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TribunaNorteamericana

Instituto Universitario de Investigación en Estudios Norteamericanos“Benjamin Franklin” de la Universidad de Alcalá

nº14, octubre 2013

Diplomacia pública ysociedad civil: laFundación ConsejoEspaña-Estados Unidospor Emilio Cassinello

El Foro y el ConsejoEspaña-Estados Unidos: los primeros añospor Jaime Carvajal

Dos décadas acercandosociedadespor Juan Rodríguez Inciarte

España-Estados Unidos:una relación de futuropor Antonio Fernández-MartosMontero

Panoramainterdisciplinario delespañol en los EstadosUnidospor Francisco Moreno Fernández

España-Estados Unidos:medio milenio dehistoria comúnpor Gonzalo de Benito

Los Foros España-Estados UnidosD. José Manuel García-Margallo

Las opiniones, referencias y estudios difundidos en cualquier publicación de las distintas líneaseditoriales del Instituto Universitario de Investigación en Estudios Norteamericanos “BenjaminFranklin” (Instituto Franklin-UAH) son responsabilidad exclusiva del autor colaborador que la firma.El Instituto Franklin no interfiere en el contenido ni las ideas expuestas por los referidos autorescolaboradores de sus publicaciones.

El Instituto Franklin (fundado originalmente como “Centro de Estudios Norteamericanos” en 1987)es un organismo propio de la Universidad de Alcalá que obtuvo el estatus de “Instituto Universitariode Investigación” en el 2001 (Decreto 15/2001 de 1 de febrero; BOCM 8 de febrero del 2001, nº33, p. 10). Su naturaleza, composición y competencias se ajustan a lo dispuesto en los Estatutos dela Universidad de Alcalá de acuerdo al Capítulo IX: “De los Institutos Universitarios” (artículos del89 al 103). El Instituto Franklin tiene como misión fundamental servir de plataforma comunicativa,cooperativa y de unión entre España y Norteamérica, con el objetivo de promover el conocimientomutuo. El Instituto Franklin desarrolla su misión favoreciendo y potenciando la creación de gruposde investigadores en colaboración con distintas universidades norteamericanas; impartiendo docenciaoficial de postgrado (másteres y doctorado en estudios norteamericanos); difundiendo elconocimiento sobre Norteamérica mediante distintas líneas editoriales; y organizando encuentrosacadémicos, de temática inherente a la propia naturaleza del Instituto, tanto de carácter nacionalcomo internacional.

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Editor de Tribuna Norteamericana: José Antonio Gurpegui Coordinadora editorial: Cristina CrespoDiseño e ilustración de portada: David NavarroEdita: Ulzama ediciones

© Instituto Franklin-UAH. 2013ISSN: 1889-6871Depósito Legal: DL NA 992-2013Impreso en España - Printed in SpainImpresión: Ulzama Digital S.L.

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El 24 de octubre de 1961 el presidente John F. Kennedyrecibía en la Casa Blanca a los asistentes al Seminario Internacionalde Archivos. Durante la recepción el presidente se dirigió a ellos enlos siguientes términos: "Siempre he pensado que una de las grandesomisiones de los americanos de este país, en lo que se refiere a supasado, ha sido su desconocimiento, en su totalidad, de la influencia,exploración y desarrollo españoles a lo largo del siglo XVI en elsudoeste de los Estados Unidos, los que constituyen una historiaformidable." Cincuenta años después la situación ha variadoconsiderablemente. Antologías y libros de historia en los EstadosUnidos ya no comienzan con referencias al Capitán John Smith olos Pilgrim Fathers como los primeros europeos que pisaron suscostas, son personajes como Ponce de León o Alvar Núñez Cabezade Vaca, quienes ocupan el lugar histórico que les corresponde.También en España se ha avanzado de forma exponencial en esteproceso de mutuo conocimiento, y tanto la administración estatalcomo la sociedad civil han entendido que nuestra presencia en laotra orilla del Atlántico iba mucho más allá del tradicional espacioIberoamericano de Centro y Sudamérica. Con la visita de D. JuanCarlos a los Estados Unidos en su primer viaje oficial como Rey deEspaña en 1976, se ponía de manifiesto tanto implícita comoexplícitamente el protagonismo que las relaciones bilaterales entreestas dos naciones tendrían en la política exterior española. Distintosestamentos institucionales son plenamente conscientes de laimportancia que aquella nación norteamericana tiene para España.Entre otras acciones y actuaciones se ha constituido este mismo añola Comisión Nacional para las Conmemoraciones de la NuevaEspaña, poniendo de manifiesto una realidad histórica con más de500 años de recorrido.

También la sociedad civil ha contribuido a potenciar elnuevo ámbito de relaciones culturales, políticas y comerciales entreEspaña y Estados Unidos. Es en este marco donde la referencia y elprotagonismo de la Fundación Consejo España-Estados Unidosresulta recurrente e indispensable. Desde su constitución, los rectoresde la Universidad de Alcalá (Manuel Gala, Virgilio Zapatero, yFernando Galván) han sido miembros del patronato y mediante suInstituto Franklin la UAH ha colaborado de forma estrecha con laFundación desarrollando distintas actividades; como la edición deeste número especial de Tribuna Norteamericana, publicado conmotivo del XVIII Foro que se celebrará en Santa Bárbara.

J.A.G.

José AntonioGurpegui

Catedrático deEstudiosNorteamericanos

Editor de TribunaNorteamericana

EL EDITOR OPINA

Supone una gran satisfacción participar en la presentación de este número especialconmemorativo de Tribuna Norteamericana dedicado a los Foros España-EE.UU., que editael Instituto Benjamin Franklin de la Universidad de Alcalá con la colaboración de laFundación Consejo España-EE.UU. La celebración del XVIII Foro de Santa Bárbara medará la oportunidad de participar en este importante encuentro organizado por las sociedadesciviles española y norteamericana, y me permitirá comprobar su ya larga trayectoria dedicadaal mejor conocimiento de nuestros respectivos países.

Hace escasos meses, decidimos impulsar la creación de una Comisión Nacional paralas Conmemoraciones de la Nueva España que tiene por objetivo poner en valor el rico yvariado legado histórico y cultural español en el Virreinato de la Nueva España y que esteaño se traduce en la celebración de los Quintos Centenarios de los descubrimientos de laFlorida por Juan Ponce de León y del océano Pacífico por Vasco Núñez de Balboa; el 300aniversario del nacimiento de Fray Junípero Serra, fundador de las Misiones de California oel 450 aniversario de la fundación de la primera ciudad de Estados Unidos por PedroMenéndez de Avilés, San Agustín. Sobre la base de este imperecedero pasado común,deseamos seguir construyendo y fortaleciendo unas renovadas relaciones con los EstadosUnidos en torno a criterios modernos, innovadores y de especial valor añadido para nuestrosdos países.

Con este mismo espíritu innovador, considero que los Foros España-EE.UU.constituyen una excelente contribución al objetivo de mejorar la relación entre nuestrospueblos y desarrollar sus potencialidades económicas, culturales y políticas. Desde su primerareunión en Sevilla en 1995, esta experiencia no ha dejado de evolucionar y de crecer entérminos de participación, prestigio y éxito. En 1997, tras el apoyo político que supuso ladeclaración conjunta del entonces presidente del Gobierno José María Aznar y delvicepresidente norteamericano Al Gore, se institucionalizó la iniciativa con la creación delUS-Spain Council y de la Fundación Consejo España-EE.UU.

Me gustaría mencionar solo alguna de las razones que han contribuido a losexcelentes resultados de este ejercicio, en su momento pionero en España, de lo que hoyconocemos como diplomacia pública. Con la creación de ambos Consejos se inauguró unmecanismo que ha canalizado la iniciativa privada en coordinación y colaboración con el

LOS FOROS ESPAÑA-ESTADOS UNIDOS

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José ManuelGarcía-Margallo

interés público, y que ha servido de modelo para otrasregiones geográficas de interés estratégico para los actoresprivados españoles como Iberoamérica o Asia.

Desde un primer momento se buscó unacolaboración que superara la diversidad de puntos de vistaentre las instituciones españolas y norteamericanas, buscandola prevalencia de los intereses comunes. El desarrollo de losForos ha demostrado que ambas partes han sabido buscar yencontrar un equilibrio necesario entre los interesesnorteamericanos y españoles.

La personalidad y compromiso de los presidentesrespectivos de la Fundación Consejo España-EE.UU., JaimeCarvajal, Antonio Garrigues, José Ignacio Goirigolzarri yJuan Rodríguez Inciarte y del US-Spain Council, BillRichardson, Bob Graham, Christopher J. Dodd, MelMartínez y Bob Menéndez, han sido determinantes paraconseguir el éxito de los Foros.

El enfoque bipartidista, que la políticanorteamericana tiene a gala reservar para los asuntos depolítica exterior o de interés superior del Estado, ha sabidoser adaptado y utilizado con excelentes resultados en la laborde las dos instituciones que hoy celebramos. La composiciónde los respectivos patronatos es buena prueba de ello.

Por todo ello, debemos felicitarnos de que lacolaboración entre una iniciativa eminentemente privada quemantiene una estrecha coordinación con la Administraciónesté en el origen de la historia de éxito que justifica estaedición especial de la publicación Tribuna Norteamericanapara conmemorar la mayoría de edad de los Foros España-EE.UU. en su próxima convocatoria de Santa Bárbara.

José Manuel García-Margallo

Ministro de Asuntos Exteriores,España

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Tribuna Norteamericana / nº14, octubre 2013

En el Ministerio de AsuntosExteriores ha sido director general deConferencias y Organismo Internacionales yde Asuntos Políticos de Iberoamérica; directordel Gabinete de Análisis y Previsión de PolíticaExterior. Encargado de Negocios en AddisAbeba y Dar es Salaam y embajador de Españaen Angola (1978-79) y en México (1982-85).Cónsul general en Nueva York (1998-2003).Embajador en Misión Especial para Asuntos deAmérica del Norte (2003-04). De 1985 a 1993fue presidente del Consejo de Administraciónde EXPO'92, S.A. y comisario general de laExposición Universal de Sevilla. Vicepresidentede la Fundación Euroamérica, fundador yprimer secretario general del Consejo España-Estados Unidos, miembro del ConsejoCientífico del Real Instituto Elcano deEstudios Internacionales y Estratégicos.

Autor de "Cultura y EconomíaHispanas como nuevo horizonte deCooperación" (2002, Foro ABC/BBVA), y de"España y los Hispanos: un proyectoestratégico" (Documento de Trabajo. RealInstituto Elcano, 2005).

Emilio Cassinello

Director General delCentro Internacionalde Toledo para la Paz(CITpax). Fundador yprimer secretariogeneral de laFundación ConsejoEspaña-EE.UU.

Licenciado en Derecho por laUniversidad Autónoma de México y por laUniversidad Complutense de Madrid. Masterin Laws (Ll.M.) por la Harvard Law School.

DIPLOMACIA PÚBLICA Y SOCIEDAD CIVIL:

Emilio Cassinello

n el año 1995 España se hizo cargo dela presidencia de las entonces

Comunidades Europeas. Javier Solana eraministro de Exteriores y Carlos Westendorpsecretario de Estado para las Comunidades.Carlos me convocó en su despacho en el Palaciode la Trinidad para comentarme que elembajador estadounidense Richard Gardnerhabía sugerido que estando prevista una reuniónen Sevilla de grandes empresariosnorteamericanos con europeos – el “TransatlanticBusiness Dialogue” - programáramos unencuentro especial con españoles. Elrequerimiento de Carlos Westendorp parapedirme que explorara la iniciativa del embajadorGardner tenía su origen en razones de ordenpragmático: mis años como presidente y luegocomisario general de la Exposición Universal deSevilla 92 me daban una ventaja comparativapara escoger escenarios y sugerir actividades. Lasprimeras reuniones organizativas en Sevillatuvieron precisamente por escenario elConsulado de los EE.UU. en aquella ciudad – elantiguo Pabellón de la ExposiciónIberoamericana del 29. Carlos me dejó las manosenteramente libres para proponer programa,participantes, fórmulas y ritos. Y así, porcircunstancias accidentales, como más de una vez

Diplomacia pública y sociedad civil: la Fundación Consejo España-Estados Unidos / Emilio Cassinello

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E nos pasa en la vida, terminé convirtiéndome enel primer secretario general de la FundaciónConsejo España-Estados Unidos. Condición queincluyo sin falta en el relato de mi biografía: hayepisodios en el curriculum vitae que se ocultan ose disimulan; otros que se recuerdan sin falta.Hoy el Consejo España-Estados Unidos entra ensu decimoctavo año después de la reuniónfundadora de Sevilla –noviembre de 1995; unomenos si contamos a partir de su formalizacióndespués del Foro de Toledo. Convendrán todosen que puede ser legítimo motivo de satisfacciónhaber tomado parte en la creación de unainstitución que desde la sociedad civil – en unejercicio de lo que hoy se conoce comodiplomacia pública, la que se hace en público -ha reforzado la acción de una España moderna yabierta al mundo, y acompañado con eficaciacomprobada una política exterior de Estado.

La historia es relativamente lineal, perono simple. La reunión sevillana fue un éxito porel modelo original que se puso en marcha, porlos participantes y por los soberbios escenariosque proporcionó Sevilla. Casi intuitivamente,contando con Richard Gardner y un pequeñoequipo español – entre ellos Eduardo Garriguesy Emilio Lamo de Espinosa - fuimos poragregación creando una aleación interesante de

la Fundación Consejo España-Estados Unidos

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– factor crítico para sobrevivirinstitucionalmente. Nada sencillo, pues lassociedades civiles mediterráneas tienen unaafición muy endeble por el asociacionismo –frente a las anglosajonas y centroeuropeas - y lamortalidad infantil de instituciones creadas conentusiasmo pero con ocultas fragilidadesestructurales es altísima. La Fundación ConsejoEspaña-EE.UU. es así un producto de éxito dela sociedad civil española, con liderazgo ysoporte autónomo, financiado por sus patronosempresariales, y juiciosamente amparado por lasadministraciones públicas (y muy en especialpor el MAEC) y el plural estamento político.Haber sobrepasado los vulnerables primerostiempos y estar asentados en una sólida madurezinstitucional, es motivo más que de sobra paracongratularnos.

Acotaciones varias que merecenrecordarse, siquiera sea para registrarlas en unhistorial anecdótico de la institución.

empresarios, financieros, académicos yprofesionales, científicos, periodistas,funcionarios públicos y políticos. El discurso debienvenida se confió a Jaime Carvajal (que seconvertiría en el primer presidente del Consejo),encabezando una nutrida representaciónempresarial – entre otros Antonio Garrigues yJuan Rodríguez Inciarte que después sesucederían en la presidencia. Desde la política,en una primera señal deliberada de a-partidismo,Gómez Navarro, Solana, Aznar y Rafael AriasSalgado compartieron podio. Entre loscientíficos, académicos y creadores recuerdo aSantiago Grisolía, Joaquín Arango, XavierRupert de Ventos... La contraparteestadounidense estaba a la misma altura: BillRichardson, Malefakis, Jonathan Brown, StanleyPaine… La mezcla de visiones y de lenguajeresultó particularmente atractiva, y de laamalgama de los diferentes se pasóinsensiblemente a una fusión que ha dado unosresultados funcionales de elevado valor añadido


Cena inaugural XIV Foro España-EE.UU. Valencia, octubre 2009.


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grandes bancos – BBVA, con José IgnacioGoirigolzarri, y Santander, con JuanRodríguez Inciarte- con presenciatransatlántica creciente. Hay que reconocerel mérito de todos ellos – su tiempo, suinterés constante, su talento profesional - en

la continuidad de la institución. Lossecretarios generales – todos diplomáticos decarrera, desde el primero hasta el actual, elactivísimo e imaginativo Alejandro Polanco- no hemos hecho otra cosa que actuar defieles lugartenientes intelectuales yorganizativos.

En los Estatutos del Consejo España-EE.UU. se hace explícita referencia a laatención especial que el capítulo españoldeberá prestar a la comunidadnorteamericana de origen hispano – comofenómeno específicamente estadounidense.Lo que constituye en sí una iniciativa deanticipación pionera que añadir al historialde la Fundación Consejo España-EE.UU.Esto sucedía antes del Censo del año 2000,que dio el aldabonazo global a la hastaentonces casi inadvertida e imparableimportancia de aquella comunidad – “unacomunidad global post-nacionalinvoluntaria” como la definía Román de laCampa, profesor de SUNY (State Universityof New York), cuando aún no era visible queestaba a un paso de convertirse en la minoríamás numerosa, con un poder de compraequivalente al PIB español y que paramediados de siglo sería la cuarta parte de lapoblación de la primera potencia – “lapotencia indispensable” en sentencia de

El logotipo se creó en Sevilla y hapermanecido inalterado. Pero del nombreinicial de “Foro” en Sevilla se pasó al de“Consejo España-Estados Unidos”,transformado después de la reunión toledana(al formalizarse su creación tras el encuentroAznar-Al Gore) en “Fundación ConsejoEspaña-Estados Unidos”. Fue Ramón deMiguel, entonces secretario de Estado deAAEE, quien pidió el cambio para evitarconfusiones con instituciones oficiales queincluyeran la denominación de “consejo”.Aún así, muchos seguimos – informalmente,por abreviar o por inercia- llamándolo “elConsejo”, distinguiendo entre la institucióncomo tal y los foros anuales como actividad.

Hay que insistir en que la receta inicial – laaleación de empresa y finanzas, academia yciencia, administración pública y política -fue una de las claves críticas de susupervivencia. De hecho, ha sido el modelopionero de lo siguientes “consejos”binacionales. El príncipe, en su discurso declausura del Foro de Barcelona (1998, en elPalau de la Generalitat) considerópremonitoriamente que el Consejo establecíaun “arquetipo” para los que vendríandespués. Y así ha sido, pues su modelo haservido de patrón para las subsiguientes“Fundaciones Consejo” – entre otras España-Japón, España-Rusia, España-India,España-Australia, España-México, que hoyconforman una red de institucionesamparadas por el MAEC, y que operanconceptualmente bajo el genérico paraguasde “diplomacia pública”.

Las sucesivas presidencias han reflejado elliderazgo del mundo empresarial vinculadoal doble escenario – español yestadounidense. El primero, Jaime Carvajal,presidente de Ford España, que aunaba eltejido industrial español y la tecnologíadominante de EE.UU.; Antonio Garrigues,indeleblemente asociado profesional yfamiliarmente a ambos mundos; los dos

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El príncipe considerópremonitoriamente que elConsejo establecía un“arquetipo” para los quevendrían después

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escritores, música y artes escénicas,productores de cine y televisión, artesplásticas. No cabe duda de que la suma detodos estos encuentros dejó un activoimportante de contactos, conocimientos yexperiencias. Todas estas reunionestuvieron lugar apropiadamente en la Casade América, con la decisiva aportación desu directora en aquellos años, AsunciónAnsorena, contando con la esforzadadedicación de Manuel de la Cámara comosecretario general del Consejo, elentusiasmo incansable de José AntonioPérez-Nievas, al que se sumaba AlbertoElzaburu, la coordinación tenaz deEduardo Garrigues (en su etapa de asesorpara Asuntos Hispanos en el MAEC) y lasimpagables aportaciones de dos Emiliosmás: Emilio Lamo de Espinosa desde elElcano y Emilio Méndez, profesor de físicasólida en Nueva York y actual director delInstituto Nacional de Nanotecnología enBrookhaven. Así, el Consejo España-EE.UU. ha sido –y lo sigue siendo- unaherramienta práctica tanto para elencuentro con los hispanos como paraevitar expectativas falsas e iniciativasproblemáticas. Entre los españoles y loshispanos estadounidenses es incuestionablela cercanía real resultante del lenguajecomún, experiencias históricas y referenciasculturales compartidas, pero es asimismofundamental salvar la confusión peligrosade creer en una identidad unívoca.

Madeleine Albright. El Consejo ha sidodeterminante en incorporar desde unavisión racional el elemento hispano en larelación con los EE.UU. Para la sociedady el gobierno español es crucial serconscientes simultáneamente de laimportancia de la comunidad hispana y delas cautelas imprescindibles que nosahorren pasos en falso. Los hispanosconstituyen una pared de contacto de altovalor, pero para ello debemos esforzarnospor conocer en profundidad suscaracterísticas reales y sus intereses propios.Después de los Foros de Toledo (1996),Washington-Nueva York (1997) yBarcelona (1998), se iniciaron encuentrosde triangulación – Miami en el mismo1998; Nueva York en 1999 - queagregaban a la ecuación la conexiónlatinoamericana. Por otra parte, la primerareunión-conferencia de jóvenes lídereshispanos tuvo lugar en Madrid en julio de1998 – serie anual que no ha tenidointerrupción hasta nuestros días. Y -aprovechando las conexiones personalesque me proporcionó el haber sido cónsulgeneral de España en Nueva York (1998-2003) - se realizaron encuentrosconsecutivos especializados conrepresentantes y líderes de la comunidadhispana. El primero en 2003 conacadémicos (Princeton, NYU, SUNY,Harvard), centros de investigación (entreellos los dos más importantes, el PewResearch Institute y el Tomas Ribera PolicyR.I.) y directores de medios decomunicación (El Día/La Prensa, LaOpinión, Hoy, Hispanic Weekly, La Raza,Nuevo Herald). Al año siguiente seorganizó un encuentro con empresarioshispanos, desde directivos de capital riesgoy consultoría financiera a presidentes deconstructoras, agencias de publicidad,tecnología de la información, medicinacomunitaria, distribuidoras de alimentos).Y en el 2005 fue el turno para creadores –


El Consejo ha sido unaherramienta práctica tantopara el encuentro con loshispanos como para evitarexpectativas falsas e

iniciativas problemáticas


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Después de esta colección de viñetas de unprimer secretario general termino con unareferencia personal al V Foro, el de Santa Fe(octubre 1999). En aquel soberbio escenariode Nuevo Méjico, bajo el cuidado de sugobernador Bill Richardson, se produjo elcambio de guardia. Participé ya en este Forocomo un moderador más, en una sesiónprecisamente dedicada a “Latinoaméricavista desde ambos lados del Atlántico”.Como ponentes americanos estaban elprofesor Sidney Weintraub y el senadorChristopher Dodd – que asumía lapresidencia del capítulo estadounidense, ensubstitución de su colega Bob Graham. Porparte española, el presidente del BBVA habíaencomendado su representación a IgnacioGoirigolzarrri, asegurándonos que era unjoven inteligente y prometedor (promesasque hizo buenas en el escenario del Consejoal llegar a ser su presidente). Al darle lasgracias al senador Graham por su liderazgorecordé la inclusión por su parte en el registrodel Senado de la expresión “relación especial”para describir la que existe entre lassociedades estadounidense y española –expresión antes reservada en exclusiva alReino Unido. Y citaba yo para reforzar suiniciativa que los españoles (los“descubridores pioneros” como los reconocíaToynbee) fueron los primeros europeos enponer pie en territorio hoy estadounidense(en Florida, Ponce de León, hace 500 años),los primeros en celebrar Thanksgiving (Juande Oñate, en El Paso, en 1598, 23 años antesque los Pilgrims of Plymouth Rock), enayudarles militar y financieramente en laguerra de independencia y en garantizar laprimera emisión del dólar (en 1776), quetomó su nombre del español doblón de aocho. Concluía diciendo que no era unexiguo inventario de coincidencias, lo quenos permitía pensar que una común agendatrilateral en el hemisferio podía serespecialmente productiva. Y así pasamos eltestigo dos de los que hicimos la primera

parte del camino – a Jaime Carvajal losustituyó en la Presidencia AntonioGarrigues; a mí, Leopoldo Stampa,inaugurando la tradición de encomendar aun diplomático la Secretaría General.

Concluyo con una consideración general: elhecho de que la Fundación Consejo España-EE.UU. esté en estos momentos organizando suXVIII Foro en Santa Bárbara, confirma que laestructura de partida de la institución fueacertada: aleación de componentes civiles ypúblicos con predominio de los primeros, conmayor peso de los empresariales, y conautonomía financiera ante las administracionespúblicas. Pudimos haber errado el camino, pues– como decía Tierno Galván, el viejo profesor yjuvenil alcalde de Madrid - una forma deequivocarse es tener razón antes de tiempo. Laevidencia empírica de hoy mismo es queacertamos, y que – como también aseguró elpríncipe en aquella clausura del IV Foro enBarcelona - hemos evitado caer en la fatalinclinación que denunciaba Baltasar Gracián deemprender “políticas de mucha quimera y pocoprovecho”.

“Work in progress” que dirían nuestrossocios anglófonos - y que sea por muchos años.

Como decía TiernoGalván, una forma deequivocarse es tener razónantes de tiempo.

Hemos evitado caer en lafatal inclinación quedenunciaba BaltasarGracián de emprender“políticas de mucha

quimera y poco provecho”

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Fue senador por Designación Realen 1977, presidente del Banco Urquijo(1978-1983), de Ford España (1981-2003) yde Ericsson España (1995-2011), consejerode Telefónica, Repsol, Banco HispanoAmericano, Unión Fenosa, Indra y Abengoa.Asimismo, ha sido miembro del Patronatodel Museo del Prado (1979-1999), delPatronato Príncipe de Asturias, del “SteeringCommittee” de Bildelberg meetings (l983-l998), del Comité Ejecutivo de la FederaciónInternacional de Esclerosis Múltiple ypresidente del Consejo España-EstadosUnidos y de la Asociación Española deFabricantes de Automóviles y Camiones -ANFAC -.

Está en posesión de la Orden delMérito Constitucional y de la Gran Cruz dela Orden del Mérito Civil y es comendadorde la Orden de la Estrella Polar (Suecia) ydoctor Honoris Causa por la UniversidadMiguel Hernández.

JaimeCarvajal

Special Partner deAdvent International.Senior Advisor deMorgan Stanley.Presidente de AseaBrown Boveri, S.A.Consejero de Ferrovial,Aviva (España) yMaxam. Miembro delConsejo InternacionalAsesor de Insead ypresidente de laFundación Orquesta deCámara Reina Sofía.

Licenciado en Derecho, UniversidadComplutense de Madrid. Master enEconomía por la Universidad de Cambridge.

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El foro y el Consejo España-Estados Unidos: los primeros años / Jaime Carvajal

LOS PRIMEROS AÑOS

Jaime Carvajal

lguna vez, en las reuniones del Consejo,hemos debatido amistosamente entre

nosotros sobre cual era el origen del mismo. ¿Fuebajo un gobierno socialista o uno del PartidoPopular cuando tuvo lugar su creación?¿Correspondió la misma a una iniciativa de laAdministración o de la Sociedad Civil?

En lo que a mi respecta, todo empezóen septiembre de 1995 con una llamada deEmilio Cassinello, entonces director del Gabinetede Análisis y Previsión de Política Exterior delMinisterio de Asuntos Exteriores, cuyo titular eraJavier Solana. Me contó que había hablado conel embajador de Estados Unidos, RichardGardner, y que ambos estaban intentandoorganizar un “Foro España-Estados Unidos”, deun día de duración, aprovechando la presencia enSevilla de grandes políticos y empresarios, conmotivo de la reunión Europa-Estados Unidos.Emilio, amablemente, me invitaba a hacer eldiscurso de bienvenida y a moderar la sesión dela tarde. Yo era presidente de Ford España en esemomento y me pareció obligado aceptar y ayudaren la medida que pudiera.

a reunión en Sevilla, en la queparticiparon 50 personas, la mitad

españoles y la mitad americanos, celebrada el 12de Noviembre de 1995, tuvo lugar en laincomparable Casa de Pilatos y fue un gran éxitodesde todos los puntos de vista. Se desarrolló endos sesiones, la de la mañana moderada por elembajador Gardner, dedicada a temaseconómicos, y la de la tarde a asuntos políticos ysociales. Como ponentes en la primera actuaronRon Brown, secretario de Comercio de EstadosUnidos, que analizó los grandes avancesconseguidos por el gobierno del presidenteClinton en la lucha contra el desempleo, y JavierGómez Navarro, ministro de Comercio yTurismo, que centró su exposición en losbeneficios de la integración de España en laUnión Europea. Por parte del sector privado,intervinieron John Thain, CFO de GoldmanSachs, y Guillermo de la Dehesa, presidente del

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El Foro y el Consejo España-Estados Unidos:

El Foro de Sevilla1L

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de Sevilla de Aznar, entonces presidente del PP,junto a dos ministros del gobierno socialista,puso de manifiesto algo que ha sido unaconstante fundamental en el Foro y en elConsejo, el enfoque “bipartisan” de estainiciativa que, a lo largo de sus dieciocho añosde vida, ha recibido el pleno apoyo de los dosgrandes partidos políticos españoles.

Esa misma tarde tuvo lugar otra sesióndedicada a las “tendencias sociales en España yen EE.UU.” con intervenciones igualmenteinteresantes, de Isabel Sawhill, directora delUrban Institute, y del catedrático de Estética,Xavier Rubert de Ventós.

Entre los participantes en el Foro habíatres grupos: los políticos ya mencionados,personalidades del mundo intelectual,universitario y de la administración, como JohnBrademas, presidente emérito de la Universidadde Nueva York, el gran historiador JonathanBrown, Edward Malefakis, catedrático de laUniversidad de Columbia, Eusebio Mujal-León,de la de Georgetown, y Stanley Payne, de la deWisconsin. Por parte española, dentro de estesegundo grupo, contamos con la asistencia deEmilio Lamo de Espinosa, Emilio Cassinello,Santiago Grisolía, Eduardo Garrigues, RafaelArias-Salgado, Felipe Sahagún y Joaquín

Consejo Superior de las Cámaras de Comercio,que hablaron de los intercambios de comercio yde las inversiones entre los dos países,destacando la insignificancia de las inversionesespañolas en Estados Unidos, algo que con eltiempo cambiaría radicalmente.

En la sesión de la tarde participó elministro Javier Solana, para subrayar laimportancia de las relaciones entreLatinoamérica y España y las oportunidades decolaboración con Estados Unidos en esa región.También pasó revista a la situación del Magreby al estado de las relaciones trasatlánticas. TrasSolana habló Bill Richardson, vicepresidente delPartido Demócrata y congresista por NuevoMéjico, que comentó las futuras eleccionespresidenciales en EE.UU. y se refirió también ala imagen de España en Estados Unidos (“no esque sea mala -dijo- sino que es inexistente”), algoque sirvió en cierto modo de espoleta para queel futuro Consejo dedicara tiempo y estudio alos problemas de las imágenes mutuas. TrasRichardson intervino José María Aznar, sobre elpapel de España en la relación trasatlántica y lagran importancia de la OTAN en dicha relación,manifestando su compromiso personal de hacertodo lo posible para fortalecer la cooperaciónentre España y EE.UU. La presencia en el Foro


Cena de inauguración XVI Foro España-EE.UU. Oviedo, junio 2011.

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Arango. El tercer grupo estaba compuesto porpersonas del mundo empresarial, como lospresidentes de General Motors (Europa), deHughes Aircraft, de Microsoft (Europa), de U.S.West, de Dynamo y de Sea Containers y altoscargos de Citibank, United Technologies y ERS.Como se ve, un alto nivel de representaciónempresarial americana, que no siempre fueposible replicar en ediciones posteriores del Foro.Por parte española, el mundo económico estuvorepresentado por Antonio Garrigues, OscarFanjul, Santiago de Ybarra, Guillermo Luca deTena, Juan Luis Cebrián, Angel Corcóstegui, JoséAntonio Pérez-Nievas, Juan Rodriguez Inciarte,Felipe Benjumea, Victoriano Reinoso, LucasOriol y yo mismo.

El Foro concluyó con una cena en elHotel Alfonso XIII y, al terminar el día, salimostodos con la clara impresión de que había validola pena el esfuerzo, que se habían identificadocuestiones de mucho interés en las que trabajar yque era obligado dar continuidad, de algunaforma, a este primer Foro.

res meses después de la reunión enSevilla, en febrero de 1996, Eduardo

Garrigues nos acogió en la Casa de América, queél dirigía entonces, a un grupo formado porEmilio Cassinello, el verdadero motor einspirador, junto con Richard Gardner, de losForos, Emilio Lamo de Espinosa, Juan RodriguezInciarte, José Antonio Pérez-Nievas y yo mismo.Nos reunimos para discutir los próximos pasos,que eran básicamente dos: organizar el próximoForo, que tendría lugar en Toledo, y empezar apensar en la creación de un Consejo España-Estados Unidos, como la entidad que dieracontinuidad a esta iniciativa, que parecía habercomenzado con buen pie.

En el mes de mayo del mismo año, trasla elecciones generales en las que resultó ganador

el PP, nos recibió el nuevo ministro de AsuntosExteriores, Abel Matutes, que nos prestó su totalapoyo y nos expuso su idea de que,aprovechando una próxima visita delvicepresidente Al Gore, el asunto del Foro y delposible Consejo fueran tratados en la reuniónentre Aznar y Gore y recibieran el máximorespaldo de ambos gobernantes. Una semanadespués, para hablar del mismo asunto, y enpresencia de Richard Gardner, nos recibióRamón de Miguel, secretario de Estado dePolítica Exterior y para la Unión Europea, quiénse convirtió en un apoyo fundamental en eldesarrollo de este proyecto. Y, efectivamente, afinales de mayo vino Al Gore a Madrid, nosrecibió en la Embajada de Estados Unidos algrupo que estábamos trabajando en este tema yhubo una declaración conjunta de Aznar y Gorede apoyo a “la creación de un Consejo España-Estados Unidos por la sociedad civil”.

La organización del Foro de Toledocorrió nuevamente a cargo de Emilio Cassinello.Las fechas escogidas fueron del 15 al 17 denoviembre de 1996 y el lugar, el Parador, si biensalimos a cenar una noche en la preciosa casa deEduardo Garrigues y al día siguiente hubo dosrecepciones, la primera ofrecida en suextraordinario Monasterio de Santa María de lasNieves, por Alberto Elzaburu, quién se incorporóplenamente a nuestro proyecto, y la segunda enel Palacio de Fuensalida, actuando comoanfitrión José Bono, presidente de LaComunidad de Castilla La Mancha.

Participaron, como en Sevilla,veinticinco personas por cada parte, y hubocuatro sesiones de trabajo a lo largo del sábado ydel domingo. La primera, moderada por RichardGardner, sobre “Empleo y estado de Bienestar enuna economía globalizada”, con tres ponentes,Luis A. Rojo, gobernador del Banco de España,William McDonough, gobernador de la ReservaFederal de Nueva York y Pascual Maragall,alcalde de Barcelona. Los temas tratados giraronen torno a los efectos de la globalización sobre elempleo, la congelación o estancamiento de lasrentas de los trabajadores de baja formación y lasostenibilidad del estado de bienestar.

La visita de Al Gore y el Foro de Toledo

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“oportunidad desaprovechada” hasta ahora porEspaña. Impresiona pensar que este grupohispánico sume ahora 52 millones de personas,según las últimas estimaciones.

En el almuerzo del sábado hubo dosdiscursos del secretario de Transportes deEE.UU., Federico Peña y de la ministra deEducación, Esperanza Aguirre, y en el deldomingo el del presidente del Gobierno, JoséMaría Aznar. El Foro fue clausuradooficialmente por SAR el Principe Felipe, enuna cena ofrecida por el ministro Matutes enCasa de América.

Especial interés tuvo el acuerdogeneral, adoptado al final de las reuniones, detrabajar juntos para alcanzar la creación de unConsejo España-EE.UU, que ya había recibidoel beneplácito de Aznar y Gore, “como unainiciativa de las sociedades civiles española yamericana con el fin de reformar lacooperación económica, comercial, científicay cultural, y así complementar y reforzar lasacciones de ambos gobiernos”. Con elloestábamos siguiendo la recomendación quehabía hecho Jean Monnet hacía muchos años“Nothing is posible without men, nothing isdurable without institutions”.

La segunda sesión, moderada por mí,fue sobre la política económica del nuevogobierno español y tuvo como ponente principalal vicepresidente Rodrigo Rato, quien analizó lasmedidas tomadas para asegurar la entrada deEspaña en la Unión Europea, señalando que losmercados daban un 70% de probabilidades aque ello ocurriera. En el coloquio destacaron doscuestiones preocupantes. La primera, por parteespañola, las grandes dificultades con que seencuentran las empresas españolas para penetraren el mercado americano. La segunda, la quejaamericana sobre la necesidad de mejorar laprotección de la propiedad intelectual enEspaña.

A continuación tuvo lugar el tercercapítulo del Foro, dedicado a las “Nuevasdimensiones de la cooperación cultural”, y fuemoderado por Emilio Lamo de Espinosa,destacando la intervención de Jonathan Brownsobre el problema de la imagen de España y losmedios posibles para mejorarla, entre los queseñaló la necesidad de dar a conocer el papelfundamental de España en la historia de EstadosUnidos y la explotación de los inmensos activosculturales de España. Como dato interesante,alguien comentó que más de la mitad de losestudiantes norteamericanos que estudiaban unidioma extranjero, habían escogido el español.

La sesión del domingo por la mañana,moderada por el embajador de España enWashington, Antonio Oyarzabal, fue sobre“España y EE.UU. en el escenariointernacional” y tuvo como ponentes a Ramónde Miguel y al senador Bob Graham (quién másadelante sería presidente del U.S. SpainCouncil) y trató de la relación trasatlántica y delas oportunidades de cooperación de los dospaíses en Latinoamérica, con especial énfasis enCuba (“compartimos objetivos pero no estamosde acuerdo en los medios”, se dijo). Resultótambién de especial interés el comentario delmoderador, Antonio Oyarzábal, sobre laimportancia creciente de los “hispánicos”, queya alcanzaban los treinta millones de personas,con una relevancia política y económica cada vezmayor, y que constituían claramente una


Estábamos siguiendola recomendación quehabía hecho JeanMonnet hacíamuchos años

“Nothing is posiblewithout men, nothingis durable withoutinstitutions”


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Estaba claro que había un gran campodonde actuar y resulta destacable que tan solo entres días de reuniones en los Foros de Sevilla yToledo, se habían detectado una serie decuestiones de gran interés, que terminaron porconstituir una buena parte del programa futurode trabajo del Consejo:

Se acordó crear un pequeño comitéorganizador, presidido por Bill Richardson y pormí, con el mandato clarísimo de crear el Consejo.

n enero de 1997 nos reunimos EmilioCassinello, Eduardo Garrigues y yo, con

Antonio Garrigues, en el despacho de esteúltimo, para hablar de los estatutos y de lacomposición del Patronato del Consejo,recibiendo todo el apoyo de Antonio y de suequipo legal.

Por fin, el 21 de abril de 1997, se firmóla constitución de la “Fundación ConsejoEspaña-Estados Unidos”. Figurábamos comofundadores y firmantes los siguientes: ÁngelCorcóstegui, Emilio Cassinello, AntonioGarrigues, Eduardo Garrigues, Emilio Lamo deEspinosa, Ramón Mercé, Ramón de Miguel,José Antonio Perez-Nievas, Juan RodriguezInciarte y yo mismo, diez en total, quecompusimos igualmente el primer Patronato dela Fundación. Angel Corcóstegui fue designadovicepresidente, Emilio Cassinello secretariogeneral y yo presidente. Inmediatamentecelebramos la primera reunión del Patronatopara empezar a planear el próximo Foro que esteaño, dentro de un principio de alternanciageográfica, iba a tener lugar en Washington.Igualmente nos ocupamos de la preparación delacto de la firma del protocolo de colaboraciónentre nuestro Consejo y su contrapartidaamericana, que había de celebrarse unos días mástarde en dicha ciudad, en presencia delpresidente Aznar.

Paralelamente a la creación del Consejoespañol había tenido lugar la fundación de suequivalente americano, el “US-Spain Council”,que iba a presidir Bill Richardson con la ayudadel embajador Diego Asensio, como secretariogeneral. Richardson era en ese momentorepresentante permanente de Estados Unidos enla ONU y fue decisivo en el impulso del nuevo“Council”. De padre norteamericano y de madrede origen mejicano, hablaba perfectamenteespañol y además, casualidades de la vida, resultóser muy amigo de Ramón de Miguel desde hacíamuchos años.

La creación del Consejoy del Foro de Washington

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Paralelamente a lacreación del Consejo

español había tenido lugarla fundación de su

equivalente americano, el“US-Spain Council”

• La importancia creciente de los“hispanos” en EE.UU. y la necesidadde establecer vínculos con las diferentescomunidades que los agrupan.• Las oportunidades de trabajar juntosen Latinoamerica.• El seguimiento cercano de laevolución de las economías de ambospaíses y la necesidad por nuestra partede mejorar el conocimiento en EE.UU.acerca de la situación económicaespañola.• La evolución de las inversiones de unpaís con otro y el estudio de losobstáculos que pudieran existir, con elfín de luchar por su desaparición.• La casi inexistente inversión deEspaña en Estados Unidos.• La conveniencia de dar a conocermejor la gran contribución española enla historia de EE.UU.• Los problemas de la protección de lapropiedad intelectual en España.

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a España de jóvenes líderes americanos ytambién de jóvenes líderes hispánicos.Igualmente se discutió en profundidad laposibilidad de organizar reuniones“triangulares” entre España, EE.UU. yLatinoamérica, algo que igualmente fue puestoen práctica. La cuestión de la protección de lapropiedad intelectual en España fue objeto deuna discusión muy animada, con especialparticipación de Alberto Elzaburu.

Al terminar celebramos una reuniónconjunta de los dos Consejos para definir elprograma de trabajo del próximo curso, unapráctica que se ha mantenido hasta ahora.

La visita para el grupo español seprolongó un día en Nueva York, con undesayuno ofrecido por Bill Richardson en lasNaciones Unidas, una visita al Centro JuanCarlos I de la Universidad de Nueva York y unalmuerzo en la Reserva Federal de Nueva York,organizado por su presidente BillMcDonough.

Pocos días más tarde, el 9 denoviembre, Bob Graham hizo un estupendodiscurso en el Senado, hablando del Consejo,de su labor y del Foro de Washingtonseñalando que “la relación entre EstadosUnidos y España es la más antigua enNorteamérica” y relatando el descubrimientode Florida por Ponce de León hacía casi 500años.

Finalmente, el 29 de abril, en laUniversidad de Georgetown, gracias a la cortesíade Eusebio Mujal-León, los seis miembros delConsejo que habíamos viajado para la ocasión(Antonio Garrigues, Ángel Corcóstegui,Eduardo Garrigues, Emilio Cassinello, JoséAntonio Pérez-Nievas y yo) asistimos al acto defirma del protocolo de colaboración entre elConsejo y el “Council”, que firmamos Richardy yo en presencia del presidente Aznar, quienrealizaba esos días una visita oficial aWashington.

La creación de ambos Consejos fue unpaso decisivo pues, por una parte, aseguraba lacontinuidad del proyecto, y, por otra, nospermitía llevar a cabo una serie de actividadesadicionales entre la celebración de un Foro y elsiguiente.

El Foro de Washington tuvo lugarentre los días 31 de octubre y 2 de noviembre,en 1997. Bill Richardson había dimitido comopresidente del Consejo siendo sustituido por elsenador demócrata por Florida, Bob Graham,que tomó un enorme interés en su nuevaresponsabilidad. No hay espacio para relatar aquíen detalle como sí he hecho con los dos primerosForos de Sevilla y Toledo, que marcaron un pocolo que iban a ser las futuras reuniones. Tan soloquisiera recordar algunos de los puntos másinteresantes como la presencia del propio AlGore, de Bill Richardson, del secretario deEnergía Federico Peña, del secretario deComercio William Daley y de Larry Summers,en aquel momento subsecretario del Tesoro. Porparte española, el gobierno estaba representadopor Rodrigo Rato, Abel Matutes, Ramón deMiguel y el embajador Oyarzábal. Los temastratados fueron los mencionados en la listaanterior de cuestiones de interés y destacó lasesión dedicada nuevamente a las imágenesrecíprocas, moderada por Emilio Lamo deEspinosa, basadas en encuestas realizadas exprofeso y que arrojaban resultados cuandomenos sorprendentes. Una idea que surgió fuela necesidad de involucrar a la gente joven en lastareas del Consejo, lo que terminó porconvertirse más adelante en programas de visitas


El Consejo nos permitióacometer nuevas

actividades entre las quedestacaron las“Reuniones

Triangulares”, el“Programa de JóvenesLíderes” y las becas parajóvenes norteamericanos


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n el año 1998 Emilio Cassinello fuenombrado cónsul general en Nueva

York, siendo sustituido en su cargo de secretariogeneral por otro diplomático, Leopoldo Stampa,director general de Norteamérica y Asia.Asimismo, Richard Gardner terminó su mandatocomo embajador de Estados Unidos en España yEdward Romero, un empresario de NuevoMéjico, de raíces españolas, fue nombrado paraocupar el puesto. Aunque ambos continuaronvinculados a los Consejos, perdíamos en parte alos dos “padres” de los Foros, que actuarontambién como unos de los principalespromotores de nuestro Consejo.

La existencia del Consejo nos permitióacometer nuevas actividades entre las quedestacaron tres: las llamadas “ReunionesTriangulares” (España, Estados Unidos yLatinoamérica), el “Programa de Jóvenes Líderes”

de origen hispanoamericano y las becas para quejóvenes norteamericanos pudieran trabajar encompañías españolas.

La primera reunión de triangulación secelebró, con muy buenos resultados, en Miamidel 28 al 30 de mayo de 1998, presidida por BobGraham y Angel Corcóstegui. Participaron enellas Enrique Iglesias, presidente del BID,Thomas McCarty, enviado especial para lasAméricas, José Fernando Bautista, ministro deComunicaciones de Colombia, Lawton Chiles,gobernador del estado de Florida, el embajadorOyarzabal, junto a importantes empresarios delos tres sectores que fueron analizados en lassesiones, el financiero, el de telecomunicacionesy el energético.

Una segunda reunión similar tuvo lugaren Nueva York el 21 de julio del año siguientebajo los mismos presidentes y con mayorpresencia latinoamericana, en la que destacabanlos nombres de Pedro Sampaio, ministro deHacienda de Brasil, Guillermo Ortiz,gobernador del Banco de Méjico, AlfredoRizkallan, presidente de la Bolsa de Sao Paulo y,

Nuevas actividades yreuniones del Foro enBarcelona (1998) ySanta Fe (1999)

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XV Foro España-EE.UU. Washington DC, julio 2010.

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La elección de Santa Fe para el quintoForo no era casual y fue sugerida por BillRichardson, que había representado a NuevoMéjico en el Congreso, secundado por elembajador Romero. Además, Santa Fe es unode los primeros establecimientos permanentesde los españoles, obra de un grupo encabezadopor Juan de Oñate en l610, hacía casi 400años. La reunión tuvo lugar los días 29 y 30 deoctubre de 1999 y, al igual que las anteriores,resultó de gran interés, con sesiones sobre“Ciencia y tecnología”, “Latinoamérica”,“Lengua española” y una última de carácterhistórico sobre “España y Nuevo Méjico” en laque intervino Eduardo Garrigues. Fue muyimportante también la ayuda de José Argüelles,otro ilustre diplomático, que había sucedido aLeopoldo Stampa como secretario General.

de nuevo, Enrique Iglesias. Los temas tratadosfueron dos, “Integración de los mercadoscrediticios” y “Tendencias económicas actualesen América Latina”. Resultó especialmenteinteresante para los partícipes comprobar larapidísima ascensión de la presencia decompañías españolas en Latinoamérica. En elperíodo 1995-1998 se estimaba que lasinversiones españolas en esta región habíansuperado los 20.000 mill. de dólares (2/3 de lacifra invertida por Estados Unidos en losmismos años) y tan solo en la primera mitad delaño 1999 las inversiones realizadas por Repsol yEndesa ascendían a un importe similar.

Por último, para no cansarexcesivamente al lector, haré una breve referenciaa los Foros de Barcelona y Santa Fe. El primero,que era el cuarto que celebrábamos, se reuniódel 13 al 15 de noviembre de 1998. Tuvo elpleno apoyo del gobierno catalán, presidido porJordi Pujol y las sesiones se desarrollaron en elSalón de Columnas del Palacio de la Generalitat.Como dato de especial interés, la dedicación,por primera vez, de una sesión a los temas deCiencia y Tecnología, con participacióndestacada del ministro de Industria, Josep Piquéy el estudio presentado por Emilio Lamo deEspinosa e Isabel Valdés, presidenta de “CultureAccess” de California. Según la encuestarealizada, ¡tan solo un 57% de los “hispánicos”y un 41% de los americanos, eran capaces deidentificar correctamente donde estaba España!


Según la encuestarealizada, ¡tan solo un

57% de los“hispánicos” y un 41%de los americanos, erancapaces de identificarcorrectamente dondeestaba España!


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Al final de la reunión de Santa Fe seprodujo el relevo de Bob Graham por ChrisDodd, senador demócrata por Conneticut, en lapresidencia del “Council”. En el Consejo españoligualmente Antonio Garrigues me sucedió a mí,por lo que ¡no podíamos estar en mejores manos!

Unas palabras a modo de conclusión.Creo que el Consejo ha jugado y sigue jugandoun papel útil y relevante en la relación entreEspaña y Estados Unidos. Pienso también queello es en buena parte debido a tres puntos quehan resultado ser esenciales y que se resumen así:

• En primer lugar, el carácterprivado del Consejo, financiadoexclusivamente por las empresas que leapoyan, lo que da una granindependencia de funcionamiento, almargen de los vaivenes de la política.• En segundo lugar, la estrechacolaboración del Consejo con el sectorpúblico, que se materializa en la figura delsecretario general, procedente delministerio de Asuntos Exteriores, queasegura la coordinación con laAdministración. Asimismo hay quedestacar, como señalé anteriormente, elapoyo sin fisuras al Consejo de los dosgrandes partidos, representados en suPatronato.• Por último, el compromisopersonal de sus patronos y de lossecretarios generales. Haber podidocontar con la dedicación al Consejo deAntonio Garrigues, José IgnacioGoirigolzarri y Juan Rodriguez Inciartecomo presidentes, ha sido la mejorgarantía no solo de continuidad, sino deprogreso y eficacia del Consejo que opera,por otra parte, con unas reglas muy clarasde rotación de sus cargos.

Encuentro entre S.A.R. el Príncipe de Asturias yHillary Clinton en la clausura del XVII ForoEspaña- EE.UU. Hoboken (New Jersey), junio2012.

Contar con ladedicación de AntonioGarrigues, José IgnacioGoirigolzarri y JuanRodriguez Inciartecomo presidentes, hasido la mejor garantíano solo de continuidad,sino de progreso yeficacia

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En 1978 comenzó a trabajar en TheChase Manhattan Bank, Londres. En 1981 seincorpora a Midland Bank España comodirector general adjunto y consejero delegadode Midland Servicios Financieros. En 1985pasa a formar parte del Grupo Santander comoconsejero-director general de Banco Santanderde Negocios. Tras ejercer distintasresponsabilidades, desde 1991 hasta marzo1999 es consejero-director general. Desdemarzo 1999 es director general del nuevoBanco Santander Central Hispano y ahora esresponsable del área de Alianzas Europeas,Sociedades Financieras y Calidad,Vicepresidente de Santander ConsumerFinance y Consejero de Banif. Asimismo,desde marzo 1997 hasta mayo 2001 fueconsejero y miembro de la ComisiónEjecutiva del Instituto Bancario San Paolo diTorino.

Es miembro de la FundaciónConsejo España-EEUU y miembro delPatronato del Centro Internacional Carlos V,de la Universidad Autónoma.

Juan RodríguezInciarte

Consejero de Cepsa yFinanzauto, y de variassociedades nacionales yextranjeras donde cabedestacar el Consejo deThe Royal Bank ofScotland y de NatWestBank. Presidente de laFundación ConsejoEspaña-EstadosUnidos.

Licenciado en Ciencias Económicas porla Universidad Autónoma de Madrid.

ACERCANDO SOCIEDADES

Juan Rodríguez Inciarte

os próximos días 15 y 16 de noviembre,se celebrará en Santa Bárbara la XVIII

edición del Foro España-Estados Unidoscoincidiendo con las conmemoraciones de losaniversarios del descubrimiento del OcéanoPacífico y de la llegada de Ponce de León aFlorida, así como del nacimiento de FrayJunípero Serra hace 300 años en Petra. Estas tresefemérides ofrecen un contenido simbóliconotable y justifican que las autoridades españolasy norteamericanas hayan querido señalar demanera especial estas fechas con la celebración dela mayoría de edad de su encuentro anual mássignificativo.

En la ya dilatada historia de los Foroshispano norteamericanos, este año se visitará porprimera vez la costa oeste, poniendo de relievetodo lo que el estado de California supone paralos sectores económicos, culturales ytecnológicos. Con su apertura hacia el Pacífico yMéxico, California es un mercado potencial muyimportante para las empresas españolas. Nuestropasado histórico común, simbolizado en la figuradel Padre Serra, reconocido por los propios

californianos como uno de los fundadores delEstado1, no puede sino ayudar al objetivo deacercar nuestras sociedades. En nuestra últimareunión de New Jersey, la entonces secretaria deEstado Hilary Clinton2 nos alentó a aprovecharla oportunidad que nuestros lazos históricoscomunes y la sucesión de conmemoracionesofrecen para la empresa española en los EstadosUnidos. Ese mensaje es consistente con elcrecimiento del mercado hispano y con laconsiguiente reorientación de estrategias deoferta de las grandes empresas norteamericanas,especialmente en el sector alimentario y debienes de consumo.

l Foro de Santa Bárbara confirmará elcreciente interés de nuestros dos países

por reforzar la colaboración económica entreagentes privados y públicos. A este cada vezmayor interés en las celebraciones de los Foros

Dos décadas acercando sociedades / Juan Rodríguez Inciarte

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Dos décadas

1 Fray Junípero Serra es considerado el fundador de California y fue este estado el que propuso su inclusión en el NationalStatuary Hall (The Old Hall of the House) del Capitolio de Washington, donde está desde 1931, convirtiéndose así enel único español en ser considerado como personaje ilustre de la Nación.2 “Now we know that our ties date back centuries. His Royal Highness and I were just discussing that next year will bethe 500th anniversary of Ponce de Leon’s historic voyage to Florida. I think it’s a wonderful opportunity to take stock ofthis 500–year-old relationship and all that Spain and Hispanics have contributed to the growth and success of our owncountry here in the United States.”- Palabras de Hillary Rodham Clinton en la clausura del XVII Foro España-EstadosUnidos (Jersey, Nueva Jersey, 23 de junio de 2012).

L

Una creciente relacióneconómica

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la voluntad política de llevar a cabo las políticasnecesarias que la situación demandaba y por otraparte escenificar el apoyo a las mismas de laadministración americana3.

En Santa Bárbara, se abordarán lasnegociaciones, lanzadas este mismo año ente laUE y los EE.UU., para el establecimiento de unespacio atlántico de libre cambio. Un esperadoéxito en la negociación que están liderando laComisión Europea y las autoridades americanas,beneficiará el potencial exportador español yconstituirá, sin lugar a dudas, un mensaje deprimer orden sobre la buena salud de lavinculación atlántica. También se tratará, en laproximidad de Sillicon Valley, del impacto de lasnuevas tecnologías en el mundo de lasinfraestructuras y de la comunicación. Sontemas de especial interés y actualidad que hanmerecido el interés de la Fundación Consejo enotros foros y sobre los que seguiremostrabajando en los próximos años.

Llegados a este punto, parece oportunorealizar un somero balance de estos casi ya casiveinte años de vida de la Fundación ConsejoEspaña-EE.UU. Su primer presidente JaimeCarvajal recuerda en estas mismas páginas quedesde un primer momento se produjo laidentificación de una serie de cuestiones que

España-EE.UU. no es ajena la ya tradicionalparticipación y apoyo, incluso en las sesiones detrabajo, de SAR el Príncipe de Asturias. Hemosasistido a lo largo de los últimos años a un grannivel de asistencia empresarial de las principalescompañías españolas y americanaspertenecientes respectivamente al Patronato dela Fundación Consejo España-Estados Unidosy al US-Spain Council. Esta instituciónhermana es presidida por el senador BobMenéndez que compatibiliza su cargo con el dePresidente de la muy relevante Comisión deExteriores del Senado Norteamericano.

Al crecimiento del Patronato haacompañado un incremento significativo delnúmero de actividades que han discurrido enparalelo a una mayor presencia de nuestrasempresas en EE.UU. Por ello, el enfoqueeconómico es prioritario como corresponde almomento que vivimos y al interés de unPatronato que cuenta con un importantísimocomponente empresarial. Ello se puso demanifiesto en la celebración del último Foro enNew Jersey que coincidió con un momentoparticularmente difícil para la economíaespañola y su imagen exterior. Las discusionesque allí se desarrollaron, permitieron adelantara un conjunto de participantes de primer nivel


Intervención de SAR el Príncipe de Asturias en el Foro España-Estados Unidos en junio de2012 (New Jersey) © Casa de S.M. el Rey

3 “I believe so strongly, as does the Obama Administration, that the relationship between Spain and the United States isa vital one – vital to our economies, vital to our security, vital to our joint efforts to advance stability and prosperityaround the world”.- Palabras de Hillary Rodham Clinton en la clausura del XVII Foro España-Estados Unidos (Jersey,Nueva Jersey, 23 de junio de 2012)

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acabaron constituyendo un programa de trabajoque ha venido ocupando nuestra atención en elplano económico, histórico y de conocimiento eimagen.

En el plano económico se identificaroncomo objetivos, la necesidad de mejorar elconocimiento americano sobre nuestraeconomía, la evolución de las respectivasinversiones -la práctica inexistencia de inversiónespañola en EE.UU.- y por último la protecciónde la propiedad intelectual en España.

En todos ellos se han producido avancesmuy significativos. Respecto a la inversiónespañola en EE.UU., el potencial que WilliamChislett identificaba en su estudio España yEE.UU. en busca del redescubrimiento mutuo4 seha convertido en una realidad. La inversiónespañola se ha multiplicado por siete desde 2005,siendo España actualmente el décimo inversoren EE.UU. con 700 empresas instaladas que dantrabajo a 78.000 personas. Por su parte EE.UU.sigue siendo, a pesar de algún descenso envolumen total, uno de los principales inversoresen España. En este sentido, se inscribe lainversión de más de 800 millones de euros,anunciada este año por Ford, para la producciónen Almusafes de sus modelos para el mercadoeuropeo. Se ha procedido ya a la firma, tras largasnegociaciones, del convenio bilateral para evitarla doble imposición. Su entrada en vigor estátodavía pendiente de las respectivas tramitacionesparlamentarias. Esperamos que quedenrápidamente sustanciadas y que su contenidopueda pronto ser extendido a Puerto Rico. LaFundación Consejo, de la mano de la Amchamy el Instituto de Estudios Fiscales ha colaboradopara una mejor difusión de su texto con laconvocatoria de jornadas de información asícomo seminarios de contenido económico5.

La protección de los derechos depropiedad intelectual ha dado lugar aimportantes controversias y a la inclusión, hoyafortunadamente superada, de España en lafamosa lista 301 que anualmente publica laadministración americana. Este problema, en elque los desencuentros han sido numerosos, estáen vías de solución gracias a la decidida voluntadde nuestra administración y la tramitación encurso de una nueva legislación que asegure unamayor eficacia de los controles respetando elmodelo europeo en el que estamos legalmenteinmersos. En colaboración con el DespachoElzaburu, la Sociedad General de Autores y laSecretaria de Estado de Cultura, la FundaciónConsejo ha realizado una importante labor deinformación y concienciación6.

En materia comercial la evolución esigualmente positiva aunque siempre mejorable.En el período 2001-2010 las exportacionesespañolas a EE.UU. se incrementaron en unamedia del 5,7% con un crecimiento interanualen 2012 del 14,2%, según datos del ICEX7.Paralelamente se ha producido un incremento dela cuota de mercado española que ha pasado del

España actualmentees el décimo inversoren EE.UU. con 700empresas instaladasque dan trabajo a78.000 personas

4 España y Estados Unidos: En busca del redescubrimiento mutuo de William Chislett, editado por Real Instituto Elcano deEstudios Internacionales y Estratégicos en 2005.5 “La ruta de Ponce de León: Los españoles en Florida 500 años después”, 6 de junio de 2013. “Jornada de Presentacióndel protocolo de modificación del convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal entre España yEE.UU.”, celebrada el 1 de febrero de 2013 en el Instituto de Estudios Fiscales, Madrid. Seminario económico “España-Estados Unidos una Relación de Futuro”, celebrado el 20 de noviembre de 2012 en Casa de América.6 Desayuno de trabajo con Teresa Lizaranzu, directora general de Política e Industrias Culturales y del Libro, Ministeriode Educación, Cultura y Deporte celebrado el 30 de abril en Casa de América. Mesa redonda “La Propiedad Intelectualen EE.UU. Análisis de la actualidad y visión comparada”, celebrada el 12 de junio de 2013, en la SGAE.7 Pérez, N. Nota mensual de Comercio Exterior entre España y EE.UU. Oficina Económica y Comercial España enWashington, DC. Abril, 2013. Web.

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¿A qué responde estedesconocimiento?, ¿ha sido tan fuerte la presiónde un determinado enfoque negacionista, paraque más de un siglo más tarde la afirmación deWalt Whitman siga hoy vigente? Sería injustodesconocer la importantísima labor de muynotables historiadores norteamericanos ybritánicos al conocimiento del papel de Españaen el territorio de los actuales EE.UU. Desde lafase de los descubrimientos pasando por losenfrentamientos coloniales hasta laindependencia de las trece colonias, laspublicaciones son numerosas. Los nombres deLumnis, Bolton, Weber, Payne o Elliot entreotros muchos son suficientemente ilustrativos.Sin lugar a dudas, la emergencia con nuevosbríos demográficos, económicos y políticos de lacomunidad hispana en EE.UU., demanda yfavorece el reconocimiento de la aportaciónhispana a su historia.

Pero esa carencia también la podemosencontrar en España y exige un permanenteesfuerzo de divulgación y apoyo tanto deinstituciones públicas como privadas. LaFundación Consejo ha querido mantener unesfuerzo especial para mantener vivo el recuerdode nuestra contribución a la historia de EE.UU.que en los últimos meses ha tenido una especialrelevancia a través de seminarios11,

0,45% en 2010 a 0,52% en 2013. Igualmentedestaca el crecimiento del sector servicios siendolos EE.UU. nuestro segundo cliente mundial.

No obstante, sigue siendo enorme elpotencial aún no explotado de nuestrasrelaciones económicas bilaterales, no exentas dediferentes percepciones en casos como laprotección intelectual y la regulación eléctrica.El principio del "Buy American" y las trabasadministrativas para la instalación siguen hoyconstituyendo un obstáculo a una mayorpenetración del mercado americano.

a conveniencia de dar a conocer mejorla gran contribución española en la

historia de EE.UU. ha dirigido una parteimportante de los esfuerzos de la FundaciónConsejo. Cuando en 1883, el poeta WaltWhitman8 señalaba la necesidad de que losnorteamericanos conocieran el componenteespañol de su propia historia, denunciando eldesconocimiento imperante, seguramente noimaginaba que casi un siglo más tarde esa mismapreocupación sería recogida por el presidenteKennedy9. Mucho más recientemente David J.Weber10, uno de los principales historiadoresestadounidenses que se ha ocupado del papel deEspaña en la historia de EE.UU. sigue reflejandoeste enfoque. Desgraciadamente estaconstatación, que otros muchos autores yobservadores han hecho suya, siguerespondiendo a la realidad 500 años después dela llegada de los españoles a Florida.


En 1883, el poeta WaltWhitman señalaba lanecesidad de que los

norteamericanos conocieran elcomponente español de su

propia historia

El conocimiento denuestra historia común,una asignaturapendiente

L

2

8 “We Americans have yet to really learn our antecedents… Thus far, impress’d by New England writers andschoolmasters, we tacitly abandon ourselves to the notion that our United States have been fashion’d from the BritishIslands only… which is a very great mistake”- Walt Whitman, 1883.9 “Unfortunately too many Americans think that America was discovered in 1620 when the pilgrims came to my ownState, and they forget the tremendous adventure of the 16th century and the early 17th century in the Southern andSouthwest United States”- John Fitzgerald Kennedy10 The Spanish Frontier in North America de David J. Weber, editado por Yale University Press.11 “De Florida al Pacífico 1513-2013”, 11 de junio de 2013. “La Vida y Recuerdo de Fray Junípero Serra”, 28 de mayode 2013. Conferencia V centenario del Descubrimiento de Florida con Ocasión del I aniversario del Club de Miami enMadrid, 23 de abril de 2013. “La Constitución de Cádiz de 1812 y sus repercusiones en América”, 25 y 26 de octubrede 2012.

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publicaciones12 y más recientementeproducciones audiovisuales13 para su difusión enla red así como la preparación de una exposición14que se quiere itinerante sobre la historia de la obrapública española en los EE.UU.

La reciente creación de una ComisiónNacional para las Conmemoraciones de la NuevaEspaña15 parece particularmente acertada yesperamos que pronto podamos conocer suprograma de trabajo. Las Proposiciones No deLey16 recientemente aprobadas por el Congresode los diputados son igualmente bienvenidas asícomo los trabajos de la Comisión del quintocentenario del descubrimiento de Florida o elamplio programa de actividades preparado porACE. Todo ello aparecerá culminado este añocon la visita que SAR el Príncipe de Asturiasrealizará a Florida y California.

Desde EE.UU. la Constitución de unaComisión Nacional para la celebración de lafundación de San Agustín, el creciente interéspor crear un Museo Latino en Washington apesar de las enormes dificultades presupuestariaso la candidatura de las Misiones de San Antonioa la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCOson buenas noticias que debemos apoyar paraque lleguen a buen puerto.

a Fundación Consejo también haquerido desde un primer momento

establecer vínculos con sociedad civilnorteamericana y muy especialmente con la

Imagen de España ysociedad civil

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12 Hispanic Heritage, Borja Cardelús. La Vida y Memoria de Fray Junípero Serra, Luis Laorden. Edición bilingüe del textoampliado de la conferencia pronunciada en Casa de América en Madrid el 28 de mayo de 2013. España y Estados Unidosen la era de las independencias que recopila las actas del seminario organizado en septiembre de 2007 en Washington DC.La Florida española, Borja Cardelús. De Florida al Pacífico 1513-2013 recogerá, en forma de textos anotados, las ponenciasdel seminario del mismo nombre.13 Apoyo a la serie documental Conexión Junípero. Los Enigmas del Padre Serra de la plataforma Juniper 300.” Vídeos querecogen las entrevistas del Marqués de Tamarón prestigiosos hispanistas: Hugh Thomas, y John Elliot.14 Exposición sobre ordenamiento urbano de título provisional “Una voluntad racionalizadora”, que abarca la historia dela obra pública española en la totalidad del territorio de los Estados Unidos y que enlaza con la renovada presencia yactividad de los arquitectos y empresas de nuestro país. De carácter itinerante, se expondrá en la Biblioteca Nacional enverano de 2014 y en lo que era la antigua residencia del embajador en Washington, hoy centro cultural, en 2015.15 Real Decreto 395/2013, de 7 de junio, por el que se crea la Comisión Nacional para las conmemoraciones de la NuevaEspaña, publicado en el BOE Núm. 145 de martes 18 de junio de 2013 Sec. I. Pág. 45775.16 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre el quinto centenario deldescubrimiento de Florida (161/001559), BOCG Núm 259 de 23 de abril de 2013. Proposición no de Ley presentadapor el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la conmemoración del III Centenario del nacimiento deFray Junípero Serra (161/000960). BOCG Núm. 162 de 16 de octubre de 2012.

“Unfortunately too many Americansthink that America was discovered in1620 when the pilgrims came to my ownState, and they forget the tremendousadventure of the 16th century and theearly 17th century in the Southern andSouthwest United States” - JohnFitzgerald Kennedy.

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un empresariado dinámico, los éxitos deportivoso nuevas manifestaciones culturales. La imagende España en EE.UU. entre los hispanos essimilar a la del resto de los norteamericanos.Paralelamente se acredita un enorme interés porel español frente a otras lenguas europeas.

Pero la gran asignatura pendiente queemerge de los datos del estudio es eldesconocimiento, aún hoy, de la realidadespañola que incluye también a nuestra ofertacomercial. Probablemente sea éste uno denuestros mayores problemas para tener unaimagen de marca atractiva y definida. Mejorarel conocimiento sobre España, de nuestro papel

comunidad de origen hispano y susrepresentantes, a través de la organización deseminarios y conferencias17, encuentros18 yprogramas de visitas de jóvenes líderes19 con unexcelente resultado que no obstante hay queseguir reforzando. Gracias al mismo más de 130líderes han visitado España desde la vigencia delprograma y 57 licenciados de las mejoresuniversidades norteamericanas han participadoen el programa de prácticas en empresas delPatronato desde su creación en 2007.

Finalmente, el objetivo último denuestra Fundación, no es otro que el defavorecer el conocimiento mutuo de nuestrassociedades en la seguridad de que un mayorconocimiento y proximidad repercutirán demanera directa en la mejora de nuestrasrelaciones políticas, económicas y culturales.Ésta es todavía una tarea ingente para la que esesencial conocer la realidad de nuestra imagen.

En su reciente trabajo La imagen deEspaña en el mundo20, Javier Noya nos daalgunas de las claves que deben dirigir nuestrosesfuerzos en el futuro. Aún manteniéndoseciertos estereotipos, la imagen de Españapresenta una evolución positiva impulsada por


La imagen de España enEE.UU. entre los hispanoses similar a la del resto delos norteamericanos.Paralelamente se acreditaun enorme interés por elespañol frente a otraslenguas europeas

17 “Reforma migratoria en Estados Unidos: Aspectos Clave”, 17 de junio de 2013. “The Business Case for ImmigrationReform & the Impact on the Global Economy”, 5 de marzo de 2013. “Why is the Quijote still Being Today?”, DrRoberto Echevarría . “Economic Growth through Pan-Hispanic Cooperation: The Emerging Economic Value of Spanishin the U.S.” 8 y 9 de diciembre de 2011. “Panlatinidad y Panhispanidad: Diversity and Unity in Support of ProgressToward 2050”, 1 de abril 2011.18 Esther Aguilera, presidenta & CEO de CHCI, 17 de junio de 2013. Lincoln Díaz- Balart, presidente CHLI, 17 dejunio de 2013. Tomás Pedro Regalado, alcalde de Miami, 11 de abril de 2013. José W. Fernández. secretario adjuntopara Asuntos Económicos y Empresariales, 30 de mayo de 2013. Dennis P. Lockhart, presidente y CEO del Banco dela Reserva Federal de Atlanta, 12 de febrero de 2013. Daniella Foster, jefa de gabinete en la Oficina del Asesor de laSecretaría de Estado para sociedad civil y democracias emergentes, 24 de enero de 2013. Thomas Pickering, presidentedel Consejo del International Crisis Group, 9 de octubre de 2012. Danny Vargas, director ejecutivo de la AsambleaNational Hispano-Republicana, 17 de octubre de 2012, Estuardo Rodríguez, consultor de Asuntos Hispánicos delPartido Demócrata, 17 de octubre de 2012 y Clara del Villar, fundadora y editora de The Hispanic Post, 20 de septiembrede 2012.19 Programa de Vistas de Líderes Norteamericanos, creado en el año 2000. Este programa organiza cada año la visita aEspaña de un grupo de diez jóvenes norteamericanos, líderes en sus respectivos campos profesionales con el objetivo deque los visitantes contribuyan a actualizar la imagen de España en EE.UU., así como a nutrir la red de intereses comunesentre ambos países. Colaboración en el Programa de Visitas de Líderes Hispanos norteamericanos, organizado anualmente por la FundaciónCarolina y la Embajada de España en Washington. El programa permite dar a conocer la realidad española en los ámbitospolítico, económico, social y cultural, mediante un viaje por diversas ciudades de España. Como fruto del éxito de esteprograma se creó en 2005 la Asociación de Líderes Hispanos.Programa de visitas de becarios Fulbright, creado en 2013. Pretende ofrecer a una selección de diez estadounidenses,beneficiarios de becas Fulbright en el área científico-técnica, la posibilidad de entrar en contacto con empresas,instituciones públicas y entidades privadas españolas dedicadas al desarrollo de líneas de investigación y productos/serviciosrelacionados con el ámbito de sus estudios.20 La imagen de España en el mundo de Javier Noya, publicado por Editorial Tecnos en 2012.

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en la historia americana, de la realidad de nuestrasempresas y productos, apoyándonos en el interéscreciente que despierta el aprendizaje del español,debe seguir constituyendo un objetivo prioritario.

A modo de conclusión quería realizaralgunas observaciones:

Es indudable que en los últimos añoshemos conocido un impresionante auge de lainversión española en EE.UU. que es reconocidapor los propios americanos. El volumen se debecasi mayoritariamente a la presencia de la granempresa muy acostumbrada ya a la competenciainternacional, grandes bancos, constructores,eléctricas, etc. Aunque los sectores se hanampliado incluyendo desde servicios financierosa aseguradoras, textiles y transformación debiotecnología, el desembarco de las PYMES siguesiendo modesto. Favorecer suinternacionalización y el aprovechamiento delmayor mercado de consumo mundial es undesafío para todos.

Aunque la enseñanza del español es cadavez más relevante y la nueva orientación del

Instituto Cervantes ayudará a capitalizar culturaly económicamente esta demanda, el uso delinglés tanto para la difusión de la imagen denuestro país de nuestro pasado común esfundamental y lo seguirá siendo en el futuro.

La comunidad hispana supone undesafío importante para nuestras legítimasexpectativas de mejorar nuestras relaciones, perono hay que olvidar que esta comunidad esbásicamente y ante todo norteamericana con suspropias referencias vitales y profesionales que enmuchos casos las diferencian muy claramente delos lugares comunes que creemos conocer. Sucomposición es diversa y su tratamiento comomercado requiere un análisis diferenciado queresponda a esta realidad.

Estoy seguro que los Foros anuales y enparticular el próximo de Santa Bárbara ayudarán,como lo han venido haciendo en estos casi veinteaños, a conseguir los objetivos que compartimosde reforzar una relación bilateral y mejorar elconocimiento mutuo de nuestras sociedadesciviles.

“We Americans have yet to really learn our antecedents… Thus far, impress’d by NewEngland writers and schoolmasters, we tacitly abandon ourselves to the notion that ourUnited States have been fashion’d from the British Islands only… which is a very greatmistake”- Walt Whitman, 1883.

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Ha estado destinado en lasrepresentaciones diplomáticas españolas enLuxemburgo y Lille. Ha sido subdirectorgeneral de Extranjería, Refugiados y Pasaportesy subdirector general de Personal en laDirección General del Servicio Exterior. En1992 fue nombrado cónsul general de Españaen Houston y, posteriormente, embajador deEspaña en Perú. En julio de 2000 pasó aocupar el puesto de jefe del Gabinete delministro de Asuntos Exteriores. En enero de2003 fue designado embajador de España enla Confederación Suiza y, más tarde,embajador en Misión Especial para laNegociación de Acuerdos de participaciónelectoral de nacionales extranjeros nocomunitarios en elecciones locales. En 2009fue embajador de España en Emiratos ÁrabesUnidos y desde enero 2012 secretario deEstado de Asuntos Exteriores.

Gonzalo de Benito

Secretario de Estado deAsuntos Exteriores.

Licenciado en Derecho, ingresó en elServicio Diplomático en 1979.

MEDIO MILENIO DEHISTORIA COMÚN

Gonzalo de Benito

unca había estado tan de actualidad indagar en las raíces de nuestras

relaciones con los Estados Unidos. Este añoconmemoramos 500 años desde que Juan Poncede León llegara a las costas de La Florida, siendoasí el primer europeo en explorar el territoriocontinental de Estados Unidos. Tras él,numerosos compatriotas fueron ampliandonuestra presencia allí. Cabeza de Vaca, siguiendola estela de Ponce de León, emprendió desde labahía de Tampa una histórica aventura, recogidaen sus "Naufragios", que le llevó a recorrer el surde Estados Unidos. Más adelante, Menéndez deAvilés consiguió colonizar dicho territorio,quedando como testimonios últimos de suímprobo esfuerzo las ciudades de San Agustín ySanta Elena.

Estos y otros muchos exploradoresespañoles que alcanzaron tierras americanas,fueron dejando un legado, que sin duda haconfigurado la historia del continente. Otraefeméride que celebramos este año nos lorecuerda: el nacimiento hace 300 años de FrayJunípero Serra, fundador de las Misiones deCalifornia. La institución de estos centroseducativos, religiosos (espirituales) y económicosconstituyó el germen de los futurosasentamientos y ciudades. Según MaynardGeiger “el sistema de la misión española fue, sin

duda, uno de los esfuerzos humanitarios másgrandes que el mundo haya visto”.

Parte del importantísimo legado fuerontambién los Caminos, como el “Camino Real”o el “Old Spanish Trail” que unió San Agustíncon San Diego. Vías estas que permitieron eldesarrollo de los intercambios y lascomunicaciones. Así, desde Carolina del Surhasta el actual estado de California la presenciay el recuerdo españoles permanecen vivos.

Poco después del fallecimiento de FrayJunípero, será otro español quien marque un hitoen la historia de los Estados Unidos. Bernardode Gálvez, como capitán general de la Luisianaespañola, llevará a cabo una importantísimaparticipación en la guerra de la independenciade los Estados Unidos, con la toma de los fuertesde Natchez, Mobile y Baton Rouge, culminandocon la hazaña de Pensacola en 1781. Tan solocuatro años después, se produjo elestablecimiento de relaciones diplomáticas entreEE.UU. y España, firmándose en 1795 el primertratado bilateral.

España abandonó en 1821 suVirreinato de Nueva España que, además deMéxico, incluía cerca de 2.700.000 km2 delactual territorio de los EE.UU. Este inmensoterritorio, comprendía todo o parte de losactuales estados de Texas, California, Utah,

España-Estados Unidos: medio milenio de historia común / Gonzalo de Benito

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España-Estados Unidos:

N

Nevada, Nuevo México, Arizona, Colorado yWyoming. El final de nuestra presencia allí seselló en 1898, tras la guerra hispano-estadounidense.

Los contactos en la primera mitad delsiglo XX fueron poco significativos a nivelpolítico, aunque bien podemos hablar de unincipiente intercambio cultural promovido porhispanistas de la talla de Huntington, que fundaen 1904 la Hispanic Society en Nueva York ycrea la sección hispánica de la Biblioteca delCongreso. En el plano económico, si bien en losaños 20 crecen las inversiones norteamericanasy los intercambios comerciales bilaterales, noserá hasta el final de la Segunda Guerra Mundialcuando estos logren superar el tradicionalliderazgo británico e introduzcan en España elllamado “american way of life”.

En el plano político, la neutralidad y eldistanciamiento marcarán la postura de losEE.UU. durante la Guerra Civil, pese a lo cual3000 estadounidenses participarán en lasBrigada Abraham Lincoln que combatió juntoal ejército republicano. Ello dará paso, duranteel régimen franquista, a un período inicial deenfriamiento, convirtiéndose paulatinamente las

relaciones en estratégicas. Los Pactos de Madridde 1953 marcarán un hito, no sólo en el planoeconómico y militar, sino que supondrántambién un impulso en los ámbitos científico ycultural. Podemos mencionar el Acuerdo sobreusos civiles de la Energía Atómica de 1955, o lacreación de Programas como el Foreign LeadersProgramme, el International Education ExchangeProgamme o el Programa Fulbright en 1959.

La llegada de la democracia da inicio auna nueva etapa en las relaciones bilaterales. En1976 se concluirá el Tratado de Amistad yCooperación entre Estados Unidos y España,que marcará el comienzo de una relación másequilibrada, con objetivos de seguridadcompartidos y basada en el respeto mutuo. Éstase vio reforzada con la incorporación de Españaa la OTAN y a las Comunidades Europeas,culminando con la firma del Convenio sobreCooperación para la Defensa en 1988 entreambos países. Este nuevo escenariogeoestratégico lleva a que en 1995 Españapromueva desde su Presidencia del Consejo dela UE, el lanzamiento de la Nueva AgendaTransatlántica, que buscaba impulsar lasrelaciones con los EE.UU.

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Estatua de Fray Junípero Serra, fundador de las primeras misiones franciscanas de California.


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y Florida. Durante el mismo inaugurará, comoya viene siendo costumbre, el XVIII ForoEspaña-EE.UU., que tendrá lugar en SantaBárbara.

Precisamente California y Floridadespiertan de manera especial la atenciónespañola, por el legado histórico compartido,junto a otros destacados estados del sur. Pararesaltar este legado y fortalecer nuestras relacionescon EE.UU., el pasado 7 de junio se creaba laComisión Nacional para las Conmemoracionesde la Nueva España. Recuperando el nombre delantiguo virreinato español y con una imagenrenovada de España, en línea con los esfuerzosdesplegados por el Alto Comisionado para laMarca España, la Comisión Nacional inicia susingladura en un año tan significativo como2013 para desembocar, mediante unaprogramación de exposiciones y de iniciativaseducativas, en 2015, con los 450 años de lafundación de la primera ciudad continental deEE.UU., San Agustín (Florida), por Menéndezde Avilés.

En este empeño, la Comisión aspiravincular a las cada vez más influyentescomunidades hispanas de EE.UU. Son 52millones de hispanos en el país (16,7 % de supoblación), con una edad media de 27 años. Supotencial económico, cultural, económico ycomercial (y que de hecho comienza ya adesarrollar) constituye un activo fundamentalpara nuestras relaciones con la sociedadestadounidense.

La intensidad de los vínculos hispano-estadounidenses se refleja de manera muysignificativa en el ámbito económico-comercial.Tras más de una década de esfuerzos constantes,comprobamos ahora cómo más de 700 empresasespañolas están instaladas al otro lado delAtlántico. En 2012 EE.UU. fue el sexto receptorde inversión bruta española, mientras que lasinversiones estadounidenses en Españaascendieron a 2211 millones de euros (primerinversor extranjero). La reciente firma delConvenio para evitar la Doble Imposición, queesperamos hacer pronto extensivo a Puerto Rico,permitirá crecer aún más los negocios bilaterales.

La presente legislatura ha establecido alos Estados Unidos como uno de los anclajes denuestra política exterior. Se ha consolidado elconsenso entre los grandes partidos políticossobre la relación con Washington. Un claroejemplo de esta política de Estado es laincorporación de España al sistema de defensaantimisil de la Alianza Atlántica mediante laconclusión del Segundo Protocolo de Enmiendaal Convenio de Cooperación para la Defensa de1988, que entró en vigor el 21 de mayo de 2013.

Aunque la cooperación en materia dedefensa ha sido uno de los campos tradicionalesde las relaciones bilaterales, estas se han vistoprofundamente desarrolladas en otros muchosaspectos.

El ámbito político se asienta en laDeclaración Conjunta de enero de 2001, sobrecuya base se ha establecido un muy activocalendario de viajes, visitas y encuentrosbilaterales, desde SS.MM. los Reyes, pasando porministros y secretarios de Estado y otros altoscargos de la Administración. En este sentido,destaca el próximo viaje en noviembre deSS.AA.RR. los Príncipes de Asturias a California

PrecisamenteCalifornia y

Florida despiertande manera especialla atenciónespañola, por ellegado históricocompartido, junto aotros destacadosestados del sur

La solidez de nuestra relación bilateralnos permite ir diseñando un marco ajustado alos nuevos tiempos y a los desafíos por venir.

Debemos abrir canales ágiles ydiversificados de consulta y comunicación sobrelas cuestiones de interés que una comunidadinternacional cada vez más compleja einterrelacionada arrojará, como desafíos, a laagenda de nuestros contactos. La gama deactores involucrados debe recorrer todo elespacio institucional de nuestros estados paraque ningún poder quede al margen de estafutura dinámica. Debemos involucrar a nuestrosdepartamentos ministeriales, así como a nuestroslegislativos respectivos y a los responsables de lasadministraciones de justicia porque a todoscabrá desempeñar un papel destacado en laexpansión y profundización de la cooperaciónbilateral.

En materia de defensa, la futuraejecución de programas comunes, como lapuesta en marcha del sistema antimisil de laAlianza a partir del próximo 2014, abriráexcelentes oportunidades para la cooperación en

la modernización de nuestras propiascapacidades de detección e interceptación,mediante la transferencia de la tecnología que losEE.UU. pondrán a disposición de la OTAN enla denominada “European Phased AdaptiveApproach”. También permitirá una mejora de lainteroperabilidad de nuestras dos marinas y, endefinitiva, de su idoneidad para actuarconjuntamente en los más diversos escenarios enlos que pueda ponerse en riesgo la paz y laseguridad internacionales.

En el campo económico, la aperturadel futuro acuerdo de libre comercio entre la UE

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Cartel de un proyecto de AmericanRecovery and Reinvestment Act.

Ya sea eninfraestructuras, en elsector energético, entelecomunicaciones, enservicios financieros y enotros ámbitos, nuestrasempresas han acreditado

capacidad ycompetencia, incluso enel actual mercadoestadounidense, y encuyo futuro las cifras dehoy permiten contemplar

con razonable optimismo


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permiten contemplar con razonable optimismo.Pero nuestro firme apoyo a una prontaconclusión a este ambicioso acuerdo de librecomercio radica en el convencimiento de que larelación transatlántica resalta una mismacomunidad de valores y abre mercados eimportantes perspectivas también para el restodel continente americano.

Pero la tendencia histórica que con másintensidad se hará notar en el futuro, es laimparable ascendencia de las comunidadeshispanas o latinas de los EE.UU. y el peso delespañol. La proyección apunta a que hacia 2050,constituirán un tercio de la poblaciónestadounidense y la primera nación del mundopor el número de hispanohablantes. La búsqueday cultivo de los orígenes y raíces, el afán de losintegrantes de la tercera generación de hispanospor recuperar la habilidad de expresarse enespañol y la propia fortaleza de nuestra culturaen la vida y economía internacionales, dotaránal español de un nueva vitalidad en la veniderarealidad norteamericana.

El esfuerzo por convertir esa afinidadcultural en proximidad social, política yeconómica debe responder a un compromisocompartido que puede quedarpermanentemente sellado a través del ciclo deconmemoraciones en el que nos encontramos.

y EE.UU. o “Transatlantic Trade and InvestmentPartnership” (TTIP) a las inversiones de amboslados del océano, otorgará a las empresasespañolas una magnífica oportunidad paraparticipar en cualquier estrategia demodernización de la economía estadounidense,llámese “American Recovery and Reinvestment Act”o de otra manera. Ya sea en infraestructuras, enel sector energético, en telecomunicaciones, enservicios financieros y en otros ámbitos, nuestrasempresas han acreditado capacidad ycompetencia, incluso en el actual mercadoestadounidense, y en cuyo futuro las cifras de hoy

La proyección apunta aque hacia 2050 lascomunidades hispanas olatinas en los EE.UU.constituirán un tercio de

la poblaciónestadounidense y laprimera nación del

mundo por el número dehispanohablantes

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Ha sido jefe de servicio en laSecretaria General de Comercio Exterior en lasubdirección responsable del seguimiento de lapolítica comercial de la Unión Europea y vocalasesor responsable de economía internacionalen el Gabinete del presidente del Gobierno.

Como funcionario de la Comisión Europea, hatrabajado en la Dirección General de Comercioen las unidades responsables del comerciointernacional de servicios e inversiones; de losaspectos de la propiedad intelectualrelacionados con el comercio; y de solución dediferencias y aspectos legales de la políticacomercial. Hasta su nombramiento comodirector general de Comercio e Inversiones erajefe adjunto de la Unidad de Inversiones en laDirección General de Comercio de laComisión Europea.

AntonioFernández-Martos Montero

Director general deComercio e Inversiones.

Licenciado en Ciencias Económicas yEmpresariales y en Derecho por la UniversidadPontificia de Comillas (ICADE). Pertenece alCuerpo Superior de Técnicos Comerciales yEconomistas del Estado y es funcionario de laComisión Europea.

UNA RELACIÓN DE FUTURO

Antonio Fernández-Martos Montero

stados Unidos ha sido siempre una referencia económica y comercial

fundamental para España. Se trata del principaldestino de nuestras exportaciones fuera de laUnión Europea, del segundo inversor extranjeroen España y del tercer destino de nuestrasinversiones en el extranjero.

Las cifras de comercio más recientes,correspondientes al primer semestre de 2013,refuerzan aún más el papel de los Estados Unidospara España. Así, durante este periodo lasexportaciones españolas a los Estados Unidos hanalcanzado los 4.516 millones de euros, un 5,4%más que en el mismo período del año anterior(4.284 millones de euros), mientras que lasimportaciones han disminuido hasta los 4.989millones de euros, un 2,1% menos que en elmismo período de 2012 (5.097 millones deeuros), lo que ha permitido reducir nuestrotradicional déficit comercial bilateral un 41%,hasta los 473 millones de euros.

Esta mejora cuantitativa de nuestrasexportaciones y de nuestro saldo comercial vienedándose año a año desde 2010 y es cada vez másacentuada, por lo que, si en los próximos meseslas exportaciones mantienen esta tendenciacreciente no es descabellado pensar que sesuperará el récord de exportaciones españolas a

los Estados Unidos del año pasado (9.012millones de euros).

El salto cualitativo de nuestro comerciose dio hace ya tiempo. Ahora, el comercio entreEspaña y Estados Unidos es el que normalmentetiene lugar entre dos países con el mismo gradode desarrollo. Se trata de un comerciointraindustrial, en el que se exportan e importanprácticamente los mismos productos, lo querefleja además el alto grado de integración de lasdos economías. Por sectores, y con datos delprimer semestre de 2013, destacan los productosquímicos, que representan el 16% del total delas exportaciones españolas a EE.UU. y el 35,3%del total de nuestras importaciones. Dentro deesos productos químicos son muy relevantesnuestras exportaciones de productos químicosorgánicos (5% del total) y de medicamentos(4,7% del total) mientras que de nuestrasimportaciones los medicamentos suponen el20,9% del total. Igualmente destacable es elcomercio de bienes de equipo, especialmente demaquinaria (10,1% del total de nuestrasexportaciones y 3,6% del total de nuestrasimportaciones) y de material de transporte,especialmente aeronaves (4,4% del total denuestras exportaciones y 8,2% del total denuestras importaciones). Por último destacaría la

España-Estados Unidos: una relación de futuro / Antonio Fernández-Martos Montero

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España-Estados Unidos:

E

importancia de nuestro comercio bilateral depetróleo y derivados (18,2% del total de nuestrasexportaciones y 3,7% del total de nuestrasimportaciones) lo que refleja la fortaleza denuestra industria de refino de petróleo. Aunqueestas cifras son de un único semestre, losporcentajes son muy similares a los registradosen años anteriores.

En cuanto a las inversiones, ya no cabedestacar que España ha pasado de ser receptorneto de inversión a emisor neto de inversión anivel global. Ese cambio se produjo hace ya másde una década, pero sí es destacable que la inicialorientación hacia Latinoamérica de las empresasespañolas ha ido dejando paso a nuevosmercados desarrollados, entre los que destacamuy significativamente Estados Unidos. Así, ysegún datos del Registro de InversionesExteriores de la Secretaría de Estado deComercio, mientras que el stock de inversiónespañola en Estados Unidos en 2007 era de22.376 millones de euros, un 7,7% del total delstock de inversión española en el mundo, en2011 (último año disponible), esta cifra hallegado a los 47.997 millones de euros, lo quesupone el 13% del total del stock de inversión

española en el mundo y un aumento del 114%durante esos 4 años, al tiempo que coloca aEstados Unidos como tercer destino de lainversión española en el extranjero, sólo pordetrás de Brasil (65.266 millones de euros –17,61% del total) y del Reino Unido (50.854millones de euros – 13,72% del total).

Este esfuerzo inversor en EstadosUnidos se ha llevado a cabo fundamentalmentedesde 2006 hasta 2009, con unos flujos deinversión bruta (No-ETVE) media de unos7.500 millones de euros al año, queposteriormente se ha ralentizado hasta los casi3.000 millones de euros al año durante 2010 y2011 y los apenas 500 millones de euros delpasado año.

A pesar de esta ralentización de losflujos, tan significativo ha sido el interés de lasempresas españolas por el mercadoestadounidense que las inversiones españolas allíson ya superiores a la inversión estadounidenseen España. Así, el stock de inversiónestadounidense en España es, a 2011, de 43.019millones de euros, un 13,62% del total del stockde inversión extranjera en España, lo queconvierte a Estados Unidos en el segundo

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Las inversiones españolas en EE.UU. sonya superiores a la inversiónestadounidense en España.

En cuanto a lasinversiones, ya nocabe destacar queEspaña ha pasadode ser receptor netode inversión aemisor neto deinversión a nivel

global


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extracomunitarios, contribuyendo de este modoa diversificar los mercados de destino de lasexportaciones españolas. En el caso de EstadosUnidos, a la vista de las cifras de exportaciónrecientes, el PIDM de Estados Unidos pareceque ha respondido a lo que se esperaba de él.

Dentro del PIDM de Estados Unidos,como “paraguas” que engloba todas lasactividades de promoción comercial en ese país,cabe destacar el proyecto “Plan País” de EstadosUnidos (Plan USA) que, diseñado y ejecutadopor la Secretaría de Estado de Comercio,pretende potenciar al máximo el apoyoinstitucional y comercial a las empresas y lossectores que más protagonismo pueden tener enel mercado estadounidense.

El Plan USA tiene como objetivoscontribuir a la mejora de la percepción de lasempresas, marcas, bienes y servicios españoles,así como potenciar nuestras empresas punteras,incidir en la oferta tecnológica de España yaprovechar el contexto de los Planes de Estímuloeconómico del Gobierno federal. Dentro delPlan USA quisiera destacar la creación del SpainBusiness Forum, como instrumento denetworking que permite la cooperación entreempresas y la Administración Comercialespañola.

inversor extranjero en España, solo por detrás deItalia (48.715 millones de euros – 15,43% deltotal).

En cuanto a los sectores de inversión, lainversión española en Estados Unidos está muyconcentrada fundamentalmente en los sectoresfinancieros, de energía, seguros, y construcciónmientras que la inversión estadounidense enEspaña es mucho más diversa y destaca encomercio, industria química, farmacia,metalurgia, industria de alimentación y bebidas,industria automovilística y sector financiero, entreotros.

En cuanto al papel jugado por laAdministración Comercial de España, si bien espreciso indicar que tanto el comercio como lasinversiones proceden de las decisiones deempresas privadas que, arriesgando sus recursos,apuestan por otros mercados, en este caso elestadounidense, considero que se ha hecho todolo posible por facilitar a las empresas el acceso aun mercado que encierra una notablecomplejidad por su dimensión y segmentación.

En Estados Unidos, la Secretaría deEstado de Comercio cuenta con cinco OficinasEconómicas y Comerciales en las ciudades deWashington, Nueva York, Miami, Chicago y LosÁngeles, a las que habría que sumar la de PuertoRico. Estados Unidos es, por tanto, el país delmundo con mayor número de OficinasEconómicas y Comerciales de España, algo lógicotambién dado el tamaño y la importanciaeconómica de este mercado.

Esta prioridad de Estados Unidos paraEspaña se ha traducido también, a nivel depromoción comercial, en la consideración deEstados Unidos como país que cuenta con unPlan Integral de Desarrollo de Mercado (PIDM).Desde que surgieron los PIDM en 2005, EstadosUnidos ha sido siempre un país prioritario parala Administración Comercial española, que haelaborado cada tres años su Plan específico paraeste país. Los PIDM, con el objetivo de evitar ladispersión de esfuerzos comerciales, han tratadode concentrar la mayor parte de las actividades depromoción, formación, información yfinanciación en unos pocos países

La inversión española enEstados Unidos está muy

concentradafundamentalmente en lossectores financieros, deenergía, seguros, y

construcción mientras quela inversión

estadounidense en Españaes mucho más diversa

No obstante, y a pesar de todosnuestros esfuerzos comerciales y de las cada vezmayores cifras de comercio e inversión, creemosque aún hay mucho margen de mejora. Uno delos aspectos que considero trascendentales paraque las empresas españolas y estadounidensespuedan explotar más el potencial de negociobilateral es la consecución del acuerdo de librecomercio entre la UE y Estados Unidos,conocido como Transatlantic Trade andInvestment Partnership (TTIP). España defiendeun acuerdo lo más amplio y ambicioso posible,porque solo así podrán alcanzarse los grandesbeneficios que este Acuerdo promete.

Un acuerdo amplio incluiría todos losaspectos que están en negociación actualmentey que se dividen en tres grandes grupos: accesoa mercados, aspectos regulatorios y reglas. El“acceso a mercados” incluye el comercio debienes (aranceles a la importación y exportación,así como reglas de origen de dichos bienes), elcomercio de servicios, las inversiones y lascompras públicas. Los “aspectos regulatorios”incluyen las barreras técnicas al comercio, lasmedidas sanitarias y fitosanitarias, la regulación

de sectores específicos y la coherencia regulatoriaentre las normas de ambos bloques económicos.Por último las reglas abarcan aspectos tanvariados como la Propiedad Intelectual (queincluye las Indicaciones Geográficas), lafacilitación del comercio, el desarrollo sostenible,las PYMEs, aspectos de competencia y decomercio de energía, entre otros.

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Firma de lanzamiento de las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio, Barack Obamay Durao Barroso.

Uno de los aspectos queconsidero trascendentalespara que las empresas

españolas yestadounidenses puedanexplotar más el potencialde negocio bilateral es laconsecución del acuerdo delibre comercio entre la UE

y EE.UU.


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y en ella participaron alrededor de 150negociadores de ambas partes. De los más de 60negociadores desplazados por la Comisión desdeBruselas, cerca de la mitad eran responsables decuestiones regulatorias, lo que da una idea de laimportancia capital que se le otorga a dichocapítulo en estas negociaciones. Esta ronda selimitó simplemente a intercambio de informes ydocumentación e identificar ámbitos decoincidencia y discrepancia. No obstante, seconsidera que fue productiva y que permitióconfirmar el alto grado de ambición de ambaspartes. La segunda ronda fijada inicialmente parael mes de octubre en Bruselas fue suspendida porel cierre de la Administración americana.

Para la Secretaría de Estado deComercio, el TTIP es una prioridad absoluta ytrabajamos estrechamente con los sectoresproductivos españoles y con la ComisiónEuropea para hacerles llegar nuestros intereses ypara lograr que este acuerdo se alcance en plazoy, especialmente, con la amplitud y profundidadpor todos deseada.

El informe solicitado por la ComisiónEuropea al Centre for Economic Policy Research(CEPR), señala significativas ganancias tanto parala Unión Europea como para los Estados Unidosderivadas de este acuerdo, pero que varían enfunción de si se alcanza un acuerdo amplio o no.Así, estima que el PIB podría aumentar entre68.000 y 119.000 millones de euros en la UniónEuropea y entre 50.000 y 95.000 millones deeuros en los Estados Unidos, bajo los escenariosmenos ambicioso (simple eliminación dearanceles) y más ambicioso (acuerdo amplio),respectivamente.

Según el Center for TransatlanticRelations (CTR), la eliminación de solo la mitadde las barreras no arancelarias y la reducción delas diferencias en regulación entre la UniónEuropea y Estados Unidos impulsaría el PIB dela Unión Europea alrededor de un 0,7% y el deEstados Unidos un 0,3% al año hasta 2018. Parael European Centre for International PoliticalEconomy (ECIPE), un Acuerdo de LibreComercio entre la Unión Europea y los EstadosUnidos, mejoraría la renta per cápita en EstadosUnidos entre un 1% y un 3% y en la UniónEuropea entre un 3% y un 3,5%.

Un reciente informe de la fundaciónalemana Bertelsmann, que proporciona algunascifras por países, señala que España sería el cuartopaís que más puestos de trabajo crearía si se llegasea concretar el acuerdo transatlántico (entre36.000 y 143.000 nuevos empleos, dependiendode si se eliminan sólo las barreras arancelarias o sidesaparecen también las no arancelarias) ytambién el cuarto en el que más se incrementaríala renta per cápita a largo plazo: un 0,31%, porencima de la media de la Unión Europea, que esde un 0,27%, si sólo se eliminan las barrarasarancelarias y de un 6,55% si el acuerdo esamplio, también por encima de la media de laUnión Europea, que es de un 4,95%.

En definitiva, a España le interesa, ymucho, un acuerdo que sea amplio y profundo.La primera ronda negociadora del TTIP secelebró en Washington entre el 8 y el 12 de julio

La fundaciónBertelsmann señala queEspaña sería el cuartopaís que más puestos detrabajo crearía si se llegasea concretar el acuerdotransatlántico (entre36.000 y 143.000nuevos empleos,dependiendo de si se

eliminan sólo las barrerasarancelarias o si

desaparecen también lasno arancelarias)

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Es investigador miembro delInstituto Franklin-UAH. Ha sidoinvestigador visitante en las universidades deLondres, Nueva York, Quebec y Tokio,profesor visitante en las universidades deGotemburgo, Sao Paulo, Illinois en Chicagoy Brigham Young de Utah. Asimismo ha sidodirector de los Institutos Cervantes de SaoPaulo y de Chicago, y director académicopara la red internacional del InstitutoCervantes.

Francisco Moreno Fernández

Director ejecutivo delInstituto Cervantes enHarvard University yCatedrático de laUniversidad de Alcalá.

Doctor en Lingüística Hispánica. Licenciado enCiencias Políticas y Sociología. Académicocorrespondiente de la Academia Cubana de la Lengua.

>> Twitter: @fmorenofdez


ESPAÑOL EN LOS ESTADOS UNIDOS

Francisco Moreno Fernández

l quinto centenario de la llegada de JuanPonce de León a Florida en busca de la

fuente de la eterna juventud, en 1513, y el tercercentenario del nacimiento de Junípero SerraFerrer, misionero franciscano y fundador de SanDiego (de Alcalá) son pretextos suficientes parapresentar un panorama del español en los EstadosUnidos desde una perspectiva transdisciplinaria.Y lo transdisciplinario se entiende aquí como lorelativo a varias materias que se integran oconjugan para dar cuenta de una misma realidad.La realidad de referencia es la lengua española de-y enlos Estados Unidos, vista desde lasaportaciones convergentes de la historia, lasociología, la economía o la lingüística; y, dentrode esta última, la dialectología y lasociolingüística. Este análisis transdisciplinarioofrece algunas reflexiones sobre la historia socialdel español en los Estados Unidos, el perfildemográfico de la población hispana, lanaturaleza dialectal del español estadounidense,su convivencia con la lengua inglesa y suproyección en los espacios educativos.

a historia social del lenguaje es unadisciplina que analiza la dinámica de

las lenguas como un componente de lassociedades (Burke 1996; Moreno Fernández2005). No negaremos aquí las tendenciasevolutivas internas de los idiomas, pero síreivindicaremos el peso de los hechos socialessobre la forma que las lenguas van adquiriendoy modificando a lo largo del tiempo.

El pasado más remoto del español enlos Estados Unidos viene trazado por unasecuencia de sucesos históricos cuyosprotagonistas eran portadores de unasmodalidades lingüísticas particulares. AlvarNúñez Cabeza de Vaca, nacido en Sevilla,utilizó su modalidad andaluza en largasexpediciones por el sur de los actuales EstadosUnidos. Juan Ponce de León, vallisoletano denacimiento, llevó su castellano por primera veza la Florida a principios del siglo XVI.Francisco Vázquez Coronado llegó a México,con 25 años de edad, como usuario delespañol de su cuna salmantina, que tuvo que

Panorama interdisciplinario del español en los Estados Unidos / Francisco Moreno Fernández

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E

Panorama interdisciplinario del

Historia social de lalengua1

L

difundir en las exploraciones de Arizona hacia1540. Antes, había llegado al sur de los EstadosUnidos un esclavo llamado Esteban, bilingüeberéber – español, el primer africano que pusosu pie en Norteamérica. Hernando de Soto,colonizador de la Florida, fue un extremeño quemurió junto al Misisipi y que, con todaseguridad, portó la modalidad de su Badajoznatal. Juan de Oñate, colonizador de buenaparte del actual Nuevo México, nació enZacatecas, por lo que, aun siendo hijo deespañoles, debió hacer uso de un españolparcialmente americanizado. Finalmente,Junípero Serra, ya en el siglo XVIII, debió serbilingüe catalán-castellano y bien podríarepresentar a los hablantes de otras lenguaspeninsulares o europeas que acabaronconviviendo con el español en tierrasamericanas.

Todas las referencias anteriores podríanparecer una simple retahíla de viejas glorias parael orgullo hispano, pero lo cierto es que detrásde cada nombre hay una historia lingüística queayuda entender cómo el español fue adquiriendoforma, con el paso del tiempo, en el actualterritorio estadounidense: un español llevadodesde el occidente peninsular (Asturias,Salamanca), sobre todo de las áreas sureñasfonéticamente más innovadoras (Andalucía,Extremadura), que pronto se acriolló en México,difundiéndose de esta manera, y que conviviócon otras lenguas llevadas desde la costa atlánticaoriental (catalán, vasco); siempre al lado de laslenguas de los indios norteamericanos,especialmente del suroeste, donde predomina lafamilia yutoazteca. La sola composición de laexpedición de Juan de Oñate podría explicarnosqué forma tenía la lengua española llevada porprimera vez a Nuevo México. De los poco másde 300 expedicionarios que acompañaron aOñate, un tercio (103) eran nacidos en México;los demás eran españoles, con predominio de losandaluces (66), lo que revela el peso que en esegrupo humano tuvieron las hablas másinnovadoras del español de la época, las que nodistinguían s-z o debilitaban las consonantes enposición final de sílaba.

al fue el germen de una modalidad delespañol que ya contenía rasgos que han

sobrevivido hasta hoy en el españolestadounidense patrimonial. Durante el periodode los asentamientos españoles, entre 1597 y1848, esa modalidad se extendió por todo el Sury el Oeste del actual Estados Unidos, de modoque a comienzos del XIX ocupaba un territoriomás extenso que el francófono, que iba desdeQuébec a la Luisiana, o que el anglófono,restringido a la franja costera de las conocidascomo 13 colonias. No puede pensarse, sinembargo, que esa modalidad de español hayasido absolutamente homogénea, ya que, a lasdiferencias nacidas de las variedades de origen delos colonos, había que sumar las de caráctersociolingüístico. Rosaura Sánchez estudió, ya enlos años ochenta, la relación existente entre eltipo de inmigración que llegó a los Estados

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Sociología y demografía2

T

De los poco más de 300expedicionarios queacompañaron a Oñate,66 eran andaluces, lo querevela el peso que en esegrupo humano tuvieronlas hablas más

innovadoras del españolde la época, las que nodistinguían s-z odebilitaban las

consonantes en posiciónfinal de sílaba


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prioritarias (Suroeste, Nueva York y Miami); enla actualidad, se ha diversificado de modonotable tanto el origen de los hispanos como suspreferencias de asentamiento, aunque entre losmexicanos (63%) y el Suroeste siga existiendo unvínculo poderoso, como ocurría en el periodo deasentamientos, ahora demográficamente máscuantioso y sociológicamente más diverso.Queda por saber con seguridad si, como seafirma en algunos informes (Instituto Cervantes2013), los Estados Unidos serán el primer paíshispanohablante en 2050. Las proyeccionesestadísticas hablan de un tercio de hispanos olatinos en una población estadounidense de 438millones, que habría que enfrentar a unapoblación de 150 millones proyectada para esamisma fecha en México. Es muy poca ladiferencia para saber qué puede ocurrirrealmente, ya que la dinámica migratoria seráfundamental, así como la evolución delmantenimiento de la lengua, pero no deja de sercierto que Estados Unidos va camino deconsolidarse en la cabecera demográfica de lahispanofonía.

a lingüística está aceptando conclaridad que el español de los Estados

Unidos ha de incorporarse como uno más almosaico de variedades geolectales del mundohispánico. Así como hay un español deAndalucía, de Puerto Rico o de Chile, existe unespañol estadounidense, ya con la suficienteestabilidad y homogeneidad; y sin que elloimpida distinguir variedades internas, como loserían un español cubano-estadounidense (enFlorida), uno puertorriqueño exterior (en elNoreste, diferenciado del isleño), otrocentroamericano-estadounidense (en el orientecentral) y, finalmente, otro méxico-estadounidense, extendido por todo el país.

Unidos procedente de México, durante losperiodos de anglización (1849-1912) y deestatalización (1913-1960), y los empleos a losque se dedicaba. El resultado de esa relaciónrefleja una diversidad sociolingüísticaperfectamente comprensible: hasta 1900, sepuede distinguir entre la formación de coloniasmexicanas de naturaleza agropecuaria y laexpansión hacia el oeste de la poblaciónanglohablante, dedicada a la minería y alferrocarril, que provocó las primerasacomodaciones entre las lenguas española einglesa; entre 1900 y 1940, la llegada demexicanos comenzó a ser masiva a la vez quevariada en cuanto a su perfil sociolingüístico, puesllegaron agricultores junto a mineros ycomerciantes junto a ganaderos; desde 1940 lallegada de temporeros de bajo nivel sociocultural,junto a indocumentados de todo tipo, contribuyóa consolidar un español de cuño mexicano, conusos populares o vulgares propios de un grupohumano de nivel educativo bajo y economíaprecaria.

La sociología de la población de origenhispano a partir de 1960 arroja unos datos muyconocidos (vid. pewhispanic.org) que no espreciso reiterar aquí de un modo exhaustivo. Contodo, no nos resistimos a resaltar algunos hechosa los que no siempre se les concede la importanciaque merecen. Uno de ellos es el alto porcentajede hispanos o latinos que utiliza el español encasa, con valores que se van reduciendo poco apoco, pero que aún rondan el 70%, lo que esmucho para la migración estabilizada en un paísde acogida. Además, el español es seña deidentidad primaria para un grupo poblacionalque, en algunas ciudades estadounidenses, alcanzaproporciones muy significativas (Chicago: 24%;Nueva York: 38%; Los Ángeles: 44%) y que vaextendiendo su presencia por todo el territorio dela Unión con un patrón de crecimiento similar alde la formación de cristales. Por otro lado, hastahace unos años los inmigrantes hispanohablantesllegaban de tres países principalmente (México,Puerto Rico y Cuba) y se asentaban en tres áreas

Lingüística

L

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dominios hispánicos porque acá se despliega unatipología que incluye hasta tres clases dedialectos (Moreno Fernández 2008b): dialectosdecadentes, como el isleño de la Luisiana (llevadopor canarios), el adaeseño de Texas o eljudeoespañol; dialectos consecuentes, como losmencionados más arriba; y dialectos emergentes,entre los que destaca el español neoyorquino,cristalizado como efecto sincrético de laconvivencia prolongada de comunidadeshispanas en la gran ciudad (Otheguy y Zentella2011).

Pero la realidad lingüística hispana delos Estados Unidos no podría entenderse sin unfactor fundamental: el contacto con la lenguainglesa; contacto viejo, como se comentó antes,que ha hecho que algunos anglicismos, deorigen, formen ya parte del léxico españolestadounidense, de manera general y estable, sinque quepa hablar de aberraciones ni deincorrecciones: la troca 'camión', el torque 'pavo',el choque 'tiza' o el rufo 'tejado', junto a verboscomo baquiar 'retroceder' o locar 'cerrar',forman parte del léxico vivo de esta variedadhispánica. Algunas formas están comenzando arecibir la sanción interacadémica, mediante laincorporación al diccionario normativo de“estadounidismos” como aplicar 'solicitar',parada 'desfile' o billón 'mil millones'. Ahorabien, esta realidad natural y cotidiana suelequedar desdibujada por la fuerza social de unfenómeno llamado espanglish, que está basadoen procesos absolutamente comunes en elcontacto lingüístico (alternancia de lenguas,préstamos, calcos semánticos y sintácticos), peroque acarrea una gran carga simbólica, en positivoo en negativo. Para unos, el espanglish es unainterlengua de sesquilingües o un criollo enformación; para otros, es una variedad de mezclabilingüe o una manifestación más de un españolpopular. Sea como sea, el espanglish mereceestudio riguroso, sin caer en falsas polémicas nien los peligros de la prohibición o de laindolencia, ya que las consecuencias del contactolingüístico no son “deformaciones”, sinosoluciones emergentes que merecen untratamiento inclusivo, no discriminatorio.

También ha de comentarse la diversidadsociolingüística derivada de la extracción socialde los hispanos, que contrasta los usos urbanoscon los rurales y los cultos con los vulgares (truje'traje', semos 'somos', íbanos 'íbamos', juera'fuera'), y la diversidad que depende del arraigode la lengua en cada territorio; así, en el españolméxico-estadounidense del Suroeste se utilizanindigenismos característicos de la zona, comozacate 'césped', mitote 'chisme, cotilleo' ochimajá 'perejil', junto a voces tradicionalescompartidas con México, como cachetazo ochueco 'torcido', y junto a otros dialectalismos yvulgarismos compartidos con regioneshispánicas más amplias, como lagaña, párparo'párpado' o molacho 'desdentado'. Es cierto, sinembargo, que el panorama dialectal de losEstados Unidos es más complejo que el de otros


Aviso en el metro de Boston.© Francisco Moreno Fernández


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n gran medida, la consideración quereciben las variedades lingüísticas pasa

por el trabajo de las escuelas y ese trabajo noconsiste simplemente en dar unas clases degramática para que los estudiantes hablen mejor.La presencia del español en la escuelaestadounidense requiere la toma de decisionesimportantes en varios ámbitos. En el ámbitolingüístico-normativo para crear una norma delespañol estadounidense sobre la que elaborar losmanuales y materiales escolares. En el ámbitoétnico-didáctico para reforzar la identidadcultural y ofrecer una enseñanza bilingüe decalidad. En el ámbito pedagógico para crear lasmaterias que permitan cultivar de un modoadecuado las destrezas que más lo requieran,como la lectura o la expresión escrita en español.Y en el ámbito político para dar a las lenguas elvalor social que les corresponde. De momento, elgobierno estadounidense no tiene un áreaespecífica dedicada a la educación de loshispanos, sino una rotulada como “Inglés parahablantes con competencia limitada”, dentro delDepartamento de Educación. Corresponderá alos estadounidenses decidir si quieren unaeducación para el bilingüismo o para elmonolingüismo y si quieren educar para unbilingüismo aditivo o sustractivo. Si el futuroapunta a una sociedad multicultural, en materiade enseñanza de lenguas sería coherente apuntarhacia un bilingüismo aditivo.

l español de los Estados Unidos, siadoptamos un planteamiento

transdisciplinario, no puede recibir el trato decircunstancia emergida en la periferia deldominio hispánico. Estados Unidos es la cuna deuna variedad dialectal del español, compleja en

su historia, en su geografía y en su sociología –como todas las demás– que merece valorarse yrespetarse por encima de los juicios sobre lamayor o menor influencia del inglés, así comode la controversia sobre un hipotético futuro enespanglish. En ese futuro, incluido el de la formalingüística, será decisiva la evolución de lademografía y, muy especialmente, el tratamientoque las lenguas, el inglés y el español, reciban enla escuela. Todo ello será como deseen los propiosestadounidenses, incluidos los hispanos; desdeotras áreas hispánicas, la mirada hacia los EstadosUnidos no puede ser más que de inclusión y derespeto.

Burke, P. Hablar y callar: Funciones sociales dellenguaje a través de la historia. Barcelona: Gedisa, 1996.

Instituto Cervantes. El español, una lengua viva.Informe 2013. F. Moreno Fernández (dir.). Madrid: Instituto Cervantes, 2013.

Moreno Fernández, F. Historia social de las lenguas de España. Barcelona: Ariel, 2005.

Moreno Fernández, F. “ Caracterización del español patrimonial”. En H. López Morales (coord.), Enciclopedia del español en los Estados Unidos. Madrid: Instituto Cervantes – Santillana, (2008a): 179-199.

Moreno Fernández, F. «Dialectología hispánica de los Estados Unidos». En H. López Morales (coord.), Enciclopedia del español en los Estados Unidos. Madrid: Instituto Cervantes – Santillana, (2008b): 200-221.

Otheguy, R. y A.C. Zentella. Spanish in New York: Language Contact, Dialectal Leveling, and Structural Continuity. Oxford: Oxford University Press, 2011.

Sánchez, R. Chicano discourse: sociohistoric perspectives. Houston: Arte Público Press, [1983], 1994.

Educación

E

Conclusión

E

Referencias

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PRESIDENTE

D. Juan Rodríguez InciarteConsejero - Director General

Grupo Santander

VICEPRESIDENTE

D. Emilio Lamo de EspinosaCatedrático de Sociología, Facultad de

Ciencias Políticas y SociologíaUniversidad Complutense de Madrid

SECRETARIO GENERAL

D. Alejandro Polanco MataSecretario General

PATRONOS HONORÍFICOS

D. Jaime Carvajal

D. Antonio Garrigues

D. José Ignacio Goirigolzarri

D. Alberto López-San Miguel

D. Ramón de Miguel

D. José Antonio Pérez-Nievas

ACADEMIA

D. Fernando GalvánRector Magnífico

Universidad de Alcalá

D. Víctor García de la ConchaDirector

Instituto Cervantes

D. Emilio MéndezProfesor del Dpto. de Física y

AstronomíaState University of New York

D. Charles PowellDirector

Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales

y Estratégicos

Eric WeberDirector General Asociado

IESE

BANCA

D. Ángel Cano Consejero DelegadoGrupo BBVA

D. Juan María NinVicepresidente EjecutivoConsejero Delegado

CaixaBank

D. José Oliu Presidente

Banco Sabadell

EMPRESA

D. Salvador AlemanyPresidenteAbertis

D. José Domingo de AmpueroPresidenteViscofan

D. Felipe BenjumeaPresidenteAbengoa

D. Francisco de BergiaDirector de Asuntos Públicos de Presidencia

Telefónica

D. Luis CabraDirector General Exploración y

ProducciónRepsol

D. Emilio CuatrecasasPresidente

Cuatrecasas, Gonçalves Pereira

D. Alberto de ElzaburuPresidente Elzarburu

D. José Manuel EntrecanalesPresidenteAcciona

D. Pedro FerrerConsejero Delegado

Freixenet

José GassetDirector de Relaciones Institucionales

Iberdrola

D. Ricardo Gómez-BarredaSocio Director

J. A. Garrigues Abogados y AsesoresTributarios

D. Victor GrifolsPresidenteGrifols

D. Juan LladóVicepresidente-Consejero Delegado

Técnicas Reunidas

D. Jaime MaletPresidente

Cámara de Comercio de EE.UU. enEspaña (AMCHAM)

D. Ignacio MartínPresidenteGamesa

D. Javier MonzónPresidenteIndra

D. Rafael Naranjo Presidente - Consejero Delegado

Acerinox

D. Rafael del PinoPresidente Ferrovial

PATRONOS DE LAFUNDACIÓN CONSEJOESPAÑA-ESTADOSUNIDOS

D. Josep PiquéPresidente

Pangea XXI Consultora Internacional

D. José María SegoviaSocio PresidenteUria Menéndez

D. Esteban TejeraVicepresidente Primero

Maphre

D. Gonzalo Ulloa Presidente

Gómez – Acebo & Pombo Abogados

D. Antonio VázquezPresidenteIberia

D. Juan - Miguel Villar MirPresidenteGrupo OHL

POLITICA Y ADMINISTRACION

D. José María BeneytoGrupo Parlamentario Popular

D. Gonzalo de BenitoSecretario de Estado de Asuntos Exteriores

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación

D. Emilio CassinelloDirector General

Centro Internacional de Toledo para la Paz

D. Eduardo GarriguesCónsul General de España en San Juan de

Puerto Rico

D. Ramón Gil-CasaresEmbajador de España en Washington

Dª. María Coriseo González-IzquierdoConsejera Delegada

ICEX

D. Juan Moscoso del PradoGrupo Parlamentario Socialista

D. Tomás PovedaDirector GeneralCasa América

FORO I Sevilla, Noviembre 1995

FORO IIToledo, noviembre 1996

FORO IIIWashington DC, Octubre 1997

FORO IVBarcelona Noviembre 1998

FORO VSanta Fe Octubre 1999

FORO VIValencia Noviembre 2000

FORO VIIWashington D.C. Febrero 2002

FORO VIIIMadrid Febrero 2003

FORO IXMiami Febrero 2004

FORO XSevilla Mayo 2005

FORO XITampa Junio 2006

FORO XIISalamanca Junio 2007

FORO XIIIHouston Mayo 2008

FORO XIVValencia Octubre 2009

FORO XVWashington DC Julio 2010

FORO XVIOviedo junio 2011

FORO XVIIHoboken, New Jersey junio 2012

FORO XVIIISanta Bárbara, noviembre 2013

FOROS ANUALES

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PRESIDENTES

Jaime Carvajal (1997-1999)

Antonio Garrigues(1999-2005)

José Ignacio Goirigolzarri(2005-2009)

Juan Rodríguez Inciarte (2009-…)

VICEPRESIDENTES

Ángel Corcóstegui (1997-1999)

José Antonio Pérez Nievas(1999-2006)

Juan LLadó(2006-2010)

Emilio Lamo de Espinosa (2010-….)

SECRETARIOS GENERALES

Emilio Cassinello (1997-1998)

Leopoldo Stampa (1998-1999)

José Argüelles(1999-2000)

Javier Sangro(2000-2003)

Alfonso López Perona(2003-2004)

Manuel de la Cámara(2004-2006)

José Rodríguez Moyano(2006-2007)

Fernando Prieto(2007-2008)

Eduardo Garrigues(2008-2011)

Juan López-Dóriga(2011-2012)

Alejandro Polanco(2012-…)

CARGOSFUNDACIÓN CONSEJOESPAÑA-ESTADOSUNIDOS

Nº1. Julio 2009.»The 2008 Presidential Election in Historical Perspective. Andrew Richards

Nº2. Octubre 2009. »Crusader America: Democratic Imperialismunder Wilson and Bush. Omar G. Encarnación

Nº3. Marzo 2010. »Política Hispana: España ylas Comunidades Hispanasde Estados Unidos.Guillermo López Gallego

Nº4. Mayo 2010. »Las relaciones entre EE.UU.y Pakistán. Continuidad ycambio con la Administración Obama.Alberto Priego

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TribunaNorteamericana

NÚMEROS ANTERIORES


AGOTADO

AGOTADO

Nº5. Noviembre 2010. »The United States Supreme Courtand the Political Process: The ContemporaryStatus of Voting Rights Law. Mark Rush

Nº6. Abril 2011.»Un republicano en la Moncloa: la vi-sita de Ronald Reagan a la España de 1985. Coral Morera Hernández

Nº7. Julio 2011.»El servicio diplomático norteamericano: el Foreign Service (FS).Alberto Priego

Nº8. Marzo 2012.»Running for President, la ambición política y la influencia delos medios. Vicente Vallés»Barack Obama y su carrera política.Roberto Izurieta»Los efectos de la “americanización” de las campañas electorales del mundo.Roberto Rodríguez Andrés

Nº12. Abril 2013.» Cómo los vemos y cómo nos venInocencio Arias» Las fronteras difusas del mercadoen EE.UU.David Fernández Vítores» El factor hispano: cantidades,cualidades y debatesFrancisco Moreno Fernández

Nº13. Junio 2013.» U.S. Immigration Policy Debate,an investment in the future, ormore roadblocks ahead?Clara del Villar» Hacia un nuevo modelo migratorio en EE.UU.Secundino Valladares» El impacto de la reforma migratoria en la economía de losEstados UnidosEva Pareja

Tribuna Norteamericana está disponible para su descarga en PDF en la página web del InstitutoFranklin: www.institutofranklin.net

Nº9. Julio 2012.»España y los hispanos en losEE.UU.: una llamada a la realidad.Javier Rupérez» ¿Qué significa ser Hispano enlos EE.UU.?. Octavio Hinojosa»Estereotipo en el momento delcambio.Emili J. Blasco

Nº10. Noviembre 2012.» La dura factura de la crisis sobrela imagen española en los EE.UU.Pablo Pardo» Claves para una Política His-pana: cómo fortalecer el papel deEspaña en EE.UU.Daniel Ureña»España-Estados Unidos. Una relación de futuroJosé Herrera

Nº11. Enero 2013.» El difícil cambio de Obamahacia una histórica reelecciónDori Toribio» Obama, "Cuatro años más"Esteban López-Escobar» Obama: del icono al poder de laimagenAntoni Gutiérrez Rubí» Obama “Forward”Gustavo Palomares

AGOTADO

Instituto Universitario de Investigación enEstudios Norteamericanos “Benjamin Franklin” de

la Universidad de Alcalá

www.institutofranklin.net

Número especial con la colaboración de:

norteamericana tribuna - instituto franklin · mantiene una estrecha coordinación con la...

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