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XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016 [1]

+34 91270 17 90 I [email protected]. I ipra-cinder.info

NOSOTROS

Tal y como se señala en su reglamento, IPRA-CINDER es una organización internacional, independiente y sin ánimo de

lucro cuya finalidad principal consiste en promover y fomentar el estudio de los temas y cuestiones relacionados con el

registro de la propiedad.

As stated in its Regulations, IPRA-CINDER is an independent non-profit making international organization, the main

purpose of which is to promote and to encourage the study of all subjects and matters related with land registry.

Los fines y objetivos del IPRA-CINDER son los siguientes:

Facilitar y organizar la comunicación entre sus

miembros a fin de coordinar sus actividades y

robustecer los lazos de unión y fraternidad.

Promover y fomentar el estudio de temas y

cuestiones relacionados con la registración.

Difundir estos estudios y toda otra investigación

referida a la especialidad mediante la publicación

de una revista de carácter internacional.

Prestar asesoramiento en las materias propias de

la especialidad.

Servir como oficina de intercambio de libros,

revistas y publicaciones referidas al derecho,

técnica y organización registral.

Procurar la creación de Centros o Institutos de

Derecho Registral en todos los países y su

incorporación al CINDER.

Convocar Congresos Internacionales.

Asociarse con los organismos internacionales

pertinentes.

The aims and objectives of IPRA-CINDER are:

To facilitate and organize the communication

between its members, in order to coordinate

its activities and to strengthen bonds of unity

and fraternity.

To promote and to encourage the study of

subjects and matters relating to registration.

To spread these studies and any other

investigation related to this speciality by

means of publishing a magazine of

international nature.

To give advice on the subject matters related

to this speciality.

To be used as an office for the exchange of

books, magazines and publications related to

law, technology and registry organization.

To try to create Centres or Institutes on

Registration Law in all countries and their

becoming members of CINDER.

To call Internationals Conferences.

To become a member of the pertinent

international organizations.



DUBAI

Dubai es uno de los destinos más interesantes y atractivos del mundo. Una metrópolis de rápido crecimiento que acoge

a más de 10 millones de turistas cada año, la ciudad se ha labrado la reputación de ser dinámica, emprendedora y

además animado centro donde los sueños se hacen realidad y nada es imposible.

Dubai is one of the world’s most exciting and attractive global destinations. A rapidly growing metropolis that welcomes

over 10 million tourist each year, the city has carved out a reputation as being a go-getting, bustling hub where dreams

become reality and nothing is impossible.

IPRA – CINDER DUBAI 2016

Dubai fue elegida como sede de su XX Congreso Internacional en la Asamblea Ordinaria que se celebró en Santiago de Chile el 29 de octubre de 2014. El congreso se celebró en durante los días 22 al 24 de febrero. Los temas elegidos fueron:

La información de los registros de la propiedad: los datos registrales. Creación, uso y limitaciones.

Registro inteligente en una ciudad sostenible: el impacto de las nuevas tecnologías. La contratación electrónica.

Dubai was elected as venue of the 20th International Congress during the General Assembly in Santiago de Chile. The

congress took place on the 22nd until 24th 2016. The main topics discussed during the congress:

Land Registries as Producers of Data

Smart Registration in Sustainable City



PROTAGONISTAS - KEY SPEAKERS

Sultan Alakraf, Senior Director, Real Estate Registration Department, Dubai

Martin Dixon, University of Cambridge, UK

Astrid Stadler, University of Constanza, Germany

Pamela O’Connor, University of Monash, Australia

Encarna Roca, Constitutional Court, Spain

Markku Poutanen, Finnish Geospatial Research Institute (FGI), National Land Survey of Finland

Alexander Sands, Land Court of Massachusetts, USA.

Benito Arruñada, Pompeu Fabra University, Spain

Francisco Marín Castán, High Court, Spain

Klaus Deininger, World Bank



PONENTES - SPEAKERS

Dua Dablan, UAE

Omar El Azami El Idrissi, Morocco

Tayseer Al Assaf, Jordan

Osama Al Zayed, Saudi Arabia

Ammar Alkhashram, Bahrain

Alasdair Lewis, UK

Javier Gómez Gálligo, Spain

Jorge Enrique Vélez García, Colombia

Mario Solari Zerpa, Peru

Abdul Hadi Sari Al Deek, Palestine

Ana Cristina Gómez Pérez, Puerto Rico

Inés Rodríguez, Uruguay

Enrique Marna, Uruguay

Nuria Raga, Spain

Segundo Évole, Ecuador

Jacques Vos, Netherlands

Gilberto Mendoza, Peru

Kestiustis Sabaliuskas, Lithuania

Madalena Teixeira, Portugal

Rocío Abril de Vidal, Panamá

Imke Kloek, Netherlands

Fernando Martínez, Spain

Pierre Kang’ethe Kahuho, Kenya

Tiny Olebogeng Keseabetswe, Botswana

Deviantee Sobarum, Mauritius

Víctor Hugo Molinero, Ecuador

María Elena García Flores, México

Adriana Abella, Argentina

Teófilo Hurtado, Spain

Ana Evelyn, Domincan Republic

Elías Mohor, Chile

Carmen Miquel, Spain

Alex Barreiros, Brazil

Luis Aliaga, Peru

Regina Pedroso, Brazil

Marta Rekawek, Poland

Mihai Taus, Roumania

Agostina Lodde, Italy

Jose de Arimateia, Brazil

Candida Carvalho, Portugal

Janne Murtoniemi, Finland

Lourdes González, Paraguay

Ingmar Vali, Estonia

Elizabeth Pope, Ireland

Fernando Méndez, Spain

Ioanna Tzinieri, Greece

Mehis Sivart, Estonia

Zhang Fugang, China

Michele Cuccaro, Italy

Óscar Rodríguez, Costa Rica

Jose Antonio Seijas, Spain

MODERADORES - MODERATORS

Alasdair Lewis, UK

Luisa Clode, Portugal

Mahmoud El Burai, UAE

Markku Markula, Finland

Ibrahim Al Zubi, UAE

Ana del Valle, Spain

Nelson Gutierrez, Chile

Lavinia Figueroa, Guatemala

Cemile Hacibeyoglu, World Bank

Hugo Dolmetsch, Chile

Mario Solari, Peru

Ruben Roes, Netherlands

Cristina Armella, Argentina

Dagoberto Sibaja, Costa Rica

Mureed Mustafa, UAE

Nuria de Oca, World Bank

Christopher Kern, Scotland

Javier Gómez Gálligo, Spain



EL CONGRESO EN NÚMEROS – CONGRESS IN FIGURES CONGRESISTAS Y PAÍSES – DELEGATES AND COUNTRIES

□ Número de congresistas – Number of delegates 450

□ Países - Countries 60

PONENCIAS – PAPERS

□ Ponencias presentadas – Papers presented 65

□ Ponentes - Speakers 52

□ Moderadores - Moderators 18

SESIONES - SESSIONS

□ Plenarias – Plenary sessions 8

□ Paralelas – Paralell sessions 5

□ Mesas redondas – Round tables 1



CONCLUSIONES – CONCLUSIONS Topic 1: Land registries as data producers

1. The Open Data agenda has contributed to the

dominant perception that any potentially useful and

deliverable information should be made available to

anyone. However privacy, which is inherent to the

dignity of any person, must be protected from any

arbitrary interference.

2. What is useful and possible is not always legal,

legitimate or lawful, especially if it harms

fundamental rights such as the right to honor and

personal privacy. The role of the legislator, and the

jurist in general, should not be in this field that of an

unrestricted access to Data, which is presumed in

any country where the rule of law exists, but inspired

by the necessity to establish limits to such access in

guarantee of fundamental rights.

3. The computerised treatment of data and the

intensive use of New Technology for that purpose,

although not essential for the fulfilment of the

Property Registry’s main goal, allows it to achieve

higher levels of efficiency in the delivery of the

Registration Service. In addition, such treatment is

essential to achieve secondary goals, such as:

Statistical Data, Detection of errors in submitted

documents or in the Registry Entries, by means of

data cross-referencing or for the purpose of

Coordination with the Cadastre.

4. Notwithstanding the introduction of new

technologies, the role of the Registry is not the

production of data but the creation, allocation or

proof of Rights, depending on the Registration

System. The information of the Property Registry

may comprise a great database of validated data,

suitable to interact with many other data sources

and therefore of great interest for both the public

and private sectors, not only for big data assessment

but also for the creation of wider and

multidisciplinary databases to serve as a powerful

tool for e-governance.

5. However, the new potentialities brought in by the

introduction of New Technologies in the field of the

Property Registry, also pose great risks for the

Registry insofar it is an Institution created to

facilitate and provide security in the Real Estate

Market. For that reason, Property Registrars, as the

authorities in charge of controlling disclosure of

Registered Rights, should guarantee that the goal of

the Property Registry will not be jeopardized or

conditioned by private demands for certain types of

data treatment and that the issuance of information

and data will be conducted with full observance and

respect for fundamental human rights.

6. The protection, not only, of personal data but also of

the right to privacy, is the concern of Authorities of

countries across the world as well as of international

institutions, and it should lay the boundaries for the

acceptable use of data from the Property Registry. In

this regard and, provided that a trend pointing at the

generalization of the system of “Real Folio” exists, it

would be advisable to avoid the ability to conduct

queries using personal data, unless sufficient

guarantees are in place, such as, among others, the

consent of the holder of the Rights, sufficient proof

of the finality for which the data is required or the

mandate from the judicial authority in order to

prevent arbitrary access to the information of the

Registry.

7. The Publicity of the contents of the Property Registry

for any purpose other than its own goals, demands

the strict observance of applicable international

principles for the protection of the fundamental right



to privacy and security, so that the economic

profiling of people is prevented.

8. In Property Registries which do not rely on the

transcription, archival or deposit of documents,

privacy is better protected. The search of

information derived from personal data, implies an

increasing risk for an abusive use of the Property

Registry Information, especially in some countries

that suffer the scourge of terrorism.

9. The cession of data to Public Administrations should

be limited to what it is strictly required for the

fulfilment of its goals, preventing the re-use or

cession to third parties, unless such uses are

conducted under the same requirements applicable

to the cession of data in the private sector.

10. The cession of data to the private sector, should

exclusively include data dissociated from any

element or feature, even of economic nature, which

may allow it to identify any person.

11. The value of the data contained in the Property

Registry Databases depends on its nature. For that

reason the effects of registration refer exclusively to

Rights. Contrarily, such effects should not be

extended to the physical description of the

properties, as such description does not depend on

the declaration of the State that the registry entries

imply, but on the physical reality of the plot of land

or building. There are certain circumstances in the

description of properties which are variable, such as

coordinates and geo-referencing, which depend on

the movements of the Earth’s Crust, circumstances

which cannot depend on a decision from a Registrar.

In this regard, for the purpose of the Property

Registry, it may be sufficient to have an

unambiguous identification of the property, even if

that identification is not fully accurate in all its

physical features, as the principle of objective

accuracy of the rights, cannot be subordinated to the

coordination with the Cadastre.

12. The coordination of Registry and Cadastre data,

when appropriate, should be performed in a manner

that does not hinder or paralise transactions or legal

traffic.

13. The Property Registry being public, is an essential

prerequisite for it to fulfil its goal of providing legal

certainty and security for real rights, which does not

mean it should be open for other unrelated goals.

14. At the Property Registry new data can be obtained

from existing data (metadata) which, according to

the applicable legislation, may be subject of

protection as Intellectual or industrial property

Topic 2: Smart Registration in Sustainable City

When we talk about smart registration and sustainable

cities we are talking about creating a better future for

future generations. A smart future cannot be achieved

without a smart present built upon solid ground. A

strong Property registry system is a prerequisite for

those truly committed to guaranteeing this solid ground.

Legal certainty, objectivity, and transparency are

fundamental characteristics of a strong Property registry

system and they all have an important impact on the

lives of citizens and on the security of investments.

There are many examples of countries which have

already built a smart future thanks to having said 20

years ago that “now” is the moment to start. Human

beings are always trying to progress, in such a way that

yesterday’s future is today´s present. In this sense, we

are all committed to the creation of an even smarter

future.

The IPRA-CINDER Congress has contributed to this goal

by connecting minds for the construction of this future.



New ideas and different approaches have emerged,

through the sharing of best practices by the participants,

as well as through the sharing of challenges and threats

that may arise and should be avoided in the future.

During the Congress, concerns were expressed, from

both the professional and the academic perspectives,

regarding the strategic importance of smart decisions in

the field of Property registration.

The introduction of new technologies in the field of the

Property Registry has opened new horizons towards the

achievement of Property registry goals and is facilitating

access to its specific information. The methods used for

the maintenance and the updating of information vary

among different systems, but they all aim to optimize

the Property registration process and thus, facilitate real

estate transactions which, in turn, contribute to

economic growth.

However, the newly adopted methods should not

modify – much less – undermine the role of the Property

registry and the critical importance of legal certainty and

transparency.

Property registries are not mere databases--they

contain certified information with legal value and

significant legal effects. The introduction of new

technologies and methods proposed in different

countries, such as the integration with other databases,

should always and primarily focus on assuring legal

certainty, otherwise the Property registry would be

deformed and unable to perform its main functions.

New technologies are essential instruments for

increasing the efficiency of the Property registry but

must not damage or condition the legal value of the

information provided.

The outcome of the Conference reflects the care of the

participants for a better Property registration system. All

their contributions are proof of open minds prepared to

bring their valuable knowledge to build a strong

Property registry for a smart future. The fundamental

challenges in the field of Property registration are

universal and the answers quite similar. Solutions may

vary among different countries and must take into

account the particularities and the legal tradition of each

country.

From all the above, the following conclusions can be

drawn regarding Smart Registries:

1. A Smart Registry is one that serves the purpose of

providing legal certainty to real estate traffic,

introducing advanced information technologies for a

more efficient management, with full respect to the

inherent principles of each system.

2. Insofar as the Property Registry needs to be

accurate, the use of advanced information

technology provides a powerful tool to achieve this

goal, being an important auxiliary tool at the

Registrar’s disposal.

3. To extract the maximum benefits from the use of

advanced technologies, these should be put in the

hands of highly skilled and specialized personnel,

always keeping human talent in the decision loop.



Tema 1: La información de los registros de la propiedad: los datos registrales. Creación, uso y limitaciones

1. El predominio de planteamientos maximalistas en

el campo de los open data vienen derivando en la

consideración de que todo lo posible y útil debe

estar al alcance de cualquiera. Frente a ello, debe

reivindicarse un ámbito de privacidad o intimidad,

como inherente a la dignidad de cualquier persona,

que ha de quedar al margen de cualquier injerencia

arbitraria de terceros.

2. Lo útil y posible, no necesariamente es legal,

legítimo y lícito, especialmente cuando lesiona

derechos fundamentales como el honor y la

intimidad personal. La función del legislador y el

jurista en general, no ha de estar guiada en este

punto por una libertad de acceso, que siempre se

presume en cualquier constitución democrática,

sino por la determinación de los límites que

impone la existencia de derechos y libertades

fundamentales.

3. El tratamiento informático de los datos y la

aplicación de las nuevas tecnologías para ello, si

bien no es imprescindible para el cumplimiento la

función esencial del Registro de la Propiedad,

permite conseguir mayor eficiencia en la

prestación del servicio. Además, ese tratamiento sí

es esencial para otros utilidades secundarias, como

puede ser estadísticas, detección de errores en los

documentos presentados o en las inscripciones

mediante el cruce de datos o para la coordinación

con Catastro.

4. Las nuevas tecnologías han provocado que aunque

la función del registro no es la creación de datos

sino la creación, asignación o prueba de los

derechos, dependiendo de los sistemas, la

información del registro pueda constituir una gran

base de datos depurados, susceptibles de

interoperar con otros muchos y por tanto de gran

interés tanto para el sector público como para el

privado, no sólo para el desarrollo de análisis de big

data sino también para la creación de bases de

datos más amplias y multidisciplinares y como

herramienta de e-governance.

5. No obstante, las nuevas potencialidades

provocadas por la aplicación de nuevas tecnologías

a la información registral presentan grandes

riesgos para el Registro en tanto institución creada

para facilitar y dar seguridad al mercado

inmobiliario. Por ello, los registradores, como

autoridad encargada de controlar el acceso al

conocimiento de los derechos inscritos, deben

garantizar que la función del registro no se verá

mediatizada por exigencias de particulares

tratamientos de datos y que la expedición de

información y la cesión de datos se hará con pleno

respeto a los derechos y libertades fundamentales.

6. La protección no sólo de los datos personales sino

también del derecho a la privacidad o intimidad es

una preocupación de las autoridades de todos los

países y de organismos internacionales y debe

marcar los límites del uso de datos registrales. En

este sentido y, dado que hay una tendencia a

generalizar el sistema folio real sería

recomendable evitar la búsqueda de información

por persona a menos que se adopten suficientes

garantías, como puede ser, entre otras, el

consentimiento del dueño, acreditación suficiente

de la finalidad u orden de la autoridad judicial, para

evitar la arbitrariedad en el acceso.

7. La expedición de publicidad para cualquier otra

finalidad que no sea la propia de la institución

registral exige el respeto de los principios

internacionales en materia de protección de los

derechos fundamentales de privacidad y

seguridad, de modo que no pueda dar lugar a la

definición de perfiles económicos de las personas.

8. En los registros que no son de transcripción,

archivo o depósito de un documento se protege

mejor la privacidad. La búsqueda de información

por persona, además de suponer una deformación

del sistema de derechos, implica un incremento del

riesgo de uso abusivo de esta posibilidad de

obtención de información, especialmente en

algunos países afectados por grupos terroristas.



9. La cesión de datos a las administraciones públicas

debe limitarse a los que sean estrictamente

necesarios para el cumplimiento de su respectiva

función, con prohibición de re-uso o re-cesión, a

menos que se realice el re-uso o la re-cesión con

los mismos requisitos que deben cumplirse para la

cesión de datos al sector privado.

10. La cesión de datos al sector privado debe hacerse

exclusivamente de datos disociados de cualquier

elemento que permita la identificación de

cualquier persona por características de cualquier

clase, incluidas las económicas.

11. El valor de los datos contenidos en las bases de

datos de los registros depende de su naturaleza.

Por eso, los efectos de la inscripción se predican

exclusivamente de los derechos. En cambio, no

pueden predicarse de los datos relativos a la

descripción física de las fincas, puesto que no

dependen de la declaración de poder público que

la inscripción supone sino de la realidad material

del terreno o la construcción. Hay determinadas

circunstancias de la descripción de la finca que son

variables, como las coordenadas o

georreferenciación, que dependen de los

movimientos de la superficie terrestre,

circunstancias que escapan de la decisión del

registrador. En este sentido, a efectos del registro

de la propiedad, es suficiente una identificación

inequívoca de la finca, aun cuando no sea exacta

en todos sus extremos físicos, por lo que los

principios de la exactitud objetiva del derecho no

puede quedar subordinada a la coordinación con

Catastro.

12. La coordinación de los datos Catastro Registro,

cuando proceda, debería realizarse de modo que

no suponga la paralización o ralentización del

tráfico jurídico.

13. El Registro es público como condición esencial para

cumplir su función de dar certeza y seguridad a los

derechos, lo que no significa que deba ser abierto

para finalidades distintas.

14. En el Registro de la Propiedad se generan datos

obtenidos sobre la base de los que ya constan

(metadatos) que, según las legislaciones, pueden

resultar protegidos por la ley de propiedad

intelectual o industrial.

Tema 2: Registro inteligente en una ciudad sostenible

Hablar de Registro Inteligente y ciudades sostenibles

es hablar sobre la creación de un mejor futuro para las

nuevas generaciones. Un futuro inteligente no puede

ser conseguido sin un presente inteligente asentado

sobre sólidas bases. Un sistema registral inmobiliario

fuerte es un prerrequisito para el establecimiento de

dichas bases. La seguridad Jurídica, la objetividad y la

transparencia son características fundamentales de un

sistema registral fuerte y tienen un importante

impacto en la vida de los ciudadanos y la seguridad de

las inversiones.

Existen numerosos ejemplos de naciones que han

logrado construir un futuro inteligente gracias al

impulso de los que hace 20 años dijeron “ahora” es el

momento. En todo caso, el ser humano siempre busca

avanzar, de tal modo que el futuro de ayer es el

presente de hoy. En este sentido todos estamos

comprometidos en la creación de un futuro aún más

inteligente.

El congreso IPRA-CINDER ha contribuido a la

consecución de este objetivo, conectando mentes en

la construcción de ese futuro. Nuevas ideas y

diferentes enfoques inspirados por los participantes,

que han compartido información sobre las mejores

prácticas, pero también sobre los desafíos y amenazas

que se presentan y deberían ser evitadas en el futuro.

Durante el congreso ha quedado patente la

preocupación existente, tanto desde una perspectiva

académica como profesional, respecto de la

estratégica importancia de la toma de decisiones

inteligentes en el campo del registro inmobiliario.



La introducción de nuevas tecnologías en el ámbito del

Registro ha abierto nuevos horizontes para el logro de

sus fines, así como en el campo del acceso a su

información específica. Los métodos utilizados para el

mantenimiento y actualización de la información

varían considerablemente de un sistema a otro, pero

todos ellos tienden a optimizar el proceso registral y,

por ende, facilitar las transacciones inmobiliarias que,

a su vez, contribuyen al crecimiento económico.

En todo caso, los nuevos métodos adaptados no

deberían modificar- mucho menos debilitar- el papel

del Registro de la Propiedad Inmobiliaria y la crítica

importancia de la seguridad jurídica y la transparencia.

Los Registros Inmobiliarios no son meras bases de

datos, sino que contienen información certificada con

valor legal e importantes efectos. La introducción de

nuevas tecnologías y métodos propuestos en los

diferentes países, tales como la integración con otras

bases de datos, siempre debería enfocarse de forma

primordial en asegurar la seguridad jurídica, de otro

modo el Registro Inmobiliario se desfiguraría y

devendría incapaz de desarrollar sus funciones clave.

Las nuevas tecnologías constituyen un instrumento

esencial para incrementar la eficiencia del Registro de

la Propiedad Inmobiliaria, a condición de no dañar o

condicionar el valor legal de la información

proporcionada por el Registro.

Las conclusiones de este congreso ponen de

manifiesto el interés de los participantes por mejorar

los Sistemas Registrales. Todas sus aportaciones son

prueba de mentes abiertas dispuestas a aportar su

valioso conocimiento para construir un Registro fuerte

y un futuro inteligente.

Los desafíos fundamentales en el campo del Registro

Inmobiliario son universales y las respuestas bastantes

similares. Aunque las soluciones varíen entre los

diferentes países todas deberán tomar en

consideración la tradición jurídica de cada país.

De todo lo anterior, se pueden extraer las siguientes

conclusiones sobre registro inteligentes:

1. El registro inteligente es aquel que cumple su

objetivo de dar seguridad al tráfico jurídico

inmobiliario incorporando, para una gestión más

eficiente, las nuevas tecnologías, con respeto

máximo a los principios inherentes a cada

sistema.

2. En la medida en que el Registro necesita

identificar situaciones jurídicas con precisión,

una tecnología avanzada supone una importante

ayuda para el cumplimiento de esa finalidad,

constituyendo así una importante herramienta

auxiliar al servicio de la función del registrador.

3. Para obtener el máximo provecho de las nuevas

tecnologías, éstas deben ponerse al servicio de

personal altamente cualificado y especializado,

que adopte una posición activa en la toma de

decisiones.



EL CONGRESO – THE CONGRESS

Domingo, 21 de febrero

La ceremonia de bienvenida del XXI Congreso se llevó a cabo el domingo 21 de febrero 2016 en la que fue la residencia

oficial del Sheik que gobernó Dubái desde 1912 hasta 1958, el abuelo del actual "ruler" Mohammed Bin Rashid Al

Maktoum.

El edificio es un claro ejemplo de la arquitectura árabe de finales del siglo XIX. Los discursos de bienvenida estuvieron a

cargo del Sultan Bin Butti Mejren, Director General de Dubai Land Department y Nicolás Nogueroles, Secretario General

IPRA-CINDER.

Lunes, 22 de febrero

En la ceremonia de inauguración, Sultan Bin Butti, intervino como presidente del comité organizador del congreso.

Después, Nicolás Nogueroles como Secretario General de IPRA-CINDER y cerró el acto el Embajador de Colombia en los

Emiratos Árabes Unidos, Faihan Alfayez.

El número de participantes, en esta ocasión, se sitúa en torno a los 500 congresistas de 60 países de los cinco

continentes que elogiaron la organización y la bienvenida.

Los temas del congreso fueron diversos. Ha aumentado el interés por las nuevas tecnologías y su importancia dentro

del registro de la propiedad, que se ha convertido en una herramienta indispensable para el trabajo diario de los

registros.

La primera ponencia presentada fue la del profesor Benito Arruñada sobre el teorema de Coese. Luego Klaus Deinninger,

Lead Economist del Banco Mundial, disertó sobre “La implementación y los beneficios del registro de la propiedad”. Y,

el profesor Martin Dixon expuso “el papel del registrador en Inglaterra y Gales”



Representantes de Dubai, con Sultán Alakraf a la cabeza, explicaron las recientes mejoras realizadas por Dubai Land

Department.

Después del almuerzo, el profesor Poutanen, especialista en geodesia, explicó los sistemas de geo-referenciación, sus

insuficiencias y su aplicación a los registros. La primera jornada concluyó con dos mesas redondas; una sobre el registro

de la propiedad en los países árabes y otra sobre el registro en Europa

Martes, 23 de febrero

En el segundo día del congreso continúan

las ponencias y por primera vez

intervienen en un congreso IPRA-CINDER

países como Sudáfrica, Kenia, Botswana

Islas Mauricio procedentes de África;

Kuwait, Bahréin, Jordania, Palestina y

Arabia Saudí del Medio Oriente.

Vuelven a participar países como

Finlandia y Bélgica así como China y

Marruecos. Australia y Canadá también

hacen acto de presencia. Se ha

reflexionado sobre nuevas visiones y

perspectivas de futuro de la función

registral y las nuevas tecnologías. El

Banco Mundial ha prestado una gran colaboración en la materia y contribuyó moderando una mesa redonda sobre la

protección de los derechos de propiedad en los países africanos.

Entre los ponentes procedentes de las Universidades, la profesora Astrid Stadler habló sobre el principio de abstracción

en materia de transmisiones de derechos reales ofreciendo una visión teórica acompañada de diversos casos prácticos

de gran utilidad para analizar y comparar los diferentes modelos de registro y su eficacia.

Desde la perspectiva judicial Francisco Marín Castán, presidente de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de España,

realizó un análisis de la jurisprudencia del alto tribunal sobre el principio de fe pública

El día terminó con una mesa redonda sobre ¿cómo reformar los registros? En la misma intervinieron representantes de

diversas tradiciones jurídicas y de distintos modelos de sistema registral.

Miércoles, 23 de febrero

En el último día de congreso, el tema central fue la protección de datos y la publicidad registral. El equilibrio entre el

open data y las posibles limitaciones a la publicidad registral.

El registrador al emitir la publicidad registral tiene que ponderar los diferentes derechos que pueden verse afectados,

los datos protegidos y los datos público y, en su caso, la protección de la intimidad. En el mundo hay distintas maneras

de conjugar estos derechos Hay distintas maneras de conjugar estos derechos. De ello habló la Magistrada del Tribunal

Constitucional Español Encarna Roca.



La profesora Pamela O´Connor hablo de cómo mantener la calidad de los datos del registro para que su información sea

confiable. Tras poner diferentes ejemplos relacionados con las modificaciones de las fincas concluyó que sólo puede

conseguirse con procedimientos jurídicos. El magistrado del Tribunal Supremo la de Jose Antonio Seijas también abordó

este tema en relación a los modificaciones de las fincas registrales. El también magistrado Alexander Sands de la Land

Court de Massachusetts, habló de estos problemas en el Registro de Massachusetts.

Por la tarde, se celebró la reunión del Comité Consultivo de IPRA-CINDER en el que están presentes los institutos

académicos correspondientes. A continuación, se celebró la Asamblea General donde se ratificaron los nuevos

miembros de IPRA-CINDER y se presentaron nuevas solicitudes de incorporación. Se eligió la nueva sede del congreso

2018 y se utilizó por primera vez el voto electrónico.

Ceremonia de clausura

La ceremonia de clausura del XX congreso IPRA-CINDER se celebró en el hotel Meydan. Un lugar de imponente

arquitectura y que conforma un conjunto de edificios, incluido el hipódromo, donde se celebra la Copa Mundial de

Equitación.

Antes de la cena, se entregaron las medallas de honor de IPRA-CINDER, a aquellos registradores que han contribuido de

manera permanente a la difusión del Derecho Registral a través del mundo.

Sultán Bin Butti Mejren, Director General del Dubái Land Department

Luis Maldonado Croquevielle, Conservador de Bienes Raíces de Santiago, Chile.

Alisdair Lewis, Director de los Servicios Jurídicos de Land Registry en Reino Unido y Presidente del ELRA

(Asociación Europea de Registros de la Propiedad)

Se anunció la sede del próximo congreso se llevará a cabo en Cartagena de Indias, Colombia, en el año 2018. Así mismo

se anunció la creación de una delegación regional en Dubái para los países árabes y norte de África.

La ceremonia de clausura fue espectacular y Dubái una vez más sorprendió a todos los participantes con una excelente

organización de principio a fin.



Welcome ceremony

The welcome ceremony of the XXI IPRA-

CINDER Congress took place on Sunday 21st

February 2016, in the House which was the

official residence of the Sheik who ruled Dubai

from 1912 to 1958, whose grandson is Sheik

Mohammed Bin Rashid AlMaktoum the

current ruler of Dubai.

The landmark building is an example of the

Arabian architecture from the end of the end

of the 19th Century. The welcome speeches

were made by Sultan Bin Butti Mejren,

Director General of the Land Department of

Dubai and Nicolás Nogueroles as General

Secretary of IPRA-CINDER.

In a friendly atmosphere, which is very characteristic of the Dubaians, the participants enjoyed themselves with the

flavours, smell and gastronomy typical of the host region.

Monday, 22 February

In the opening ceremony, Sultan Bin Butti, Director of Dubai Land Department spoke as the president of the organizing

committee, after Nicolás Nogueroles as General Secretary of IPRA-CINDER and finally the Ambassador of Colombia in

the UAE Faihan Alfayez

The number of participants has increased up to five hundred from 60 countries in five continents who all praised the

organization and the welcome offered by Dubai.

The subjects of the congress were very diverse. There has been an increasing tendency and interest into the New

Technologies and its relevance for the Land Registration and they have become an indispensable tool for daily work of

the registries.

The first papers presented where about the Coese Theorm by Prof Benito Arruñada, The implementation and benefits

from Land Registration by Klaus Deinninger and The Role of the Registrar in England and Wales by Martin Dixon.

Representatives from Dubai, headed by Sultan Alakraf explained the recent improvements made in Dubai Land

Registries.

After lunch Professor Poutanen, specialist in geodetics, explained the coordinates system to the registrars present. The

round tables also begun about the Land Registries in the Arab region and in Europe.



Tuesday, 23 February

Half-way through the congress

the speeches continued to be as

interesting as before. There were

countries that it was their first

participation and presentation at

an IPRA-CINDER Congress.

Some of these countries

included: South Africa, Kenya,

Botswana and Mauricio from

Africa; Kuwait, Bahrein, Jordan,

Palestine and Saudi Arabia from

the Middle East. Finland and

Belgium have returned after a

break. Australia and Canada

were also present. China and

Morocco continued with their participation. New visions and perspectives where shared at the congress with the

collaboration of the World Bank who headed a round-table about new trends in African countries.

There were many presentations: Topic 1 Land Registration information: Topic 2 Smart Registration and Registration in

a sustainable city. The idea of the new technologies played a role in almost all of the presentations.

On the academic side, Astrid Stadler, spoke about the principle of abstraction, offering a theoretical view in order to

analyse the different land registration systems and their efficiencies.

On the judicial side, Marín Castán, explained the judicial rulings on indefeasibility.

The day ended with another round-table on how to reform Land Registries with participants from different legal

traditions.

Wednesday, 24 February

On the last day of the congress, a key issue was Data Protection. The right to privacy is enshrined in almost all

constitutions around the world. The Land Registrar must take into consideration this right when providing information,

balancing the different rights involved. There are different ways of dealing with this theme around the world and all of

them were explained at the congress. This was presented by the constitutional judge, Encarna Roca.

This is only possible to do, if legal procedures are in place to maintain the quality of the information from the Land

Registry. This was the subject of Prof. Pamela O' Connor's presentation. The judicial view on this topic was explained by

Antonio Seijas. Another judge, Alexander Sands, gave his experience on Land Registry in Massachusetts.

In the afternoon, several academic institutes were present at the advisory committee meeting of IPRA-Cinder and after

the General Assembly took place where new country members were accepted and others applied to become members.

An electronic voting system was used for the first time to choose the host city of the next Congress in 2018.



Closing Ceremony

The Closing Ceremony of the 20th IPRA-Cinder World Land Registration Congress took place at the Meydan Hotel. A

magnificent architectural setting which is part of a group of buildings including the hippodrome used in the Equestrian

World Cup. The final dinner had specialties from Arab and World cuisine.

Before the dinner, the IPRA-Cinder medals were handed it out, acknowledging the people who have contributed to

improving Land Registration systems throughout the world.

Sultan Bin Butti Mejren, Director General of the Dubai Land Department

Luis Maldonado Croquevielle, Land Registrar of Santiago, Chile and President of Chilean Land Registration

Association

Alisdair Lewis, Director of Legal Services of Land Registry in the UK and President of ELRA (European Land

Registry Association)

During the ceremony, the President of the Chilean High Court, Hugo Dolmetsch, gave Sultan Bin Butti and Nicolas

Nogueroles a present thanking them for the work done at the Congress.

Everybody was waiting for the announcement of the next IPRA-Cinder World Congress. It was announced that it would

take place in Cartagena de Indias in Columbia, 2018. The participants also heard of the setting up of a regional delegation

in Dubai for Arabic counties and North Africa.

The closing ceremony was spectacular and Dubai once more surprised all the participants with a wonderfully organized

congress from start to finish.



El Congreso en los medios – Media

https://www.youtube.com/watch?v=RCNtzQcBYPQ

http://www.cinderdubai2016.com/live/

http://ipra-cinder.info/congresos-cinder/congresos-anteriores-2/xx-congreso-internacional-en-dubai-2016/

https://www.youtube.com/watch?v=RCNtzQcBYPQ

http://www.cinderdubai2016.com/live/

http://ipra-cinder.info/congresos-cinder/congresos-anteriores-2/xx-congreso-internacional-en-dubai-2016/

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