noción del contrato estatal
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NOCIÓN DE CONTRATO ESTATAL
“Todos los Actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
Entidades del Estado, previstos en el Derecho Privado o en disposiciones
especiales o derivados del ejercicio de la Autonomía de la voluntad.”
FINALIDAD DE LA ACTIVIDAD
CONTRACTUAL
Bases del Concepto:
- El Acuerdo de Voluntades.
- Los efectos jurídicos particulares generados
Intereses Económicos de los Contratistas. Artículos 58, 333 Constitución
Política
Interés Público de la Administración Artículo 2 Constitución Política
ACUERDO DE VOLUNTADES
“Todos los Actos jurídicos generadores de obligaciones”
Se refiere a Acuerdos Contractuales…. que celebran las Entidades (Concepto del 30 de abril de 1997 del Consejo de Estado)
Actos Bilaterales que se difieren de Actos Unilaterales donde se imponen obligaciones sin consentimiento del particular
Los Efectos Jurídicos Particulares Generados
Oposición de Intereses de las Partes.
Regulación de Intereses hacia una Doble Finalidad
Noción Restringida
Deudor – Acreedor
(Conflicto de Intereses Opuestos)
Noción Objetiva
Unión de Intereses
Equilibrados, así sean distintos
Convergencia de Intereses Diversos.
- Desarrollo de misiones públicas .- La obtención de beneficios
Intereses divergentes desarrollados de manera
equilibrada y armoniosa en un contrato
Como lograr la Doble Finalidad
A través de:
Los Principios que guían la actividad contractual.
La existencia de un Régimen Jurídico Mixto.
Los Mecanismos de Control.
ESTATUTO DE PRINCIPIOS. Sentencia C – 508 del 3 de Julio de 2002 de la Corte
Constitucional
Realizar la actividad contractual en espacios de mayor libertad con un sistema más igualitario.
(Reducción y reglamentación de Prerrogativas del Poder Público y Protección a la Inversión Privada)
Transparencia. (Imparcialidad, Procesos y Decisiones Motivadas)
Economía. (Planeación, Estudios Previos, Mecanismos de Descongestión y Términos Perentorios)
Responsabilidad. (Controles)
Selección Objetiva del Contratista. (Imparcialidad y Racionalidad)
Ecuación Contractual. (Conservar el equilibrio financiero entre las prestaciones existentes)
Control de Riesgos.
Fuerza Vinculante
Régimen Jurídico Mixto
Coexistencia del Derecho Público y Privado:
Derecho Privado:
Régimen Supletivo Régimen ComúnEstatuto de 1983 Artículos 13 y 32 Ley 80
Derecho Público:
Dialéctica Constante Contratos de las Empresas Industriales y Comerciales del
Estado. Contratos con usuarios de Servicios Públicos Domiciliarios. Dosificación de Prerrogativas. Equilibrio del Régimen Mixto
Mecanismos de Control
Sobre la Gestión Contractual
Sobre la Coherencia, mediante la Unidad Jurisdiccional
Control Penal. (Artículo
64 Ley 80)
Control Fiscal. (Artículo
65 Ley 80)
Control Disciplinario.(Artículo62 Ley 80)
Control Ciudadano. (Artículo 66 Ley 80)
Juez Administrativo. (Articulo 75 Ley 80)