monografías de economía y finanzas públicas para las entidades

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CEFP/027/2006 Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades Federativas PALACIO LEGISLA ATI V VO DE SA ANLÁ ÁZA ARO, , AGOSTO DE 2006

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Page 1: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

CEFP/027/2006

Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades Federativas

PPAALLAACCIIOO LLEEGGIISSLLAATTIIVVOO DDEE SSAANN LLÁÁZZAARROO,, AAGGOOSSTTOO DDEE 22000066

Page 2: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades
Page 3: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Presentación ............................................................................................................................................. 2 NACIONAL ................................................................................................................................................ 3 AGUASCALIENTES ............................................................................................................................... 15 BAJA CALIFORNIA ................................................................................................................................ 26 BAJA CALIFORNIA SUR........................................................................................................................ 37 CAMPECHE ............................................................................................................................................ 48 CHIAPAS................................................................................................................................................. 59 CHIHUAHUA ........................................................................................................................................... 70 COAHUILA DE ZARAGOZA................................................................................................................... 81 COLIMA................................................................................................................................................... 92 DISTRITO FEDERAL............................................................................................................................ 103 DURANGO ............................................................................................................................................ 114 ESTADO DE MÉXICO .......................................................................................................................... 125 GUANAJUATO...................................................................................................................................... 136 GUERRERO ......................................................................................................................................... 147 HIDALGO .............................................................................................................................................. 158 JALISCO ............................................................................................................................................... 169 MICHOACÁN DE OCAMPO ................................................................................................................. 180 MORELOS ............................................................................................................................................ 191 NAYARIT............................................................................................................................................... 202 NUEVO LEÓN....................................................................................................................................... 213 OAXACA ............................................................................................................................................... 224 PUEBLA ................................................................................................................................................ 235 QUERÉTARO DE ARTEAGA............................................................................................................... 245 QUINTANA ROO .................................................................................................................................. 256 SAN LUIS POTOSÍ ............................................................................................................................... 267 SINALOA............................................................................................................................................... 278 SONORA............................................................................................................................................... 289 TABASCO ............................................................................................................................................. 300 TAMAULIPAS ....................................................................................................................................... 311 TLAXCALA ............................................................................................................................................ 322

Índice

Page 4: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

2 www.cefp.gob.mx

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ............................................................................................ 332 YUCATÁN ............................................................................................................................................. 343 ZACATECAS......................................................................................................................................... 354

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Page 6: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

2 www.cefp.gob.mx

Presentación El presente documento tiene como propósito hacer una revisión sobre la evolución de la economía y

las finanzas públicas de cada una de las Entidades Federativas que componen la República

Mexicana, durante el periodo del año de 1998 al 2004. Para ello, en cada una de sus partes se

describen indicadores que muestren la evolución reciente del Estado, incluyendo también el

comportamiento del contexto nacional.

El documento consta de treinta y tres capítulos. En el primero se describen las características

socioeconómicas de México.

Partir del segundo se analiza la evolución económica reciente por cada Entidad Federativa,

analizando el comportamiento de la producción del estado y la evolución de los diferentes sectores

productivos. Se otorgó especial atención a la evolución de la inversión extranjera directa del Estado.

Las finanzas públicas del estado a partir de las cifras relacionadas con los ingresos públicos

ordinarios de la entidad, clasificándolos por su origen en ingresos propios y participaciones federales

y más adelante se expone la evolución del endeudamiento neto. Asimismo, se incluyen algunos

comentarios sobre el gasto administrativo, el destinado a obras públicas y las transferencias.

Page 7: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

3

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

NACIONAL

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4 www.cefp.gob.mx

INFORMACIÓN NACIONAL

Los Estados Unidos Mexicanos (EUM) ocupan una superficie de 1,964,375 km2. Contienen a

32 entidades federativas (31 Estados y el Distrito Federal). La capital del país se encuentra

en el Distrito Federal (Ciudad de México).

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

Los EUM cuentan con una población de 103,263,388 habitantes1. La esperanza de vida en el

Estado es de 75.4 años.2

Empleo

La población de los EUM creció a una tasa promedio del 1.23% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.20%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, debido al

déficit entre el crecimiento de la población y el crecimiento de trabajadores asegurados

permanentes.

1 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 2 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 9: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

5

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-0.02

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO 1990-2030, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 10,913,047 trabajadores.

Para el año 2001, se reduce el número de trabajadores en empleos permanentes,

correspondiendo a una tendencia de decrecimiento la cual se mantiene hasta el 2003. Para

el 2004, se observa un cambio en la tendencia de introducción de trabajadores asegurados

permanentes y llega a un nivel similar al de la tendencia de crecimiento de la población.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

10.05

10.39

10.91 10.8610.73

10.6510.78

10

10

10

10

10

11

11

11

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

39.5640.16 40.07

41.0941.52

43.40

37

38

39

40

41

42

43

44

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Page 10: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

6 www.cefp.gob.mx

La PEA de los EUM mantiene una tendencia creciente a lo largo del periodo. Durante el

último año del período se observa a más de 43 millones de personas que forman parte de la

PEA. De esta forma, el último año se caracteriza por la mayor cifra de la PEA en el periodo,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente. En conclusión, el empleo en los EUM

muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el país, sin importar quien los posea.

El PIB nacional per capita, durante el periodo 1998-2004, mantuvo una tendencia creciente,

que va de 13.63 miles pesos en 1998 a 14.90 miles pesos a precios de 1993, para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

12.5013.0013.5014.0014.5015.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia creciente del PIB per capita, explica la oportunidad de empleo y la tendencia

creciente en la economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 11: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto Unidad. Millones de pesos a precios de 1993. Principales ramas, comparables a los indicadores de las entidades.

Total

Agro

pecu

ario

, si

lvic

ultu

ra y

pes

ca

Min

ería

Indu

stria

m

anuf

actu

rera

Con

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mob

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y de

al

quile

r

Ser

vici

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omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 1451.35 79.43 18.82 284.64 57.46 21.97 278.16 140.71 173.07 280.28

1999 1505.87 80.62 18.43 296.63 60.32 25.45 286.81 151.67 178.49 286.21

2000 1605.12 80.93 19.13 317.09 62.85 26.21 321.83 165.46 187.89 294.48

2001 1604.60 85.74 19.41 304.99 59.29 26.81 318.03 171.80 195.63 293.70

2002 1616.98 84.93 19.49 303.00 60.56 27.07 318.07 174.89 202.38 296.35

2003 1639.46 88.19 20.20 299.15 62.56 27.48 322.73 183.59 208.82 294.70

2004 1707.68 91.04 20.90 311.01 66.35 28.25 340.37 200.53 215.40 296.54

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México.

Los elementos que aportan en mayor medida al PIB nacional son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 2000, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo (317 millones de pesos a

precios de 1993), con rasgos de disminución en los siguientes años. Mientras que en el

comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del

periodo, registrándose la mayor actividad (340.37 millones de pesos a precios de 1993) en el

año 2004

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Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED).

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

05,000

10,00015,00020,00025,00030,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el País muestra una tendencia creciente3, con una disminución a partir del año

2002, hasta el final del periodo. El valor máximo de la IED se observa en el 2001, cuando

alcanzó los 27,485.10 millones de dólares. Para el año 2004, la cifra se colocó en los

18,244.40 millones de dólares. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en el país,

ha sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 49.6% del total,

durante el periodo 1999-2005. En general, la economía del País se percibe en crecimiento,

lo cual se encuentra sustentado en la producción, así como en su inversión. El empleo se

observa creciente, en lo referente a la PEA.

3 Durante el año 2001 se llevó a cabo la venta de BANAMEX a CITIGROUP que implicó un monto de 12,500 millones de pesos. Esto explica el gran crecimiento en ese año. Otra operación que debe considerarse es la venta de acciones de BANCOMER y la venta de APASCO, que implicaron un monto aproximado de 4,790.9 millones de pesos, en el año 2002.

Page 13: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

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FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos de las entidades federativas

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

A continuación se presentan algunos análisis del comportamiento promedio de las finanzas

en las entidades federativas que conforman los EUM.

Nacional: Ingresos Estatales

7% 6% 6% 7% 6% 7%

39% 38% 39% 38% 37% 36% 35%

46% 48% 50% 52% 51% 52% 53%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Excepto Distrito Federal. Los ingresos totales de las entidades federativas sumaron 114,644 millones de pesos para

1998, mientras que para el 2004 sumaron 246,353 millones de pesos. Los principales

ingresos de los Estados corresponden a las participaciones y aportaciones federales,

quienes en suma representan entre el 86 y 90%. Los ingresos de los Estados muestran una

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gran dependencia de los recursos federales (participaciones y aportaciones federales), ya

que los ingresos propios (recaudados por los Estados) son inferiores al 7% de los ingresos

totales, por Estado. Durante el periodo, los ingresos guardan proporciones similares en cada

uno de los años, sin mostrarse cambios en la situación de gran dependencia hacia las

participaciones y aportaciones federales.

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Excepto Distrito Federal. Durante todo el periodo los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones federales

mantienen una tendencia de crecimiento, a excepción del año 2002 donde hubo una

condición de decrecimiento con relación al año inmediato anterior. En estos mismos años, los

ingresos propios (recaudados por los Estados) entraron en un comportamiento de

decrecimiento, durante los años 1999 y 2000, logrado romper esta tendencia en los dos

siguientes años (2001 y 2002). Durante el 2003, se observa una nueva caída en la

recaudación de las entidades federativas que se corrige para el último año del periodo.

Relacionado con el decrecimiento de los ingresos generados por las entidades, durante los

dos primeros años del periodo, se observa el crecimiento del saldo de la deuda, colocándose

en su valor máximo hacia el año 2003, para decrecer de forma importante durante el último

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

año del periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 120,564.40 miles de

pesos a precios del 2003.

Saldo de la deuda de las entidades federativasUnidad: millones de pesos

73,309.40 80,074.2089,433.10

99,058.20113,702.40

123,278.20 120,564.40

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado por la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, SHCP con información proporcionada por las Entidades Federativas. Último año del periodo, parcial a septiembre del 2004. Valores corrientes.

Egresos de las entidades federativas

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

A continuación se presenta un análisis de la tendencia general de los egresos estatales.

Page 16: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

12 www.cefp.gob.mx

Nacional: Egresos Estatales

31% 30% 30% 28% 29% 29% 29%

7% 7% 8% 8% 7% 7% 7%

35% 35% 38% 41% 40% 39% 40%

15% 17% 17% 17% 17% 16% 16%11% 11% 8% 6% 6% 8% 8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Excepto Distrito Federal.

Los egresos totales de las entidades federativas sumaron 114,644 millones de pesos para

1998, mientras que para el 2004 sumaron 246,353 millones de pesos.

Se observa que los egresos corrientes se han mantenido, en un rango, entre el 28 y 30% de

los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos relacionados con

obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 7 y el 8% de los egresos totales. En

los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los

egresos, entre el 35 y el 41%, lo cual se encuentra directamente ligado al Ramo 33.

Transferencias estatales a municipios por concepto de recursos federales y recaudados por el Estado (Recursos Estatales y Federales a Municipios)

Rec. Est. 1%Rec. Fed.

1% Participaciones federales

23%Ramo 33:

FORTAMUN22%

Ramo 33: FISM21%

Resto Part.2%

Fondo de fomento municipal

6%

Fondo general de participaciones

22%

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 17: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

13

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

En la gráfica anterior se muestran los elementos que componen los egresos relacionados

con los Recursos Estatales y Federales a Municipios. De esta forma se observa como los

Estados transfieren recursos federales y propios (recaudados por el Estado) a los Municipios.

De acuerdo al promedio observado en el periodo 2001-2004, entre los ramos importantes

están las participaciones federales (23%), el fondo general de participaciones (22%) y del

ramo general 33, que incluye el fondo para la infraestructura social municipal FISM (21%) y el

Fondo para el fortalecimiento de los Municipios FORTAMUN (22%).

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ANEXO

Ingresos de las entidades federativas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 254,742,222.25 323,403,932.03 394,595,069.91 451,916,636.49 494,251,765.00 561,029,979.00 616,367,067.00

IMPUESTOS 5,541,510.70 7,105,203.49 8,991,290.16 10,840,449.01 12,655,996.00 13,720,659.00 14,975,008.00

DERECHOS 4,924,819.26 6,149,504.53 7,574,999.97 9,703,012.19 11,408,088.00 12,823,345.00 15,213,751.00

PRODUCTOS 5,222,383.91 6,296,922.18 4,983,131.77 4,329,884.42 3,188,123.00 2,973,175.00 3,391,287.00

APROVECHAMIENTOS 1,969,825.88 2,463,525.24 3,638,035.65 3,933,612.02 4,471,777.00 6,108,786.00 8,302,523.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 50,972.78 105,057.81 67,305.63 213,788.13 523,642.00 718,073.00 1,098,151.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 98,854,112.49 121,445,796.61 154,019,642.21 170,932,043.54 180,764,359.00 203,819,654.00 217,118,121.00

APORTACIONES FEDERALES 117,895,287.31 155,093,368.73 196,021,319.44 233,229,660.86 253,488,852.00 290,645,697.00 326,435,893.00

FINANCIAMIENTO 1,817,710.07 3,196,828.54 3,063,495.59 7,143,642.87 14,326,019.00 15,308,244.00 16,895,042.00

OTROS INGRESOS 18,465,599.86 21,547,724.90 16,235,849.48 11,590,543.43 13,424,909.00 14,912,346.00 12,937,291.00

INGRESOS PROPIOS 17,709,512.53 22,120,213.25 25,254,763.19 29,020,745.78 32,247,626.00 36,344,038.00 42,980,720.00

Egresos de las entidades federativas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 254,742,222.25 323,403,932.03 394,595,069.91 451,916,636.49 494,251,765.00 561,029,979.00 616,367,067.00

SERVICIOS PERSONALES 69,745,873.81 85,371,435.61 103,603,564.01 109,686,479.92 124,709,752.00 141,880,137.00 154,670,033.00

MATERIALES Y SUMINISTROS 3,358,558.95 3,740,975.67 4,413,713.33 5,720,278.41 6,345,834.00 6,488,658.00 6,709,206.00

SERVICIOS GENERALES 6,802,036.33 8,165,812.85 10,215,090.62 11,894,876.74 13,362,418.00 14,847,148.00 16,292,042.00

SUBSIDIOS, TRANSF. Y AYUDAS 89,231,033.14 112,657,583.17 148,252,044.94 185,564,268.70 199,404,575.00 218,192,202.00 244,119,773.00

ADQ.DE BIENES MUEB. E INMUEB. 0.00 0.00 20,859.62 15,915.30 2,662,924.89 3,580,692.05 2,623,421.98

OBRAS PÚBLICAS Y ACC. SOC. 18,612,453.87 23,750,798.92 30,430,908.31 33,938,805.69 36,368,895.00 41,663,037.00 44,735,513.00

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 270,402.51 2,470,670.27 6,516,490.33 5,989,448.98

REC. FEDERALES Y EST. A MUN. 38,366,274.59 55,447,176.43 66,194,170.51 77,962,115.15 82,351,960.00 91,244,290.00 97,985,241.00

OTROS EGRESOS 28,625,991.55 34,270,149.39 31,464,718.56 26,863,494.07 26,574,735.85 36,617,324.61 43,242,388.04

EGRESOS CORRIENTES 79,906,469.09 97,278,224.12 118,232,367.97 127,301,635.07 144,418,004.00 163,215,943.00 177,671,281.00

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Excepto Distrito Federal.

Page 19: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

15

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

AGUASCALIENTES

Page 20: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

16 www.cefp.gob.mx

AGUASCALIENTES

El Estado de Aguascalientes representa aproximadamente el 0.3% de la superficie del país,

contiene 11 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Aguascalientes.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Aguascalientes cuenta con una población de 1,065,416 habitantes, que

representa el 1.03% de la población nacional, según cifras del 2005.4 La esperanza de vida

en el Estado es de 76 años.5

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.81% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.46%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

4 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 5 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 21: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

17

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 160,346 trabajadores.

Para el año 2001, se mantiene un crecimiento positivo en el número de trabajadores en

empleos permanentes, pero inferior a la tasa de crecimiento de la población. En este mismo

año, se observa el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes (162,901), de

todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

138,935

146,302

160,346162,901

160,591 158,737 160,107

125,000130,000135,000140,000145,000150,000155,000160,000165,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

346,934

358,287366,409

383,323388,964

406,244

310,000320,000330,000340,000350,000360,000370,000380,000390,000400,000410,000420,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004 FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Aguascalientes representa el 1.49% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.94% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

disminuido, a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el

último año del período se observa a 406,244 personas que forman parte de la PEA. De esta

forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 22: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

18 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Aguascalientes al PIB nacional, durante este

periodo, es de 1.20%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional,

que va de 1.11% en 1998 al 1.25% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

14.00

15.00

16.00

17.00

18.00

19.00

20.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, con rasgos de estabilización en los últimos

años, que va de 16.12 miles de pesos en 1998 a 19.12 miles de pesos a precios de 1993, en

el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la tendencia creciente en su economía,

la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 23: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

19

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Aguascalientes. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agro

pecu

ario

, si

lvic

ultu

ra y

pes

ca

Min

ería

Indu

stria

m

anuf

actu

rera

Con

stru

cció

n

Ele

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, gas

y

agua

Com

erci

o,

rest

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y

hote

les

Tran

spor

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mun

icac

ione

s

Ser

vici

os fi

nanc

iero

s,

segu

ros,

act

ivid

ades

in

mob

iliar

ias

y de

al

quile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 4.89 0.20 27.68 3.11 1.17 18.91 14.15 12.99 19.13

1999 4.80 0.13 28.24 3.17 1.24 18.82 14.64 11.95 18.51

2000 4.13 0.18 31.60 2.57 1.11 19.42 14.15 11.26 17.05

2001 4.74 0.14 30.38 2.92 1.15 20.27 13.90 11.25 16.73

2002 4.65 0.16 29.26 3.19 1.09 21.68 13.80 11.67 16.23

2003 4.70 0.15 28.83 2.90 1.35 22.00 13.61 11.94 16.06

2004 4.54 0.15 30.08 3.16 1.31 21.11 14.24 11.03 15.49

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 2000, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año

2004.

Page 24: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

20 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED).

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-50.00.0

50.0100.0150.0200.0250.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente, con una caída durante el año 2002.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

la industria manufacturera con una relación del 95.6% del total en la entidad, durante el

periodo 1999-2005. En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual

se encuentra sustentado en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

Page 25: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

21

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Aguascalientes: Ingresos Estatales

6% 6% 5% 4% 3% 3% 3%

44% 43% 44% 42% 41% 40% 40%

50% 51% 50% 51% 51% 56% 56%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Aguascalientes, para 1998, fueron de 2,968,697 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 7,307,936 miles de pesos, según cifras del

INEGI 6 . Los principales ingresos del Estado de Aguascalientes corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 94 y 96% de los

ingresos totales. Los ingresos totales del Estado muestran una gran dependencia de los

recursos federales, ya que los ingresos propios (recaudados por el Estado), son inferiores al

6% de los ingresos totales. Durante el periodo, los ingresos guardan proporciones similares

en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en la situación de gran dependencia hacia

los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran alejadas del contexto nacional en el

6 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 26: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

22 www.cefp.gob.mx

que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones federales equivalen, en suma,

al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.4-0.2

00.20.40.60.8

11.2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Durante todo el periodo los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales)

mantienen una tendencia de crecimiento, aunque en los años 2001 y 2002 crecieron a menor

velocidad. En estos mismos años, los ingresos propios (ingresos recaudados por el Estado)

entraron en un comportamiento de decrecimiento, ligándose con un comportamiento de alto

crecimiento en el saldo de la deuda, de esta entidad. Para el año 2003, se observa un

cambio en la tendencia de los ingresos propios, lo cuales crecen hasta el último año del

periodo. Al mismo tiempo, continúa el crecimiento del saldo de la deuda, colocándose en su

valor máximo hacia el año 2003, para decrecer de forma importante durante el último año del

periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 646,400 miles de pesos.

Page 27: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

23

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de AguascalientesUnidad: miles de pesos

197,300 163,500 140,800207,300

343,300

711,300 646,400

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Aguascalientes: Egresos Estatales

10% 10% 12% 12% 12% 11% 11%8% 10% 13% 11% 14% 11% 6%

57% 56% 57% 60% 58% 62% 66%

18% 19% 17% 17% 17% 16% 16%7% 4%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Aguascalientes, para 1998, fueron de 2,968,697 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 7,307,936 miles de pesos, según cifras del

Page 28: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

24 www.cefp.gob.mx

INEGI7. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido entre el 10 y 12% de los

egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos relacionados con obra

pública y acciones sociales se encuentran entre 6 y 14% de los egresos del Estado,

destacándose variaciones a lo largo del periodo, como en los años 2000 y 2001, cuando la

mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 13 y 14%, respectivamente. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, en un

rango de 50 y 56%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional,

donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9%

y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

7 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 29: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

25

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Aguascalientes (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 2,968,697.30 3,679,454.10 4,633,578.75 5,300,783.71 5,695,133.02 6,726,066.00 7,307,936.00

IMPUESTOS 20,274.07 24,240.71 35,993.20 33,686.68 40,541.24 46,219.00 54,340.00

DERECHOS 42,420.00 53,331.10 84,677.67 100,782.40 100,925.63 122,624.23 138,489.52

PRODUCTOS 105,921.20 127,645.76 99,937.55 69,768.93 31,738.84 28,591.92 41,696.25

APROVECHAMIENTOS 6,956.60 11,722.71 13,730.85 13,589.13 10,785.66 14,264.89 13,908.36

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 221.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,293,598.55 1,590,389.91 2,046,025.72 2,244,019.60 2,328,753.38 2,715,500.33 2,950,715.38

APORTACIONES FEDERALES 1,498,936.70 1,871,160.41 2,310,317.29 2,695,027.83 2,884,515.89 3,786,949.98 4,105,945.89

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 27,722.84 140,232.70 294,982.03 6,156.38 0.00

OTROS INGRESOS 368.75 963.49 15,173.64 3,676.45 2,890.34 5,759.27 2,840.61

INGRESOS PROPIOS 175,793.29 216,940.28 234,339.26 217,827.13 183,991.37 211,700.04 248,434.13

Egresos del Estado de Aguascalientes (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 2,968,697.30 3,679,454.10 4,633,578.74 5,300,783.71 5,695,133.02 6,726,066.42 7,307,936.58

SERVICIOS PERSONALES 197,237.82 277,306.44 367,248.77 445,870.20 498,990.95 531,850.78 598,493.13

MATERIALES Y SUMINISTROS 21,716.46 33,391.36 77,545.17 54,744.66 60,422.15 60,293.90 70,225.60

SERVICIOS GENERALES 70,178.81 73,546.65 98,990.34 111,952.99 117,520.95 129,302.29 136,994.30

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,690,985.65 2,071,973.71 2,650,843.35 3,164,462.97 3,276,424.11 4,152,077.49 4,804,642.98

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 26,961.42 59,128.00 36,574.93 24,042.55 15,701.12 32,607.88 9,173.55

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 252,256.06 373,966.93 592,687.40 593,946.19 781,261.45 744,733.65 404,560.86

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 542,006.17 694,055.54 788,707.49 893,987.95 941,342.69 1,063,521.39 1,159,208.27

OTROS EGRESOS 167,354.93 96,085.47 20,981.30 11,776.19 3,469.60 11,679.04 124,637.90

EGRESOS CORRIENTES 289,133.08 384,244.44 543,784.28 612,567.86 676,934.05 721,446.97 805,713.02

INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 30: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

26 www.cefp.gob.mx

BAJA CALIFORNIA

Page 31: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

27

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

BAJA CALIFORNIA

El Estado de Baja California representa aproximadamente el 3.7% de la superficie del país,

contiene 5 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Mexicali.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado cuenta con una población de 2,844,469 habitantes, que representa el 2.75% de la

población nacional, según cifras del 2005.8 La esperanza de vida en el Estado es de 76.38

años.9

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 3.19% anual, entre los años 1998 y

2004; mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.65%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Entre el año 2001 y 2003, se

observa una tendencia decreciente en el registro de trabajadores asegurados permanentes.

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

8 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 9 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 32: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

28 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 557,516 trabajadores y

correspondiendo con el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes. Para el año

2001, la tendencia es de decrecimiento hasta el año 2003. Para el 2004, existe un cambio en

la tendencia, destacándose el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes sobre el

crecimiento de la población.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

483,309

515,513

557,516541,028

513,680 508,235

529,478

440,000

460,000

480,000

500,000

520,000

540,000

560,000

580,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicament e Act iva

1,029,3711,124,733 1,135,599 1,184,055 1,177,896

1,263,777

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,0001,400,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Baja California representa el 2.91% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 4.91% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

disminuido, entre los años 2001 y 2003 a pesar del crecimiento de la PEA. En el último año

del período se observa a 1,263,777 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo, se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad,

muestra condiciones de crecimiento.

Page 33: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

29

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Baja California al PIB nacional, durante este periodo,

es de 3.26%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va

de 3.11% en 1998 al 3.35 para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

16.0017.0018.0019.0020.0021.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita tiene rasgos crecientes con algunas variaciones a lo largo del

periodo, que van de 17.45 miles de pesos en 1998 a 18.35 miles de pesos a precios de 1993,

para el año 2004. Durante el año 2000 logra su máximo en el periodo, 20 mil pesos a

precios de 1993.

Page 34: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

30 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Baja California. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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s

Tran

spor

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com

unic

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nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

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es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 3.83 0.24 22.29 3.62 2.80 23.14 10.53 17.19 18.10

1999 3.54 0.2 22.31 3.87 2.98 23.52 11.04 16.89 17.48

2000 2.91 0.22 22.54 3.77 2.84 26.16 11.58 15.66 15.86

2001 2.97 0.18 21.36 3.02 3.08 25.23 11.98 17.13 16.68

2002 2.97 0.12 19.57 3.02 2.84 25.36 12.34 17.90 17.30

2003 2.76 0.14 18.78 2.50 2.92 25.53 12.76 18.77 17.40

2004 2.71 0.16 19.17 2.54 2.85 25.93 13.69 18.11 16.27

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 2000, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año

2004.

Page 35: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

31

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0

500

1000

1500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia de estabilidad. Según cifras de la Secretaría de

Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con

una relación del 93.6% del total en la entidad, durante el periodo 1999-2005. En general, la

economía del Estado se encuentra con estabilidad, lo cual se muestra sustentado en la

producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente, debido al crecimiento

en la PEA, así como a los rasgos de crecimiento observados en el PIB estatal y la estabilidad

en la IED.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 36: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

32 www.cefp.gob.mx

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Baja California: Ingresos Estatales

6% 6% 7% 10% 10% 10% 12%22% 22% 23%

38% 36% 38% 37%26% 25% 27%

49% 48% 50% 46%47% 47% 44%

5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

OTROS INGRESOS

FINANCIAMIENTO

APORTACIONESFEDERALES

PARTICIPACIONESFEDERALES

INGRESOS PROPIOS

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Baja California, para 1998, fueron de 14,150,885 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 19,298,446 miles de pesos, según cifras del

INEGI 10 . Los principales ingresos del Estado de Baja California corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 84 y 88% de los

ingresos totales. Durante los años 1998-2000 existen grandes ingresos por cuenta de

terceros, los cuales son considerados ingresos virtuales debido a su temporalidad y

contingencia. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 12% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo,

los ingresos guardan proporciones similares, en los últimos años. Se muestran cambios

10 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 37: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

33

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

moderados, en la generación de ingresos propios, que mantienen una tendencia creciente,

pero que no logran romper con la situación de gran dependencia hacia los ingresos

federales. Estas cifras corresponden al contexto nacional, en el que los ingresos debidos a

las participaciones y aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos

totales y los ingresos recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de los Ingresos FederalesCrecimiento de los Ingresos PropiosCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Durante todo el periodo se observa, que tanto los ingresos propios (recaudados por el

Estado) como los federales (participaciones y aportaciones federales) tienen una tendencia

creciente. Sin embargo, después del año 2000, la velocidad de crecimiento ha disminuido,

situación que se observa compensada con la contratación de deuda. De esta forma, a partir

del año 2002, el saldo de la deuda empieza a crecer y mantiene esta tendencia hasta el final

del periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 3,052,800 miles de pesos.

Page 38: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

34 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de Baja CaliforniaUnidad: miles de pesos

1,611,900 1,641,800 1,775,400 1,703,500 1,987,5002,503,200

3,052,800

01,000,0002,000,0003,000,0004,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Baja California: Egresos Estatales

17% 17% 16%30% 31% 31% 30%

26% 25% 26%

50% 47% 47% 44%7% 8% 7%

13% 13% 13% 13%48% 47% 46%

5% 4% 7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencia yAyudas

Obras Públicas y AccionesSociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los egresos totales del Estado de Baja California, para 1998, fueron de 14,150,885 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 19,298,446 miles de pesos, según cifras del

Page 39: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

35

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI11. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido entre el 16 y 31% de los

egresos totales, en los últimos años, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran en menos del 6%, de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, que muestran una

tendencia creciente que va del 2 al 6%, del primer al último año del periodo. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos,

encontrándose en un rango entre el 44 y 50% de los egresos totales. Los egresos del Estado

no se encuentran alejados del contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden

al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al

39%.

11 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 40: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

36 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Baja California (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 14,150,885.00 17,319,541.00 21,843,408.00 13,995,726.52 15,251,900.84 17,041,524.00 19,298,446.00

IMPUESTOS 313,507.00 399,167.00 613,203.00 680,327.00 752,580.84 818,534.00 953,337.00

DERECHOS 267,273.00 283,325.00 322,092.00 344,429.00 397,274.00 495,527.66 791,524.15

PRODUCTOS 148,438.00 145,260.00 170,997.00 141,520.00 64,260.00 71,786.76 132,522.56

APROVECHAMIENTOS 67,858.00 261,353.00 330,724.00 291,238.00 380,310.00 379,872.73 482,854.33

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14,350.37

PARTICIPACIONES FEDERALES 3,108,822.00 3,828,658.00 4,927,764.00 5,330,079.00 5,517,891.00 6,481,774.60 7,069,571.89

APORTACIONES FEDERALES 3,612,094.00 4,266,955.00 5,900,023.00 6,803,423.66 7,384,336.00 8,516,693.82 8,856,129.59

FINANCIAMIENTO 22,500.00 0.00 0.00 404,709.86 0.00 0.00 998,155.91

OTROS INGRESOS 6,610,393.00 8,134,823.00 9,578,605.00 0.00 755,249.00 277,334.42 0.21

INGRESOS PROPIOS 797,076.00 1,089,105.00 1,437,016.00 1,457,514.00 1,594,424.84 1,765,721.15 2,374,588.40

Egresos del Estado de Baja California (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 14,150,885.00 17,319,541.00 21,843,408.00 13,995,726.52 15,251,900.84 17,041,524.08 19,298,446.62

SERVICIOS PERSONALES 2,094,916.00 2,554,758.00 3,046,637.00 3,659,666.80 4,174,987.42 4,632,050.28 5,054,621.94

MATERIALES Y SUMINISTROS 101,098.00 83,003.00 107,715.00 136,189.35 168,260.05 272,050.65 272,848.78

SERVICIOS GENERALES 225,673.00 274,205.00 316,777.00 332,933.99 348,269.34 364,018.66 397,024.09

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,658,253.00 4,409,305.00 5,757,847.00 7,025,807.00 7,101,209.58 8,074,472.03 8,586,524.36

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 41,240.00 46,407.00 41,427.00 278,730.11 261,121.02 290,952.09 228,563.66

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 322,262.00 559,673.00 1,016,991.00 550,717.01 736,293.76 701,581.73 1,171,537.32

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 986,647.00 1,324,006.00 1,608,011.00 1,880,348.61 2,029,803.70 2,237,429.79 2,476,082.05

OTROS EGRESOS 6,720,796.00 8,068,184.00 9,948,003.00 131,333.65 431,955.98 468,968.85 1,111,244.42

EGRESOS CORRIENTES 2,421,687.00 2,911,966.00 3,471,129.00 4,128,790.14 4,691,516.80 5,268,119.59 5,724,494.81

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 41: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

37

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

BAJA CALIFORNIA SUR

Page 42: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

38 www.cefp.gob.mx

BAJA CALIFORNIA SUR

El Estado de Baja California Sur representa aproximadamente el 3.8% de la superficie del

país, contiene 5 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de La Paz.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Baja California Sur cuenta con una población de 512,170 habitantes, que

representa el 0.50% de la población nacional, según cifras del 2005.12 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.73 años.13

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 2.93% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 3.55%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.010.020.030.040.050.060.07

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

12 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 13 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 43: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

39

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población. Para el año 2001, la tendencia empezó a

caer, manteniéndose en crecimiento pero por debajo de la tendencia del crecimiento

poblacional. Para el 2004, existe un cambio en la tendencia, destacándose el crecimiento de

trabajadores asegurados permanentes sobre el crecimiento de la población. De esta manera,

con 70,087 trabajadores, esta entidad llega al mayor registro de trabajadores asegurados

permanentes, en el último año del periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

56,937 60,545 63,863 66,020 66,286 66,936 70,088

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

174,597189,370 192,916 192,583

205,440 211,625

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Baja California Sur representa el 0.49% a nivel nacional, mientras que

el número de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.65% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado, acompañado del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. A partir

del último año del período se observa a 211,625 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo, se caracteriza por la mayor cifra,

Page 44: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

40 www.cefp.gob.mx

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Baja California Sur al PIB nacional, durante este

periodo, es de 0.56%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional,

que va de 0.54% en 1998 al 0.59% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

16.50

17.00

17.50

18.00

18.50

19.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita tiene rasgos de crecimiento, cuyas cifras van de 17.53 miles

pesos en 1998 a 18.81 miles pesos a precios de 1993, para el año 2004. Esto explica la

oportunidad de empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse

reforzada por la inversión.

Page 45: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

41

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Baja California Sur. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 7.37 3.20 3.94 5.12 3.09 18.61 9.20 27.74 22.76

1999 7.55 2.95 4.07 5.53 3.41 17.92 9.33 28.19 21.96

2000 7.45 3.92 4.26 5.16 3.34 18.97 9.63 27.41 20.57

2001 7.71 3.08 4.12 6.35 3.45 18.33 9.84 28.31 19.60

2002 7.93 2.20 4.09 5.91 3.32 17.79 10.12 29.76 19.76

2003 8.72 1.96 3.84 5.88 3.06 17.88 10.13 29.73 19.57

2004 8.31 2.37 3.71 4.99 2.98 18.01 10.94 30.51 19.05

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son los relacionados con el

sector servicios, el comercio, restaurantes y hoteles y, en tercer lugar, el transporte,

almacenaje y comunicaciones. En este sentido, el sector servicios y el transporte,

almacenaje y comunicaciones han mantenido una tendencia creciente, a lo largo del periodo.

Por otra parte, se observa que, en el año 2000, la actividad en el comercio, restaurantes y

hoteles es la mayor del periodo, con rasgos de estabilidad en los siguientes años.

Page 46: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

42 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

050

100150200250300

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente, con rasgos de disminución para los

años 2003-2004. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

introducida en el sector servicios, específicamente, para Hoteles y otros servicios de

alojamiento temporal. Con una relación del 76.4% del total en la entidad.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 47: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

43

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Baja California Sur: Ingresos Estatales

34% 37% 37% 35% 33% 34% 33%

62% 57% 58% 56% 55% 55% 51%

0%20%40%60%80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

AportacionesFederalesParticipacionesfederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Baja California Sur, para 1998, fueron de 2,107,980 miles

de pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 5,267,463 miles de pesos, según cifras

del INEGI14. Los principales ingresos del Estado de Baja California Sur corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 96 y 84% de los

ingresos totales. Estas cifras se observan en decrecimiento, mientras que los ingresos

propios (recaudados por el Estado) crecen. Sin embargo, los ingresos del Estado muestran

una gran dependencia de los recursos federales, ya que los ingresos propios son inferiores al

6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los ingresos guardan proporciones

similares. Se muestran cambios moderados, en la generación de ingresos propios, que

mantienen una tendencia creciente, pero que no logran romper con la situación de gran

14 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 48: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

44 www.cefp.gob.mx

dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran alejadas del

contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones

federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por

el Estado corresponden al 6%.

-0.40

-0.20

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la DeudaCrecimiento de los Ingresos PropiosCrecimiento de los Ingresos Federales

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos, tanto federales (participaciones y aportaciones federales) como propios

(recaudados por el Estado), se han mantenido en crecimiento. Sin embargo, entre los años

2001 y 2002, se observa una menor velocidad en el crecimiento de los ingresos. A partir del

año 2002, se observa el decrecimiento de la deuda, la cual mantiene una tendencia

decreciente hasta el final del periodo. De manera general, se observa el esfuerzo por

consolidar recursos propios y recurrir en menor medida al endeudamiento, ante un contexto

de recursos federales moderadamente crecientes. Para el año 2004, el saldo de deuda

corresponde a 568,100 miles de pesos.

Page 49: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

45

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de Baja Califronia SurUnidad: miles de pesos

472,200 517,400592,100

700,100 689,800602,800 568,100

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Baja California Sur: Egresos Estatales

18% 16% 13% 14% 14% 15% 11%

12% 14% 12%

57% 62% 65% 66%63% 58% 61%

16% 16% 14% 12%8% 5% 6% 6% 11% 14% 15%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Baja California Sur, para 1998, fueron de 2,107,980 miles

de pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 5,267,463 miles de pesos, según cifras

Page 50: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

46 www.cefp.gob.mx

del INEGI15. Se observa que los egresos corrientes muestran una tendencia decreciente,

que va del 18 en 1998, al 11%, de los egresos totales, en el 2004. Los egresos relacionados

con obra pública y acciones sociales se encuentran con tendencia creciente, en un rango

entre el 12 y 14%, de los egresos totales del Estado. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, cuyo rango se encuentra

entre el 57 y 66%. Los egresos del Estado rompen con la tendencia nacional, donde los

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

15 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 51: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

47

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Baja California Sur (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 2,107,979.76 2,384,445.00 3,160,775.00 3,618,719.00 3,982,045.55 4,510,668.18 5,267,463.58

IMPUESTOS 40,183.70 47,003.00 71,613.00 100,552.00 71,908.39 104,728.37 120,524.57

DERECHOS 2,985.88 3,645.00 1,838.00 1,464.00 835.82 1,312.41 1,497.19

PRODUCTOS 32,976.56 24,771.00 43,264.00 41,954.00 79,637.82 88,439.24 114,395.84

APROVECHAMIENTOS 6,685.50 2,524.00 2,338.00 43,607.00 5,037.97 7,867.29 78,854.95

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 34,156.96 32,208.41 25,166.22

PARTICIPACIONES FEDERALES 709,215.59 871,566.00 1,182,343.00 1,276,470.00 1,319,572.28 1,527,138.89 1,742,328.07

APORTACIONES FEDERALES 1,311,642.90 1,367,787.00 1,829,068.00 2,028,662.00 2,200,168.34 2,488,317.25 2,670,668.59

FINANCIAMIENTO 0.00 34,836.00 0.00 118,411.00 166,917.75 100,548.07 266,055.00

OTROS INGRESOS 4,289.65 32,313.00 30,311.00 7,599.00 103,810.22 160,108.23 247,973.16

INGRESOS PROPIOS 82,831.63 77,943.00 119,053.00 187,577.00 191,576.96 234,555.73 340,438.77

Egresos del Estado de Baja California Sur (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 2,107,979.76 2,384,445.00 3,160,775.00 3,618,719.00 3,982,045.55 4,510,668.18 5,267,463.58

SERVICIOS PERSONALES 199,043.35 221,718.00 261,999.00 312,937.00 358,017.00 429,239.00 314,104.32

MATERIALES Y SUMINISTROS 53,081.18 55,598.00 37,215.00 43,508.00 46,848.00 48,667.00 56,124.91

SERVICIOS GENERALES 128,785.63 110,435.00 115,449.00 146,172.00 147,450.00 180,065.00 203,848.39

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,195,613.12 1,485,681.00 2,063,705.00 2,388,562.00 2,511,701.00 2,609,854.00 3,239,340.16

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 18,514.39 27,198.00 27,135.00 51,875.00 93,035.00 118,483.00 133,895.91

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 30,701.08 15,515.00 51,594.00 62,482.00 481,408.00 633,310.00 638,851.00

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 22,784.00 42,486.00 85,108.00 38,676.12 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 333,232.13 369,965.00 429,780.00 450,278.00 0.00 0.00 0.00

OTROS EGRESOS 149,008.89 75,551.00 131,412.00 77,797.00 304,910.43 491,050.18 681,298.90

EGRESOS CORRIENTES 380,910.16 387,751.00 414,663.00 502,617.00 552,315.00 657,971.00 574,077.62

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 52: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

48 www.cefp.gob.mx

CAMPECHE

Page 53: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

49

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

CAMPECHE

El Estado de Campeche representa aproximadamente el 2.9% de la superficie del país,

contiene 11 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Campeche.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Campeche cuenta con una población de 754,730 habitantes, que representa el

0.73% de la población nacional, según cifras del 2005.16 La esperanza de vida en el Estado

es de 74.61 años.17

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.91% % anual entre, los años 1998

y 2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 4.27%%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.010.020.030.040.050.060.07

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

16 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 17 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 54: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

50 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes tuvo

una velocidad menor o igual a la velocidad en que creció la población de la entidad. A partir

de año 2001, y hasta el final del periodo, el número de trabajadores asegurados

permanentes rebasó la tendencia de crecimiento de la población, llegando a 75,075

trabajadores, en el año 2004. Además esta cifra coincide con el máximo registro de

trabajadores en empleos permanentes.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

58,509 58,736 60,065 63,694 67,671 71,955 75,075

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

253,352 267,875298,327 307,662 317,809 330,365

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Campeche representa el 0.76% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.70% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado, acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 330,365 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

Page 55: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

51

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

esta entidad muestra condiciones de crecimiento, sustentado tanto en la PEA, como en el

registro de trabajadores asegurados permanentes.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Campeche al PIB nacional, durante este periodo, es

de 1.14%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.13% en 1998 al 1.19% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

18.00

20.00

22.00

24.00

26.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 22.21 miles de pesos en 1998 a

24.40 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 56: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

52 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Campeche. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Ser

vici

os fi

nanc

iero

s,

segu

ros,

act

ivid

ades

in

mob

iliar

ias

y de

alq

uile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 4.98 46.52 1.41 2.27 0.84 17.55 4.59 7.03 15.74

1999 4.92 45.26 1.43 2.05 0.96 17.69 4.85 7.16 16.40

2000 4.99 44.93 1.38 2.14 1.12 18.46 4.90 6.89 15.81

2001 4.21 45.54 1.46 2.43 1.43 18.39 4.88 6.69 15.48

2002 3.33 46.14 1.53 3.36 1.30 17.38 4.93 7.04 15.61

2003 3.83 46.47 1.44 2.99 2.12 16.99 5.16 6.70 14.82

2004 3.90 45.20 1.23 3.31 2.37 17.30 5.85 7.03 14.46

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los principales elementos que aportan a este indicador son la minería y el comercio,

restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que en el año 2003 la actividad en la

minería logra su máximo en el periodo, con rasgos de disminución en el último año. Mientras

que en el comercio, restaurantes y hoteles, la mayor actividad de encuentra durante el año

2000, con rasgos de disminución en los siguientes años.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.,

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 57: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

53

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-40

-20

0

20

40

60

80

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente, con grandes variaciones.

Mostrando su valor máximo, durante el año 2000 y una caída durante el año 2001. Según

cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado ha sido desarrollada por la

industria de la construcción con una relación del 69% del total en la entidad, para el periodo

1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción y en menor medida a la inversión. El empleo se

observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

Page 58: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

54 www.cefp.gob.mx

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Campeche: Ingresos Estatales

5% 6% 9% 7% 7% 7% 7%

33% 31% 34% 34% 34% 34% 33%

48% 43%44% 47% 49% 45% 47%

14% 19% 13% 12% 10% 14% 13%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Campeche, para 1998, fueron de 4,016,229 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 8,706,924 miles de pesos, según cifras del

INEGI 18 . Los principales ingresos del Estado de Campeche corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 74 y 81% de los

ingresos totales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 9% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años. Se muestran cambios

moderados, en la generación de ingresos propios, que mantienen una tendencia creciente

con estabilidad en los últimos 4 años, pero que no logran romper con la situación de gran

18 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 59: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

55

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

dependencia hacia los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales). Estas

cifras no se encuentran alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las

participaciones y aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y

los ingresos recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-1

-0.5

0

0.5

1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de los Ingresos PropiosCrecimiento de los Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos, tanto federales (participaciones y aportaciones federales) como los ingresos

propios (recaudados por el Estado), han crecido durante el periodo 1998-2004. En el año

2000 se dio el máximo crecimiento de los ingresos propios. Mientras que durante el año

2001 hubo una caída de los ingresos propios. Por otra parte, el saldo de la deuda se ha

mantenido en disminución durante todo el periodo, con rasgos de moderado crecimiento a

partir del 2004. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 4,700 miles de pesos.

Page 60: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

56 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de CampecheUnidad: miles de pesos

221,800

148,500111,300

82,200

21,700 0 4,7000

50,000100,000150,000200,000250,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Campeche: Egresos Estatales

34% 33% 33% 34% 36% 34% 34%

9% 10% 15% 12% 10% 8% 8%17% 18%

24% 25% 28% 28% 22%

15% 15%15% 16% 17% 16%

15%

25% 25%13% 13% 10% 14% 20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est a Mun.

Subsidios, Transferenciasy AyudasObras Públicas y Acc.SocialesEgresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Campeche, para 1998, fueron de 4,016,229 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 8,706,924 miles de pesos, según cifras del

Page 61: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

57

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI19. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 34 y

36% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 9 y 15% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2000

y 2001, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 15 y 12%, respectivamente.

En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los

egresos, entre el 17 y 28%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto

nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones

sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

19 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 62: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

58 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Campeche (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 4,016,229.36 5,162,522.18 6,081,746.44 6,602,720.77 6,838,399.78 8,013,856.21 8,706,924.06

IMPUESTOS 79,721.21 100,087.28 115,147.04 149,611.89 193,093.12 232,190.64 281,905.81

DERECHOS 54,442.22 59,154.25 66,332.92 84,705.34 101,303.93 107,860.49 140,842.05

PRODUCTOS 76,848.91 112,605.30 78,974.02 88,624.06 39,087.85 38,193.94 33,784.94

APROVECHAMIENTOS 8,335.37 33,403.08 261,200.39 151,425.36 171,184.60 160,268.90 154,854.45

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,310,661.74 1,625,067.85 2,079,827.00 2,216,183.47 2,345,370.55 2,729,240.63 2,866,571.52

APORTACIONES FEDERALES 1,926,996.94 2,242,462.56 2,662,965.31 3,119,177.54 3,324,360.12 3,606,496.12 4,115,023.40

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 559,222.98 989,741.86 817,299.77 792,993.11 663,999.61 1,139,605.49 1,113,941.91

INGRESOS PROPIOS 219,347.70 305,249.91 521,654.36 474,366.65 504,669.50 538,513.97 611,387.24

Egresos del Estado de Campeche (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 4,016,229.36 5,162,522.18 6,081,746.44 6,602,720.77 6,838,399.78 8,013,856.21 8,706,924.06

SERVICIOS PERSONALES 1,169,558.74 1,446,160.39 1,711,269.31 1,938,940.38 2,110,003.06 2,316,722.35 2,531,155.90

MATERIALES Y SUMINISTROS 54,063.85 62,478.14 76,583.53 82,363.88 82,342.08 91,594.39 93,167.26

SERVICIOS GENERALES 150,317.84 176,733.40 221,567.27 230,269.50 266,126.18 344,575.86 309,067.87

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 675,819.62 921,489.21 1,441,675.20 1,668,721.23 1,916,969.86 2,211,016.45 1,925,275.97

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 28,720.01 10,582.45 15,058.17 14,878.81 14,322.52 8,400.67 15,403.29

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 357,641.00 499,000.79 911,576.82 778,686.72 667,839.56 659,174.03 735,129.08

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 603,319.35 759,995.57 904,370.11 1,055,847.98 1,130,896.40 1,262,921.81 1,341,276.05

OTROS EGRESOS 976,788.95 1,286,082.23 799,646.04 833,012.27 649,900.11 1,119,450.66 1,756,448.66

EGRESOS CORRIENTES 1,373,940.42 1,685,371.93 2,009,420.11 2,251,573.76 2,458,471.31 2,752,892.59 2,933,391.02

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 63: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

59

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

CHIAPAS

Page 64: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

60 www.cefp.gob.mx

CHIAPAS

El Estado de Chiapas representa aproximadamente el 3.8 % de la superficie del país,

contiene 111 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Chiapas cuenta con una población de 4,293,459 habitantes, que representa el

4.16% de la población nacional, según cifras del 2005.20 La esperanza de vida en el Estado

es de 73.55 años.21

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.63% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 5.37%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.020.040.060.080.1

0.120.14

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

20 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 21 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 65: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

61

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante todo el periodo, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la

tendencia de crecimiento de la población, situándose en 128,749 trabajadores, para el año

2004. En este mismo año, se observa el mayor registro de trabajadores en empleos

permanentes de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

94,334105,296

112,327 117,897 121,909 124,184 128,749

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,547,002

1,662,5781,703,866

1,736,570

1,639,1191,619,349

1,450,000

1,500,000

1,550,000

1,600,000

1,650,000

1,700,000

1,750,000

1,800,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Chiapas representa el 3.73% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.19% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado,

mientras que la PEA ha disminuido, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 1,619,349 personas que forman parte de la PEA. Para el año 2002 se

observa la mayor cifra, correspondiendo a 1,736,570 personas representantes de la PEA, en

la entidad, con rasgos de disminución en los siguientes años. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de estabilidad o decrecimiento, sustentando por la

tendencia de la población económicamente activa; mientras que en lo referente a los

trabajadores asegurados permanentes, muestra condiciones de crecimiento.

Page 66: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

62 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Chiapas al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.77%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.78% en 1998 al 1.80% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

5.605.806.006.206.406.606.80

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 6 miles de pesos en 1998 a 6.47

miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo,

principalmente en el registro de trabajadores asegurados permanentes.

Page 67: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

63

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Chiapas. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agro

pecu

ario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Ele

ctric

idad

, gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Ser

vici

os fi

nanc

iero

s,

segu

ros,

act

ivid

ades

in

mob

iliar

ias

y de

alq

uile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 13.92 2.33 4.36 9.29 8.91 12.57 6.87 19.51 23.48

1999 15.50 2.19 4.08 6.74 9.86 13.07 6.95 19.68 23.17

2000 15.57 1.97 4.22 6.30 9.62 13.70 7.73 19.64 22.42

2001 15.04 1.85 3.92 6.45 10.17 13.30 8.12 20.09 22.20

2002 15.01 1.79 3.75 7.38 10.05 13.06 7.98 20.12 21.98

2003 15.49 1.65 3.60 7.54 9.82 12.76 8.01 20.51 21.59

2004 15.54 1.28 3.28 10.24 9.44 12.55 7.77 20.16 20.67

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

La tendencia del PIB per capita es creciente. Los elementos que aportan en mayor medida a

este indicador son el sector servicios, la actividad agropecuaria, silvícola y pesquera y el

comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que el sector servicios y la

actividad agropecuaria, silvícola y pesquera, muestran una tendencia creciente durante todo

el periodo. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, se observa su valor máximo

durante el año 2000, con rasgos de disminución en los siguientes años.

Page 68: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

64 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-2-1012345

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia estable, con una caída durante el año 2001.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

la industria manufacturera con una relación del 65.9% del total en la entidad.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado, en mayor medida en la producción, que en su inversión. El empleo se observa

estable.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 69: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

65

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Chiapas: Ingresos Estatales

10% 7% 5% 4% 4% 5% 5%

37% 35% 37% 36% 34% 34% 33%

54% 58% 57% 60% 60% 61% 62%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

AportacionesFederalesParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Chiapas, para 1998, fueron de 11,593,141 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 29,947,735 miles de pesos, según cifras del

INEGI22. Los principales ingresos del Estado de Chiapas corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan entre el 91 y 95% de los ingresos totales.

Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 10% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

22 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 70: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

66 www.cefp.gob.mx

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.4-0.3-0.2-0.1

00.10.20.30.40.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Durante los años 1999 y 2002 hubo una caída tanto de los ingresos federales

(participaciones y aportaciones federales) como de los ingresos propios (recaudados por el

Estado) en el Estado. Dicha caída en los ingresos ha sido compensada con un mayor

esfuerzo en la recaudación de ingresos propios, a partir del 2003, donde se observa un

importante crecimiento en la recaudación del Estado. El saldo de la deuda se ha mantenido

decreciente, a lo largo del periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

976,400 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de ChiapasUnidad: miles de pesos

1,067,300 1,021,800 998,600 946,800 926,900 887,700 976,400

0500,000

1,000,0001,500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 71: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

67

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Chiapas: Egresos Estatales

55% 49% 51%

25% 26% 26% 25%

13%10% 5%

6% 7%

13%17% 16%

43% 43% 43% 42%

16% 20%19% 20% 21% 20% 18%

9% 9% 6% 5% 7%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Ingresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Chiapas, para 1998, fueron de 11,593,141 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 29,947,735 miles de pesos, según cifras del

INEGI23.Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 55 y

25% de los egresos totales, mostrando una tendencia de disminución en los últimos años.

Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 13 y

3% de los egresos totales del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, que

corresponden a una tendencia con rasgos de crecimiento que van de 4% en el año 2001 a

23 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 72: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

68 www.cefp.gob.mx

7% en el 2004. En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia

respecto a los egresos, entre el 13 y 43%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados

del contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 73: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

69

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Chiapas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 11,593,141.36 15,075,332.41 18,553,641.02 20,786,512.56 23,188,422.64 25,818,011.14 29,947,735.71

IMPUESTOS 57,720.90 86,349.93 110,773.66 122,628.22 143,244.18 338,406.39 445,280.52

DERECHOS 132,008.17 179,746.44 207,989.32 244,539.55 288,666.55 444,829.05 457,276.64

PRODUCTOS 706,013.47 774,905.16 483,594.23 386,492.15 240,634.51 236,104.09 276,827.14

APROVECHAMIENTOS 225,798.36 54,825.63 177,486.94 66,972.56 176,914.41 319,871.22 308,870.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 7.40 0.00 0.00 5.77 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 4,233,751.36 5,278,640.45 6,774,581.73 7,557,717.29 7,946,127.07 8,728,801.51 9,903,044.07

APORTACIONES FEDERALES 6,232,532.65 8,696,438.58 10,572,832.87 12,408,157.03 13,997,827.15 15,722,590.64 18,512,583.06

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 5,309.05 4,426.22 226,382.27 0.00 395,008.79 27,408.24 43,854.27

INGRESOS PROPIOS 1,121,548.30 1,095,827.16 979,844.15 820,638.24 849,459.64 1,339,210.75 1,488,254.30

Egresos del Estado de Chiapas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 11,593,141.36 15,075,332.41 18,553,641.02 20,786,512.56 23,188,422.64 25,818,011.14 29,947,735.71

SERVICIOS PERSONALES 5,755,461.99 6,610,521.41 8,463,945.40 3,869,994.15 4,601,209.04 4,985,926.92 5,600,176.57

MATERIALES Y SUMINISTROS 284,173.99 313,615.69 381,002.10 777,159.68 738,694.55 822,811.25 975,688.21

SERVICIOS GENERALES 383,025.13 510,371.20 566,106.73 573,127.85 631,494.20 815,723.20 930,246.13

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,468,825.13 2,510,968.86 2,998,011.78 8,913,540.09 10,000,968.47 11,170,130.47 12,688,434.37

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 97,909.41 161,897.38 52,141.09 119,838.20 116,252.59 415,976.99 275,912.55

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 1,482,837.62 1,511,774.41 998,553.06 735,488.43 1,042,783.97 1,605,451.15 2,087,883.57

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 1,201,138.51 842,734.99 660,669.66 541,932.12 797,642.21

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,824,706.53 2,965,659.88 3,500,925.37 4,072,956.61 4,812,243.38 5,048,311.17 5,492,770.37

OTROS EGRESOS 296,201.56 490,523.59 391,816.99 881,672.55 584,106.78 411,747.86 1,098,981.73

EGRESOS CORRIENTES 6,422,661.12 7,434,508.30 9,411,054.22 5,220,281.68 5,971,397.80 6,624,461.38 7,506,110.90

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 74: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

70 www.cefp.gob.mx

CHIHUAHUA

Page 75: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

71

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

CHIHUAHUA

El Estado de Chihuahua representa aproximadamente el 12.6% de la superficie del país,

contiene 67 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Chihuahua.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Chihuahua cuenta con una población de 3,241,444 habitantes, que representa

el 3.14%% de la población nacional, según cifras del 2005.24 La esperanza de vida en el

Estado es de 76.01 años.25

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 2.00% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del -0.45%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo

menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Para el año 2004, se

observa un cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

-0.08-0.06-0.04-0.02

00.020.040.060.080.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

24 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 25 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 76: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

72 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 681,242 trabajadores.

Para el año 2001, la tendencia decrece manteniéndose de esta forma hasta el final del

periodo. En el año 2000, se observa el mayor registro de trabajadores en empleos

permanentes de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

593,472

638,073

681,242

638,742

595,651569,929 571,805

500,000520,000540,000560,000580,000600,000620,000640,000660,000680,000700,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicament e Act iva

1,189,401

1,260,2001,238,598

1,263,327 1,262,862

1,327,764

1,100,000

1,150,000

1,200,000

1,250,000

1,300,000

1,350,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Chihuahua representa el 3.06% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 5.30% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

disminuido, a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el

último año del período se observa a 1,327,764 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 77: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

73

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Chihuahua al PIB nacional, durante este periodo, es

de 4.38%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

4.21% en 1998 al 4.44% para el 2004.

PIB per capita (Miles de pesos a precios de 1993)

17.00

18.00

19.00

20.00

21.00

22.00

23.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 18.74 miles de pesos en 1998 a

21.65 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 78: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

74 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Chihuahua. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 7.63 0.67 22.34 3.94 0.98 27.51 10.17 12.08 16.11

1999 7.18 0.56 21.86 4.34 1.08 28.46 10.88 11.79 15.27

2000 5.62 0.56 21.65 4.40 1.01 32.08 11.17 10.91 13.84

2001 6.40 0.59 19.82 3.84 1.04 32.15 11.51 11.79 14.23

2002 6.04 0.56 19.05 3.70 1.02 32.98 11.74 11.88 14.27

2003 5.95 0.54 17.76 4.29 0.93 34.71 12.03 11.85 13.13

2004 6.10 0.51 17.79 4.29 0.91 34.57 12.49 11.66 12.72

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el comercio, restaurantes

y hoteles y la industria manufacturera. En este sentido, se observa que en el año 1998 la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Es decir, la actividad de la industria manufacturera muestra una

tendencia decreciente a lo largo del periodo. Mientras que en el comercio, restaurantes y

hoteles, la tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor

actividad durante el año 2003.

Page 79: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

75

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente, que se mantuvo estable entre

los años 2001 y 2004. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha

sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 93.7% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 80: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

76 www.cefp.gob.mx

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Chihuahua: Ingresos Estatales

16% 18% 18% 18% 19% 18% 17%

36% 36% 36% 37% 33% 32% 31%

45% 44% 44% 44% 43% 45% 51%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

AportacionesFederalesParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Chihuahua, para 1998, fueron de 9,148,726 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,939,020 miles de pesos, según cifras del

INEGI 26 . Los principales ingresos del Estado de Chihuahua corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 76 y 82% de los

ingresos totales. Los ingresos del Estado muestran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 19% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

26 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 81: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

77

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.2-0.15-0.1

-0.050

0.050.1

0.150.2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Se observa una tendencia asincrónica entre los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales) y los ingresos propios (recaudados por el Estado). Cuando decrecen

los ingresos federales, crecen los ingresos propios; mientras que cuando los ingresos

federales crecen, el esfuerzo recaudatorio del Estado se relaja. Por otra parte, existe un

esfuerzo constante por disminuir el nivel de endeudamiento estatal. Para el año 2004, el

saldo de deuda corresponde a 1,367,400 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de ChihuahuaUnidad: miles de pesos

1,645,800 1,586,300 1,536,600 1,516,000 1,547,700 1,401,500 1,367,400

0500,000

1,000,0001,500,0002,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 82: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

78 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Chihuahua: Egresos Estatales

21% 20% 19% 16% 20% 20% 19%

10% 12% 14% 17% 13% 16% 14%

48% 50% 51% 50% 43% 40% 42%

13% 15% 14% 14%13% 13% 12%

8% 3% 2% 2% 11% 11% 12%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est. A Mun.

Subsidios, Transferenciasy AyudasObras Púb. Y Acc.SocialesIngresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Chihuahua, para 1998, fueron de 9,148,726 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,939,020 miles de pesos, según cifras del

INEGI27. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 16 y

21% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 10 y 17% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2001

y 2003, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 17 y 16%, respectivamente.

En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los

27 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 83: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

79

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

egresos, ya que se encuentra en un rango entre el 42 y 51% de los egresos totales de la

entidad. Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

Page 84: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

80 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Chihuahua (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 9,148,726.43 11,453,265.09 14,518,332.93 16,813,645.92 19,336,781.04 22,296,348.44 23,939,020.73

IMPUESTOS 518,540.20 814,091.70 997,611.62 1,059,402.43 1,105,018.74 1,160,779.80 1,231,842.40

DERECHOS 569,756.42 870,836.15 1,088,105.29 1,375,353.71 1,410,777.58 1,704,701.17 1,779,091.18

PRODUCTOS 156,997.29 191,577.11 306,775.77 159,145.78 714,436.83 144,801.77 201,275.02

APROVECHAMIENTOS 204,610.76 241,380.91 289,263.87 381,077.54 529,495.85 1,086,953.95 918,907.98

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 3,319,475.58 4,151,490.39 5,186,795.16 6,182,896.70 6,323,062.25 7,122,834.97 7,355,877.19

APORTACIONES FEDERALES 4,107,855.59 4,984,026.97 6,394,127.04 7,480,431.57 8,290,327.13 10,106,438.78 12,223,718.73

FINANCIAMIENTO 187,320.11 4,963.93 59,777.30 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 84,170.49 194,897.93 195,876.88 175,338.20 963,662.66 969,838.01 228,308.22

INGRESOS PROPIOS 1,449,904.67 2,117,885.86 2,681,756.56 2,974,979.45 3,759,729.00 4,097,236.69 4,131,116.59

Egresos del Estado de Chihuahua (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 9,148,726.43 11,453,265.09 14,518,332.93 16,813,645.92 19,336,781.04 22,296,348.44 23,939,020.73

SERVICIOS PERSONALES 1,581,160.72 2,222,249.93 2,299,425.36 2,678,778.48 2,917,293.92 3,224,757.58 3,398,615.44

MATERIALES Y SUMINISTROS 125,381.31 56,512.47 79,095.23 78,220.67 248,960.65 358,056.70 273,619.79

SERVICIOS GENERALES 237,555.79 36,884.57 307,619.19 0.00 692,558.82 805,474.86 837,761.48

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 4,431,795.09 5,764,255.92 7,464,599.22 8,489,571.98 8,355,636.85 9,000,077.87 10,144,507.14

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 58,188.69 0.00 19,978.87 0.00 211,928.19 99,519.22 78,170.14

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 870,817.87 1,340,915.52 2,098,037.07 2,881,204.75 2,466,838.81 3,605,036.44 3,321,646.24

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 64,159.56 594,168.87 998,087.44 1,111,364.56

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,187,907.58 1,712,269.92 2,030,791.05 2,354,543.10 2,578,027.26 2,815,654.99 2,991,586.09

OTROS EGRESOS 655,919.38 320,176.75 218,786.95 267,167.40 1,271,367.68 1,389,683.33 1,781,749.87

EGRESOS CORRIENTES 1,944,097.82 2,315,646.97 2,686,139.77 2,756,999.14 3,858,813.39 4,388,289.14 4,509,996.70

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 85: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

81

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

COAHUILA DE ZARAGOZA

Page 86: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

82 www.cefp.gob.mx

COAHUILA DE ZARAGOZA

El Estado de Coahuila representa aproximadamente el 7.7% de la superficie del país,

contiene 38 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Saltillo.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Coahuila cuenta con una población de 2,495,200 habitantes, lo cual representa

el 2.42% de la población nacional, según cifras del 2005.28 La esperanza de vida en el

Estado es de 75.93 años.29

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.48% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.01%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

28 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 29 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 87: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

83

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, llegando a 468,275 trabajadores, el

mayor registro de trabajadores en empleos permanentes, de todo el periodo, en el año 2000.

Para el año 2001, inicia una tendencia de decrecimiento que se mantiene hasta el último año

del periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

412,611

438,045

468,275

454,684448,319

435,350 436,109

380,000390,000400,000410,000420,000430,000440,000450,000460,000470,000480,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Act iva

949,610941,030

906,489

929,669 933,688

969,839

860,000

880,000

900,000

920,000

940,000

960,000

980,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Coahuila representa el 2.23% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 4.05% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 2001-2004. En el último año del

período se observa a 969,839 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 88: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

84 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Coahuila al PIB nacional, durante este periodo, es de

3.36%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

3.31% en 1998 al 3.51% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos de 1993)

17.0018.0019.0020.0021.0022.0023.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 19.21 miles de pesos en 1998 a

21.93 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo, a partir de 2001, y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse

reforzada por la inversión.

Page 89: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

85

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Coahuila. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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ho

tele

s

Tran

spor

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lmac

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com

unic

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nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

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es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 4.09 3.04 38.22 2.07 2.56 18.24 9.23 10.72 13.48

1999 3.93 2.86 37.60 2.23 2.92 18.17 9.94 10.69 13.35

2000 3.85 2.92 37.13 1.96 2.92 18.96 10.27 10.38 13.05

2001 3.83 3.21 36.00 1.91 3.04 18.82 10.70 10.70 13.28

2002 3.64 2.92 37.28 1.77 2.93 18.99 10.87 10.23 12.65

2003 3.91 2.97 37.61 1.99 2.47 18.80 11.05 10.29 12.18

2004 3.84 3.06 37.76 1.73 2.17 19.59 11.43 10.03 11.67

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que la actividad en la

industria manufacturera se mantiene estable a lo largo de periodo con algunas variaciones.

Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, mantiene una tendencia de estabilidad,

registrándose la mayor actividad en el año 2004.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 90: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

86 www.cefp.gob.mx

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0

100

200

300

400

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia de disminución en los últimos años. Según cifras

de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la industria

manufacturera con una relación del 95.5% del total en la entidad.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, principalmente por la

producción, ya que la inversión ha estado a la baja. El empleo se observa creciente, a partir

del año 2001.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Page 91: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

87

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coahuila: Ingresos Estatales

6% 6% 6% 9% 8% 9% 11%

39% 40% 40% 39% 33% 36% 32%

50% 49%54% 52%

51%53% 55%

6% 4% 8% 3%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Coahuila, para 1998, fueron de 7,307,275 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 17,325,991 miles de pesos, según cifras del

INEGI30. Los principales ingresos del Estado de Coahuila corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan el 89 y 94% de los ingresos totales. Los

ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 11% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años. En los ingresos

recaudados por el Estado se muestran rasgos de una tendencia de crecimiento, sin que logre

romperse la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se

encuentran alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las

participaciones y aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y

los ingresos recaudados por el Estado corresponden al 6%.

30 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 92: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

88 www.cefp.gob.mx

-0.8-0.6-0.4-0.2

00.20.40.60.8

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Existe una tendencia creciente tanto en los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales), como en los ingresos propios (recaudados por el Estado), a lo largo

del periodo. Durante el año 2001, se observa el mayor crecimiento de los ingresos propios de

la entidad, acompañado de la mayor disminución al siguiente año. En los dos últimos años se

observa un intenso esfuerzo por hacer crecer los ingresos propios. Al mismo tiempo, se

impulsa el abatimiento, en mayor medida, del nivel de endeudamiento en la entidad. Para el

año 2004, el saldo de deuda corresponde a 254,100 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de CoahuilaUnidad: miles de pesos

649,000 786,500 802,900 712,800 607,300261,300 254,100

0

500,000

1,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 93: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

89

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Coahuila: Egresos Estatales

60% 62% 59% 60% 58% 50% 56%

14% 11% 9% 11% 12%8%

15%

7% 11% 13% 13%23%

14%13% 14% 13% 13% 12% 12% 11%

12%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed y Est a Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Coahuila, para 1998, fueron de 7,307,275 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 17,325,991 miles de pesos, según cifras del

INEGI31. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 50 y

60% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 8 y 15% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 1998

y 2004, cuando los montos de inversión, en este sentido, alcanzaron el 14 y 15%,

respectivamente. En los subsidios, transferencias y ayudas, el rango se encuentra entre el 7

31 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 94: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

90 www.cefp.gob.mx

y 23% de los egresos totales. Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional,

donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9%

y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 95: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

91

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Coahuila (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 7,307,274.60 8,841,387.75 10,866,579.29 12,719,946.57 14,502,818.83 15,345,069.00 17,325,991.48

IMPUESTOS 175,035.00 187,122.28 253,158.59 302,172.71 358,068.98 333,146.00 364,077.39

DERECHOS 186,757.00 201,783.42 258,783.87 464,346.55 388,038.88 399,636.00 553,630.40

PRODUCTOS 58,912.00 82,441.87 115,298.98 160,209.37 49,094.62 39,549.00 44,429.99

APROVECHAMIENTOS 0.00 65,006.81 4,951.57 13,336.26 7,532.73 47,532.00 42,344.23

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 27,976.50 57,806.70 203,204.58 305,895.29 536,353.00 867,353.58

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,840,458.00 3,574,163.65 4,312,729.47 4,930,356.16 4,797,985.78 5,483,432.50 5,480,871.71

APORTACIONES FEDERALES 3,641,599.00 4,314,291.67 5,863,850.10 6,646,320.93 7,387,142.23 8,181,972.50 9,443,953.34

FINANCIAMIENTO 121,714.76 388,601.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 282,798.84 0.00 0.00 0.00 1,209,060.33 323,448.00 529,330.84

INGRESOS PROPIOS 420,704.00 564,330.87 689,999.72 1,143,269.47 1,108,630.50 1,356,216.00 1,871,835.59

Egresos del Estado de Coahuila (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 7,307,274.60 8,841,387.75 10,866,579.29 12,719,946.57 14,502,818.83 15,345,069.00 17,325,991.48

SERVICIOS PERSONALES 3,878,211.78 4,815,421.03 5,714,762.23 6,659,491.29 7,464,795.05 6,907,741.92 8,513,604.39

MATERIALES Y SUMINISTROS 166,237.64 204,766.16 207,903.25 328,533.12 283,899.36 219,064.28 367,115.85

SERVICIOS GENERALES 366,213.01 478,317.75 488,237.10 597,314.10 711,964.10 589,597.19 793,345.76

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 540,327.14 934,235.30 1,271,991.97 1,623,854.30 1,932,559.72 3,512,643.96 2,440,922.54

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 66,421.60 36,144.14 93,552.21 91,249.71 43,512.64 29,673.00 73,434.30

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 1,017,197.09 950,839.96 1,017,351.25 1,400,944.66 1,775,918.11 1,288,244.00 2,588,305.89

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 915,979.61 1,257,154.25 1,429,600.56 1,659,054.63 1,802,643.99 1,881,595.65 1,974,112.81

OTROS EGRESOS 356,686.74 164,509.15 643,180.73 359,504.76 487,525.87 916,509.00 575,149.93

EGRESOS CORRIENTES 4,410,662.43 5,498,504.94 6,410,902.58 7,585,338.51 8,460,658.51 7,716,403.39 9,674,066.00

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 96: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

92 www.cefp.gob.mx

COLIMA

Page 97: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

93

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

COLIMA

El Estado de Colima representa aproximadamente el 0.3% de la superficie del país, contiene

10 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Colima.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Colima cuenta con una población de 567,996 habitantes, que representa el

0.55% de la población nacional, según cifras del 2005.32 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.61 años.33

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.38% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 3.34%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

32 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 33 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 98: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

94 www.cefp.gob.mx

Durante todo el periodo, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes mantuvo

una tendencia creciente, que rebasó la tendencia de crecimiento de la población, llegando a

66,558 trabajadores en el año 2004.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

54,661 56,389 59,162 61,172 63,004 64,083 66,558

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

231,247 243,010266,653 259,297 262,391 280,681

050,000

100,000150,000

200,000250,000300,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Colima representa el 0.65% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.62% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado,

acompañándose del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último

año del período se observa a 280,681 personas que forman parte de la PEA. De esta forma,

se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento, tanto por la tendencia de la PEA, como por lo referente

al registro de trabajadores asegurados permanentes.

Page 99: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

95

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Colima al PIB nacional, durante este periodo, es de

0.55%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

0.57% en 1998 al 0.54% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

13.50

14.00

14.50

15.00

15.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 14.13 miles de pesos en 1998 a

14.52 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 100: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

96 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Colima. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 9.01 7.77 4.65 4.48 12.26 16.46 16.21 12.51 18.05

1999 8.67 8.54 4.45 4.26 14.24 16.11 15.65 12.06 17.21

2000 8.61 6.98 4.55 5.03 14.24 16.21 16.42 11.98 16.93

2001 8.36 3.97 4.76 5.08 14.34 15.62 17.69 13.02 18.17

2002 8.81 3.98 4.59 5.03 15.09 15.37 17.81 12.93 17.27

2003 8.47 5.35 4.70 4.17 13.10 16.13 18.48 13.63 17.03

2004 8.21 5.11 4.88 4.16 12.59 15.82 19.12 15.14 16.40

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son los relacionados con el

sector servicios, así como el comercio, restaurantes y hoteles y el transporte, almacenaje y

comunicaciones. En este sentido, se observa que en el sector servicios la situación se ha

mantenido estable a lo largo del periodo. En el comercio, restaurantes y hoteles se muestran

rasgos de disminución. Mientras que el transporte, almacenaje y comunicaciones, muestra

una tendencia que se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor

actividad en el año 2004.

Page 101: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

97

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

-10

-5

0

5

10

15

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente con una caída durante el año 2002.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

el sector servicios, específicamente por la prestación de servicios profesionales, técnicos y

especializados con una relación del 33% del total en la entidad. Otra rama que se destaca es

la rama comercial que contribuye con el 10.2% a la IED realizada en la entidad.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 102: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

98 www.cefp.gob.mx

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Colima: Ingresos Estatales

40% 42% 41% 40% 38% 39% 41%

55% 54% 54% 54% 55% 52% 56%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Colima, para 1998, fueron de 2,111,310 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 4,842,671 miles de pesos, según cifras del INEGI34.

Los principales ingresos del Estado de Colima corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, los cuales en suma representan entre el 91 y 97% de los ingresos

totales del Estado. Los ingresos muestran una gran dependencia de los recursos federales,

ya que los ingresos propios (recaudados por el Estado) son inferiores al 5% de los ingresos

totales del Estado. Durante el periodo, los ingresos guardan proporciones similares en cada

uno de los años, sin mostrarse cambios en la situación de gran dependencia hacia los

ingresos federales (participaciones y aportaciones federales). Estas cifras no se encuentran

34 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 103: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

99

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.6-0.4-0.2

00.20.40.60.8

1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. El crecimiento de los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se

manifiesta estable, mientras que los ingresos propios (recaudados por el Estado) muestran

en los años 2000 y 2003, dos únicos años de crecimiento, que pudieran otorgarle una buena

tasa de crecimiento promedio durante todo el periodo. El saldo de la deuda se mantiene en

crecimiento durante los años 2001 al 2003, correspondiendo al período en el que los

ingresos propios tuvieron rasgos de decrecimiento. Para el año 2004, el saldo de deuda

corresponde a 457,800 miles de pesos.

Page 104: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

100 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de ColimaUnidad: miles de pesos

185,900 208,100 181,600 223,400342,900

509,200 457,800

0200,000400,000600,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Colima: Egresos Estatales

16% 17% 16% 18% 19% 17% 18%6% 6% 5% 5% 4%

53% 55% 57% 59% 58% 59% 59%

18% 19% 15% 16% 16% 16% 15%11% 5% 5% 4%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Ingresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 105: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

101

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Los egresos totales del Estado de Colima, para 1998, fueron de 2,111,310 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 4,842,671 miles de pesos, según cifras del INEGI35.

Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 16 y 19% de

los egresos totales, mostrando una tendencia con rasgos de crecimiento. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 4 y 6% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2000

y 2001, cuando la inversión, en este sentido, alcanzó su máximo nivel, el 6%. En los

subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos,

entre el 53 y 59%. Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

35 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 106: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

102 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Colima (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 2,111,310.25 2,508,478.92 3,325,671.78 3,567,114.87 3,897,643.96 4,578,568.42 4,842,671.47

IMPUESTOS 10,337.51 12,966.87 19,631.71 21,872.36 24,010.00 23,742.95 24,559.03

DERECHOS 40,859.26 42,492.01 74,440.79 71,153.94 74,643.05 80,516.87 89,965.52

PRODUCTOS 39,207.57 27,953.30 24,671.32 16,759.39 15,867.51 20,986.18 13,231.49

APROVECHAMIENTOS 6,268.44 6,897.03 14,269.30 18,839.17 18,679.29 109,120.33 19,599.61

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 845,651.18 1,042,495.50 1,365,834.81 1,442,211.34 1,500,090.54 1,786,998.20 1,982,247.95

APORTACIONES FEDERALES 1,168,986.29 1,347,844.30 1,801,823.84 1,937,605.67 2,124,470.85 2,363,970.73 2,692,291.13

FINANCIAMIENTO 0.00 2,829.20 25,000.00 58,673.00 139,882.72 193,233.15 20,776.74

OTROS INGRESOS 0.00 25,000.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 96,672.78 90,309.21 133,013.12 128,624.86 133,199.85 234,366.34 147,355.65

Egresos del Estado de Colima (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 2,111,310.25 2,508,478.92 3,325,671.78 3,567,114.87 3,897,643.96 4,578,568.42 4,842,671.47

SERVICIOS PERSONALES 225,223.46 291,448.83 385,005.66 454,960.13 514,691.99 566,806.40 636,277.74

MATERIALES Y SUMINISTROS 49,372.31 67,148.99 70,480.47 77,947.88 103,337.46 106,056.89 114,359.87

SERVICIOS GENERALES 63,533.57 77,747.59 72,697.83 97,285.85 110,013.92 125,237.05 113,845.01

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,117,982.48 1,384,938.74 1,905,708.57 2,109,095.85 2,255,686.26 2,712,953.54 2,836,174.20

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 7,523.84 9,879.04 7,776.72 14,710.58 19,480.80 11,209.26 10,274.19

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 55,449.47 70,316.45 200,042.32 211,034.61 196,682.01 248,138.68 209,859.17

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 372,493.92 479,554.37 514,314.11 566,122.73 641,158.09 735,404.67 735,128.43

OTROS EGRESOS 219,731.20 127,444.91 169,646.10 35,957.23 56,593.44 72,761.93 186,752.87

EGRESOS CORRIENTES 338,129.35 436,345.41 528,183.96 630,193.87 728,043.37 798,100.34 864,482.61

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 107: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

103

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

DISTRITO FEDERAL

Page 108: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

104 www.cefp.gob.mx

DISTRITO FEDERAL

El Distrito Federal representa aproximadamente el 0.1% de la superficie del país, contiene

16 delegaciones.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Distrito Federal cuenta con una población de 8,720,916 habitantes, que representa el

8.45% de la población nacional, según cifras del 2005.36 La esperanza de vida en la entidad

es de 76.35 años.37

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.01% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del -0.38%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo

menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Para el año 2004, se

observa un cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

-0.03

-0.02

-0.01

0.00

0.01

0.02

0.03

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

36 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 37 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 109: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

105

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante el año 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la

tendencia de crecimiento de la población, situándose en 2,024,395 trabajadores, esta cifra

corresponde al mayor registro de trabajadores en empleos permanentes de todo el periodo.

Para el año 2001, se mantiene una tendencia de decrecimiento la cual se mantiene hasta el

final del periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanent es

1,968,167 1,974,839

2,024,395

1,982,428

1,934,4521,915,682 1,922,260

1,850,000

1,900,000

1,950,000

2,000,000

2,050,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicament e Act iva

3,872,628 3,875,518

3,817,556 3,812,1963,851,054

4,022,011

3,700,000

3,750,0003,800,000

3,850,0003,900,000

3,950,0004,000,000

4,050,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Distrito Federal representa el 9.27% a nivel nacional, mientras que el número de

trabajadores asegurados permanentes representa el 17.83% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 4,022,011 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 110: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

106 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Distrito Federal al PIB nacional, durante este periodo, es de

21.60%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

22.19% en 1998 al 20.52% para el 2004. Con rasgos de crecimiento hacia el año 2000, que

en los siguientes años tiende a disminuir.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

31.0032.0033.0034.0035.0036.0037.0038.0039.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, con rasgos de estabilización en los últimos

años, que va de 33.62 miles de pesos en 1998 a 36.55 miles de pesos a precios de 1993, en

el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo, respecto a la PEA, y la tendencia

creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 111: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

107

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Distrito Federal. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 0.13 0.07 18.08 3.78 0.47 22.00 11.96 19.18 31.30

1999 0.12 0.06 18.06 3.78 0.51 21.72 12.65 19.38 30.99

2000 0.12 0.06 18.01 4.17 0.48 22.25 12.65 19.90 29.96

2001 0.13 0.15 17.02 4.79 0.49 21.44 13.29 21.49 29.63

2002 0.12 0.15 16.90 5.30 0.45 20.83 13.26 23.00 29.29

2003 0.13 0.13 16.07 5.54 0.43 20.43 13.95 23.82 29.45

2004 0.11 0.11 15.76 5.24 0.41 20.04 15.02 25.45 29.12

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el sector servicios, el

comercio, restaurantes y hoteles, la industria manufacturera y el transporte, almacenaje, y

comunicaciones. En este sentido, el sector servicios se observa con rasgos de crecimiento a

lo largo del periodo. En el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido

decreciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año 1998. En lo que

se refiere a la industria manufacturera, la actividad muestra rasgos de disminución durante el

periodo. Mientras que en el transporte, almacenaje y comunicaciones la tendencia a sido

creciente, logrando su máximo valor en el 2004.

Page 112: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

108 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones dolares)

0.05,000.0

10,000.015,000.020,000.025,000.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en la entidad muestra una tendencia de estabilidad, con características de

crecimiento en los años 2001 y 200238, pero con rasgos de disminución en los últimos años.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en esta entidad, ha sido desarrollada por

los servicios financieros, con una relación al 42.1%, y por la industria manufacturera, con el

25.5% del total en la entidad.

En general, la economía de la entidad se encuentra en estabilidad, sin rasgos claros de

crecimiento, lo cual se muestra sustentado en la producción así como en su inversión. El

empleo se observa creciente.

38 Durante el año 2001 se llevó a cabo la venta de BANAMEX a CITIGROUP que implicó un monto de 12,500 millones de pesos. Esto explica el gran crecimiento en ese año. Otra operación que debe considerarse es la venta de acciones de BANCOMER y la venta de APASCO, que implicaron un monto aproximado de 4,790.9 millones de pesos, en el año 2002.

Page 113: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

109

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Distrito Federal: Ingresos de la Entidad

42% 45% 42% 41% 40% 41% 44%

38% 41% 41% 42% 40% 39% 40%

5% 5% 6% 10% 9% 12% 13%15% 8% 6% 10% 8%8% 3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

ParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal. Los ingresos totales del Distrito Federal, para 1998, fueron de 41,798,625 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 73,148,594 miles de pesos, según cifras del

INEGI39. Los principales ingresos del Distrito Federal se encuentran equilibrados entre los

ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) y los ingresos propios

(recaudados por el Distrito Federal). Los ingresos de la entidad muestran una

proporcionalidad, y por tanto, una razonable dependencia de los recursos federales, ya que

39 Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal.

Page 114: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

110 www.cefp.gob.mx

los ingresos propios son aproximados el 50% de los ingresos totales de la entidad. Durante el

periodo, los ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse

cambios en la equilibrada dependencia hacia los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales). El mayor nivel de ingresos propios (recaudados por el Distrito

Federal) se encuentra en el último año del periodo, ubicándose en el 44% de los ingresos

totales, mostrando con ello una gran fortaleza financiera con relación a los ingresos debidos

a las participaciones y aportaciones federales. Estas cifras se encuentran alejadas del

contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones

federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por

el Estado corresponden al 6%.

-0.15

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal. A Partir del año 2003 se observa el crecimiento de los ingresos propios (recaudados por la

entidad), después de una caída de los ingresos federales (participaciones y aportaciones

federales), en el año 2002. Prácticamente la deuda se mantuvo en crecimiento durante todo

el periodo, coincidiendo su mayor crecimiento en los años en que los ingresos federales se

ven disminuidos. Es a partir del año 2003 que se observa una gran disminución de la deuda,

la cual coincide con el crecimiento de las participaciones y aportaciones federales. Para el

año 2004, el saldo de deuda corresponde a 40,071,600 miles de pesos.

Page 115: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

111

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Distrito FederalUnidad: miles de pesos

20,366,500 22,962,080 28,649,771 32,784,528 38,285,164 41,634,000 40,071,600

0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Distrito Federal: Egresos de la Entidad

59% 62% 61% 58% 57% 49% 43%

7% 7% 7% 7% 8%6% 12%

16% 7% 9% 11% 11% 36% 38%

17% 25% 23% 24% 24%9% 8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferenciasy AyudasObras Púb. Y Acc.SocialesEgresos Corrientes

Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal. Los egresos totales del Distrito Federal, para 1998, fueron de 41,798,625 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 73,148,594 miles de pesos, según cifras del

Page 116: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

112 www.cefp.gob.mx

INEGI40. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 43 y

61% de los egresos totales, mostrando una tendencia de decrecimiento. El menor valor de

los egresos corrientes corresponde al año 2004. Los egresos relacionados con obra pública y

acciones sociales se encuentran entre 6 y 12%, de los egresos totales del Estado,

destacándose una posible tendencia creciente a lo largo de periodo, la cual corresponde con

la más alta inversión en el año 2004, que alcanzó el 12%, de los egresos totales. En los

subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos,

entre el 7 y 38%. Los recursos federales y estatales a municipios es un egreso que no aplica

para esta entidad. Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

40 Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal.

Page 117: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

113

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Distrito Federal (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 41,798,624.70 46,897,493.10 56,676,152.50 62,171,150.30 68,486,238.80 69,945,789.00 73,148,594.00

IMPUESTOS 8,077,199.40 9,349,373.70 11,494,155.70 13,342,281.60 14,017,757.30 14,766,681.00 14,753,506.00

DERECHOS 3,132,357.00 4,159,437.20 4,448,609.60 9,441,589.50 10,569,136.10 9,460,401.00 11,518,552.00

PRODUCTOS 5,143,126.00 6,097,356.90 6,381,218.10 1,280,370.90 893,514.50 674,899.00 1,302,103.00

APROVECHAMIENTOS 1,157,972.70 1,358,586.80 1,187,358.60 1,121,165.30 1,684,480.80 4,041,392.00 4,840,826.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 173,842.10 46,937.90 12,752.50 14,771.80 13,440.80 16,351.00 6,809.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 15,790,867.10 19,095,070.80 23,476,806.00 25,804,602.10 27,537,101.60 27,349,940.00 29,235,546.00

APORTACIONES FEDERALES 2,132,910.10 2,148,308.00 3,130,292.50 5,963,848.40 6,034,674.00 8,160,342.00 9,418,833.00

FINANCIAMIENTO 6,190,350.30 977,131.60 4,777,938.00 4,014,883.70 7,188,010.00 5,382,052.00 1,782,440.00

OTROS INGRESOS 0.00 3,665,290.20 1,767,021.50 1,187,637.00 548,123.70 93,731.00 289,979.00

INGRESOS PROPIOS 17,684,497.20 21,011,692.50 23,524,094.50 25,200,179.10 27,178,329.50 28,959,724.00 32,421,796.00

Egresos del Distrito Federal (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 41,798,624.70 46,897,493.10 56,676,152.50 62,171,150.30 68,486,238.80 69,945,789.00 73,148,594.00

SERVICIOS PERSONALES 14,324,895.10 17,832,989.00 20,684,391.40 22,591,496.30 27,548,838.00 25,064,219.00 24,168,578.00

MATERIALES Y SUMINISTROS 2,544,762.30 2,551,786.10 3,246,370.70 3,256,762.10 3,063,903.00 2,664,193.00 1,631,372.00

SERVICIOS GENERALES 7,821,551.80 8,707,366.30 10,785,671.20 10,442,577.30 8,184,556.00 6,402,701.00 5,580,246.00

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 6,781,327.70 3,127,086.00 4,907,636.70 6,546,699.90 7,524,490.00 25,321,363.00 27,695,781.00

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 3,020,515.50 3,098,398.90 3,819,388.80 4,165,800.40 5,818,331.00 4,244,537.00 8,471,794.00

OTROS EGRESOS 7,305,572.30 11,579,866.80 13,232,693.70 15,167,814.30 16,346,120.80 6,248,776.00 5,600,823.00

EGRESOS CORRIENTES 24,691,209.20 29,092,141.40 34,716,433.30 36,290,835.70 38,797,297.00 34,131,113.00 31,380,196.00

Fuente: INEGI, Ingresos y egresos brutos estatales y del Distrito Federal.

Page 118: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

114 www.cefp.gob.mx

DURANGO

Page 119: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

115

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

DURANGO

El Estado de Durango representa aproximadamente el 6.3% de la superficie del país,

contiene 39 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Victoria de Durango.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Durango cuenta con una población de 1,509,117 habitantes, que representa el

1.46% de la población nacional, según cifras del 2005.41 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.08 años.42

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.57% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del -0.43%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo

menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Para el año 2004, se

observa un cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

-0.08

-0.06

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

41 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 42 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 120: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

116 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 165,719 trabajadores,

correspondiendo esta cifra al más alto registro, a lo largo del periodo. Para el año 2001, se

inicia una tendencia de decrecimiento, la cual se rompe para el último año del periodo, donde

nuevamente de observa el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes por arriba

de la tendencia del crecimiento poblacional.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

153,729158,928

165,719

155,746152,401

146,728 149,152

135,000140,000145,000150,000155,000160,000165,000170,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicament e Act iva

569,157 567,444559,705

541,252 544,038

560,500

520,000

530,000

540,000

550,000

560,000

570,000

580,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Durango representa el 1.29% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.38% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

acompañándose de la disminución de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el

último año del período se observa a 560,500 personas forman parte de la PEA. De esta

forma, se considera que el último año del periodo no se caracteriza por la mayor cifra, ya que

entre los años 1998 y 2000 la cifra su localizó entre 569,157 y 559,705 personas, lo cual

corresponde a la tendencia de decrecimiento observado en la PEA. En conclusión, el empleo

en esta entidad muestra condiciones de decrecimiento, sustentado tanto por la tendencia de

Page 121: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

117

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

la PEA como por lo referente al registro de trabajadores asegurados permanentes, durante el

periodo 1998-2003.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Durango al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.30%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.32% en 1998 al 1.36% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

10.5011.0011.5012.0012.5013.0013.5014.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 11.76 miles de pesos en 1998 a

13.79 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, a partir del año 2003, la cual pudiera verse

reforzada por la inversión.

Page 122: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

118 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Durango. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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ho

tele

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spor

te, a

lmac

enaj

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unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 15.78 1.55 21.32 3.20 1.71 17.07 8.35 13.62 18.71

1999 14.77 1.67 21.27 3.75 2.03 16.54 8.59 13.27 19.22

2000 15.30 1.98 19.82 3.63 2.07 17.06 8.80 13.57 18.97

2001 15.80 3.20 18.89 3.40 2.05 17.21 9.09 13.15 18.35

2002 15.48 3.07 18.77 3.27 1.98 17.81 9.37 13.31 18.18

2003 17.40 2.61 18.05 4.04 1.65 17.79 9.76 12.71 17.16

2004 18.11 2.38 18.29 3.45 1.53 17.92 9.91 13.35 16.39

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el sector servicios, la

industria manufacturera y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa

que el sector servicios muestra rasgos de menor actividad a lo largo del periodo. La actividad

en la industria manufacturera de igual forma muestra una tendencia decreciente. Mientras

que en el comercio, restaurantes y hoteles, se observan rasgos de crecimiento, registrándose

la mayor actividad en el año 2004.

Page 123: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

119

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente una con caída en el año 2000

y en los dos últimos años del periodo. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en

este Estado, ha sido desarrollada principalmente por la rama agropecuaria, manifestando

grandes variaciones a lo largo del periodo. La inversión más amplia, en esta rama, se

observa en el año 2001, cuando asciende a 35,996.000 de dólares.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente a

partir del último año del periodo, aunque esta tendencia se observa como una ventaja en los

siguientes años, debido a la tendencia creciente en la producción del Estado.

Page 124: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

120 www.cefp.gob.mx

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Durango: Ingresos Estatales

5% 5% 7% 5% 5% 6% 5%

35% 34% 36% 33% 30% 29% 30%

57% 57% 55% 59% 64% 58% 58%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Durango, para 1998, fueron de 4,511,866 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,936,535 miles de pesos, según cifras del

INEGI43. Los principales ingresos del Estado de Durango corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma corresponden al 88 y 94% de los ingresos totales del

Estado. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

43 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 125: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

121

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 7% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.4-0.3-0.2-0.1

00.10.20.30.4

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Se observa un decrecimiento de los ingresos federales (participaciones y aportaciones

federales) entre los años 2001 y 2003 y una caída en los ingresos propios (recaudados por el

Estado) en el 2001. La disminución de recursos federales y propios en el 2001 fue

compensada con deuda. De igual forma ocurrió en el 2003 a pesar del crecimiento en los

ingresos propios. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 1,630,900 miles de

pesos.

Page 126: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

122 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de DurangoUnidad: miles de pesos

838,100 860,400 998,1001,345,900 1,314,600

1,778,000 1,630,900

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Durango: Egresos Estatales

17% 21% 21% 21% 22% 21% 22%4% 5% 7% 6% 4% 8% 6%

60% 56% 54% 55% 56% 52% 50%

15% 16% 15% 16% 15% 14% 14%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. Y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Ingresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Durango, para 1998, fueron de 4,511,866 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,936,535 miles de pesos, según cifras del

Page 127: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

123

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI44. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido entre el 17 y 22% de los

egresos totales, mostrando una tendencia de crecimiento. Los egresos relacionados con obra

pública y acciones sociales se encuentran entre 4 y 8% de los egresos del Estado,

destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2000 y 2003, cuando la

mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 7 y 8%, respectivamente. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, entre el 52

y 60%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional, donde los

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

44 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 128: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

124 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Durango (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 4,511,865.63 5,856,452.35 7,327,162.82 8,699,044.34 9,170,605.29 10,769,063.96 10,936,535.89

IMPUESTOS 59,216.34 72,863.55 130,289.20 138,853.21 154,043.68 177,094.11 175,994.31

DERECHOS 82,954.90 95,048.31 218,996.21 200,212.46 228,686.82 299,003.19 264,786.88

PRODUCTOS 32,772.41 71,776.35 90,621.39 10,674.11 6,351.04 25,561.34 33,056.14

APROVECHAMIENTOS 37,227.60 53,410.27 54,477.69 55,455.26 74,156.84 123,166.99 53,120.29

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,582,971.17 1,976,551.09 2,609,256.96 2,839,713.48 2,717,136.09 3,129,094.11 3,271,002.51

APORTACIONES FEDERALES 2,564,597.81 3,313,251.10 4,061,173.02 5,173,572.57 5,840,451.71 6,270,821.45 6,311,286.27

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 150,000.00 280,563.26 143,852.23 744,322.78 827,289.49

OTROS INGRESOS 152,125.39 273,551.68 12,348.36 0.00 5,926.87 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 212,171.25 293,098.48 494,384.49 405,195.03 463,238.39 624,825.63 526,957.63

Egresos del Estado de Durango (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 4,511,865.63 5,856,452.35 7,327,162.82 8,699,044.34 9,170,605.29 10,769,063.96 10,936,535.89

SERVICIOS PERSONALES 671,425.18 1,055,877.24 1,249,741.49 1,516,700.77 1,747,761.61 1,894,119.02 2,033,018.71

MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00 0.00 62,387.96 49,641.60 77,104.98 100,956.21 75,556.27

SERVICIOS GENERALES 117,399.15 148,579.74 219,686.42 221,230.04 236,787.74 246,689.84 243,224.93

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,729,549.65 3,298,391.84 3,968,881.05 4,790,169.81 5,107,686.89 5,601,729.45 5,451,725.76

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 1,951.11 1,288.03 35,088.32 23,888.54 22,199.76 32,132.35 39,436.32

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 185,613.38 298,245.34 546,548.31 530,937.90 386,374.36 835,905.11 645,995.12

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 696,786.09 952,699.41 1,131,580.85 1,356,685.95 1,377,818.62 1,486,053.24 1,566,711.76

OTROS EGRESOS 109,141.08 101,370.76 113,248.44 209,789.73 214,871.32 571,478.74 880,867.02

EGRESOS CORRIENTES 788,824.33 1,204,456.98 1,531,815.87 1,787,572.42 2,061,654.34 2,241,765.07 2,351,799.91

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 129: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

125

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ESTADO DE MÉXICO

Page 130: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

126 www.cefp.gob.mx

ESTADO DE MÉXICO

El Estado de México representa aproximadamente el 1.1% de la superficie del país, contiene

122 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Toluca de Lerdo.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de México cuenta con una población de 14,007,495 habitantes, que representa el

13.56% de la población nacional, según cifras del 2005.45 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.63 años.46

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.78% anual, entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 0.11%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.03

-0.02

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

45 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 46 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 131: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

127

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante el año 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la

tendencia de crecimiento de la población, situándose en 854,674 trabajadores. Para el año

2001, se mantiene un crecimiento positivo en el número de trabajadores en empleos

permanentes, pero inferior a la tasa de crecimiento de la población. En este mismo año, se

observa el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes (862,356), de todo el

periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

822,666 822,559

854,674862,356

847,528

832,786827,394

800,000

810,000

820,000

830,000

840,000

850,000

860,000

870,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

5,311,168

5,529,611 5,529,8715,658,379 5,702,750

6,238,195

4,800,000

5,000,000

5,200,000

5,400,000

5,600,000

5,800,000

6,000,000

6,200,000

6,400,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de México representa el 14.37% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 7.68% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 6,238,195 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 132: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

128 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de México al PIB nacional, durante este periodo, es de

10.45%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

10.49% en 1998 al 10.33% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

10.2010.4010.6010.8011.0011.2011.4011.60

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es estable y se mantiene a lo largo del periodo entre los

10.77 miles de pesos en 1998 y los 11.22 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004.

Esto explica la oportunidad de empleo, aunque no en la calidad de éstos. La estabilidad en el

PIB pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 133: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

129

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de México. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 2.83 0.43 32.93 4.12 0.78 20.33 10.03 14.59 15.12

1999 3.23 0.42 32.94 4.25 0.87 20.14 9.61 14.72 15.01

2000 2.93 0.42 32.73 3.82 0.83 21.50 9.98 14.41 14.53

2001 3.33 0.40 32.09 2.79 0.84 21.58 10.39 15.17 14.71

2002 3.14 0.45 31.16 2.73 0.82 21.48 10.68 15.70 15.03

2003 3.25 0.44 30.34 2.38 0.73 21.54 11.04 16.87 14.97

2004 2.99 0.45 30.02 2.75 0.68 21.54 11.70 16.26 14.77

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 1998, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año

2001.

Page 134: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

130 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia decreciente con una caída durante el año 2005.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

la industria manufacturera con una relación del 62.20% del total en la entidad, durante el

periodo 1999-2005. Otra rama que se destaca es el comercio con el 13.9%.

En general, la economía del Estado se encuentra en estabilidad, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los ingresos propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), participaciones federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 135: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

131

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coordinación Fiscal), aportaciones federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por la entidad federativa) y otros ingresos.

Estado de México: Ingresos Estatales

8% 8% 6% 7% 7% 6% 9%

48% 46% 49% 44% 41% 44% 42%

43% 42% 45% 45% 40% 42% 45%

4% 5% 12% 7% 3%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de México, para 1998, fueron de 25,461,447 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 70,908,052 miles de pesos, según cifras del

INEGI47. Los principales ingresos del Estado de México corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 87 y 94% de los ingresos totales.

Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 9% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

47 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 136: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

132 www.cefp.gob.mx

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.3-0.2-0.1

00.10.20.30.40.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos Propios

Crecimiento de Ingresos Federales

Crecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Se observa un comportamiento asincrónico entre los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales) y los ingresos propios (recaudados por el Estado). Cuando crecen

los ingresos propios, el esfuerzo recaudatorio del estado se relaja, mientras que al caer los

ingresos federales, se intensifica la recaudación local. La deuda ha seguido la tendencia de

los ingresos propios para contrarrestar el decrecimiento de los ingresos federales, durante

los años 2001 y 2002, que también representan los año en que existió el más amplio

crecimiento del saldo de la deuda. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

30,825,100 miles de pesos.

Page 137: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

133

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de MéxicoUnidad: miles de pesos

19628500 22410400 23341500 26960900 31200400 31147200 30825100

010000000200000003000000040000000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Estado de México: Egresos Estatales

34% 32% 30% 30% 30% 31% 31%

5% 6% 6% 8% 7% 7% 5%

35% 37% 38% 34% 32% 31% 31%

17% 18% 18% 18% 16% 17% 17%

8% 7% 7% 9% 15% 14% 17%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de México, para 1998, fueron de 25,461,447 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 70,908,052 miles de pesos, según cifras del

Page 138: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

134 www.cefp.gob.mx

INEGI48. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 30 y

32% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 5 y 8% de los egresos

del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2001, cuando la

mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 8%. En los subsidios, transferencias y ayudas se

observa una gran importancia respecto a los egresos, entre el 31-38%, lo cual se encuentra

directamente ligado al ramo 33. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del

contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

48 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 139: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

135

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de México (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 25,461,446.80 33,677,239.00 41,977,342.80 49,772,573.70 60,740,711.00 65,397,442.60 70,908,052.10

IMPUESTOS 1,006,978.70 1,139,429.70 1,457,363.50 1,850,188.50 2,365,665.00 2,325,280.50 2,423,320.10

DERECHOS 579,928.00 646,697.90 840,567.10 1,124,442.20 1,428,501.00 1,249,933.50 1,774,356.70

PRODUCTOS 150,440.50 618,691.90 228,973.30 164,645.80 103,997.00 343,297.00 236,940.50

APROVECHAMIENTOS 179,942.10 157,645.60 153,291.00 195,317.70 214,759.00 254,075.60 1,898,450.40

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 2,547.20 68,866.60 7,464.30 8,578.10 5,953.00 33,442.00 59,276.90

PARTICIPACIONES FEDERALES 12,268,233.90 15,501,842.50 20,438,786.30 21,722,546.00 24,839,402.50 28,513,786.10 29,994,329.90

APORTACIONES FEDERALES 11,023,713.20 14,078,484.00 18,850,897.30 22,428,723.00 24,237,048.00 27,788,360.00 32,053,582.00

FINANCIAMIENTO 249,663.20 1,465,580.80 0.00 2,278,132.40 7,545,385.50 4,889,267.90 2,467,795.60

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 1,919,836.50 2,631,331.70 2,687,659.20 3,343,172.30 4,118,875.00 4,206,028.60 6,392,344.60

Egresos del Estado de México (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 25,461,446.80 33,677,239.00 41,977,342.80 49,772,573.70 60,740,711.00 65,397,442.60 70,908,052.10

SERVICIOS PERSONALES 7,839,867.20 9,832,397.40 11,542,374.40 13,610,346.60 15,895,164.40 18,337,420.70 19,735,133.30

MATERIALES Y SUMINISTROS 374,725.00 379,814.20 418,302.50 508,222.20 856,119.30 445,448.90 480,380.60

SERVICIOS GENERALES 505,380.60 562,257.80 682,792.60 897,391.50 1,405,420.50 1,397,396.60 1,464,117.60

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 8,922,158.30 12,366,185.00 16,151,009.60 17,064,435.80 19,435,371.70 20,224,168.80 22,115,484.10

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 79,333.20 33,995.40 46,519.80 82,752.80 73,493.30 35,395.20 45,147.10

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 1,366,275.50 1,981,378.30 2,647,404.90 4,206,314.70 4,237,681.50 4,785,292.80 3,607,598.70

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,064,436.20

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 4,336,434.60 6,132,456.30 7,764,267.30 9,030,197.60 9,774,644.40 10,863,204.80 11,777,968.80

OTROS EGRESOS 2,037,272.40 2,388,754.60 2,724,671.70 4,372,912.50 9,062,815.90 9,309,114.80 10,617,785.70

EGRESOS CORRIENTES 8,719,972.80 10,774,469.40 12,643,469.50 15,015,960.30 18,156,704.20 20,180,266.20 21,679,631.50

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 140: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

136 www.cefp.gob.mx

GUANAJUATO

Page 141: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

137

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

GUANAJUATO

El Estado de Guanajuato representa aproximadamente el 1.6% de la superficie del país,

contiene 46 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Guanajuato.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Guanajuato cuenta con una población de 4,893,812 habitantes, lo cual

representa el 4.74% de la población nacional, según cifras del 2005.49 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.31 años.50

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.02% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.82%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.010.020.030.040.050.060.07

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

49 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 50 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 142: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

138 www.cefp.gob.mx

Entre los años 1999 al 2002, la tendencia del crecimiento de trabajadores asegurados

permanentes rebasó la tendencia de crecimiento de la población. Durante los años 2003 y

2004, el registro de trabajadores asegurados permanentes continuo siendo creciente, aunque

inferior a la tendencia de crecimiento de la población. El mayor registro de trabajadores

asegurados permanentes (453,551) se observa en el último año del periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

384,402

406,063

430,436 437,636444,689 448,427 453,551

340,000

360,000

380,000

400,000

420,000

440,000

460,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,693,4991,736,662 1,718,520

1,913,178

1,818,909

1,916,952

1,550,0001,600,0001,650,0001,700,0001,750,0001,800,0001,850,0001,900,0001,950,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Guanajuato representa el 4.42% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 4.21% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado, acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 1,916,952 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 143: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

139

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Guanajuato al PIB nacional, durante este periodo, es de 3.70%.

La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de 3.61% en

1998 al 3.87% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

9.009.50

10.0010.5011.0011.5012.0012.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente a lo largo del periodo que va de 10.20 miles de

pesos en 1998 a 12.08 miles de pesos a precios de 1993, en año 2004. Esto explica la

oportunidad de empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse

reforzada por la inversión.

Page 144: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

140 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Guanajuato. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

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o, re

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es y

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tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

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e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 7.60 0.30 26.16 5.93 1.33 17.32 12.04 13.86 16.65

1999 6.82 0.36 26.30 5.88 1.62 17.18 12.40 14.02 16.59

2000 6.42 0.34 27.72 5.67 1.60 17.92 12.09 13.72 15.64

2001 7.38 0.29 26.94 4.98 1.59 18.40 12.31 13.81 15.33

2002 7.18 0.26 27.33 5.74 1.78 18.30 12.10 13.24 15.06

2003 7.03 0.21 27.30 6.46 1.90 18.03 12.19 13.52 14.49

2004 6.80 0.17 28.57 6.61 1.84 17.70 12.52 13.22 13.71

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, en la actividad en la industria

manufacturera se observa una tendencia creciente a lo largo del periodo, con su valor

máximo durante el último año. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la

tendencia se ha mantenido estable a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en

el año 2001.

Page 145: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

141

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con una caída durante el año

2004 y con grandes variaciones. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este

Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 97.20% del

total en la entidad.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 146: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

142 www.cefp.gob.mx

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Guanajuato: Ingresos Estatales

8% 8% 6% 6% 5% 5% 5%

43% 42% 43% 39% 40% 41% 40%

48% 50% 51% 47% 52% 53% 53%

0%20%40%60%80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Guanajuato, para 1998, fueron de 9,722,188 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,395,128 miles de pesos, según cifras del

INEGI 51 . Los principales ingresos del Estado de Guanajuato corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 91 y 94% de los

ingresos totales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 8% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

51 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 147: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

143

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Se observa el crecimiento de los ingresos propios (recaudados por el Estado) en el año 2001

y el último año del periodo. Durante el 2001, también se observa un decrecimiento de los

ingresos federales (participaciones y aportaciones federales), el cual pudiera relacionarse

con el esfuerzo recaudatorio local en el mismo año. En el año 2003, existe un alto

crecimiento del saldo de la deuda. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

1,378,600 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de GuanajuatoUnidad: miles de pesos

589,500 559,100 626,900 598,900 636,600

1,181,3001,378,600

0

500,000

1,000,000

1,500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 148: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

144 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Guanajuato: Egresos Estatales

50% 49% 48%

16% 19% 21% 19%

6% 3% 3%

4% 3% 3% 4%

19% 22% 23%

51% 56% 52% 55%

23% 22% 21% 19%21% 20% 18%

2% 4% 5% 11% 4% 3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

8

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Guanajuato, para 1998, fueron de 9,722,188 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,395,128 miles de pesos, según cifras del

INEGI52. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 18 y

21% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad en los últimos 4 años.

Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 3-6% de

los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años

2002 y 2004, cuando la inversión, en este sentido, alcanzó 56 y 55%, respectivamente. En

los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los

52 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 149: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

145

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

egresos, entre el 51 y 55%. Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto

nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones

sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 150: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

146 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Guanajuato (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 9,722,187.87 12,367,729.53 15,484,145.84 19,624,196.26 18,849,900.92 21,204,707.57 23,395,128.85

IMPUESTOS 66,941.10 58,455.12 91,023.56 113,107.36 102,819.97 87,265.52 114,678.85

DERECHOS 306,949.63 288,628.94 352,539.81 585,603.85 540,900.06 602,881.34 762,766.73

PRODUCTOS 387,450.30 534,571.67 378,243.71 392,929.17 197,794.29 288,106.39 175,479.85

APROVECHAMIENTOS 44,533.47 57,071.00 55,354.42 122,083.62 117,912.28 86,867.15 223,266.54

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 4,165.09 7,086.72 87.57 17.33 36.44 0.00 1.36

PARTICIPACIONES FEDERALES 4,197,562.77 5,188,319.22 6,719,490.59 7,750,283.16 7,470,063.09 8,659,977.87 9,352,830.28

APORTACIONES FEDERALES 4,714,585.51 6,232,463.16 7,887,406.18 9,168,805.02 9,774,081.55 11,224,756.74 12,435,784.02

FINANCIAMIENTO 0.00 1,133.70 0.00 0.00 569,528.88 199,201.52 188,361.30

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 1,491,366.74 76,764.36 55,651.04 141,959.92

INGRESOS PROPIOS 810,039.59 945,813.45 877,249.07 1,213,741.34 959,463.04 1,065,120.40 1,276,193.34

Egresos del Estado de Guanajuato (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 9,722,187.87 12,367,729.53 15,484,145.84 19,624,196.26 18,849,900.92 21,204,707.57 23,395,128.85

SERVICIOS PERSONALES 4,531,341.78 5,671,013.11 6,863,661.14 2,485,340.66 3,045,384.38 3,832,468.13 3,719,218.15

MATERIALES Y SUMINISTROS 76,128.82 105,040.11 154,129.84 144,699.12 145,343.89 162,112.89 187,333.41

SERVICIOS GENERALES 255,395.98 303,415.64 369,209.82 425,312.48 394,726.59 460,068.92 553,795.28

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,825,066.22 2,766,824.79 3,597,420.73 10,005,740.05 10,591,609.90 11,105,277.63 12,908,780.12

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 110 935 669 164 348 102 108 945 604 13 267 383 56 999 658 149 858 823 194 795 454

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 569,670.94 355,448.73 442,133.97 759,055.82 536,049.86 719,576.54 953,715.29

INVERSIÓN FINANCIERA - 279 324 276 336 361 286 365 763 204 183 339 278 323 430 306 201 581 390

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 2,241,912.74 2,684,364.57 3,236,852.51 3,703,938.05 3,870,711.41 4,166,881.26 4,262,439.91

OTROS EGRESOS 222,671.39 481,622.57 820,737.84 2,100,110.08 266,074.89 758,322.20 809,846.69

EGRESOS CORRIENTES 4,862,866.58 6,079,468.86 7,387,000.79 3,055,352.26 3,585,454.86 4,454,649.94 4,460,346.84

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 151: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

147

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

GUERRERO

Page 152: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

148 www.cefp.gob.mx

GUERRERO

El Estado de Guerrero representa aproximadamente el 3.2% de la superficie del país,

contiene 79 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Chilpancingo de los

Bravo.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Guerrero cuenta con una población de 3,115,202 habitantes, lo cual representa

el 3.02% de la población nacional, según cifras del 2005.53 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.08 años.54

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.61% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 0.85%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Para los años 2002 y 2003, se

observa una caída en el número de trabajadores en empleos permanentes, cambiando esta

tendencia para el último año del periodo.

53 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 54 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 153: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

149

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-0.02

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

0.04

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

Durante los años 1999 al 2001, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 98,802 trabajadores,

correspondiendo en año 2001 con el mayor registro de trabajadores asegurados

permanentes. Para el año 2002, la tendencia es decreciente y se mantiene de esta forma

hasta el 2003. En el año 2004 la tendencia de decrecimiento se rompe y empieza

nuevamente a crecer el número de trabajadores asegurados permanentes, aunque por

debajo de la tendencia de crecimiento poblacional.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

93,065

94,378

97,364

98,80297,990 97,575 97,842

90,00091,00092,00093,00094,00095,00096,00097,00098,00099,000

100,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,245,817 1,221,3211,049,620

1,164,920 1,189,668 1,262,059

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Page 154: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

150 www.cefp.gob.mx

La PEA del Estado de Guerrero representa el 2.91% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.91% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

y la PEA se ha mantenido con rasgos de crecimiento en los últimos años. Durante el último

año del período se observa a 1,262,059 personas que forman parte de la PEA. De esta

forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de bajo crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Guerrero al PIB nacional, durante este periodo, es

de 1.64%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.71% en 1998 al 1.59% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

7.00

7.20

7.40

7.60

7.80

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

Page 155: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

151

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

La tendencia del PIB per capita es creciente y va de 7.29 miles de pesos en 1998 a 7.70

miles de pesos a precios de 1993, para el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y

la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Producto Interno Bruto del Estado de Guerrero. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

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y a

gua

Com

erci

o, re

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ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

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e y

com

unic

acio

nes

Ser

vici

os fi

nanc

iero

s,

segu

ros,

act

ivid

ades

in

mob

iliar

ias

y de

alq

uile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 10.27 0.42 4.97 4.07 5.33 28.27 9.14 16.13 22.05

1999 10.90 0.40 4.93 3.22 5.79 26.83 10.45 16.28 22.03

2000 10.45 0.47 5.22 2.59 5.70 27.09 10.96 16.37 21.89

2001 9.78 0.63 5.29 3.04 6.02 25.62 12.04 16.77 21.55

2002 9.53 0.41 5.29 3.55 6.30 24.48 11.99 17.34 21.96

2003 10.84 0.41 5.28 3.35 6.05 23.58 12.96 17.03 21.26

2004 10.34 0.38 5.08 3.24 5.86 23.88 13.78 17.38 21.02

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el comercio, restaurantes

y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que el sector servicios ha

mantenido un tendencia estable a lo largo del periodo. Mientras que en el comercio,

restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido decreciente a lo largo del periodo,

registrándose la mayor actividad en 1998.

Inversión

Page 156: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

152 www.cefp.gob.mx

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa

0.010.020.030.040.050.060.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia estable con ciclos de crecimiento, como los

observados en los años 1999 y 2003. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en

este Estado, ha sido desarrollada por el sector servicios, principalmente en la rama de

hoteles y otros servicios de alojamiento temporal, con una relación del 66.30% del total en la

entidad. Otra rama que se destaca en este mismo sector es la referente a servicios de

investigación científica prestados por el sector privado, con una relación del 25.1%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa estable, con

condiciones para crecer en los siguientes años.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 157: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

153

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Guerrero: Ingresos Estatales

29% 26% 27% 24% 25% 23% 21%

66% 70% 70% 71% 73% 69% 69%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

ParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Guerrero, para 1998, fueron de 9,495,856 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 22,486,700 miles de pesos, según cifras del

INEGI55. Los principales ingresos del Estado de Guerrero corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan entre el 90 y 98% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una alta dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 5% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

55 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 158: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

154 www.cefp.gob.mx

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.3

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

0.3

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos Propios

Crecimiento de Ingresos Federales

Crecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Las participaciones y aportaciones federales no muestran crecimiento a lo largo del periodo.

En el 2003 se observan rasgos de decrecimiento de los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales). Los ingresos propios (recaudados por el Estado) no muestran una

tendencia de crecimiento, a excepción del año 2003, que se relaciona con la mayor caída de

los ingresos federales, en este periodo. Dicha caída también busco ser compensada con la

contratación de deuda. A través del periodo se observa que el saldo de la deuda mantiene

una tendencia decreciente a excepción del año 2003, cuando existen rasgo de crecimiento

en la deuda, ligados a una caída en los ingresos federales. Para el año 2004, el saldo de

deuda corresponde a 2,001,500 miles de pesos.

Page 159: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

155

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de GuerreroUnidad: miles de pesos

1,309,700 1,512,200 1,599,100 1,579,200 1,540,7002,018,100 2,001,500

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Guerrero: Egresos Estatales

11% 13% 13% 12% 13% 13% 15%9% 10% 7% 8% 6% 8%

57% 51% 56% 58% 59% 56% 60%

15% 18% 17% 17% 18% 16%16%

7% 8% 5% 5% 3% 8% 2%

9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Guerrero, para 1998, fueron de 9,495,856 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 22,486,700 miles de pesos, según cifras del

Page 160: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

156 www.cefp.gob.mx

INEGI56. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 11 y

15% de los egresos totales. Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales

se encuentran entre 6 y 10% de los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo

de periodo, como en los años de 1998, 1999 y 2000, cuando se dio la mayor inversión, en

este sentido, alcanzando 9, 10 y 9%, respectivamente. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, en un rango entre el 51 y

60%. Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

56 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 161: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

157

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Guerrero (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 9,495,855.89 12,048,693.30 14,381,574.50 17,143,667.70 17,923,274.20 21,247,271.80 22,486,700.00

IMPUESTOS 198,510.43 238,375.40 265,564.40 287,159.50 298,738.40 339,617.50 275,300.00

DERECHOS 56,666.63 90,502.10 98,225.70 88,144.40 89,444.40 121,534.30 100,300.00

PRODUCTOS 57,759.51 80,005.60 38,170.90 32,836.10 27,915.80 30,279.80 40,400.00

APROVECHAMIENTOS 31,356.58 30,725.50 27,733.50 35,841.00 35,094.80 67,861.50 25,000.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 4,586.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,790,870.47 3,164,539.80 3,844,415.90 4,158,192.60 4,409,862.90 4,918,944.10 4,779,200.00

APORTACIONES FEDERALES 6,229,924.20 8,441,677.00 10,090,595.60 12,170,713.70 12,996,939.80 14,642,041.40 15,512,400.00

FINANCIAMIENTO 126,181.40 0.00 0.00 0.00 64,906.70 24,964.10 11,100.00

OTROS INGRESOS 0.00 2,867.90 16,868.50 370,780.40 371.40 1,102,029.10 1,743,000.00

INGRESOS PROPIOS 348,879.81 439,608.60 429,694.50 443,981.00 451,193.40 559,293.10 441,000.00

Egresos del Estado de Guerrero (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 9,495,855.89 12,048,693.30 14,381,574.50 17,143,667.70 17,923,274.20 21,247,271.80 22,486,700.00

SERVICIOS PERSONALES 856,892.60 930,600.00 1,269,800.00 1,658,800.00 1,822,000.00 2,106,200.00 2,538,600.00

MATERIALES Y SUMINISTROS 62,048.20 71,000.00 90,000.00 80,700.00 85,600.00 174,600.00 152,800.00

SERVICIOS GENERALES 133,673.10 549,600.00 468,400.00 331,400.00 344,900.00 541,100.00 597,900.00

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 5,438,237.60 6,142,800.00 8,073,100.00 10,004,957.80 10,595,400.00 11,998,300.00 13,453,300.00

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 57,266.50 32,200.00 0.00 0.00 93,300.00 7,300.00 19,900.00

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 873,783.40 1,239,000.90 1,350,600.00 1,206,100.00 1,389,400.00 1,353,100.00 1,739,800.00

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 288,400.00 419,700.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,466,970.40 2,209,507.30 2,473,100.00 2,966,813.40 3,166,200.00 3,326,100.00 3,514,600.00

OTROS EGRESOS 606,984.09 873,985.10 656,574.50 894,896.50 426,474.20 1,452,171.80 50,100.00

EGRESOS CORRIENTES 1,052,613.90 1,551,200.00 1,828,200.00 2,070,900.00 2,252,500.00 2,821,900.00 3,289,300.00

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 162: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

158 www.cefp.gob.mx

HIDALGO

Page 163: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

159

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

HIDALGO

El Estado de Hidalgo representa aproximadamente el 1.1% de la superficie del país, contiene

84 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Pachuca de Soto.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Hidalgo cuenta con una población de 2,345,514 habitantes, lo cual representa

el 2.27% de la población nacional, según cifras del 2005.57 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.66 años.58

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.98% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.25%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.06

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

57 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 58 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 164: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

160 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 130,227 trabajadores.

Para el año 2001, se mantiene un crecimiento positivo en el número de trabajadores en

empleos permanentes, pero inferior a la tasa de crecimiento de la población. En este mismo

año, se observa el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes (130,994), de

todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

114,652

122,474

130,227 130,994 129,437124,219 122,950

105,000110,000115,000

120,000125,000130,000135,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

929,395771,865 844,535 899,032 945,549 996,914

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Hidalgo representa el 2.30% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.14% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 996,914 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 165: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

161

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Hidalgo al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.40%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.47% en 1998 al 1.38% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

8.408.608.809.009.209.40

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, va de 8.80 miles pesos en 1998 a 9.13 miles de

pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la tendencia

estable de su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 166: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

162 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Hidalgo. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 7.65 1.75 28.07 3.55 5.65 12.90 7.94 14.03 19.26

1999 8.06 1.74 26.46 3.80 6.73 12.65 7.78 13.99 19.48

2000 8.50 1.51 26.74 2.64 6.75 13.39 8.21 14.00 18.94

2001 8.88 1.10 24.75 3.33 6.75 12.93 8.48 14.83 19.72

2002 8.76 1.16 24.25 3.38 6.50 12.65 8.53 15.69 20.08

2003 9.45 0.95 23.87 3.47 6.18 12.44 8.82 16.10 19.80

2004 9.06 1.28 25.35 3.96 5.43 12.00 9.20 15.58 19.12

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en el año 1998, la actividad en la

industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución en los siguientes

años. Mientras que el comercio, restaurantes y hoteles, logra su máxima actividad en el

periodo durante el año 2000 y mantiene una tendencia decreciente hasta el final del periodo.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 167: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

163

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

-20.00.0

20.040.060.080.0

100.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado es muy baja, con un único rasgo de crecimiento durante el año 2001.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

la industria manufacturera donde la rama de la industria automotriz ha contribuido con el

91% del total en la entidad, durante el periodo 1999- 2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, principalmente se muestra

sustentad en la producción. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 168: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

164 www.cefp.gob.mx

Hidalgo: Ingresos Estatales

31% 34% 35% 32% 33% 30% 32%

57% 63% 61% 62% 61% 57% 62%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Hidalgo, para 1998, fueron de 6,585,254 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 14,663,805 miles de pesos, según cifras del

INEGI59. Los principales ingresos del Estado de Hidalgo corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 87 y 97% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 5% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, mostrándose una

tendencia en el crecimiento de los ingresos propios, sin que ésta logre romper la gran

dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran alejadas del

contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones

federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por

el Estado corresponden al 6%.

59 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 169: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

165

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Durante el periodo no se observa crecimiento de los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales), hasta el 2003 cuando se observa una disminución de los ingresos

federales, que se acompaña de un aumento en la recaudación local. Desde el año 2000 se

observa crecimiento en el saldo de la deuda, el cual se mantiene hasta el último año. Para el

año 2004, el saldo de deuda corresponde a 1,312,100 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de HidalgoUnidad: miles de pesos

10,400 0 163,100456,700

719,200

1,346,400 1,312,100

0

500,000

1,000,000

1,500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

Page 170: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

166 www.cefp.gob.mx

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Hidalgo: Egresos Estatales

10% 8% 9% 8% 6% 7% 7%8% 11% 12% 8% 10% 12% 11%

53% 60% 59% 63% 63% 57% 64%

13%20% 19% 20% 19% 19% 17%16% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Hidalgo, para 1998, fueron de 6,585,254 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 14,663,805 miles de pesos, según cifras del

INEGI60.Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 7 y

10% de los egresos totales, mostrando una tendencia de decrecimiento. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 8 y 12% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2000

y 2003, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 12%, para ambos años. En los

subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos,

ya que representan un rango entre el 53 y 64% de los egresos estatales. Los egresos del

Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los egresos corrientes

60 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 171: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

167

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y

ayudas al 39%.

Page 172: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

168 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Hidalgo (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 6,585,253.61 7,633,625.63 9,323,557.93 11,197,420.00 11,479,335.18 14,431,869.19 14,663,805.78

IMPUESTOS 80,418.47 79,824.70 104,565.33 120,072.43 125,835.26 215,417.92 257,131.76

DERECHOS 52,426.14 38,388.14 48,466.50 99,646.88 85,487.85 383,149.09 468,994.86

PRODUCTOS 109,344.82 91,420.37 42,247.80 19,146.05 3,843.20 7,425.71 18,723.62

APROVECHAMIENTOS 13,851.87 8,313.58 18,688.60 13,514.39 9,764.03 10,841.43 11,912.55

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,010,623.48 2,598,007.12 3,301,453.20 3,628,178.07 3,760,952.36 4,362,213.47 4,649,409.06

APORTACIONES FEDERALES 3,779,188.68 4,813,284.30 5,688,136.50 6,966,861.85 7,044,452.48 8,247,941.73 9,108,466.39

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 120,000.00 350,000.34 449,000.00 1,200,000.00 70,000.00

OTROS INGRESOS 539,400.16 4,387.43 0.00 0.00 0.00 4,879.83 79,167.54

INGRESOS PROPIOS 256,041.30 217,946.78 213,968.23 252,379.75 224,930.34 616,834.16 756,762.79

Egresos del Estado de Hidalgo (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 6,585,253.61 7,633,625.63 9,323,557.93 11,197,420.00 11,479,335.18 14,431,869.19 14,663,805.78

SERVICIOS PERSONALES 397,179.88 400,247.00 565,054.49 638,392.00 441,960.00 694,183.61 739,258.44

MATERIALES Y SUMINISTROS 68,772.66 66,648.16 78,162.36 79,231.00 28,948.00 88,980.17 91,917.36

SERVICIOS GENERALES 207,205.95 157,616.90 168,978.38 195,889.00 173,817.00 210,404.10 211,961.36

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,495,211.88 4,570,003.35 5,469,078.08 7,012,814.00 7,204,441.18 8,154,423.29 9,314,533.41

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 4,677.76 8,034.30 4,836.57 6,405.00 7,899.00 5,229.38 11,112.35

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 509,745.05 871,712.46 1,138,803.25 945,012.00 1,166,876.00 1,772,414.98 1,565,280.16

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 845,523.40 1,504,241.42 1,801,752.50 2,247,315.00 2,227,827.00 2,694,150.58 2,562,554.55

OTROS EGRESOS 1,056,937.03 55,122.04 96,892.30 72,362.00 227,567.00 812,083.08 167,188.17

EGRESOS CORRIENTES 673,158.49 624,512.06 812,195.23 913,512.00 644,725.00 993,567.88 1,043,137.16

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 173: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

169

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

JALISCO

Page 174: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

170 www.cefp.gob.mx

JALISCO

El Estado de Jalisco representa aproximadamente el 4.0% de la superficie del país, contiene

124 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Guadalajara.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Jalisco cuenta con una población de 6,752,113 habitantes, lo cual representa el

6.54% de la población nacional, según cifras del 2005.61 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.93 años.62

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.03% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.14%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. Para el año 2004, se observa un

cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

61 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 62 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 175: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

171

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 888,365 trabajadores.

Para el año 2001 y hasta el final del periodo, se mantiene un crecimiento positivo en el

número de trabajadores en empleos permanentes, pero igual o inferior a la tasa de

crecimiento de la población. En el año 2004 se observa el mayor registro de trabajadores en

empleos permanentes (919,846), de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

811,064846,028

888,365 898,206 899,130 902,437919,846

750,000

800,000

850,000

900,000

950,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

2,799,120 2,779,086

2,888,129 2,889,330 2,890,527

2,971,262

2,600,000

2,700,000

2,800,000

2,900,000

3,000,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Jalisco representa el 6.85% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 8.53% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado

acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 2,971,262 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

Page 176: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

172 www.cefp.gob.mx

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Jalisco al PIB nacional, durante este periodo, es de

6.42%. La tendencia tiene rasgos decrecientes en cuanto a la contribución al PIB nacional,

que va de 6.47% en 1998 al 6.38% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

12.50

13.00

13.50

14.00

14.50

15.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente que va de 13.59 miles de pesos en 1998 a 14.82

miles de pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 177: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

173

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Jalisco. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

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e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 8.42 0.30 22.21 4.43 0.59 25.08 10.71 14.12 16.27

1999 7.83 0.29 22.26 4.44 0.66 25.39 11.36 14.21 15.86

2000 7.17 0.37 22.22 4.61 0.64 26.18 11.63 13.59 15.54

2001 7.99 0.30 21.31 3.76 0.65 26.15 12.15 13.48 15.70

2002 8.27 0.32 20.90 3.44 0.64 26.01 12.47 13.45 15.82

2003 8.15 0.32 20.42 3.26 0.61 25.58 13.11 14.07 15.95

2004 8.30 0.35 20.24 3.81 0.56 25.72 13.45 13.64 15.41

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 1999, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido estable a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año 2000.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 178: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

174 www.cefp.gob.mx

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente con una caída durante 2002-2003.

Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por

la industria manufacturera con una relación del 77.90% del total en la entidad, durante el

periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado, principalmente, en la producción así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 179: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

175

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Jalisco: Ingresos Estatales

10% 10% 8% 8% 8% 7% 8%

44% 44% 42% 41% 41% 38% 39%

41% 41% 46% 46% 45% 49% 50%

5% 4% 3% 4% 5% 5% 3%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Jalisco, para 1998, fueron de 15,354,357 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 38,136,355 miles de pesos, según cifras del

INEGI63. Los principales ingresos del Estado de Jalisco corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 85 y 88% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 10% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

63 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 180: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

176 www.cefp.gob.mx

-0.2

-0.15

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos recaudados por el Estado únicamente mostraron rasgos de crecimiento durante

1999, 2002 y 2004. Durante el año 2001 hubo una caída tanto de los ingresos federales

(participaciones y aportaciones federales) como de los ingresos propios (recaudados por el

Estado). Dicha caída en los ingresos contribuyo al incremento en la recaudación al próximo

año, así como de crecimiento del saldo de la deuda. No existe una estrategia clara en la

recaudación de los ingresos propios la cual muestra una gran variación de un año a otro.

Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 5,603,100 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de JaliscoUnidad: miles de pesos

4,514,200 4,749,200 5,161,500 5,004,800 5,864,200 5,672,300 5,603,100

02,000,0004,000,0006,000,0008,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 181: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

177

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Jalisco: Egresos Estatales

46% 45% 41% 42% 42% 41% 42%

19% 20% 30% 30% 30% 29% 29%

18% 20% 19% 19% 18% 18% 18%10% 8% 7% 7% 8% 8% 7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Jalisco, para 1998, fueron de 15,354,357 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 38,136,355 miles de pesos, según cifras del

INEGI64. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 41 y

46% de los egresos totales, mostrando una de tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 5 y 14% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, entre el 19

y 30%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional, donde los

64 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 182: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

178 www.cefp.gob.mx

egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y

subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 183: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

179

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Jalisco (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 15,354,357.50 19,521,006.07 25,586,629.42 29,311,700.64 31,770,048.64 34,555,354.03 38,136,355.63

IMPUESTOS 626,105.78 820,127.93 1,023,235.24 1,114,770.19 1,211,311.32 1,265,278.48 1,370,327.16

DERECHOS 306,168.79 354,941.13 473,465.44 582,098.97 989,549.61 717,548.19 832,670.55

PRODUCTOS 384,535.99 504,524.37 322,103.50 307,115.95 205,042.44 207,004.34 205,106.50

APROVECHAMIENTOS 166,423.20 270,725.69 353,271.33 333,520.80 259,488.24 347,016.93 697,533.39

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 6,804,999.71 8,579,237.97 10,836,495.17 11,875,415.11 13,063,603.42 13,142,044.49 14,836,339.77

APORTACIONES FEDERALES 6,264,292.43 8,056,555.49 11,733,445.42 13,369,069.82 14,394,752.36 17,023,037.11 18,964,487.11

FINANCIAMIENTO 0.00 200,000.00 0.00 440,000.00 0.00 150,000.00 157,865.22

OTROS INGRESOS 801,831.61 734,893.50 844,613.33 1,289,709.80 1,646,301.25 1,703,424.50 1,072,025.95

INGRESOS PROPIOS 1,483,233.75 1,950,319.11 2,172,075.51 2,337,505.90 2,665,391.61 2,536,847.93 3,105,637.59

Egresos del Estado de Jalisco (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 15,354,357.50 19,521,006.07 25,586,629.42 29,311,700.64 31,770,048.64 34,555,354.03 38,136,355.63

SERVICIOS PERSONALES 6,601,456.01 8,228,829.95 9,765,493.01 11,407,613.40 12,490,727.50 13,441,687.39 14,853,268.22

MATERIALES Y SUMINISTROS 164,185.09 225,460.51 254,738.29 372,032.12 405,722.62 282,706.49 343,737.19

SERVICIOS GENERALES 300,099.62 362,749.67 437,606.71 481,425.07 523,737.85 588,031.54 705,556.61

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,906,702.87 3,881,785.47 7,770,444.47 8,837,890.69 9,511,675.15 9,909,868.36 11,042,022.69

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 419,070.76 378,790.37 173,338.09 90,060.27 130,801.86 71,765.03 102,881.82

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 1,107,273.42 1,263,091.88 867,711.55 582,034.88 678,523.35 1,275,502.22 1,476,496.35

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 2,750,513.25 3,922,459.88 4,815,070.15 5,580,118.51 5,719,497.63 6,358,101.85 7,020,378.30

OTROS EGRESOS 1,105,056.48 1,257,838.35 1,502,227.15 1,960,525.68 2,309,362.69 2,627,691.16 2,592,014.46

EGRESOS CORRIENTES 7,065,740.71 8,817,040.13 10,457,838.01 12,261,070.60 13,420,187.97 14,312,425.42 15,902,562.01

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 184: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

180 www.cefp.gob.mx

MICHOACÁN DE OCAMPO

Page 185: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

181

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

MICHOACÁN DE OCAMPO

El Estado de Michoacán representa aproximadamente el 3.0% de la superficie del país,

contiene 113 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Morelia.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Michoacán cuenta con una población de 3,966,073 habitantes, lo cual

representa el 3.84% de la población nacional, según cifras del 2005.65 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.09 años.66

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.52% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.50%.

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

65 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 66 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 186: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

182 www.cefp.gob.mx

El crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la tendencia de crecimiento

de la población, durante todo el periodo, situándose en 228,679 trabajadores este registro

corresponde al mayor número de trabajadores en empleos permanentes, de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

197,239203,191

212,360219,989

223,348 225,958 228,679

180,000

190,000

200,000

210,000

220,000

230,000

240,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,530,063

1,583,923

1,603,441

1,556,195

1,586,708

1,609,899

1,480,000

1,500,000

1,520,000

1,540,000

1,560,000

1,580,000

1,600,000

1,620,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Michoacán representa el 3.71% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 2.12% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 1,609,899 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

Page 187: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

183

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

La contribución promedio del Estado de Michoacán al PIB nacional, durante este periodo, es

de 2.35%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

2.41% en 1998 al 2.34% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

7.00

7.50

8.00

8.50

9.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, va de 7.87 miles de pesos en 1998 a 8.70 miles

de pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la tendencia

creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 188: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

184 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Michoacán. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 18.06 0.55 13.30 4.95 2.66 16.65 8.42 19.49 17.96

1999 18.78 0.68 13.66 5.06 2.97 16.45 8.59 18.29 17.15

2000 16.45 0.84 13.58 5.87 3.02 16.69 8.83 18.89 17.49

2001 17.19 0.87 12.76 5.23 2.87 16.59 9.28 19.30 17.64

2002 16.64 0.87 12.55 4.96 2.91 16.22 9.88 19.70 17.97

2003 16.67 0.85 12.87 4.59 2.65 16.80 10.36 20.06 17.12

2004 15.83 0.98 13.13 5.28 2.56 17.57 10.76 19.01 16.37

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el sector agropecuario, la

industria manufacturera, el comercio, restaurantes y hoteles y el sector servicios. En este

sentido, se observa que, en el año 1999, la actividad en la industria manufacturera es la

mayor del periodo, con rasgos de disminución en los siguientes años. Mientras que en el

comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del

periodo, registrándose la mayor actividad en el año 2000.

Page 189: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

185

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

-20.0-10.0

0.010.020.030.040.050.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia estable con una caída durante el año

2004. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por los servicios relacionados con el transporte por agua, con una relación del

50.60% del total en la entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 190: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

186 www.cefp.gob.mx

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Michoacán: Ingresos Estatales

4% 4% 4% 4% 3% 5% 5%

35% 35% 35% 33% 30% 30% 30%

61% 60% 62% 62% 61% 58% 63%

5% 7%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Michoacán, para 1998, fueron de 9,575,218 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,974,974 miles de pesos, según cifras del

INEGI 67 . Los principales ingresos del Estado de Michoacán corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 88 y 97% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 5% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

67 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 191: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

187

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-2

0

2

4

6

8

10

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Durante el periodo 1998 y 2002 se ha encontrado estabilidad en los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales) y propios (recaudados pro el Estado). En el 2003

se observa un pequeño rasgo de crecimiento de los ingresos propios, el cual se ha buscado

fortalecer con la contratación de deuda en este mismo año. Para el año 2004, el saldo de

deuda corresponde a 1,534,900 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de MichoacánUnidad: miles de pesos

283,000 292,900 213,700 180,500 152,800

1,597,700 1,534,900

0500,000

1,000,0001,500,0002,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 192: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

188 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Michoacán: Egresos Estatales

63% 62% 58% 56% 57% 54% 55%

7% 8% 9% 10% 9% 7% 13%

13% 10% 13% 15% 16% 20% 14%

16% 19% 18% 18% 17% 16% 16%3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Michoacán, para 1998, fueron de 9,575,218 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 23,974,974 miles de pesos, según cifras del

INEGI68. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 54 y

63% de los egresos totales, mostrando una tendencia de decrecimiento. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 7 y 13% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2004,

cuando la inversión, en este sentido, alcanzó el 13% de los egresos totales. Los subsidios,

transferencias y ayudas, representan un rango entre el 10 y 20% de los egresos estatales.

68 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 193: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

189

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los egresos corrientes

corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y

ayudas al 39%.

Page 194: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

190 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Michoacán (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 9,575,218.25 11,889,351.61 15,442,763.60 17,889,249.97 19,553,903.52 22,609,164.61 23,974,974.81

IMPUESTOS 46,686.94 76,883.29 77,082.68 98,036.40 113,193.72 308,529.36 327,325.10

DERECHOS 111,422.24 204,922.05 204,823.54 279,509.86 316,044.35 463,267.18 392,822.28

PRODUCTOS 154,812.63 161,661.84 190,255.39 201,607.92 76,769.81 50,942.73 68,358.48

APROVECHAMIENTOS 47,843.37 83,029.92 118,221.13 196,540.64 173,864.48 280,274.47 294,612.03

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 3,334,424.76 4,194,163.80 5,339,743.12 5,876,168.28 5,924,186.03 6,831,498.15 7,309,958.87

APORTACIONES FEDERALES 5,880,028.31 7,168,690.71 9,512,637.75 11,142,278.69 11,893,849.08 13,174,652.72 15,207,389.92

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 95,108.18 1,055,996.04 1,500,000.00 374,508.14

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 360,765.18 526,497.10 590,382.74 775,694.82 679,872.37 1,103,013.74 1,083,117.88

Egresos del Estado de Michoacán (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 9,575,218.25 11,889,351.61 15,442,763.60 17,889,249.97 19,553,903.52 22,609,164.61 23,974,974.81

SERVICIOS PERSONALES 5,483,372.52 6,642,551.00 8,098,183.08 8,792,485.38 10,185,912.84 11,243,141.56 12,169,732.08

MATERIALES Y SUMINISTROS 243,394.65 265,819.56 317,267.10 526,614.70 455,018.90 424,115.83 424,960.54

SERVICIOS GENERALES 305,870.00 457,888.16 521,164.22 701,842.48 513,048.34 622,677.22 595,880.80

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,249,551.48 1,242,624.38 2,036,541.81 2,669,979.75 3,039,621.72 4,446,516.02 3,416,637.83

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 31,526.66 35,407.55 98,662.16 71,516.37 79,449.28 105,926.85 86,948.45

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 685,498.71 939,348.80 1,384,344.23 1,826,440.64 1,796,690.44 1,551,235.68 3,045,106.59

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 5,586.93 0.00 0.00 3,421,885.26 3,717,228.25 3,934,689.97

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,548,404.86 2,275,226.99 2,804,362.58 3,286,106.53 3,421,885.26 3,717,228.25 3,934,689.97

OTROS EGRESOS 27,599.38 24,898.24 182,238.41 14,264.12 -3,359,608.50 -3,218,905.05 -3,633,671.43

EGRESOS CORRIENTES 6,032,637.17 7,366,258.73 8,936,614.40 10,020,942.56 11,153,980.08 12,289,934.61 13,190,573.43

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 195: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

191

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

MORELOS

Page 196: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

192 www.cefp.gob.mx

MORELOS

El Estado de Morelos representa aproximadamente el 0.2% de la superficie del país,

contiene 33 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Cuernavaca.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Morelos cuenta con una población de 1,612,899 habitantes, lo cual representa

el 1.56% de la población nacional, según cifras del 2005.69 La esperanza de vida en el

Estado es de 75.67 años.70

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.30% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 0.70%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, aunque

deficitario con relación al crecimiento de la población.

-0.01

-0.005

0

0.005

0.01

0.015

0.02

0.025

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

69 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 70 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 197: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

193

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante el año 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la

tendencia de crecimiento de la población, situándose en 128,087 trabajadores. Para el año

2001, se mantiene un crecimiento positivo en el número de trabajadores en empleos

permanentes, pero inferior a la tasa de crecimiento de la población. En este mismo año, se

observa el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes (128,309), de todo el

periodo. Durante el 2002, se observa un año donde, el número de trabajadores asegurados

permanentes, decrece. Al siguiente año se observa nuevamente la tendencia de crecimiento,

la cual continúa hasta el final del periodo, pero con una velocidad inferior a la de la tendencia

del crecimiento poblacional.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

124,083125,600

128,087 128,309 127,502 128,020129,370

120000122000124000126000128000130000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

646,355 639,284 629,259648,686 658,582

705,619

550,000

600,000

650,000

700,000

750,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Michoacán representa el 1.63% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.20% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 705,619 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

Page 198: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

194 www.cefp.gob.mx

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Morelos al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.41%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.38% en 1998 al 1.42% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

10.5011.0011.5012.0012.5013.0013.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, va de 11.70 miles de pesos en 1998 a 13.15

miles de pesos a precios de 1993, para el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 199: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

195

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Morelos. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

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inm

obili

aria

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de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 9.07 0.30 21.65 6.09 0.70 17.02 9.96 13.50 22.66

1999 10.21 0.40 20.54 6.48 0.77 16.80 10.49 13.29 21.99

2000 9.86 0.35 21.27 5.04 0.78 18.18 10.97 13.07 21.40

2001 10.41 0.27 20.7 5.47 0.74 17.95 11.38 12.92 20.99

2002 10.40 0.31 20.16 4.83 0.76 17.84 11.54 13.21 21.69

2003 10.57 0.30 19.65 5.50 0.70 17.60 11.70 13.03 21.64

2004 11.18 0.28 18.72 6.24 0.67 17.51 12.14 12.84 21.05

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en el año 1998, la actividad en la

industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución en los siguientes

años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido

estable a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año 2000.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 200: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

196 www.cefp.gob.mx

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

-100.0-50.0

0.050.0

100.0150.0200.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia de estabilidad con una caída durante el año

2005. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 79.7% del total en la entidad,

durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado, principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 201: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

197

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Morelos: Ingresos Estatales

6% 5% 4%

37% 38% 39% 38% 39% 38% 38%

53% 55% 55% 53% 57% 54% 52%

5% 5%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Morelos, para 1998, fueron de 4,561,488 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,034,032 miles de pesos, según cifras del

INEGI71. Los principales ingresos del Estado de Morelos corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 90 y 96% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

71 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 202: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

198 www.cefp.gob.mx

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se han mantenido con una

tendencia de estabilidad. Los recursos propios (recaudados por el Estado) se mantuvieron en

decrecimiento desde el principio del periodo y han tenido rasgos de crecimiento durante el

2002 y el 2004. El saldo de la deuda muestra crecimiento en el 2000 y de manera más

importante en el 2003. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 905,100 miles de

pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de MorelosUnidad: miles de pesos

395,000 408,000 508,300 466,500 486,200

842,600 905,100

0

500,000

1,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 203: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

199

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Morelos: Egresos Propios

14% 12% 10% 8% 9% 9% 8%

9% 5% 7% 10% 7% 9% 12%

55% 60% 61% 56% 59% 57% 58%

18% 19% 18% 20% 23% 20% 20%5% 4% 4% 7% 5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Morelos, para 1998, fueron de 4,561,488 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,034,032 miles de pesos, según cifras del

INEGI72. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 8 y

14% de los egresos totales, mostrando una tendencia de decrecimiento. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 5 y 12% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2001

y 2004, cuando la inversión, en este sentido, alcanzó el 10 y 12%, respectivamente. En los

subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos,

72 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 204: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

200 www.cefp.gob.mx

entre el 55 y 61%, de los egresos estatales. Los egresos del Estado rompen ligeramente con

el contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 205: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

201

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Morelos (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 4,561,488.00 5,535,358.00 6,792,685.35 8,247,812.05 8,342,060.72 9,743,619.00 10,034,032.00

IMPUESTOS 78,055.00 36,378.00 44,868.00 56,685.61 65,543.00 72,185.00 77,918.00

DERECHOS 84,692.00 87,298.00 97,662.52 111,401.97 140,429.00 156,006.00 180,094.00

PRODUCTOS 68,273.00 105,224.00 69,907.44 57,967.44 24,142.00 24,081.00 29,106.00

APROVECHAMIENTOS 54,041.00 45,838.00 37,650.90 15,926.30 28,471.00 24,407.00 34,129.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 1,128.00 1,587.15 1,968.36 10,529.00 1,788.00 4,130.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,708,388.00 2,084,723.00 2,644,975.54 3,096,742.99 3,279,699.00 3,721,443.00 3,815,154.00

APORTACIONES FEDERALES 2,433,156.00 3,063,850.00 3,726,033.80 4,394,299.02 4,737,983.00 5,226,656.00 5,236,268.00

FINANCIAMIENTO 134,883.00 110,919.00 170,000.00 408,485.98 55,264.72 517,053.00 0.00

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 104,334.38 0.00 0.00 657,233.00

INGRESOS PROPIOS 285,061.00 275,866.00 251,676.01 243,949.68 269,114.00 278,467.00 325,377.00

Egresos del Estado de Morelos (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 4,561,488.00 5,535,358.00 6,792,685.35 8,247,812.05 8,342,060.72 9,743,619.00 10,034,032.00

SERVICIOS PERSONALES 483,189.88 525,416.18 468,076.31 502,377.19 603,594.68 690,369.45 610,539.54

MATERIALES Y SUMINISTROS 53,167.81 62,683.89 79,641.56 76,718.76 71,392.39 79,442.71 82,814.28

SERVICIOS GENERALES 80,292.22 87,289.94 111,688.48 107,014.52 96,749.66 92,829.68 95,017.01

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,516,557.83 3,338,212.00 4,154,416.00 4,578,642.00 4,897,128.00 5,558,184.00 5,824,992.00

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 10,110.26 13,814.00 22,156.00 6,689.57 36,826.99 11,085.16 15,000.00

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 394,449.00 250,487.00 476,011.00 811,981.00 597,260.00 922,030.00 1,240,794.00

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 808,184.00 1,052,332.00 1,224,004.00 1,609,679.00 1,910,087.00 1,921,764.00 1,980,980.00

OTROS EGRESOS 215,537.00 205,123.00 256,692.00 554,710.00 129,022.00 467,914.00 183,895.16

EGRESOS CORRIENTES 616,649.91 675,390.00 659,406.35 686,110.47 771,736.73 862,641.84 788,370.84

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 206: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

202 www.cefp.gob.mx

NAYARIT

Page 207: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

203

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

NAYARIT

El Estado de Nayarit representa aproximadamente el 1.4% de la superficie del país, contiene

20 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Tepic.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Nayarit cuenta con una población de 949,684 habitantes, lo cual representa el

0.92% de la población nacional, según cifras del 2005.73 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.36 años.74

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.79% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del -0.29%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo

menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.03

-0.02

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

73 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 74 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 208: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

204 www.cefp.gob.mx

Desde 1999 al 2001 la tendencia fue de decrecimiento. Durante los años 2002 y 2003, el

crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la tendencia de crecimiento de

la población, situándose entre 64,251 y 65,667 trabajadores. Para el año 2004, la tendencia

fue decrecimiento. El mayor registro de trabajadores asegurados permanentes se encuentra

en 1998 con 66,404 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

66,40465,449

63,93662,626

64,25165,667 65,178

60,00061,00062,00063,00064,00065,00066,00067,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

409,820

392,924

401,306395,670 398,200 398,128

380,000385,000390,000395,000400,000405,000410,000415,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Nayarit representa el 0.92% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.60% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

situación que ha ocurrido de igual forma con la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 398,128 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo no se caracteriza por la mayor cifra,

ya que la mayor cifra se ubica en 1998 con 409,820 personas, correspondiendo con ello a la

tendencia decreciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad muestra

condiciones de decrecimiento, con condiciones de romper esta tendencia en los siguientes

años.

Page 209: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

205

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Nayarit al PIB nacional, durante este periodo, es de

0.56%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

0.58% en 1998 al 0.54% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

7.607.808.008.208.408.608.809.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente entre 1998 y 2001. Con una caída durante los

años 2002 y 2003. El PIB per capita va de 8.24 miles de pesos en 1998 a 8.58 miles de

pesos a precios de 1993, en 2004. Esto explica la posible falta de oportunidad de empleo y la

tendencia estacionada en su economía.

Page 210: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

206 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Nayarit. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

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o, re

stau

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ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

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com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 18.58 0.20 9.74 3.92 0.66 16.83 9.52 16.77 24.90

1999 19.38 0.16 9.39 4.48 0.74 16.18 9.89 16.42 24.43

2000 19.81 0.13 8.70 4.41 0.76 16.65 9.82 16.72 24.15

2001 20.02 0.20 8.20 4.94 0.81 16.26 10.34 16.40 23.88

2002 19.62 0.22 7.58 4.93 0.83 15.78 10.66 17.25 24.51

2003 16.53 0.25 8.00 4.63 0.80 15.68 11.72 18.74 25.25

2004 18.12 0.21 7.37 5.26 0.76 14.97 12.17 18.25 24.41

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son los que tienen origen en el

sector servicios, así como en la agricultura, silvicultura y pesca. En este sentido, se observa

que, en el sector servicios se desarrolla una tendencia creciente, encontrándose la mayor

actividad durante el año 2003. Mientras que en la agricultura, silvicultura y pesca, la

tendencia se ha mantenido estable a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en

el año 2001.

Page 211: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

207

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente. Según cifras de la Secretaría de

Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la rama de Hoteles y otros

servicios de alojamiento temporal con una relación del 79.4% del total en la entidad, durante

el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra estacionada con rasgos de crecimiento

sustentados principalmente en la inversión. El empleo se observa estable, con expectativas

de crecimiento.

Page 212: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

208 www.cefp.gob.mx

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Nayarit: Ingresos Estatales

5% 4% 4% 5% 4% 4% 5%

34% 34% 34% 30% 31% 28% 30%

54% 55% 53% 56% 58% 59% 58%

8% 4%4% 6% 7% 6% 5% 5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Nayarit, para 1998, fueron de 3,660,970 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 7,594,910 miles de pesos, según cifras del INEGI75.

Los principales ingresos del Estado de Nayarit corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre 87 y 89% de los ingresos estatales.

Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

75 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 213: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

209

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 5% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos Propios

Crecimiento de Ingresos Federales

Crecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Se observa estabilidad en los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) y

propios (recaudados por el Estado). Durante el último año del periodo se observan rasgos de

crecimiento en los ingresos recaudados por el Estado. El saldo de la deuda se muestra con

variaciones; como el crecimiento que se observa en el 2001 y el decrecimiento para el

siguiente año. Para el 2004 se observa un gran crecimiento del saldo de la deuda. Para el

año 2004, el saldo de deuda corresponde a 273,200 miles de pesos.

Page 214: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

210 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de NayaritUnidad: miles de pesos

101,300 87,600 92,200129,100

100,900 98,400

273,200

050,000

100,000150,000200,000250,000300,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Nayarit: Egresos Estatales

13% 13% 13% 14% 12% 13% 15%14% 10% 9% 10% 5% 5% 4%

53% 56% 50% 57% 61% 61% 61%

14% 16%14%

13% 14% 14% 14%6% 6% 14% 7% 7% 7% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 215: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

211

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Los egresos totales del Estado de Nayarit, para 1998, fueron de 3,660,970 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 7,594,910 miles de pesos, según cifras del INEGI76.

Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 12 y 15% de

los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos relacionados con

obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 4 y 14% de los egresos del Estado,

destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 2001 y 2004, cuando la

inversión, en este sentido, alcanzó el 14 y el 15%, respectivamente. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, entre el 50

y el 61% de los egresos totales. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del

contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

76 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 216: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

212 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Nayarit (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 3,660,970.00 4,414,263.75 5,596,302.21 6,550,523.11 7,131,237.44 7,594,910.31 8,420,774.31

IMPUESTOS 72,817.11 75,705.11 78,358.31 93,037.83 138,423.67 140,295.06 195,590.94

DERECHOS 41,017.02 39,946.02 48,953.97 57,912.95 65,165.68 71,815.75 114,633.79

PRODUCTOS 69,314.43 55,765.96 105,338.20 120,395.75 86,102.35 62,351.30 71,101.05

APROVECHAMIENTOS 10,004.69 11,390.78 10,174.46 25,910.91 18,879.96 24,227.36 12,866.55

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,235,322.48 1,497,158.06 1,894,268.92 1,961,706.97 2,217,296.90 2,146,473.84 2,541,518.02

APORTACIONES FEDERALES 1,970,031.28 2,408,723.15 2,987,448.44 3,679,571.32 4,131,930.17 4,489,947.43 4,874,171.43

FINANCIAMIENTO 100,000.00 60,000.00 449,786.98 141,221.91 66,000.00 303,680.62 157,784.59

OTROS INGRESOS 162,462.99 265,574.67 21,972.92 470,765.47 407,438.72 356,118.95 453,107.95

INGRESOS PROPIOS 193,153.25 182,807.87 242,824.94 297,257.44 308,571.66 298,689.47 394,192.32

Egresos del Estado de Nayarit (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 3,660,970.00 4,414,263.75 5,596,302.21 6,550,523.11 7,131,237.44 7,594,910.31 8,420,774.31

SERVICIOS PERSONALES 384,089.62 452,741.21 576,566.66 695,242.03 682,039.55 833,379.57 1,008,382.65

MATERIALES Y SUMINISTROS 47,297.35 58,253.06 61,424.57 89,466.47 66,536.74 76,757.27 112,625.44

SERVICIOS GENERALES 57,306.68 61,598.32 67,943.67 119,728.03 115,465.52 112,348.41 122,385.59

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,930,401.42 2,462,463.46 2,799,364.94 3,703,859.26 4,370,766.57 4,598,104.36 5,154,503.51

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 9,286.02 4,227.67 18,672.54 38,718.19 10,843.74 16,010.50 27,825.58

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 494,806.45 430,759.09 497,398.14 632,215.20 372,720.12 391,688.57 369,515.86

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 285,705.43 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 522,524.24 694,068.83 795,392.21 851,536.17 1,014,036.72 1,052,445.46 1,152,718.36

OTROS EGRESOS 215,258.22 250,152.11 493,834.05 419,757.77 498,828.48 514,176.18 472,817.32

EGRESOS CORRIENTES 488,693.65 572,592.59 705,934.90 904,436.52 864,041.81 1,022,485.25 1,243,393.68

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 217: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

213

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

NUEVO LEÓN

Page 218: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

214 www.cefp.gob.mx

NUEVO LEÓN

El Estado de Nuevo León representa aproximadamente el 3.3% de la superficie del país,

contiene 51 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Monterrey.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Nuevo León cuenta con una población de 4,199,292 habitantes, lo cual

representa el 4.07% de la población nacional, según cifras del 2005.77 La esperanza de vida

en el Estado es de 76.31 años.78

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.73% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.75%. Esta relación indica una situación de rasgos de creciente empleo, por lo

menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

77 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 78 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 219: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

215

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 830,886 trabajadores.

Para el año 2001, observa un tendencia decreciente, con rasgos de crecimiento durante el

siguiente año, pero inferior al crecimiento poblacional. Durante el 2003, nuevamente se

observa una tendencia de decrecimiento, con un cambio de tendencia para el siguiente año.

Para el 2004 se observa el más alto registro de trabajadores asegurados permanentes, el

cual incluye a 836,378 personas.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

754,844

790,045

830,886 829,014 829,741 827,476 836,378

700,000720,000740,000760,000780,000800,000820,000840,000860,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,648,941 1,663,026 1,650,4091,675,016

1,720,353

1,844,597

1,550,0001,600,0001,650,0001,700,0001,750,0001,800,0001,850,0001,900,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Nuevo León representa el 4.25% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 7.76% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes no

ha crecido, a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el

último año del período se observa a 1,844,597 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 220: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

216 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Nuevo León al PIB nacional, durante este periodo,

es de 7.03%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va

de 6.72% en 1998 al 7.33% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

21.0022.0023.0024.0025.0026.0027.0028.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 23.79 miles de pesos en 1998 a

27.55 miles pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 221: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

217

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Nuevo León. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

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y a

gua

Com

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o, re

stau

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s

Tran

spor

te, a

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e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

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inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 1.81 0.41 28.29 2.97 1.27 19.80 11.65 14.73 21.47

1999 1.47 0.40 28.52 3.17 1.46 19.74 12.04 14.69 21.13

2000 1.25 0.42 28.38 2.97 1.39 21.20 12.47 14.16 20.30

2001 1.45 0.42 27.81 2.88 1.36 20.86 12.60 14.98 20.34

2002 1.48 0.44 27.78 2.74 1.37 21.25 12.54 15.17 20.18

2003 1.44 0.49 26.50 3.26 1.42 21.80 12.95 16.02 19.55

2004 1.38 0.59 26.34 3.16 1.34 22.88 13.39 15.71 18.71

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera,

el comercio, restaurantes y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que en

el año 1999, la actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de

disminución en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la

tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad

en el año 2004.

Page 222: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

218 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0500.0

1,000.01,500.02,000.02,500.03,000.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia decreciente, registrando su valor máximo en el

periodo durante el año 2000. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este

Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 55.80% del

total en la entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción y no en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 223: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

219

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Nuevo León: Ingresos Estatales

9% 9% 12% 12% 12% 11% 11%

27% 27%38% 37% 38% 38% 38%

26% 26%

37% 37% 36% 38% 40%

6% 7%38% 37%

11% 14% 14% 7% 4%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Nuevo León, para 1998, fueron de 19,082,224 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 30,204,938 miles de pesos, según cifras del

INEGI 79 . Los principales ingresos del Estado de Nuevo León corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 74 y 78% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 12% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo,

los ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios

en la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras rompen

ligeramente con el contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

79 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 224: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

220 www.cefp.gob.mx

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

En los primeros años del periodo se observa una estrategia que busca aumentar los

ingresos, en los siguientes años se estabilizan los ingresos. Durante el año 2002 se observa

una caída en la recaudación de recursos por parte del Estado. El saldo de la deuda se

encuentra en decrecimiento a lo largo del periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda

corresponde a 9,108,200 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de Nuevo LeónUnidad: miles de pesos

7,989,500

8,623,800 8,795,900 8,635,400 8,704,0008,418,200

9,108,200

7,000,0007,500,0008,000,0008,500,0009,000,0009,500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 225: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

221

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Nuevo León: Egresos Estatales

29% 28% 38% 36%19%

37% 38%

5% 6%

12%

10% 6%17% 19%

25% 24% 44%26% 31%

9% 10%

13% 14%13% 13% 12%43% 42%

19% 20% 12% 14% 13%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Nuevo León, para 1998, fueron de 19,082,224 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 30,204,938 miles de pesos, según cifras del

INEGI80. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido entre el 19 y 38% de los

egresos totales, con grandes variaciones a los largo de periodo, como en el año 2002 cuando

guardó una proporción del 19% del total de los egresos, siendo ésta la mínima proporción en

el periodo, en este sentido. Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales se

encuentran entre el 2 y el 12% de los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo

largo de periodo, como en el año 2002, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó

80 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 226: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

222 www.cefp.gob.mx

el 12%. En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto

a los egresos, entre el 24 y 44% de los egresos estatales. Los egresos del Estado no se

encuentran alejados del contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al

30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 227: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

223

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Nuevo León (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 19,082,224.27 23,885,890.96 21,314,893.04 24,238,571.13 26,454,902.13 28,367,932.59 30,204,938.94

IMPUESTOS 766,585.74 986,476.51 1,207,701.23 1,340,655.62 1,476,194.84 1,551,519.00 1,664,663.22

DERECHOS 444,555.59 631,658.12 628,332.44 737,888.90 1,048,398.15 850,224.00 951,298.09

PRODUCTOS 324,772.35 417,708.66 547,243.70 512,113.20 248,208.43 133,693.00 198,588.64

APROVECHAMIENTOS 97,818.69 119,202.35 246,870.71 333,191.25 387,661.69 453,450.00 578,832.36

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 5,219,370.27 6,545,653.33 8,023,252.63 8,995,003.78 9,954,784.01 10,918,597.71 11,412,033.21

APORTACIONES FEDERALES 5,048,107.22 6,315,301.20 7,856,816.15 9,000,063.29 9,608,876.16 10,886,009.39 12,052,412.86

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 363,997.17 0.00 0.00 1,716,000.00 2,042,184.56

OTROS INGRESOS 7,181,014.42 8,869,890.79 2,440,679.01 3,319,655.08 3,730,778.86 1,858,439.49 1,304,926.00

INGRESOS PROPIOS 1,633,732.36 2,155,045.64 2,630,148.09 2,923,848.97 3,160,463.10 2,988,886.00 3,393,382.31

Egresos del Estado de Nuevo León (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 19,082,224.27 23,885,890.96 21,314,893.04 24,238,571.13 26,454,902.13 28,367,932.59 30,204,938.94

SERVICIOS PERSONALES 5,146,162.17 6,114,399.25 7,447,706.10 7,916,320.29 4,004,407.16 9,638,220.16 10,305,282.61

MATERIALES Y SUMINISTROS 115,449.36 229,995.67 173,864.51 252,293.30 336,690.81 223,715.97 215,457.29

SERVICIOS GENERALES 336,532.67 406,489.73 465,889.60 580,252.64 673,823.48 614,375.45 835,804.45

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,213,596.04 4,491,239.97 5,389,873.77 5,772,503.68 11,535,616.41 7,386,899.82 9,267,431.11

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 26,914.41 41,181.14 66,702.11 99,624.81 95,621.64 50,235.39 85,583.81

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 300,015.89 392,401.32 1,008,128.44 1,568,529.54 3,248,251.72 2,882,746.93 1,900,065.24

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,730,285.30 2,333,624.66 2,761,791.43 3,373,839.79 3,459,113.11 3,764,789.80 3,754,546.32

OTROS EGRESOS 8,213,268.43 9,876,559.22 4,000,937.07 4,675,207.07 3,101,377.81 3,806,949.08 3,840,768.12

EGRESOS CORRIENTES 5,598,144.20 6,750,884.64 8,087,460.22 8,748,866.23 5,014,921.45 10,476,311.58 11,356,544.35

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 228: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

224 www.cefp.gob.mx

OAXACA

Page 229: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

225

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

OAXACA

El Estado de Oaxaca representa aproximadamente el 4.8% de la superficie del país, contiene

570 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Oaxaca de Juárez.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Oaxaca cuenta con una población de 3,506,821 habitantes, lo cual representa

el 3.40% de la población nacional, según cifras del 2005.81 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.06 años.82

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.83% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.93%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

0

0.005

0.01

0.015

0.02

0.025

0.03

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

81 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 82 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 230: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

226 www.cefp.gob.mx

Durante el año 1999, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes creció, aunque

por debajo de la tendencia de crecimiento de la población. Entre el 2000 y el 2004, la

tendencia de crecimiento de trabajadores asegurados permanentes fue superior a la

tendencia de crecimiento de la población. En el último año del periodo, se observa el mayor

registro de trabajadores en empleos permanentes (120,537).

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

107,461 108,311110,806

113,322116,046

118,857120,537

100,000

105,000

110,000

115,000

120,000

125,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,346,387 1,343,440 1,336,246

1,382,463

1,409,610

1,446,988

1,280,0001,300,0001,320,0001,340,0001,360,0001,380,0001,400,0001,420,0001,440,0001,460,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Oaxaca representa el 3.33% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.12% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado

acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 1,446,988 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 231: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

227

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Oaxaca al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.48%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.52% en 1998 al 1.45% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

5.40

5.60

5.80

6.00

6.20

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 5.76 miles de pesos en 1998 a 6.15

miles pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 232: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

228 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Oaxaca. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

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gua

Com

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o, re

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com

unic

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Serv

icio

s fin

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guro

s, a

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inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 15.44 0.75 13.90 3.10 1.17 17.17 8.02 19.55 21.50

1999 15.31 1.00 13.60 3.39 1.48 16.93 8.39 19.18 21.20

2000 15.80 1.45 13.21 3.56 1.49 17.18 8.47 19.21 20.18

2001 16.03 1.00 13.10 3.46 1.47 17.08 9.05 19.51 19.85

2002 14.93 0.83 13.02 4.27 1.49 16.35 9.10 20.19 20.41

2003 13.87 1.03 13.55 4.02 1.41 16.58 9.41 20.65 20.14

2004 14.60 0.90 13.27 3.82 1.37 16.62 10.13 20.82 19.23

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el comercio, restaurantes

y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que en el comercio, restaurantes y

hoteles, la tendencia ha sido decreciente, logrando su valor máximo durante el año 2000.

Mientras que en los Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler, la

tendencia es creciente a lo largo del periodo y en los Servicios comunales, sociales y

personales la tendencia es decreciente.

Page 233: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

229

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia estacionaria con una caída durante los años

2000 y 2001. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la rama de Hoteles y otros servicios de alojamiento temporal, que logra la

máxima proporción durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 234: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

230 www.cefp.gob.mx

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Oaxaca: Ingresos Estatales

3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%

35% 31% 30% 27% 25% 27% 25%

56% 66% 67% 67% 71% 68% 70%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Oaxaca, para 1998, fueron de 8,032,549 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 24,832,843 miles de pesos, según cifras del

INEGI83. Los principales ingresos del Estado de Oaxaca corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 91 y el 97% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 4% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras muestran una

83 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 235: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

231

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

mayor dependencia a los recursos de origen federal que la considerada en el contexto

nacional, en el que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones federales

equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por el Estado

corresponden al 6%.

-0.4-0.2

00.20.40.60.8

1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se muestran estables

durante todo el periodo, sin mostrarse variaciones ni rasgos de crecimiento. Los ingresos

propios (recaudados por el Estado) muestran crecimiento durante los años 2001 y 2002,

siendo estos dos años los únicos donde se registran rasgos de crecimiento en los ingresos

recaudados por el la entidad. El saldo de la deuda crece de forma importante entre los años

2002 y 2003, para decrecer durante el año 2004. Para el año 2004, el saldo de deuda

corresponde a 443,000 miles de pesos.

Page 236: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

232 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de OaxacaUnidad: miles de pesos

361,500 290,700 247,100 230,800 312,200

583,300443,000

0200,000400,000600,000800,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Oaxaca: Egresos Estatales

14% 13% 12% 11% 12% 11% 10%4% 9% 11% 9% 9%

69%59% 60% 59% 56% 58% 58%

11%22% 20% 20% 21% 20% 18%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Oaxaca, para 1998, fueron de 8,032,549 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 24,832,843 miles de pesos, según cifras del

Page 237: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

233

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI84. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 10 y

14% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 2 y 11% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2002,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 11%. En los subsidios, transferencias

y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos, entre el 56 y 69% de los

egresos estatales. Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional,

donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9%

y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

84 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 238: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

234 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Oaxaca (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 8,032,548.72 11,094,874.11 14,733,207.72 17,453,326.00 19,324,772.00 21,750,440.00 24,832,843.00

IMPUESTOS 22,184.00 25,822.16 24,313.17 33,059.00 87,802.00 126,858.00 130,965.00

DERECHOS 59,441.00 62,248.89 102,193.88 175,372.00 366,127.00 393,263.00 434,770.00

PRODUCTOS 130,421.00 189,553.04 241,839.09 303,386.00 121,377.00 145,672.00 132,778.00

APROVECHAMIENTOS 63,501.00 44,320.17 14,374.28 34,588.00 37,186.00 42,355.00 85,680.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 12.28 14.00 52,178.00 8,397.00 8,016.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,827,848.72 3,472,810.48 4,393,813.61 4,756,188.00 4,803,447.00 5,809,071.00 6,216,581.00

APORTACIONES FEDERALES 4,499,153.00 7,300,119.37 9,882,763.83 11,721,760.00 13,667,553.00 14,728,934.00 17,419,163.00

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 189,716.00 119,752.00 98,032.00 200,000.00

OTROS INGRESOS 430,000.00 0.00 73,897.58 239,243.00 69,350.00 397,858.00 204,890.00

INGRESOS PROPIOS 275,547.00 321,944.26 382,732.70 546,419.00 664,670.00 716,545.00 792,209.00

Egresos del Estado de Oaxaca (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 8,032,548.72 11,094,874.11 14,733,207.72 17,453,326.00 19,324,772.00 21,750,440.00 24,832,843.00

SERVICIOS PERSONALES 778,502.06 1,092,437.65 1,314,211.91 1,439,014.00 1,667,249.00 1,702,298.00 1,775,713.00

MATERIALES Y SUMINISTROS 104,698.82 123,239.07 177,494.34 182,332.00 200,017.00 212,123.00 207,624.00

SERVICIOS GENERALES 219,111.52 231,690.73 281,323.43 357,788.00 460,899.00 523,390.00 586,350.00

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 5,564,937.22 6,537,495.89 8,834,326.62 10,210,584.00 10,778,245.00 12,577,382.00 14,295,778.00

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 3,480.45 15,222.09 37,628.82 113,091.00 133,082.00 165,642.00 134,122.00

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 292,315.59 271,134.89 432,369.45 1,624,466.00 2,047,855.00 1,963,868.00 2,188,252.00

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 851,260.22 2,415,762.51 3,010,751.67 3,446,522.00 3,970,915.00 4,265,158.00 4,582,421.00

OTROS EGRESOS 218,242.85 407,891.28 645,101.46 79,529.00 66,510.00 340,579.00 1,062,583.00

EGRESOS CORRIENTES 1,102,312.40 1,447,367.45 1,773,029.69 1,979,134.00 2,328,165.00 2,437,811.00 2,569,687.00

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 239: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

235

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

PUEBLA

Page 240: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

236 www.cefp.gob.mx

PUEBLA

El Estado de Puebla representa aproximadamente el 1.7% de la superficie del país, contiene

217 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Heroica Puebla de Zaragoza.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Puebla cuenta con una población de 5,383,133 habitantes, lo cual representa el

5.21% de la población nacional, según cifras del 2005.85 La esperanza de vida en el Estado

es de 74.93 años.86

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.23% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 0.44%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.04-0.03-0.02-0.01

00.010.020.030.040.050.060.07

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

85 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 86 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 241: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

237

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 365,657 trabajadores.

Esta cifra corresponde con el mayor registro de trabajadores asegurados permanentes

durante el periodo. Desde el año 2001 y hasta el final del periodo, se observa la tendencia

de decrecimiento, en el registro de trabajadores asegurados permanentes.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

329,412

346,894

365,657358,412

349,017344,468

337,086

310,000

320,000

330,000

340,000

350,000

360,000

370,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,859,833 2,001,705 2,105,415 2,186,640 2,218,2692,403,106

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Puebla representa el 5.54% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 3.13% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 2,403,106 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

Page 242: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

238 www.cefp.gob.mx

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Puebla al PIB nacional, durante este periodo, es de

3.49%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

3.44% en 1998 al 3.41% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

8.50

9.00

9.50

10.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 9.01 miles de pesos en 1998 a 9.78

miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 243: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

239

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Puebla. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 6.41 0.36 26.50 4.47 1.46 19.07 8.95 16.07 18.02

1999 6.68 0.36 27.94 4.68 1.53 18.61 9.04 15.53 17.00

2000 6.21 0.40 27.83 3.85 1.48 19.85 9.46 15.77 16.73

2001 6.52 0.44 26.60 4.18 1.45 19.32 9.89 15.92 17.13

2002 6.14 0.45 27.03 3.41 1.47 19.12 10.06 16.44 17.30

2003 6.33 0.31 27.73 3.19 1.62 18.43 10.31 16.97 16.77

2004 6.40 0.36 25.96 3.63 1.59 18.81 10.81 17.34 16.90

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 1999, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, en el año 2000

se observa la mayor cifra con rasgos de disminución en los últimos años.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 244: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

240 www.cefp.gob.mx

Inversión Extrajera Directa (millones de dolares)

0.0100.0200.0300.0400.0500.0600.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con rasgos de disminución en

los últimos años. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 81.70% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción. El empleo muestra condiciones de crecimiento.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 245: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

241

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Puebla: Ingresos Estatales

8% 6% 7% 6% 7% 6% 5%

39% 36% 37% 35% 35% 32% 35%

52% 52% 53% 52% 51% 50% 55%

6% 4% 7% 7% 12% 5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Puebla, para 1998, fueron de 11,279,488 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 29,023,936 miles de pesos, según cifras del

INEGI87. Los principales ingresos del Estado de Puebla corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 82 y 90% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 8% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

87 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 246: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

242 www.cefp.gob.mx

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) y propios (recaudados por

el Estado) se mantienen estables a lo largo del periodo. El saldo de la deuda crece de

manera importante durante el año 2003. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

1,892,900 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de PueblaUnidad: miles de pesos

657,000 716,100 855,400 1,005,600 1,001,800

2,829,9001,892,900

01,000,0002,000,0003,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

Page 247: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

243

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Puebla: Egresos Estatales

51% 47% 46% 44% 47% 43% 46%

7% 5% 6% 20% 18% 18% 19%21%

18% 23%22% 25% 23% 22%

20%23% 19%

3%2% 8% 5% 12% 8% 16% 12%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Puebla, para 1998, fueron de 11,279,488 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 29,023,936 miles de pesos, según cifras del

INEGI88. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 43 y

51% de los egresos totales, manteniendo una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 5 y 20% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2001,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 20%. En los subsidios, transferencias

y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 18 y 25%.

Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los egresos corrientes

corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y

ayudas al 39%.

88 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 248: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

244 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Puebla (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 11,279,487.90 15,062,870.50 19,300,653.60 22,190,758.90 23,873,824.40 29,074,594.20 29,023,936.80

IMPUESTOS 142,327.50 206,881.90 271,023.50 311,455.30 388,673.20 433,365.10 441,233.20

DERECHOS 159,321.30 205,077.10 359,487.00 341,471.10 363,108.90 401,616.10 416,558.40

PRODUCTOS 457,503.90 330,572.00 326,727.20 167,117.80 61,792.70 43,468.00 50,544.70

APROVECHAMIENTOS 132,341.90 221,647.60 343,615.30 564,699.40 823,790.00 733,753.40 591,475.90

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 4,410,750.10 5,404,774.20 7,127,206.60 7,695,029.00 8,437,168.30 9,364,399.20 10,090,366.80

APORTACIONES FEDERALES 5,914,243.80 7,802,873.90 10,137,175.20 11,527,350.40 12,228,012.90 14,555,386.00 16,099,267.30

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 62,999.40 891,043.80 735,418.80 1,583,635.90 1,571,278.40 3,542,606.40 1,334,490.50

INGRESOS PROPIOS 891,494.60 964,178.60 1,300,853.00 1,384,743.60 1,637,364.80 1,612,202.60 1,499,812.20

Egresos del Estado de Puebla (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 11,279,487.90 15,062,870.50 19,300,653.60 22,190,758.90 23,873,824.40 29,074,594.20 29,023,936.80

SERVICIOS PERSONALES 5,129,768.80 6,157,789.10 7,787,328.90 8,268,161.50 9,396,832.60 10,491,567.00 11,540,801.90

MATERIALES Y SUMINISTROS 144,855.90 170,550.20 272,222.20 241,734.80 307,568.90 371,903.10 269,855.85

SERVICIOS GENERALES 485,544.10 688,844.20 905,231.80 1,233,013.20 1,410,057.20 1,537,693.40 1,424,644.50

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,319,439.30 2,636,422.50 4,357,288.90 4,953,411.30 5,856,086.70 6,553,073.00 6,427,218.80

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 70,327.80 80,933.10 111,994.00 0.00 244,721.00 230,191.60 261,716.20

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 798,002.00 747,469.90 1,241,987.40 4,356,041.80 4,368,326.20 5,157,678.20 5,425,064.60

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 227.50 0.00 208,921.10 1,755,943.30

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 2,213,175.00 3,477,929.10 3,730,643.80 429,389.90 743,281.00 211,100.70 440,966.30

OTROS EGRESOS 118,375.00 1,102,932.40 893,956.60 2,708,778.90 1,546,950.80 4,312,466.10 1,477,725.35

EGRESOS CORRIENTES 5,760,168.80 7,017,183.50 8,964,782.90 9,742,909.50 11,114,458.70 12,401,163.50 13,235,302.25

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 249: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

245

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

QUERÉTARO DE ARTEAGA

Page 250: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

246 www.cefp.gob.mx

QUERÉTARO DE ARTEAGA

El Estado de Querétaro de Arteaga representa aproximadamente el 0.6% de la superficie del

país, contiene 18 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Santiago de

Querétaro.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Querétaro cuenta con una población de 1,598,139 habitantes, lo cual

representa el 1.55% de la población nacional, según cifras del 2005.89 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.44 años.90

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 2.06% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.14%. Esta relación indica una situación de rasgos de creciente empleo en los

últimos años, por lo menos en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes. A

partir del año 2003, se observa un cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

89 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 90 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 251: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

247

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 198,175 trabajadores.

Para los años 2001 y 2002 se observa una tendencia de decrecimiento. Dicha tendencia se

rompe para el 2003, cuando nuevamente el registro de trabajadores asegurados

permanentes crece aunque por debajo de la tendencia de crecimiento de la población.

Durante el 2004 el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes nuevamente es

superior al crecimiento de la población y, en este mismo año, se logra el mayor registro con

201,345 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

177,734

186,162

198,175 197,084 194,998 195,648201,345

165,000170,000175,000180,000185,000190,000195,000200,000205,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

335,473 363,779 364,275 387,521425,292

484,624

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Page 252: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

248 www.cefp.gob.mx

La PEA del Estado de Querétaro representa el 1.46% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.87% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes se

ha mantenido estable, a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004.

Durante el último año del período se observa a 484,624 personas que forman parte de la

PEA. De esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor

cifra, correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo

en esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Querétaro al PIB nacional, durante este periodo, es

de 1.73%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.69% en 1998 al 1.76% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

15.5016.0016.5017.0017.5018.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

Page 253: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

249

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 16.23 miles de pesos en 1998 a

17.58 miles de pesos a precios de 1993, en al año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Producto Interno Bruto del Estado de Querétaro. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agro

pecu

ario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Ele

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, gas

y a

gua

Com

erci

o, re

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ho

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s

Tran

spor

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lmac

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com

unic

acio

nes

Ser

vici

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nanc

iero

s,

segu

ros,

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ades

in

mob

iliar

ias

y de

alq

uile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 3.84 0.22 33.64 4.53 1.90 19.28 11.31 9.85 16.37

1999 3.14 0.25 34.33 4.2 2.10 19.06 11.83 9.93 16.11

2000 3.14 0.23 34.42 3.53 1.99 19.93 12.10 9.65 15.92

2001 3.72 0.28 33.19 3.48 2.09 19.47 12.57 10.36 15.81

2002 3.82 0.27 33.37 2.40 2.00 20.22 12.90 10.37 15.60

2003 3.81 0.35 32.95 2.41 1.72 19.68 13.41 10.87 15.78

2004 3.69 0.36 33.81 2.46 1.65 19.03 14.10 10.69 15.08

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 2000, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido estable a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año 2002.

Page 254: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

250 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con una caída a partir del año

2003. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 69.20% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005. Otra rama que se destaca es la relacionada con la

actividad agropecuaria, con el 11.6%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en su producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

Page 255: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

251

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Querétaro: Ingresos Estatales

5% 6% 5% 5% 6% 5% 4%

40% 39% 43% 40% 37% 39% 41%

55% 54% 52% 54% 53% 54% 55%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Querétaro, para 1998, fueron de 4,370,441 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 10,882,435 miles de pesos, según cifras del

INEGI 91 . Los principales ingresos del Estado de Querétaro corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 90 y 96% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

91 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 256: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

252 www.cefp.gob.mx

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.25-0.2

-0.15-0.1

-0.050

0.050.1

0.150.2

0.25

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Se muestra un comportamiento asincrónico entre los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales) y los ingresos propios (recaudados por el Estado). Cuando los

ingresos federales crecen, los ingresos locales tienden a decrecer; mientras que cuando los

ingresos federales tienden a decrecer, el esfuerzo recaudatorio local es mayor. El saldo se la

deuda se comporta en continuo decrecimiento. Es un estado que no utiliza de la contratación

de la deuda como un ingreso significativo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde

a 1,522,400 miles de pesos.

Page 257: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

253

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de QuerétaroUnidad: miles de pesos

1,215,5001,327,100 1,399,600 1,406,400 1,400,800 1,493,500 1,522,400

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,0001,400,0001,600,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Querétaro: Egresos Estatales

14% 13% 14% 13% 14% 14% 15%15% 11% 9% 13% 13% 17% 9%

56%53% 52% 54% 54% 50%

49%

11% 17% 17% 18% 16% 16%17%

4% 6% 8% 4% 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias y Ayudas

Obras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 258: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

254 www.cefp.gob.mx

Los egresos totales del Estado de Querétaro, para 1998, fueron de 4,370,441 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 10,882,435 miles de pesos, según cifras del

INEGI92. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 13 y

15% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre 9 y 17% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2003,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 17%. En los subsidios, transferencias

y ayudas se observa una gran importancia, respecto a los egresos totales, entre el 49 y 56%.

Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

92 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 259: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

255

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Querétaro (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 4,370,441.13 5,690,956.92 6,823,010.00 7,945,572.23 8,949,526.05 10,138,009.47 10,882,435.91

IMPUESTOS 36,602.15 52,841.62 64,225.22 77,481.73 99,245.21 96,608.00 105,447.99

DERECHOS 66,932.36 104,503.80 103,140.30 128,502.99 174,603.43 175,712.00 193,248.93

PRODUCTOS 89,227.44 131,274.15 129,482.36 144,626.31 93,938.14 96,054.00 116,232.42

APROVECHAMIENTOS 27,600.55 54,351.31 45,024.50 72,011.75 61,601.55 129,845.00 60,317.26

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 347.63 0.00 114,893.26 3,823.00 840.78

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,765,261.96 2,197,741.82 2,945,840.46 3,180,868.03 3,292,494.59 3,988,657.00 4,431,029.24

APORTACIONES FEDERALES 2,384,816.67 3,059,108.51 3,515,616.04 4,304,364.33 4,772,197.85 5,437,567.93 5,975,319.29

FINANCIAMIENTO 0.00 87,032.95 0.00 6,384.98 291,224.42 209,742.55 0.00

OTROS INGRESOS 0.00 4,102.77 19,333.50 31,332.10 49,327.60 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 220,362.50 342,970.88 342,220.00 422,622.79 544,281.59 502,042.00 476,087.38

Egresos del Estado de Querétaro (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 4,370,441.13 5,690,956.92 6,823,010.00 7,945,572.23 8,949,526.05 10,138,009.47 10,882,435.91

SERVICIOS PERSONALES 515,743.34 626,946.70 780,394.00 842,964.60 997,189.69 1,181,619.27 1,319,764.28

MATERIALES Y SUMINISTROS 35,421.81 43,625.16 45,445.00 51,767.72 64,519.53 73,974.04 129,135.57

SERVICIOS GENERALES 73,394.37 79,864.59 105,316.00 157,254.85 170,777.92 171,633.34 220,437.91

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,449,480.64 3,032,895.61 3,519,630.00 4,277,106.58 4,792,308.82 5,025,374.84 5,290,800.00

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 23,412.00 37,716.32 20,579.00 50,560.44 137,855.09 53,641.23 53,491.58

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 642,043.59 612,593.15 639,687.00 994,636.01 1,127,069.95 1,682,701.42 965,868.09

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,365.20 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 501,186.83 969,438.80 1,174,072.00 1,404,499.64 1,473,185.93 1,657,362.57 1,842,360.49

OTROS EGRESOS 129,758.54 287,876.61 537,887.00 166,782.40 186,619.12 288,337.57 1,060,577.99

EGRESOS CORRIENTES 624,559.52 750,436.45 931,155.00 1,051,987.16 1,232,487.14 1,427,226.64 1,669,337.76

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 260: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

256 www.cefp.gob.mx

QUINTANA ROO

Page 261: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

257

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

QUINTANA ROO

El Estado de Quintana Roo representa aproximadamente el 2.2% de la superficie del país,

contiene 8 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Chetumal.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Quintana Roo cuenta con una población de 1,185,309 habitantes, lo cual

representa el 1.10% de la población nacional, según cifras del 2005.93 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.69 años.94

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 4.14% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 6.38%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.020.040.060.080.1

0.120.14

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la Población

Crecimiento de trabajadores Asegurados Permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

93 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 94 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 262: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

258 www.cefp.gob.mx

A lo largo de periodo se observa que la tendencia de crecimiento de trabajadores asegurados

permanentes es superior a la tendencia de crecimiento de la población a excepción del año

2002. Durante el año 2002, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes fue

positivo, pero inferior la tendencia de crecimiento de la población. En el 2004, se observa el

mayor registro de trabajadores en empleos permanentes (175,864), de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

121,647135,551 145,664 151,474 154,541 162,137 175,864

0

50,000

100,000

150,000

200,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

335,473 363,779 364,275 387,521 425,292484,624

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Quintana Roo representa el 1.12% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.63% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado, acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 484,624 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 263: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

259

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Quintana Roo al PIB nacional, durante este periodo,

es de 1.42%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va

de 1.40% en 1998 al 1.53% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

20.5021.0021.5022.0022.5023.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de de 22.60 miles de pesos en 1998 a

22.85 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 264: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

260 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Quintana Roo. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 1.14 0.36 2.84 2.24 0.61 55.33 8.32 13.27 17.09

1999 1.39 0.41 2.77 2.23 0.64 52.84 9.15 14.44 17.34

2000 0.99 0.42 2.71 2.13 0.64 54.01 9.07 14.72 16.60

2001 0.93 0.30 2.76 2.25 0.68 54.12 8.77 15.95 15.78

2002 0.96 0.32 2.82 1.92 0.68 53.40 8.26 16.94 16.15

2003 1.03 0.31 2.74 1.80 0.66 53.92 8.03 17.32 15.56

2004 1.00 0.28 2.49 2.01 0.61 53.99 8.71 16.73 15.19

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

El elemento que aporta en mayor medida a este indicador es el comercio, restaurantes y

hoteles. En este sentido, se observa que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia

se ha mantenido decreciente, registrándose la mayor actividad en el año de 1998, con rasgos

de disminución a lo largo del periodo.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 265: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

261

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.020.040.060.080.0

100.0120.0140.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con una caída durante el año

2002. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la actividad en Hoteles y otros servicios de alojamiento temporal, con una

relación del 62.20% del total en la entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 266: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

262 www.cefp.gob.mx

Quintana Roo: Ingresos Estatales

14% 13% 10% 9% 9% 10% 11%

30% 31% 35% 34% 32% 34% 33%

46% 45% 49% 50% 49% 51% 46%

10% 12% 6% 7% 10% 8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

ParticipacionesFederales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Quintana Roo, para 1998, fueron de 3,593,427 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 9,036,591 miles de pesos, según cifras del

INEGI 95 . Los principales ingresos del Estado de Quintana Roo corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 75 y 84% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 14% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo,

los ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios

en la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras rompen

ligeramente con el contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

95 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 267: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

263

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-0.3-0.2-0.1

00.10.20.3

1999 2000 2001 2002 2003 2004Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Se observa una caída de los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales)

entre los años 2001 y 2002 que detona una estrategia de crecimiento en los ingresos propios

(recaudados por el Estado) que se mantiene hasta el final del ciclo. Durante estos mismos

años, 2001 y 2002, se da un gran crecimiento del saldo de la deuda, tendencia que se

empieza a romper el año 2003 y continua con la tendencia de decrecimiento en el último año

del periodo. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 1,606,600 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de Quintana RooUnidad: miles de pesos

855,800 761,600 748,800993,800

1,320,600 1,505,300 1,606,600

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 268: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

264 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Quintana Roo: Egresos Estatales

14% 16% 15% 15% 15% 15% 13%10% 6% 10% 10% 10% 11% 10%

50% 54% 55% 53% 55% 53% 51%

14% 15% 13% 15% 14% 14% 13%12% 10% 7% 7% 6% 7% 13%

0%20%40%60%80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Quintana Roo, para 1998, fueron de 3,593,427 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 9,036,591 miles de pesos, según cifras del

INEGI96. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 13 y

16% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 6 y 11% de los

egresos del Estado, sin mostrarse a lo largo de periodo. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 50 y 55%.

Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los egresos

96 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 269: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

265

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

Page 270: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

266 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Quintana Roo (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 3,593,426.98 4,395,625.71 5,105,103.98 6,086,401.41 6,612,121.37 7,405,393.00 9,036,591.00

IMPUESTOS 182,286.49 219,465.35 250,785.27 277,599.81 288,001.76 369,069.00 436,255.00

DERECHOS 109,801.34 116,308.17 124,430.18 131,032.13 171,455.32 228,648.00 328,162.00

PRODUCTOS 143,208.60 122,356.13 83,994.23 67,081.85 63,582.88 66,435.00 110,072.00

APROVECHAMIENTOS 62,878.15 100,662.01 46,039.95 57,258.63 66,641.23 48,195.00 100,921.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,075,815.15 1,343,847.15 1,810,731.01 2,082,411.85 2,106,736.71 2,554,385.00 3,007,550.00

APORTACIONES FEDERALES 1,667,800.93 1,964,027.21 2,487,227.20 3,030,079.03 3,245,235.72 3,798,472.00 4,194,689.00

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 193,430.00 164,625.00

OTROS INGRESOS 351,636.33 528,959.70 301,896.13 440,938.12 670,467.74 146,759.00 694,317.00

INGRESOS PROPIOS 498,174.58 558,791.65 505,249.63 532,972.42 589,681.19 712,347.00 975,410.00

Egresos del Estado de Quintana Roo (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 3,593,426.98 4,395,625.71 5,105,103.98 6,086,401.41 6,612,121.37 7,405,393.00 9,036,591.00

SERVICIOS PERSONALES 280,650.01 448,737.59 425,007.77 536,604.98 619,202.82 669,074.94 715,289.25

MATERIALES Y SUMINISTROS 48,270.71 62,626.27 82,239.26 77,643.97 78,632.70 90,400.07 94,353.30

SERVICIOS GENERALES 180,331.99 207,283.55 267,401.54 280,517.19 282,449.95 383,961.45 367,463.83

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,792,361.05 2,352,681.85 2,831,203.29 3,212,934.09 3,606,513.46 3,922,058.72 4,613,475.51

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 23,106.87 36,510.90 62,807.52 35,804.69 11,305.32 9,992.32 22,220.84

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 343,409.78 246,247.50 487,749.65 621,370.76 679,623.62 836,780.95 909,843.55

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 198,308.93 48,773.27

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 501,295.68 654,199.38 674,333.29 934,685.78 925,342.62 1,002,120.89 1,183,633.97

OTROS EGRESOS 424,000.90 387,338.68 274,361.67 386,839.95 409,050.88 292,694.74 1,081,537.49

EGRESOS CORRIENTES 509,252.70 718,647.40 774,648.56 894,766.13 980,285.47 1,143,436.46 1,177,106.38

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 271: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

267

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

SAN LUIS POTOSÍ

Page 272: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

268 www.cefp.gob.mx

SAN LUIS POTOSÍ

El Estado de San Luis Potosí representa aproximadamente el 3.1% de la superficie del país,

contiene 58 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de San Luis Potosí.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de San Luis Potosí cuenta con una población de 2,240,414 habitantes, lo cual

representa el 2.33% de la población nacional, según cifras del 2005.97 La esperanza de vida

en el Estado es de 74.95 años.98

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.75% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.72%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.0050.01

0.0150.02

0.0250.03

0.0350.04

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la Población

Crecimiento de trabajadores Asegurados Permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

97 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 98 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 273: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

269

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante todo el periodo el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes ha sido

mayor al crecimiento de la población. Ha excepción de los años 2001 y 2003, cuando el

crecimiento de los trabajadores asegurados permanentes fue inferior e igual,

respectivamente, a la tasa de crecimiento de la población. El máximo registro trabajadores

asegurados permanentes se observa hacia el final del periodo con 199,448 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

180,128182,697

189,179 190,240194,733 195,874

199,448

170,000

180,000

190,000

200,000

210,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

805,797874,334 886,104

941,024 993,087 952,750

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de San Luis Potosí representa el 2.20% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 1.85% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el penúltimo año del período se observa a 993,087 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el penúltimo año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 274: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

270 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de San Luis Potosí al PIB nacional, durante este

periodo, es de 1.76%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional,

que va de 1.74% en 1998 al 1.85% para el 2004.

PIB per capita (,iles de pesos a precios de 1993)

9.009.50

10.0010.5011.0011.5012.0012.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 10.14 miles en 1998 a 12.09 miles de

pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la tendencia

creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 275: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

271

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de San Luis Potosí. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 9.53 1.39 26.58 4.48 1.81 16.55 9.37 14.21 17.35

1999 8.75 1.43 26.42 5.03 2.03 16.45 9.76 14.07 17.21

2000 8.24 1.50 26.76 4.90 1.94 17.62 9.99 13.69 16.42

2001 9.23 1.32 25.88 3.82 1.95 17.75 10.51 14.22 16.60

2002 9.63 1.33 24.80 4.13 1.92 17.54 10.60 14.55 16.89

2003 10.16 1.43 23.95 4.41 2.06 17.76 11.03 14.40 16.41

2004 9.80 1.34 24.11 4.82 2.32 18.90 11.28 13.63 15.33

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera,

el comercio, restaurantes y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en

el año 2000, la actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de

disminución en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la

tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad

en el año 2004.

Page 276: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

272 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-50.00.0

50.0100.0150.0200.0250.0300.0350.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente, durante la primera mitad del

periodo. En la segunda mitad, a partir del 2002 en que hubo una caída se ha logrado

mantener la tendencia creciente. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este

Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 95.30% del

total en la entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 277: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

273

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

San Luis Potosí: Ingresos Estatales

4% 4% 3% 3% 3% 4% 6%

38% 35% 35% 35% 35% 32% 28%

58% 60% 57% 60% 60% 59% 59%

6% 5% 7%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de San Luis Potosí, para 1998, fueron de 5,801,643 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 16,754,124 miles de pesos, según cifras del

INEGI 99 . Los principales ingresos del Estado de San Luis Potosí corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 87 y 96% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

99 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 278: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

274 www.cefp.gob.mx

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.6

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

El comportamiento de los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se

observa estable. Los ingresos propios (recaudados por el Estado) se observan con un

comportamiento asincrónico con el saldo de la deuda. Cuando los ingresos locales decrecen,

se compensa esta perdida con la contratación de deuda y cuando estos crecen el saldo de la

deuda disminuye, de esta forma esta entidad logra controlar su propio nivel de

endeudamiento. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 1,801,700 miles de

pesos.

Page 279: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

275

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de San Luis PotosiUnidad: miles de pesos

660,800 642,200842,100 802,900

1,438,0001,211,000

1,801,700

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

San Luis Potosí: Egresos Estatales

17% 16% 16% 16% 16% 15% 16%4% 7% 5% 4% 5%

60% 58% 57% 57% 58% 57% 58%

18% 19% 18% 19% 19% 19% 15%7% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos totales del Estado de San Luis Potosí, para 1998, fueron de 5,801,643 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 16,754,124 miles de pesos, según cifras del

Page 280: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

276 www.cefp.gob.mx

INEGI100. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 15 y

17% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 2 y el 7% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2000,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 7%. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 57 y 60%.

Los egresos del Estado rompen con el contexto nacional, donde los egresos corrientes

corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y

ayudas al 39%.

100 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 281: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

277

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de San Luis Potosí (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 5,801,643.00 7,593,224.00 9,761,130.00 10,667,929.00 11,529,045.00 14,308,920.00 16,754,124.89

IMPUESTOS 12,071.00 55,505.00 83,737.00 101,739.00 102,947.00 130,333.00 240,123.00

DERECHOS 73,270.00 96,039.00 116,836.00 200,658.00 139,596.00 216,006.00 402,220.00

PRODUCTOS 139,974.00 136,724.00 42,179.00 49,238.00 36,808.00 127,943.00 228,474.00

APROVECHAMIENTOS 13,774.00 20,244.00 12,448.00 14,402.00 16,089.00 38,107.00 67,043.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,182,688.00 2,667,581.00 3,368,106.00 3,786,222.00 4,081,611.00 4,633,679.00 4,730,331.00

APORTACIONES FEDERALES 3,342,395.00 4,557,944.00 5,532,268.00 6,404,062.00 6,914,900.00 8,394,819.00 9,939,280.19

FINANCIAMIENTO 37,471.00 59,187.00 605,556.00 111,608.00 237,094.00 768,033.00 1,146,653.69

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 239,089.00 308,512.00 255,200.00 366,037.00 295,440.00 512,389.00 937,860.00

Egresos del Estado de San Luis Potosí (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 5,801,643.00 7,593,224.00 9,761,130.00 10,667,929.00 11,529,045.00 14,308,920.00 16,754,124.89

SERVICIOS PERSONALES 888,223.00 1,103,698.00 1,421,587.00 1,538,074.59 1,655,253.30 1,964,451.43 2,361,104.48

MATERIALES Y SUMINISTROS 46,303.00 62,521.00 76,693.00 72,920.93 88,765.55 83,710.55 92,146.75

SERVICIOS GENERALES 75,584.00 84,567.00 87,043.00 87,860.46 135,518.40 138,117.57 222,669.12

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,483,383.00 4,367,947.00 5,528,025.00 6,109,103.97 6,712,591.82 8,133,916.07 9,689,493.91

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 15,079.00 3,578.00 3,803.00 439.38 5,539.83 5,434.57 37,732.56

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 130,830.00 334,469.00 682,593.00 543,109.88 439,519.93 221,165.78 764,786.10

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 76,569.67 5,833.22 11,500.46 178,391.36

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,056,174.00 1,472,078.00 1,756,365.00 2,025,529.00 2,238,507.62 2,775,279.91 2,543,378.09

OTROS EGRESOS 106,067.00 164,366.00 205,021.00 214,321.12 247,515.32 975,343.67 864,422.52

EGRESOS CORRIENTES 1,010,110.00 1,250,786.00 1,585,323.00 1,698,855.99 1,879,537.26 2,186,279.54 2,675,920.34

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 282: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

278 www.cefp.gob.mx

SINALOA

Page 283: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

279

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

SINALOA

El Estado de Sinaloa representa aproximadamente el 2.9% de la superficie del país, contiene

18 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Culiacán Rosales.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Sinaloa cuenta con una población de 2,608,442 habitantes, lo cual representa el

2.53% de la población nacional, según cifras del 2005.101 La esperanza de vida en el Estado

es de 75.49 años.102

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.03% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.79%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.0050.01

0.0150.02

0.0250.03

0.035

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

101 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 102 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 284: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

280 www.cefp.gob.mx

Durante todo el periodo el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes presenta

una tendencia mayor a la del crecimiento poblacional, a excepción de los dos últimos años

del periodo, cuando la tendencia de crecimiento de trabajadores asegurados permanentes se

mantiene positiva, pero igual o inferior a la tasa de crecimiento de la población. El mayor

registro de trabajadores asegurados permanentes se encuentra en el último año del periodo

con 271,911 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

244,583 246,965

254,970260,606

267,242 269,627 271,911

230,000

240,000

250,000

260,000

270,000

280,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

1,066,709

1,016,760

1,092,1321,123,646

1,166,243 1,179,840

900,000

950,000

1,000,000

1,050,000

1,100,000

1,150,000

1,200,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Sinaloa representa el 2.72% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 2.52% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado,

acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 1,179,840 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 285: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

281

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Sinaloa al PIB nacional, durante este periodo, es de

2.07%. La tendencia es estable en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de 2.10%

en 1998 al 2.08% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

10.00

10.50

11.00

11.50

12.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 10.84 miles de pesos en 1998 a

11.91 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 286: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

282 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Sinaloa. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

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ho

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s

Tran

spor

te, a

lmac

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com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

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idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 21.62 0.38 7.43 4.15 1.91 19.16 11.17 14.97 21.12

1999 20.17 0.34 7.62 4.90 2.14 18.70 11.36 15.73 21.31

2000 21.70 0.35 7.25 4.97 1.98 19.22 11.76 15.46 19.79

2001 22.80 0.39 7.24 3.41 2.00 19.82 11.58 16.12 19.65

2002 22.16 0.42 7.22 2.59 2.07 19.69 11.83 17.13 20.32

2003 21.34 0.42 7.54 2.53 1.94 20.19 12.55 16.69 19.94

2004 21.88 0.33 7.44 2.99 1.81 21.00 12.70 15.65 18.90

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el sector Agropecuario,

silvicultura y pesca y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que en

el año 2001, la actividad en el sector Agropecuario, silvicultura y pesca, es la mayor del

periodo con rasgos de disminución en los siguientes años. Mientras que en el comercio,

restaurantes y hoteles, la tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo,

registrándose la mayor actividad en el año 2004.

Page 287: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

283

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de pesos)

0.010.020.030.040.050.060.070.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente, durante la primera mitad del

periodo, con rasgos de decrecimiento en la segunda mitad. Según cifras de la Secretaría de

Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con

una relación del 23.30% del total en la entidad, durante el periodo 1999-2005. Otra rama que

se destaca es la rama agropecuaria con el 22.30%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

con condiciones de crecimiento.

Page 288: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

284 www.cefp.gob.mx

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Sinaloa: Ingresos Estatales

9% 7% 7% 8% 8% 7% 8%

42% 41% 42% 42% 38% 37% 36%

45% 50% 50% 49% 51% 52% 51%

4% 5%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

ParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Sinaloa, para 1998, fueron de 6,794,892 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 16,713,227 miles de pesos, según cifras del

INEGI103. Los principales ingresos del Estado de Sinaloa corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan entre el 87 y 92% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

103 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 289: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

285

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 9% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.4-0.3-0.2-0.1

00.10.20.30.40.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Durante el periodo los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se han

mantenido estables. Los ingresos propios (recaudados por el Estado) muestran rasgos de

crecimiento en el 2001 y 2002, con un caída en el 2003 y un cambio hacia una tendencia de

crecimiento en el último año. El saldo de la deuda creció en el año 2000 de forma importante,

pero en los siguientes años se ha disminuido el nivel de endeudamiento de la entidad. Para

el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 3,148,000 miles de pesos.

Page 290: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

286 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de SinaloaUnidad: miles de pesos

1,990,2001,500,500

2,449,000 2,765,800 3,175,000 3,150,800 3,148,000

01,000,0002,000,0003,000,0004,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Sinaloa: Egresos Estatales

21% 20% 20% 20% 20% 19% 18%

6% 10% 6% 6% 6% 8%

54% 53% 56% 56% 57% 57% 54%

15% 16% 15% 15% 15% 14% 14%5% 4% 8% 7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Sinaloa, para 1998, fueron de 6,794,892 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 16,713,227 miles de pesos, según cifras del

Page 291: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

287

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI104. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 19 y

21% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 2 y 10% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 1999,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 10%. En los subsidios, transferencias

y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 53 y 57%.

Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

104 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 292: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

288 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Sinaloa (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 6,794,892.35 8,545,400.20 10,654,325.56 12,495,546.98 13,166,876.20 15,419,067.43 16,713,227.87

IMPUESTOS 125,214.01 154,807.46 187,354.25 210,723.89 221,817.26 247,838.42 277,626.83

DERECHOS 272,418.00 300,705.83 378,925.54 480,322.34 535,776.09 618,464.42 715,769.00

PRODUCTOS 190,782.02 114,421.84 123,679.51 173,420.74 188,204.03 138,706.83 160,747.68

APROVECHAMIENTOS 51,342.91 58,528.05 70,096.48 87,737.87 98,098.09 108,717.36 113,933.53

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,864,844.60 3,526,472.31 4,436,531.89 5,268,131.72 4,986,122.75 5,670,084.04 6,024,051.37

APORTACIONES FEDERALES 3,063,272.20 4,279,520.22 5,307,737.90 6,125,210.41 6,756,857.98 7,999,696.67 8,553,824.97

FINANCIAMIENTO 227,018.60 110,944.51 150,000.00 150,000.00 380,000.00 635,559.70 867,274.49

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 639,756.94 628,463.17 760,055.78 952,204.85 1,043,895.47 1,113,727.02 1,268,077.03

Egresos del Estado de Sinaloa (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 6,794,892.35 8,545,400.20 10,654,325.56 12,495,546.98 13,166,876.20 15,419,067.43 16,713,227.87

SERVICIOS PERSONALES 1,239,852.56 1,459,027.72 1,762,332.91 2,043,434.33 2,173,679.49 2,401,083.40 2,436,051.21

MATERIALES Y SUMINISTROS 27,302.32 34,310.07 38,424.00 40,415.04 50,420.59 84,377.72 198,323.19

SERVICIOS GENERALES 150,998.66 181,707.36 300,396.91 360,487.84 425,315.24 420,508.23 426,481.83

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,637,423.52 4,538,631.97 6,008,309.39 6,946,173.06 7,465,050.40 8,725,627.49 8,949,689.03

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 8,574.94 0.00 31,953.17 48,582.34 46,637.43 48,538.65 65,276.92

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 397,433.74 822,555.89 687,936.24 729,201.37 755,633.78 372,288.48 1,265,008.17

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 17,000.00 0.00 0.00 53,716.71

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 997,094.29 1,356,328.15 1,576,655.01 1,871,481.09 1,948,846.60 2,122,501.99 2,265,236.63

OTROS EGRESOS 336,212.31 152,839.04 248,317.92 438,771.93 301,292.68 1,244,141.47 1,053,444.20

EGRESOS CORRIENTES 1,418,153.55 1,675,045.15 2,101,153.82 2,444,337.20 2,649,415.31 2,905,969.36 3,060,856.22

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 293: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

289

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

SONORA

Page 294: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

290 www.cefp.gob.mx

SONORA

El Estado de Sonora representa aproximadamente el 9.2% de la superficie del país, contiene

72 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Hermosillo.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Sonora cuenta con una población de 2,394,861 habitantes, lo cual representa el

2.32% de la población nacional, según cifras del 2005.105 La esperanza de vida en el Estado

es de 76.03 años.106

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.77% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.14%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.06-0.04-0.02

00.020.040.060.08

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la Población

Crecimiento de trabajadores AseguradosP t

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

105 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 106 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 295: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

291

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante el año 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la

tendencia de crecimiento de la población, situándose en 314,994 trabajadores, esta cifra

considera el más alto registro de trabajadores asegurados permanentes en el periodo. Para

el año 2001, se observa una tendencia de decrecimiento la cual se mantiene hasta el 2003.

Para el año 2004, se observa un cambio en la tendencia, favoreciendo el empleo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

290,518295,212

314,994 312,732

300,040 298,651

309,880

270,000

280,000

290,000

300,000

310,000

320,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

967,301

903,980

945,729 933,394

990,0541,010,931

850,000

900,000

950,000

1,000,000

1,050,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Sonora representa el 2.33% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 2.87% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado

con rasgos de disminución ligeramente durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 6,238,195 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 296: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

292 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Sonora al PIB nacional, durante este periodo, es de

2.78%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

2.78% en 1998 al 2.80% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

16.0016.5017.0017.5018.0018.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 16.85 miles de pesos en 1998 a

17.97 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 297: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

293

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Sonora. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 12.38 1.93 18.50 3.69 2.71 20.95 9.87 14.18 19.43

1999 11.73 1.87 18.07 4.21 2.97 21.20 10.85 13.74 18.80

2000 9.80 1.99 18.53 4.16 2.72 23.24 11.43 13.05 18.07

2001 10.97 1.92 17.18 3.36 2.81 23.65 12.00 13.30 17.93

2002 11.26 1.82 16.34 3.15 2.83 22.71 12.22 14.19 18.76

2003 12.07 1.85 15.13 2.49 2.73 23.89 12.34 14.05 18.57

2004 10.21 2.05 15.21 2.88 2.65 25.77 13.30 13.20 17.46

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera,

el comercio, restaurantes y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en

el año 2000, la actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de

disminución en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la

tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad

en el año 2001.

Page 298: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

294 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado se ha mantenido estable, con rasgos de crecimiento en los primeros

años del periodo. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 65.50% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005. Otra rama que se destaca es la minería y extracción

con el 9.5%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

Page 299: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

295

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Sonora: Ingresos Estatales

7% 7% 6% 6% 7% 6% 6%

51% 47% 47% 44% 46% 41% 38%

41% 44% 44% 44% 44% 45%41%

4% 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Sonora, para 1998, fueron de 7,115,566 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 19,518,864 miles de pesos, según cifras del

INEGI107. Los principales ingresos del Estado de Sonora corresponden a las participaciones y

aportaciones federales, que en suma representan entre el 86 y 92% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

107 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 300: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

296 www.cefp.gob.mx

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 7% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.2-0.15-0.1

-0.050

0.050.1

0.15

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos propios (recaudados por el Estado) tienen un comportamiento inestable con

rasgos de crecimiento para un año y rasgos de decrecimiento en el próximo año. Los

ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se observan estables sin

grandes variaciones, a excepción de los años 2003 y 2004, donde se observa una tendencia

de decrecimiento. El saldo de la deuda crece en el año 2003, coincidiendo con la caída de

los ingresos federales. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 4,933,700 miles

de pesos.

Page 301: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

297

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de SonoraUnidad: miles de pesos

4,177,800 4,584,500 4,936,300 5,133,600 5,030,400 5,460,2004,933,700

01,000,0002,000,0003,000,0004,000,0005,000,0006,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Sonora: Egresos Estatales

28% 26% 24% 26% 29% 23% 19%

6% 8% 9%15% 15%

14% 12%

45% 45% 44%44% 44%

45% 49%

17% 16% 15%

4% 5% 9% 14% 12% 18% 20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Sonora, para 1998, fueron de 7,115,566 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 19,518,864 miles de pesos, según cifras del

Page 302: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

298 www.cefp.gob.mx

INEGI108. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 19 y

29% de los egresos totales, mostrando una tendencia de decrecimiento en lo últimos años.

Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 6 y

15% de los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los

años 2001, 2002 y 2003, cuando la inversión, en este sentido, alcanzó el 15% para el 2001 y

2002, y 14% para el 2003. En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran

importancia respecto a los egresos totales, entre el 44 y 49%. Los egresos del Estado no se

encuentran alejados del contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al

30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

108 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 303: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

299

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Sonora (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 7,115,566.00 9,240,958.00 11,631,037.00 13,520,129.77 14,443,993.00 16,486,672.41 19,518,864.83

IMPUESTOS 270,345.00 418,006.00 461,237.00 542,276.62 566,434.00 499,835.43 546,330.02

DERECHOS 82,077.00 205,228.00 187,915.00 226,362.33 329,712.00 346,122.24 398,582.95

PRODUCTOS 22,108.00 18,392.00 29,044.00 69,284.64 33,605.00 18,447.94 37,987.78

APROVECHAMIENTOS 69,764.00 47,655.00 59,670.00 35,979.00 114,826.00 36,583.35 78,559.18

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 39,445.00 0.00 0.00 0.00 0.00 102,062.03 119,015.40

PARTICIPACIONES FEDERALES 3,609,614.00 4,356,514.00 5,444,975.00 5,965,107.27 6,593,781.00 6,811,899.14 7,334,670.93

APORTACIONES FEDERALES 2,922,213.00 4,087,364.00 5,169,546.00 5,973,058.70 6,421,052.00 7,338,828.63 7,967,963.85

FINANCIAMIENTO 0.00 100,000.00 179,126.00 398,067.27 383,535.00 629,081.69 1,139,212.00

OTROS INGRESOS 100,000.00 7,799.00 99,524.00 309,993.94 1,048.00 703,811.95 1,896,542.73

INGRESOS PROPIOS 483,739.00 689,281.00 737,866.00 873,902.59 1,044,577.00 1,003,051.00 1,180,475.32

Egresos del Estado de Sonora (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 7,115,566.00 9,240,958.00 11,631,037.00 13,520,129.77 14,443,993.00 16,486,672.41 19,518,864.83

SERVICIOS PERSONALES 1,558,094.00 1,995,293.74 2,401,284.45 2,902,017.08 3,357,670.01 3,196,280.28 3,105,807.24

MATERIALES Y SUMINISTROS 151,748.00 170,992.00 170,672.91 215,302.01 393,146.61 221,503.78 191,151.20

SERVICIOS GENERALES 275,078.00 272,887.00 219,658.61 399,355.74 410,017.79 373,233.73 476,987.30

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,205,912.00 4,131,666.26 5,103,838.14 5,975,222.49 6,326,317.02 7,411,291.06 9,502,268.52

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 36,063.00 35,782.00 14,152.98 144,788.33 22,300.00 0.00 176,474.08

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 418,981.00 706,148.00 994,785.79 2,089,597.45 2,151,859.00 2,266,637.34 2,328,117.26

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 193,874.93 0.00 96,447.78 329,541.43

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,198,443.00 1,508,046.00 1,748,043.28 1.40 0.00 12,809.68 0.00

OTROS EGRESOS 271,247.00 420,143.00 978,600.86 1,599,970.35 1,782,682.57 2,908,468.77 3,408,517.80

EGRESOS CORRIENTES 1,984,920.00 2,439,172.74 2,791,615.96 3,516,674.83 4,160,834.41 3,791,017.79 3,773,945.74

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 304: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

300 www.cefp.gob.mx

TABASCO

Page 305: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

301

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

TABASCO

El Estado de Tabasco representa aproximadamente el 1.3% de la superficie del país,

contiene 17 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Villahermosa.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Tabasco cuenta con una población de 1,989,969 habitantes, lo cual representa

el 1.93% de la población nacional, según cifras del 2005.109 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.89 años.110

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.34% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 3.25%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la PoblaciónCrecimiento de trabajadores Asegurados Permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

109 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 110 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 306: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

302 www.cefp.gob.mx

Durante el año 1999, la tendencia fue decreciente en el registro de trabajadores asegurados

permanentes. Del año 2000 hasta el final del periodo la tendencia fue creciente, rebasando la

tendencia de crecimiento de la población. En el último año del periodo, se observa el mayor

registro de trabajadores en empleos permanentes con 95,436 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

78,906 78,603 83,995 87,747 88,842 91,875 95,436

020,00040,00060,00080,000

100,000120,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

724,965693,369

722,603750,768

802,354817,260

600,000

650,000

700,000

750,000

800,000

850,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Tabasco representa el 1.88% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.89% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado,

acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 817,260 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 307: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

303

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Tabasco al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.17%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.21% en 1998 al 1.15% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

8.20

8.40

8.60

8.80

9.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es estable, que va de 8.56 miles de pesos en 1998 a 8.81

miles de pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo de

manera estable o permanente y la tendencia de estabilidad en su economía, la cual pudiera

verse reforzada por la inversión.

Page 308: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

304 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Tabasco. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

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n

Elec

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gua

Com

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o, re

stau

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ho

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s

Tran

spor

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lmac

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com

unic

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nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

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es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 6.38 16.01 5.30 7.15 3.02 18.09 7.09 16.55 22.69

1999 6.73 14.66 5.25 7.03 4.07 17.95 7.17 16.61 22.66

2000 6.82 13.23 5.47 7.16 3.99 18.76 7.38 16.54 22.66

2001 7.35 12.08 5.22 7.51 3.91 18.47 8.13 17.27 22.23

2002 7.91 11.83 4.98 6.02 3.34 18.35 8.60 18.22 22.95

2003 7.47 11.26 4.98 6.07 3.56 18.01 9.08 18.92 23.05

2004 7.60 11.31 4.93 6.25 3.80 17.87 9.48 18.58 22.34

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el comercio, restaurantes

y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en el año 2000, la actividad

en el comercio, restaurantes y hoteles es la mayor del periodo, con rasgos de disminución en

los siguientes años. Mientras que en los servicios financieros, seguros, actividades

inmobiliarias y de alquiler, la tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo,

registrándose la mayor actividad en el año 2004.

Page 309: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

305

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente con una caída durante los tres últimos

años del periodo. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria de la construcción con una relación del 82.70% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. Una tarea pendiente es la introducción

de mayor inversión que impulse un aumento en la productividad del estado. El empleo se

observa creciente.

Page 310: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

306 www.cefp.gob.mx

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Tabasco: Ingresos Estatales

61% 62% 60% 60% 61% 59% 55%

31% 35% 36% 37% 35% 36% 41%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Tabasco, para 1998, fueron de 9,801,133 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 22,586,996 miles de pesos, según cifras del

INEGI111. Los principales ingresos del Estado de Tabasco corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan el 92 y 97% de los ingresos estatales.

Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

111 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 311: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

307

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 4% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-0.3

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) no muestran crecimiento

durante el periodo. Los ingresos propios (recaudados por el Estado) muestran un crecimiento

durante los años 2002 y 2003, como una respuesta al comportamiento estacionado de los

ingresos federales. El saldo de la deuda se ha mantenido en decrecimiento durante todo el

periodo. Este Estado ha buscado consolidar sus ingresos a través de una intensiva

recaudación, que de resultado en mayores ingresos propios. Para el año 2004, el saldo de

deuda corresponde a 503,000 miles de pesos.

Page 312: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

308 www.cefp.gob.mx

Saldo de la Deuda Pública del Estado de TabascoUnidad: miles de pesos

604,800 601,400 602,200 580,600 576,200 535,500 503,000

0200,000400,000600,000800,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Tabasco: Egresos Estatales

29%14% 16%

29%48% 48% 44%

3%17% 19%

5%

39% 45% 46% 43%26% 26%

22%

16% 18% 18% 18% 12% 12% 18%

12% 6% 6% 14% 13% 15%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Tabasco, para 1998, fueron de 9,801,133 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 22,586,996 miles de pesos, según cifras del

Page 313: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

309

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

INEGI112. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 14 y

48% de los egresos totales, mostrando una tendencia de crecimiento. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran inferiores al 19% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2000,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 19%. En los subsidios, transferencias

y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 22 y 46%.

Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

112 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 314: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

310 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Tabasco (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 9,801,132.68 11,492,971.86 14,023,444.59 15,835,902.53 17,070,655.53 19,691,981.52 22,586,996.14

IMPUESTOS 66,953.79 68,723.80 80,403.91 120,760.60 137,300.42 168,705.57 181,826.43

DERECHOS 105,985.40 117,990.47 143,776.05 138,724.96 193,611.89 272,616.48 184,563.99

PRODUCTOS 148,309.13 138,660.00 104,194.08 105,319.85 115,107.24 202,157.68 285,911.02

APROVECHAMIENTOS 81,150.67 40,268.34 65,579.95 70,508.99 88,649.98 83,479.19 139,340.98

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 5,969,828.98 7,107,516.35 8,484,153.99 9,497,937.67 10,484,374.35 11,714,393.12 12,334,886.00

APORTACIONES FEDERALES 3,077,254.83 4,019,812.90 5,111,045.92 5,902,650.46 6,051,611.66 7,126,911.23 9,274,948.44

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 34,290.69 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 351,649.89 0.00 0.00 0.00 0.00 123,718.24 185,519.28

INGRESOS PROPIOS 402,398.98 365,642.61 393,953.99 435,314.41 534,669.52 726,958.92 791,642.42

Egresos del Estado de Tabasco (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 9,801,132.68 11,492,971.86 14,023,444.59 15,835,902.53 17,070,655.53 19,691,981.52 22,586,996.14

SERVICIOS PERSONALES 1,905,307.73 854,463.33 1,310,104.62 3,348,701.93 7,146,731.67 7,940,362.30 8,513,629.34

MATERIALES Y SUMINISTROS 345,748.72 177,194.88 247,806.53 399,446.73 365,996.69 520,048.16 521,009.09

SERVICIOS GENERALES 628,322.22 594,135.09 667,226.44 770,248.45 597,029.69 932,187.36 998,179.04

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,849,827.45 5,211,855.29 6,412,199.05 6,815,952.85 4,387,029.68 5,057,964.10 4,889,447.55

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 68,213.03 59,565.27 120,471.54 88,680.26 306,342.78 619,240.46 572,260.31

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 317,469.19 1,915,469.25 2,665,731.54 766,602.67 182,078.22 172,247.10 157,911.93

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 577,557.89 1,104,428.98 438,787.10

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,596,459.67 2,076,898.67 2,490,794.88 2,782,066.03 2,055,200.69 2,457,893.31 4,056,890.78

OTROS EGRESOS 1,089,784.68 603,390.08 109,110.00 864,203.62 1,452,688.23 887,609.76 2,438,881.01

EGRESOS CORRIENTES 2,879,378.67 1,625,793.30 2,225,137.59 4,518,397.11 8,109,758.04 9,392,597.82 10,032,817.48

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 315: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

311

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

TAMAULIPAS

Page 316: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

312 www.cefp.gob.mx

TAMAULIPAS

El Estado de Tamaulipas representa aproximadamente el 4.1% de la superficie del país,

contiene 43 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Ciudad Victoria.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Tamaulipas cuenta con una población de 3,024,238 habitantes, lo cual

representa el 2.93% de la población nacional, según cifras del 2005.113 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.82 años.114

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 2.05% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.13%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

113 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 114 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 317: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

313

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

En los años 1999 y 2000 existe una tendencia de crecimiento en los trabajadores asegurados

permanentes superior a la tasa de crecimiento de la población. Para los años 2001 al 2003

se observa una caída, considerando una tasa decreciente en estos años. Durante el año

2004 se observa una recuperación y cambio en la tendencia. El máximo registro de

trabajadores asegurados permanentes se observa en el año 2000, con 451,036 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

390,874

418,463

451,036 448,142440,638

430,657441,536

360,000

380,000

400,000

420,000

440,000

460,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Act iva

1,139,2731,179,648 1,164,697

1,195,828 1,190,324

1,304,792

1,050,0001,100,0001,150,000

1,200,0001,250,0001,300,0001,350,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Tamaulipas representa el 3.01% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 4.10% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

disminuido, a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el

último año del período se observa a 1,304,792 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 318: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

314 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Tamaulipas al PIB nacional, durante este periodo, es

de 3.10%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

2.95% en 1998 al 3.30% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

13.0013.5014.0014.5015.0015.5016.0016.5017.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 14.33 miles de pesos en 1998 a

16.68 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 319: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

315

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Tamaulipas. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

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e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 6.61 1.20 21.43 6.19 2.13 19.05 15.02 12.64 16.88

1999 5.86 1.35 22.48 6.25 2.57 19.29 14.97 12.31 16.04

2000 5.07 1.19 23.05 5.81 2.60 20.67 15.15 12.00 15.51

2001 4.87 1.27 22.60 4.20 2.72 20.18 16.01 12.95 16.26

2002 4.42 1.25 20.94 5.02 3.24 21.18 16.07 12.77 16.05

2003 5.78 1.22 20.70 4.79 3.59 21.02 16.38 12.73 14.77

2004 5.81 1.24 20.73 4.74 4.42 21.62 16.38 12.26 13.69

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que en el año 2000, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año

2004.

Page 320: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

316 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

0.0

200.0

400.0

600.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia constante, renovándose y adecuándose a lo

requerimientos en la creciente producción. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED

en este Estado, ha sido desarrollada por la industria manufacturera con una relación del

98.70% del total en la entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Page 321: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

317

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Tamaulipas: Ingresos Estatales

9% 7% 8% 9% 8% 9% 9%

34% 35% 36% 37% 34% 34% 31%

50% 52% 56% 54% 57% 55% 52%

7% 5% 8%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Tamaulipas, para 1998, fueron de 8,325,075 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 22,974,788 miles de pesos, según cifras del

INEGI 115 . Los principales ingresos del Estado de Tamaulipas corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 83 y 92% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el Estado)

son inferiores al 9% de los ingresos totales. Durante el periodo, los ingresos guardan

proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en la situación de

gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran alejadas del

contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y aportaciones

115 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 322: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

318 www.cefp.gob.mx

federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos recaudados por

el Estado corresponden al 6%.

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos federales (participaciones y aportaciones federales) se encuentran estables, sin

grandes variaciones a lo largo del periodo. Los ingresos propios (recaudados por el Estado)

muestran inestabilidad mostrando rasgos de crecimiento durante un año y de decrecimiento

al siguiente año. La contratación de deuda es una actividad intensa en el Estado, durante los

años 1999 y 2003, aunque también existen años en los que se observan esfuerzos por abatir

el nivel de endeudamiento. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a 764,700 miles

de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de TamaulipasUnidad: miles de pesos

271,000

702,400 817,000 712,800435,300

758,100 764,700

0

500,000

1,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 323: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

319

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Tamaulipas: Egresos Estatales

11% 11% 13% 16% 17% 16% 15%

28% 20% 16% 13% 14% 13% 23%

48% 52% 52% 51% 52% 50%46%

12% 14% 14% 15% 14% 15% 15%3% 5% 5% 3% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Tamaulipas, para 1998, fueron de 8,325,075 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 22,974,788 miles de pesos, según cifras del

INEGI116. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 11 y

16% de los egresos totales, mostrando un tendencia creciente. Los egresos relacionados con

obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 13 y 28% de los egresos del Estado,

destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en los años 1998 y 2004, cuando la

inversión, en este sentido, alcanzó 28 y 23%, respectivamente. En los subsidios,

transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales,

116 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 324: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

320 www.cefp.gob.mx

entre el 46 y 52%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del contexto nacional,

donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9%

y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

Page 325: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

321

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Tamaulipas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 8,325,075.00 11,109,754.00 13,517,052.00 15,591,291.00 16,154,102.00 18,752,019.00 22,974,788.30

IMPUESTOS 285,835.00 418,365.00 550,783.00 613,784.00 674,901.00 749,462.00 762,897.00

DERECHOS 260,926.00 270,707.00 340,604.00 594,654.00 496,047.00 656,627.00 881,773.00

PRODUCTOS 151,290.00 77,307.00 70,768.00 96,977.00 78,031.00 133,831.00 154,956.00

APROVECHAMIENTOS 37,348.00 54,341.00 75,154.00 102,193.00 102,716.00 167,281.00 199,913.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,840,982.00 3,943,630.00 4,902,975.00 5,720,135.00 5,520,289.00 6,321,638.00 7,095,004.00

APORTACIONES FEDERALES 4,137,736.00 5,795,404.00 7,576,768.00 8,443,519.00 9,152,147.00 10,323,180.00 12,021,281.00

FINANCIAMIENTO 610,958.00 550,000.00 0.00 20,029.00 129,971.00 400,000.00 1,858,964.30

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 735,399.00 820,720.00 1,037,309.00 1,407,608.00 1,351,695.00 1,707,201.00 1,999,539.00

Egresos del Estado de Tamaulipas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 8,325,075.00 11,109,754.00 13,517,052.00 15,591,291.00 16,154,102.00 18,752,019.00 22,974,788.30

SERVICIOS PERSONALES 656,082.00 1,014,465.00 1,390,314.00 1,983,575.00 2,245,210.00 2,473,410.00 2,786,266.20

MATERIALES Y SUMINISTROS 77,971.00 73,709.00 98,235.00 146,236.00 71,715.00 64,614.00 65,876.78

SERVICIOS GENERALES 174,758.00 181,672.00 302,919.00 371,086.00 422,984.00 529,291.00 669,809.11

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 3,990,507.00 5,807,865.00 7,071,790.00 8,028,221.00 8,404,609.00 9,318,788.00 10,535,895.34

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 16,493.00 17,476.00 9,752.00 68,471.00 240.00 0.00 0.00

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 2,359,509.00 2,195,673.00 2,104,379.00 1,967,305.00 2,227,273.00 2,516,197.00 5,239,244.91

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 1,014,165.00 1,554,200.00 1,899,542.00 2,262,361.00 2,301,205.00 2,795,507.00 3,494,519.33

OTROS EGRESOS 35,590.00 264,694.00 640,121.00 764,036.00 480,866.00 1,054,212.00 183,176.62

EGRESOS CORRIENTES 908,811.00 1,269,846.00 1,791,468.00 2,500,897.00 2,739,909.00 3,067,315.00 3,521,952.09

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 326: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

322 www.cefp.gob.mx

TLAXCALA

Page 327: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

323

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

TLAXCALA

El Estado de Tlaxcala representa aproximadamente el 0.2% de la superficie del país,

contiene 60 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Tlaxcala de Xicohténcatl.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Tlaxcala cuenta con una población de 1,068,207 habitantes, lo cual representa

el 1.03% de la población nacional, según cifras del 2005.117 La esperanza de vida en el

Estado es de 75.49 años.118

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.76% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 0.34%. Esta relación indica una situación de creciente desempleo, por lo menos

en lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.08-0.06-0.04-0.02

00.020.040.060.080.1

0.12

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

117 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 118 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 328: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

324 www.cefp.gob.mx

Durante los años 1999 y 2000, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 70,675 trabajadores. A

partir del año 2001 hasta el final del periodo, se mantiene tendencia de decrecimiento. En el

año 2000 se observa el mayor registro de trabajadores en empleos permanentes.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

61,294

64,085

70,675 69,856

67,040

62,823 62,005

56,00058,00060,00062,00064,00066,00068,00070,00072,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Act iva

373,335

388,301397,569

412,220 414,084 415,516

350,000

360,000

370,000

380,000

390,000

400,000

410,000

420,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Tlaxcala representa el 0.96% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.58% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha disminuido,

a pesar del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año del

período se observa a 415,516 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Page 329: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

325

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Tlaxcala al PIB nacional, durante este periodo, es de

0.55%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

0.54% en 1998 al 0.56% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

7.007.207.407.607.808.008.208.40

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 7.54 miles de pesos en 1998 a 8.59

miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 330: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

326 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Tlaxcala. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 6.18 0.12 30.04 4.11 1.27 13.03 9.28 15.68 21.19

1999 5.37 0.12 30.63 4.90 1.36 12.82 9.30 15.33 20.90

2000 6.57 0.16 29.70 4.40 1.36 13.56 9.53 15.02 20.47

2001 7.19 0.18 29.21 4.55 1.47 13.73 9.94 15.13 19.32

2002 5.69 0.23 29.02 4.34 1.52 13.43 10.16 16.24 20.30

2003 7.43 0.22 26.91 4.05 1.86 13.97 10.53 16.22 19.53

2004 6.58 0.12 28.20 5.05 1.79 14.39 11.01 15.47 17.94

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el sector servicios. En este sentido, se observa que, en el año 1999, la actividad en la

industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución en los siguientes

años. Mientras que en el sector servicios, la tendencia se ha mantenido estable a lo largo del

periodo.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 331: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

327

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-30.0-20.0-10.0

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con una caída durante el año

2002. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 99.50% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 332: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

328 www.cefp.gob.mx

Tlaxcala: Ingresos Estatales

6% 5% 4% 5% 4% 4% 4%

38% 37% 37% 36% 33% 35% 35%

53% 49% 49% 52% 54% 55% 53%

3% 8% 4% 7% 8% 6% 8%6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

Participaciones Federales

Ingresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Tlaxcala, para 1998, fueron de 3,183,036 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 7,090,531 miles de pesos, según cifras del

INEGI119. Los principales ingresos del Estado de Tlaxcala corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan entre el 86 y 91% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

119 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 333: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

329

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-0.25-0.2

-0.15-0.1

-0.050

0.050.1

0.150.2

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los recursos federales (participaciones y aportaciones federales) se muestran estables, sin

grandes variaciones a lo largo del periodo. Mientras que los recursos propios (recaudados

por el Estado) únicamente muestran crecimiento en el año 2001. Este Estado manifiesta no

tener deuda durante este periodo.

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Tlaxcala: Egresos Estatales

19% 17% 16% 17% 16% 16% 16%3% 3% 5% 5% 7% 8%

54% 50% 53% 55% 54% 53% 54%

21% 20% 17% 17% 16% 15% 16%4% 9% 11% 7% 9% 8% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 334: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

330 www.cefp.gob.mx

Los egresos totales del Estado de Tlaxcala, para 1998, fueron de 3,183,036 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 7,090,531 miles de pesos, según cifras del

INEGI120. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 16 y

19% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 2 y 8% de los

egresos del Estado, destacándose una tendencia creciente a lo largo del periodo. La mayor

inversión, en este sentido, alcanzó el 8%, en el año 2004. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 50 y 55%.

Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

120 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 335: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

331

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Tlaxcala (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 3,183,036.07 3,699,303.29 4,820,332.78 5,278,287.13 5,890,772.09 6,727,775.36 7,090,531.31

IMPUESTOS 27,831.02 34,403.25 60,925.21 81,111.73 92,498.99 107,910.09 113,438.98

DERECHOS 43,627.97 56,079.39 77,833.59 112,320.38 102,861.14 109,206.58 115,666.23

PRODUCTOS 88,923.80 74,762.23 60,809.84 54,220.38 30,182.56 35,887.56 27,663.82

APROVECHAMIENTOS 18,279.76 11,795.14 13,251.94 19,957.73 15,661.57 19,001.03 20,532.87

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,219,153.39 1,382,058.95 1,787,408.02 1,901,203.80 1,965,309.35 2,337,473.38 2,488,780.73

APORTACIONES FEDERALES 1,689,516.72 1,821,488.16 2,339,709.82 2,720,067.80 3,191,771.38 3,731,747.49 3,736,950.39

FINANCIAMIENTO 0.00 20,799.90 285,898.97 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS INGRESOS 95,703.42 297,916.27 194,495.38 389,405.31 492,487.10 386,549.23 587,498.30

INGRESOS PROPIOS 178,662.55 177,040.01 212,820.59 267,610.22 241,204.26 272,005.26 277,301.89

Egresos del Estado de Tlaxcala (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 3,183,036.07 3,699,303.29 4,820,332.78 5,278,287.13 5,890,772.09 6,727,775.36 7,090,531.31

SERVICIOS PERSONALES 456,158.18 513,032.86 604,246.94 685,471.65 752,010.18 823,177.02 830,123.97

MATERIALES Y SUMINISTROS 37,862.69 40,245.16 56,499.92 68,363.90 66,762.11 100,324.33 97,040.01

SERVICIOS GENERALES 99,429.76 84,520.62 108,898.62 128,193.90 135,701.48 164,241.58 198,727.11

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 1,715,681.46 1,867,104.61 2,553,747.47 2,888,483.50 3,198,674.51 3,584,854.98 3,849,570.90

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 2,736.45 16,505.60 34,489.92 23,964.75 24,798.26 23,741.61 4,785.61

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 77,577.27 124,012.47 155,061.41 251,738.72 294,477.17 447,907.05 553,421.37

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 7,832.92 161,825.67 5,500.00 37,566.62 147,753.31 13,702.88

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 683,482.55 732,405.64 805,613.57 871,097.95 923,523.80 1,042,438.62 1,110,884.05

OTROS EGRESOS 110,107.71 313,643.41 339,949.25 355,472.76 457,257.97 393,336.86 432,275.42

EGRESOS CORRIENTES 593,450.63 637,798.65 769,645.48 882,029.44 954,473.77 1,087,742.93 1,125,891.09

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 336: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

332 www.cefp.gob.mx

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Page 337: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

333

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

El Estado de Veracruz representa aproximadamente el 3.7% de la superficie del país,

contiene 212 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Xalapa-Enríquez.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Veracruz cuenta con una población de 7,110,214 habitantes, lo cual representa

el 6.89% de la población nacional, según cifras del 2005.121 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.57 años.122

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.44% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 1.27%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

-0.01-0.005

00.0050.01

0.0150.02

0.0250.03

0.035

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la poblaciónCrecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

121 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 122 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 338: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

334 www.cefp.gob.mx

De1999 a 2003, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes rebasó la tendencia

de crecimiento de la población, situándose en 462,636 trabajadores, para el año 2003. Para

el año 2004, se observa una tendencia de decrecimiento. En el año 2003, se observa el

mayor registro de trabajadores en empleos permanentes de todo el periodo.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

427,616433,474

446,826451,624

458,236462,636 461,103

410,000

420,000

430,000

440,000

450,000

460,000

470,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

2,855,027 2,830,920

2,458,8682,524,471 2,518,763

2,734,124

2,200,0002,300,0002,400,0002,500,0002,600,0002,700,0002,800,0002,900,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Veracruz representa el 6.30% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 4.28% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado

acompañada de la tendencia creciente en la PEA a partir del 2002. Durante el último año del

período se observa a 2,734,124 personas que forman parte de la PEA. La mayor cifra de la

PEA se observa durante 1998. Entre el año 2000 y 2001, se observa una tendencia de

decrecimiento, la cual se rompe a partir del año 2002, pero que no logra recuperar el nivel

obtenido años atrás. En conclusión, el empleo en esta entidad muestra condiciones de

crecimiento.

Page 339: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

335

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Veracruz al PIB nacional, durante este periodo, es

de 4.16%. La tendencia es decreciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

4.37% en 1998 al 4.14% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

7.88

8.28.48.68.8

99.2

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 8.24 miles de pesos en 1998 a 8.98

miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 340: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

336 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Veracruz. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

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stau

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ho

tele

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Tran

spor

te, a

lmac

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unic

acio

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s fin

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, se

guro

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idad

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inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 9.28 1.48 18.89 7.00 3.14 17.63 9.68 17.01 17.23

1999 9.43 1.37 18.71 6.17 3.14 17.61 10.03 17.14 17.55

2000 10.01 0.87 18.36 6.05 2.99 18.13 10.37 17.04 17.21

2001 10.08 0.80 18.47 5.00 2.95 18.68 10.91 17.20 17.00

2002 10.14 0.82 18.06 5.03 3.17 18.38 11.08 17.63 17.00

2003 9.96 0.80 17.53 5.51 3.59 18.4 11.44 17.76 16.43

2004 9.43 0.88 17.71 4.87 3.49 20.07 11.82 17.00 15.97

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son la industria manufacturera

y el comercio, restaurantes y hoteles. En este sentido, se observa que, en el año 1998, la

actividad en la industria manufacturera es la mayor del periodo, con rasgos de disminución

en los siguientes años. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la tendencia se

ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad en el año

2004.

Page 341: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

337

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-100.0

0.0

100.0

200.0

300.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado también muestra una tendencia creciente con una caída durante el año

de 1999. Según cifras de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido

desarrollada por la industria manufacturera con una relación del 31.00% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005. Otra rama que se destaca es la de electricidad y

agua, con el 35.30%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Page 342: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

338 www.cefp.gob.mx

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Veracruz: Ingresos Estatales

5% 5% 3% 4% 5% 6% 6%

41% 36% 38% 38% 35% 36% 32%

50% 60% 56% 54% 53% 54% 53%

5% 8%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Ingresos

Financiamiento

Aportaciones Federales

ParticipacionesFederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Veracruz, para 1998, fueron de 18,608,795 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 46,303,773 miles de pesos, según cifras del

INEGI123. Los principales ingresos del Estado de Veracruz corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en sume representan entre el 85 y 96% de los ingresos

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 6% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

123 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 343: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

339

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-100

102030405060

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

No se observa crecimiento tanto en los ingresos federales (participaciones y aportaciones

federales), ni en los ingresos propios (recaudados por el Estado). En este sentido, la

situación es bastante estable. En lo referente al saldo de la deuda, durante el año 2001,

crece de manera importante, pero se estabiliza en los siguientes años, logrando tener control

en el nivel de endeudamiento del Estado. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

676,800 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de VeracruzUnidad: miles de pesos

23,300 22,600 17,800

1,053,100

2,754,6001,882,900

676,800

01,000,0002,000,0003,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes. p/ hasta septiembre del 2004

Page 344: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

340 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Veracruz: Egresos Estatales

45% 45% 48% 50% 50% 47% 46%

7% 7% 8% 8% 9% 5% 3%

28% 20%25% 22% 20%

17% 26%

16%18%

19% 18% 17%17% 15%

5% 11% 4% 14% 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Veracruz, para 1998, fueron de 18,608,795 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 46,303,773 miles de pesos, según cifras del

INEGI124. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 45 y

50% de los egresos totales, mostrando una tendencia de estabilidad. Los egresos

relacionados con obra pública y acciones sociales se encuentran entre el 3 y 9% de los

egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo de periodo, como en el año 2002,

cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 9%. En los subsidios, transferencias y

ayudas se observa una gran importancia respecto a los egresos totales, entre el 17 y 28%.

124 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 345: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

341

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Los egresos del Estado rompen ligeramente con el contexto nacional, donde los egresos

corrientes corresponden al 30%, obras públicas y acciones sociales al 9% y subsidios,

transferencias y ayudas al 39%.

Page 346: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

342 www.cefp.gob.mx

ANEXO

Ingresos del Estado de Veracruz (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 18,608,795.00 23,988,995.00 28,088,194.00 32,951,384.24 36,612,674.63 41,494,034.18 46,303,773.29

IMPUESTOS 33,164.00 41,702.00 70,616.70 521,291.43 943,051.80 890,838.28 1,006,803.93

DERECHOS 205,249.00 314,901.00 336,523.80 416,383.11 592,614.46 811,106.88 971,693.22

PRODUCTOS 514,632.00 651,252.00 319,099.91 119,852.68 90,588.88 50,379.80 26,866.11

APROVECHAMIENTOS 86,320.00 106,009.00 164,455.93 296,864.34 312,395.25 574,745.43 763,720.44

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 7,686,128.00 8,518,142.00 10,588,089.02 12,364,311.63 12,854,416.91 14,980,163.26 14,789,982.22

APORTACIONES FEDERALES 9,394,589.00 14,356,989.00 15,639,044.16 17,733,236.91 19,382,283.35 22,387,502.03 24,628,342.67

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 442,339.65 1,027,299.00 1,827,635.95 172,298.53 3,700,000.00

OTROS INGRESOS 688,713.00 0.00 528,024.84 472,145.13 609,688.04 1,626,999.97 416,364.71

INGRESOS PROPIOS 839,365.00 1,113,864.00 890,696.34 1,354,391.56 1,938,650.39 2,327,070.39 2,769,083.70

Egresos del Estado de Veracruz (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 18,608,795.00 23,988,995.00 28,088,194.00 32,951,384.24 36,612,674.63 41,494,034.18 46,303,773.29

SERVICIOS PERSONALES 7,795,681.00 9,861,210.00 12,089,313.08 14,832,866.49 16,649,495.19 17,936,944.45 19,853,334.14

MATERIALES Y SUMINISTROS 165,312.00 323,900.00 295,813.74 322,149.73 257,021.75 399,522.28 275,985.74

SERVICIOS GENERALES 373,827.00 573,877.00 1,074,231.88 1,407,198.98 1,232,796.98 1,142,098.72 1,292,090.71

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 5,160,180.00 4,774,300.00 6,897,848.26 7,365,462.39 7,262,737.47 7,112,810.73 11,816,637.32

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 364 772 000 314 012 000 322 219 824 178 312 905 271 832 985 741 095 997 209 763 359

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 1,356,431.00 1,666,616.00 2,159,733.64 2,540,823.79 3,343,934.45 2,237,787.06 1,214,037.85

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 607 556 000 0.00 0.00 0.00 2 525 366 549

1 071 634 811

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 2,907,593.00 4,253,970.00 5,249,033.58 5,948,883.65 6,400,133.74 6,908,115.83 7,086,005.62

OTROS EGRESOS 849,771.00 2,535,122.00 322,219.82 533,999.20 1,466,555.06 5,756,755.11 4,765,681.92

EGRESOS CORRIENTES 8,334,820.00 10,758,987.00 13,459,358.70 16,562,215.20 18,139,313.92 19,478,565.44 21,421,410.58

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 347: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

343

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

YUCATÁN

Page 348: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

344 www.cefp.gob.mx

YUCATÁN

El Estado de Yucatán representa aproximadamente el 2.0% de la superficie del país,

contiene 106 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Mérida.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Yucatán cuenta con una población de 1,818,948 habitantes, lo cual representa

el 1.76% de la población nacional, según cifras del 2005.125 La esperanza de vida en el

Estado es de 74.93 años.126

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 1.41% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 3.88%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

00.010.020.030.040.050.060.070.080.090.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

125 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 126 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 349: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

345

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Durante los años 1999 a 2001, el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

rebasó la tendencia de crecimiento de la población, situándose en 216,854 trabajadores.

Entre los años 2002 y 2003, se mantiene un crecimiento positivo en el número de

trabajadores en empleos permanentes, pero inferior a la tasa de crecimiento de la población.

Para el 2004, la tendencia de crecimiento de trabajadores asegurados permanentes es

superior a la tasa de crecimiento de la población. Es en este mismo año, cuando se observa

el mayor registro de trabajadores asegurados permanentes del periodo, 222,783

trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

177,884 191,475208,691 216,854 217,499 218,592 222,783

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Activa

686,143707,383

761,037 766,232 770,194 780,080

620,000640,000660,000680,000700,000720,000740,000760,000780,000800,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Yucatán representa el 1.80% a nivel nacional, mientras que el número

de trabajadores asegurados permanentes representa el 2.07% de la cifra nacional, durante el

2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha aumentado

acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante el último año

del período se observa a 780,080 personas que forman parte de la PEA. De esta forma, se

Page 350: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

346 www.cefp.gob.mx

considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra, correspondiendo

con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en esta entidad

muestra condiciones de crecimiento.

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Yucatán al PIB nacional, durante este periodo, es de

1.36%. La tendencia es creciente en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

1.31% en 1998 al 1.40% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

9.5010.0010.5011.0011.5012.0012.50

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 10.65 miles de pesos en 1998 a

12.35 miles de pesos a precios de 1993, en el año 2004. Esto explica la oportunidad de

empleo y la tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la

inversión.

Page 351: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

347

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto del Estado de Yucatán. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agro

pecu

ario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Ele

ctric

idad

, gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

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ho

tele

s

Tran

spor

te, a

lmac

enaj

e y

com

unic

acio

nes

Ser

vici

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nanc

iero

s,

segu

ros,

act

ivid

ades

in

mob

iliar

ias

y de

alq

uile

r

Ser

vici

os c

omun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 5.94 0.30 13.83 7.58 1.49 20.72 10.99 18.63 22.81

1999 5.91 0.30 14.33 8.21 1.53 20.53 11.95 17.97 21.46

2000 5.81 0.29 14.48 7.93 1.94 21.51 12.26 17.08 20.57

2001 5.37 0.23 14.50 7.33 2.38 21.48 12.73 17.08 20.67

2002 5.42 0.23 14.51 6.44 2.25 21.45 12.71 17.66 21.25

2003 5.55 0.25 13.96 7.04 2.74 20.53 13.60 17.68 20.49

2004 6.02 0.25 13.62 5.93 2.59 21.95 14.36 17.45 19.75

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son el comercio, restaurantes

y hoteles y el sector servicios. En este sentido, se observa que en el sector servicios existe

una tendencia de decrecimiento. Mientras que en el comercio, restaurantes y hoteles, la

tendencia se ha mantenido creciente a lo largo del periodo, registrándose la mayor actividad

en el año 2004.

Page 352: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

348 www.cefp.gob.mx

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Inversión Extrajera Directa (millones de dólares)

-50.0

0.0

50.0

100.0

150.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el Estado muestra una tendencia creciente en la primera mitad del periodo, con

una caída durante el año 2002 y una tendencia estacionaria en los últimos años. Según cifras

de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la rama de

Hoteles y otros servicios de alojamiento temporal, con una relación del 40.20% del total en la

entidad, durante el periodo 1999-2005. Otra rama que se destaca es la industria

manufacturera con el 38.8%.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado principalmente en la producción, así como en su inversión. El empleo se observa

creciente.

Page 353: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

349

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Yucatán: Ingresos Estatales

13% 14% 21%6% 4% 7% 5%

84% 85%79%

35% 40% 37% 38%

53% 56% 53% 55%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Yucatán, para 1998, fueron de 2,440,401 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,662,083 miles de pesos, según cifras del

INEGI127. Los principales ingresos del Estado de Yucatán corresponden a las participaciones

y aportaciones federales, que en suma representan entre el 87 y 96% de los ingresos

127 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 354: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

350 www.cefp.gob.mx

estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos federales

(participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados por el

Estado) son inferiores al 21% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras rompen

ligeramente con el contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

-1-0.5

00.5

11.5

22.5

33.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Se observa una tendencia asincrónica entre los ingresos federales (participaciones y

aportaciones federales) y los ingresos propios (recaudados por el Estado), aunque con

mayores variaciones en los ingresos propios. Durante el 2002, se observa un crecimiento

importante en la deuda que rápidamente se detiene en el siguiente año para lograr control en

el nivel de endeudamiento de la entidad. Para el año 2004, el saldo de deuda corresponde a

898,400 miles de pesos.

Page 355: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

351

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Saldo de la Deuda Pública del Estado de YucatánUnidad: miles de pesos

316,600 310,200 189,100 127,300

578,700874,900 898,400

0

500,000

1,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Yucatán: Egresos Estatales

43% 44% 41%22%

50% 46% 46%

10% 12% 15%

7%

5% 10% 6%18% 19% 18%

51%22% 24% 25%

21% 21% 23% 19% 20% 18% 19%8% 4% 5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los egresos totales del Estado de Yucatán, para 1998, fueron de 2,440,401 miles de pesos;

mientras que para el año 2004 fueron de 10,662,083 miles de pesos, según cifras del

Page 356: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

352 www.cefp.gob.mx

INEGI128. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 22 y

50% de los egresos totales. Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales

se encuentran entre el 5 y 15% de los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo

largo de periodo, como en el año 2000, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó

el 15%. En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto

a los egresos totales, entre el 18 y 51%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados

del contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

128 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 357: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

353

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ANEXO

Ingresos del Estado de Yucatán (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 2,440,400.71 2,803,865.60 3,616,930.19 8,553,005.30 8,530,146.08 10,311,123.86 10,662,083.47

IMPUESTOS 105,036.92 131,458.20 157,226.30 180,624.50 195,215.99 228,874.11 232,091.60

DERECHOS 71,543.22 49,528.67 49,486.19 74,121.32 93,491.40 152,661.07 142,294.64

PRODUCTOS 40,636.63 51,182.73 35,806.54 36,980.39 16,562.88 16,317.34 63,907.55

APROVECHAMIENTOS 99,297.62 147,186.28 517,695.39 220,062.91 75,791.39 284,082.78 137,955.47

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 2,049,575.33 2,369,721.14 2,856,715.78 2,998,333.19 3,389,637.42 3,764,219.74 4,070,375.20

APORTACIONES FEDERALES 74,310.99 54,788.58 0.00 4,517,883.00 4,734,446.99 5,414,329.88 5,836,061.76

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 525,000.00 25,000.00 450,638.94 179,397.25

OTROS INGRESOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 316,514.39 379,355.87 760,214.41 511,789.12 381,061.66 681,935.30 576,249.26

Egresos del Estado de Yucatán (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 2,440,400.71 2,803,865.60 3,616,930.19 8,553,005.30 8,530,146.08 10,311,123.86 10,662,083.47

SERVICIOS PERSONALES 805,346.06 957,397.91 1,158,003.54 1,506,518.04 3,942,130.05 4,197,191.44 4,444,056.77

MATERIALES Y SUMINISTROS 112,770.32 116,833.90 124,708.99 143,679.03 140,026.44 228,726.84 175,971.94

SERVICIOS GENERALES 141,217.96 149,036.66 194,639.05 191,330.56 211,835.99 286,854.76 260,425.32

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 445,168.12 531,510.10 666,524.04 4,324,155.44 1,854,982.48 2,450,475.41 2,633,113.29

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 19,029.89 28,926.37 33,251.02 88,085.63 69,167.26 133,495.46 54,787.13

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 245,892.90 330,926.97 536,263.72 587,272.86 406,480.03 988,971.42 647,921.57

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 503,026.79 597,580.44 818,112.03 1,649,089.82 1,710,906.29 1,853,146.55 2,009,249.65

OTROS EGRESOS 167,948.68 91,653.24 85,427.80 62,873.93 194,617.55 172,262.00 436,557.80

EGRESOS CORRIENTES 1,059,334.33 1,223,268.48 1,477,351.58 1,841,527.63 4,293,992.48 4,712,773.04 4,880,454.03

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 358: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

354 www.cefp.gob.mx

ZACATECAS

Page 359: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

355

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

ZACATECAS

El Estado de Zacatecas representa aproximadamente el 3.8% de la superficie del país,

contiene 58 Municipios, encontrándose la capital en el Municipio de Zacatecas.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

El Estado de Zacatecas cuenta con una población de 1,367,692 habitantes, lo cual

representa el 1.32% de la población nacional, según cifras del 2005.129 La esperanza de vida

en el Estado es de 75.02 años.130

Empleo

La población del Estado creció a una tasa promedio del 0.27% anual entre los años 1998 y

2004, mientras que el número de trabajadores asegurados permanentes creció a una tasa

promedio del 2.74%. Esta relación indica una situación de creciente empleo, por lo menos en

lo referente a los trabajadores asegurados permanentes.

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de la población

Crecimiento de trabajadores asegurados permanentes

Fuente: Elaborado con proyecciones de la CONAPO, para el crecimiento poblacional, y con base en información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para el crecimiento de trabajadores asegurados permanentes.

129 Cifras definitivas del II Conteo de Población y Vivienda 2005. 130 Consejo Nacional de Población para el año 2005.

Page 360: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

356 www.cefp.gob.mx

La tendencia de crecimiento de trabajadores asegurados permanentes es mayor a la

tendencia de crecimiento poblacional, a lo largo del periodo. Entre el año 2000 y el 2001, se

observa una disminución en la velocidad del crecimiento de los trabajadores asegurados

permanentes, aproximándose a la tendencia de crecimiento poblacional y conservando este

comportamiento hasta el final del periodo. En el año 2004, se observa el mayor registro de

trabajadores asegurados permanentes, el cual considera a 453,551 trabajadores.

En las siguientes gráficas se muestran las tendencias de los trabajadores asegurados

permanentes y la población económicamente activa (PEA).

Trabajadores Asegurados Permanentes

384,402

406,063

430,436 437,636 444,689 448,427 453,551

340,000360,000380,000400,000420,000440,000460,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Población Económicamente Act iva

1,693,4991,736,662 1,718,520

1,913,178

1,818,909

1,916,952

1,500,000

1,600,000

1,700,000

1,800,000

1,900,000

2,000,000

1998 2000 2001 2002 2003 2004

FUENTE: Elaborado con cifras de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

La PEA del Estado de Zacatecas representa el 1.23% a nivel nacional, mientras que el

número de trabajadores asegurados permanentes representa el 0.83% de la cifra nacional,

durante el 2004. En la entidad, la introducción de trabajadores asegurados permanentes ha

aumentado acompañada del crecimiento de la PEA, durante el periodo 1998-2004. Durante

el último año del período se observa a 1,916,952 personas que forman parte de la PEA. De

esta forma, se considera que el último año del periodo se caracteriza por la mayor cifra,

correspondiendo con ello a la tendencia creciente de la PEA. En conclusión, el empleo en

esta entidad muestra condiciones de crecimiento.

Page 361: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

357

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Producto Interno Bruto

El PIB corresponde al valor en el mercado de todos los bienes y servicios finales producidos

mediante los recursos localizados, en este caso en el Estado, sin importar quien los posea.

La contribución promedio del Estado de Zacatecas al PIB nacional, durante este periodo, es

de 0.82%. La tendencia es estable en cuanto a la contribución al PIB nacional, que va de

0.82% en 1998 al 0.85% para el 2004.

PIB per capita (miles de pesos a precios de 1993)

0.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00

10.00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y con proyecciones de la CONAPO 1990-2030.

La tendencia del PIB per capita es creciente, que va de 7.88 miles de pesos en 1998 a 9.40

miles de pesos a precios de 1993, en el 2004. Esto explica la oportunidad de empleo y la

tendencia creciente en su economía, la cual pudiera verse reforzada por la inversión.

Page 362: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

358 www.cefp.gob.mx

Producto Interno Bruto del Estado de Zacatecas. Unidad: proporciones con respecto al PIB estatal en las distintas ramas

Agr

opec

uario

, silv

icul

tura

y

pesc

a

Min

ería

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Elec

trici

dad,

gas

y a

gua

Com

erci

o, re

stau

rant

es y

ho

tele

s

Tran

spor

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lmac

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e y

com

unic

acio

nes

Serv

icio

s fin

anci

eros

, se

guro

s, a

ctiv

idad

es

inm

obili

aria

s y

de a

lqui

ler

Serv

icio

s co

mun

ales

, so

cial

es y

per

sona

les

1998 25.17 4.02 5.35 5.55 1.89 14.96 6.91 17.29 20.11

1999 22.69 3.34 5.76 7.14 2.10 14.39 7.21 17.83 20.75

2000 24.17 2.67 5.49 5.77 2.03 15.37 7.67 17.43 20.41

2001 24.06 3.33 5.17 5.94 2.17 15.47 8.02 16.69 19.94

2002 26.85 3.90 4.50 6.22 2.03 15.80 7.74 15.59 18.17

2003 25.91 3.77 4.66 7.29 2.18 16.31 8.00 15.71 17.27

2004 25.33 3.75 4.72 7.69 2.09 16.54 8.72 15.25 16.81

Fuente: Elaborado con cifras de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. La suma podría no ser exacta debido al redondeo de las cifras.

Los elementos que aportan en mayor medida a este indicador son Agropecuario, silvicultura

y pesca y el sector servicios. En este sentido, se observa que en el sector agropecuario

existe una tendencia creciente, registrándose la mayor actividad durante el año 2002.

Mientras que en el sector servicios, la tendencia es decreciente, mostrando su mayor

actividad durante el año 1999.

Inversión

La inversión corresponde a la adquisición de nuevas plantas, equipos, edificios, etc.

reflejados en los inventarios de los productores. Un indicador, en este sentido, es la Inversión

Extrajera Directa (IED) como un impulso evidente a la producción estatal.

Page 363: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

359

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Inversión Extrajera Directa

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaborado con cifras de la Secretaria de Economía. Dirección de Inversión Extranjera.

La IED en el estado muestra una tendencia creciente, con grandes variaciones. Según cifras

de la Secretaría de Economía, la IED en este Estado, ha sido desarrollada por la industria

manufacturera con una relación del 77.50% del total en la entidad, durante el periodo 1999-

2005.

En general, la economía del Estado se encuentra en crecimiento, lo cual se muestra

sustentado en la producción así como en su inversión. El empleo se observa creciente.

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES

Ingresos del Estado

Los Ingresos Estatales están conformados por los Ingresos Propios (impuestos + derechos +

productos + aprovechamientos + contribuciones de mejoras, recaudados por el propio

Estado), Participaciones Federales (recursos por convenio en el Sistema Nacional de

Coordinación Fiscal), Aportaciones Federales (Recursos debidos al ramo 33, políticas de

desarrollo y programas de carácter prioritario), Financiamiento (con origen en contratos de

crédito celebrados por el Estado) y otros ingresos.

Page 364: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

360 www.cefp.gob.mx

Zacatecas: Ingresos Estatales

5% 5% 4% 4% 4% 5%

39% 34% 37% 36% 32% 32% 31%

58% 55% 57% 58% 59% 61% 63%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros IngresosFinanciamientoAportaciones FederalesParticipaciones FederalesIngresos Propios

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los ingresos totales del Estado de Zacatecas, para 1998, fueron de 3,980,665 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 10,189,381 miles de pesos, según cifras del

INEGI 131 . Los principales ingresos del Estado de Zacatecas corresponden a las

participaciones y aportaciones federales, que en suma representan entre el 89 y 97% de los

ingresos estatales. Los ingresos del Estado muestran una gran dependencia de los recursos

federales (participaciones y aportaciones federales), ya que los ingresos propios (recaudados

por el Estado) son inferiores al 5% de los ingresos totales del Estado. Durante el periodo, los

ingresos guardan proporciones similares en cada uno de los años, sin mostrarse cambios en

la situación de gran dependencia hacia los ingresos federales. Estas cifras no se encuentran

alejadas del contexto nacional en el que los ingresos debidos a las participaciones y

aportaciones federales equivalen, en suma, al 88% de los ingresos totales y los ingresos

recaudados por el Estado corresponden al 6%.

131 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Page 365: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

361

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

-5

0

5

10

15

20

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Crecimiento de Ingresos PropiosCrecimiento de Ingresos FederalesCrecimiento de la Deuda

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

Los ingresos, tanto federales (participaciones y aportaciones federales) como propios

(recaudados por el Estado), no muestran ningún rasgo de crecimiento en todo el periodo. El

saldo de la deuda muestra un gran crecimiento en el año 2002, el cual disminuye en los

siguientes años, manteniendo control en el nivel de endeudamiento de la entidad. Para el

año 2004, el saldo de deuda corresponde a 401,200 miles de pesos.

Saldo de la Deuda Pública del Estado de ZacatecasUnidad: miles de pesos

98,200 75,300 39,400 11,600

206,900

381,600 401,200

0100,000200,000300,000400,000500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 p/

Fuente: Elaborado con cifras de la SHCP e INEGI. Precios corrientes.

p/ hasta septiembre del 2004

Page 366: Monografías de Economía y Finanzas Públicas para las Entidades

362 www.cefp.gob.mx

Egresos del Estado

Los Egresos Estatales están conformados por los egresos ordinarios (servicios personales +

materiales y suministros + servicios generales); obras públicas y acciones sociales;

subsidios, transferencias y ayudas; recursos federales y estatales a municipios y otros

egresos (adquisición de bienes muebles e inmuebles, inversión financiera, etc.).

Zacatecas: Egresos Estatales

6%18% 17% 7% 7% 7% 6%

9%8% 6%

6% 6% 6% 7%

66% 52% 56%63% 67% 64% 69%

16% 19% 20% 19% 19% 21% 17%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Otros Egresos

Rec. Fed. y Est. A Mun.

Subsidios, Transferencias yAyudasObras Púb. Y Acc. Sociales

Egresos Corrientes

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004. Los egresos totales del Estado de Zacatecas, para 1998, fueron de 3,980,665 miles de

pesos; mientras que para el año 2004 fueron de 10,189,381 miles de pesos, según cifras del

INEGI132. Se observa que los egresos corrientes se han mantenido en un rango entre el 6 y

18% de los egresos totales. Los egresos relacionados con obra pública y acciones sociales

se encuentran entre 6 y 9% de los egresos del Estado, destacándose variaciones a lo largo

de periodo, como en el año 1998, cuando la mayor inversión, en este sentido, alcanzó el 9%.

En los subsidios, transferencias y ayudas se observa una gran importancia respecto a los

egresos totales, entre el 52 y 69%. Los egresos del Estado no se encuentran alejados del

132 INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

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contexto nacional, donde los egresos corrientes corresponden al 30%, obras públicas y

acciones sociales al 9% y subsidios, transferencias y ayudas al 39%.

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ANEXO

Ingresos del Estado de Zacatecas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE INGRESOS 3,980,664.84 5,431,096.22 6,309,857.79 7,267,173.20 7,984,132.35 9,218,501.21 10,189,381.89

IMPUESTOS 14,024.65 21,673.69 31,476.38 85,721.43 117,873.39 130,731.04 141,851.53

DERECHOS 50,943.78 77,843.15 137,555.34 129,450.62 154,011.24 168,924.92 233,407.81

PRODUCTOS 40,576.48 131,954.87 78,889.82 58,473.62 43,418.19 56,679.42 60,121.58

APROVECHAMIENTOS 16,671.72 42,051.50 40,931.28 49,961.52 38,337.65 44,700.47 93,213.30

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

PARTICIPACIONES FEDERALES 1,537,221.25 1,862,319.56 2,345,056.63 2,632,280.39 2,533,131.52 2,949,797.47 3,191,509.03

APORTACIONES FEDERALES 2,319,716.47 3,010,682.29 3,592,819.78 4,213,654.30 4,717,270.02 5,660,667.88 6,412,239.76

FINANCIAMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 380,090.35 207,000.00 57,038.90

OTROS INGRESOS 1,510.49 284,571.17 83,128.57 97,631.31 0.00 0.00 0.00

INGRESOS PROPIOS 122,216.62 273,523.20 288,852.82 323,607.20 353,640.47 401,035.86 528,594.21

Egresos del Estado de Zacatecas (1998-2004). Unidad: miles de pesos.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL DE EGRESOS 3,980,664.84 5,431,096.22 6,309,857.79 7,267,173.20 7,984,132.35 9,218,501.21 10,189,381.89

SERVICIOS PERSONALES 240,674.37 993,279.64 1,062,485.53 514,818.57 548,157.66 593,551.93 628,607.76

MATERIALES Y SUMINISTROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

SERVICIOS GENERALES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10,552.38 0.00

SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y AYUDAS 2,610,097.86 2,823,829.10 3,502,802.26 4,578,282.73 5,351,050.51 5,937,397.31 7,011,153.00

ADQ.DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 0.00 0.00 20,859.62 15,915.30 22,998.86 51,727.95 4,424.87

OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES SOCIALES 356,264.91 433,607.02 396,713.77 458,845.32 506,909.78 587,490.57 689,853.34

INVERSIÓN FINANCIERA 0.00 0.00 0.00 270,402.51 22,134.60 0.00 17,632.31

REC. FEDERALES Y EST. A MUNICIPIOS 629,087.41 1,054,697.87 1,245,537.18 1,380,890.33 1,528,187.63 1,915,256.22 1,720,876.13

OTROS EGRESOS 144,540.29 125,682.60 81,459.44 48,018.44 4,693.31 122,524.85 116,834.49

EGRESOS CORRIENTES 240,674.37 993,279.64 1,062,485.53 514,818.57 548,157.66 604,104.30 628,607.76

Fuente: INEGI, Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México, Edición 2003. Finanzas Públicas Estatales y Municipales de México 2001-2004.

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Presidente del Comité Dip. José Luis Flores Hernández

Secretario Secretario

Dip. Marko Antonio Cortés Mendoza Dip. Rafael Flores Mendoza