níl fecha : 07 de setiembre del 2017 - .asimismo precisa que conforme a la boleta de pago del mes

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  • Que, la Resolucin de Sala Plena N 001-2011-SERVIR/TSC emitida por la Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil - Autoridad Nacional del Servicio Civil, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 18 de Junio del 2011, seala entre otros aspectos: Que respecto al pago de los beneficios de la Asignacin por cumplir 25

    Que, a travs del Oficio N 1052-2017-DPR.GD/ONP, el Sub Director de Gestin de Derechos absuelve la consulta formulada por el Gobierno Regional Moquegua precisando que el Gobierno Regional Moquegua, es la entidad que viene ejecutando el pago de pensiones de sus cesantes pertenecientes al rgimen del Decreto Ley N 20530, resulta la entidad competente para atender los recursos impugnatorios donde se soliciten el pago de reintegros de bonificaciones, pago de subsidios, entre otros, aspecto sobre el cual ONP carece de competencia para pronunciarse vlidamente sobre las impugnaciones que se formulen". Mediante Oficio N 3729- 2014-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha 16 de Mayo del 2014, el Jefe de la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin, precisa: "6.- Es as, que habiendo quedado derogada la Ley N 24029, resulta aplicable para los docentes cesantes el artculo 54 del D. Legislativo N 276 y el Articulo 144 y 145 de su Reglamento aprobado con D.S.N 005-90-PCM";

    Que, obra en el presente Expediente el Acta de Matrimonio expedido por la Municipalidad Distrital de Chucuito, Provincia del Collao, Departamento de Puno en la cual se detalla que don Hugo Sergio Vargas Vargas, contrajo matrimonio con la que en vida fue doa Josefina Tapia Salas, con lo que se acredita el entroncamiento conyugal. Asimismo, se cuenta con el Acta de Defuncin expedida por el Registro Nacional de Identificacin del Estado Civil de la Municipalidad Provincial de Tacna, en la cual se detalla que doa Josefina Tapia Salas que fue cnyuge del Solicitante, falleci el da 17 de Diciembre del 2016. Asimismo cumple con adjuntar el recibo de caja N 6010 y el Contrato privado de alquiler N 101, con lo que se tiene acreditado haber corrido con los gastos pertinentes;

    Que, la resolucin materia de impugnacin, fue notificada al Administrado con fecha 04 de Mayo del 2017, por consiguiente el Recurrente interpone su Recurso de Apelacin con fecha 05 de Mayo del 2017, es decir dentro del plazo de los 15 das hbiles, conforme a lo establecido en el numeral 216.2 del Artculo 216 del TUO de la Ley 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General;

    Que, el Artculo 218 del TUO de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que el Recurso de Apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de la pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma Autoridad que expidi el Acto que se impugna para que eleve lo actuado al Superior Jerrquico;

    Que, de los antecedentes se puede establecer que el Administrado a travs de su Escrito de fecha 05 de Mayo del 2017, en calidad de cesante de la GREMO solicita se revoque la Resolucin Directora! Regional N 0539-2017, es injusta y discriminatoria porque segn la recurrida la Ley de Reforma Magisterial N 29944, no es de aplicacin para el personal docente que ceso antes del 26 de Noviembre del 2012, pues ella solo es aplicable para el personal docente en actividad. Asimismo precisa que conforme a la boleta de pago del mes de Abril del 2017, su haber mensual no es el de un docente de quinto nivel magisterial bajo los alcances de la Ley de Reforma Magisterial N 29944. En ese sentido precisa que su derecho se encuentra amparado en el Articulo 51 de la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria Ley N 25212, asi como en los Artculos 219, 220, 221 y 222 del Reglamento de la Ley del Profesorado aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED, establecen claramente que los referidos subsidios deben calcularse en base a las remuneraciones totales percibidas en el mes de fallecimiento, norma concordante con el Artculo 54 del D. Leg. N 276 y los Artculos 144 y 145 del D.S. N 005-90-PCM;

    Que, mediante Informe N 145-2017-GR/GREMO-DRAJ de fecha 10 de Mayo del 2017 el Gerente Regional de Educacion remite el recurso de apelacion interpuesto por don Hugo Sergio Vargas Vargas contra la Resolucin Directora! Regional N 0539 de fecha 27 de Abril del 2017 que resuelve desestimar la pretensin formulada a fin de que sea resuelto en segunda instancia administrativa de conformidad con el Artculo 218 del TUO de la Ley N 27444;

    Que, conforme al Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per, concordante con la Ley N 27867 y sus modificatorias, los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular y gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, constituyendo para su administracin econmica y financiera un pliego presupuesta 1, cuyo titular es el Gobernador Regional;

    CONSIDERANDO:

    El Informe N 145-2017-GR/GREMO-DRAJ, Informe N 643-2017-GRM/ORAJ, proveido favorable de la Oficina Regional de Asesora Jurdica, y;

    VISTO:

    : 0231-2017-GGRIGR.MOQ : 07 de Setiembre del 2017

    Nl Fecha

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  • Que, respecto a la solicitud de subsidio por gasto de sepelio, tenemos que el Artculo 145 D.S. N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, establece que: "El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (02) remuneraciones totales, en tanto se de cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del articulo 142 y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes". En el presente caso, se advierte que se ha acreditado los gastos efectuados por el recurrente, segn la documentacin obrante en el expediente, por lo que resulta procedente el pago de gastos por sepelio en base a la remuneracin total. En ese sentido la Gerencia Regional de Educacin debera realizar las acciones correspondientes para el abono al impugnante por concepto de subsidio por luto y gastos de sepelio calculado sobre la base de la pensin total integra, por consiguiente, la resolucin impugnada se encuentra incursa en la causal de nulidad establecida en el numeral 1) del Artculo 10 del TUO de la Ley N 27444, por lo que debe declararse nulo el acto resolutivo impugnado, disponiendo a su vez la emisin de un nuevo acto resolutivo en sujecin a la normatividad aplicable al caso y teniendo presente los fundamentos de los considerandos precedentes, por lo expuesto, el recurso de apelacin debe ser declarado fundado;

    Que asimismo, en la citada Resolucin de Sala Plena, se acord precisar que los precedentes administrativos de observancia obligatoria, antes mencionados deben ser cumplidos por los rganos componentes del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, en igual sentido mediante Oficio Mltiple N 036-2011-ME/SG-OGA-UPER de fecha 30 de Junio de 2011, la Jefa de la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin, remite el acuerdo plenario antes indicado, refiriendo que el contenido del mismo es de observancia y cumplimiento obligatorio por parte de las entidades pblicas, por tanto debe realizarse el clculo del beneficio otorgado al recurrente, de conformidad con lo dispuesto por la Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil, esto es, sobre la base de la pensin total percibida por el recurrente;

    Que, en ese entender, cabe aclarar no queda a criterio de la entidad la aplicacin o no de dicho precedente vinculante, siendo que la inobservancia del precedente, produce no solo la nulidad del acto administrativo, sino ademas genera responsabilidad en el funcionario responsable de dicha omisin. Bajo este contexto, se puede colegir que las normas que otorgan dichos beneficios tienen en comn la aplicacin de la remuneracin mensual total para el clculo de los conceptos antes detallados, por lo que al producirse el hecho generador de la percepcin de los beneficios la administracin pblica est en la obligacin de efectuar el calculo que corresponda teniendo como referencia la remuneracin total percibida en el mes que se genera el derecho. Es decir, subsidios por luto y gastos de sepelio a la que hace referencia el Articulo 144 y 145 del Reglamento de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por D. S . N 005-90-PCM. En tal sentido, el clculo debe realizarse teniendo en cuenta los criterios establecidos por el Tribunal del Servicio Civil mediante Resolucin de Sala Plena N 001-2011-SERVIR/TSC de fecha 14 de Junio de 2011, que acord establecer como precedentes administrativos de observancia obligatoria los criterios expuestos en los fundamentos jurdicos 11, 14, 15, 16, 17, 18 y 21 de la misma, los cuales se encuentran relacionados con el clculo de subsidios, bonificaciones especiales y asignaciones por aos de servicios al Estado, indicando que debern calcularse sobre la base de la remuneracin total, los siguientes beneficios econmicos. Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicio, reguladas por el artculo 54 del D. Leg. N 276; los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio, previstos en los Articulo 144 y 145 del Reglamento de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por D. S . N 005-90-PCM;

    Que asimismo, cabe sealar que el Artculo 144 del Reglamento de la ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, precisa: El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyentes: cnyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o padres, dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales, en el presente caso, y teniendo en cuenta que ha fallecido la cnyuge del recurrente corresponde otorgarle dos (02) remuneraciones totales;

    y 30 aos de servicios, asi como el abono del Subsi