DIALOGO TRIPARTITO UCAYALI

1º REUNION DESCENTRALIZADA PROVINCIA DE UCAYALI - CONTAMANA

Contamana, 09 de Abril 2010

Oficina General de Gestión Social

José Luis Carbajal BriceñoDirector

En el 2007, el MINEM a través de la Oficina General de Gestión Social – OGGS, propuso a la implementación de los Diálogos Tripartitos a las empresas petroleras, autoridades del estado y federaciones indígenas.

El objetivo es fortalecer el relacionamiento Estado – Empresas – Comunidad, promoviendo la coordinación interinstitucional, creando los mecanismos de diálogo e intercambio de información para el desarrollo de objetivos concertados.

Se recogió la experiencias de latinoamerica: Las Conferencias Regionales de los Diálogos Tripartitos del Programa Energía Ambiente y Población promovido por el Banco Mundial, que integra a los países que tienen cuenca amazónica, y actualmente están próximos a sesionar.

En el 2008 se implementa la primera reunión de los Diálogos Tripartitos, financiado por el Proyecto PASEH (Cooperación Canadiense) y del CAREC.

¿Cómo surge este espacio de diálogo?

Construcción por consenso de los lineamientos del Diálogo Tripartito Ucayali

Principios de Respeto, Transparencia y Compromiso con los acuerdos asumidos.

Sostenibilidad del diálogo

Relacionamiento entre actores (comunicación y coordinación)

Información fluida y permanente

Interacción en tres niveles Estado – Empresas y Comunidades actividades de desarrollo sostenible

Posibilidad de generar alianzas estratégicas entre los actores involucrados que permita evitar conflictos.

Lecciones aprendidas: Compartir y aprender de las experiencias de los participantes (Empresas, comunidades y Estado).

Las decisiones no son vinculantes legalmente, al estar basados en los principios de buena fe y cooperación

Primera Reunión Plenaria

Pucallpa, 25/02/2008

¿Qué actividades se han desarrollado?

Segunda

Reunión Plenaria

Pucallpa, 04/07/2008

Selección de Comité de Coordinación Tripartito

Integrantes: Grupo Empresa: Aguaytía Energy, Maple Gas, Petrolìfera Petroleum, True Energy.

Grupo ComunidadOIRA, CARDHY, FENACOCA, FECONAU; FECONAPA

Grupo EstadoMINEM – OGGS, PERUPETRO Ucayali, Gobierno Regional de Ucayali – Gerencia Social de Desarrollo Social - IRDECON

Guía de Trabajo 2008 elaborada por el Comité de Coordinación local.

Desarrollo de talleres informativos .

Tercera

Reunión Plenaria

Pucallpa, 29/09/2008

Se trabajaron los temas seleccionados por los participantes:

Participación Ciudadana y Actividades de Hidrocarburos

Rol del Estado en los procesos de participación Ciudadana

Monitoreo Comunitario. Experiencias (FENACOCA / PROMOSAC – COMARU / PMAC ) Se trabajaron criterios para la implementación de los programas de monitoreo.

Responsabilidad Social

Presentación de COFOPRI, organismo encargado de la formalización de la propiedad rural con el objetivo de despejar aquellas dudas y preocupaciones de las comunidades nativas, relacionadas con titilación y ampliación territorial.

Cuarta

Reunión Plenaria

Pucallpa, 05/12/2008

•

Se revisaron los compromisos asumidos:

Documentación del Diálogo Tripartito dispuesta en la página web de OGGS.

* Actividades desarrolladas por el Comité de Coordinación Revisión de la Guía de Trabajo y base de datos

Se desarrollaron los siguientes temas:

Servidumbres, Compensaciones y Valorizaciones económicas.

Consultora invitada presentó ”Metodología para la valorización económica de los impactos ambientales.

Programa de Contingencia Antropológico (PCA) a cargo de la empresa Pluspetrol.

Políticas de Desarrollo Social desde el Estado”, donde se presentaron las experiencias del GTCI

Proyectos de electrificación rural en la Región Ucayali, a cargo de la Dirección General de Electrificación Rural

Balance

Se debe de poder identificar y consolidar los mecanismos de coordinación. En este sentido la descentralización de sesiones plenarias busca dfundir este espacio de diálogo. Se espera lograr la inclusión de los Gobiernos Locales.

Fortalecer la participación del grupo indígena a fin de que puedan tener una mayor capacidad propositiva,

La descentralización de sesiones plenarias, apunta a la realización de una reunión al año en cada uno de los distritos seleccionados.

Elaborar Plan de Comunicación de los trabajos desarrollados en los Diálogos Tripartitos, para las regiones de Loreto y Ucayali.

En el mediano plazo, se debe constituir el Diálogo Tripartito como una herramienta de gestión socio ambienta.

Existen temas que requieren mayor desarrollo, vinculados a las industrias extractivas, por ejemplo desde el lado de las empresas la necesidad de conocer temas de resolución de conflictos y de responsabilidad social. Por el lado de las organizaciones, temas referidos a la situación de los indígena aislados, problemas sobre territorios comunales, mayor conocimiento de las actividades de hidrocarburos.

Lograr la conformación de Alianzas Estratégicas entre los distintos programas del Estado, responsabilidad social empresarial y de la sociedad civil.

TALLER NACIONAL DE COMITES DE COORDINACION DIALOGOS

TRIPARTITOS EN LA REGIÓN LORETO Y UCAYALI

Lima, 13 y 14 de Marzo de 2009

Reunión Plenaria

Pucallpa, 03 y 04 de Diciembre del 2009Colegio de Ingenieros de Pucallpa

Aprobación de la Guía de Trabajo 2010 Contenido

Reuniones descentralizadas durante el 2010:

Primera Reunión : Contamana (Abril ) Segunda Reunión : Aguaytía (04 de Junio, Municipalidad Padre Abad) Tercera Reunión : Atalaya (24 de Setiembre) Cuarta Reunión : Pucallpa (Octubre – Noviembre) Colegio de

Ingenieros

Acuerdo de suscribir un Acta de Instalación del Diálogo Tripartito Ucayali que, de manera voluntaria, se exprese en términos de voluntad de participar y compromiso de participación con responsabilidad, difusión de las reuniones y el seguimiento de difusión que realizan el Estado – Comunidades – Empresa (tripartito), así como implementar un plan de comunicacional.

Objetivo Central

“Mejora continua del proceso de relacionamiento entre el Estado, las empresas y las comunidades y caseríos, ubicados en las áreas de influencia de los proyectos de hidrocarburos, orientada a contribuir con la implementación de propuestas de desarrollo sostenible de carácter participativo e integrador, a través de las alianzas público – privadas; asimismo, establecer mecanismos de prevención ante posibles situaciones de conflicto, estableciendo a su vez mecanismos de coordinación directa”

Objetivos específicos a implementarse en el Plan de Trabajo 2010.

Establecer y consolidar el espacio de concertación tripartito. Promover la participación organizada de la población e instituciones

representativas públicas y privadas. Conformar un equipo técnico tripartito articulador de propuestas de

desarrollo sostenible. Formular y aprobar propuestas de mecanismos de prevención y

coordinación ante situaciones de conflicto inminentes. Establecer un espacio de retroalimentación de información.

Temas a desarrollar durante el año 2010, estos son:

Titulación de Terrenos Comunales – COFOPRI (Esto resulta importante sobretodo para las comunidades)

Conocimientos Colectivos Indígenas – INDECOPI

Gestionar información sobre entidades publicas y privadas que brinden becas para jóvenes estudiantes. (INABEC, CAREC)

Monitoreo Ambiental Participativo. Como unir esfuerzos. Difusión de normas legales y experiencias

Gestionar la realización de talleres de capacitación sobre hidrocarburos y proyectos productivos, específicamente como implementar proyectos productivos. Talleres en proyectos productivos (diseño de telares y artesanías)

Ver la posibilidad de realizar trabajos conjuntos entre DIRESA, organizaciones y empresas. DIRESA – Campañas de Vacunación (experiencia de trabajo mediante Convenio con True Energy)

Taller de Actividades de Hidrocarburos en Pucallpa. DREMs (Empresas exploración y explotación). Charlas de Plan de Manejo Ambiental Y Plan de relaciones comunitarias empresas – federaciones indígenas que debiera ser realizado por la DGAAE

Áreas Naturales protegidas en Ucayali y alrededores.

Legislación ambiental y de participación ciudadana.

EMPRESASCOMUNIDADES / FEDERACIONES /

ORGANIZACIONES ESTADO

Petrolifera Petroleum del Peru ORAU MINEM

Maple gas Corporation del Perú CONAP - Ucayali PERUPETRO

True Energy ACONADIYSH DIGESA

Aguaytia Energy FECONACURPI GOBIERNO REGIONAL UCAYALI

Pluspetrol FECONADIP MINAM/ SENARP

Pacific Stratus Energy ORDIM Municipio Distrital de Irazola

Repsol YPF ACONAMAT OSINERGMIN

Petrobras Energia Peru S.A. OIPA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Pan Andean OIRA (Atalaya) DREM - UCAYALI

CEPSA FECONAYY Municipio Distrital de Yurua

FENACOCA Municipio Distrital de Curimana

FECONAYA Mnicipio Distritlal de Atalaya

CARHDY Municipio Provincial de Padre Abad.

OIDIP COFOPRI

FECONAU DIRESA Ucayali

Canaan de Cachiyacu

FECONBU

FECONAPA

COMARU / CECONAMA

FABU

¿Quiénes venimos participando? (ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)

El establecimiento de un espacio permanente de intercambio de información, estableciéndose canales de coordinación.

Las representaciones indígenas tienen un mejor conocimiento del entorno de las actividades de hidrocarburos en etapa de exploración y en explotación.

Se han promovido la presentación de experiencias sobre participación ciudadana en vigilancia y monitoreo ambiental.

Intercambio y retroalimentación de experiencias de trabajo entre las empresas y las comunidades con la supervisión del Estado.

Se ha logrado un mayor involucramiento del Estado en su nivel central, generándose mayor coordinación y gestión entre las partes tripartitas.

¿Qué venimos logrando con los Diálogos Tripartitos? (ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)

Incorporación de los Gobiernos Locales en el Diálogo Tripartito, lo que podría lograrse a través de la descentralización de las reuniones (realizarlo en el local comunal) Aguaytía, Atalaya, Contamana o Pucallpa.

La realización de Pasantías dirigidas a representantes y líderes de las comunidades indígenas debe ser un mecanismo para retroalimentar y replicar lo aprendido, hacia las comunidades, estas podrían realizarse primeramente hacia los proyectos más importantes del país comenzando con los regionales (Aguaytía, Maple, Camisea y exploración).

La difusión de la actividad del Diálogo Tripartito y sus avances debe ser integral a fin de asegurar la llegada hacia las comunidades, está se debe realizar vía, radios locales, página web y prensa regional. La difusión hacia las comunidades debe estar complementada con la entrega de material didáctico y charlas informativas, respetando el idioma local.

Las capacitaciones deben darse tanto hacia las comunidades nativas y sus dirigentes como hacia los representantes técnicos de cada empresa; para los primeros los temas abordados podrían ser programas de desarrollo sostenible local, programas de salud, mientras que para los segundos sobre temas de carácter social.

Profundizar el monitoreo ambiental comunitario para que las organizaciones se sientan mas integradas, el tema a desarrollar podría ser el manejo de residuos y el sector privado puede apoyar a DIGESA para realizar estas actividades.

¿Qué queremos lograr con los Diálogos Tripartitos?

Lugar: : Municipio Provincial de Ucayali - Contamana

Horas Viernes, 09 de Abril del 2010

08:30 Registro de los participantes

08:45 Recepción y Bienvenida

09:00 Presentación Diálogo Tripartito – OGGS

09:30 Recepción de preguntas y respuestas

10:00 Refrigerio

10:20 “Proyectos de Hidrocarburos y Desarrollo de las Comunidades” – FENACOCA integrante del Comité de Coordinación del Grupo Comunidades.

10:50 Grupos y dinámicas de trabajo

11:20 “Proyectos de Hidrocarburos y Desarrollo de las Comunidades” – Maple Gas Corporation del Perú

11:50 Grupos y dinámicas de trabajo

12:20 Procesos de otorgamiento de lotes y situación actual de los Lotes en el Departamento de Ucayali – PERUPETRO

12:50 Preguntas de los asistentes

13:20 Almuerzo

P R O G R A M A DIÁLOGO TRIPARTITO DESCENTRALIZADO UCAYALI

(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)

14:30 Participación Ciudadana en las actividades de Hidrocarburos – OGGS

15:00 Preguntas de los asistentes

15:20 Actividades de Hidrocarburos y Cuidado Ambiental – OSINERGMIN

15:50 Preguntas de los asistentes

16:10 Grupos y dinámicas de trabajo

16:50 Conclusiones del Taller

17:20 Coffee Break

17:50 Lectura del documento Declaración de la Reunión Descentralizada de los Diálogo Tripartitos – Contamana , propuesta por los redactores designados

18:20 Palabras de Clausura de representantes del Estado, Comunidad y Empresa

P R O G R A M A DIÁLOGO TRIPARTITO DESCENTRALIZADO UCAYALI

(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)

Gracias!!

Consultas:

Teléfono: 618-8700 Anexo 2743 ó 2748

http://www.minem.gob.pe/

Oficina General de Gestión Social – Diálogo Tripartito