mypes el alto bolivia

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Elaborado por. Ing. Nelson Alberto Aruquipa Arce CONSULTOR

Supervisin: Lic. Mara Esther Ibez Roca CENTRO DE PROMOCIN DE LA MUJER GREGORIA APAZA

Con la colaboracin de: Ana Mara Calle Aquino Encuestadora Jhasmine Carola Chavez Zegarra Encuestadora Ruth Chambi Apaza Encuestadora Paola Trujillo Garca - Digitadora Agradecimientos especiales a: Sr. Saturnino Ramos PRESIDENTE FEDERACIN REGIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

ii

Tabla de Contenidos

1. PRELIMINARES....................................................................................................................... 1

2. OBJETIVOS ...............................................................................................................................3

2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................... 3

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................................................ 3

3. METODOLOGA ......................................................................................................................4

3.1 FASE DE CONCEPTUALIZACIN ............................................................................................................... 4

3.1.1 Propsito ................................................................................................................................................... 4

3.1.2 Actividades Realizadas ............................................................................................................................ 4

3.2 FASE DE DISEO DE INSTRUMENTOS ..................................................................................................... 5

3.2.1 Propsito ................................................................................................................................................... 5

3.2.2 Definicin del tipo de muestreo y tamao de muestra...................................................................... 5

3.2.3 Diseo del cuestionario .......................................................................................................................... 7

3.2.4 Diseo del taller de identificacin estratgica ..................................................................................... 8

3.3 FASE DE RECOLECCIN DE INFORMACIN ........................................................................................... 8

3.3.1 Propsito ................................................................................................................................................... 8

3.3.2 Actividades................................................................................................................................................ 8

4. RESULTADOS GENERALES ................................................................................................ 10

4.1 EL ALTO: DOMINIO MICRO EMPRESARIAL INFORMAL .....................................................................10

4.1.1 Formalidad ..............................................................................................................................................10

4.1.2 Dominio Micro Empresarial ................................................................................................................10

4.1.3 Distribucin Territorial .........................................................................................................................11

4.1.4 Propiedad de infraestructura ................................................................................................................12

4.1.5 Antigedad y nacimiento de nuevos emprendimientos ..................................................................13

5. LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA .................................................................................... 14

5.1 UN POTENCIAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO ................................................................................14

5.1.1 Actividades Econmicas ......................................................................................................................14

5.1.2 Tipo Societario .......................................................................................................................................15

iii

5.2 UNA APROXIMACIN HACIA EL PROPIETARIO ....................................................................................16

5.2.1 La confeccin textil tiene rostro de mujer .........................................................................................16

5.2.2 Empresarialidad joven ..........................................................................................................................17

5.2.3 La Tecnificacin y Profesionalizacin es el Reto .............................................................................18

5.2.4 Un Empresario Multifactico ..............................................................................................................19

5.3 GENERACIN DE EMPLEO ......................................................................................................................19

6. ASPECTOS ECONMICO FINACIEROS ........................................................................... 21

6.1 ACCESO A CRDITO ..................................................................................................................................21

6.2 LIMITACIONES EN EL ACCESO AL CRDITO ........................................................................................22

6.3 PRODUCCIN LOCAL PARA CONSUMO LOCAL ....................................................................................23

7. ASOCIATIVIDAD.................................................................................................................... 25

7.1 LAS ASOCIACIONES ...................................................................................................................................25

7.1.1 Organizaciones sociales de carcter empresarial: una buena opcin.............................................25

7.1.2 La capacitacin y asistencia tcnica como motores de la organizacin social empresarial ........25

7.2 LAS SOCIEDADES EMPRESARIALES ........................................................................................................26

7.2.1 Solidarios pero Solitarios ......................................................................................................................26

7.2.2 El deseo de crecimiento y las oportunidades de negocio obligan a la asociatividad...................27

7.2.3 Beneficios y Desventajas ......................................................................................................................27

8. RESTRICCIONES Y OPORTUNIDADES ............................................................................ 29

8.1 FACTORES ADVERSOS ...............................................................................................................................29

8.2 FORTALEZAS DE LAS EMPRESAS .............................................................................................................30

9. PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE ACCIN .................................................................... 31

9.1 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS ......................................................................................................31

9.1.1 Desafos ...................................................................................................................................................31

9.1.2 Limitaciones ...........................................................................................................................................32

9.1.3 Potencialidades .......................................................................................................................................32

9.1.4 Riesgos.....................................................................................................................................................32

9.2 SISTEMA DE OBJETIVOS Y PROPUESTA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ..........................................32

iv

ndice de Cuadros

CUADRO 1. Relacin de asociaciones y cantidad de asociados ............................................................................ 5

CUADRO 2. Asignacin de tamaos de muestra por cada estrato/asociacin .................................................. 7

CUADRO 3. Criterios de Clasificacin de la Empresas .......................................................................................... 8

CUADRO 4. Distribucin Distrital de Micro y Pequeas Empresas en el Municipio de El Alto (En

porcentaje) .....................................................................................................................................................................11

CUADRO 5. Generacin de Empleo por actividad y sexo (en promedios) .....................................................19

CUADRO 6. Priorizacin de Factores Adversos ..................................................................................................29

CUADRO 7. Priorizacin de Fortalezas Empresariales .......................................................................................30

CUADRO 8. Sistema de Objetivos y Programas ....................................................................................................33

v

Indice de Grficos

GRFICO 1. Esquema de la metodologa ................................................................................................................ 4

GRAFICO 2. Formalidad e informalidad de los afiliados a FERMyPE .............................................................10

GRFICO 3. Distribucin de la Micro y Pequea Empresas en los distritos del Municipio de El Alto ......11

GRFICO 4. Razones de la ubicacin geogrfica de la empresa, por distrito (en porcentaje).......................12

GRFICO 5. Carcter de la infraestructura inmobiliaria de las MyPES. ...........................................................12

GRFICO 6. Ao de inicio de operaciones de las empresas (en porcentaje) ...................................................13

GRFICO 7. Empresas segn Actividad Econmica ...........................................................................................14

GRFICO 8. Porcentaje de microempresas de la Actividad Industrial Manufacturera...................................14

GRFICO 9. Porcentaje de microempresas de la Actividad Servicios ..............................................................15

GRFICO 10. Tipo Societario de las MyPES (En porcentaje)............................................................................15

GRFICO 11. Empresas de la Actividad Industrial Manufacturera con propietarias mujeres ......................16

GRFICO 12. Empresas de la Actividad Servicios con propietarias mujeres (en porcentaje) .......................17

GRFICO 13. Composicin etrea de los propietarios de empresas de la actividad Industrial

Manufacturera ...............................................................................................................................................................17

GRFICO 14. Composicin etrea de los propietarios de empresas de la actividad de Servicios ................18

GRFICO 15. Nivel Educativo de los Empresarios (en porcentaje) .................................................................18

GRFICO 16. Participacin del empresario en el proceso productivo..............................................................19

GRFICO 17. Empresas que accedieron a crditos (en porcentaje) ..................................................................21

GRFICO 18. Fuente de los crditos ......................................................................................................................21

GRFICO 19. Destino de los recursos del crdito accedido ...............................................................................22

GRFICO 20. Razones limitantes del acceso a crditos .......................................................................................22

GRFICO 21. Mercado de destino por tipo de empresa. ....................................................................................23

GRFICO 22. Mercado de destino por actividad ..................................................................................................23

GRFICO 23. Razones de Afiliacin a Organizaciones Sociales de Carcter Empresarial ............................25

GRFICO 24. Razones de afiliacin ........................................................................................................................26

vi

GRFICO 25. Razones de la resistencia a la asociatividad empresarial. ............................................................26

GRFICO 26. Razones que motivaron la asociatividad empresarial ..................................................................27

GRFICO 27. Percepcin sobre los beneficios de las sociedades empresariales .............................................27

GRFICO 28. Percepcin sobre las desventajas de las sociedades empresariales ...........................................28

1

1. PRELIMINARES

El valor del producto se halla en la produccin Albert Einstein

Las MYPES se han constituido en un importante sector en la economa del pas debido a

su enorme participacin en la generacin de empleo y contribucin al Producto Interno

Bruto, adems de mejorar la distribucin del ingreso y el ahorro familiar.

El incremento en el inters y la importancia que han adquirido las unidades productivas

denominadas micro y pequeas empresas (MYPES) en la actividad econmica de

Bolivia, han generado diversas investigaciones tanto de instituciones pblicas como

privadas, las que, a travs de encuestas y registros administrativos, han caracterizado

diferentes temticas para este tipo de empresas. Sin embargo, las estadsticas existentes

referidas a este sector son heterogneas y parciales y no permiten realizar otras

investigaciones asociadas. Por lo que la escasa informacin sobre las MYPES conlleva a

una serie de conclusiones tambin heterogneas sobre su desarrollo, comportamiento,

evolucin, caractersticas y parmetros.

La importancia de las micro y pequeas empresas no slo radica en la cantidad, sino,

principalmente, en su participacin en la econmica nacional y sus caractersticas

socioeconmicas, tales como: organizacin, asociacin, acceso a servicios financieros,

mercados, capacitacin, factores adversos, personal ocupado, remuneraciones, gastos

operativos, servicios, suministros, insumos y otras variables. Asimismo, el surgimiento de

estas empresas de pequea escala significan importantes aumentos del Producto Interno

Bruto y el empleo; adems permite mejorar la distribucin del ingreso y el ahorro familiar

y acta como una activa incubadora de nuevos empresarios.

En este marco el Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza, como institucin que

busca la transformacin de las relaciones de poder desiguales e inequitativas de gnero,

econmicas y tnico culturales, potenciando a las mujeres como sujetos sociales y ha

decidido encarar un estudio puntual sobre la COMPOSICIN SOCIO ECONMICA

DE LA FEDERACIN REGIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

(FERMyPE).

En este marco, el presente documento tiene carcter de Informe Final y se constituye en

parte comprensiva de un grupo ampliado de temticas con caractersticas especficas,

desarrolladas para el cumplimiento de los Trminos de Referencia para el Estudio

encargado por el Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza.

Su contenido, representa la opinin independiente del consultor, sustentada en la

informacin recolectada tanto en el operativo de la encuesta como en el taller de

identificacin estratgica, ambos realizados en coordinacin y de manera conjunta con la

Federacin Regional de la Micro y Pequea Empresa Regional el Alto.

Como corresponde a un informe final, contiene la interpretacin de tales resultados por

parte del consultor, por lo que su contenido es de estricta responsabilidad de aquel. Las

afirmaciones y aseveraciones que se exponen en este documento no comprometen la

opinin institucional del Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza.

2

La informacin que se expone en el documento es de propiedad del Centro de

Promocin de la Mujer Gregoria Apaza, por lo que sta puede hacer uso de aquella

como corresponda a sus necesidades y en el marco de su normativa interna. El consultor

no podr hacer uso de la informacin contenida en este documento, a no ser bajo

autorizacin escrita del Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza.

Se agradece tambin la dedicacin y apoyo vital del Presidente de FERMyPE - Regional el

Alto, Sr. Saturnino Ramos, as como de su equipo institucional, sin cuyo apoyo la

recoleccin de informacin hubiese sido muy difcil. Adicionalmente, tambin es

necesario recalcar los valiosos aportes de miembros de las diferentes asociaciones de

productores que participaron del taller de identificacin estratgica.

3

2. OBJETIVOS

"A partir de cierto punto no hay retorno. Ese es el punto que hay que alcanzar Franz:Kafka,

2.1 OBJETIVO GENERAL

Recopilar informacin social, econmica y empresarial de las MYPES asociadas a

FERMyPE El Alto, para conocer sus caractersticas ms importantes con vistas a la

generacin de acciones estratgicas que permitan su fortalecimiento como sector.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Contar con una base de informacin sobre los aspectos sociales (educacin,

distribucin geogrfica, gnero, composicin familiar, empleo, otros) de las

MYPES.

Contar con una base de informacin sobre los aspectos econmicos (distribucin

geogrfica, asociacin, acceso a servicios financieros, mercados, capacitacin,

factores adversos, personal ocupado, y otras variables) de las MYPES.

Contar con una base de informacin sobre los aspectos empresariales (tipo

societario, actividad econmica, estructura organizacional y otros) de las MYPES.

Contar con una base de datos sobre las principales limitantes identificadas por

cada sector y las potenciales acciones de fortalecimiento que demandan los

distintos sectores.

Identificar, en base a los anlisis de resultados, las necesidades y debilidades de las

MYPES y estrategias de desarrollo por sector.

4

3. METODOLOGA

Todo el mtodo consiste en el orden y disposicin de aquellas cosas hacia las cuales es preciso dirigir la agudeza de la mente para descubrir alguna verdad

Descartes

En el marco de las recomendaciones de los trminos de referencia, la metodologa de

trabajo abarc seis fases:

1. Fase de conceptualizacin.

2. Fase de diseo de instrumentos.

3. Fase de recoleccin de informacin.

4. Fase de sistematizacin.

5. Fase de anlisis.

La metodologa es ejemplificada en la siguiente figura.

GRFICO 1. Esquema de la metodologa

Fuente: Elaboracin propia

3.1 FASE DE CONCEPTUALIZACIN

3.1.1 Propsito

Acotar y definir los alcances y limitaciones de los resultados a obtener, en coordinacin

con la contraparte tcnica; as como definir las responsabilidades de contacto

institucionales y trabajo de campo.

3.1.2 Actividades Realizadas

1. Reunin de discusin con actores clave involucrados (Directivos del Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza, representantes institucionales de FEREMyPE) para el acotamiento y definicin de los alcances del estudio. Esencialmente se ha decidido que el estudio diferenciar las unidades productivas con

5

caractersticas de micro empresas de aquellas con caractersticas de pequeas empresas.

2. Definicin del contexto social, econmico, empresarial y poltico del trabajo. 3. Definicin de las fuentes de informacin y responsables del enlace institucional. 4. Definicin y conceptualizar el universo y la poblacin objetivo. Al punto se ha

establecido que el estudio alcanzar a todas las unidades productivas pertenecientes a las asociaciones afiliadas a FERMyPE El Alto, teniendo en cuenta que estos deben tratarse de establecimientos locales1.

3.2 FASE DE DISEO DE INSTRUMENTOS

3.2.1 Propsito

Disear, ajustar y acordar herramientas e instrumentos.

3.2.2 Definicin del tipo de muestreo y tamao de muestra

El proceso de definicin del tipo de muestreo as como del tamao de la muestra, parte de

las siguientes premisas:

1. FERMyPE, es una entidad que afilia asociaciones de micro y pequeos empresarios. 2. Cada asociacin, afilia a micro y pequeos empresarios que se dedican a la produccin

de bienes y/o servicios de un mismo rubro. 3. Las caractersticas de los componentes de cada asociacin son similares en cuanto a:

a. El rubro al que se dedican. b. Se trata de micro y pequeos empresarios. c. El estudio tiene por objeto conocer las caractersticas socio econmicas de

FERMyPE, por lo tanto de sus afiliados.

Por lo explicado se ha decidido utilizar las tcnicas y herramientas de muestreo

estratificado. Para el efecto FERMyPE ha proporcionado la siguiente informacin:

CUADRO 1. Relacin de asociaciones y cantidad de asociados

N ASOCIACIN ACTIVIDAD PRINCIPAL

ASOCIADOS

(APROX.)

1 ADAEC INDUSTRIAL MANUFACTURERO 18

2 ADGEA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 45

3 ADYEM INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15

4 AECECOM SERVICIOS 72

5 AIMAP INDUSTRIAL MANUFACTURERO 29

6 AIMET - BOLIVIA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10

7 AMETEP INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10

8 AMIEPRO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 14

9 AMITBOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 9

10 AMSEA SERVICIOS 20

11 AMTABOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10

12 APA INTI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 8

13 APALLA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 67

14 APPECAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 200

15 APROCALVIE INDUSTRIAL MANUFACTURERO 60

16 APROTEX INDUSTRIAL MANUFACTURERO 20

17 APTA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

18 PACHA WARMISATA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 11

19 ART. PITHAA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25

1 Establecimientos de tipo local, son aquellos que se encuentran ubicados dentro de un manzano y presentan una estructura slida.

El muestro estratificado consiste en la divisin de

la poblacin en subpoblaciones llamadas estratos. Los elementos

de un estrato son homogneos entre s, sin

embargo, existe heterogeneidad entre

estratos.

6

N ASOCIACIN ACTIVIDAD PRINCIPAL

ASOCIADOS

(APROX.)

20 ART. SUMA AMPARA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15

21 ARTEX INDUSTRIAL MANUFACTURERO 30

22 ASEGAS SERVICIOS 100

23 ASIMEC INDUSTRIAL MANUFACTURERO 38

24 ASIMETAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

25 ASOMAYA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 14

26 ASOMICALVID INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

27 ATBA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

28 ATEPEC SERVICIOS 9

29 ATEXAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10

30 CAMELI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

31 VIEJO CEDRO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 22

32 EMAREA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 19

33 FI CA BOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

34 MUJERES TRABAJANDO SERVICIOS 15

35 PALACE SPORT INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15

36 RAMA ROCOSA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

37 SAN GERARDO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25

38 SUMA LURAWI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25

39 TALLERES ALIANZA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25

40 KOLLAMAR INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12

TOTAL 1.101 Fuente: FERMyPE

Para cada estrato (vale decir cada asociacin) se ha definido la proporcin poblacional en

base a su probabilidad de seleccin. Al no tener datos anteriores, la investigacin ha

optado por tomar los siguientes rangos:

a. Para asociaciones con cantidad de afiliados menores a 12, la proporcin

poblacional es p= 0,6, debido a una mayor probabilidad de seleccin.

b. Para asociaciones con cantidad de afiliados entre 13 y 50, la proporcin

poblacional es p=0,4.

c. Para asociaciones con ms de 50 afiliados la proporcin poblacional es p= 0,1

debido a una menor probabilidad de seleccin.

Con estos antecedentes, el clculo del tamao de muestra total est dado por la siguiente

frmula:

(

)

Donde

n= tamao de muestra pi = Proporcin poblacional del estrato i qi = 1-pi N = Tamao de la poblacin total (total de afiliados) D= error de magnitud = 0.

Reemplazando valores tenemos que el tamao de muestra es de 188. Aplicando la frmula

de redistribucin de proporciones por cada estrato, tenemos la tabla 2 que otorga la sub

muestra para cada estrato o asociacin.

7

CUADRO 2. Asignacin de tamaos de muestra por cada

estrato/asociacin

N ASOCIACIN ACTIVIDAD PRINCIPAL ASOCIADOS MUESTRA

1 ADAEC INDUSTRIAL MANUFACTURERO 18 4

2 ADGEA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 45 9

3 ADYEM INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15 3

4 AECECOM SERVICIOS 72 9

5 AIMAP INDUSTRIAL MANUFACTURERO 29 6

6 AIMET - BOLIVIA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10 2

7 AMETEP INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10 2

8 AMIEPRO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 14 3

9 AMITBOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 9 2

10 AMSEA SERVICIOS 20 4

11 AMTABOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10 2

12 APA INTI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 8 2

13 APALLA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 67 9

14 APPECAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 200 25

15 APROCALVIE INDUSTRIAL MANUFACTURERO 60 8

16 APROTEX INDUSTRIAL MANUFACTURERO 20 4

17 APTA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

18 PACHA WARMISATA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 11 2

19 ART. PITHAA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25 5

20 ART. SUMA AMPARA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15 3

21 ARTEX INDUSTRIAL MANUFACTURERO 30 6

22 ASEGAS SERVICIOS 100 13

23 ASIMEC INDUSTRIAL MANUFACTURERO 38 8

24 ASIMETAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

25 ASOMAYA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 14 3

26 ASOMICALVID INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

27 ATBA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

28 ATEPEC SERVICIOS 9 2

29 ATEXAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 10 2

30 CAMELI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

31 VIEJO CEDRO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 22 5

32 EMAREA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 19 4

33 FI CA BOL INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

34 MUJERES TRABAJANDO SERVICIOS 15 3

35 PALACE SPORT INDUSTRIAL MANUFACTURERO 15 3

36 RAMA ROCOSA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

37 SAN GERARDO INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25 5

38 SUMA LURAWI INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25 5

39 TALLERES ALIANZA INDUSTRIAL MANUFACTURERO 25 5

40 KOLLAMAR INDUSTRIAL MANUFACTURERO 12 2

TOTAL 1.101 188 Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de FERMyPE

3.2.3 Diseo del cuestionario

El cuestionario (ANEXO 1) de encuesta fue diseado en base a los requerimientos de los

trminos de referencia y reuniones con las contrapartes institucionales. Bsicamente

cuenta con 5 secciones:

i. Identificacin de la unidad productiva.

ii. Datos sobre el propietario o representante legal.

8

iii. Aspectos econmico financieros

iv. Asociatividad

v. Oportunidades

La seleccin de preguntas as como de las opciones obedeci a una recopilacin de

diferentes estudios realizados para el sector empresarial y ms propiamente para el sector

de la Micro y Pequea Empresa.

Los datos sobre las actividades principales y secundarias de cada unidad productiva, se

encuentran en el marco de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU.

Las preguntas 14 y 23, permiten la identificacin de micro o pequea empresa, asumiendo

lo establecido en la Resolucin Ministerial N 200/2009 del Ministerio de Desarrollo

Productivo y Economa Plural, bajo la siguiente estructura:

CUADRO 3. Criterios de Clasificacin de la Empresas

CRITERIO MICRO EMPRESA PEQUEA EMPRESA

Cantidad de Personal Ocupado

1 a 4 5 a 14

Valor de Ventas Anuales 1 a 855.000 Bs. 850.001 a 4.270.000

FUENTE: RM. 200/2009

Los montos estn calculados al cambio 1 UFV = 1.425 Bs.

3.2.4 Diseo del taller de identificacin estratgica

El estudio plantea la identificacin de una ruta crtica estratgica para el desarrollo de la

Federacin Regional de la Micro y Pequea Empresa FERMyPE Regional El Alto, para

cuyo cometido se ha diseado un taller participativo de identificacin de Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas con miembros clave de FERMyPE. La gua

metodolgica se encuentra en el ANEXO 2.

3.3 FASE DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

3.3.1 Propsito

Recolectar la informacin primaria (encuestas, taller participativo de identificacin

estratgica).

3.3.2 Actividades

Se realiz un mini taller de capacitacin sobre el llenado de encuestas as como del manejo

de tarjetas de contextualizacin. Tambin se realiz una prueba piloto con 6 unidades

productivas cuya aplicacin permiti el ajuste y precisin de algunos aspectos de la boleta

y el abordaje de la entrevista.

El operativo de encuesta fue realizado en coordinacin y con la colaboracin de los

directivos y personal de FERMyPE. Es necesario reconocer el trabajo de y capacidad de

convocatoria de la dirigencia sobre sus afiliados. Personal administrativo de FERMyPE ha

colaborado tanto en la elaboracin de la agenda de entrevistas como en el relevamiento y

aplicacin del cuestionario de encuesta.

9

Aun cuando la dirigencia y personal administrativo de FERMyPE coadyuv de manera

muy activa en el proceso de recoleccin de informacin, debemos citar los siguientes

aspectos:

1. En resumen se obtuvieron 226 encuestas que significan un 20% de boletas

adicionales.

2. Las cargas y cupos muestrales no pudieron ser cumplidos a cabalidad, debido al

incumplimiento de horarios y agenda por parte de los afiliados, lo que ocasion

que se tengan en muchos casos cantidades mayores y en contados casos

cantidades menores a los establecidos en la muestra.

3. Estas variaciones no afectan la confiabilidad de la informacin, que en todo caso,

la incrementan debido a la obtencin de una cantidad mayor de cuestionarios.

4. Las diversas asociaciones enfrentan el problema de la participacin activa de sus

afiliados. En el taller de identificacin mencionaron que existen asociaciones pero

con caractersticas de una sola unidad productiva, otras cuyo tamao en listas est

sobredimensionado de los efectivamente activos y otros casos existe traslape de

afiliados. Por esta razn es que se procedi a convocar a la gran mayora de los

afiliados, pues realizar un censo significara un incremento sustancial en costos,

tiempo y desgaste institucional.

El Taller participativo de identificacin estratgica fue realizado con miembros claves

identificados por el presidente de FERMyPE tomando en cuenta criterios de

participacin, conocimiento de la realidad de la Micro y Pequea Empresa Altea y su

capacidad de abstraccin y proyeccin en trminos de planificacin y perspectiva

estratgica. En el ANEXO 3 se encuentran tanto el listado de participantes como una

sistematizacin de los resultados. El taller tuvo una duracin de 4 horas.

10

4. RESULTADOS GENERALES2

Cuando soplan los vientos de tempestad unos corren a refugiarse y otros construyen molinos. Proverbio Holands

4.1 EL ALTO: DOMINIO MICRO EMPRESARIAL INFORMAL

La ciudad de El Alto, se constituye en una potencial incubadora de emprendimientos

empresariales y comerciales; varias autoridades la han llamado puerto seco o la ciudad

industrial. Sin embargo, en cifra formales, la estructura de la poblacin ocupada por sector

en El Alto se divide en: i) 35,2% en actividades familiares; ii) 21,4% en actividades

semiempresariales; iii) 19,4% en actividades empresariales privadas; iv) 17,1% sector

pblico; y v) 6,8% en empleo domstico. Consecuentemente, alrededor del 63,4% de los

trabajadores se encuentran vinculados al sector informal y el 36,5% al sector formal.

4.1.1 Formalidad

La consecuencia lgica de esta realidad tambin se visualiza en la estructura de los

afiliados a FERMyPE, ya que un 81% de las micro y pequeas empresas no cuentan con

la documentacin formal (para el objeto de estudio se ha definido la formalidad al hecho

de contar con el registro de comercio en FUNDEMPRESA), tal como lo muestra el

grfico 2.

GRAFICO 2. Formalidad e informalidad de los afiliados a FERMyPE

Fuente: Elaboracin propia en base a las encuestas FERMyPE 2013

Adicionalmente, del 19% de los establecimientos econmicos afiliados, tan slo un 10%

cuentan con el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) del Servicio de Impuestos

Nacionales.

4.1.2 Dominio Micro Empresarial

Por otra parte el estudio ha previsto la identificacin de micro empresas y pequeas

empresas en base a los criterios establecidos en la Tabla 3. Los resultados de la encuesta

muestran que tan slo un 1.8% de los afiliados pueden catalogarse como

pequeas empresas y el restante 98,2% se trataran de micro empresas.

Al respecto, el cuestionario diseado ha incluido dos preguntas: la primera dirigida a

conocer la cantidad de trabajadores en cada establecimiento y la segunda destinada a

2 En el Anexo 4 se encuentra la tabulacin de todo el cuestionario por pregunta.

11

conocer el valor de sus ventas, tanto de manera mensual como anual. Sin embargo, debido

a la especificacin de categoras de empleo (6 categoras) los entrevistados (propietarios

y/o representantes legales) no han logrado identificar de manera clara esta informacin,

por lo que se ha tomado en cuenta solamente el segundo criterio para la clasificacin de

sus empresas.

4.1.3 Distribucin Territorial

FERMyPE tiene una presencia territorial importante en los 14 distritos del Municipio de

El Alto. Al tratarse de una organizacin social de carcter empresarial, aglutina

asociaciones de micro y pequeos empresarios sin mayor requisito que su asociatividad

por rubros y no as por clasificaciones o segmentaciones territoriales.

GRFICO 3. Distribucin de la Micro y Pequea Empresas en los distritos

del Municipio de El Alto

Micro Empresas

Pequeas Empresas


CUADRO 4. Distribucin Distrital de Micro y Pequeas Empresas en el

Municipio de El Alto (En porcentaje)

DISTRITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Micro 27,1% 7,7% 12,2% 14,0% 3,2% 18,6% 1,8% 8,1% 5,0% 1,8%

Pequea 50,0% 25,0% 25,0%


12

Debido a su mayora, las microempresas ocupan prcticamente todos los distritos del

municipio, siendo los distritos 1, 3,4 y 6 los preferidos para la instalacin de las unidades

econmicas. Por otro lado los pequeos empresarios prefieren su instalacin en los

distritos 3, 6 y 8. Los distritos 11, 12 y 13 no albergan a los afiliados a FERMyPE.

GRFICO 4. Razones de la ubicacin geogrfica de la empresa, por distrito

(en porcentaje).


La estructura esencialmente micro empresarial tambin se ve reflejado en las razones de la

ubicacin de la actividad econmica. Un 86% afirma que la ubicacin de su empresa de

debe a que tambin vive ah y tan slo un 10% por la accesibilidad. Estas razones son

plenamente justificables debido a la estructura de los costos de la microempresa que

afirma destinar un 52,76% de sus costos a alquileres de edificios y otros (Encuesta a las

Micro y Pequeas Empresas INE 2007).

4.1.4 Propiedad de infraestructura

Otro dato importante que refuerza lo antedicho es que la mayora (83%) de los

empresarios es duea de la infraestructura (inmueble), por lo tanto la opcin de utilizar el

mismo inmueble es muy racional en trminos de costo.

GRFICO 5. Carcter de la infraestructura inmobiliaria de las MyPES.


La pequea empresa tiene mayores posibilidades de movilizacin y acceso a recursos, razn por la cual estara en disposicin de tomar terrenos o edificios en anticrtico (25%), en cambio, la microempresa no acude a esta figura debido a su estructura de inversiones y costos.

13

La micro empresa es la que tambin acude al alquiler de la infraestructura inmobiliaria

(13%) para el despliegue de sus actividades, en tanto que la pequea empresa utilizara en

mayor proporcin al anticrtico, en comparacin con la micro empresa.

4.1.5 Antigedad y nacimiento de nuevos emprendimientos

En general la creacin de micro y pequeas empresas tiene una tenencia homognea

anualmente. Del total de afiliados actualmente, cada ao se crearon en promedio un 5%

de las empresas, siendo las gestiones 2000, 2005, 2007 y 2009 los picos ms altos con

alrededor de 9%. El grfico 6, identifica cuatro periodos:

a) Entre 1995 y 2000, e dnde se crearon un 20% de las microempresas, con un

importante efecto en la gestin 2000, curiosamente, un ao antes de la

finalizacin del ATPDEA (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act o Ley de

Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga). Se cree que ante una

eventual extincin del acuerdo, las grandes empresas (textiles especialmente)

gestionaron pedidos que slo pudieron ser cumplidos con la tercerizacin de

ciertos servicios (acabado y embellecimiento principalmente).

b) Entre las gestiones 2001 y 2005, se crearon casi el 35% de las microempresas,

siendo este perodo el de mayor crecimiento en cantidad.

c) En el ao 2007 existe otro pico de crecimiento con un 10% que tambin coincide

con la extensin del ATPDEA en cuyo perodo (2006 2008) se crearon un 28%

de nuevas empresas.

d) El periodo 2010 2013, es el de menor crecimiento y creacin de empresas

(17,4%), siendo el 2011 el tercer ao de menos crecimiento desde 1995.

GRFICO 6. Ao de inicio de operaciones de las empresas (en porcentaje)


14

5. LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Si piensas que eres demasiado pequeo como para hacer una diferencia, es que no has dormido nunca con un mosquito en la habitacin.

Proverbio Africano

5.1 UN POTENCIAL INDUSTRIAL MANUFACTURERO

FERMyPE es una organizacin con predominancia de microempresas dedicada a la

actividad industrial manufacturero (78%) en comparacin con la actividad de servicios con

un 22%. La actividad dedicada al comercio no se halla presente en la organizacin.

GRFICO 7. Empresas segn Actividad Econmica


5.1.1 Actividades Econmicas

La actividades Industrial Manufacturera se encuentran distribuidas en 8 rubros, siendo el

ms significativo el de Fabricacin de prendas de vestir, adobo y teido de pieles

con un 64% de participacin que conjuntamente al rubro de Fabricacin de Textiles

con un 7 %, representan ms del 70% de las empresas afiliadas de la actividad industrial.

GRFICO 8. Porcentaje de microempresas de la Actividad Industrial

Manufacturera


Tomando en cuenta la dinmica econmica del departamento de La Paz con predominancia de actividades dedicadas al comercio (46%) y servicios (36%), es de destacar que el hecho de que FERMyPE afilie o conglomere mayormente a empresas dedicadas a la industria manufacturera, pues es la generadora de empleo, riqueza nueva y tambin dinamiza el sector productivo y la economa pues es consumidora de materia prima e insumos.

15

La Actividad de Servicios se encuentra representada por 4 rubros, siendo el de la

Construccin con mayor participacin (59%) y el de Reparacin de efectos

personales y enseres domsticos con 6% el de menor significancia.

GRFICO 9. Porcentaje de microempresas de la Actividad Servicios


El rubro Otras Actividades de Servicios con (22%) alberga en su mayora a

microempresas dedicadas a Instalaciones Domiciliarias de Gas.

Realizando un anlisis de los rubros de ambas actividades econmicas Industrial

Manufacturera y Servicios-, se verifica que no existe conexin ni complementariedad entre

estos, es decir, la actividad de fabricacin de prendas no compra servicios a las empresas

dedicadas a los servicios.

5.1.2 Tipo Societario

Los resultados de la encuesta, ms propiamente de la pregunta 11, evidencian que la

estructura es predominantemente unipersonal (86%). En el caso de las empresas pequeas

existen tambin empresas de tipo Sociedad Annima (25%).

GRFICO 10. Tipo Societario de las MyPES (En porcentaje)


No existe complementariedad de

rubros entre la Industria Manufacturera y los

Servicios.

16

Es importante aclarar que la encuesta se limit a entrevistar a los propietarios o en su

defecto representante legal, y las respuestas obtenidas (con respecto a este acpite) deben

ser interpretados como la forma en la cual ellos se conciben en trminos societarios - o

desarrollaron sus emprendimientos y no necesariamente el registro en la entidad

competente, en este caso, FUNDEMPRESA. En otro contexto, estos datos podran

causar confusiones con lo evidenciado en el grfico 2 referido a la informalidad.

5.2 UNA APROXIMACIN HACIA EL PROPIETARIO

5.2.1 La confeccin textil tiene rostro de mujer

Si bien no existe estadsticamente una paridad o igualdad numrica, si podemos observar

que la equidad de gnero o al menos la participacin de la mujer en las actividades

econmicas y empresariales es ms visible, pues un 39% de las empresas afiliadas a

FERMyPE tienen como propietarios a mujeres.

La actividad Industrial Manufacturera se encuentra dominada por el rubro de confeccin

de prendas de vestir con un 64% de empresas; de este total el 36% de empresas

pertenecen o tienen propietarias mujeres, vale decir que el 57% de las empresas dedicadas

al rubro de la confeccin textil es liderada y est en propiedad de las mismas.

GRFICO 11. Empresas de la Actividad Industrial Manufacturera con

propietarias mujeres


Dentro de la actividad de Servicios la participacin de la mujer como propietaria es menos

evidente. Sin embargo, no deja de llamar la atencin que en el rubro de la Construccin,

que por costumbre es una actividad exclusiva de varones, el 14% de las empresas de un

total de 59% pertenece a mujeres, vale decir que ms del 30% est siendo administrada y

operada por mujeres. Por el contrario, en el rubro de la informtica y otras actividades

conexas, la exclusividad varonil se mantiene.

Verificando los datos del rubro Otras actividades de servicios, tal como se mencion en

el acpite 5.1.1 casi la totalidad de empresas se dedican a las conexiones domiciliarias de

17

gas, vale decir que en este rubro tambin existe una creciente insercin de mujeres como

propietarias y operadoras (debido al carcter micro) de empresas.

GRFICO 12. Empresas de la Actividad Servicios con propietarias

mujeres (en porcentaje)


5.2.2 Empresarialidad joven

El 62% de los propietarios de empresas industriales manufactureras afiliadas a FERMyPE

son menores a 40 aos de edad y un 32% estn entre 36 y 40 aos de edad.

Adicionalmente dentro del rango menor a 40 aos, la participacin de la mujer es mayor

en 6% (34% mujeres y 28% varones).

En el rango mayor a 40 aos el dominio varonil es mucho mayor pues un 28% de las

empresas seran de propiedad de varones y tan slo un 9% de mujeres.

GRFICO 13. Composicin etrea de los propietarios de empresas de la

actividad Industrial Manufacturera


Se evidencia un cambio cuantitativo en la

participacin de la mujer en la empresarialidad

micro y pequea industrial manufacturera.

La participacin de la mujer es

cuantitativamente mayor en las nuevas

generaciones (personas menores a 40 aos)

respecto de las generaciones pasadas (mayores a 40 aos).

18

Los cambios antes mencionados no son tan evidentes en la actividad de servicios pues en

general existe un dominio varonil (73%) en la propiedad de las empresas. Sin embargo en

el rango etreo de 31 a 35 aos la participacin de la mujer es la misma que los varones.

GRFICO 14. Composicin etrea de los propietarios de empresas de la

actividad de Servicios


5.2.3 La Tecnificacin y Profesionalizacin es el Reto

Es gratificante encontrar que el 63% de los empresarios afiliados a FERMyPE cuentan

con educacin secundaria y posterior completa. Sin embargo ms de un tercio de ellos

slo cuentan con educacin secundaria (36%). El reto entonces debe dirigirse hacia la

certificacin tcnica y profesional.

GRFICO 15. Nivel Educativo de los Empresarios (en porcentaje)


En contrapartida, un 27% de los empresarios cuentan con educacin tcnica media,

superior y universitaria completa, aspecto que puede generar fcilmente un esquema de

desarrollo educativo a partir de la transmisin de experiencias y aprendizajes durante la

implementacin de sus emprendimientos.

Un primer reto planteado es la tecnificacin y

profesionalizacin del 40% de los empresarios

afiliados. Un segundo reto en el mbito educativo es el

de motivar la culminacin de la

educacin regular del restante 31%.

19

5.2.4 Un Empresario Multifactico

Fcilmente la sociedad cree en el mito de que ser un empresario, sin importar si lo es

micro o pequeo, significa ser un gerente, administrador y hasta capataz y no se percata

que en el caso de la MyPE, el empresario prcticamente es un empleado u obrero ms de

su emprendimiento. Claramente los datos nos muestran que el empresario participa de

todo el proceso de produccin, ya sea de bienes y/o servicios.

El 86% de los empresarios de la actividad industrial manufacturera y el 61% de la

actividad de servicios estn presentes activamente en todo el proceso. Tambin se

evidencia que las actividades exclusivas de gerenciamiento y supervisin se dan en mayor

grado en la actividad de servicios (4% por ambas).

GRFICO 16. Participacin del empresario en el proceso productivo


5.3 GENERACIN DE EMPLEO

La dinmica de los mercados a los cuales accede la micro y pequea empresa, obliga a los

empresarios a utilizar una serie de variaciones a la hora de contratar empleados.

CUADRO 5. Generacin de Empleo por actividad y sexo (en promedios)

TIPO DE EMPLEO

INDUSTRIAL MANUFACTURERO

SERVICIOS OBS.

Varn Mujer Varn Mujer

Trabajadores por cuenta propia 2,6 2,5 2,6 2,5 Sub empleo3 Patrn, socio o empleador que no recibe salario

1,0 1,0 1,0 Sub empleo

Asalariados permanentes 3,9 3,8 3,5 3,0 Empleo pleno4

Asalariados eventuales 5,0 4,1 2,5 1,0 Sub empleo

Trabajador familiar sin remuneracin / incluye aprendiz SR

1,8 2,5 Sub Empleo


3 De acuerdo con la definicin internacional, las personas en situacin de subempleo visible abarcan a todas las personas

con empleo asalariado o con empleo independiente, trabajando o con empleo pero sin trabajar, que durante el perodo de referencia trabajan involuntariamente menos de la duracin normal de trabajo para la actividad correspondiente, y que

buscaban o estaban disponibles para un trabajo adicional. 4 Empleo que cumple los requisitos de estabilidad laboral, remuneracin acorde y prestacin de derechos laborales.

20

El cuadro anterior muestra los siguientes aspectos:

a. La MyPE genera ms empleos eventuales.

b. Tanto el propietario como la familia no est contemplada dentro de la estructura

de costos.

c. Existe una cantidad aceptable de trabajadores asalariados y por lo tanto con

empleo pleno.

d. La actividad de servicios no emplea al propietario o patrn ni tampoco

aprendices, lo que nos dara lugar a concluir que los servicios son especializados y

para trabajar en estas reas necesariamente se necesita cierto nivel de certificacin.

e. En promedio la MyPE genera 5.4 empleos entre empleos plenos y sub empleo.

21

6. ASPECTOS ECONMICO

FINACIEROS

El precio de las cosas debera depender de su mrito, jams de su epteto. William Shakespeare

6.1 ACCESO A CRDITO

El crdito es una punto neural para el desarrollo y operacin de las tareas de produccin

de bienes y servicios dentro de la micro y pequea empresa. Los datos de la encuesta

muestran que un 54% de las empresas no accedieron a algn tipo de crdito o

financiamiento.

GRFICO 17. Empresas que accedieron a crditos (en porcentaje)


Del restante 45% que si accedieron, un 72% lo hizo directamente a travs de un banco del

sistema financiero, en tanto que un 18% lo hizo por la va de Fondos Financieros

Privados. Este aspecto, debe ser tomado muy en cuenta puesto que los intereses de los

Fondos financieros Privados suelen ser ms caros en comparacin de otros del sistema

financiero. Tambin llama la atencin que un 8% accedi a crditos de ms de una entidad

(bancos y ONGs con un 1%, Bancos y FFP un 4%, Banco y Mutual un 1% y Banco y

Cooperativa de Ahorro y crdito in 2%).

GRFICO 18. Fuente de los crditos


http://www.frasecelebre.net/Frases_De_William_Shakespeare.html

22

El destino de los crditos en su mayora son dedicados a la compra de materia prima e/o

insumos con un 72%, seguido de un 10% destinado al arranque de la empresa y un 8%

invierte el dinero en la renovacin de equipos y maquinaria.

GRFICO 19. Destino de los recursos del crdito accedido


Llama la atencin el hecho que un 2% de las empresas destinan los recursos del crdito al

funcionamiento permanente de la empresa, esto equivale a decir que con esos recursos se

pueden pagar alquileres, sueldos y salarios o algn tipo de mantenimiento de equipos y

maquinaria.

6.2 LIMITACIONES EN EL ACCESO AL CRDITO

El 54% que empresas que no tuvo acceso a crdito, no lo hizo principalmente por falta de

garantas (35%). Las condiciones y procedimientos establecidos en la norma de regulacin

financiera tambin son una barrera difcil de vencer por los micro y pequeos empresarios

ya que la rigidez de condiciones, intereses y/ plazos (14%) y los procedimientos largos

(14%) impiden una rpida financiacin de capital, que muchas veces es destinado a la

compra de insumos y materia prima para el cumplimiento de pedidos, por lo que la

premura y urgencia de los recursos es un aspecto clave de vencer y a la vez difcil de

sortear.

GRFICO 20. Razones limitantes del acceso a crditos


23

Curiosamente un 36% afirma no haber necesitado un crdito o algn tipo de

financiamiento.

6.3 PRODUCCIN LOCAL PARA CONSUMO LOCAL

El 73% de los empresarios afirman que sus productos o servicios son destinados o

consumidos en el mercado local, vale decir el municipio de El Alto. Sin embargo, es

tambin til analizar los mercados de destino tanto por tipo de empresa (micro o

pequea) y por la actividad (industrial o servicios).

GRFICO 21. Mercado de destino por tipo de empresa.


La pequea empresa destina la totalidad de su produccin (bienes o servicios) al mercado

local, en tanto que la microempresa, diversifica sus mercados hacia lo nacional con un

20% y tan slo un 1% al mercado internacional.

Existe tambin un 4% de las microempresas que destinan su produccin al mercado

nacional.

GRFICO 22. Mercado de destino por actividad


24

Por otro lado, si el anlisis es volcado a la actividad de la empresa (industrial o servicios),

se evidencia que los datos no se modifican en la actividad industrial manufacturera, en

cambio en la actividad de servicios diversifica sus mercados de destino hacia lo nacional y

local con un 20% y un 2% directamente al mercado nacional.

La explicacin de la similitud de datos entre las empresas dedicadas a la actividad

manufacturera con las microempresas, es que sta ltima representa un 98% del total de

unidades productivas.

Llama la atencin que tan slo un 2% de las empresas tienen mercados internacionales,

convirtindose este dato en un insumo bsico para un anlisis posterior de las causas de la

NO presencia en las exportaciones de las afiliadas a FERMyPE.

25

7. ASOCIATIVIDAD

Si quieres llegar rpido, camina solo. Si quieres llegar lejos, camina en grupo. Proverbio Africano.

7.1 LAS ASOCIACIONES

7.1.1 Organizaciones sociales de carcter empresarial: una buena opcin

Es conocido que la capacidad de los habitantes alteos por organizarse de manera social

por algn tipo de inters en comn. La micro y pequea empresarialidad no escapa ante

este fenmeno y son diferentes las razones por las cuales los empresarios deciden afiliarse

a alguna asociacin. Sin embargo, la mayora (88%) coincide en que pertenecer a alguna

organizacin social de carcter empresarial tiene ventajas y en todo caso, siempre es bueno

pertenecer a alguna.

Lo curioso es que un 5% de los empresarios no saben o no responden a esta consulta.

Adicionalmente existe un porcentaje mnimo (1%) que afirma haberse afiliado por

obligacin, queda pendiente el conocer las razones de esta obligacin.

GRFICO 23. Razones de Afiliacin a Organizaciones Sociales de Carcter

Empresarial


7.1.2 La capacitacin y asistencia tcnica como motores de la organizacin

social empresarial

Las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica aparecen como los gatillos

motivadores de la pertenencia o afiliacin a organizaciones sociales de carcter empresarial

significando ambas un 49%. El posicionamiento poltico (1,4%) y el posicionamiento de

imagen (3%) aparecen como los factores motivantes de menor inters para los

empresarios, sin embargo, estn presentes y deben tomarse en cuenta.

Curiosamente, tanto el acceso a mercados (7,2%) y el acceso a financiamiento (5%) no

parecen ser una razones fundamentales para la afiliacin.

26

GRFICO 24. Razones de afiliacin


7.2 LAS SOCIEDADES EMPRESARIALES

La cultura predominante andina de la poblacin altea valora el AYNI como prctica

socio econmica basada en la reciprocidad entre familias y comunidad no ha logrado

extrapolarse de manera consistente en la actividad empresarial. Esta apreciacin toma

mayor forma con los datos del presente estudio al evidenciar que tan slo un 16% de los

afiliados a FERMyPE han logrado consolidar sociedades comerciales con miras a

implementar negocios de manera conjunta o el aprovechamiento de oportunidades

econmicas coyunturales.

7.2.1 Solidarios pero Solitarios

GRFICO 25. Razones de la resistencia a la asociatividad empresarial.


Profundizando sobre la razones de la ausencia de estas prcticas tan comunes en los

mercados, encontramos que la desconfianza (26,5%), la percepcin negativa de su utilidad

(15,9%) y el conocimiento de malas experiencias (6,3%), suman casi la mitad de las causas

de la resistencia a la asociatividad empresarial.

Si bien, como veremos ms adelante, el acceso a financiamiento y crdito es una necesidad sentida,

los empresarios no priorizan este factor como las razones de

afiliacin o asociativismo tanto

social como empresarial. Es posible que el

carcter individualista an no permita

visualizar las ventajas de estos dos instrumentos.

27

7.2.2 El deseo de crecimiento y las oportunidades de negocio obligan a la

asociatividad

La proporcin de empresarios que lograron consolidar u operar sociedades empresariales

(16%), afirma que el deseo de crecimiento (35%) y el aprovechamiento de oportunidades

de negocio (35%) fueron las principales causas por las cuales optaron asociarse con otras

micro o pequeas empresas. Recurrentemente el acceso a crditos no aparece como una

opcin motivadora, aun cuando se manifiesta de manera abierta esta necesidad.

GRFICO 26. Razones que motivaron la asociatividad empresarial


7.2.3 Beneficios y Desventajas

En general, y en base a su experiencia, los empresarios no perciben o percibieron

beneficios (41%) de la implementacin de sociedades comerciales. Sus principales

motivaciones fueron satisfechas muy por debajo de sus expectativas, pues un 22% afirma

haber crecido efectivamente y un 14% sostiene que logr consolidar buenos negocios. Por

el contrario un 8% percibe haber enfrentado ms desventajas que beneficios de su

experiencia.

GRFICO 27. Percepcin sobre los beneficios de las sociedades

empresariales


28

Por otra parte, es interesante apreciar que un 43% de los empresarios no percibe

desventajas de la asociatividad. Si comparamos en anterior grfico, confirmamos que tanto

beneficios como desventajas tienen prcticamente la misma proporcin, esto nos impulsa

a afirmar que en general las experiencias de asociatividad fueron inocuas para los

empresarios.

En suma, la percepcin sobre las desventajas de la implementacin de sociedades

empresariales, priorizan al engao (30%) y la ineficiencia (19%) como los aspectos

negativos. Curiosamente aparece con un 8% la falta de solidaridad, dando a entender que

el emprendimiento asociado no est basado en reglas claras de participacin, sino ms

bien en conductas personales como valores y factores que puedan garantizar el xito de

este tipo de mtodos de participacin en el mercado.

GRFICO 28. Percepcin sobre las desventajas de las sociedades

empresariales


29

8. RESTRICCIONES Y

OPORTUNIDADES El futuro tiene muchos nombres. Para los dbiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los

valientes es la oportunidad Vctor Hugo

8.1 FACTORES ADVERSOS

El proceso de recoleccin de informacin, solicit la identificacin de factores adversos

que impidieron un mejor desarrollo de las actividades de las micro y pequeas empresas.

Los datos revelan un nivel de madurez destacable por parte de los empresarios ya que

lejos de identificar razones por las que no se pudieron realizar negocios, identificaron

aquellos factores que restaron posibilidades de mayor xito a sus negocios.

i. En este marco los dos factores adversos identificados como los principales son la

Escasa provisin de insumos, seguido de la Escasa provisin de maquinaria y

equipo.

ii. Los factores adversos secundarios son la Falta de apoyo gubernamental y la

Falta de mercado.

iii. El factor adverso terciarios es La falta de financiamiento

CUADRO 6. Priorizacin de Factores Adversos

FACTORES PRINCIPAL SECUNDARIO TERCIARIO

Escasa provisin de insumos 23% 2% 6%

Escasa provisin de maquinaria y equipo 17% 12% 7%

Incremento en los precios de los insumos 12% 12% 4%

Falta de financiamiento 12% 4% 23%

Falta de apoyo gubernamental 8% 14% 19%

Falta de mercado para los productos 7% 12% 5%

Contrabando 6% 4% 2%

Competencia de productos importados 4% 4% 4%

Falta de personal calificado 4% 7% 2%

Escasa promocin de productos 4% 6% 4%

Competencia desleal 3% 6% 6%

Competitividad de otros oferentes 2% 5% 1%

Calidad de mis productos 2% 3% 0%

Exceso de burocracia y regulaciones 2% 1% 5%

Dificultades aduaneras 2% 1% 1%

Mercado voltil 1% 2% 1%

Conflictos sociales 0% 0% 2% Fuente: Elaboracin propia en base a las encuestas FERMyPE 2013

El hecho de no haber priorizado factores como el contrabando, la competencia

desleal o competencia de productos importados, muestran o develan el espritu

competitivo aun con factores adversos en contra.

http://www.frasecelebre.net/Frases_De_Victor_Hugo.html

30

8.2 FORTALEZAS DE LAS EMPRESAS

El Conocimiento del rubro y las Opciones de crecimiento, son los factores

principales identificados como fortalezas por los mismos empresarios.

Los factores secundarios identificados como fortalezas son la Proteccin de su

asociacin y el equilibrio entre costos y gastos.

Los factores terciarios son la ausencia de deudas y la modernidad y equipamiento.

CUADRO 7. Priorizacin de Fortalezas Empresariales

FACTORES PRINCIPAL SECUNDARIO TERCIARIO

Conozco mi rubro 26% 24% 14%

Tengo opciones de crecer 23% 13% 22%

Tengo mercado 15% 8% 4%

No tengo deudas 13% 2% 9%

Toda mi familia esta empleada 9% 10% 2%

Mi asociacin me defiende 7% 18% 11%

Mis costos y precios estn en equilibrio 5% 12% 9%

Tengo maquinaria y modernidad 3% 2% 12% Fuente: Elaboracin propia en base a las encuestas FERMyPE 2013

Un detalle que no debe pasar por alto es que se haya identificado como fortaleza el hecho

de emplear a toda la familia. Este factor puede ser relevante siempre y cuando la

estructura de costos est reflejando el salario de estos trabajadores familiares, pues

frecuentemente se tiende a confundir los beneficios econmicos con el trabajo o la mano

de obra, ya que esta no se encuentra debidamente identificada en el presupuesto de

costos.

31

9. PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE

ACCIN

Deja de pensar en trminos de limitaciones y empieza a pensar en trminos de posibilidades. (Ferry Josephson)

Producto de la realizacin del taller participativo de identificacin estratgica y luego de

una sistematizacin de sus resultados, se lleg a la siguiente matriz consolidada:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Liderazgo institucional basado en la unidad y reunin de diferentes rubros.

2. Polticas de comunicacin e informacin (exportacin, normas, etc.) hacia sus socios.

3. Su capacidad articuladora genera sinergias internas y presencia territorial en todo El Alto.

4. Imagen institucional positiva en crecimiento a nivel nacional.

1. Coyuntura actual (elecciones, social, econmica, y poltica) positiva para emprender negocios.

2. Perspectiva financiera con liquidez y condiciones convenientes.

3. Iniciativas de dinamizacin econmica ms frecuentes.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Experiencias negativas y dirigentes del pasado influyen en la credibilidad de FERMyPE.

2. Mecanismos de control de afiliados (participacin y afiliacin) ineficientes.

3. Dbil logro de beneficios para sus afiliados. 4. La informalidad de sus socios. 5. Debilidad institucional en cuanto a

equipamiento y recursos. 6. Personal (propietarios incluidos) con

necesidades de capacitacin.

1. Polticas pblicas y autoridades no luchan contra la competencia ilegal y desleal.

2. Polticas pblicas dbiles perjudican el desarrollo de las MyPES.

3. Competidores internacionales con apoyo de sus gobiernos y sus sistemas financieros restan competitividad a nuestras MYPES.

4. La formalizacin sin acompaamiento de incentivos tributarios limita la capacidad financiera de MYPES.

5. Falta de personal capacitado para optimizar la produccin.

9.1 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS

9.1.1 Desafos

D O ESTRATEGIA

6 1,2 Elaborar y ejecutar un Programa de Capacitacin Tcnica Productiva con incentivos post capacitacin (fondos rotatorios, crditos asociativos, capital semilla) dirigido a empresarios productores ya establecidos.

5 1,2 Lograr acuerdos de cooperacin pblico-privado para el fortalecimiento institucional de FERMyPE, en base a una nueva visin y estructura empresarial y no sindical.

32

9.1.2 Limitaciones

D A ESTRATEGIA

1 1,2 Posicionar a nivel poltico gubernamental la nueva visin de FERMyPE despojada de una prctica sindical y con enfoque productivo y dinamizador de la economa social comunitaria.

2 4 Implementar sistemas (normas, control social, tecnologa) de monitoreo y acompaamiento al micro y pequeo empresario, tendientes a la formalizacin/saneamiento legal empresarial.

4 2, 4 Gestionar ante el gobierno un programa de formalizacin y saneamiento legal para la micro empresa, con medidas preferenciales y de promocin econmica dirigida exclusivamente a las MyPES, previa regularizacin de papeles formales.

4,5 4 Lograr el fortalecimiento institucional de FERMyPE (con recursos propios o de terceros) a fin poder realizar acciones de gestin poltica ante entidades del estado, privadas, ONGs y otros.

9.1.3 Potencialidades

F O ESTRATEGIA

3,4 3 Lograr alianzas y convenios institucionales con entidades del estado, ONGs y otros para la participacin corporativa de empresas afiliadas a FERMyPE en iniciativas que brinden preferencias a la micro y pequea empresa.

4 2 Lograr acuerdos con el sector financiero y el Gobierno (va la Autoridad de Fiscalizacin del Sistema Financiero) para facilitar el acceso a crditos blandos con garantas asociativas.

2,3 3 Conformar y articular la red Interinstitucional para el intercambio de bienes, servicios, experiencias y lecciones aprendidas y creacin de una plataforma de negocios para MyPES.

4 4,3 Generar procesos de asociatividad, mediante el apoyo de entidades gubernamentales (PRO BOLIVIA, BDP), entidades del sector privado (Maquiladoras, empresas de alimentos) y ONGs (CPM Gregoria Apaza, Fautapo y otros).

9.1.4 Riesgos

F A ESTRATEGIA

1,3 2,3 Implementar una estrategia de gestin poltica con autoridades gubernamentales (Aduana, ASFI, Impuestos, Gobiernos Municipales) y Sistema Financiero (ASOBAN) para la flexibilizacin de requisitos y facilitacin de acceso a financiamientos asociativos y blandos para el desarrollo de micro y pequeas empresas en funcionamiento.

9.2 SISTEMA DE OBJETIVOS Y PROPUESTA DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS

La propuesta inicial de estrategia contempla 4 componentes:

33

i. Formacin

ii. Produccin

iii. Promocin

iv. Gestin poltico institucional

En el proceso de estructuracin del sistema de objetivos, algunas estrategias identificadas

con el anlisis FODA se convierten en Programas o Proyectos.

El siguiente cuadro no intenta ser una estrategia de desarrollo del sector, sino ms bien la

identificacin de una ruta crtica estratgica, basada en los hallazgos del estudio realizado,

que sirva de insumos para el establecimiento de un verdadero Plan de Despegue de la

Micro y Pequea Empresa dentro del nuevo modelo de economa plural. La construccin

de una estrategia de desarrollo o un plan de desarrollo del sector, deber contemplar la

participacin y opinin de todos los actores involucrados, vale decir, estado, sociedad,

organizaciones sociales de carcter empresarial (CONAMyPE, FEDEMyPE, Cmaras de

Comercio y otros), sistema financiero, ONGs, etc.

CUADRO 8. Sistema de Objetivos y Programas

COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGICO PROPUESTA DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS

Formacin Elaborar y ejecutar un Programa de Formacin Estratgica Productiva con incentivos post capacitacin (fondos rotatorios, crditos asociativos, capital semilla) dirigido a empresarios productores ya establecidos.

Inclusin en Programa Mi Primer Empleo Digno una variante de intervencin dirigida a empresarios de FERMyPE y/o personal de las unidades productivas.

Reconduccin y fortalecimiento del programa ETP de Fautapo en coordinacin con el GAM de El Alto.

Implementacin de procesos continuos y modulares de sensibilizacin y capacitacin en asociativismo productivo.

Produccin Generar procesos de asociatividad, mediante el apoyo de entidades gubernamentales (PRO BOLIVIA, BDP), entidades del sector privado (Maquiladoras, empresas de alimentos) y ONGs (CPM Gregoria Apaza, Fautapo y otros).

Generacin compromisos de negocio con entidades y empresas estatales (ANH, EPSAS, IBERDROLA, YPFB, Empresas Mineras, Entel, Ministerio de Educacin y unidades educativas) para la provisin de bienes y servicios va asociatividad de rubros afiliados.

Generacin de mesas de negocios para el interrelacionamiento entre empresarios de diferentes rubros (Ej. Fabricacin de prendas de vestir con Empresas grficas y de estampados; metal mecnica con instaladoras de gas domiciliario)

Sensibilizacin a legisladores sobre las propuestas de nueva ley de bancos y otros que permitan diferencias a la MyPE de la PYME y Gran Empresa, en lo que a plazos, intereses y flexibilidades de garantas se refiere.

Promocin Gestionar ante el gobierno un Programa de registro gratuito o censo de MyPES

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COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGICO PROPUESTA DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS

programa de formalizacin y saneamiento legal para la micro empresa, con medidas preferenciales y de promocin econmica dirigida exclusivamente a las MyPES, previa regularizacin de papeles formales.

con trato preferencial impositivo condicionado.

Saneamiento de derecho propietario de inmuebles dedicados a la actividad micro y pequeo empresarial consolidada.

Lograr alianzas y convenios institucionales con entidades del estado, ONGs y otros para la participacin corporativa de empresas afiliadas a FERMyPE en iniciativas que brinden preferencias a la micro y pequea empresa.

Ferias a la inversa y otros con preferencias a la MyPE asociada.

Implementar una estrategia de gestin poltica con autoridades gubernamentales (Aduana, ASFI, Impuestos, Gobiernos Municipales) y Sistema Financiero (ASOBAN) para la flexibilizacin de requisitos y facilitacin de acceso a financiamientos asociativos y blandos para el desarrollo de micro y pequeas empresas en funcionamiento.

Lograr acuerdos con el sector financiero y el Gobierno (va la Autoridad de Fiscalizacin del Sistema Financiero) para facilitar el acceso a crditos blandos con garantas asociativas.

Gestin Poltico Institucional

Lograr acuerdos de cooperacin pblico-privado para el fortalecimiento institucional de FERMyPE, en base a una nueva visin y estructura empresarial y no sindical.

Posicionamiento a nivel poltico gubernamental la nueva visin de FERMyPE despojada de una prctica sindical y con enfoque productivo y dinamizador de la economa social comunitaria.

Implementar sistemas (normas, control social, tecnologa) de monitoreo y acompaamiento al micro y pequeo empresario, tendientes a la formalizacin/saneamiento legal empresarial.

Fortalecimiento institucional de FERMyPE (con recursos propios o de terceros) a fin poder realizar acciones de gestin poltica ante entidades del estado, privadas, ONGs y otros.

Conformar y articular la red Interinstitucional para el intercambio de bienes, servicios, experiencias y lecciones aprendidas y creacin de una plataforma de apoyo a negocios y emprendimientos para las MyPES.

mypes el alto bolivia

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