, en sus diferentes componentes, aplica métodos, equipos e insumos culturalmente pertinentes y acordes a la realidad local con un enfoque de género. No existen insumos que no sean fácilmente adquiridos o aplicados en los procesos establecidos. En la parte de los contenidos temáticos y en las metodologías de formación, se ha establecido un procedimiento pedagógico acorde al nivel educativo de la población meta. Las formaciones e instrucciones de los procesos educativos y productivos se dan en los idiomas maternos, en este caso en el idioma mam-maya y kiche-maya. Todos estos factores permitirán el acceso equitativo de hombres y mujeres a las capacitaciones.

Funcionamiento del proyecto y responsabilidades:

La apertura de las oficinas municipales de gestión de riesgos y fondos de emergencias que asignarán las municipalidades, se harán a través de acuerdos municipales, aspecto que garantizará el seguimiento de estas actividades independientemente si hay cambio o no de sus autoridades cuando sean las elecciones generales a cada cuatro años. Si la ley de CONRED es modificada, la misma será publicada como Decreto Legislativo y en el diario de Centro América, lo que hace que la misma deba ser cumplida y acatada, ya que formará oficialmente parte del paquete de leyes de Guatemala; aspecto que también garantiza el funcionamiento de la intervención del proyecto una vez finalizado el apoyo externo. En el caso de la intervención de las actividades agrícolas y pecuarias, siempre se ha indicado a las y los beneficiarios que el aporte es un capital semilla y por ende los y las beneficiarias destinan parte de las ganancias a la reinversión que garantiza la sostenibilidad de las actividades productivas. A esto, debemos sumarle que la siembra de hortalizas y crianza de aves, es la actividad económica principal del 95% de la población beneficiaria, aspecto que garantizará el seguimiento de las acciones iniciadas. Los integrantes de las COLRED y COMRED son hombres y mujeres que son originarios de las mismas comunidades y municipios de intervención. Ellos viven de forma permanente en estas comunidades, lo que garantiza que las estructuras conformadas y actividades productivas agropecuarias realizadas, continúen una vez sea retirado el apoyo externo. Se promoverá que los integrantes electos y en funciones, promuevan su reelección en asamblea, una vez culmine su periodo de cargo.

Transferencia de conocimiento:

A través de las capacitaciones técnicas se transferirán conocimientos técnicos en aspectos agrícolas y de poder local, durante los dos años del proyecto, como una forma de fortalecer el desarrollo de las actividades que se plantean en el proyecto. Al finalizar cada período de

capacitación, se realizarán pruebas de conocimiento para conocer el grado de asimilación de las y los beneficiarios con respecto a la información recibida. Lo anterior servirá para ir perfeccionado la metodología y los contenidos temáticos de los cursos de capacitación. Al quedar fortalecidos los COCODES y COLRED a través del proceso de capacitaciones, se garantiza la funcionalidad de los mismos. Además, las COLRED y COMRED estarán equipadas, aspecto que también garantizará la funcionalidad de ellos.

Transferencia de infraestructura y equipos:

Al terminar el plazo de ejecución del proyecto, mediante firma de convenios, el proyecto cederá los derechos de la infraestructura productiva y los equipos disponibles, a cada uno de los grupos de mujeres o sectores beneficiados y que hayan participado activamente en el desarrollo del proyecto. Dentro de dicho convenio se estipularán las responsabilidades y derechos de los y las beneficiarias, así también las medidas a tomar en caso que ellos abandonen los procesos luego de finalizada la ejecución del mismo, logrando establecer mecanismos de seguimiento a través del monitoreo a cada una de las acciones.

El equipo de sistemas de alerta temprana será transferido a las COLRED donde se instalen a través de convenios y, como se mencionó anteriormente, los integrantes de esta estructura son de la misma comunidad, lo que hace que esta organización se mantenga para la atención de las emergencias y desastres.

El centro de capacitación y sensibilización (Actividad 1.12) será transferido al sector de sociedad civil de Quetzaltenango, un sector muy exigente para que se le dé el uso adecuado a los recursos disponibles. Para mantener le centro se cobrará una entrada mínima diferenciada entre nacionales y extranjeros (Q2.00 para los nacionales y Q10.00 para los extranjeros). El centro será promovido en los establecimientos educativos de la región para que cumpla con la función de sensibilización a la población. Además del sector de sociedad civil, el Socio Local (CEDEPEM) también mantendrá los derechos sobre el mismo y estará monitoreando su funcionalidad. En el convenio de transferencia describirá y quedará terminantemente prohibido que el equipo donado tenga otro uso para el cual fue destinado.

El albergue modelo será trasferido a CONRED y seguirá siendo usado para las futuras emergencias, administrada desde el COE (Centro de Operaciones de Emergencias), presidido por la Gobernadora. En el convenio de transferencia describirá que quedará terminantemente prohibido que el equipo donado tenga otro uso para el cual fue destinado. CEDEPEM y el sector de sociedad civil estará monitoreando para que se cumpla con este acuerdo.

ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES.

El 90% de la población beneficiaria del proyecto es de etnia maya mam y maya k’iche’. El personal de CEDEPEM cuenta con conocimientos y

experiencia necesaria para implementar las acciones previstas en el marco del proyecto, manejo de programa de elaboración de mapas, conocimiento agrícola y pecuario, experiencia de trabajo comunitario con población indígena ye experiencia en la preparación y gestión de emergencias. A esto sumarle que la mayoría del personal proviene de comunidades rurales, es indígena y habla el idioma maya materno mam y k’iche’, que significa que conocen a fondo la dinámica y cultura de las comunidades.

La metodología que se utilizará en las capacitaciones será la de Aprender Haciendo para una mejor asimilación del contenido de parte de las y los participantes. Con las capacitaciones se fortalecerá el conocimiento de las beneficiarias en el manejo de parcelas agrícolas. Se promoverán nuevas técnicas que se reflejen en el buen rendimiento de la producción de cada una de las parcelas.

Las capacitaciones garantizarán que la población se apropie de los temas tanto organizativos, gestión de riesgos y productivo. Esto evitará la dependencia técnica debido a que los conocimientos serán dejados en cada uno de las y los beneficiarios. Se promoverá un curso de actualización de gestión de riesgos, el cual creará expertos comunitarios y municipales en el tema de reducción de desastres. Se partirá siempre de los insumos y materiales disponibles en la comunidad y esto evitara la dependencia tecnológica.

Ninguna acción planteada dentro del proyecto violará los derechos humanos, ni tampoco el respeto a la identidad cultural. Al contrario, se fortalecerá la identidad cultural debido a que los procesos de capacitación serán impartidos tanto en español, como en los idiomas nativos de cada una de las comunidades (mam y k’iche’). Todo el proceso de conformación de COCODE, COLRED y COMRED se hará de manera democrática en donde la asamblea comunitaria propondrá y elegirá a cada integrante de estas estructuras comunitarias. Ellos ellas serán responsables de elegir, acción que promueve la democracia y garantiza la sostenibilidad de la intervención una vez se retire el apoyo externo. El que las mujeres estén dentro de las estructuras conformadas y actividades productivas agropecuarias garantiza la continuidad de la intervención.

ESTRATEGIA Y PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

A través del proyecto se pretende fomentar la organización ciudadana comunitaria de la población indígena campesina, con especial énfasis en las mujeres indígenas, a través de la construcción de instancias de sociedad civil orientadas a la prevención y desarrollo de sistemas de control de riesgos. Para ello se apoyará la constitución, acreditación y capacitación de la Coordinadora Comunitaria, Municipal y Departamental de reducción de Riesgos (COLRED, COMRED y CODRED).

Se procura también impulsar la participación de los y las beneficiarias en los Sistemas de Consejos de Desarrollo, particularmente en los

Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) y en los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDES). El objetivo será el de promover que la ciudadanía adopte un papel cada vez más activo en los espacios de toma de decisiones y por tanto en los procesos de elección sobre su propio desarrollo. En este sentido se pretende impulsar la creación de un espacio en el propio COMUDE, que se encargue de los temas relacionados con la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en los Municipios. Otro aspecto importante en este sentido es el fortalecimiento de políticas públicas municipales de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático a través de la apertura de la Oficina Municipal de Gestión de Riesgos en al menos seis de los diez municipios en los que se trabajará en el marco del proyecto.

Se plantea como estrategia fomentar la participación ciudadana para generar el suficiente peso político e incidencia para impulsar la reforma de la ley de la CONRED de defensa Civil y para la generación de una instancia rectora de la gestión de riesgos que responda a un enfoque de defensa civil, ya que actualmente tiene categoría de Coordinadora y se plantea la necesidad de crear una instancia gubernamental que asuma las competencias de la gestión de riesgos.

POTENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.

El fortalecimiento de la estructura de organización comunitaria y municipal será una de las prioridades del proyecto. El fortalecimiento de organizaciones locales y municipales ya existentes o la promoción de nuevos COCODES donde no existan o sean muy débiles, se contemplan como elemento esencial para el buen desarrollo del proyecto y su sostenibilidad. El proceso de capacitación contemplado para las COLRED, COMRED y COCODES y la inclusión de mujeres dentro de estas estructuras, sin duda promoverán la potenciación de la organización a todos los niveles. Las mujeres empezarán a jugar un rol público importante dentro de la comunidad una vez finalice la intervención. Serán vistas con más respeto y estarán participando en más espacios de toma de decisión.

INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

7. Datos de la entidad

Naturaleza jurídicaAsociación Pública de Fieles de ámbito nacional

Fecha de constitución 1960

Fecha de inscripción y denominación del Registro 05 / 03 / 1981 271-SE/C

Fines de la entidad

La lucha contra el hambre, y las causas que la provocan. A través de dos líneas de trabajo: - dar a conocer y denunciar la existencia del hambre y del subdesarrollo, sus causas y sus posibles remedios; - reunir medios económicos para financiar los programas, planes y proyectos de desarrollo integral encaminados a atender estas necesidades

Población beneficiara con la que trabaja

Población indígena campesina, con especial énfasis en las mujeres indígenas

Número de beneficiarios/as

TOTAL: 1.110 personas

Hombres: 397 (36%)

Mujeres: 713 (64%)

Presupuesto del año 2015 43.000.000 €

Sector al que se dirige y /o Ámbito de actuación

Sanitario, Promoción Social, Promoción de la mujer, Educativo y Agrícola

Redes nacionales a las que pertenece

CONGDEConsejo Nacional de MisionesFundación SurComisión Española de Apostolado Seglar (CEAS)Pacto Global Contra la PobrezaFondo de Nueva EvangelizaciónAlianza española contra la PobrezaPlataforma del Voluntariado de EspañaForo de Laicos

Redes Internacionales a las que se pertenece

Consejo Pontificio Cor UnumCIDSECONCORD

8. Personal de la organizaciónRemunerado Voluntarios

Dirección/Coordinación 12Personal

Técnico/Responsables 74

Personal Administrativo 40

Otros (Mozo de Almacen, Limpieza etc.)

5

Voluntariado 0

Total131

5042

Número de socios de la entidad

79205

INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD EJECUTORA

9. Datos de la entidad

Naturaleza jurídica Asociación Fecha de constitución26 de agosto de 1994

Fecha de inscripción y denominación del Registro31 agosto 1994 Registro Civil Municipalidad de Quetzaltenango

Fines de la entidad

El objetivo general de desarrollo que CEDEPEM se plantea es el de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población rural del Altiplano Occidental, por medio de la implantación de estrategias de activación económica productiva sostenible y el fortalecimiento de la organización socio-comunitaria para el desarrollo regional, desde una perspectiva humana, ecológica, culturalmente sustentable.

Para contribuir a lograr tal objetivo, se plantean unos objetivos específicos de desarrollo rural en el ámbito de la economía campesina, la soberanía alimentaria, la organización comunitaria y la participación política de las organizaciones.

Población beneficiara con la que trabaja

Desde 2011, Manos Unidas y el socio local han iniciado una fase previa al inicio del presente proyecto que ha tenido como resultado la reestructuración de 18 COCODES, 18 COLRED y 10 COMRED, relacionadas con CONRED y en disposición de recibir la capacitación para su fortalecimiento. En el tema de la participación de la mujer, cabe mencionar que en los COCODES y COLRED se han integrado mujeres, por ejemplo en las COLRED de San Marcos constituyen el 32% y en Quetzaltenango el 37%. Respecto a los avances para la reforma de la Ley de CONRED, el socio local ha realizado un borrador para su validación por parte de las comunidades beneficiarias. En el componente productivo los grupos de las 21 comunidades se han sensibilizado y comprometido con el tema de la conservación de suelos y la diversificación agrícola.

Sector al que se dirige y /o Ámbito de actuación

El trabajo de CEDEPEM se enfoca en el sector económico-productivo, facilitando procesos sostenibles en aspectos de organización, producción, comercialización, incentivación económica, formación y capacitación integral y de investigación socioeconómica, que contribuyan a que la población meta, especialmente las mujeres indígenas del área rural, participe ampliamente y sea protagonista de su propio desarrollo e incida en la vida social comunitaria y en la solución a sus problemas de pobreza y exclusión social, para el desarrollo incluyente, participativo y de crecimiento socioeconómico.

10. Personal de la organización

Remunerado Voluntarios

Personal Técnico/Responsables

Personal Administrativo

17 mujeres y 18 hombres

Voluntariado 2 mujeres y 1 hombre

Total 35 contratados 3 voluntarios

Número de socios de la entidad

20 socios: 10 mujeres y 10

hombres

11. Relación de donantes nacionales e internacionales con los que la entidad ha trabajado en el último año.

Año Sector Proyecto Cofinanciadores Monto (en €)2015-2017 Alfabetización

bilingüe (k´iche´-castellano)

empoderamiento social, productivo y educativo de la mujer indígena k’iche’ del departamento de Sololá-

Dip. Foral de Bizkaia

247.533,66 €

productivo y poder local

Guatemala – fase ii.“mujeres de la aurora - ixoq aqabal”

2013 - 2014

Reducción de Vulnerabilidad

Reducción de vulnerabilidades y gestión ambiental, socioeconómica y transformación en 21 comunidades del occidente de Guatemala – Txol Juracan – Wayeb’

Manos Unidas 187,000 €

2012 - 2014

Alfabetización bilingüe (k´iche´-castellano) productivo y poder local

Empoderamiento Social, Productivo Y Educativo De La Mujer Indígena Kiche Del Municipio De Nahualá- Guatemala

Diputación Foral de Bizkaia, Manos Unidas

365.585,00 €

2012 - 2014

Desarrollo Productivo

Promoción social y económica de mujeres indígenas del pueblo Mam en áreas rurales de los Departamentos de Quetzaltenango y San Marcos (Guatemala)

Agencia Andaluza de Cooperación , CIDEAL

171,460 €

2012 - 2013

Soberanía Alimentaria

Proyecto de transformación con soberanía alimentaria desde la cosmovisión de las mujeres indígenas MAM del Departamento de San Marcos (“Proyecto IXIM-NOJ-BELEBEJ BATZ”)

Castilla y León , Treball Solidari 84,000 €

2012 - 2013 Emergencia

Proyecto de emergencia post terremoto en la comunidad de nuevo San Martín Altiplano Occidental de Guatemala. Proyecto Kabrakan

Manos Unidas 35,948.13 €

2010-2011 Desarrollo Productivo

Proyecto para el Desarrollo Rural de la población indígena campesina del Altiplano Occidental IXIM

AECIDCIDEAL 180,000.00 €

2010- 2011

Alfabetización bilingüe (k´iche´-castellano) y Productivo

Alfabetización por el Desarrollo de las Mujeres Indígenas Kichés de Nahualá TZIKIM ULEU 9"

Consejería de Educación del Gobierno de Cantabria, Manos Unidas

254,000 €

2009 – 2010

Alfabetización bilingüe (k’iche’ – castellano)

Dinamización de la mujer campesina indígena en Guatemala

Cantabria, Manos Unidas 254.890 €

2009 – 2011

Alfabetización bilingüe (mam-castellano) y Productivo

Mujeres Indígenas por la Alfabetización hacia el Desarrollo y la Identidad "MUJERES DEL AMANECER"

Ayuntamiento de Rivas VaciamadridCDHHG

24,000 €

2010 – 2011

Desarrollo Productivo

Seguridad Alimentaria por la recuperación de prácticas ancestrales de cultivo.

Govern Balear 72.960,15 €

2010 Emergencias Atención Damnificados Tormenta Agatha

Fons Mallorquí de la Solidaritat 20.000 €