"AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y RECONOCIMIENTO DE NUe.\TRA DIVERSIDAD"

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MUNICIP AUDAD PROVINCIAL DE PIURA

Resolución de AlcaldíaN°1551 -2012-AIMPP

San Miguel de Piura, 05 de diciembre de 2012

Visto, el Informe N' 089-20 I2-CEPNMPP, de fecha 04 de diciembre de2012, de laComisión Especial de Procesos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Piura; y,

CONSIDERANDO:

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Que, mediante el Informe N' 749-2011-GA/MPP de fecha 13 de diciembre de 2011, elGerente de Administración informa a la Gerencia Municipal respecto del pago de 16 remuneracionesque se debe abonar a los herederos del fallecido servidor obrero Francisco Mendoza Gómez, ocurrido. el 01 de mayo de 2011 por no haberse adquirido oportunamente la Póliza de Seguro Vida Ley;

""''':;:::_~>-'''~'-''''-Que;'d&jos''actmidi"n:¡uéoortlii-ell'el'expediente relacionado a la adquisición. de póliza seguro'Vida Ley se tiene que mediante expediente N'I 6477-20 1O de fecha 30/04/20 IO la compañía RIMAC

",-'0"'" ".~ny'ía'aJaEntida(j laPj)liza de Vida Ley de Obreros N'00237916 con vigencia del 26/04/2010 a.- .. 26/04/201 I para custodia; . .

""_.~~ " ",,,,, Que,.sobre la adquisición de póliza del año 2011-2012 se tiene que mediante InformeN'73 •.2011-UPT'OPER/MPP de fecha 04 de enero de 2011, el entonces Jefe de la Unidad de ProcesosTécnicos remite a la Oficina de Personal a cargo del Lic. Germán Sandoval Chávez la relación de'personal obrero del Régimen Privado D.L N'728 para la póliza de seguro Vida Ley D.L 688 para sucontratación del año 20 11, informe que tiene fecha de recepción por parte de la Oficina de Personaldel 07 de febrero de 20 I1 ;

Que, mediante Memorando N'242-2011-GNMPP de fecha 14 de febrero de 2011, el Gerentede Administración CPCC Domingo Gómez Flores solicita al Jefe de la Oficina de Personal alcanzarel número actual de trabajadores obreros con que cuenta la Municipalidad para que a través del áreacompetente se gestione la adquisición de la nueva póliza de seguro, documento que es recepcionadopor la Oficina de Personal con fecha 15 de febrero de 2011;

Que, mediante Informe N'320-2011-0PER/MPP de fecha 18 de marzo de 2011 la Oficina dePersonal remite a Gerencia de Administración la relación del personal obrero, documento que esrecepcionado con fecha 21 de marzo de 20 11;

Que, con proveído inserto de fecha 21 de marzo de 2011 es remitido a la Oficina de Logísticaa fin de que en coordinación con la Oficina de Personal se determine las especificaciones técnicas.La.Oficina de Logistica deriva a la Unidad de Servicios Auxiliares a fin de que se proceda a la atención"que corresponda, documento recepcionado por dicha Unidad con fecha 22/03/2011.La Unidad deServicios Auxiliares con fecha 25103120 II devuelve el expediente a la Oficina de Logística con elsiguiente proveído: "El presente expediente debe ser remitido para visto bueno de los términos de

•.... _ referencia para la cotización respectiva. Los datos han sido alcanzados por la Unidad de~Vf!~Y~'I;;;(~~Remuneraciones sírvase confirmar para el trámite respectivo", documento recepcionado por la

!<1 } ,,_so'~-~9ficina de Logística el 28/03/2011.;£ u ¡;~a Oficina de Logistica con fecha 28/03/2011 deriva el expediente a la Oficina de Personal para"~,';;;. .3" ,'o,visación de términos de referencia, Posteriormente la Oficina de Personal con fecha 29103/2012;\'i~~;~rJefi~ la Unidad de Procesos Técnicos (UPT) y a la Unidad de Bienestar Social para conocimiento

'- ---"~Q~F¡?rl'&q;¡"u.ecompetan.~ ~\ ...¡ '0'\'" LCALOIA", j~ ~/.s;>C': .

La Unidad de Procesos Técnicos con fecha 13/0412011 deriva el expediente a la Unidad deRemuneraciones, documento recepcionado por dicha Unidad con fecha 13/04/2011.Mediante proveído inserto el Jefe de la Unidad de Remuneraciones dispone al Sr Ricardo alcanzar elreporte de trabajadores con sus remuneraciones, reporte alcanzado por el señor Ricardo SernaqueCardoza mediante Info'rme N'032-2011-0PER/UR-RSCIMPP de fecha 13/04/2011, derivando laUnidad de Remuneraciones mediante proveído de fecha 13/04120Il a la Unidad de ProcesosTécnicos a fin de verificar cantidad de personal, documento recepcionado por la UPT con fecha13/04/2011.Mediante Informe N'195-2011-UPT.OPERlMPP de fecha 13/04/2011, el Jefe de UPT remite al Jefede Personal el reporte de trabajadores y mediante proveido de fecha 14/04/2011 el Jefe de la Oficinade Personal lo remite a Remuneraciones "para su Atención de lo solicitado por la Unidad deServicios Auxiliares" quien a su vez lo remite a señor Ricardo para "revisar cantidades", remitiendoRemuneraciones el expediente a Personal con fecha 14/04/2011.La Oficina de Personal mediante proveído de fecha 14/04/2011 remite a la Unidad de ServiciosAuxiliares (USA) la información solicitada (Proc. Técnicos y remuneraciones) para continuidad detrámite, derivando Unidad de Servicios Auxiliares el expediente com fecha 14/04/2011 al señor.RamónValdiviezo a fin de cotizar.La Unidad de Servicios Auxiliares con fecha 18/04/2011 remite a Logística el cuadro comparativo a

. _fin de que. se solicite cobertura presupuestal, expediente recepcionado por Logística con fecha19/04/2011.La Oficina de Logística con fecha 21/04/2011 lo deriva a Presupuesto para cobertura, informando la

. ~.~.;::::..~.,-".-.•" ~~::.~.'On¿ina~dé-PYé;tipueslo-corirécha'25/04/20 lIla cobertura._ __ Mediantelnforme N'136-2011-UNABOLlMPP de fecha 04/05/2011 la Unidad de Abastecimientos

__ _._ .ªIcanza a.la Oficina de Logística ficha técnica de fecha 04/05/2011, hoja de certficación presupuestalde fecha 04/05/2011 y expediente para contratación de seguro por un valor estimado de SI. 98.335.92nuevos soles, mediante proveído inserto la Oficina de Logística deriva al señor Holfer Cunya paraestudio de mercado quien mediante Informe 019-2011-HJCF/OLlMPP de fecha 05/05/2011 alcanza aLogística el estudio de mercado, derivando Logística a USA para su informe en coordinación con labroker, documento recepcionado con fecha 06/05/011,Mediante Informe N'082-2011-USA-OLlMPP de fecha 12/05/2011 la Unidad de Servicios Auxiliaresinforma a Logística sobre la diferencial de la cotización remitida 05/04/2011 teniendo en cuenta queen el allo 2010 se adjudico la buena pro por SI. 61,710.14 nuevos soles.Con fecha 13/05/2011 la oficina de Logística mediante Informe N' 367-2011-0LlMPP remite elexpediente a la Gerencia de Administración para autorización de la aprobación del expediente ymediante Memorando N' 605-2011-GA/MPP de fecha 16/05/2011 se aprueba el expedienteremitiéndose a Logística para el tramite ante el comité especiaL .

Que, del proceso de selección se tiene que con fecha 18 de mayo de 2011 se realizó laconvocatoria y mediante acta N'O10-20 11-CEP.ADS.ABYCS.FIMPP de fecha 03/06/20 II se otorgóla buena pro por un monto de SI. 98,000.00 nuevos soles a Positiva Vida Seguros y Reaseguros,firmándose el contrato el 28/06/2011, el cual en la CLAUSULA OCTAVA- Duración del contrato "elplazo de vigencia de la contratación regirá a partir de! día siguiente de la suscripción del contrato ytendrá una vigencia de doce (12) meses;

Que, de los términos de referencia del mencionado proceso se indica como forma dc coberturadel Seguro: Vida Ley D.L N'688, señalando como cobertura principal por muerte natural la sumaasegurada de 16 remuneraciones mensuales. Que el mencionado Decreto N' 688 "Ley deConsolidación de Beneficios Sociales sellala en su artículo 7' :"EI empleador está obligado a tomar lapóliza de seguro de vida y pagar las primas correspondientes. En caso que el empleador no cumplieraésta obligación y falleciera el trabajador, sufriera un accidente que lo invalide permanentemente,deberá pagar a sus beneficiarios el valor del seguro a que se refiere el artículo 12' que señala: "Elmonto del beneficio es el siguiente: a) Por fallecimiento natural del trabajador se abonará a sus

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beneficiarios dieciséis (16) remuneraciones que se establecen en base al promedio de lo percibido poraquel en el último trimestre previo al fallecimiento; ...";

Que, a la fecha del fallecimiento del servidor obrero Francisco Mendoza Gómez ocurrido el 01de mayo de 2011 aún no se contaba con la adquisición de póliza de seguro vida ley, toda vez que elcontrato para la póliza del año 2011-2012 recién se suscribió con fecha 28 de junio de 2011, lo queoriginó que la entidad asuma el pago de 16 remuneraciones a favor de los beneficiarios del fallecidoservidor por la no oportuna adquisición de la mencionada póliza, hechos que se han originado porpresunta negligencia funcional, toda vez que del trámite para la adquisición de la póliza para personalobrero año 2011 se observa una demora por parte de la Oficina de Personal;

Que, de conformidad con el Artículo 206' de la Ley del Procedimiento Administrativo GeneralN' 27444, aplicado supletoriamente, la Apertura del Proceso Administrativo Disciplinario, oficializael inicio del Proceso bajo la presunción objetiva de existir comisión de falta AdministrativaDisciplinaria, la misma que puede ser desvirtuada por el procesado, en consecuencia la Apertura delProceso no constituye sanción, sino que tiene por finalidad otorgarle al presunto responsable la

.. (]portunidad de defenderse frente a los hechos imputados;

... >_. ,.__~_"'" .__ _ .• ,__._~:.,' '.:..._Q1d..~,__...,.~[l_ ~~~.~~o_a._.~_.fr_~_stl.~ción objetiva de existir COffilSlon de Falta. AdministrativaDisciplinaria, la Comisión Especial de Procesos Administnitivos,"ha determinádo'que por imperio de. la Ley resulta procedente la APERTURA DE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO al

'__ '....__"_ ...._ .... Lic. GERMAN SANDOVAL:CHÁ VEZ, Ex Jefe de la Oficina de Personal de la MunicipalidadProvincial de Piura; . . .- ., - .'- . - - - -

._ ..._._" Qúe,'déCiráiñifé"para lá'adqiiisición de la Póliza de Seguro Vida Ley para el personal obreroaJl0 2011 se tiene que en calidad de Jefe de la Oficina de Personal con fecha 07102/2011 le fue'remitido a su Despacho el Informe N'73-2011-UPT-OPER/MPP mediante el cual el entonces Jefe dela Unidad de Procesos Técnicos remitió la relación de personal obrero del Régimen Privado D.LN'728 para la póliza de seguro Vida Ley D.L 688 para su contratación del año 2011, en consecuenciael ex funcionario desde esa fecha tomó conocimiento de la relación de obreros para la adquisición dedicha póliza;

Que, con Memorando N' 242-20l1-GA/MPP de fecha 14 de febrero de 2011 el Gerente dedministración le solicita alcanzar el número actual de trabajadores obreros con que cuenta la

~ unicipalidad para que a través del área competente se gestione la adquisición de la nueva póliza de" seguro, con fecha 21 de marzo de 2011 mediante Informe N'320-2011-0PER/MPP remite la

información solicitada, es decir transcurrido más de un mes. Además cuando la Oficina de Logisticacon fecha 28/03/2011 deriva el expediente a la Oficina de Personal para visación de términos dereferencia es con fecha 14/04/2011 que remitió 10 solicitado, presumiéndose en consecuenciaresponsabilidad funcional toda vez que del trámite para la adquisición de la póliza año 2011 se tieneque la misma recién se perfeccionó mediante contrato suscrito el 28/06/2011 sin advertir elfuncionario la vigencia del contrato anterior el cual culminaba el 26/04/2011 Y cuya demora en laadquisición oportuna de la póliza originó que la entidad asuma el pago de 16 remuneraciones a losbeneficiarios del servidor obrero fal1ecido Francisco Mendoza Gómez, toda vez que a la fecha01105/2011 aún no se contaba con la mencionada póliza;

Que, se le identifica presunta Responsabilidad Administrativa, por el incumplimiento a susobligaciones establecidas en los incisos a), b) Yd) del articulo 21' del Decreto Legislativo N' 276,Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, que establece

<:) ~ ,-.u~:<(.'" como obligaciones de los servidores:.a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el3:" V'';'¡ s~rvicio publico; b) Salvagu,ardar los intereses del Estado y em~lear austerament~ los recursos""'i '"m blIcos; d) Conocer exhausltvamente las labores del cargo y capacllarse para un mejor desempeño~ ,..; ~"b PROq~&.$'0 ...\<)~G i~ "/~

.'''~(t};

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configurándose la presunta falta de carácter disciplinaria tipificada en el Articulo 28° del DL. N°276d) "La negligencia en el desempeño de sus funciones";

Que, en mérito a lo expuesto, de conformidad con el proveído de este despacho de fecha 4 dediciembre de 2012. recomienda se aperture proceso Administrativo Disciplinario a Líc. GERMÁNSANDOV AL CHÁVEZ,Ex Jefe de la Oficina de Personal de la Municipalidad Provincial de Piura;

Que, en mérito a lo expuesto de conformidad con el proveído de este despacho de fecha 04de diciembre de 2012,y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica deMunicipalidades N° 27972;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Aperturar Proceso Administrativo Disciplinario a Lic. GERMANSANDOV AL CHÁVEZ, Ex Jefe de la Oficina de Personal de la Municipalidad Provincial de Piura.

_-:.::_~-_- :. ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer que la Unidad de Atención al Ciudadano notifique a los:_: _ .. _._' pro~esados que sejndicanenel Articulo Primero de la presente Resolución, con la debida formalidad,

dentro del término de 72 horas contadas a partir del dia siguiente de la expedición de la presente..Resolucién,para lo cual se.le deberá adjuntar el pliego de cargos correspondiente.

ARTÍCULO TERCERO.- Otorgar al procesado administrativamente el plazo de cinco (05)..... dias'hábiles contados a partir del dia siguiente de la notificación de la presente Resolución, para la..- "'pr-esé;;;;;ció;; dé YOS dé~cargosque considere pertinentes. ,,"

ARTÍCULO CUARTO.- Disponer que, la Oficina de Secretaría General' devuelva elexpediente original con los cargos de notificación de la citada Resolución, a la Comisión Especial deProcesos Administrativos para la continuidad del presente proceso administrativo disciplinario.

ARTÍCULO OUINTO.- Notifiquese la presente Resolución de Alcaldia a la ComisiónEspecial y Permanente de Procesos Administrativos, Gerencia Municipal, Gerencia deAdministración, Gerencia de Tecnologías y Sistemas de Información, Gerencia de Asesoria Juridica,Oficina de Personal y a la Oficina General de Control Institucional y a los interesados para los finesconsiguientes.

REGISTRESE, COMUNÍQU E, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.

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