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Módulo
Sistemas y Actores de lasRelaciones Laborales
Domingo Pérez - COES y Fondecyt Conflictos Sindicales
FACULTAD DE ECONOMÍA Y NEGOCIOSUNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO
Agosto 2015DIPLOMADO EN DESARROLLO SINDICAL Y DIÁLOGO SOCIAL
Objetivos del módulo
•Conceptualización y teoría social sobre el SRRLL•Problematizar las corrientes teóricas: manejar uso del concepto y reflexionar su aplicación para AL y Chile (historicidad y condiciones sociales).
•Análisis Chile, dimensiones e indicadores.
¿De qué estamos hablando? Definiciones homólogas• 1.- Definición original (Dunlop): i) los actores (organizaciones de
trabajadores y empleadores y Estado); ii) las relaciones entre ellos (negociación y conflicto); y, iii) las reglas que gobiernan el sistema (estatales o pactadas). Por cierto, la ideología de los actores y el contexto en el que actúan ejercen una fuerte influencia en el sistema.
• 2.- OIT: Las relaciones individuales y colectivas entre trabajadores y empleadores en el trabajo y surgidas del trabajo, así como las relaciones entre los representantes de trabajadores y empleadores en el nivel de una actividad económica o en el nivel nacional, y su interacción con el Estado
• 3.- Consenso: sistema en el que las empresas, los trabajadores, y el Estado, interactúan con el fin de establecer las normas básicas que rigen las relaciones de trabajo
• 4.- Otro ángulo: SRRLL tiene cuatro componentes: los actores, los escenarios, el grado en que se combinan cooperación y conflicto y las relaciones de poder.
Teoría (1): El trabajo• El trabajo como actividad humana presenta una doble condición: por
una parte, en la actividad económica contribuye a la generación de producto y, por otra, en la actividad social es el punto de partida para la construcción de clases y actores sociales (De la Garza).
• El trabajo en la historia.Trabajo moderno – nueva libertad
EL TRABAJO PRIMITIVO LIBRE PREHISTORIA
EL TRABAJO ESCLAVO ESCLAVISMO
SIERVOS, ARTESANADO Y GREMIOS
FEUDALISMO
EL TRABAJO ASALARIADO CAPITALISMO
Nueva morfología del trabajo• Fuentes: Ermida, Antunes, Edwards
• Descentramiento del trabajo. Consecuencias múltiples, fuera y dentro del terreno laboral. Economía destruye puestos de trabajo, ciudadanía sigue basada en aquél.
• Segmentación. Núcleo y periferia.• Inestabilidad. Elemento estratégico.• Abaratamiento costo del trabajo / descualificación.
• ¿Cuál es la estabilidad, a mediano y largo plazo, de un modelo que excluye a un número superior de los que incluye? (Ermida)
Nuevo trabajo:• - Descentralización y dispersión en el territorio, en donde se expulsan
funciones de la gran empresa, que se subcontratan a una red de empresas funcionales a la principal.
• - Gran desarrollo de redes de comunicación, físicas e informáticas, necesarias para integrar los fragmentos productivos y las funciones dispersas, bajo la forma de sistemas de integración de las partes de la empresa.
• - Producción en tiempo real, que se pliega a la demanda• - Constante deterioro de los sistemas de garantías para los trabajadores
sólidos, fijos, con capacidad de contratar y negociar, con el declive de contratos indefinidos.
• ¿Y las capas gerenciales?
• Flexibilización, precarización, subcontratación• Se ha creado la posibilidad técnica y organizativa para una fragmentación de
los procesos productivos• Voluntad de desplazar el peso político organizativo que tenía el obrero masa,
en la gran fábrica.• Se trata de un cambio organizativo que facilita el desarrollo de la
fragmentación del proceso productivo, la transformación del sistema basado en la gran fábrica, hacia las pequeñas unidades de producción independientes y coordinadas
• Tendencia de las unidades funcionales a tener mayor autonomía -fábrica grande no es más que reunión de diversas fábricas pequeñas.
SRRLL - capitalismo
• ¿Estructura o sistema?• ¿Por qué no antes del capitalismo?• “Trabajo clásico” (de la Garza), ¿y qué sucedería con el no-clásico?• Tendencia al análisis juslaboralista. También, capitales nacionales e
internacionales y sus diversas fracciones; el Estado y la sociedad civil; y relaciones materiales e ideológicas (Hyman).
Morfología del sindicalismoAlves, indagando en los orígenes de la fuerza sindical de los trabajadores, reconstruye el que las “primeras asociaciones de obreros” -cubriendo inicialmente grupos de ex-artesanos transformados en asalariados- se constituían en torno a un mismo oficio y no a una misma empresa. En otras palabras, “se trata de un sindicalismo de trabajadores “profesionales” que agrupa operarios de una misma profesión” (Alves, 2014). La historia posterior, no sigue la misma ruta:
“[Apenas en] las últimas décadas del Siglo XIX, los sindicatos se difundirán como expresión organizada (y de masa) del movimiento obrero. El
sindicalismo de industria se expandió, pasando a encuadrar camadas obreras de baja calificación […] Ocurrió el pasaje de un sindicalismo de minorías militantes a un sindicalismo de masa”
Participación empresas según tamaño de empleo dependiente 2014 (Banco Central)
Tamaño Nº empresas Producción Empleo
Micro 90,8 14,7 17,1
Pequeña 7 12,6 18,2
Mediana 1,7 18,3 22
Grande 0,4 54,6 42,7
Total 100 100 100
Fuente: ELE 2014
Tasas de informalidad (urbana)
Países 1995 2000 2002 2003 2004 2005Bolivia 63.0 62.8 64.1 63.2 ND 59.1Colombia (1990) 45.7 55.5 60.8 61.4 60.8 58.8Ecuador 56.5 57.0 55.0 56.5 57.4 57.8Perú 63.8 58.8 56.2 55.9 57.9 54.9Chile (1996) ND 31.9 ND 31.9 ND NDPromedio simple 57.3 53.2 59.0 51.4 58.7 57.2Fuente: Panorama Laboral 2006 de OIT.
Países Andinos: tasa de informalidad urbana(Porcentajes)
Teoría (2): Un derecho atípico
• Relaciones de trabajo como relaciones de poder, el problema de la libertad sindical:
• Cuando se tiene dominio sobre otros con pocos límites, y con más ímpetu si se le está reconocido ese poder legalmente, el abuso tiene las mayores probabilidades. En esa relación de sometimiento, de hecho no existe equilibrio entre las partes, ni siquiera de derecho, pues, por ejemplo, el empleador con el instrumento de la sanción disciplinaria de su parte posee una acción de cumplimiento del contrato que no tiene el ser humano que trabaja
DUARTE. El trabajador, ciudadano en la empresa• “La huelga es el instituto más atípico, de la parte más atípica, de la rama
más atípica del Derecho” (Ermida)
SISTEMA DE RELACIONES LABORALES (RRLL) (Villavicencio)- El Sistema de Relaciones Laborales se crea
para regular las mismas
- Participativas, autónomas o conflictivas
- Tres díadas: autónomo-heterónomo, centralizado-descentralizado, anómico-articulado
Sistema de relación laboral: Tipos de Sistemas ESTADO Actores
•SISTEMA REGLAMENTARISTA
Primacía de las fuentes legales en la regulación de las relaciones laborales.
Muy limitada por la legislación, sólo constituye una fuente subordinada a las normas estatales.
• SISTEMA DE AUTONOMÍA COLECTIVA
Casi absoluta omisión legislative en materia de relaciones colectivas o, en caso de haber normas al respecto, sólo se establece un marco mínimo que no entorpece el accionar de los actores sociales.
Principal fuente de regulación de las relaciones laborales.
SISTEMA MIXTO
La legislación establece mínimos, conformando además un cuadro legal de fomento y promoción de autonomía colectiva. El límite es la libertad sindical.
La autonomía colectiva complementa la legislación, mejora los mínimos legales y se desenvuelve con bastante
Fluidez en la regulación de las relaciones laborales.
Fuente: Sergio Gamonal
SRRLL en América Latina (Villavicencio)- Modelo intervencionista-restrictivo en América
Latina- Excepción Uruguay- Causas- Económicas: industrialización dependiente,
generando negociaciones acotadas en polos de acumulación (no derecho sino normas)
- Políticas y sindicales.
¿Y Chile?
• Chile: heterónomo-sobrereglado, autoritario-reglamentarista, controlista y restrictivo. Descentalizado.
•Elevada procedimentalización (Ugarte, 2009), limitativo (Gamonal, 2003) o restrictivo para con la libertad sindical (Rojas, 2007).
•El SRRLL chileno, ¿estimula o entrampa el desarrollo del sindicalismo nacional?
Esquema – estructura SRRLL• ¿Es un esquema formalista y estático?
Estado
Trabajadores Empresarios
Crisis capitalista de 1930 afectó las exportaciones de materias primas y el salitre impulsando un modelo de desarrollo, industrialización por sustitución de importaciones
Estado se hace cargo de la política monetaria y crediticia; regula el comercio externo, participa en la producción de energía y de acero.
Nueva Concepción del Estado: - Protección social- Armonizar intereses de clase- Encuadrar los conflictos dentro del ámbito legal- Crecimiento económico- 6 de febrero de 1931, fue aprobado en el Congreso Nacional el Código del Trabajo
Sistema de relación laboral: Antecedentes Chile
• El Estado intervenía en el proceso de negociación colectiva, obligando a que el pliego de peticiones fuera sometido al procedimiento de conciliación, y exigía también la autorización administrativa para la existencia de un sindicato, donde ésta podía intervenir en unas materias de su gestión.
• Sin embargo, si bien había una gran intervención del Estado, también los trabajadores organizados podían intervenir sobre él, ejerciendo una presión política.
• En este período nacen numerosas organizaciones sindicales que producen un lento movimiento de agrupación sindical que sirve de base para la creación de la CUT en 1953.
Sistema de relación laboral: Antecedentes Chile
• Plan Laboral – Plan Sindical de 1979 -José Piñera creó el Código Laboral
vigente hasta hoy
(Antecedentes: modelo normativo antiguo fue suspendido entre 1973-1978; Amenaza de boicot de la ALF-CIO en 1978)
1-. José Piñera asumió la tarea de redactar un nuevo código laboral prometiendo un nuevo escenario para el sindicalismo en Chile.
2-. El Plan Laboral se publicó en1979 y corresponde principalmente a dos leyes: una sobre sindicatos y otra sobre negociación colectiva.
Antecedentes del actual Sistema de RRLL
Fuente : Fundación SOL.
Plan Laboral
Caracterización del sector Gubernamental Trabajo
• Estado subsidiario (economía neoliberal y sistema de bienestar liberal).• Presupuesto relativo del MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
ha ido decayendo sostenidamente con el transcurrir de los años.• Ejes y densidad en la política pública:• Lagos (2000-2006): (i) crecimiento económico con más y mejores empleos
y (ii) necesidad de trabajadores de calidad mundial.• Piñera (2010-2014): (i) erradicar las causas de la pobreza y la desigualdad
generando 200.000 nuevos empleos al año.• Bachelet (2014-): (i) protección y oportunidades, (ii) negociación colectiva
y fortalecimiento de la actividad sindical, (iii) fomento a la participación laboral, y (iv) capacitación para el desarrollo y seguro de cesantía.
Cronología del actual sistema en democracia
Acuerdos Marco sobre sueldos mínimos + Primera Reforma Laboral: Ley 19.010, de 1990, crea despido por necesidades de la empresa y aumento indemnización, Ley 19.049, de 1991, reconoce Centrales Sindicales, Ley 19.069, de 1991, suprime algunas restricciones sindicales, permite negociación inter-empresa si hay acuerdo del empleador y consolida N.C. no reglada (sin d° a huelga), Ley 19.250, de 1993, transforma contratos fijos en indefinidos tras 2° renovación, y Ley 19.296, reconoce asociaciones de F. públicos (sin estatus sindical).
Posibilidad de reincorporación de despidos. Amplió objetivos de la negociación colectiva (manteniendo su carácter “estrictamente laboral”. Modificó la figura de fuero. Se ratifican los Convenios de Libertad Sindicalde la OIT (87 y 98).
Segunda Reforma Laboral: Ley 19.759 reduce la jornada, define prácticas antisindicales, da autonomía de estatutos a sindicatos, prohíbe reemplazo en huelga pero sólo si no hay un pago al sindicato, reconoce polifuncionalidad y contratos flexibles de trabajo (y los promueve). Seguro de cesantía Ley19.728 de 2002.
Ley N° 20.123 que regula Subcontratación (se mantiene permiso en el giro) y Suministro de Personal. Reforma Previsional (Ley 20.531) que subsidia bajaspensiones.
Ley 20.545 de extención de post-natal
Reforma Laboral
Cronología del actual sistema en democracia
Características del actual sistema de relaciones laborales
a) El Código del Trabajo, el cual dota de normas e instituciones a los trabajadores formales del sector privado (54% del total de ocupados), fiscalizado por la Inspección del Trabajo, el cual es dependiente de la Dirección del Trabajo, bajo regulación del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
b) El Estatuto Administrativo, rige las relaciones laborales de los asalariados de planta y a contrata del sector público (6,1% del total de ocupados), el cual a su vez es fiscalizado por la Contraloría General de la República.
c) Inexistencia de normativa de regulación laboral para los trabajadores que están bajo subordinación pero tienen un contrato comercial en el cual se entrega boleta de honorarios (2%), la ausencia de contrato escrito firmado (13%) y los trabajadores independientes, tanto empleador como trabajadores por cuenta propia y familiar no remunerado, (25%)
Fuente: Encuesta NENE, 2013
Características del actual sistema de relaciones laborales
Fuente: Encuesta NENE, 2013
Recapitulando:
• Sólo 5 de cada 10 trabajadores está regido por el Código del Trabajo, y por lo tanto, está sujeto a los Derechos Colectivos de Sindicalización, Negociación Colectiva, Salario Mínimo, Arbitrio Judicial de conflictos, etc.
• Por otro lado, el 39,4% de los trabajadores (dependientes e independientes) no están regidos bajo ninguna normativa laboral, siendo los casos más graves aquellos donde el Asalariado no tiene contrato Laboral (18% del total de asalariados).
Globalización y SRRLL
• Globalización (definición) socava el SRRLL tradicional (i.e., del desarrollismo – “trabajo clásico”) (Ermida).
• No intervención del Estado (neoliberal) en relaciones individuales de trabajo• Intervención del Estado en las relaciones colectivas a efectos de limitar o eliminar la
acción sindical, la negociación colectiva y la huelga; fenómenos que, en la doctrina neoliberal, no son vistos como derechos fundamentales ni instrumentos de equidad, sino como prácticas monopólicas de los vendedores de fuerza de trabajo.
• Posicionamiento del Estado-nación
• ¿Para qué? Teóricamente, para abaratar el costo del trabajo y así contribuir a incrementar la competitividad de la empresa y aumentar el lucro empresario
Globalización y SRRLL
• Hipótesis Ermida: su aplicación completa –imposible-, haría desaparecer el SRRLL, sólo quedarían relaciones individuales. No habría Derecho del trabajo, sino sólo Derecho civil o comercial (como en el siglo XIX).
Resultados del actual sistema
I. Resultados para los trabajadoresa. Características generales del Trabajob. Flexibilización y/o Precarización
II. Resultados para el capital (Empresarios)
II. El Estado
Para Irene Rojas Miño (2007) las características básicas de este modelo, y las que serán determinantes en el funcionamiento a nivel sindical, serán el establecimiento de una flexibilidad y desregulación de las relaciones individuales; y una hiper regulación de las relaciones colectivas. Esta última limita el poder de organización social y de la conformación de sindicatos
I. Trabajo / Trabajadores
Tasa de participación por Sexo 1986-2010
1986 1990 2000 20100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
74.1 76.4 74.2 70.7
29.1 31.336.5
41.9 TP HOMBRETP MUJER
Fuente: Vergara y Pereira
Peso entre los segmentos internos de la clase trabajadora asalariada chilena (nº individuos, 1980-2009)
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
1980 1986 1990 1995 2000 2005 2009
Sectores medios asalariados
30,7 30,7 34,0 37,1 36,8 39,3 39,0
Segmento clase obrera 36,1 33,1 37,0 38,2 35,4 35,2 34,7
Proletariado agrícola 2,3 3,1 2,7 2,2 1,9 1,9 1,7
Grupos marginales 15,5 20,2 18,1 15,9 14,4 14,3 13,3
Desocupados 15,4 12,9 8,2 6,6 11,5 9,3 11,3
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Peso interno (nº individuo) entre los segmentos de la clase trabajadora asalariada chilena (1980-2009)
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
1980 1986 1990 1995 2000 2005 2009
Sectores medios asalariados
30,7 30,7 34,0 37,1 36,8 39,3 39,0
Segmento clase obrera 36,1 33,1 37,0 38,2 35,4 35,2 34,7
Proletariado agrícola 2,3 3,1 2,7 2,2 1,9 1,9 1,7
Grupos marginales 15,5 20,2 18,1 15,9 14,4 14,3 13,3
Desocupados 15,4 12,9 8,2 6,6 11,5 9,3 11,3
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Razón de crecimiento, segmentos internos de clase trabajadora asalariada: proletarización de la PEA
(A)1980
(B)2009
=B/A
sectores medios asalariados 746,4 2185,5 2,9clase obrera 879,1 1941,7 2,2proletariado agrícola 55,7 95,3 1,7grupos marginales 376,5 745 2,0desocupados 374,7 630,0 1,7Total proletariado 2432,4 5597,5 2,3Total nacional 3602,7 7325,5 2
Fuente: Elaboración propia a partir de Ruiz y Boccardo, 2009
Trabajo según sexo – Estudio CEM
6,69,0 8,9
15,7
6,2
37,2
13,4
4,63,2
14,1
7,9
33
0
4,3
21,2
3,6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Jefaturas y Ejecutivos/as
Profesionales Técnicos/as Empleados/asde Oficina
Vendedores/as Operadores deMáquinas
Trabajadores/as de
servicios
Trabajadores/as no calificados
Hombres Mujeres
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Prom.:Agricultura, caza y pesca 14,1 13,5 13,5 13,6 13,5 13,2 12,5 12,0 11,5 13,0Minas y canteras
1,4 1,4 1,4 1,3 1,5 1,4 1,4 1,4 1,5 1,4Industria
14,2 14,1 14,1 14,2 13,9 13,1 13,2 13,3 12,9 13,7Electricidad, gas y agua 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,5 0,6 0,5 0,4Construcción
7,4 7,9 8,1 7,9 8,0 8,2 8,4 8,4 8,8 8,1Comercio
19,0 19,3 19,8 19,5 19,4 19,9 19,4 19,6 19,8 19,5Transporte y comunicaciones 7,9 7,9 8,1 8,3 7,9 7,9 8,2 8,3 8,5 8,1Servicios financieros 7,7 7,8 7,9 8,1 8,5 8,8 8,6 8,8 9,1 8,4Servicios comunales y sociales 27,6 27,3 26,3 26,2 26,4 26,6 27,3 27,4 27,0 26,9
Fuente: Elaboración propia a partir del INE
Ocupación por rama de actividad económica (%)
Ocupación por rama de actividad económica (%)
Fuente: INE
Descripción series 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom.:TOTAL: 6.901,9 7.353,8 7.564,3 7.699,4 7.904,0 8.013,7 7.572,9 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 702,8 776,7 735,1 745,3 675,1 732,3 9,1 Pesca 52,2 41,7 48,9 55,4 51,2 51,9 0,6 Minas y canteras 163,8 212,7 221,5 260,3 249,4 241,6 2,8 Industrias manufactureras 779,6 858,8 842,4 873,4 891,5 882,6 10,7 Electricidad, gas y agua 52,8 59,8 57,9 55,9 52,8 67,6 0,7 Construcción 502,9 602,9 620,3 649,8 682,2 661,7 7,7 Comercio 1.406,9 1.539,2 1.547,3 1.515,7 1.616,7 1.588,8 19,2 Hoteles y restaurantes 255,7 248,3 269,4 283,6 272,7 286,8 3,4 Transporte y comunicaciones 521,4 537,7 535,9 544,5 576,9 583,4 6,9 Intermediación financiera 138,5 118,2 125,3 143,4 155,7 173,6 1,8 Actividades inmobiliarias y empresariales 439,9 441,4 497,4 455,8 512,6 496,1 5,9 Administración pública y defensa, 388,3 379,5 432,3 446,5 433,5 456,8 5,3 Enseñanza 513,0 508,3 530,2 600,3 645,8 664,4 7,2 Servicios sociales y de salud 301,1 302,5 332,0 338,4 345,8 384,7 4,2 Otras actividades de servicios comunitarios 215,2 241,8 244,8 239,0 253,8 250,5 3,0 Hogares privados con servicio doméstico 465,3 481,9 521,5 490,0 483,8 488,9 6,1 Organizaciones y organismos ext. 2,6 2,5 2,2 2,1 4,4 2,0 0,0
Ocupación
• Fuente: Fundación Sol 2014
Flexibilización, precarización, subcontratación
Flexibilización: se habla a nivel muy general. Puede ser flexibilización del mercado de trabajo, de los contratos, de las etapa productivas (por ejemplo empresas que sólo producen por encargo, antes era mucho más rígido), flexibilización interna (que afecta a la empresa pero con cosas internas como las tareas que les darán) o externa (subcontratación). Algo que no se flexibiliza es el derecho a huelga. Hay que poner el apellido respecto a qué es lo que se flexibiliza.
Precarización: Son los deterioros de los derechos laborales, no significa necesariamente ser pobre. Se puede ver por dentro o por fuera de la empresa. Por dentro por ejemplo son las malas condiciones de seguridad, salario. A nivel estatal son la ausencia de derechos de salud, cotización. La flexibilización, como estrategia de los empresarios para ganar más, puede ser o virtuosa o precarizante, se plantea teóricamente, ¿es así? Un ejemplo de flexibilización virtuosa puede ser por ejemplo, que todos ganen más y consuman más. Sin embargo en Chile, esta flexibilización casi siempre se ha dado por medio de la precarización.
Subcontratación: ejemplo neurálgico de flexibilización que precariza. ¿Podría no serlo?
Trabajo : Flexibilización y precarización
Miraremos algunos aspectos de la precarización:
1. Flexibilización de planta (Externalización);2. Informalidad3. Sub-empleo4. Ingresos;5. Poli-Funcionalidad
Externalización
Externalización
Fuente: Fundación SOL, utilizando microdatos NENE
Asalariados según
Asalariado sector privado
Asalariado sector público
Total
dependencia N % N % N %
De Planta 4.067.767 84,9% 567.412 69,4% 4.635.179 82,7%
Externo 720.978 15,1% 250.395 30,6% 971.373 17,3%
Total 4.788.745 100,0% 817.807 100,0% 5.606.552 100,0%
Fuente: Fundación SOL, a partir de los datos de la NENE
Fuente: Fundación SOL, a partir de los datos de la NENE
Fuente: La Tercera 2015, datos INE
2. Informalidad: Asalariados sin contrato
Son los asalariados que no tienen contrato oliquidación de sueldo:
Actualmente, esta categoría alcanza un 18,6% del empleo asalariado (privado, público y servicio doméstico) 1.098.892 personas.
Se define como “jornada parcial involuntaria”.
Los/as que trabajan jornada parcial (< 30 hrs.) pero que buscan una jornada completa que no encuentran.
La OIT lo considera un indicador de precariedad: subutilización de las horas potenciales de la fuerza de trabajo y condiciones de vida.
3. Sub-empleo: jornada parcial involuntaria
Desempleo integral
• Fundación Sol 2014 – nueva propuesta metodológica
Subempleo• De los ocupados a nivel nacional que trabaja menos de 30 horas a la
semana (1.301.093), el 52,18% desea y está disponible para trabajar más.
3 0 ,4 %4 3 ,4 %
4 9 ,4 %
5 0 ,9 %5 0 ,7 %
5 2 ,1 %5 2 ,8 %5 3 ,9 %5 4 ,4 %
5 6 ,1 %
5 8 ,7 %5 8 ,4 %
5 9 ,8 %6 2 ,2 %6 3 ,4 %
6 6 ,2 %
0 ,0 % 2 0 ,0 % 4 0 ,0 % 6 0 ,0 % 8 0 ,0 %
L o s L a g o s
Va lpa ra iso Ata ca m a Na cio na l
M a g a lla nesB io B ío
T a ra pa cáAisén
M etro po lita na
Co quim bo Arica y Pa rina co ta
L iberta do r B erna rdo…
L o s Río s M a ule
L a Ara uca nía Anto fa g a sta
G raf ico: % Jornada Parcial Involuntaria según regiones
3. Sub-empleo: jornada parcial involuntaria
Polifuncionalidad¿Cuánto intensa y desgastante es nuestra relación
laboral? (ENETS 2009-2010))
Algunas conclusiones sobre la relación laboral en Chile hoy
• El trabajo y las condiciones laborales son fluctuantes, tendrán la flexibilidad necesaria para adaptarse a las variaciones del mercado y la producción. He ahí el fenómenos de la variación de jornadas y salarios
• No sólo se flexibilizan las formas de trabajo, sino que el trabajo mismo por medio de la polifuncionalidad.
• Se traslada el costo de la flexibilidad a los trabajadores por medio de contratos flexibles y de la subcontratación
Organización sindical
Porcentajes de reajustes reales por negociación colectiva, período 1989-2010 (%)
Fuente: Durán, 2010
8%
TASA DE AFILIACIÓN Y COBERTURA NC MAPEO MUNDIAL
Países Europeos: Afiliación superior al 30% y cobertura 70%
Países Escandinavos: Afiliación superior al 60% y cobertura superior a 80%
América Latina, Japón, EE UU: Afiliación menor al 10% y cobertura menor al 20%
CONTEXTO: CENTRALES, CONFEDERACIONES, FEDERACIONES, SINDICATOS, ORGANIZACIONES
Fragmentación sindicalDesorganización sindicalDispersión sindical
[VIDEO]00:00-10:00
Características del actual Sistema de relación laboral
[PREGUNTAS]
¿Existe un viejo y un nuevo sindicalismo?
¿NECESITA TRANSFORMARSE EL SINDICALISMO EN POS DE LAS NUEVAS MUJERES TRABAJADORAS?
¿PUEDE EL SINDICALISMO ACTUAR POR AFUERA DE LA EMPRESA?
Síntesis
• - 1 de cada 10 trabajadores está sindicalizado en el país• - 2 de cada 10 en los funcionarios públicos (200 mil afiliados)• - por sector: en la minería, el 50% está sindicalizado; en electricidad 30%, al igual
que servicios o transporte; construcción 12%; comercio 9%.• - sindicatos cuentan con 2 hombres y 1 mujer, por cada 3 socios contabilizados;• - pero con 2 hombres y 3 mujeres en las asociaciones de funcionarios, por cada 5• - la mitad de la masa sindicalizada está en la RM• - sindicalización es casi igual en todas partes. Eso sí, más baja en las regiones de la
Araucanía y el Maule, y alta en Antofagasta• - partidos políticos operan principalmente a través de la CUT (400 mil socios, en
caída), el Colegio de Profesores y la ANEF• - cada día es mayor la diferencia entre el número de solicitud de huelgas y el
número de huelgas legales llevadas a cabo (1/4 aproximadamente).
II. Capital / Empresarios
Acumulación
Acumulación
Contrapunto, ¿asociación o causalidad?
Gremios empresariales (sectorial y cupular)• Industria - Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)• Pesca - Asociación de la industria del Salmon de Chile A.G• Minería - Consejo Minero (CM) -representante del gran capital, sobre todo
extranjero-, la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) -pequeñas y medianas empresas- y la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA)
• Agricultura – Sociedad Nacional de Agricultura• Comercio - Cámara Nacional del Comercio• Servicios financieros - Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF)• Previsión - Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones
• Síntesis: la CPC (Confederación de la Producción y el Comercio), la agrupación cupular más potente que se compone o representa a las principales ramas de actividad económica, o sea, la industria (Sofofa), la agricultura (SNA), el comercio (CNC), bancos (Abif), la construcción (CCHC) y la minería (Sonami).
Matte es el grupo más antaño -década de los 60-; Angelini y Luksic operan desde los años 70
- Minería - Luksic. En la explotación del cobre importante fue la dictadura que traspasó los yacimientos a privados y trasnacionales. Actualmente los privados producen 2/3 aquí y el resto el Estado; tiene las rentabilidades más altas sectorialmente; las utilidades han crecido dinámicamente; es la segunda rama de menor empleo; las compañías trasnacionales dominan, sin alto royalty y con impuestos ínfimos según ganancias; y problemáticos son los megaproyectos. En este sector se inserta el grupo Luksic.
- Pesca - Angelini. En la explotación pesquera, el sector ha ido construyéndose para sí una nueva institucionalidad en la década pasada, bajo argumento de modernizarse y desarrollarse como potencia mundial. Al año 2004, el 71% de las principales pesqueras comerciales estaban en “nivel de colapso” (sobrepesca y sobreexplotación). La actual administración pesquera chilena privilegia fuertemente al sector pesquero industrial, al entregarles en promedio el 80% de las cuotas de pesca de las especies más apetecidas financieramente. En este sector está la inserción del grupo Angelini.
- Forestal - Matte. Falta de legislación para con el desarrollo sustentable (a diferencia en parte de la minería), siendo el tercer pilar rentista del modelo. Productivo en ciertas fases, el PIB forestal es un 3,4% del PIB, año 2004 (primero Angelini, luego Matte). Polos de subdesarrollo de sus zonas de operación. Es la tercera industria más desigual del país, siendo solo superada por la minería. En este sector opera el grupo Matte.
Fuente: Pérez (2014)
Codelco 2.515.887
Minera Escondida 2.272.311
Antofagasta PLC 1.086.102
Enersis 570.883
Banco Santander 328.146
SQM 319.120
Arauco 304.698
Banco de Chile 272.425
Lan Airlines 213.681
Falabella 202.013
CAP 186.468
Cencosud 160.127
Entel 153.510
Banco BCI 152.057
CMPC 129.446
Aguas Andinas 109.120
CGE 106.635
Madeco 97.184
Embotelladora Andina 94.836
Telef. Móviles de Chile 88.772
Representan el 10,5% del PIB
20 firmas “top” del país.
Diagnóstico General• (a) hay una división preponderante entre el gran capital (alta
burguesía) y mediano capital (mediana burguesía);• (b) la economía es fundamentalmente exportadora, o más bien, el
“gran capital” -que domina la economía- es preponderantemente exportador;
• (c) el gran capital es, simultáneamente, de tipo rentista y de tipo bancario, constituyendo aquél el sector dominante y nuclear del conjunto del empresariado;
• (d) el gran capital extranjero financiero-rentista hegemoniza los sectores claves de la economía nacional (transnacionalización y extranjerización de la economía);
• (e) los sectores empresariales más débiles económicamente son la fracción agrícola, la industrial y la comercial; y
• (f) los grupos económicos dominantes locales (Luksic, Angelini, Matte, etc.) ilustran al sector dominante (el rentista-bancario).
