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Alcaldía de Santiago de CaliSecretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad

Programa de Apoyo a la Convivencia y Seguridad CiudadanaProyecto: Fortalecimiento de la Policía Comunitaria

Diplomado en Estrategias de Intervención Socialdirigido a la Policía Comunitaria de Santiago de Cali

Santiago de Cali, 2005

“Por una Cali, Segura, Productiva y Social, Tú tienes mucho que ver”

MÓDULO: Comunicación

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Diplomado en Estrategias de Intervención Social dirigido a la Policía Comunitaria de Santiago de Cali

Alcaldía de Santiago de CaliDr. Apolinar Salcedo CaicedoAlcalde de Santiago de Cali

© Alcaldía de Santiago de CaliSecretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad

Obra completa: Diplomado en Estrategias de Intervención Socialdirigido a la Policía Comunitaria de Santiago de CaliISBN 958-33-7310-9

Módulo: ComunicaciónISBN 958-33-7711-7

Autor: Harold López Reina

Dr. Miguel Antonio Yusti MárquezSecretario de Gobierno, Convivencia y Seguridad

Dr. Gilberto Gómez González - InterventorSubsecretario de Convivencia y Seguridad CiudadanaDr. Oscar Sarria - InterventorTécnico

Dr. José Efraín Sierra DelgadilloCoordinador Unidad Coordinadora Municipal (UCM)

Dr. Fernando Duque JaramilloCoordinador Proyectos BID – SGCS

Material producido en el marco del Proyecto “Fortalecimiento de la Policía Comunitaria”Operador:

Pontificia Universidad Javeriana Cali, Facultad de Humanidades y Ciencias SocialesCentro de Servicios e Investigación.

Dirección administrativa: Dr. Martha Cecilia Álvarez HincapiéCoordinadora del proyecto: Myriam Román Muñoz - Socióloga

Santiago de Cali, 2005

Diagramación e impresión:Impresora Feriva S.A.Calle 18 No. 3-33PBX: 883 1595www.feriva.comCali, Colombia

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Índice

Presentación ................................................................................................... 5

Introducción ................................................................................................... 7

Objetivo general .......................................................................................... 10

Encuentro No. 1: Comunicación para la autorreflexión .............................. 11

Encuentro No. 2: Plan Estratégico de Comunicación Integral (PECI) ........ 16

Encuentro No 3: Comunicación para la acción ........................................... 21

Encuentro No 4: El mejor regalo de comunicación ..................................... 27

Bibliografía .................................................................................................. 31

Algunas instituciones de apoyo a las intervenciones comunitarias en Cali .... 32

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La Misión de la Policía Comunitaria

Construir la cultura de seguridad ciudadana y convivencia pacífica, solidaria y tranquilaen el barrio o sector, mediante la integración con la comunidad en procura de conocer suproblemática buscando soluciones a sus demandas a través de la auto gestión y/ointerrelación con las autoridades y organismos con el fin de mejorar la calidad de vidafomentando el civismo, la vecindad y la tolerancia.

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PresentaciónLa Alcaldía de Santiago de Cali y la Secretaría

de Gobierno, en el marco del Programa de Apoyo ala Convivencia y Seguridad Ciudadana, con recur-sos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),y con el apoyo de profesionales de la Pontificia Uni-versidad Javeriana de Cali, adscritos al Centro de Ser-vicios e Investigación de la Facultad de Humanida-des y Ciencias Sociales, creen en la importancia defortalecer y cualificar el rol de la Policía Comunita-ria brindándole herramientas para la operacionaliza-ción de estrategias de promoción de la convivenciapacífica, prevención de la violencia y atención de loscasos que deban tratar.

En concordancia con este propósito y en desarro-llo del proyecto de consultoría “Fortalecimiento dela Policía Comunitaria” se ha diseñado el Diploma-do en “Estrategias de Intervención Social”, que tie-ne como objetivo brindar conocimientos para que elPolicía Comunitario asuma con mayor compromisosu papel en la construcción de una cultura de seguri-dad ciudadana, convivencia pacífica y garantía de losderechos humanos en el barrio, la comuna y la ciu-dad, a través del trabajo coordinado con la comuni-dad y otras autoridades u organizaciones.

En este contexto se propone este material didác-tico compuesto por cuatro cartillas que dan cuentade su contenido académico, metodológico y pedagó-gico. Estas son:

Cartilla No. 1: Módulo Talento Humano. Tienecomo objetivo propiciar y promover estrategias dedesarrollo personal orientadas hacia el fortalecimien-to de las capacidades de liderazgo desde la explora-ción motivacional que tienen en cuenta ejercicios deconocimiento de sí mismo guiados tanto por el senti-do de comunidad, que es implícito a su labor, así comopor el de pertenencia a la Institución.

Cartilla No. 2: Módulo Comunicación. Con elcual se brinda una serie de herramientas conceptua-les que posibiliten el desarrollo de habilidades ydestrezas del policía comunitario para el ejerciciode la comunicación oral y escrita en su trabajo en lacomunidad y con la comunidad.

Cartilla No. 3: Módulo Diseño, Ejecución yEvaluación de Proyectos Sociales. Desde el cual sepropone fortalecer el proceso de atención a la comu-nidad mediante el conocimiento y aplicación de es-trategias que faciliten los procesos de diagnóstico,

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MIGUEL ANTONIO YUSTI MÁRQUEZ

Secretario de Gobierno,Convivencia y Seguridad de Cali

intervención con la comunidad y desarrollo de pro-yectos sociales.

Cartilla No. 4: Módulo Convivencia y Seguri-dad Ciudadana. Que tiene como propósito aportarelementos conceptuales que posibiliten a los policíascomunitarios contribuir de manera eficiente y eficazen los procesos de organización y gestión de sus co-munidades, así como el control ciudadano de lo pú-blico desde su accionar como fuerza cívica y pre-ventiva en el marco del principio legitimante del Es-tado, como estructura de poder.

Con este material didáctico se espera contribuir ala construcción de seguridad y convivencia pacífica.

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IntroducciónEl módulo Comunicación, en consonancia con los

lineamientos conceptuales que orientan el desarrollodel Diplomado en Estrategias de Intervención So-cial, reconoce como aspecto central para el logro dela Misión, Visión y los Objetivos del programa Poli-cía Comunitaria la generación de espacios en los cua-les el policía piense y encuentre desde su propia re-flexión el sentido, el fin práctico y real de la comuni-cación no como herramienta o medio (paradigmainstrumentalista de la comunicación) que es comosiempre se ha entendido y que gracias a ese paradig-ma que la asume como un proceso natural, que se day ya, que para que me entiendan o cumplan las órde-nes, basta con expresarse para que el proceso tengasus efectos y sea exitoso.

La comunicación es realmente un proceso com-plejo que merece ser estudiado y comprendido des-de el día a día de los actores principales que partici-pan de él. La propuesta en torno a la comunicaciónes entenderla desde una perspectiva nueva que le désu puesto en los imaginarios y conceptos primariosde nuestra gestión de vida. La comunicación es unadimensión estratégica de la sociedad, de las organi-

zaciones y de los seres humanos que permite el in-tercambio de sentidos (ideas, valores, intereses, sue-ños, objetivos, deseos, imaginarios, emociones, sen-timientos, acciones simbólicas, visión del mundo,entre otros) para generar acciones que permitanponer en común, encontrar puntos en común y so-bre todo facilitar la unión.

El modulo de Comunicación tiene por objetivo“comprender, entender y vivir el sentido o fin prácti-co de la comunicación por parte de la Policía Comu-nitaria”. Dentro de éste se trabajará en dos momen-tos, el primero que tiene que ver con la reflexión(proceso de pensamiento y repensamiento para acla-rar los problemas y visualizar soluciones) y un se-gundo momento que es el de la acción (proceso, ac-tividad total y consciente donde los problemas decomunicación se solucionan) unidos generan siner-gia total para hacer de la comunicación la dimensiónestratégica que haga más inteligente a la organiza-ción Policía Comunitaria, le dé orden en su comuni-cación y facilite el desarrollo humano.

Los principios epistemológicos y conceptuales enlos que se enmarca este módulo son:

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“1. La comunicación es más que una práctica natu-ral. Comunicar es propiciar, de manera conscien-te, los escenarios idóneos para la comprensión oel sentido.

2. La información no es sinónimo de comunicación.Entrar en relación es confrontarse.

3. La comunicación eficaz demanda unas condicio-nes tanto de espacio y tiempo como de disposi-ción y esfuerzo.

4. La comunicación no puede identificarse con losmedios. Las tecnologías son herramientas parala comunicación.

5. La comunicación es una de las formas complejasde mediación social. El comunicador es traduc-tor e intérprete de diversos mensajes.

6. La comunicación no pretende uniformidad. Elrespeto por la diferencia es un principio básicode la interacción social”.1

La propuesta fundamental de este módulo es queel mejor proceso de superación y desarrollo humanoes la buena comunicación: tanto intrapersonal comointerpersonal. Para la policía como institución de or-den y control de la sociedad civil es vital la nueva

forma de entender la comunicación desde la dimen-sión real del intercambio de sentidos para poner encomún. Para la policía comunitaria es aún más im-portante la comprensión de la comunicación pues esla que garantiza, más allá de las funciones adminis-trativas, el cumplimiento, el fortalecimiento y sobretodo la resignificación de la cultura de la seguri-dad ciudadana, la convivencia pacífica, la solida-ridad y la tranquilidad.

Cada encuentro del módulo de Comunicación estásoportado en un 20% de teoría por medio de exposicio-nes magistrales, participativas y de construcción colec-tiva del conocimiento y un 80% de práctica por mediode dinámicas y talleres individuales y en grupo. El ejecentral metodológico del módulo está en el procesoenseñanza-aprendizaje con base en experiencias.

El módulo se desarrolla por medio de cuatro en-cuentros, en los que la Policía COMPRENDA el procesode comunicación en su dimensión total para aplicar-lo en el día a día de su trabajo con la comunidad.

El primer encuentro, denominado Comunicaciónpara la autorreflexión, tiene como objetivo saberdónde se está y de dónde se viene en comunicación,esto quiere decir que la mejor manera de iniciar un

1. Vásquez R., Fernando. Rostros y máscaras de la comunicación. Colección Hermes. Medellín, Editorial Zuluaga, 2003.

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proceso de estudio en torno a la comunicación es pormedio de su evaluación, diagnóstico y pensamiento.Si tenemos claro dónde estamos tendremos certezade dónde queremos llegar.

El segundo encuentro, identificado como PlanEstratégico de Comunicación Integral (PECI) buscaque una vez se tenga claro dónde se está en la comuni-cación, diseñar una guía, una ruta clara, un mapa deorientación para saber dónde se quiere llegar en co-municación. El PECI es la forma efectiva de elaboraruna planeación de la comunicación, es decir, la herra-mienta para lograr el orden en las relaciones, accionese interacciones que establezco con la comunidad, com-pañeros y comandantes. Es en este encuentro dondepor cada problema de comunicación diseño una estra-tegia, tácticas, objetivos y compromisos, además delos indicadores que me garanticen su cumplimiento.

Comunicación para la acción es el tercer en-cuentro, donde una vez se tenga claro dónde se está,dónde se quiere llegar, hay que saber cómo se va allegar, por lo tanto se explorarán las formas y técni-cas de comunicación, tanto orales como escritas di-señadas especialmente para el trabajo de la PolicíaComunitaria que permiten hacer que la comunica-ción funcione y sea eficaz.

El cuarto encuentro con que se concluye es dón-de se verifica, si realmente el proceso de comu-nicación genera acciones de cambio y facilita trans-formaciones intrapersonales e interpersonales. Elmejor regalo de comunicación es el nombre deun concurso que busca por parejas o individual-mente que se realice una presentación dirigida a lacomunidad donde se muestre qué es la Policía Co-munitaria, sus beneficios y las relaciones que es-tablece con la comunidad. En este evento se pre-miarán la creatividad, el manejo del público, entreotros aspectos que conforman un buen proceso decomunicación. Si es posible se invitarán algunaspersonas de la comunidad para que ayuden en laevaluación.

Al finalizar el módulo de Comunicación, la Po-licía Comunitaria tendrá la responsabilidad ética dehacer más humana la comunidad donde trabaja, fa-cilitar el intercambio de sentido, que se configurenmás relaciones auténticas, además, tendrá claro elfin práctico de la comunicación entendiéndolo comobúsqueda de la libertad, la esperanza y el rescatedel ser humano, para que así, en comunión, se cele-bren la vida y la posibilidad de construir mundoscon inteligencia, orden y desarrollo.

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Objetivo generalBrindar una serie de herramientas conceptuales queposibiliten el desarrollo de habilidades y destrezasdel Policía Comunitario para el ejercicio de la co-municación oral y escrita en su trabajo en y con lacomunidad.

Reflexión: Proceso depensamiento y construcciónpara aclarar los problemas yvisualizar soluciones.

Acción: Proceso de acti-vidad total y consciente don-de los problemas de comuni-cación se solucionan.

Propuesta fundamentalEl mejor proceso de superación y desarrollo humano es la buena comunicación:

INTRAPERSONAL e INTERPERSONAL

Momentos

Encuentros

1. Comunicación para la autorreflexión2. Plan Estratégico de Comunicación Integral (PECI)3. Comunicación para la acción4. El mejor regalo de comunicación

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I. NombreComunicación para la autorreflexión

II. DuraciónOcho (8) horas

III. Objetivo específico

Pensar: evaluación y diagnóstico de la comuni-cación por medio de la identificación de problemasintrapersonales e interpersonales en proceso deautorreflexión guiada.

IV. Contenidos por desarrollar

• ¿Cómo está mi comunicación?

1. ¿Qué problemas de comunicación tiene en lopersonal: con usted mismo, con su pareja, fa-milia y amigos?

2. ¿Qué problemas de comunicación tiene en susrelaciones con sus superiores, compañeros ycon la comunidad?

3. Comunicación intrapersonal e interpersonal

• Habilidades y competencias comunicativas

1. Aprender a escuchar (Escucha empática)2. Aprender a comunicar (Comunicación

asertiva)3. El poder de la comunicación (Comunicación

total)

V. Estrategias metodológicas

Dinámica 1: Explorar en plenaria el concepto decomunicación para establecer sintonía entre el mó-dulo, la policía comunitaria y el facilitador.

Dinámica 2: Presentación: Habla de ti para quete conozcan. ¿Quién soy, qué tengo, qué hago, quésueño? Se graba en video.

Encuentro No. 1

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Dinámica 3: Problemas de comunicaciónCada persona se toma unos minutos para escribir

en un papel dos problemas de comunicación, por cadauno de los temas sugeridos. Es importante que acla-re por qué considera que es un problema.

1. Usted mismo

2. Pareja

3. Familia

4. Amigos

5. Superiores

6. Compañeros

7. Comunidad

En plenaria se cuenta el principal problema queencontraron entre los siete ítems que se crearon. Loscompañeros definen si realmente es problema, cali-ficando de uno a tres, donde uno es grave, dos es deprestarle atención y tres no descuidarlo, cada perso-na toma nota de la calificación final y la guarda parael encuentro donde cada uno hace su PECI.

Para finalizar, el facilitador recoge los principa-les problemas que se presentaron y sobre ellos ela-bora un resumen de lo que es problema de comuni-cación y de cómo afecta a cada uno en su día a día yorienta hacia la búsqueda de soluciones por mediode la planeación.

Dinámica 4: Con base en una guía elaborada pre-viamente por parejas se reúnen y cumplen las siguien-tes indicaciones:

• Cada persona lee las respuestas que tiene ensu guía pero la persona dos no pregunta nidice nada.

• Intercambian los roles.• Plenaria de cómo se sintieron.• Inicia ronda nueva pero en este caso sí se pue-

de preguntar y retroalimentar.• Plenaria de cómo se sintieron.• Conclusiones.Dinámica 5: Por parejas se elabora una frase o

mensaje por escrito que se entrega al facilitador parallevar el control y deberán representarla sin hablar niescribir, sólo con su cuerpo y utilizando los elemen-tos del salón. El resto de participantes deben identi-ficar lo que quiere decir el mensaje. La pareja noregresa a su silla hasta que el mensaje sea adivinado.

• Plenaria de cómo se sintieron.• Conclusiones.

VI. Recursos materiales• Video proyector• Computador• Videocámara

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El programa de Apoyo a laConvivencia y SeguridadCiudadana pretende “contri-buir a la disminución de losniveles de violencia e insegu-ridad, a través del fortaleci-miento de acciones tendientesa prevenir, contrarrestar ycontrolar factores identifica-dos como asociados conhechos delictivos y violencia”(Programa de Apoyo a laConvivencia y SeguridadCiudadana. Modelo deDistritos de Paz y Conviven-cia. Alcaldía de Cali)

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• Trípode• Extensión eléctrica• Micrófono de solapa inalámbrico• Casete según formato de la cámara• Grabadora con CD o el sistema de amplifica-

ción del computador• Tablero borraseco• Marcadores borraseco• Guías de talleres• Papel bond• Lápices

VII. ConceptualizaciónLa comunicación nos hace humanos

“¿Sabes cómo nos hacemos humanos? —me dijoalguna vez Estanislao Zuleta—. Al nacer no somosmás que criaturas de la naturaleza, un poco más des-pojadas de instintos que las otras. ¿Qué crees quenos hace acceder a la cultura, qué nos incorpora a lahumanidad? Es la mirada de los otros. La expectati-va de nuestra madre, la aceptación de quienes nosreciben en el mundo. Esa expectativa, esa mirada,

configura en nosotros un ser posible. Viéndonos ensus ojos llegamos a ser como ellos”.2

Todos somos seres vivos de la naturaleza, pero,¿qué es lo que nos hace humanos, cómo, dónde, enqué momento alcanzamos nuestra humanidad? Larespuesta es sencilla y práctica, pero no por eso dejade ser realmente compleja: por medio de la comuni-cación. Es claro que la comunicación es una necesi-dad vital y básica, tanto que para manifestar el restode las necesidades requerimos de la comunicación.

La posibilidad de ser humano sólo se realiza efec-tivamente por medio de los demás, de los semejan-tes, de las relaciones, las interacciones, de los diálo-gos permanentes, pero cuidado, porque vivimos “enel vértigo en donde no se dan frutos ni se florece. Lopropio del vértigo es el miedo, el hombre adquiereun comportamiento de autómata, y ya no es respon-sable, ya no es libre, ni reconoce a los demás. El hom-bre no puede mantenerse humano a esa velocidad.En el vértigo todo es temible y desaparece el diálogoentre las personas: no hay tiempo. Lo que nos deci-mos son más cifras que palabras, contienen más in-formación que vida. En el diálogo el compromisoque nace entre las personas puede hacer del miedo

2. Ospina, William. ¿Dónde está la franja amarilla? Bogotá, Norma 1998.

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un dinamismo que lo venza y sacar un mayor espa-cio para la libertad”.3

El pensar la comunicación por medio de laautorreflexión nos permite encontrar en ella un “po-deroso determinante del bienestar, incluyendo en élaspectos como la satisfacción, calidad de vida y sa-lud. La comunicación en sí misma puede ser la for-ma más efectiva de reducir el sufrimiento psicológi-co y la mejor fórmula para acercarnos a ese idealfísico y social que todos tenemos”.4

La comunicación configura la experiencia huma-na en relación que establecemos con los demás y connosotros mismos. En la medida que avanzamos en eltiempo, con los años nuestros círculos de conocidos,amigos, compañeros de trabajo aumentan y la formade llevarse bien con el otro, de apreciarlo y de llegara un entendimiento mutuo es por medio de la comu-nicación. Este encuentro de la comunicación para laautorreflexión permite que esa comunicación con elotro nos facilite la claridad y comprensión de cadauno consigo mismo.

Desde lo conceptual es importante tener claridaden que información es la generación, emisión y re-cepción de un mensaje por un canal para que un re-ceptor quede informado. Es lineal, no garantiza larespuesta esperada, sirve para transmitir órdenes einstrucciones, se asocia con medios masivos e im-personales de comunicación. El término comunica-ciones se asocia con el área profesional de telecomu-nicaciones. Otro aspecto es el de medio y mediación,el primero es el aparato, la herramienta, el instru-mento y la mediación es la acción, el sentido, el sig-nificado y el proceso. Los medios no garantizan elproceso de comunicación, sólo lo facilitan.

Para terminar, es claro que el proceso deautorreflexión desde la comunicación permite entrarde lleno en la zona de valoraciones e interpretacio-nes de los demás y de uno mismo. “Comunicar pormedio de la autorreflexión es poner a circular los milrostros de la comprensión. No es fácil comunicar-nos. Cada ser humano vive inmerso en esa lucha dehallar una ‘frecuencia justa’ en donde no sedistorsione o se lo malinterprete”.5

3. Sábato, Ernesto. La resistencia. Buenos Aires, Booket, 2004.4. Musito y otros, Gonzalo. Psicología de la comunicación humana. Buenos Aires, Lumen, 1993.5. Vásquez R., Fernando. Rostros y máscaras de la comunicación. Colección Hermes. Medellín, Editorial Zuluaga, 2003.

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Encuentro No. 2I. Nombre

Plan Estratégico de Comunicación Integral(PECI)

II. Duración

Cuatro (4) horas

III. Objetivo específico

Diseñar soluciones efectivas (estrategias) a los pro-blemas de comunicación, organizando todos los re-cursos materiales y talentos personales. El PECI con-tiene una estrategia por cada problema, algunas tácti-cas (medios y acciones), objetivos y compromisos eindicadores tanto cuantitativos como cualitativos.

IV. Contenidos a desarrollar

1. Diseño y elaboración del PECI por parte decada participante

2. Presentación y aprobación de cada PECI enplenaria.

V. Estrategias metodológicas

Dinámica única: Con base en los principales pro-blemas que se definieron en el primer encuentro seelabora la planeación siguiendo la guía explicada enplenaria.• Cada participante realiza en el papel su PECI con

el problema más importante y de urgente solu-ción en lo personal y con la comunidad.

• Luego se escribe en un acetato con formato esta-blecido.

• Se presenta en plenaria.• Se retroalimenta con ideas de todos los partici-

pantes.• El participante toma nota para hacer los ajustes.• Al final del módulo debe entregar copia impresa

de su PECI, con el fin de hacer una carpeta con

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todas las planeaciones y entregar al coordinadordel módulo por parte de la Policía Comunitariapara hacer seguimiento y saber si se está cum-pliendo.

• Plenaria de cómo se sintieron.• Conclusiones.

VI. Recursos materiales

• Video proyector

• Computador

• Proyector de acetatos

• Grabadora con CD o el sistema de amplificacióndel computador

• Tablero borraseco

• Marcadores borraseco

• Guías de taller en papel y acetato por cada parti-cipante

• Lápices

• Marcadores para acetatos

VII. Conceptualización

La importancia de la planeación estratégica enlas organizaciones y en los seres humanos.

La planeación estratégica es el proceso por me-dio del cual se dirige y controla el presente y futurode una acción y su objetivo correspondiente, impor-tante en la vida de las organizaciones y los seres hu-manos. La planeación es tomar buenas decisionesestratégicas en el presente, sustentadas en laautorreflexión, el conocimiento y el estudio del con-texto para que en el futuro, de mediano y de largoplazos, las organizaciones o las personas sean y ha-gan lo que desean y se propusieron.

Los conceptos de planeación y de estrategia es-tán ligados fuertemente, ya que uno y otro designanuna secuencia de acciones ordenadas en el tiempo,de manera tal que sea posible alcanzar uno o variosobjetivos. Es una herramienta para tomar decisionesen cuanto a la dirección de la comunicaciónintrapersonal e interpersonal.

En el momento de considerar la planeación de lacomunicación hay que pensar en tres preguntas cla-ve para iluminar el camino a seguir:1. ¿Con qué recursos (cualidades de comunicación)

cuento?2. ¿Dónde debo invertir esos recursos para obtener

el mejor rendimiento de la comunicación?3. ¿Cómo aseguro que los problemas de comunica-

ción no vuelvan a aparecer?

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En principio, la relación de planear la comunica-ción para resolver problemas no es una idea clarapero no inviable, por eso es que integrar lo adminis-trativo (rígido y fórmulas) con la comunicación (ac-ciones, procesos cualitativos y simbólicos) es real-mente novedoso y la forma de asegurar el éxito esintegrando todos los recursos de muy diverso ordencon que contamos: sentimientos, emociones, ilusio-nes, intereses, deseos, convivencia, habilidades, com-petencias, técnicas, imprevistos, tiempo, aliados es-tratégicos (recursos o talentos humanos), dinero, en-tre otros.

La planeación estratégica de la comunicación esadministrar la convivencia para mejorar las relacio-nes que se establecen en el día a día, es saber dóndeestoy, con qué cuento, para dónde voy y cómo logra-ré el éxito de la comunicación.

Los pasos que incluye la Planeación Estratégicade Comunicación Integral son:1. Dofa de comunicación: tener claras las Debilida-

des, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas de lacomunicación. Se elabora con base en los pro-blemas identificados en el primer encuentro deComunicación para la Autorreflexión.

2. Identificación del contexto o el entorno: caracte-rizar el espacio físico donde se efectúa la comu-nicación del día a día.

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3. Valores de la comunicación: qué es lo realmenteimportante, cuál es la escala de valores que fun-damenta la comunicación.

4. Declaración de misión de vida y comunicación:es donde formulamos razones y motivos para lacomunicación, qué se pretende, qué se quiere ysus expectativas en comunicación. Una misióninduce comportamientos y crea compromisos.

5. Definir estrategias: que no es más que la solu-ción a los problemas que se han encontrado (seredactan como sustantivo). “Definir estrategiaspara aprovechar las fortalezas y las oportunida-des, al mismo tiempo que permite anticiparse a yprevenir los efectos de las debilidades y amena-zas”.6

6. Definición de objetivos: se redactan en infinitivo,marcan el punto de llegada con las soluciones,nos dicen hasta dónde llegar.

7. Tácticas: son los medios y acciones que tengoque realizar para conseguir mi objetivo.

8. Indicadores: que son señales que miden, ordenan,afirman, listan, significan, sirven para obtener yprocesar información (se elaboran con base enlos objetivos de cada estrategia)

6. Corpas de Posada, Isabel. Planeación estratégica para parejas. Bogotá, Norma, 2001.

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Tipos de indicadores:• Cualitativos (identificar cualidades o alcances:

efectividad, logros)• Cuantitativos (medir, contar, ahorrar, generar in-

gresos y ganancias)

De esta forma se entiende que una buena comu-nicación no es una acción de la vida que sucede y ya,que es un proceso natural sin mayores requerimien-tos. La comunicación tiene éxito en la medida que seajusta al rigor de su planeación.

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II. Nombre

Comunicación para la acción

II. Duración

Ocho (8) horas

III. Objetivos específicos

Adquirir los conocimientos prácticos y las des-trezas que permitan establecer un diálogo con la co-munidad por medio de hacer y ejecutar bien la co-municación.

Entender la comunicación que se da en el traba-jo en equipo como una mediación (proceso, signifi-cación o sentido) y no como un medio (instrumento,herramienta).

Generar inteligencia organizacional por mediodel ejercicio de la comunicación en equipo.

IV. Contenidos a desarrollar1. Maestro de la comunicación

• Cómo hacer presentaciones efectivas para lacomunidad

• Cómo facilitar el diálogo con la comunidad(verbal y escrito)

2. Comunicación para el trabajo en equipo• Cómo ser un líder de la comunicación• Actitud creativa en equipo

VI. Estrategias metodológicasSe hace una introducción a las técnicas de cómo

hacer presentaciones ante el público, el control delmiedo escénico, control de los nervios, técnicas paraimprovisar, entre otras.

Dinámica 1: Revisar las imágenes de la primeradinámica “Habla de ti para que te conozcan” y entretodos los participantes y coordinados por el facilita-dor corregir los principales errores al hacer la pre-sentación.

Encuentro No. 3

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• Manejo del cuerpo• Manejo de ideas claras• Vocalización• Tono de la voz• Muletillas• Manejo del tiempo• Plenaria de cómo se sintieron• Conclusiones

Dinámica 2: “Qué fácil es improvisar”: Con baseen las instrucciones de las dinámicas anteriores com-probar si realmente se han aprendido las técnicas parahacer de la comunicación oral una forma efectiva dellegar a la comunidad.• Presentación individual.• Cada uno propone un tema libre escrito en papel.• Se escoge a manera de sorteo entre todos los te-

mas propuestos.• No se puede escoger el mismo tema propuesto

por cada uno.• Tiempo de presentación: un minuto.• Si sobra tiempo, no se puede sentar hasta que ter-

mine el minuto.• Si le falta tiempo lo sentamos con aplausos.• Se revisan las imágenes de algunas de las pre-

sentaciones sobre las que se hacen aportes y crí-ticas. Casos especiales.Cómo preparar un mensaje para la comunidad,

establecer un diálogo efectivo y ordenar una presen-tación que cumpla con los objetivos propuestos.

Dinámica 3: (Opcional, dependiendo del mane-jo del tiempo) El tono de la comunicación.1. Leer un poema en tono:

• Furioso o riendo• Enamorado o politiquero• Con llanto o como militar• Si es hombre como mujer y si es mujer como

hombre2. Escoger una pareja para leérselo3. Repite hasta que lo haga bien4. Prepara en diez minutos su presentación, leyen-

do en voz alta.Principales características de los líderes centra-

dos en la comunicación, el ejercicio del liderazgo parael éxito de estrategias de gestión con la comunidad.

Dinámica 4: Cómo redactar “Informes de Poli-cía Especial”. Se dan pautas básicas para la redac-ción de un texto de carácter informativo.• Con base en algunos de los informes de Policía Es-

pecial de los archivos y se revisan en aspectos como:

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• Redacción, coherencia, claridad y efectividad enel mensaje.

• Por parejas redactan el mismo texto inicial des-pués de hacerle cambios, como una nueva ver-sión modificada y mejorada.

• Se leen en voz alta las nuevas versiones y se es-coge la mejor entre todos los participantes, vo-tando por parejas de 1 a 5, donde cinco es exce-lente, uno es deficiente y tres es regular.Dinámica 5: Cruzar el puente. Actividad al aire

libre. Taller que enfrenta a los participantes a sus es-tilos de liderazgo y a los verdaderos procesos de co-municación, prueba que el trabajo en equipo está porencima de los intereses individuales y que son másimportantes los consensos. Genera sinergia de accio-nes simultáneas.• Se divide el grupo en dos equipos.• Cada uno debe cumplir la misión comunicada,

que consiste en cruzar un trozo de madera fuer-te que resista a las personas de un extremo alotro, una de las personas debe llevar un baldecon agua.

• Los equipos tendrán tiempo para armar su estra-tegia.

• Reglas: Una vez iniciado el taller, ninguna per-sona del equipo puede tocar el piso y la que porta

el balde no puede regar agua; si pasa tendrán quedarle espacio al otro equipo.

• El equipo que no participa cuida de que nadieincumpla las normas.

• Gana el equipo que primero cumpla la estrategiade cambiar de un lado al otro.

• Plenaria de cómo se sintieron, cómo percibieronlos estilos de liderazgo y formas de comunica-ción y creatividad.

• Conclusiones

VI. Recursos materiales• Video proyector• Computador• Cámara de video y casete• Cables para conectar cámara de video al video

proyector• Grabadora con CD o el sistema de amplificación

del computador• Tablero borraseco• Marcadores borraseco• Guías de taller en papel y acetato por cada parti-

cipante• Dos baldes• Un bloque o tronco de madera, de aproximada-

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mente 10 ó 12 metros que resista con 15 personas almismo tiempo. Grosor, 7 u 8 cm, ancho, 10 a 15 cm.

VII. Conceptualización

En promedio el 90% de los problemas del serhumano son de comunicación o por darle un uso in-correcto al lenguaje, la manera de expresarlo y demanifestar los deseos. Es impresionante la cantidadde energía que se pierde diariamente en el universodebido a los errores de comunicación:• Instrucciones mal formuladas.

• Explicaciones confusas.

• Informes mal redactados.

• Mensajes poco claros.

• Conversaciones que no conducen a ningún obje-tivo.

No podemos continuar desperdiciando la comu-nicación, gastándola sin hacer un uso adecuado deella. Las consecuencias no se hacen esperar, cada vezmás sufrimos los conflictos personales y profesiona-les que nos hacen tener pérdidas económicas, traba-jos mal realizados, pasar por crisis, procesos judicia-les en lo relacionado con lo interpersonal y en lointrapersonal nos genera ansiedad mental, frustración,celos o resentimientos.

La forma de protegerse es creando una zona decomodidad que se usa para intentar protegerse de losproblemas. Las personas tienden a evitar lo desco-nocido refugiándose en valores y hábitos conocidosy aprendidos, procuran hacer tan sólo aquello con loque están familiarizadas, reaccionan contra lo nue-vo, todo cambio será resistido, tanto en el trabajocomo en la vida privada. Nadie quiere cambiar deactitud por que es doloroso.

La propuesta es que el verdadero aprendizaje su-cede fuera de esa zona de comodidad rodeada de in-convenientes, incomodidades y lo desconocido. Si estaes la realidad, mejor trabajar para ser un sujeto activoque domina su destino, utiliza mejor sus recursos, nodesperdicia energía y hace más con menos.

“En comunicación se desperdicia energía cuan-do el mensaje que se transmite no produce ningúnresultado, cuando no se obtiene nada. Así, por un ladotenemos el lenguaje que genera acción, haciendo quealgo pase en el universo, y por otro el que no generaninguna acción: por ejemplo, un comentario, una la-mentación, una conversación sin sentido, son ener-gías que no producen nada en el Universo”. Ante losplanteamientos de Ribeiro la invitación es a utilizarla comunicación para generar acción, crear nuevasrealidades. Este encuentro está dispuesto para quelos participantes tengan cuidado de no contar sus pro-

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blemas a los demás: “el 80 por ciento de los que es-cuchan no están interesados, y al 20 por ciento res-tante le causa alegría saber que usted tiene proble-mas”.7

Todos los seres humanos tienen la capacidad degenerar acción por medio de la comunicación, éstano es una alternativa, una posibilidad, ni capricho ocualidad. La comunicación es imperativa, indispen-sable, imprescindible y hace parte de nuestra vida,por lo tanto sólo tenemos una opción: Usar la comu-nicación para la acción positiva de construir la con-vivencia y la comprensión entre todos.

En la conceptualización de este encuentro, cuan-do se habla de comunicación se referencia el lengua-je tanto verbal como no verbal que es el medio y laposibilidad de comunicación, de relación entre per-

sonas y, en últimas, del encuentro interpersonal quees la forma más humana de comunicación, de hacercomunión, porque el lenguaje no sólo expresa pen-samientos e ideas, sino sobre todo sentimientos yemociones. El lenguaje hace que la experiencia seahumana, ya que la acción se hace humana al ser me-diada por el lenguaje.

La comunicación para la acción facilita que pormedio de los contenidos: cómo hacer presentacionesefectivas para la comunidad, cómo facilitar el diálo-go con la comunidad; comunicación para el trabajoen equipo, cómo ser un líder de la comunicación y laactitud creativa en equipo se cumpla con el fin prác-tico, con el sentido real de la comunicación que esencontrar significados que llenen la vida haciéndolamás humana.

7. Ribeiro, Lair. La comunicación eficaz. Barcelona, 1994.

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Encuentro No. 4

II. Nombre

El mejor regalo de comunicación para la comu-nidad.

II. DuraciónCuatro (4) horas

III. Objetivo específicoDiseñar una presentación institucional sobre lo

que es, lo que hace y los beneficios de la PolicíaComunitaria.

Fortalecerse, por parte de la policía, en valoresinstitucionales por medio de la presentación.

Conocer, por parte de la comunidad, la esenciade la Policía Comunitaria.

IV. Contenidos a desarrollarConcurso de comunicación“La mejor presentación relacionada con la ges-

tión de la Policía Comunitaria”

VIII. Estrategias metodológicas

Dinámica única: Por tríos y con base en infor-mación institucional elaborar una presentación de laPolicía Comunitaria.

• La duración de la presentación estará entre 10 ymáximo 15 minutos.

• Los contenidos reflejarán la misión, visión y ob-jetivos estratégicos, entre otros aspectos institu-cionales que permitan transmitir y comunicar ala comunidad la esencia de su Policía.

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• Como apoyo, si se quiere, se hará la presentaciónen power point.

• Si algunos policías no conocen el uso de powerpoint se hará directamente en acetatos.

• En una clase anterior los participantes recibiránesta instrucción, para que adelanten en cuanto ala estructura de la presentación.

• Una vez hagan su presentación todos los tríos seprocede a la votación, con base en una guía paratal caso.

• Se escoge la mejor presentación, que tendrá unreconocimiento especial pues será escogida en-tre todos, se mandará a imprimir en acetatos decolor para que sea institucional en todas las pre-sentaciones de la Policía con la comunidad.

• Plenaria de cómo se sintieron y qué significó estemódulo y sobre todo qué aprendieron.

• Conclusiones.Nota: A estas presentaciones se puede invitar al

Comandante de mayor rango, para que participe comojurado.

VI. Recursos materiales

• Video proyector• Computador

• Cámara de video y casete para hacer el registrohistórico de las empresas.

• Proyector de acetatos

• Tablero borraseco

• Marcadores borraseco

• Guías de taller en papel y acetato por cada parti-cipante

• Lápices

• Acetatos para marcadores de color

• Marcadores para acetatos

IX. Conceptualización

Gran parte de nuestra actividad cotidiana y prác-ticas habituales están mediadas por la voz y filtra-das por la palabra. La conquista de la palabra lepermitió al hombre dar un salto evolutivo porquepudo diferir el instinto para superar la especie y al-canzar la libertad.

La palabra, herramienta de la comunicación a laque no damos el uso adecuado, ni la importancia de-bida, ni siquiera prestamos atención a su fuerza se-ductora y su papel principal en la gestión de la vida,sólo se le percibe cuando se hacen negocios, en elejercicio de la política y en la educación.

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“La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de

la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrande-

cerla y dignificarla”. (Art. 95 de la Constitución Nacional).

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En el encuentro el mejor regalo de comunicación,más que aprender a hablar, lo que busca es que debe-mos ser precisos, ordenados y cuidadosos en el usode la palabra. No basta con hablar por hablar, nues-tra obligación es seleccionar, elegir, ubicar el senti-do y el significado apropiados. El ejercicio positivode la palabra permite superar nuestros miedos y es-clavitudes, con un hablar lleno de ritmo podemospersuadir o interpelar a los diferentes tipos de públi-cos o receptores.

El oficio de hablar en público, con la comunidaden el caso de la Policía Comunitaria, es un saber ha-cer encaminado a persuadir por medio de argumen-

tos. “La retórica es el arte de la palabra, una reservade estrategias que nos permiten producir o generarcambios de acción en nuestros interlocutores”.8

El poder expresar ideas ante un público, de esta-blecer la empatía y la sintonía demanda entrenamien-to, tanto en la forma como en el manejo del conteni-do, por lo tanto en este encuentro se manifestará todolo aprendido en el manejo de los mensajes. Para es-tablecer relaciones amables y de convivencia con lacomunidad necesariamente se tiene que practicar yensayar muchas veces y si es bajo presión mejor, puesa la Policía le corresponde enfrentarse a los diferen-tes tipos de públicos.

8. Vásquez R., Fernando. Rostros y máscaras de la comunicación. Colección Hermes. Medellín, Editorial Zuluaga, 2003.

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Bibliografía

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Bartoli, Annie (1992) Comunicación y organización.Barcelona, Paidós.

Berent, Irwin M. y Evans, Rod L. (2001). Las pala-bras correctas. Bogotá, Norma.

Corpas de Posada, Isabel (2001). Planeación estra-tégica para parejas. Bogotá, Norma.

Elizondo Torres, Magdalena (2000). Asertividad y es-cucha activa en el ámbito académico. Méxi-co, Trillas.

Fernández C., Carlos. (2001) La comunicación hu-mana en el mundo contemporáneo. México,McGraw-Hill.

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Rodríguez E., Mauro (1988). Comunicación y supe-ración personal. México, El manual moder-no.

Sallenave, Jean Paul (1994). La gerencia integral.Bogotá, Norma.

Vásquez R., Fernando. (2003). Rostros y máscarasde la comunicación. Colección Hermes.Medellín, Editorial Zuluaga.

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Algunas instituciones de apoyo a las intervencionescomunitarias en Cali

Subsecretaría de Policía y Justicia

Inspecciones de Policía 1ª y 2ª Categoría, Casas de Justicia

Nombre Cargo Teléfono OficinaApolinar Salcedo Caicedo Alcalde 898 2000 – 03

Mónica Nieto Secretaria de Despacho 898 2028

Ana Cecilia Tobar Primera Dama 898 2080 – 81

Miguel Yusti Márquez Secretario de Gobierno 660 2310

María Grace Figueroa Subsecretaria de Policía y Justicia 660 3309

Gilberto Gómez Subsecretario de Convivencia 653 0467

Carlos Rojas Comisionado de Juventud 668 3372

Gabinete Municipal 2004 – 2007Alcaldía de Santiago de Cali

Despacho Titular Dirección Teléfonos

Terrón Colorado Fredy Arango Velasco Avenida 4 Oeste Calle 19 894 1662 – 882 9162Ext. 882 9190

Vipasa Adriana Loaiza Canaval CALI 2 Calle 47 Norte Nº 3BN – 02 664 8175 – 665 3327CALI 664 5634 /36 /38

Guadalupe Stella García Quintero CALI 6 Cra. 8 Norte Nº 70A- 16 440 9901/0 440 9946

Guabal Luz Amalia González C. CALI 10 Calle 14 Nº 41A – 25 336 5898 - 336 5928 - 335 3386

Nueva Floresta Amparo Ramírez Macías Calle 44 Cra. 24 B 443 2246 – 443 6948

Los Mangos Gloria Elena Roa Páez Calle 73 Cra. 26R 448 3632 – 448 3630

Meléndez María Mercedes Hincapié Calle 4 C Nº 93 – 55 333 5542Ext. 332 4806

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Siloé Mariana Hernández P. Calle 2 Cra. 52 552 5404

Fray Damián Libardo Escobar Calle 13A Cra. 13A 881 8733

La Rivera Miriam Hellen Angarita Carrera 1D Calle 67 446 4993 – 447 8388

Superior Siloé Olga Lucía Becerra Calle 2 Cra. 52 552 5411

Superior Fray Damián Patricia Inés Corina Rojas C. Calle 13A Cra. 13A 885 5379

Casa de Justicia Siloé Luz Marina Triana Escandon Calle 2 Cra. 52 552 1827

Casa de Justicia Los Mangos Elizabeth Castillo Castillo Calle 73 Cra. 26 R 422 9745 – 448 3630Beeper: 666 1866 Cód. 988

Subsecretaría de Policía y JusticiaComisarías de Familia

Despacho Titular Dirección Teléfono

Comisaría de Familia Siloé Luz Janneth Corredor Casa de Justicia SiloéCalle 2 Carrera 52 552 1826

Comisaría de Familia Guabal Luz Adriana Castaño Cuéllar CALI 10 Calle 14B Nº 41ª - 25 326 0352

Comisaría de Familia Los Mangos Elizabeth Bermúdez Ordóñez Casa de Justicia Los MangosCalle 79 Cra. 26R 448 3630

Comisaría de Familia Fray Damián Ana María Burbano Calle 13ª Cra. 13ª 883 9956

Comisaría de Familia Los Guaduales Diolinda Tamayo Vélez CALI 6 Cra. 8 Norte Nº 70ª - 16 440 9946440 9901 - 02

Comisaría Móvil Edgar Ortega Orjuela Corregimientos Sala Radio 667 7777Casa 556 8118Cel. 310 - 848 9314

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Unidad Coordinadora Municipal [email protected]

Nombre Área TeléfonoEfraín Sierra Delgadillo Coordinador UCM 668 3372Fernando Duque Jaramillo Coordinador 660 8611 ext 127

Proyectos BID - SGCSAlma Rocío Mercado Consultora de Seguridad 668 3372Oscar Sarria Interventor

UCM 668 3372

Nombre Área TeléfonoCoronel Jesús Antonio Comandante Policía 882 61 20Gómez Méndez MetropolitanaCapitán Harold Mauricio Barrera Comandante Policía 438 86 93

ComunitariaPolicía Comunitaria Estación San Francisco 444 14 42

Policía Nacional

Instituciones Nombre TeléfonoFundación Paz y Bien Carlos Andrés Tovar 442 21 352Corporación Juan Bosco Jairo CastroFundación Ciudad Abierta Jaime Perea 893 7225Fundaps Olga Isabel Arboleda 315 8006Fundación Continuada Ana Milena Mafla 321 2288Fundación “Sembrando Futuro” Mauricio Villa 449 0684CENDA Elsy Rivas 668 6025

661 7449 ext: 26

Otras Instituciones

Entidad ConsultoraInstitución Nombre Teléfono

Centro de Servicios e Investigación. Martha Cecilia Álvarez 554 23 90Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales.Pontificia Universidad Javeriana

modulo comunicació p final - alcaldía de santiago de cali · encuentro no 4: el mejor regalo de...

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