Índex formalitzaciÓ del contracte - cerca …...25.1 revisió per canvis de programa 25.2 revisió...

CIF P-4303200-B · Pça. de l’Esglèsia, 1 · 43785 Bot Tel. 977.428077 · Fax 977 428 067 www.bot.altanet.org·

ÍNDEX I – CLÀUSULES GENERALS I RELATIVES A LA LICITACIÓ, ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 1 - Objecte del contracte 2 - Necessitat i idoneïtat del contracte 3 - Pressupost de licitació 4 - Valor estimat 5 - Consignació de crèdit 6 - Durada del servei i possibles pròrrogues 7 - Tramitació de l’expedient i règim jurídic 8 - Publicitat i despeses 9 - Garantia provisional 10 - Documentació a presentar, forma i contingut de les proposicions 11 - Classificació i solvència de les empreses licitadores 12 - Mesa de contractació 13 - Valoració d eles proposicions

14 - Criteris de preferència en cas d’igualació de proposicions 15 - Proposicions anormals o desproporcionades

16 - Obertura de pliques 17 - Garantia definitiva 18 - Constitució de la garantia definitiva i presentació de documentació 19 - Adjudicació i notificació


20 - Formalització i perfecció del contracte 21 - Retorn de la documentació

II – CLÀUSULES RELATIVES A L’EXECUCIÓ , MODIFICACIÓ I EXTINCIÓ DEL CONTRACTE 22 - Inici de la prestació del servei 23 - Drets i obligacions de les parts

23.1 Obligacions del contractista 23.2 Drets del contractista 23.3 Potestats de l’Ajuntament 23.4 Obligacions de l’Ajuntament 24 - Règim de pagament 25 - Revisió de preus 25.1 Revisió per canvis de programa 25.2 Revisió per variacions dels índex 25.3 Procediment per a l’aplicació del preu revisat 26 - Modificació del contracte 27 - Causes de resolució 28 - Penalitzacions 29 - Cessió 30 - Subcontractació 31 - Confidencialitat de la informació 32 - Protecció de dades de caràcter personal 33 - Domicili a efectes de notificacions 34 - Obligacions laborals, socials, fiscals, de protecció de dades personals, i

mediambientals del contractista


35 - Assegurances 36 - Facultat de l’Ajuntament de Bot sobre manteniment d’estàndards de qualitat

en la prestació dels serveis 37 - Responsabilitat tècnica de l’adjudicatari

I – CLÀUSULES GENERALS I RELATIVES A LA LICITACIÓ, ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 1 - Objecte del contracte

Aquest plec té per objecte determinar les condicions jurídiques, tècniques i econòmiques que regiran per a la contractació del servei de neteja d’edificis públics de Bot. El contracte definit té la qualificació de contracte administratiu de serveis, tal com estableix l’article 10 i l’annex II del Text refós de la Llei de contractes dels sector públic aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, d’ara endavant RDL 3/2011. Aquest plec es redacta en compliment del plec de clàusules administratives generals de contractació de l’Ajuntament de Montornès del Vallès aplicables als contractes de serveis, el plec de prescripcions tècniques i el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. El codi CPV que correspon és: 90911200-8 Servei de neteja d’edificis

2 - Necessitat i idoneïtat del contracte

Les necessitats administratives a satisfer, la idoneïtat de l’objecte del contracte i la justificació del procediment i dels criteris d’adjudicació estan acreditats al Plec de prescripcions tècniques del servei de neteja d’edificis públics de Bot.

3 - Pressupost de licitació El pressupost màxim de licitació per a la contractació es fixa en la quantitat de TRENTA-QUATRE MIL QUARANTA NOU EUROS, AMB CINQUANTA VUIT CÈNTIMS (34.049,58 €/any), IVA exclòs. El pressupost comprèn la totalitat del contracte. El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d'insuficiència.


L’IVA que correspon aplicar és el 21 % i ascendeix a la quantitat de SET MIL CENT CINQUANTA EUROS AMB QURANTA-DOS CÈNTIMS (7.150,42 €). Els licitadors hauran d’igualar o disminuir en la seva oferta aquest preu, indicant l’IVA a aplicar mitjançant partida independent. En cap cas seran admeses ofertes que superin aquest preu màxim. 4 - Valor estimat El valor estimat del contracte, als efectes d’allò que disposa l’article 88 i concordants del RDL 3/2011, és l’import de trenta-quatre mil quaranta-nou euros, amb seixanta cèntims (34.049,60 €) (IVA exclòs) en els 4 anys de durada del contracte (pròrrogues incloses). 5 - Consignació de crèdit L’Ajuntament s’obliga a consignar anualment, en el seu pressupost ordinari, les quantitats precises per atendre el pagament dels serveis de la proposta que resulti acceptada, o les que, en el seu cas, resultin de les revisions previstes al Plec de prescripcions tècniques. La despesa pluriennal derivada d’aquesta contractació, IVA inclòs, es farà efectiva amb càrrec a les partides dels pressupostos dels exercicis 2015, 2016, 2017 i 2018, d'acord amb el que estableix l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. La consignació anual base serà la següent, IVA inclòs: 2015 (mes de agost a desembre): 6.008,34 €, IVA inclòs 2016: 10.300 €, IVA inclòs 2017: 10.300,00 €, IVA inclòs 2018: 10.300,00 € IVA inclòs 2019 (mes de gener a juliol): 4291,66 €, IVA inclòs La despesa derivada d’aquesta contractació es farà efectiva amb càrrec a la partida 01-163-22700 "Neteja i condicionament edificis municipals" del vigent pressupost de la Corporació. 6 - Durada del servei i possibles pròrrogues

El servei tindrà una durada de 4 anys a comptar des de la data de formalització del contracte en document administratiu, el qual pot preveure la seva pròrroga


per mutu acord de las parts abans de la finalització d’aquest, sempre que la duració total del contracte, incloses les pròrrogues, no excedeixi els 6 anys, en compliment de l’article 303 del RDL 3/2011. En cas de finalització normal del contracte, el contractista haurà de mantenir la prestació dels serveis fins que un altre adjudicatari se’n faci càrrec, en aplicació d’allò disposat a l’article 235 del Decret 179/1985, del 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS). 7 - Tramitació de l’expedient i règim jurídic del contracte La contractació es tramitarà de forma ordinària. Aquesta es durà a terme mitjançant procediment obert i adjudicació mitjançant l’aplicació de més d’un criteri d’adjudicació, en virtut d’allò que estableixen els articles 16 i del 138 al 161 del RDL 3/2011. Els criteris de valoració són els que s’especifiquen en la clàusula 13. Valoració de les proposicions d’aquest mateix Plec de clàusules administratives particulars. El contracte té caràcter administratiu i es regeix per aquest plec de clàusules administratives particulars i pel plec de prescripcions tècniques, les clàusules dels quals es consideren part integrant del contracte, i pel plec de clàusules administratives generals de contractació de l’Ajuntament de Montornès del Vallès aplicables als contractes de serveis. Així mateix, les parts queden sotmeses expressament a la normativa següent: a) Text refós de la Llei de contractes dels sector públic aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. b) Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, en tot allò que no contradigui el RDL 3/2011. c) Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, en tot allò que no contradigui el RDL 3/2011. d) Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya. e) Supletòriament s’apliquen les restants normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes de dret privat.


El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l'adjudicatari de l'obligació de complir-les. 8 - Publicitat i despeses

L’anunci de la licitació es publicarà al Diari Oficial de la Provincia de Tarragona, a més d’inserir-se al tauler d’anuncis de la Corporació i al web municipal. 9 - Garantia provisional No s’exigeix. 10 - Documentació a presentar, forma i contingut de les proposicions La documentació per prendre part en aquesta contractació es presentarà dintre del termini de VINT dies comptats a partir de l’endemà de la data de publicació de l’anunci al Diari Oficial de la Provincia de Tarragona. La documentació es presentarà a la Secretaria General de l’Ajuntament de Bot (plaça de l’Església, núm. 1, 43785 Bot, telèfon 977 42 80 77 i fax 977 42 80 67), abans de les 14 hores, podent ésser també enviada per correu. En aquest cas, la documentació s’haurà de lliurar a l’Oficina de Correus i dins del termini màxim establert a l’anunci corresponent, havent-se d’anunciar la seva tramesa mitjançant tèlex, telegrama o fax a la dita Secretaria el mateix dia de la seva presentació, sense ultrapassar, en aquest darrer cas, el termini i horari esmentat per a la presentació de les proposicions. Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas. Les proposicions seran secretes, i la seva presentació presumeix l’acceptació incondicionada del present plec i dels plecs d’explotació per part del licitador. Els licitadors només poden presentar una única proposició i una única oferta, i no s’acceptaran les ofertes que presentin alternatives o variants. L’esmentada documentació haurà de presentar-se en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya, anar degudament signada pel licitador, ser original o degudament autentificada i haurà de presentar-se en dos (2) sobres numerats, dins de cadascun dels quals s’inclourà, en full apart, una relació numerada dels documents en ells inclosos, així com la pròpia documentació que es detalla a continuació:


SOBRE NÚM. 1

Portarà la menció "Documentació administrativa per a concórrer al con curs per a la contractació del servei de neteja d’edific is públics de Bot" i haurà de contenir la documentació següent:

A- Empreses NO inscrites al Registre Electrònic d’E mpreses Licitadores de

la Generalitat de Catalunya (RELI)

1. Relació numerada de la documentació inclosa amb indicació de les següents dades identificatives: nom i cognoms de la persona de contacte i adreça postal i electrònica, número de telèfon i de fax del licitador.

2. La documentació que acrediti la personalitat de l'empresari, mitjançant DNI

o document que el substitueixi. Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, a part del seu DNI haurà d’aportar l’escriptura de nomenament de càrrec social o bé el poder notarial per representar a la persona o entitat, i l'escriptura de constitució o d’adaptació, en el seu cas, de la societat o entitat i/o aquella en què consti el darrer objecte social vigent, en el que hauran d’estar compreses les prestacions objecte del contracte. Així mateix, els actes i acords continguts en les escriptures abans assenyalades hauran d’estar inscrits en el corresponent Registre quan l’esmentada inscripció els hi sigui exigible. En el cas que no ho fos, la capacitat d’obrar s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial.

Les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea, hauran

d’acreditar la seva capacitat d’obrar, en els termes d’allò que disposen els articles 57 i 72 del RDL 3/2011, mitjançant la inscripció en els registres comercials o professionals que s’estableixen a l’annex I del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre.

La capacitat d’obrar de la resta de les empreses estrangeres, s’acreditarà

de conformitat amb el que disposen els articles 55 i 72 del RDL 3/2011.

3. Declaració responsable d’acord amb el model següent: "En/Na......................................... amb NIF núm................, en nom propi, (o en

representació de l’empresa .............., en qualitat de ..., i segons escriptura pública autoritzada davant Notari ......, en data ..... i amb número de protocol .../o document ..., CIF núm. .............., domiciliada a........... carrer


........................, núm..........), declara responsablement que les facultats de representació que ostenta són suficients i vigents (si s’actua per representació); que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides i no incorre en cap de les prohibicions per contractar amb l’Administració previstes als articles 60 i 61 del RDL 3/2011; i que es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i no s’ha donat de baixa de l’Impost sobre Activitats Econòmiques/està exempt de l’Impost sobre Activitats Econòmiques.

(Lloc, data i signatura del licitador)."

4. Acreditació de la solvència financera i econòmica del licitador en els

termes de la clàusula 11 del present Plec. 5. Acreditació de la solvència professional o tècnica del licitador en els

termes de la clàusula 11 del present Plec i/o de l’habilitació empresarial o professional que sigui exigible, si s’escau, en els termes de l’article 54 del RDL 3/2011.

6. Declaració responsable de vigència de les circumstàncies que donaren

lloc a la declaració, per part de l’Administració Tributària, d’exempció d’IVA, si s’escau.

7. Declaració responsable de reunir algun/s dels criteris de preferència en

cas d’igualació en la puntuació de les ofertes, especificats en la clàusula 14 d’aquests plecs, si s’escau.

8. Declaració responsable de sotmetiment a la jurisdicció dels Jutjats i

Tribunals espanyols, cas de tractar-se d’empreses estrangeres. 9. En el supòsit que formulin ofertes empreses vinculades, aquestes hauran

de presentar una declaració manifestant aquesta circumstància en els termes establerts en l’article 42 del Codi de Comerç.

10. En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en Unió

Temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en Unió Temporal en cas de resultar adjudicataris.

11. Declaració responsable indicant la part del contracte a subcontractar

assenyalant l’import i el nom o perfil empresarial que correspongui d’acord amb allò que disposa l’article 227 del RDL 3/2011, si s’escau.


B- Empreses inscrites al Registre Electrònic d’Empr eses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI)

1. Relació numerada de la documentació inclosa amb indicació de les

següents dades identificatives: nom i cognoms de la persona de contacte i adreça postal i electrònica, número de telèfon i de fax del licitador.

2. Document acreditatiu d’estar inscrit al Registre de Licitadors de la

Diputació de Barcelona, de la Generalitat de Catalunya i/o de l’Administració General de l’Estat, adjuntant diligència d’inscripció, la vigència màxima de la qual no hagi caducat.

3. Declaració responsable que les circumstàncies reflectides a la diligència

d’inscripció no han experimentat cap variació. 4. Per tal que l’Ajuntament pugui realitzar les consultes pertinents al Registre

d’Empreses Licitadores (RELI), caldrà fer constar el NIF de la empresa, el NIF de la persona apoderada i el número registral o provisional d’inscripció al RELI.

5. Declaració responsable de reunir algun/s dels criteris de preferència en

cas d’igualació en la puntuació de les ofertes, especificats en la clàusula 14 d’aquests plecs, si s’escau.

6. En el supòsit que formulin ofertes empreses vinculades, aquestes hauran

de presentar una declaració manifestant aquesta circumstància en els termes establerts en l’article 42 del Codi de Comerç.

7. En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en Unió

Temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstancies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en Unió Temporal en cas de resultar adjudicataris.

SOBRE NÚM. 2

Portarà la menció “Oferta econòmica i documentació relativa als crite ris d’adjudicació quantificables de forma automàtica, p er a concórrer al concurs per a la contractació del servei de neteja d’edificis públics de Bot” i haurà de contenir la documentació següent:

A - Aspectes avaluables de forma automàtica:


Oferta econòmica L’estudi econòmic haurà de justificar el preu ofertat i inclourà el pressupost per separat i desglossat, amb consignació dels costos directes i indirectes del servei objecte del contracte. La proposició econòmica haurà d’ajustar-se al model següent: “En/Na......................................... amb NIF núm................., en nom propi, (o en representació de l'empresa.............., CIF núm. .............., domiciliada a............... carrer ........................, núm..........), assabentat/da de les condicions exigides per a optar a la contractació relativa al servei de neteja dels edificis públics de Bot , ES COMPROMET a portar-la a terme amb subjecció al plec de prescripcions tècniques i al de clàusules administratives particulars per la quantitat anual de:……….……… euros, IVA exclòs. (La quantitat haurà d'expressar-se en lletres i xifres). L’import de l’IVA, al ......%, és de ............................ euros (La quantitat haurà d'expressar-se en lletres i xifres). (Lloc, data i signatura del licitador)." Presentació de preus unitaris: L’oferta econòmica contindrà també els costos següents, els quals es presentaran de la forma que s’explica a continuació:

1. Costos directes

- Personal

Inclourà sous, seguretat social, seguretat i salut en el treball, absentismes, vacances i qualsevol altre concepte inclòs dins dels convenis col·lectius del sector, de tot el personal adscrit al servei. Els costos s’hauran de presentar en format de taula especificant de manera individualitzada la categoria, l’antiguitat, les pagues extres i altres plusos que es considerin, per any.

2. Import de l’impost sobre el valor afegit (IVA): 21%

Exemple de taula:


NÚM. EQUIPAMENT COST MENSUAL COST ANUAL

1 Escola ----- € ----- €

2 Edifici Ajuntament ----- € ----- €

3 Consultori mèdic ----- € ----- €

4 Mercat ----- € ----- €

Els licitadors hauran d’especificar també el cost d’una hora de treball (€/hora) d’un netejador/a, en dia laboral, en dia festiu, en horari nocturn i en horari diürn. Ampliació d’hores de servei Es valorarà l’ampliació d’hores de servei de neteja, respecte de la prestació actual del servei, segons la següent taula: .

NÚM. EQUIPAMENT FREQÜÈNCIA HORARIS NETEJADOR/A

1 Escola Dilluns, dimecres i Divendres (10 mesos/any )

De 17h a 20h 1 netejadora

2 Edifici Ajuntament

Dimarts i Dijous (12 mesos/any)


3 Consultori mèdic Dilluns i dijous (12 mesos/any)


4 Mercat municipal Dimecres (12 mesos/any)

De 16h a 17h 1 Netejadora

Bossa d’hores sense cost

S’avaluarà la proposta d’una bossa d’hores sense cost. És a dir, el número d’hores ofertades sense cost, l’objectiu de les quals sigui la de cobrir les necessitats extraordinàries de l’Ajuntament. Memòria tècnica

Els licitadors presentaran també dins del Sobre núm. 2 una memòria tècnica d’organització i gestió dels serveis de neteja d’edificis públics a Bot indicant:

- la organització del servei amb freqüències i horaris de neteja en els edificis, la maquinària, eines i els productes (amb les seves fitxes tècniques) assignats als servei de neteja, els mètodes de neteja establerts, la supervisió del servei, el seguiment i el control dels treballs, així com


l’increment de la prestació del servei sense increment de costos per l’Ajuntament.

- la relació i el nombre de personal destinat a la realització del servei amb

indicació de la categoria professional i la seva jornada laboral, els anys de dedicació a aquest tipus de treballs, el personal de reserva que disposarà en cas de vacances, malaltia, etc., per a la prestació dels serveis, i el pla de formació del personal

Caldrà, a més, que tota la memòria descriptiva inclogui en format de fitxes/taules la freqüència de neteja, horaris, nombre de personal dedicat en cadascun dels edificis i/o dependències de cada equipament. Exemple de fitxa/taula:

NÚM. EQUIPAMENT FREQÜÈNCIA HORARIS NETEJADOR/A

1 Escola Dilluns a Divendres 10 mesos/any

De 17h a 20h 1 netejadores

2 Edifici Ajuntament Dimarts i Dijous 12 mesos/any


3 Consultori mèdic Dilluns i dijous 10 mesos/any


4 Mercat municipal Dimecres 12 mesos/any

De 6h a 7h 1 Netejadora

*Si s’escau, caldrà preveure altres freqüències de neteges especials en cada equipament, del tipus: neteja de vidres, neteja cortines, etc.

11 - Classificació i solvència de les empreses lici tadores La solvència econòmica i financera i professional o tècnica mínima i els mitjans d’acreditació són els que tot seguit s’indiquen: En compliment de l’article 65 del RDL 3/2011, en ser el pressupost inferior a 120.000 euros, no serà necessari que el licitador estigui classificat en cap grup, subgrup i categoria. 12 - Mesa de contractació

La Mesa de contractació estarà formada per: President.- Alcalde, o persona que el substitueixi Regidor/a de serveis, o persona qui el substitueixi Tècnica Teresa Arnal Vidal


Secretari interventor municipal. Secretaria: Sandra Bosch Aubanell

13 - Valoració de les proposicions L’adjudicació del present contracte es realitzarà per procediment obert utilitzant més d’un criteri d’adjudicació. L’adjudicació del contracte es discernirà a favor de la proposició que resulti més avantatjosa, prèvia ponderació dels següents criteris d’adjudicació. Criteris avaluables de forma automàtica: FINS A 100 PUNTS

- Oferta Econòmica – fins a 60 punts - Ampliació de la plantilla i/o hores de servei – fins a 30 punts - Bossa d’hores sense cost – fins a 10 punts

Oferta econòmica – Fins a 60 punts

L’oferta econòmicament més barata se li assignarà la puntuació màxima de 60 punts i a la resta de les ofertes se’ls donarà la puntuació que resulti de forma inversament proporcional, seguint la següent fórmula:

Punts oferta (x) = oferta més barata X 60

oferta (x)

Ampliació de la plantilla i/o hores de servei – Fin s a 30 punts

Es valorarà l’ampliació de la plantilla i/o el preu de les hores de servei de neteja, extraordinàries que es pugui realitzar amb caràcter excepcional. Millores bossa hores – Fins a 10 punts

Es valorarà l’oferta d’una bossa d’hores sense cost. És a dir, el número d’hores ofertades sense cost, l’objectiu de les quals sigui la de cobrir les necessitats extraordinàries de l’Ajuntament. Es valorarà donant la màxima puntuació a l’oferta que presenti el major número d’hores, puntuant de forma proporcional, per una simple regla de tres, les demés ofertes. SUMA TOTAL CRITERIS AUTOMÀTICS..................... ...................................100 PUNTS


En tot cas, l’Ajuntament de Bot es reserva la facultat d’adjudicar el contracte a qui reuneixi, al seu entendre, les condicions més avantatjoses d’acord amb els criteris assenyalats o a declarar-lo desert en els termes d’allò que disposa l’article 151 del RDL 3/2011. 14 - Criteris de preferència en cas d’igualació de proposicions

L’ordre de prelació en cas d’igualació de les propostes valorades des del punt de vista dels criteris objectius d’adjudicació serà per aquella empresa que reuneixi alguna de les condicions de la disposició addicional quarta del RDL 3/2011, referida, bàsicament, a condicions socials dels licitadors. 15 - Proposicions anormals o desproporcionades

En l’adjudicació amb més d’un criteri d’adjudicació, per determinar que una proposició no pot ser complerta per ser anormal o desproporcionada, es consideraran globalment els criteris objectius fixats contrastats amb l’oferta presentada. 16 - Obertura de pliques 1.- Obertura del Sobre núm. 1 corresponent a la qualificació de la documentació administrativa

L’endemà de finalitzar el període de presentació de les proposicions o, si aquest fos dissabte o festiu, el primer dia hàbil següent, la Mesa presidida per un membre de la Corporació o per un funcionari de la mateixa i els vocals que es designin a l’efecte, es reunirà, en acte no públic, per procedir a la qualificació dels documents presentats en temps i forma. Si s’observessin defectes materials en la documentació presentada, la Mesa podrà concedir, si ho considera convenient, un termini no superior a tres dies perquè el licitador esmeni l’error. Així mateix, a l’efecte de verificar l’eventual concurrència de prohibicions per contractar, l’òrgan competent i la Mesa de contractació podran requerir a l’empresari la presentació de certificats i documents complementaris als que ha presentat, o bé aclariments sobre aquests, que haurà de complimentar en el termini màxim de tres dies. 2.- Obertura del Sobre núm. 2 corresponent a la pro posta econòmica i als aspectes tècnics avaluables de forma automàtica


Davant la Mesa, s’efectuarà, en acte públic, l’obertura del sobre núm. 2. Aquest acte tindrà lloc el dia que en faci sis o, si aquest és dissabte o festiu, el primer dia hàbil següent, comptat a partir de l’endemà de l’acabament del termini de presentació de proposicions. 17 - Garantia definitiva

D’acord amb l’art. 95 del RDL 3/2011, la quantia de la garantia definitiva serà del 5% de l’import de l’adjudicació corresponent a un any, IVA exclòs. Es constituirà en metàl·lic, aval bancari o mitjançant contracte d’assegurança de caució. 18 - Constitució de la garantia definitiva i presen tació de documentació L’alcalde de l’Ajuntament serà l’òrgan que executarà el tràmit establert en l’article 151 del RDL 3/2011, que determina el requeriment al licitador que hagi presentat l’oferta més avantatjosa perquè dins del termini de 10 dies, amb anterioritat a l’adjudicació, constitueixi la garantia definitiva, prevista en la clàusula 17, i presenti els documents que li siguin requerits en els termes previstos en la documentació contractual i en la seva oferta i, en particular, els certificats acreditatius de trobar-se al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i amb l’Impost sobre Activitats Econòmiques, si s’escau, sempre que els dits documents no constin actualitzats al Registre de Licitadors, de la Generalitat de Catalunya i/o de l’Administració General de l’Estat. Aquesta documentació serà validada per la Secretaria General de l’Ajuntament de Bot. Aquest tràmit, en qualsevol cas, serà previ a l’adjudicació del contracte que correspon realitzar a l’òrgan de contractació una vegada aportada la totalitat de la documentació requerida. En el cas que no es complimenti adequadament aquest requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. A més, aquest fet constituirà, en cas de concurrència de dol, culpa o negligència, causa de prohibició per contractar. 19 - Adjudicació i notificació Un cop presentada la documentació a què fa referència la clàusula 18, l’òrgan de contractació acordarà motivadament l’adjudicació del contracte a l’oferta més avantatjosa, dins del termini de dos mesos a comptar des de l’obertura de les proposicions, en compliment de l’article 161 del RDL 3/2011.


Aquest termini s’ampliarà 15 dies quan es detecti l’existència de proposicions anormals o desproporcionades. Per determinar l’oferta més avantatjosa es consideraran les màximes puntuacions atorgades a les pliques. Aquestes puntuacions es sumaran i si aquesta suma és superior a qualsevol altre plica, aquesta serà la més avantatjosa. Transcorregut el termini màxim que s’estableix sense que l’Ajuntament hagi pres algun acord, els licitadors admesos tindran dret a retirar la seva oferta. L’adjudicació del contracte es notificarà a les empreses licitadores i es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació, indicant el termini en què s’ha de procedir a la formalització del contracte. 20 - Formalització i perfecció del contracte El contracte es formalitzarà en document administratiu. No obstant això, l’empresa adjudicatària podrà sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública essent al seu càrrec les despeses corresponents. Al tractar-se d’una contractació susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, es regirà d’acord amb el previst a l’article 40 i següents del RDL 3/2011. La formalització del contracte s’efectuarà un cop transcorregut el termini de quinze dies hàbils des que es remeti a les empreses licitadores la notificació de l’adjudicació a què es refereix la clàusula anterior. L’alcalde requerirà a l’empresa adjudicatària per a què formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, una vegada transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s’hagi interposat recurs especial en matèria de contractació que porti aparellada la suspensió de la formalització o que l’òrgan competent per a la resolució del recurs hagi aixecat la suspensió. Si el contracte no es formalitza per causes imputables a l’empresa adjudicatària, es procedirà a proposar com a adjudicatària a la següent empresa licitadora que hagi presentat l’oferta més avantatjosa, de conformitat amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes de conformitat amb la clàusula quinzena. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució.


La formalització d’aquest contracte es publicarà al perfil del contractant en compliment de l’article 154 del RDL 3/2011, així com al web municipal de l’Ajuntament de Bot. 21 - Retorn de la documentació Un cop formalitzat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició dels recursos corresponents sense que aquests s’hagin interposat, la documentació administrativa que acompanya a les proposicions quedarà a disposició de les empreses licitadores. Si un cop transcorregut el termini d’1 any a comptar des de la data de formalització del contracte les empreses licitadores no han recollit la documentació administrativa, es procedirà a la seva destrucció. II – CLÀUSULES RELATIVES A L’EXECUCIÓ, MODIFICACIÓ I EXTINCIÓ DEL CONTRACTE 22- Inici de la prestació del servei L’adjudicatari haurà d’iniciar la prestació del servei el dia primer del mes següent d’aquell que signi el contracte, sempre que el signi abans del dia quinze (15); en cas contrari, l’inici de la prestació del servei es realitzarà el dia quinze (15) del mes següent al de la signatura del contracte. No obstant això, si existís acord entre l’adjudicatari i l’Ajuntament, aquell podria iniciar la prestació immediatament després del perfeccionament del contracte.

En cas de no iniciar-se la prestació del servei el dia primer del mes, la retribució s’abonarà de forma proporcional al període en que s’hagi prestat. 23 - Drets i obligacions de les parts

23.1 Obligacions del contractista

a. Prestar el servei amb precisió, seguretat i ininterrompudament en la forma

prevista als plecs de condicions i sotmetent-se a les instruccions que dicti la Corporació.

b. Nomenar un cap del servei de neteja que serà l’interlocutor amb els responsables de l’Ajuntament i que haurà d’estar disponible en qualsevol moment de l’horari de prestació del servei.


c. Indemnitzar a tercers dels danys que els ocasionés el funcionament del servei, llevat si s’haguessin produït per actes realitzats en compliment d’una clàusula imposada per la Corporació amb caràcter ineludible i prèviament rebutjada pel contractista. Amb aquesta finalitat, el contractista està obligat a subscriure una pòlissa de responsabilitat civil de fins a 300.500 € per a tots els accidents, danys o perjudicis que puguin ser ocasionats directa o indirectament per les instal·lacions del servei (contenidors, abocador, vehicles, etc.) o el propi personal.

d. No alienar ni gravar les instal·lacions i demés béns afectes al servei, llevat si intervingués autorització de l’Ajuntament.

e. Destinar tots el mitjans humans i materials a la prestació d’aquest servei. L’esmentat destí serà exclusiu al terme municipal de Montornès del Vallès.

f. Exercir el seu contracte, amb prohibició absoluta de cedir-lo, llogar-lo ni traspassar-lo, llevat autorització expressa de l’Ajuntament que només podrà atorgar-li quant l’ordenament jurídic ho permeti i sempre per causa degudament justificada.

g. Establir un domicili on es podran comunicar i rebre les ordres que emanin de la Corporació.

h. Els serveis que s’hagin de contractar o subcontractar per l’empresa contractista i les compres que hagin d’efectuar, per al desenvolupament de les seves funcions hauran de basar-se en criteris de contractació verda (empreses amb SGM i productes amb ecoetiquetatge).

i. L’adjudicatari s’obliga a presentar mensualment a l’Ajuntament de Bot la

còpia dels TC-2 del personal que desenvolupa la prestació, o document equivalent. En el termini d’un mes des de l’inici del contracte l’adjudicatari lliurarà la relació nominal del personal al seu servei, detallant-ne el nom i cognoms, DNI, lloc i horari de treball.

j. Contractar el personal de substitució necessari en cas d’incapacitat

temporal, vacances o altres absències del personal titular.

k. L’empresa adjudicatària serà la responsable de l’aplicació de les mesures i de la formació del seu personal en matèria de prevenció de riscos laborals, recollida selectiva, etc. I serà també responsable de l’uniforme i dels Equips de Protecció Individual (EPIs) del personal de neteja.


l. L’adjudicatari presentarà el pla de prevenció de riscos laborals i seguretat en el treball, restant obligada a executar les mesures derivades de la Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals, i el seu desenvolupament normatiu en tot allò que li sigui d’aplicació.

m. En cas d’emergències, tot el personal i material afecte a aquest servei, a

més de la prestació del mateix, quedarà a disposició de la Junta Municipal de Protecció civil per a col·laborar en tots aquells treballs que la citada Junta ordeni.

n. En l’eventual supòsit de vaga legalment convocada, l’empresa haurà de

continuar prestant el servei.

o. En les dependències on l’Ajuntament ho determini, el personal de l’empresa adjudicatària deixarà constància per escrit del dia i l’hora en què ha realitzat el servei de neteja de vidres i persianes.

p. En cas d’extinció del contracte, l’adjudicatari s’obliga a continuar la prestació

del servei fins a la nova adjudicació, en compliment de l’article 235 del ROAS.

23.2 Drets del contractista

a. Percebre la retribució corresponent a la prestació del servei, en la forma i quantia que resulta d’aquest plec i de la proposició acceptada.

23.3 Potestats de l’Ajuntament

a. Ordenar les modificacions que l’interès públic exigeix, tot respectant l’equilibri econòmic del contracte.

b. L’Ajuntament es reserva el dret a modificar les freqüències, els horaris i la

modalitat dels serveis prestats, i el contractista queda obligat al seu compliment.

c. Fiscalitzar la gestió del contractista. Per tant, l’Ajuntament en qualsevol

moment pot inspeccionar els locals, materials, personal, productes i serveis que presta el contractista, i sancionar, descomptar i/o requerir totes les incidències o mancances que es detectin per tal de garantir un bon funcionament del servei.

d. Qualsevol altra cosa prevista a l’ordenament jurídic.


23.4 Obligacions de l’Ajuntament

a. Atorgar al contractista la protecció necessària per tal que pugui efectuar

correctament els serveis.

b. Abonar mensualment al contractista el preu establert al contracte, sense perjudici de l’aplicació de sancions i descomptes que contempla el plec de prescripcions tècniques regulador d’aquesta contractació.

c. Complir amb la revisió de preus anuals tal com s’especifica a la clàusula 25

del present plec. 24 - Règim de pagament

1. El pagament del servei s’efectuarà de conformitat amb el que disposa l’article 216 del RDL 3/2011.

2. Mensualment l’adjudicatari del contracte haurà de presentar a l’Ajuntament

els comunicats que s’estableixen a la clàusula novena del plec de prescripcions tècniques degudament complimentats i signats.

3. L’adjudicatari, juntament amb els comunicats, presentarà una factura en la

qual s’inclourà el cost mensual dels serveis que s’han realitzat durant el mes.

4. La factura es presentarà en el Registre General de l’Ajuntament.

5. La facturació del serveis es farà per mensualitats vençudes.

6. La factura haurà d’obtenir el vistiplau del tècnic corresponent de

l’Ajuntament. A la facturació mensual especificada es descomptarà la part de serveis no realitzats. Es considerarà servei no realitzat la jornada complerta d’un operari quan s’hagi detectat que no estava present en algun moment de l’horari on estava programat el servei. L’import del servei no realitzat es calcularà amb el cost de preu hora equivalent (PHE) aplicat a les hores de jornada de l’operari. 25 - Revisió de preus


25.1 Revisió per canvis de programa Quan al confeccionar-se un nou programa s’introdueixin canvis que signifiquin una variació dels recursos necessaris per a la prestació del servei, en les hores, personal o en qualsevol altre dels elements necessaris per a la prestació del servei, caldrà revisar-lo. La revisió s’establirà de forma contradictòria previ anàlisi dels costos i, si no s’aconseguís acord, el contractista haurà de prestar el servei de conformitat amb el nou programa independentment dels recursos que, respecte a la nova retribució, poguessin interposar. En el cas de produir-se modificacions al programa, la nova retribució que això comporti es determinarà en base als costos unitaris que constin a la proposició del contractista. 25.2 Revisió per variacions dels índex 1. Els preus es revisaran única i exclusivament cada any, amb efectes des del

dia 1 de gener de l’any corresponent.

2. Els licitadors hauran de presentar el preu de cada programa desglossat en dos sumands. Un d’ells inclourà totes les depeses de personal i l’altre les restants despeses.

3. Per a la revisió dels preus s’aplicaran els següents índex:

a) Per a la ma d’obra es prendrà el que resulti dels increments de les retribucions que per als funcionaris estableixin els Pressupostos Generals de l’Estat, o, en el seu defecte, el que apliqui l’Ajuntament per als seus funcionaris.

b) Per a les restants despeses, l’índex general de preus al consum per a

Catalunya. 4. La revisió es calcularà a partir dels índex corresponents definitius al mes de la

data límit per a la presentació de proposicions per als programes inclosos en la plica.

25.3 Procediment per a l’aplicació del preu revisat

Un cop es tingui coneixement de tots els índexs definitius a que es fa referència corresponents al mes de gener de l’any de que es tracti, el contractista estarà obligat a presentar en el termini màxim de dos mesos l’estudi econòmic pertinent.


Un cop presentat l’esmentat estudi, l’administració, en el termini d’un mes, l’aprovarà i en el termini de dos mesos des de dita aprovació:

a. Abonarà la retribució mensual d’acord amb la revisió resultant. b. Abonarà al contractista o restarà de la retribució mensual corresponent i, si

fos precís, de les següents, les diferències de la retribució que en virtut de la revisió resulti des del mes de gener fins al present.

En el cas en que les diferències fossin favorables a l’adjudicatari i en conseqüència se li hagués d’abonar una quantitat supletòria, aquest no tindrà dret al cobrament d’interessos de demora, sempre que els pagaments es realitzin d’acord amb el que especifica el punt anterior. Si transcorregut el termini de dos mesos el contractista no presentés l’estudi econòmic, el dret de revisió a favor de l’adjudicatari prescriurà. Si la revisió és favorable a l’Administració, aquesta, en qualsevol moment, podrà elaborar l’estudi econòmic i aplicar la revisió. En aquest cas, es notificarà l’estudi al contractista i se li atorgarà un termini d’un mes per a que presenti les al·legacions que estimi oportunes. 26 - Modificació del contracte

L’Ajuntament podrà modificar per raons d’interès públic les característiques dels serveis d’acord amb el que estableix l’article 219 del RDL 3/2011. Si les modificacions afecten el règim econòmic del contracte, l’Ajuntament haurà de compensar al contractista, aplicant però en tot cas els preus unitaris continguts a l’oferta, actualitzats d’acord amb les revisions aplicades de conformitat amb aquest plec. Es podrà iniciar un expedient per a determinar, de forma contradictòria, la modificació del preu. La resolució d’aquest expedient contradictori s’haurà de produir dins del trimestre següent en el qual s’hagués produït la necessitat. Mentre es resolgui l’esmentat expedient i també un cop resolt, el contractista estarà obligat a prestar els serveis de conformitat amb les noves necessitats, independentment dels recursos que respecte a la retribució pugui interposar. L’ampliació del servei contractat a altres edificis públics haurà d’efectuar-se tenint en compte l’ajustament econòmic del contracte.


En el cas d’edificis públics objecte del servei de neteja que no siguin utilitzats, seran exclosos del servei de neteja, prèvia notificació de la baixa del local corresponent per part de l’Administració, i conseqüentment de la factura del mes que es produeixi.

27 - Causes de resolució

Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 223 i 308 del RDL 3/2011, les següents:

- El fet d’incórrer el contractista en qualsevol de les causes de prohibició per

a contractar amb l’Administració Pública estipulades a l’article 60 del RDL 3/2011 o als presents plecs durant l’execució del contracte, quan a criteri de l’Ajuntament de Montornès del Vallès puguin derivar-se perjudicis per a l’interès públic.

- L’incompliment de qualsevol obligació contractual, sens perjudici d’allò que

disposa la clàusula següent referida a les penalitzacions.

- L’incompliment del compromís d’adscripció de mitjans, en acreditar la solvència.

- La mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l’extinció de

la personalitat jurídica de la societat contractista.

- La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d’insolvent fallit en qualsevol procediment o l’acord de treu i espera.

- El mutu acord entre l’Administració i el contractista.

- La falta de pagament per part de l’Administració en el termini de vuit mesos,

d’acord amb l’establert a l’article 216.6 del RDL 3/2011.

- L’incompliment de les obligacions contractuals essencials.

- El rescat del servei per l’Administració o la supressió del servei per raons d’interès públic.

- L’impossibilitat de l’explotació del servei com a conseqüència d’acords

adoptats per l’Administració amb posteritat a l’atorgament del servei.


28 - Penalitzacions En cas que l’Ajuntament de Montornès del Vallès opti per la no resolució del contracte, s’imposaran al contractista les penalitzacions següents:

- per l’incompliment del termini, total o parcial, s’imposarà una penalització

diària en la proporció de 0,20 per cada 1.000 euros del preu del contracte

- pel compliment defectuós de la prestació, per l’incompliment dels compromisos o de les condicions especials d’execució i/o per l’incompliment parcial de l’execució de les prestacions definides al contracte, s’imposarà una penalitat de fins al 10 % sobre el pressupost del contracte que haurà de ser proporcional a la gravetat de l’incompliment

- l’incompliment del compromís d’adscripció de mitjans, en acreditar la

solvència, podrà constituir causa de resolució o ser objecte de penalització en els termes dels articles 212 i 223 del RDL 3/2011

- l’incompliment de les condicions establertes en l’article 227 del RDL 3/2011

per a procedir a la subcontractació podrà comportar la imposició d’una penalitat de fins a un màxim del 50% de l’import del subcontracte

- si el contractista incorregués en algunes de les infraccions tipificades a la

clàusula onzena del plec de prescripcions tècniques seran sancionades d’acord amb el quadre de multes establert a la mateixa clàusula, i s’executaran a càrrec de la retribució mensual o, en el seu cas, de la garantia definitiva.

29 - Cessió L’adjudicatari només podrà cedir vàlidament els drets i obligacions que neixin del contracte mitjançant l’autorització prèvia i expressa de l’Ajuntament de Montornès del Vallès, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 226 del RDL 3/2011. 30 - Subcontractació El contractista podrà subcontractar vàlidament la realització del contracte, fins al 60% de l’import de l’adjudicació, mitjançant comunicació prèvia i per escrit a l’Ajuntament del subcontracte a celebrar, sempre i quan compleixi amb els requisits assenyalats a l’article 227 del RDL 3/2011, així com amb les previsions de la Llei 32/2006 del 18 d’octubre, reguladora de la subcontractació en el sector de la construcció.


31 - Confidencialitat de la informació D’acord amb l’article 140 del RDL 3/2011, l’adjudicatari haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte. El deure de confidencialitat tindrà una vigència de cinc anys a comptar des del coneixement de la informació de referència. De conformitat amb el mateix article, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada per aquests com a confidencial. En el cas de manca d’indicació, s’entendrà que la documentació facilitada no té caràcter confidencial.

32 - Protecció de dades de caràcter personal L'adjudicatari s'obliga a complir amb les prescripcions que es prevegin a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal i, en especial, les contingudes a l'article 12, números 2 a 4, de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i al Reglament de desenvolupament de la Llei de Protecció de dades, aprovat per RD 1720/2007, de 21 de desembre. En qualsevol cas, l'adjudicatari no podrà accedir als documents, arxius, sistemes i suports que continguin dades de caràcter personal sense autorització expressa de l'òrgan competent de l’Ajuntament de Montornès del Vallès. En el cas que el personal vinculat a l'empresa adjudicatària tingués accés, directe o indirecte, a dades o informacions de caràcter personal, l'empresa els exigirà el compliment del deure de secret respecte de les dades i informacions a què haguessin pogut tenir accés en el desenvolupament de l'activitat o servei prestat.

33 - Domicili a efectes de notificacions

Tret de manifestació en contrari per part del contractista, formalitzada per escrit de forma fefaent o bé mitjançant compareixença, el domicili del contractista per tal d’efectuar tota mena de notificacions i tràmits en relació amb l’expedient de la present contractació serà el que figuri en el contracte corresponent. 34- Obligacions laborals, socials, fiscals, de prot ecció de dades personals, i mediambientals del contractista


El contractista restarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral, de seguretat social, de seguretat i salut en el treball, d'integració social de les persones amb discapacitat, d’igualtat efectiva de dones i homes, fiscal, de protecció de dades personals, i en matèria mediambiental. 35 - Assegurances L’adjudicatari s’obliga a disposar d’una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per un import mínim de tres-cents mil cinc-cents euros (300.500 €). 36 - Facultat de l’Ajuntament de Bot sobre mantenim ent d’estàndards de qualitat en la prestació dels serveis El contractista haurà de mantenir els estàndards de qualitat i les prestacions equivalents als criteris econòmics que van servir de base per a l'adjudicació del contracte i el personal que adscrigui a la prestació del servei haurà d'observar els nivells mínims de comportament i les regles de decòrum adients a la prestació contractada; quan alguna de les persones no observi aquests nivells i regles, l’Ajuntament informarà al contractista i aquell haurà de substituir-la en el termini més breu possible. El contractista haurà de disposar de personal suplent amb la formació i l'experiència suficients per poder substituir les persones que prestin els serveis objecte del contracte en supòsits de vacances, absències i/o malalties. L’Ajuntament, sense perjudici de les que procedeixin, ostentarà les següent facultats:

a. Inspeccionar la gestió del servei, realitzant quantes visites i inspeccions estimi convenients als edificis, instal·lacions, material, documentació, etc., i dictar les ordres oportunes per a mantenir o restablir el servei.

b. Imposar al contractista els descomptes i les multes corresponents a les

infraccions que comet, d’acord amb la clàusula onzena del plec de prescripcions tècniques.

37 - Responsabilitat tècnica de l’adjudicatari Serà responsabilitat de l’adjudicatari el que s’especifica a continuació: Seguretat i higiene:

- establir la formació adient a tots els seus treballadors i les condicions de seguretat necessàries per a la correcta execució dels serveis de neteja


- establir les mesures de neteja i d’higiene que determini l’Ajuntament - el contractista haurà de presentar a l’Ajuntament, abans de la formalització

del contracte, un pla de riscos laborals dels treballadors adscrits al contracte que contindrà tota la documentació i previsions legalment exigibles per aquest tipus d’activitat

Gestió de residus:

- realitzar el transport i la correcta gestió dels residus en tots els edificis Personal:

- disposar del personal suficient per a la realització dels serveis, tenint previstes les substitucions de personal per baixes, rotacions o torns, accidents de treball, vacances, o qualsevol altra situació que es pugui plantejar

Materials i productes:

- tots els serveis es realitzaran a risc i ventura del contractista, i aquest no tindrà dret a indemnització per causa de pèrdua, accidents o per perjudicis ocasionats durant els serveis

- l’adjudicatari assumirà la responsabilitat directa que li correspon en matèria civil, laboral, administrativa o penal, per danys, que com a conseqüència del funcionament normal o anormal dels treballs que es realitzin, es causin a tercers, ja sigui en béns (privats o públics) o persones.

Lluís Agut Solé Alcalde Bot, 22 de juny de 2015

Índex formalitzaciÓ del contracte - cerca …...25.1 revisió per canvis de programa 25.2 revisió...

Documents