obstáculos para la calidad de la educación dominicana
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OBSTÁCULOS PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN DOMINICANA.
Ana Erika Ulerio
CALIDAD
La calidad es un concepto multi-dimensional, dinámico, que abarca
diferentes niveles y que se refiere, entre otros aspectos, a los contextos de un modelo educativo, a la misión y los objetivos de las
instituciones, así como a estándares específicos dentro de un determinado
sistema, institución, programa o disciplina.
UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD
La educación de calidad es aquella que asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta.
La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados.
UN SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD SE CARACTERIZA POR SU CAPACIDAD PARA:
Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y
materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que TODOS puedan tener las oportunidades que promoverán lo más posible su progreso académico y personal.
Promover cambio e innovación en la institución escolar y en las aulas (lo que se conseguirá, entre otros medios, posibilitando la reflexión compartida sobre la propia práctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado)
Promover la participación activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institución, en un marco de valores donde TODOS se sientan respetados y valorados como personas.
Lograr la participación de las familias e insertarse en la comunidad.
Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los demás profesionales del centro.
LOS 5 PILARES DE LA CALIDAD DE UN PROCESO EDUCATIVO
Efectividad del aprendizaje
Satisfacción de estudiantes
Satisfacción de profesores
Relación costo-efectividad
Acceso a colectivos con necesidades diversas
FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD EN LOS CENTROS DE ENSEÑANZA
Los recursos materiales disponibles. Los recursos humanos. La dirección y gestión administrativa y académica del centro. Aspectos pedagógicos. Las actitudes, concepción de la enseñanza y la actuación del profesorado. La competencia del profesorado. El plan de estudios. Las infraestructuras y los materiales. La organización de la enseñanza. La evaluación de la calidad. La transparencia. La participación de todos los implicados.
LA CALIDAD DEPENDE BÁSICAMENTE DE LAS PERSONAS
Por ello resulta fundamental atender a aspectos como:
… La participación… El compromiso… La implicación voluntaria… La colaboración… El trabajo en equipo… La formación de las personas… Propiciar el desarrollo/crecimiento personal de cada individuo como clave del crecimiento y enriquecimiento de la organización
Planear
Ejecutar
EvaluarAjustar
Hay que tener en cuenta que el círculo de un sistema de calidad es recursivo:
EN LA REPÚBLICA DOMINICANA :
Existen serias preocupaciones por la calidad de la educación.
En las últimas décadas se han estado implementando planes y programas tendentes a garantizar que la escuela dominicana pueda desarrollarse.
Desde el año 1992 fue puesto en marcha el Plan Decenal, para el mejoramiento de la calidad de educación dominicana .
Ha mejorado en el sentido de dotar la materia prima a los estudiantes como son libros, mochilas, uniforme y desayuno o merienda escolar dependiendo el horario en que se realice. Dentro de los avances que ha tenido la educación dominicana es la de la preparación académica de cada maestro y especialización de los mismos en diferentes áreas del saber.
También a eso se le agrega la construcción, reconstrucción y ampliación de los planteles escolares para que el ambiente donde se desarrolle el proceso enseñanza-aprendizaje sea factible a los estudiantes.
Pero para que la educación siga avanzando todavía nos falta alcanzar mas logros, ahora mismo nos hacen falta la integración de los
padres a las escuelas.
LA EDUCACIÓN DOMINICANA AVANZA EN COBERTURA, PERO NO EN CALIDAD.
En las últimas dos décadas, República Dominicana ha avanzado hacia el logro del
derecho a la enseñanza primaria universal, pero a un ritmo mucho menor que el necesario para
lograr que en 2015 los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de
la enseñanza primaria.
El Informe de Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 2010 expresa que en el país “se hace necesario avanzar hacia una mayor cobertura de la enseñanza primaria, pero el punto más crítico es la calidad”.
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ESTIMA QUE :
La tasa de matriculación
Matriculacion
94 95 96 97 98 99 100 101
20152019
VISTA GENERAL DE LOS PROBLEMAS:
El ministerio de educación publicó un estudio evaluativo: “Medición de Logros de las Competencias Curriculares del Nivel Básico año 2001-2002” (SEE, 2006) :
Los resultados confirman que, a nivel nacional, existen problemas de calidad en la educación dominicana.
De las 17 Regionales estudiadas (ahora son 18), 8 de ellas muestran muy bajos porcentajes; esta situación pone de evidencia, además de un problema de calidad, un problema de equidad social, ya que los resultados más bajos se registran en las zonas y sectores mas empobrecidos.
Un hallazgo importante es lo referente a los bajos niveles encontrados en la producción de nuevos datos a partir de lecturas de cuadros (20.3%),y en la de ubicar elementos geográficos (40.7%), entre otras competencias, lo que evidencia que los alumnos tienen baja capacidad de análisis, reflexión, producción de nuevos conocimientos y poco dominio cognitivo.
COMPETENCIAS CURRICULARES
55%
45%
Sector privado Sector publico
51%
36%
24%
Zona urbana Zona rural
Zona rural aislada
Puntaje mediano en pruebas estandarizadas de alumnos de cuarto grado en establecimientos educacionales públicos y privados.
Lenguaje y matemáticas.
UNA CRITICA A LA EDUCACIÓN DOMINICANA.
En pleno siglo 21 todavía se utilicen textos desactualizados. Las editoriales han vuelto los libros en un negocio. Los métodos que son utilizados en los liceos y escuelas
públicas del país son de 20 años. La introducción de los textos integrados que además de no
representar la característica de nuestra dominicanidad. Los padres y tutores no visitan un plantel durante todo un
año escolar. La cantidad de horas de docencia que se pierden durante un
año escolar por diferentes motivos.
UN PUNTO INTERESANTE:
Nuestro país ha logrado un crecimiento económico considerable en los últimos años que lo coloca
entre los de mayor incremento de la región, pero es el que menos invierte en la educación en
América Latina.
La inversión no es lo imprescindible para mejorar la calidad de la educación dominicana lo que debemos tener presente que el 50% de los estudiantes del cuarto de bachillerato que tomaron las pruebas nacionales la reprobó (2010)
Politización del sistema educativo.
Es una de las causas de la ineficiencia en la educación ya que los intereses de los políticos
evitan que en realidad se programe un verdadero proyecto de nación para el
desarrollo.
Refiriéndonos a la educación superior podemos decir que:
La educación superior en nuestro país atraviesa diversos problemas, dentro de los cuales podemos destacar:
Bajo nivel académico con el que ingresan los estudiantes a las instituciones de educación superior.
Precaria formación pedagógica y científica de los profesores que sirven funciones académicas en las instituciones de educación superior.
La falta de correspondencia entre el perfil profesional y el perfil ocupacional actual.
Esta claro que los problemas de que presenta la educación superior dominicana está estrechamente relacionados con algunos de los problemas que se evidencia en la educación básica, muchos de estos son males que llevamos acuesta desde hace mucho tiempo, y esto concatenado con la falta de voluntad de nuestros líderes a producido que la educación dominicana avance a pasos de tortugas.
Una de las limitantes del ritmo deseado para cumplir con la meta es la escasa asignación presupuestaria, que según el informe, es muy baja (alrededor del 2.5% del PIB).
Además de estar omiso en cuanto a su responsabilidad, el Estado incluso incumple disposiciones legales, ya que el gasto en educación, que aumentó de 1,9% a 2,9% del PIB entre 1996 y 2002 pero bajó como consecuencia de la crisis económica a 1,5% en 2004 y repuntó a apenas 1,9% en 2005, no ha superado nunca el 3% del PIB, cuando la Ley General de Educación de 1997 (Ley 66-97), en su artículo 197, ordena que a partir de 1999 el gasto público anual en el sector debe ser de al menos 16% del gasto público total o de 4% del PIB estimado para el año corriente, “escogiéndose el que fuere mayor de los dos”.
¿Por qué el 4% para la Educación Dominicana?
La sociedad dominicana observa con preocupación la calificación real del alumnado, pues se encuentra entre los 5 países con menos índice del desempeño en las 4 áreas de la enseñanza.
Esta realidad no es fortuita, pues la calidad debe ir de manos con la inversión y aunque se reconoce un esfuerzo por parte de las autoridades de ir mejorando el sistema educativo existente, no se ha hecho lo suficiente para lograrlo.
Si hacemos una comparación con los países del área (Centroamérica y el Caribe), nos daremos cuenta que la inversión en la educación se sitúa en un 4% y hasta más de su PIB, a pesar de tener un crecimiento económico menor al de la Republica Dominicana.
En un estudio realizado por el Centro Montalvo, el gasto del gobierno en asuntos no prioritarios, (gastos de representación, hoteles, celulares, vehículos de lujos, viajes, seminarios, entre otros), (11%), son mayores a los realizados en la inversión social, (Educación, salud, seguridad social y ciudadana, transporte, vivienda, etc.), (7%). Como se nota, con una inversión así, se hace difícil el progreso de un país.
El Presidente de la Republica, refiriéndose al caso, argumenta la “coexistencia de una filosofía definida” o un plan bien instrumentado para invertir los recursos del 4%, sin embargo, si desde la promulgación de la actual Ley General de Educación, la 66´97, se hubiese aumentado la partida educativa a partir del crecimiento sostenible de la economía dominicana, hoy fuera una realidad este clamor nacional.
¿En qué se invertiría el dinero procedente del 4% del PIB para Educación?
1-Extender la cobertura del nivel inicial hasta los 4 años, con el propósito de mejorar la base para llegar al primer ciclo de básica.
2- Agregar un 5to grado al nivel medio, con el fin de fortalecer el desempeño de cada alumno en las Matemáticas, Lengua Española, Ciencias Sociales y las Naturales.
3-Llevar la televisión educativa a los centros de trabajo escolares con la entrega de data show y material de apoyo para su complementación.
4-Crear una tanda única en todo el territorio nacional con un horario de 8:00 A.m. a 3:30 P.m. dejando el tiempo sobrante para la planificación y preparación de los materiales necesarios para la práctica del día siguiente.
5-Construir mayor cantidad de aulas en toda la geografía con el propósito de disminuir la sobrepoblación de estudiantes en las escuelas.
6- Nombrar trabajadores\as sociales en cantidad suficiente para darle seguimiento a la asistencia diaria del estudiante y a la participación de la familia como corresponsales del proceso.
7-Crear centros educativos especiales para adolescentes embarazadas, pues por su condición requiere de una asistencia distinta.
8-Instalar computadores con Internet en las aulas de las escuelas para mejorar su competencia.
9- Dotar las aulas de los materiales didácticos necesarios y actualizados como elemento de apoyo al trabajo docente.
10-Preparar un programa serio de capacitación para docente, directivos y técnicos de educación.
11-Adecentar el salario del maestro, dotándolo de un salario profesional, el cual ha de ser reajustado de acuerdo a los niveles de inflación de cada año.
12-Mejorar la calidad del “Desayuno o Merienda Escolar”, para evitar los escándalos constantes de este importante programa.
13-Organizar un verdadero programa de alfabetización para reducir el alto índice de analfabetos existentes en el país.
14-Asegurar viviendas dignas al magisterio nacional en lugares cercanos a sus centros de trabajo, a través de un programa financiado a lo largo plazo.
15- Crear el bachillerato comercial en los liceos del país para capacitar en las distintas áreas a nuestros bachilleres, contribuyendo de esa manera con la reducción del desempleo imperante.
LA INEQUIDAD EN EL AULA
De acuerdo con el informe de 2008 del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), rige en República Dominicana “un modelo educativo de calidad dual, donde la mejor es para los grupos más ricos y la peor para los grupos más pobres, lo que se ha constituido en una especie de cultura que para muchos pareciera ser parte del orden natural de las cosas
Papel del docente en una educación de calidad.
Siendo la docencia un eje central de la “calidad educativa”, los problemas que están enfrentando los maestros con la falta de cobertura del seguro médico del SEMMA constituye un elemento que incide de manera directa en el desempeño de los profesores en las aulas.
“Maestros/as con trabajo digno pero ¿sin seguridad social?”. Un docente enfermo es un docente fuera del aula.
La formación docente es un desafío para la educación de calidad.
Una educación de calidad requiere la aplicación de políticas tendentes a fijar estándares estrictos en
la formación docente y desarrollar modelos alternativos de capacitación previa, gestionar
adecuadamente, superar los obstáculos y aplicar políticas educativas específicas.
EN DEFINITIVA:Entre los obstáculos que presenta una educación de calidad en Republica Dominicana son:
a) La lentitud de los procesos administrativos
b) Los cambios de funcionarios claves,
c) Cambios en las normativas
d) Múltiples funciones de los técnicos responsables
e) Inadecuado e insuficiente acompañamiento técnico
f) Docentes con tandas en escuelas distantes
g) Docentes con formación distinta a al nivel y asignatura que enseñan
h) Injerencia del sindicato docente en decisiones importantes así como las frecuentes licencias y traslados de centros de docentes ya capacitados.
i) La debilidad o inexistencia de las organizaciones de participación en los centros educativos,
j) La baja integración de las familias a los procesos escolares,
k) La creciente incidencia de las prácticas clientelistas en el sistema educativo,
l) El ejercicio de un liderazgo autoritario en los centros y la ausencia de un acompañamiento técnico adecuado.
m) La desigualdad
n) La poca inversión económica.
RECOMENDACIONES:
Estimular la participación de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales en el desarrollo de las políticas, los programas y los proyectos educativos, con el objetivo de que los padres y madres de familia y amigos de la escuela, sean actores comprometidos en la construcción de una educación inclusiva de calidad con equidad en el espacio escolar.
Promover y desarrollar acciones que posibiliten el acceso a fuentes de recursos y alianzas con los actores de la educación.
Promover acciones dirigidas a lograr un mayor compromiso de la sociedad con el financiamiento de la educación.
Diseñar y ejecutar de un programa de descentralización de la asignación y ejecución presupuestaria.
Mejorar la capacidad de planificación y gestión de las direcciones generales y regionales, distritos escolares y centros educativos con la finalidad que hagan uso eficiente de los recursos económicos.
Promover, en los currículos de todos los niveles y modalidades, la inclusión de contenidos y competencias que contribuyan:
A la formación de ciudadanos éticos y responsables comprometidos con la construcción de un futuro sostenible, la educación sexual, incluyendo la prevención del VIH/SIDA a la formación de actitudes para una vida saludable y la prevención de adicciones al manejo de una cultura científica y tecnológica. a la educación artística a la educación ambiental y al desarrollo sostenible.
GRACIAS