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NIVELES DE NIVELES DE RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LOS FUNCIONAL DE LOS

MAGISTRADOSMAGISTRADOSASPECTOS RELEVANTESASPECTOS RELEVANTES

EDGAR ALFREDO REBAZA VARGASEDGAR ALFREDO REBAZA VARGASFISCAL SUPERIOR TITULARFISCAL SUPERIOR TITULAR

NIVELES DE RESPONSABILIDAD DE NIVELES DE RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOSLOS MAGISTRADOS

Responsabilidad CivilResponsabilidad Civil Responsabilidad ConstitucionalResponsabilidad Constitucional Responsabilidad AdministrativaResponsabilidad Administrativa Responsabilidad PenalResponsabilidad Penal

Responsabilidad CivilResponsabilidad Civil ArtArt.. 13211321 deldel CC..CC..,, enen concordanciaconcordancia concon lolo

previstoprevisto enen lala novenanovena DisposiciónDisposición FinalFinal dede lala LeyLeyNºNº 2778527785:: “Todo“Todo funcionariofuncionario eses responsableresponsablecivilmentecivilmente dede loslos dañosdaños yy perjuiciosperjuicios quequeocasioneocasione enen elel cumplimientocumplimiento dede sussus funciones,funciones,tantotanto alal EstadoEstado comocomo frentefrente aa particulares”particulares”

ArtArt.. 5151 dede lala LeyLey OrgánicaOrgánica deldel MinisterioMinisterio Público,Público,estableceestablece queque laslas responsabilidadesresponsabilidades civilesciviles yypenalespenales dede sussus miembrosmiembros sese determinadetermina porpor laslasnormasnormas legaleslegales dede sussus respectivasrespectivas materiasmaterias..

Responsabilidad ConstitucionalResponsabilidad Constitucional

Arts. 99Arts. 99°° y 100y 100°° de la CPEde la CPE°°: : LosLos JuecesJueces yy FiscalesFiscales SupremosSupremos sonsonpasiblespasibles dede incurririncurrir enen responsabilidadresponsabilidadconstitucionalconstitucional porpor infraccióninfracción aa lala CPECPE°°..

PuedenPueden serser acusadosacusados porpor lala comisióncomisiónpermanentepermanente deldel congresocongreso anteante susu PlenoPlenoquienesquienes podránpodrán imponerimponer laslas sancionessanciones dedesuspensión,suspensión, inhabilitacióninhabilitación oo destitucióndestitución..

Responsabilidad AdministrativaResponsabilidad Administrativa DerivadaDerivada dede lala comisióncomisión dede algunaalguna inconductainconducta

funcionalfuncional.. FiscalesFiscales:: inconductasinconductas sese encuentranencuentran tipificadastipificadas

enen elel ReglamentoReglamento dede OrganizaciónOrganización yy FuncionesFuncionesdede lala FiscalíaFiscalía SupremaSuprema dede ControlControl InternoInterno (ROF(ROFdede lala FSCI),FSCI), aprobadoaprobado mediantemediante ResoluciónResolución dedeFiscalíaFiscalía dede lala NaciónNación NºNº 071071--20052005--MPMP--FNFN deldel 99dede noviembrenoviembre dede 20052005,, enen susu ArtArt.. 2323°°..

LaLa FSCIFSCI investigaráinvestigará dichasdichas infraccionesinfracciones enen formaformadirectadirecta oo porpor laslas OficinasOficinas DesconcentradasDesconcentradas dedeControlControl InternoInterno (ODCI)(ODCI)..

Responsabilidad AdministrativaResponsabilidad Administrativa

FSCI: FSCI: RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE FISCALES ADJUNTOS ADMINISTRATIVA DE FISCALES ADJUNTOS SUPREMOS Y FISCALES SUPERIORES. SUPREMOS Y FISCALES SUPERIORES.

ODCI : FISCALES PROVINCIALES, FISCALES ODCI : FISCALES PROVINCIALES, FISCALES ADJUNTOS SUPERIORES Y FISCALES ADJUNTOS SUPERIORES Y FISCALES ADJUNTOS PROVINCIALES.ADJUNTOS PROVINCIALES.

PJ: HOMOLOGOS OCMA Y ODECMAPJ: HOMOLOGOS OCMA Y ODECMA

Responsabilidad AdministrativaResponsabilidad Administrativa

ParaPara elel casocaso dede loslos JuecesJueces yy FiscalesFiscalesSUPREMOS,SUPREMOS, conformeconforme lolo estableceestablece elelartículoartículo 154154°° dede lala CPECPE°° yy susu LeyLeyOrgánica,Orgánica, eses elel ConcejoConcejo NacionalNacional dede lalaMagistraturaMagistratura elel encargadoencargado dede procesarlosprocesarlosdisciplinariamentedisciplinariamente..

ROL DE LA FSCI:ROL DE LA FSCI:

RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA::EsEs elel órganoórgano encargadoencargado deldel controlcontrol disciplinariodisciplinario yy dede lalaevaluaciónevaluación permanentepermanente dede lala funciónfunción yy servicioservicio fiscal,fiscal,parapara mantenermantener loslos nivelesniveles dede eficacia,eficacia, transparenciatransparencia yyprobidadprobidad enen elel accionaraccionar deldel MinisterioMinisterio PúblicoPúblico.. SuSuámbitoámbito dede competenciacompetencia comprendecomprende aa todostodos loslosFiscalesFiscales dede lala República,República, enen todostodos sussus niveles,niveles, conconexcepciónexcepción dede loslos FiscalesFiscales SupremosSupremos..

INFRACCIONES Art. 23 del ROF de la FSCI

SeSe consideranconsideran infraccionesinfracciones sujetassujetas aa sanciónsancióndisciplinariadisciplinaria laslas siguientessiguientes::

a)a) CometerCometer hechohecho gravegrave queque sinsin serser delitodelitocomprometecompromete lala dignidaddignidad deldel cargocargo yy lolodesmerezcadesmerezca enen elel conceptoconcepto públicopúblico..

b)b) IntervenirIntervenir enen procedimientoprocedimiento judicialjudicial aasabiendassabiendas dede estarestar prohibidoprohibido oo impedidoimpedidolegalmentelegalmente oo excusarseexcusarse sinsin causacausa justificadajustificadaalgunaalguna..

c)c) TransgredirTransgredir laslas prohibicionesprohibiciones contenidascontenidas enen elelartículoartículo 2020 dede lala LeyLey OrgánicaOrgánica deldel MinisterioMinisterioPúblicoPúblico..

dd)) IncumplirIncumplir laslas disposicionesdisposiciones legales,legales,normasnormas complementariascomplementarias yy dede caráctercarácterinternointerno emitidasemitidas porpor lala FiscalíaFiscalía dede lalaNaciónNación oo lala JuntaJunta dede FiscalesFiscales SupremosSupremos deldelMinisterioMinisterio PúblicoPúblico yy porpor sussus superioressuperioresjerárquicosjerárquicos..

e)e) FaltarFaltar alal principioprincipio dede reservareserva enen lala investigacióninvestigaciónoo enen loslos procedimientosprocedimientos queque conoceconoce..

f)f) InterferirInterferir enen laslas laboreslabores dede otrasotras FiscalíasFiscalías conconactosactos ajenosajenos aa loslos dede susu funciónfunción..

g)g) ConductaConducta deshonrosa,deshonrosa, yaya seasea enen susuactividadactividad laborallaboral oo enen susu vidavida dede relaciónrelaciónsocial,social, enen esteeste últimoúltimo caso,caso, cuandocuando lalamismamisma desprestigiedesprestigie lala imagenimagen deldelMinisterioMinisterio PúblicoPúblico..

h)h) HacerHacer usouso dede licencialicencia sinsin queque previamentepreviamente sesehubierahubiera concedidoconcedido porpor quienquien corresponda,corresponda, salvosalvoloslos casoscasos dede fuerzafuerza mayormayor debidamentedebidamentecomprobadoscomprobados..

i)i) AusentarseAusentarse sinsin causacausa justificadajustificada yy enen formaformareiteradareiterada porpor másmás dede 33 díasdías consecutivosconsecutivos oo másmásdede55 nono consecutivosconsecutivos ,en,en unun periodoperiodo dede 3030 díasdías..

j)j) DesobedecerDesobedecer yy faltarfaltar elel respetorespeto aa sussus superioressuperioresjerárquicosjerárquicos

k)k) EmitirEmitir dictámenesdictámenes yy resolucionesresoluciones concon faltafaltadede adecuadoadecuado estudio,estudio, motivaciónmotivación yyfundamentaciónfundamentación..

l)l) TratarTratar descortesmentedescortesmente,, yaya seasea enen formaforma verbalverbal ooescritaescrita aa sussus superiores,superiores, otrosotros miembrosmiembros deldelMinisterioMinisterio Público,Público, funcionarios,funcionarios, empleadosempleados ooaquellosaquellos queque participenparticipen enen laslas diligenciasdiligencias yyprocedimientosprocedimientos enen queque intervenganintervengan..

m)m) NoNo guardarguardar consideraciónconsideración yy respetorespeto aa loslosusuariosusuarios deldel servicioservicio..

n)n) NoNo observar,observar, injustificadamente,injustificadamente, elelhorariohorario dede DespachoDespacho yy loslos plazosplazos legaleslegalesparapara proveerproveer escritosescritos oo expedirexpedirresolucionesresoluciones oo porpor nono emitiremitir loslos informesinformessolicitadossolicitados..

o)o) EjercerEjercer lala docenciadocencia universitariauniversitaria dentrodentro deldelhorariohorario dede despachodespacho fiscalfiscal oo excederseexcederse enen laslashorashoras académicasacadémicas establecidasestablecidas porpor leyley..

p)p) NoNo ejercitarejercitar controlcontrol permanentepermanente sobresobre elelpersonalpersonal administrativoadministrativo aa susu cargocargo..

q)q) LasLas demásdemás queque señaleseñale lala leyley..

PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO

Art. 33Art. 33°° ROF de FSCI:ROF de FSCI:-- Rechazar la queja de plano.Rechazar la queja de plano.-- Abrir investigación Preliminar.Abrir investigación Preliminar.-- Abrir Procedimiento Disciplinario.Abrir Procedimiento Disciplinario.-- Informe Previo (Ley 27444).Informe Previo (Ley 27444).

SANCIONESSANCIONES

Art. 24Art. 24°° ROF DE FSCI:ROF DE FSCI:

-- AmonestaciónAmonestación (FSCI (FSCI -- ODCI)ODCI)-- MultaMulta (FSCI (FSCI -- ODCI)ODCI)-- SuspensiónSuspensión (FSCI (FSCI -- ODCI)ODCI)-- DestituciónDestitución (JFS a propuesta)(JFS a propuesta)

Responsabilidad PenalResponsabilidad Penal PorPor lala presuntapresunta comisióncomisión dede ilícitosilícitos penalespenales

enen elel ejercicioejercicio dede sussus funcionesfunciones.. VgVg..prevaricato,prevaricato, abusoabuso dede autoridadautoridad yy delitosdelitos dedecorrupcióncorrupción dede funcionariosfuncionarios..

CategoríaCategoría dede mayormayor comprensióncomprensión aa loslos llamadosllamados““delitosdelitos dede funciónfunción””..

ParaPara determinardeterminar lala competenciacompetencia debedebe dedetenersetenerse enen cuentacuenta elel nivelnivel funcionalfuncional deldelmagistradomagistrado imputado,imputado, yy elel momentomomento dedeconocimientoconocimiento deldel hecho,hecho, eses decirdecir sisi eses postpostfactumfactum oo enen flagranteflagrante delitodelito..

Responsabilidad PenalResponsabilidad Penal

COMPETENCIA. Art. 58COMPETENCIA. Art. 58°° de ROF FSCI de ROF FSCI FSCIFSCI

Jueces y Fiscales del Segundo Nivel.Jueces y Fiscales del Segundo Nivel. ODCIODCI

Jueces y Fiscales del Primer NivelJueces y Fiscales del Primer Nivel CONGRESO CONGRESO –– ANTEJUICIOANTEJUICIO

Jueces y Fiscales Supremos.Jueces y Fiscales Supremos.

Art. 58 del ROF de la FSCIArt. 58 del ROF de la FSCICorrespondeCorresponde alal FiscalFiscal SCISCI yy aa loslos JefesJefes dede ODCIODCIconocer,conocer, dede oficiooficio oo porpor denunciadenuncia dede parte,parte, dedelaslas investigacionesinvestigaciones porpor delitosdelitos cometidoscometidos enen elelejercicioejercicio dede lala funciónfunción cometidoscometidos porpor loslosmagistradosmagistrados deldel PoderPoder JudicialJudicial yy deldel MinisterioMinisterioPúblico,Público, concon excepciónexcepción dede loslos magistradosmagistradossupremossupremos..ActuaránActuarán haciendohaciendo usouso dede laslas atribucionesatribucionesconformeconforme LOM,LOM, CPCP yy elel NCPPNCPP..

TRÁMITE DE DENUNCIASTRÁMITE DE DENUNCIAS

Recibida la denuncia, el fiscal encargado Recibida la denuncia, el fiscal encargado de la Investigación podrá disponer: de la Investigación podrá disponer: a) Abrir a) Abrir investigación preliminar investigación preliminar cuando el caso lo amerite. cuando el caso lo amerite. b) Rechazar la denuncia de plano en los b) Rechazar la denuncia de plano en los casos que corresponda, archivándolacasos que corresponda, archivándola

CONCLUSION DE LA CONCLUSION DE LA INVESTIGACIONINVESTIGACION

ArtArt.. 6060..-- a)a) DeDe encontrarseencontrarse indiciosindicios dede lalaresponsabilidadresponsabilidad penalpenal funcionalfuncional deldelinvestigado,investigado, sese elevaráelevará unun informeinformedebidamentedebidamente motivadomotivado opinandoopinando porqueporque sesedeclaredeclare fundadafundada lala denuncia,denuncia, remitiendoremitiendoremitiéndoseremitiéndose aa lala FiscalíaFiscalía dede lala NaciónNaciónparapara loslos finesfines dede leyley,, aclaraaclara queque esteeste informeinformeeses inimpugnableinimpugnable yy queque debedebe serser conocidoconocido porporlaslas partespartes yy registrarseregistrarse enen elel áreaárea dedeinformáticainformática respectivarespectiva..

CONCLUSION DE LA CONCLUSION DE LA INVESTIGACIONINVESTIGACION

b)b) DeDe nono encontrarseencontrarse indiciosindicios dede lalaresponsabilidadresponsabilidad penalpenal funcionalfuncional deldelinvestigado,investigado, elel jefejefe dede lala ODCIODCI oo elel FiscalFiscalSupremoSupremo dede ControlControl InternoInterno emitiráemitiráresoluciónresolución declarandodeclarando infundadainfundada laladenuncia,denuncia, lala queque seráserá puestapuesta aaconocimientoconocimiento dede laslas partespartes yy esesimpugnableimpugnable parapara serser revisadarevisada porpor elelórganoórgano inmediatoinmediato superior,superior, enen elel plazoplazo dedecincocinco díasdías hábileshábiles..

PROCEDIMIENTO ESPECIAL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA DELITO FLAGRANTEPARA DELITO FLAGRANTE

ElEl artículoartículo 6161 deldel susu ROFROF estableceestablece quequeunauna vezvez finalizadafinalizada elel operativo,operativo, elel órganoórganodede controlcontrol intervinienteinterviniente ––observandoobservando lalajerarquíajerarquía funcionalfuncional deldel intervenidointervenido lolopondrápondrá aa disposicióndisposición deldel fiscalfiscal penalpenalcompetente,competente, dandodando cuentacuenta dede lolo sucedidosucedidoalal FiscalFiscal dede lala NaciónNación yy aa lala OficinaOficina CentralCentraldede ControlControl InternoInterno..

PROCEDIMIENTO ESPECIAL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA DELITO FLAGRANTEPARA DELITO FLAGRANTE

ElEl numeralnumeral 22 deldel artículoartículo 454454 deldel NCPPNCPPestableceestablece queque “la“la disposicióndisposición deldel FiscalFiscal dedelala NaciónNación nono seráserá necesarionecesario cuandocuando elelfuncionariofuncionario haha sidosido sorprendidosorprendido enenflagranteflagrante delito,delito, elel mismomismo queque enen elel plazoplazodede veinticuatroveinticuatro horashoras seráserá conducidoconducido alaldespachodespacho deldel FiscalFiscal SupremoSupremo oo deldel FiscalFiscalSuperiorSuperior Correspondiente,Correspondiente, segúnsegún losloscasos,casos, parapara lala formalizaciónformalización dedeinvestigacióninvestigación preparatoria”preparatoria”..

PROBLEMAPROBLEMA

¿¿CUALCUAL ESES LALA NATURALEZANATURALEZA JURIDICAJURIDICA DEDELALA INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN PRELIMINARPRELIMINARREALIZADAREALIZADA PORPOR LALA FISCALIAFISCALIA SUPREMASUPREMADEDE CONTROLCONTROL INTERNOINTERNO (FSCI),(FSCI), ENENDELITOSDELITOS COMETIDOSCOMETIDOS PORPOR JUECESJUECES YYFISCALESFISCALES ENEN ELEL EJERCICIOEJERCICIO DEDE SUSUFUNCIÓNFUNCIÓN??

POSICIONESPOSICIONES

11.. InvestigaciónInvestigación dede naturalezanaturalezaadministrativaadministrativa

PedroPedro AnguloAngulo Arana,Arana, refiriórefirió queque ““……laslasinvestigacionesinvestigaciones dede delitosdelitos dirigidasdirigidas porpor laslasODCIODCI constituyenconstituyen unauna víavía previa,previa, oo prepre ––procesalprocesal penal,penal, aa queque elel órganoórgano pertinentepertinentedecidadecida elel ejercicioejercicio dede lala acciónacción penalpenalcontracontra elel MagistradoMagistrado..

Investigación de naturaleza Investigación de naturaleza administrativaadministrativa

EnEn otrasotras palabras,palabras, lala investigacióninvestigación yy elelprocesoproceso internointerno sólosólo atañeatañe aa loslos presuntospresuntosdelitosdelitos dede funciónfunción yy nono sese puedenpueden tramitartramitarcomocomo delitosdelitos comunes,comunes, yy enen consecuenciaconsecuenciasusu trámitetrámite nono debedebe dede efectuarseefectuarse comocomo enenlala justiciajusticia comúncomún.. EsEs porpor elloello queque sese hahaestablecidoestablecido unun trámitetrámite administrativoadministrativo quequeimplicaimplica unauna investigacióninvestigación preliminarpreliminar formalformalantesantes dede cualquiercualquier denunciadenuncia contracontra ununFiscalFiscal porpor delitodelito dede funciónfunción……””..

2. Requisito de 2. Requisito de ProcedibilidadProcedibilidad ––Naturaleza penal:Naturaleza penal:

SostienenSostienen queque lala naturalezanaturaleza dede lalainvestigacióninvestigación preliminarpreliminar queque realizarealiza lalaFSCIFSCI seríasería unun requisitorequisito dede procedibilidadprocedibilidad..

ElEl RPRP debedebe estarestar expresamenteexpresamenteestablecidoestablecido enen lala leyley penal,penal, comocomocondicióncondición alal ejercicioejercicio dede lala acciónacción penalpenal..VV..GrGr.. (Delitos(Delitos Tributarios,Tributarios, DelitosDelitos dedePropiedadPropiedad industrial,industrial, OAF)OAF)

3. Investigación Preliminar 3. Investigación Preliminar perteneciente al nuevo proceso perteneciente al nuevo proceso

penalpenal LaLa IPIP queque realizarealiza lala FSCI,FSCI, porpor denunciasdenuncias

contracontra juecesjueces yy fiscales,fiscales, porpor lala presuntapresuntacomisióncomisión dede delitosdelitos enen elel ejercicioejercicio dede sussusfuncionesfunciones (Arts(Arts.. 5959 yy 6060 deldel ROF)ROF) eses lala IPIPprevistaprevista enen elel ProcesoProceso ComúnComún deldel NCPP,NCPP,concon laslas característicascaracterísticas especialesespeciales deldelprocesoproceso parapara juecesjueces yy fiscalesfiscales (Art(Art.. 454454NCPP)NCPP)..

FundamentosFundamentos

PosiciónPosición acordeacorde aa laslas característicascaracterísticasgarantistasgarantistas deldel NCPP,NCPP, sobresobre todotodo porpor elelprincipioprincipio dede irrepetibilidadirrepetibilidad dede etapasetapas yydiligenciasdiligencias queque eses parteparte deldel debidodebido proceso,proceso,asíasí comocomo elel principioprincipio dede preclusiónpreclusión.. CondiceCondiceconcon loslos principiosprincipios dede celeridadceleridad yy economíaeconomíaprocesal,procesal, tambiéntambién propiospropios dede esteeste..

PosiciónPosición adoptadaadoptada porpor lala FSCI,FSCI, FN,FN, InformeInformedede lala DefensoríaDefensoría deldel PuebloPueblo

Característica especial:Característica especial: De la culminación de la investigación De la culminación de la investigación

preliminar a la formalización de la preliminar a la formalización de la investigación preparatoria debe obtenerse investigación preparatoria debe obtenerse la autorización, nada más y nada menos, la autorización, nada más y nada menos, que del titular de la Institución.que del titular de la Institución.

IP : FSCI FN DFIP : FP IP : FSCI FN DFIP : FP compcomp..

ALCANCES O EFECTOS DE ALCANCES O EFECTOS DE ESTA POSICIÓNESTA POSICIÓN

TodasTodas laslas investigacionesinvestigaciones preliminarespreliminares aa cargocargo dedelaslas FSCIFSCI yy ODCIODCI´́ss puedenpueden serser controladascontroladasjudicialmentejudicialmente mediantemediante elel mecanismomecanismo procesalprocesal dedeTutelaTutela dede Derechos,Derechos, sisi eses queque enen susu desarrollodesarrollo seseconsidereconsidere vulneradovulnerado algunoalguno dede loslos derechosderechosprocesalesprocesales deldel imputadoimputado establecidosestablecidos enen elelartículoartículo 7171 deldel NCPPNCPP..

ALCANCES O EFECTOS DE ALCANCES O EFECTOS DE ESTA POSICIONESTA POSICION

AsíAsí mismomismo estaesta investigacióninvestigación podrápodrá sersercontroladacontrolada judicialmentejudicialmente enen cuantocuanto alal tiempotiempoenen queque sese desarrolle,desarrolle, mediantemediante elel mecanismomecanismodede ControlControl dede plazosplazos..


ElEl nuevonuevo plazoplazo parapara lala realizaciónrealización dede dichasdichasdiligenciasdiligencias preliminares,preliminares, conformeconforme lolo establecidoestablecidoenen elel artículoartículo 334334 incisoinciso 0202 deldel NCPPNCPP eses dede 6060díasdías.. (Ley(Ley NN°° 3007630076 1919/AGO//AGO/20132013)) yy podrápodráextenderseextenderse conformeconforme aa complejidadcomplejidad deldel casocaso(casaciones)(casaciones)..


EnEn laslas manifestacionesmanifestaciones dede loslos investigadosinvestigadosdebedebe dede expresarseexpresarse lala condicióncondición deldelmanifestantemanifestante yy sussus derechosderechos;; enen particularparticular lalacondicióncondición deldel imputado,imputado, yy hacerhacer presentepresente sussusderechosderechos previstosprevistos enen elel citadocitado artículoartículo 7171 deldelNCPPNCPP..


ConformeConforme incinc..0202 ArtArt.. 337337 deldel NCPP,NCPP, laslasdiligenciasdiligencias dede lala investigacióninvestigación preliminarpreliminar formanformanparteparte dede lala investigacióninvestigación preparatoriapreparatoria;; yy porporendeende nono debendeben repetirserepetirse;; exceptoexcepto parapara susuampliación,ampliación, porpor gravegrave defectodefecto dede actuaciónactuación ooseasea ineludibleineludible completarsecompletarse porpor lala incorporaciónincorporacióndede nuevosnuevos elementoselementos..


LasLas decisionesdecisiones fiscalesfiscales debendeben tenertener lalanomenclaturanomenclatura propiapropia deldel nuevonuevo modelomodelo::disposiciones,disposiciones, requerimientosrequerimientos yy providenciasprovidencias..ArtículoArtículo 122122°° NCPPNCPP..


ElEl artículoartículo 330330,, incisoinciso 0202 deldel NCPPNCPP ““laslas diligenciasdiligenciaspreliminarespreliminares tienentienen porpor finalidadfinalidad inmediatainmediata realizarrealizarloslos actosactos urgentesurgentes ee inaplazablesinaplazables destinadosdestinados aadeterminardeterminar sisi hanhan tenidotenido lugarlugar loslos hechoshechos objetoobjeto dedeconocimientoconocimiento yy dede delictuosidaddelictuosidad,, asíasí comocomo asegurarasegurarloslos elementoselementos materialesmateriales dede susu comisión,comisión,individualizarindividualizar aa laslas personaspersonas involucradasinvolucradas enen susucomisión,comisión, incluyendoincluyendo aa loslos agraviados”agraviados” sinsin embargoembargotienetiene lala particularidadparticularidad queque dede lala culminaciónculminación dede lalainvestigacióninvestigación preliminarpreliminar aa lala formalizaciónformalización dede lalainvestigacióninvestigación preparatoriapreparatoria debedebe obtenerseobtenerse lalaautorizaciónautorización yy disposicióndisposición deldel FiscalFiscal dede lala NaciónNación..


ElEl rechazorechazo liminarliminar oo dede planoplano dede laladenunciadenuncia alal queque sese refiererefiere elel literalliteral bb deldelartículoartículo 5959 deldel ROFROF dede lala FSCI,FSCI, eses elelmismomismo alal queque sese refiererefiere elel numeralnumeral 0101 deldelartículoartículo 334334 parapara lala calificacióncalificación dede laladenunciadenuncia..


ElEl archivoarchivo dede actuadosactuados porpor nono encontrarencontrar indiciosindiciosdede responsabilidadresponsabilidad penalpenal alal queque sese refiererefiere elelliteralliteral bb deldel artículoartículo 6060 deldel ROFROF dede lala FSCI,FSCI, eses elelmismomismo alal queque sese refiererefiere elel numeralnumeral 0101 deldelartículoartículo 334334 parapara lala calificacióncalificación dede diligenciasdiligenciaspreliminarespreliminares..


LaLa obligaciónobligación dede realizarrealizar diligenciasdiligenciasdede cargocargo yy tambiéntambién dede descargodescargo,,conformeconforme alal ArtArt.. 6161 deldel NCPP,NCPP, elel cualcual alaldesarrollardesarrollar enen susu incisoinciso 11 laslas atribucionesatribucionesyy obligacionesobligaciones deldel MinisterioMinisterio PúblicoPúblicoestableceestablece dichadicha obligaciónobligación.. EvidentementeEvidentementeelloello puedepuede verseverse reflejadoreflejado enen lala emisiónemisióndede disposicionesdisposiciones queque amparenamparen lalarealizaciónrealización dede diligenciasdiligencias aa favorfavor deldelimputadoimputado..


LasLas ODCIODCI oo FSCIFSCI tendrántendrán enen estaesta etapaetapaqueque realizarrealizar laslas diligenciasdiligencias dededeclaracionesdeclaraciones dede testigos,testigos, agraviadoagraviado concon lalaparticipaciónparticipación oo citacióncitación deldel abogadoabogadodefensordefensor deldel investigado,investigado, todatoda vezvez quequeestasestas diligenciasdiligencias alal tenertener elel caráctercarácter dedeirrepetiblesirrepetibles yy alal actuarseactuarse enen diligenciasdiligenciaspreliminares,preliminares, deberándeberán estarestar revestidarevestida dedeloslos aspectosaspectos formalesformales dede todatoda prueba,prueba,parapara poderpoder serser incorporadasincorporadas aa JuicioJuicio OralOral..


PodríaPodría solicitarsesolicitarse alal JuezJuez dede investigacióninvestigaciónpreparatoria,preparatoria, medidasmedidas coercitivascoercitivasrealesreales comocomo elel embargo,embargo, dede conformidadconformidadconcon loslos artículosartículos 302302 yy 303303 deldel NCPP,NCPP, todatodavezvez queque elel mismomismo puedepuede serser peticionadopeticionadoenen elel cursocurso dede laslas primerasprimeras diligencias,diligencias,previaprevia indagaciónindagación dede bienesbienes susceptiblessusceptiblesdede dichodicho embargoembargo..


PodríaPodría realizarrealizar incautacionesincautaciones dede objetosobjetosprovenientesprovenientes deldel delito,delito, enen casocaso lalamodalidadmodalidad delictivadelictiva lolo permita,permita, estoesto dedeconformidadconformidad concon lolo prescritoprescrito enen elel artículoartículo316316 deldel NCPP,NCPP, requiriendorequiriendo luegoluego laslasconfirmacionesconfirmaciones judicialesjudicialescorrespondientescorrespondientes..


DebeDebe garantizarsegarantizarse elel accesoacceso aa actuadosactuadosparapara investigados,investigados, comocomo parteparte dede susuderechoderecho aa lala defensa,defensa, eliminándoseeliminándose todotodotipotipo dede oscurantismooscurantismo oo reservareserva;; lolo cualcual nonoenervaenerva queque puedapueda mantenersemantenerse enen reservareservaunauna investigación,investigación, peropero previaprevia emisiónemisión dededisposicióndisposición respectivarespectiva yy asíasí mismomismo porpor elelplazoplazo legallegal dede 2020 días,días, conformeconforme elel artículoartículo324324 deldel NCPPNCPP


DebeDebe respetarserespetarse loslos criterioscriterios dedeimputaciónimputación necesaria,necesaria, conformeconforme alal nivelnivelpreliminarpreliminar correspondientescorrespondientes;; taltal comocomo lolodesarrolladesarrolla elel acuerdoacuerdo plenarioplenario 0202--20122012--CJCJ--116116..

ESCENARIOS ESCENARIOS PARTICULARES POR LA PARTICULARES POR LA

PROGRESIVA PROGRESIVA IMPLEMENTACIÓN DEL NCPPIMPLEMENTACIÓN DEL NCPP

“El“El fiscalfiscal dede controlcontrol aa cargocargo dede laslasinvestigacionesinvestigaciones penalespenales contracontramagistradosmagistrados dede nivelnivel superiorsuperior eeinferioresinferiores estáestá obligadoobligado aa cumplircumplir todastodaslaslas garantíasgarantías procesalesprocesales queque hahaprevistoprevisto elel nuevonuevo modelomodelo procesalprocesalpenalpenal parapara laslas partes,partes, yy enen especialespecial loslosimputados”imputados”

INTERVENCION EN DELITO INTERVENCION EN DELITO FLAGRANTE FLAGRANTE -- CORRUPCIONCORRUPCION Indagar por el denunciante y sus motivos.Indagar por el denunciante y sus motivos. Elaborar todas las actas de colaboración, Elaborar todas las actas de colaboración,

fotocopiado y entrega de dinero, de manera fotocopiado y entrega de dinero, de manera objetiva y oportuna. (elaborar formatos)objetiva y oportuna. (elaborar formatos)

Fondo especial para estos efectos.Fondo especial para estos efectos. Tener siempre operativos los implementos Tener siempre operativos los implementos

tecnológicos para su registro.tecnológicos para su registro. Capacitarse en el manejo de la tecnología.Capacitarse en el manejo de la tecnología. Capacitarse en programas de edición de Capacitarse en programas de edición de

audios y videos.audios y videos.

CoordinarCoordinar concon lala policíapolicía característicascaracterísticasespecialesespeciales dede lala intervenciónintervención personalpersonal..

TenerTener loslos reactivosreactivos operativosoperativos yyfamiliarizarsefamiliarizarse concon susu usouso..

GarantizarGarantizar lala confidencialidadconfidencialidad.. SiempreSiempre trabajartrabajar elel casocaso comocomo parapara juiciojuicio

oraloral..

GRACIASGRACIAS

niveles de responsabilidad funcional de los … · pj: homologos ocma y odecma. ... de cargo y...

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