nocions juridiques en matÈria hipotecÀria (ii)

50
NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II) MESURES DE PROTECCIÓ AL CONSUMIDOR I AL DEUTOR HIPOTECARI Alicia Pascasio Gonzalo – 22/V/2014

Upload: others

Post on 21-Jul-2022

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)MESURES DE PROTECCIÓ AL CONSUMIDOR I AL DEUTOR HIPOTECARI

Alicia Pascasio Gonzalo – 22/V/2014

Page 2: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

INDEX

Mesures de protecció al consumidor de crèdits hipotecaria. Directiva europea 2014/17/UE

RDL 6/2012 de mesures urgents de protecció a deutors dipotecaris sense recursos

Llei 1/2013 de protecció a deutors hipotecaris, reestructuració de deutes i lloguer social.

Clàusules abusives. Recent jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea i del Tribunal Suprem.

Page 3: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

MESURES DE PROTECCIÓ AL CONSUMIDOR DE CRÈDITS HIPOTECARIA. DIRECTIVA EUROPEA 2014/17/UE

Directiva  sobre  els  contractes  de  crèdit  celebrats amb  els  consumidors  per  béns  immobles  d’ús residencial, que modifica les Directives 2008/48/CE i el Reglament UE 1093/2010.

Termini per la transposició fins 21 de març de 2016

Àmbit  aplicació:  contractes  de  crèdit  al  consum garantits  mitjançant  hipoteca  o  un  altre  tipus  de garantia,  en  relació a  bens  immobles  d’ús residencial.

Page 4: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Previsions relatives a  “l’educació financera delsconsumidors” (art.6): necessitat de disposar d’informacióclara  i general sobre el procés de concesió de crèdits per tal d’orientar als consumidors.

S'articulen una  sèrie de  normes  de  conducta  en  la concessió de  crèdits al  consumidor  (art.  7),  amb una específica referència a la necessitat de tenir en compte les hipòtesis raonables sobre els riscos per a  la  situació del consumidor durant la vigència del contracte de crèdit. 

Es  preveun paràmetres als quals haurà d'ajustar‐se  la publicitat i  la  comercialització (arts.  10  i  11)  i  la informació precontractual (art. 14)

Es regula de manera detallada el càlcul de  la TAE (article17)  i  l'obligació d'avaluar la  solvència del  consumidor (article 18)

Page 5: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Es  fa  una  previsió relativa  a  la  taxació dels bénsimmobles (article 19), en concret, a  la conveniènciad'adoptar normes  fiables  de  taxació de  bénsimmobles d'ús residencial  a  l'efecte del  crèdithipotecari, específicament pel que es  refereix al  fetque  es  duguin a  terme per  professionalssuficientment independents respecte del procés de subscripció de  crèdits,  per  disposar d'una taxacióimparcial i objectiva.

Page 6: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

L'article 22, preveu que el prestador o l'intermediari de crèdit haurà d'informarexpressament al consumidor, en el contextd'una determinada operació, de si s'estanprestant o poden prestar-se al consumidor serveis d'assessorament.

El desenvolupament intern d’aquest articlehauria de permetre distingir aquells supòsitsen els quals l'entitat bancària presta un serveide mera intermediació o comercialització d'unproducte, d'aquells en els quals, efectivamentes presta assessorament, amb el diferentrègim de deures i cauteles que això puguideterminar.

Page 7: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Venciment anticipat (art. 28.1): “els Estatsmembres adoptaran mesures per encoratjarals prestadors a mostrar-se raonablementtolerants abans d'iniciar un procedimentd'execució”.

Interessos de demora (art. 28.2 i .3): elsrecàrrecs que pugui imposar el prestador al consumidor en cas d'un impagament, aquestsrecàrrecs no podran excedir del necessari per compensar al prestador pels costos que li impliqui l'impagament.

Page 8: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Dació en  pagament (art.  28.4):  Els Estats membres no impediran que les parts en un contracte de crèdit puguinacordar expressament que la transferència de la garantiao  ingressos derivats de  la  venda  de  la  garantia al prestador siguin suficients per reemborsar el crèdit. 

Realització del bé i deute restant (art. 28.5): caldrà dotar‐se de procediments o mesures que permetin aconseguirel  millor preu  per  la  propietat objecte d'execucióhipotecària. 

Els Estats membres vetllaran per que s'adoptin mesures que facilitin el reemborsament en aquells casos en què el deute no quedi saldat al final del procediment d'execució, amb la finalitat de protegir al consumidor.

Page 9: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

RDL 6/2012 DE MESURES URGENTS DE PROTECCIÓ A DEUTORS DIPOTECARIS SENSE RECURSOS

REQUISITS PER APLICACIÓ RESTRUCTURACIÓ

INGRESSOS  <  3 vegades IPREM: regla general

< 4 vegades IPREM: 1 membre amb discapacitat 33%, situaciódependència

<  5 vegades IPREM: 1 deutor hipotecari  paràlisis cerebral, grau discapacitat 65%, enfermetat greu que incapaciti per activitat laboral.

Page 10: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Que en els 4 anys anteriors a la sol∙licitud, la unitat familiar  hagi  sofert  alteració significativa circumstàncies  econòmiques.  És  a  dir,  que  l’esforçque  suposi  la  càrrega  hipotecaria  sobre  la  renta familiar s’hagi multiplicat al menys per 1,5. 

p.e. abans ingressos 1.000€ i quota 500€:càrrega 50%límit 50% x 1,5 = 75% (tot el que superi aquest percentatge suposa “alteració significativa”)

Page 11: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

O que hagin sobrevingut circumstàncies familiars d’especial vulnerabilitat:

• Família nombrosa• Unitat familiar monoparental amb dos fills a 

càrrec• Unitat familiar amb algun membre amb 

discapacitat superior 33%, dependència o enfermetat que incapaciti per activitat laboral.

Que quota sigui superior al 50% dels ingressos nets de la unitat familiar (o 40% en els casos d’especial de discapacitat 33%, dependència, enfermetat...).

Page 12: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Préstecs per  l’adquisició de  la vivenda, que el preu de compra no  fos  superior  a  (HABITANTS  PER MUNICIPI MUNICIPI/VALOR MÀXIM ADQUISICIÓ):

• <1.000.000 hab.:  250.000 per vivendes habitades per 1 o 2 persones ampliant 50.000 per persona addicional a càrrec (màx.3 extres)

• 500.001‐1.000.000  hab.  o  integrats  a  les  àrees metropolitanes de municipis de més d’1 milió: 225.000 per vivendes habitades per 1 o 2 persones ampliant 45.000 per persona addicional a càrrec (màx.3 extres)

• 100.001‐500.000 hab.: 187.500 per vivendes habitades per 1 o 2 persones ampliant 37.500 per persona addicional a càrrec (màx.3 extres)

• <100.000  hab.:  150.000per  vivendes  habitades  per  1  o  2 persones ampliant 30.000 per persona addicional a càrrec (màx.3 extres)

Page 13: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

• Una persona que es  compra un pis en una poblacióde 30.000 habitants i conviu a la vivenda amb la seva dona i 3 fills, li seria d’aplicació el RDL si  la vivenda  li va costar menys de 210.000 € (150.000 + 30.000 € per cada un dels 3 fills).

• Una mare soltera que viu amb  les seves dues  filles a l’Hospitalet,  li  seria  d’aplicació el  RDL  si  la  seva vivenda li va costar menys de 315.000 € (225.000 € + 45.000 € per cada filla) 

Exemples

Page 14: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

REQUISITS PER APLICACIÓ QUITA O DACIÓ: A més dels requisits a, b  i c que es demanen per la re‐estructuració, es demana:

Que el conjunt de  la unitat familiar no tingui cap bé o dret patrimonial amb el que pugui fer front al deute.

Préstec/crèdit  sobre  la  única  vivenda  i  concedit  per l’adquisició de la vivenda

Préstec/crèdit  que  no  tingui  mes  garanties  reals  ni personals (si tingués personals i compleixen requisits exigits als deutors, també es poden acollir).

Si hi ha co‐deutors que no formen part de la unitat familiar, han de complir els requisits a, b i c d’aquest apartat. 

Page 15: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Préstecs  per  l’adquisició de  la  vivenda,  que  el  preu  de compra  no  fos  superior  a  (HABITANTS  PER  MUNICIPI MUNICIPI/VALOR MÀXIM ADQUISICIÓ):

•<1.000.000 hab.: 200.000 euros

•500.001‐1.000.000 hab. o integrats a les àrees metropolitanes de municipis de més d’1 milió:

180.000 euros

•100.001‐500.000 hab.: 150.000 euros

•<100.000 hab.:  120.000 euros

Page 16: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

SOLUCIONS GUINDOS

A. Mesures  prèvies  a  l'execució hipotecària: Reestructuració de deutes hipotecaris.

1.  Carència  en  l'amortització de  capital  de  cinc anys. El capital corresponent a les quotes d'aquest període podrà o bé passar‐se a una quota  final al final del préstec o bé prorratejar‐se en  les quotes restants, o realitzar‐se una combinació de tots dos sistemes.

2. Ampliació del  termini d'amortització fins  a un total de 40 anys a explicar des de la concessió del préstec.

Page 17: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

3. Reducció del  tipus d'interès  aplicable  a  Euribor  + 0,25 per cent durant el termini de manca.

Addicionalment,  les entitats podran reunificar el conjunt dels deutes contrets pel deutor.

No  comportarà costos  per  compensació l'amortitzacióanticipada  del  crèdit  o  préstec  hipotecari  sol∙licitada durant  els  deu  anys  posteriors  a  l'aprovació del  pla  de reestructuració.

Page 18: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

2. Mesures complementàries.

a)  Els  deutors  pels  quals  el  pla  de reestructuració previst  en  l'apartat  anterior resulti  inviable  donada  la  seva  situacióeconòmic  financera,  podran  sol∙licitar  una quita  al  capital  pendent  d'amortització,  que l'entitat  tindrà facultat  per  acceptar  o rebutjar en el termini d'un mes a explicar des de  l'acreditació de  la  inviabilitat  del  pla  de reestructuració.

Page 19: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

A  aquests  efectes,  s'entendrà per  pla  de reestructuració inviable aquell que estableixi una quota hipotecària mensual superior al 50 per  cent  dels  ingressos  que  percebin conjuntament  tots els membres de  la unitat familiar.

Page 20: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

CÀLCUL QUITA

1. Reducció en un 25 per cent.

2. Reducció equivalent a  la diferència entre capital amortitzat  i  el  que  guardi  amb  el  total  del  capital prestat  la mateixa proporció que el nombre de quotes satisfetes pel deutor sobre el total de les degudes.

3. Reducció equivalent a  la meitat de  la diferència existent  entre  el  valor  actual  de  l'habitatge  i  el  valor que resulti de sostreure al valor  inicial de taxació dues vegades  la diferència amb el préstec concedit, sempre que el primer resulti inferior al segon.

Page 21: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

3. Mesures substitutives de  l'execució hipotecària: dacióen pagament de l'habitatge habitual.

La  dació en  pagament  suposarà la  cancel∙lació total del  deute  garantit  amb  hipoteca  i  de  les responsabilitats  personals  del  deutor  i  de  tercers enfront de l'entitat per raó del mateix deute.

El  deutor,  si  així ho  sol∙licités  en  el  moment  de demanar  la  dació en  pagament,  podrà romandre durant  un  termini  de  dos  anys  en  l'habitatge  en concepte d'arrendatari, satisfent una renda anual del 3 per cent de  l'import  total del deute en el moment de la dació.

Page 22: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA

a) Percepció d'ingressos pels membres de la unitat familiar:

1. Certificat de rendes, i si escau, certificat relatiu a la presentació de l'Impost de Patrimoni, expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària o l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma, si escau, en relació amb els últims quatre exercicis tributaris.

2n. Últimes tres nòmines percebudes.

3r. Certificat expedit per l'entitat gestora de les prestacions, en el qual figuri la quantia mensual percebuda en concepte de prestacions o subsidis per desocupació.

4t. Certificat acreditatiu dels salaris socials, rendes mínimes d'inserció o ajudes anàlogues d'assistència social concedides per les Comunitats Autònomes i les entitats locals.

5è. En cas de treballador per compte propi, si estigués percebent la prestacióper cessament d'activitat, el certificat expedit per l'òrgan gestor en el qual figuri la quantia mensual percebuda.

Page 23: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

b) Nombre de persones que habiten l'habitatge:

1r. Lliuro de família o document acreditatiu de la inscripció com a parella de fet.

2n. Certificat d'empadronament relatiu a les persones empadronades en l'habitatge, amb referència al moment de la presentació dels documents acreditatius i als sis mesos anteriors.

3r. Declaració de discapacitat, de dependència o d'incapacitat permanent per realitzar una activitat laboral.

Page 24: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

c) Titularidad de los bienes:

1.º Certificados  de  titularidades  expedidos  por  el Registro de la Propiedad en relación con cada uno de los miembros de la unidad familiar.

2.º Escrituras  de  compraventa  de  la  vivienda  y  de constitución  de  la  garantía  hipotecaria  y  otros documentos  justificativos,  en  su  caso,  del  resto  de  las garantías  reales  o  personales  constituidas,  si  las hubiere.

Page 25: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

d) Declaració responsable del deutor o deutors relativa al compliment dels requisits exigits per considerar-se situats en el llindar d'exclusió segons el model aprovat per la comissió constituïda per al seguiment del compliment del Codi de Bones Pràctiques.

Page 26: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

MODELO NORMALIZADO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE

D./Dª.:_____________________________________________________________Con NIF: __________________________________________________________y Domicilio: __________________________________________________________________________________________________________________________D./Dª.:_____________________________________________________________Con NIF: __________________________________________________________En representación de D./Dª:_________________________________________________________________________________________________________Con NIF:___________________________________________________________y Domicilio: __________________________________________________________________________________________________________________________En relación con el préstamo hipotecario número: _____________________________________________________________________________________________Contratado con la entidad:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

DECLARO RESPONSABLEMENTE:

Que cumplo / que mi representado cumple con los requisitos exigidos enel Real Decreto‐ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes deprotección de deudores hipotecarios sin recursos, para considerarsesituado en el umbral de exclusión.Que conozco/ que mi representado conoce las consecuencias de la aplicaciónindebida de las medidas para la reestructuración de la deuda hipotecariainmobiliaria, previstas en el artículo 7 del Real Decreto‐ley 6/2012, de 9 de marzo,de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos.

Firmado:D/Dña.:Nombre y apellidos y firmaEn _______________, a ______de ______________de 2012.

Page 27: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

AVANTATGES FISCALS

1) En general: Exempció de la quota gradual de documents notarials de la modalitat d'actes jurídics documentats, per a  les  escriptures  de  formalització de  les  novacions contractuals  de  préstecs  i  crèdits  hipotecaris  que  es produeixin a l'empara d'aquest Reial decret‐llei.

2) (Llei R. Hisendes Locals) En el cas de dació en pagament, tindrà la  consideració de  subjecte  passiu  substitut  del contribuent  l'entitat que adquireixi  l'immoble,  sense que el  substitut  pugui  exigir  del  contribuent  l'import  de  les obligacions  tributàries  satisfetes.

Page 28: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

3)  Per  als  deutors:  En  cas  de  dació en  pagament, estarà exempta  d'IRPF  el  guany  patrimonial  que  es pogués generar en els deutors compresos en el RD‐llei.

4) Bonificació de drets aranzelaris: Els drets aranzelaris notarials i registrals derivats de la cancel∙lació del dret real d'hipoteca en els casos de dació en pagament de deutor hipotecat situat en el llindar d'exclusió d'aquest reial decret‐llei, es bonificaran en un 50 per cent.

Page 29: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

ENTITATS ADHERIDES CODI BONES PRÀCTIQUES

Llista  d'entitats  que  han  comunicat  la  seva  adhesió al  «Codi  de Bones Pràctiques per a  la  reestructuració viable dels deutes amb garantia  hipotecària  sobre  l'habitatge  habitual»,  en  la  versióprevista per la Llei 1/2013, de 14 de maig, de mesures per reforçar la  protecció als  deutors  hipotecaris,  reestructuració de  deute  i lloguer  social,  des  de  la  seva  entrada  en  vigor  fins  al  dia  de  la present resolució

– Banca March, S.A.– Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.– Banco Caixa Geral, S.A.– Banco de Caja España de Inversiones, Salamanca y Soria, S.A.– Banco de Sabadell, S.A.– Banco Mediolanum, S.A.

Page 30: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

– Banco Popular Español, S.A.– Banco Santander, S.A.– Bankia, S.A.– Bankinter, S.A.– Bankoa, S.A.– Barclays Bank, S.A.– CaixaBank, S.A.– Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Ontinyent– Caja Rural de Navarra, S. Coop. de Crédito– Caja Rural de Teruel, Sociedad Cooperativa de Crédito.– Cajas Rurales Unidas, Sociedad Cooperativa de Crédito– Cajasiete, Caja Rural, Sociedad Cooperativa de Crédito– Cajasur Banco, S.A.– Catalunya Banc, S.A.– ING Direct NV, Sucursal en España– Kutxabank, S.A.– NCG Banco, S.A.– Unicaja Banco, S.A.

Page 31: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

LLEI 1/2013 DE PROTECCIÓ A DEUTORS HIPOTECARIS, REESTRUCTURACIÓ DE DEUTES I LLOGUER SOCIAL.

1.‐ Mesures en  relació als desnonaments en procediments en els que ja s’ha produït l’adjudicació de l’habitatge.

Suspensió del  desnonament  durant  el  termini  de  dos  anys des  de  la  publicació de  la  Llei quan  es  donen  les circumstàncies d’especial vulnerabilitat previstes a l’Art. 1 de la  Llei,  que  s’hauran  d’acreditar  en  qualsevol moment  del procediment d’execució hipotecària o venda extrajudicial.

Page 32: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Supòsits d’especial vulnerabilitat:

a)Família nombrosa.

b)Unitat familiar monoparental amb dos fills a càrrec.

c) Unitat familiar de la qual formi part un menor de tres anys.

d) Unitat familiar en la qual algun dels seus membrestingui declarada discapacitat superior al 33 %, situacióde dependència o malaltia que li incapacitiacreditadament de forma permanent per realitzar una activitat laboral.

Page 33: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

e) Unitat familiar en la qual el deutor hipotecari es trobi en situació de desocupació i hagi esgotat les prestacions per desocupació.

f) Unitat familiar amb la qual convisquin, en el mateix habitatge, una o més persones que estiguin unides amb el titular de la hipoteca o el seu cònjuge per vincle de parentiu fins al tercer grau de consanguinitat o afinitat, i que es trobin en situaciópersonal de discapacitat, dependència, malaltia greu que els incapaciti acreditadament de forma temporal o permanent per realitzar una activitat laboral.

Page 34: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

2.- Mesures en relació al mercat hipotecari

-Limitació dels interessos de demora de préstecs/crèdits per l’adquisició de l’habitatge habitual, garantits amb hipoteca, al triple de l’ interès legal dels diners, que solament s’aplicarà al capital pendent de pagament.

-Obligació notarial en la venda extrajudicial d’informar sobre la possible concurrència de clàusules abusives, ambsuspensió del procediment de venda, si el deutor acredita l’interposició de procediment judicial destinat a obtenir la declaració de clàusula abusiva. (Procediment que s’haurà de tramitar segons el que disposen els arts. 684 i 695 LEC)

Page 35: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

- Obligació d’informar al deutor hipotecari persona física, en el moment de formalització del préstechipotecari que recaigui sobre habitatge, del riscque suposen determinades clàusules (com poden ser les clàusules sol o terra en determinadescondicions o les hipoteques concertades en divises).

Page 36: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

3.- Mesures en relació al procediment d’execució hipotecària

-Possibilitat de que el Tribunal, en cas d’apreciar que alguna clàusula pugui considerar-se com abusiva, donarà audiencia per 5 dies a les parts per tal de que facin al·legacions.

-Possibilitat d’oposició a l’execució al·legant que el títol contéclàusules abusives.(Art. 695 LEC)

-Limitació de l’import de les costes exigibles al deutor, en cas d’habitatge habitual, al 5% de la quantitat reclamada a la demanda.

-En cas de subhasta insuficient per cobrir la totalitat dels importsreclamats, establiment de la possibilitat d’alliberament mitjançantel pagament 65% en 5 anys o 80% en 10 anys (art. 579.2.a) de la LEC ).

Page 37: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

- Reducció de la quantitat pendent de pagament, en el supòsit de venda de l’habitatge subhastat a tercer (art. 579.2.b) de la LEC) dins els 10 anys(50% del benefici obtingut de la venta).

- Establiment de percentatges per sota dels que no es podrà procedir a l’adjudicació de l’habitatge. (art. 671 de la LEC).

- Possibilitat de reducció del deute de fins un 2% en cas de col·laboració del deutor en la subhasta. (art. 691.2 de la LEC).

Page 38: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

4.- Modificació del Reial Decret Llei 6/12, de 9 de març de mesures urgents de protecció de deutors hipotecaris senserecursos.

-Ampliació de la possibilitat d’aplicació de les mesures previstes al Reial Decret Llei 6/12 als fiadors hipotecaris respecte del seuhabitatge habitual.

-Modificació dels requisits de consideració del llindar d’exclusió.

-Limitació en l’aplicació de l’ interès de demora des del moment de la sol·licitud de l’aplicació del Codi de Bones Practiques pel deutor i acreditació de la concurrència de requisits: 2 + interès remuneratoripactat sobre el capital pendent (p.e. Interès pactat 4%, interès màximde demora 6%).

Page 39: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

- Modificació dels imports d’adquisició de l’habitatge en quant a la possibilitat d’aplicació d’algunes de les mesures previstes al Codi de Bones Pràctiques.

- Modificació de les mesures aplicable i previstes al Codi de Bones Pràctiques

Page 40: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

CLÀUSULES ABUSIVES. RECENT JURISPRUDÈNCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA DE LA UNIÓ EUROPEA I DEL TRIBUNAL SUPREM.

La Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 14 de març de  2013  dictada  en  l'assumpte  pel  qual  es  resol  la qüestió prejudicial plantejada pel  Jutjat del Mercantil nº 3 de Barcelona  (procediment  d’execució hipotecaria  de Catalunyacaica  contra  Mohamed  Aziz)  respecte  a  la interpretació de la Directiva 93/13/CEE del Consell, de 5 d'abril de 1993) en els contractes celebrats amb consumidors .

El  TJUE  declara  contrari  al  Dret  de  la  Unió Europea  la normativa  que  impedeix  al  jutge  suspendre  una  execucióhipotecària  en marxa  quan  ha  de  conèixer  si  hi  ha  clàusules abusives.

Page 41: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

El Jutjat del Mercantil, va sotmetre al Tribunal el concepte de desproporcionalitat en tres punts concrets:

si  és  lícita  la  possibilitat  del  venciment  anticipat  en contractes projectats a llarg termini (crèdit a 33 anys)

si  la  fixació d'interessos de demora –superiors al 18%‐ són abusius i desproporcionats en interès del consumidor 

si  la  fixació dels  mecanismes  de  liquidació i  fixació dels interessos variables  realitzats unilateralment pel prestador no  permeten  al  deutor  executat  oposició alguna  en  el procés executiu.

Page 42: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

La Sentència del TJUE té conseqüències molt importants per a la legislació processal espanyola. A més, és important per a l'àmbit de potestat que la sentència atribueix al jutge per entrar en l'anàlisi de la contractació sotmesa a judici.

En primer lloc, considera que la legislació processal espanyola reguladora de l'execució de béns hipotecats o pignorats (en contractes celebrats per consumidors) és contrària a la normativa comunitària perquè no preveu la possibilitat de formular motius d'oposició fonamentats en el caràcter abusiu una clàusula contractual que ha estat fonament del títol executiu.

Page 43: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

També ho és perquè no permet que el jutge que conegui el procediment declaratiu competent per estimar el caràcter abusiu de la clàusula pugui adoptar mesures, com la suspensió del procediment d'execucióhipotecària, destinades a garantir l'eficàcia de la decisiófinal.

En segon lloc, el TUE interpreta la Directiva 93/13/CEE perquè el jutge comprovi si la clàusula d'interessos de demora inclosa en el contracte signat en l'assumpte objecte de procediment és abusiva o no. Haurà de comparar el tipus d'interès de demora pactat amb el tipus d'interès legal i verificar que és adequat per garantir la realització dels objectius que l'interès de demora té a Espanya i que no va més enllà del necessari para a aconseguir-los.

Page 44: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Quant a la clàusula de venciment anticipat del contracte objecte d'execució hipotecària (que permet al banc declarar exigible la totalitat del préstec després d'un sol incompliment de l'obligació de pagament del capital o dels interessos), el jutge nacional haurà de comprovar especialment si aquesta facultat depèn que el consumidor hagi incomplit una obligació essencial del contracte i si l'incompliment té caràcter suficientment greu respecte a la durada ja la quantia del préstec.

Page 45: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Quant a la clàusula relativa a la liquidacióunilateral del deute impagat del contracte (per la qual el banc pot presentar directament la liquidació del seu import per iniciar el procediment d'execució hipotecària) el jutge nacional haurà d'apreciar si aquesta clàusula dificulta l'accés del consumidor a la justícia i l'exercici del seu dret de defensa, a la vista dels mitjans processals que disposa.

Page 46: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Exemples de cláusules considerades abusives:

•Venciments anticipats per qualsevol embargament o disminució de solvència del deutor en les quals no es prevegi la possibilitat que el deutor presti noves garanties.

•prohibició o limitació de la facultat d'alienar la finca, tret que es tractés d'hipoteca inversa en què aquest pacte és admissible segons llei 41/2007

•renúncia del deutor a ser notificat de la cessió del crèdit, considerant-se derogat l'article 242 del ReglamentHipotecari que ho permetia;

Page 47: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

• Venciments anticipats del préstec hipotecari per incompliment d'obligacions accessòries del mateix;

• Clàusules denominades “sòl” on es fixa un tipus d'interès mínim. La STS de 9 de maig de 2013 declara la nul·litat de les clàusules sol contingudes en les condicions generals dels contractes subscrits amb consumidors que no portin aparellada una proporcional clàusula sostre i en les quals no s'hagi informat suficientment dels seus riscos, encara que declara la subsistència dels contractes de préstec hipotecari en vigor, sense que pertoqui a la retroactividad d'aquesta sentència, que no afectarà a les situacions definitivament decidides per resolucions judicials amb força de cosa jutjada ni els pagaments ja efectuats en la data de publicació d'aquesta sentència.

Page 48: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

STS de 9 de maig de 2013 del Ple del Tribunal Suprem (TS):

-Diu 'no' a la clàusules terra en préstecs hipotecarispoc clares.

-TS rebutjat l'incident de nul·litat interposat pel BBVA i Cajamar confirmant contra la seva sentència en la qual anul·lava les clàusules terra en els casos en elsquals es produeixi una falta de transparència.

Page 49: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

• Els magistrats justifiquen la seva decisió "per l'existència de condicions generals de contractació emprades en una pluralitat de contractes i en la utilització per les entitats demandades de pautes estandarditzades en la contractació d'aquests préstecs, pròpies de la contractació en massa".

Page 50: NOCIONS JURIDIQUES EN MATÈRIA HIPOTECÀRIA (II)

Moltes gràcies per la vostra atenció !!!