Modificació Puntual del Text Refós de les Normes subsidiàries de planejament de L’Espluga de Francolí per a la delimitació d’un polígon d’actuació urbanística PAU-7 “Carretera de les Masies” per la consolidació de la trama urbana. Ajuntament de l’Espluga de Francolí Ramon Corbella, arquitecte Febrer de 2.014

INDEX MEMÒRIA 1.- Introducció.

2.- Objecte de la modificació del Text Refós de les Normes Subsidiàries de Planejament.

3.- Estudi del lloc i les preexistències. 4.- Planejament vigent.

5.- Proposta d’ordenació 6.- Definició del nou sector proposat, i normativa modificada.

7.- Comparació de paràmetres urbanístics entre planejament vigent i modificació proposada.

8.- Anàlisi de l’impacte mediambiental. 9.- Estudi de la mobilitat en el nou sector. 10.- Estudi de costos d’urbanització i repercussió. 11.- Justificació de l’interès públic.

DOCUMENTACIÓ GRÀFICA 1.- Emplaçament. 2, 3 Genius loci. Buscant l’ànima del lloc. 4 Plànol topogràfic de l’estat actual. 5 Planejament actual 6.- Proposta d’ordenació traçat viari i zonificació. 7.- Comparació NNSS – Proposta de MP 8.- Seccions transversals del conjunt. 9.- Detall de vialitat. Seccions transversals.

MEMÒRIA INFORMATIVA 1.- Introducció. El propietari d’un petit sector de sòl, situat en ple sòl urbà definit per les noves Normes Subsidiàries de Planejament de l’Espluga de Francolí, insta a l’Ajuntament a estudiar la consolidació de la trama urbana en aquesta zona envoltada de sol residencial ja estructurat. L’anomenat propietari és el Josep Viñals, veí del poble, paleta de 4ª generació, i que vol fer-se la seva casa, i alguna més, en aquest indret mirant de que no perdi el seu encant.

2.- Objecte de la modificació del Text Refós de les Normes Subsidiàries de Planejament. L’objecte d’aquesta modificació puntual del planejament és la creació d’un nou polígon d’actuació urbanística PAU-7 “Carretera de les Masies” amb el propòsit de desenvolupar el sector connectant els vials que hi arriben i generant solars edificables. En aquesta empresa es considera absolutament privilegiat aquest entorn que ha sobreviscut al Bell mig del poble com un bocí de bosc autòcton, amb roures centenaris i pins de fantàstica ombra i un sotabosc força interessant. Es fa també aquí visible l’estrat de roca que es retalla a tot el paisatge proper de la Conca en el seu ascens a les muntanyes de Poblet i la Serra de Prades, i es manifestament suggerent alhora d’assajar la imatge de les noves construccions. En aquest sentit la implantació residencial aquí buscarà la conservació de les preexistències i la seva convivència amb les futures cases, que s’amagaran entre arbres i roques.

3.- Estudi del lloc i les preexistències. Actualment el lloc és un racó de bosc autòcton que s’ha mantingut així gràcies a la abrupta topografia d’aquest indret. La pretesa connexió entre el carrer Splügen i el nou que ara s’urbanitzarà i que actualment com a camí dóna accés al darrera de les cases de la Carretera de les Masies,ha de salvar més de 10m de desnivell que s’haurà de resoldre per mitjà d’una escala com ja preveu el planejament actual i com ja comença a produir-se el tram de carrer superior existent. Les cases del nivell superior, situades al sud-oest del sector limiten en la seva propietat a la vora del desnivell i han construït les seves tanques a sobre de l’estrat de roca original aquí anomenada pinyolenc. Aquest estrat de molt poc gruix en aquest lloc, ( entre 1 i 1,5m) es mostra aquí trencat en blocs de pedra de moltes mides que s’han desplaçat per la pendent del terreny.

Estesa de blocs de pedra del costat nord del sector Entre ells els arbres arrelen amb feines, els arbres que també trobem al bosc proper de les muntanyes de Poblet. Així roures i pins sostenen una petita illa de bosc amb el seu subsòl rocós de coscó i herbes aromàtiques que degut a la pendent deixen trams de talús nu de color vermellós intens que contrasta amb la roca clara.

Aquest fragment ha sobreviscut a la pressió del seu voltant que, entre piscines i jardins massa regats de gespa i xiprers, entre pèrgoles de fusta i tanques de filat sembla cridat a deixar de ser com és.

Roure (Quercus robur)

Pi pinyoner (Pinus pinea)

Abans d’improvisar formes gratuïtes s’ha fet un exhaustiu estudi topogràfic de les roques existents i la vegetació més rellevant amb el propòsit de integració en la solució final de proposta d’ordenació.

4.- Planejament vigent. Aquest sector actualment es troba ja dins del límit de sòl urbà i les normes subsidiàries proposen aquí la construcció d’un vial en cul-de-sac que dona accés a un conjunt de cases en filera i connecta amb el carrer superior per mitjà d’una escala, en aplicació de la clau 4 definida a l’article 156 de les NNSS de l’Espluga i en el seu Text Refós. Les seves dades: Classificació: Sòl urbà Qualificació: Zona d’ordenació de cases en filera (Clau 4) Detall de la documentació gràfica.

La traça que fixa el planejament és de difícil execució principalment per dos motius: D’una banda la direcció lleugerament obliqua respecte la carretera de les Masies travessa el parcel·lari en diagonal, deixant una punxa en forma triangular entre les cases existents i el vial proposat. En segon lloc la topografia no acompanya la direcció esmentada, doncs en cas de construir el carrer caldria fer un desmunt important per continuar a la cota dels darreres de les cases de la carretera de les Masies, que també tenen un accés posterior. Tanmateix les escales grafiades no serien suficients per salvar tot el desnivell. En conseqüència la consolidació de l’entorn d’aquest indret s’ha produït sense necessitat de construir aquest carrer, doncs els solars del voltant tenen també accés des d’altres vies.

5.- Proposta d’ordenació. En la proposta que es vol desenvolupar es planteja resoldre el principal problema del desnivell que dificulta la connexió entre els dos carrers, amb una escala suau i còmoda que serpenteja seguint el desnivell de forma tangencial i fugint de grans desmunts i traces contundents. Aquest passeig divideix l’espai obert encara que sense interrompre la unitat visual del conjunt d’arbres i deixa els blocs de pedra com a sòcol del recorregut. A banda i banda es preveuen les cases, molt poques, no més de tres, integrades en el desnivell, semienterrades entre els arbres, com grans blocs també de pedra clara però sense mimetismes literals ni contrast estrident, amb espais propers plantats amb el que ara hi trobem, mantenint colors i olors entre la quotidianitat residencial i els petits habitants que ara ja hi viuen, volant d’arbre a arbre i saltant de pedra a pedra. Al caure la fulla dels roures a l’octubre es permetrà al sol arribar a terra i a dins de les cases fent menys llargs els hiverns de l’Espluga amb l’escalfor de la pedra arrecerada, desglaçant la gebra de trenc d’alba. Al peu del conjunt i resolent els darreres de les cases de la carretera de les Masies es consolidarà el carrer existent eixamplant l’accés i la part central per facilitar les tasques de protecció civil al mateix temps que es racionalitzen les xarxes d’escomeses i enllumenat. Els materials usats, llambordes i llosses flotants, mantindran la permeabilitat del sòl i permetran l’escorrentia d’aigua de pluja i el drenatge natural del terreny sense deixar córrer massa l’aigua.

6.- Definició del nou sector proposat i normativa modificada. Es proposa modificar l’articulat del Text Refós de les Normes Subsidiàries de Planejament de l’Espluga de Francolí, Text modificat Acord C.T.U. de 22 de juny de 2005, en referència al contingut de dos articles: el 151 i el 158 que es veurien modificats de la següent forma: En el redactat de l’Article 151. Que defineix les unitats d’actuació previstes a les NNSS, es proposa variar el títol, de l’encapçalament actual “151. Unitats d’actuació” es passarà a “151. Unitats d’actuació i Polígons d’actuació urbanística” Al final del redactat de l’article es proposa afegir la definició del PAU.7 “PAU-7 “Carretera de les Masies” Descripció:

Comprèn els terrenys situats a l’oest del nucli urbà de l’Espluga, entre la Ctra. de les Masies i el C/ Splügen. La superfície total del sector es de 3.667,18 m2.

Objectius:

- Ordenar l’estructura viària i d’edificació del sector, d’acord la morfologia urbana i les preexistències, ordenant l’accés a la part posterior de les cases de la carretera de les Masies i l’aprofitament privat amb la creació d’una nova subclau, la 6a1.

- Millorar la connexió entre la Ctra. Les Masies i el C/ Splügen. - Realitzar la gestió urbanística i executar les obres d’urbanització.

Condicions d’ordenació: 1. Ordenació general:

Consolidació de traces urbanes existents.

2. Ordenació de l’edificació: L’ordenació de l’edificació es realitzarà aplicant les ordenances d’edificació i ús previstes a TR de les Normes Subsidiàries de Planejament de l’Espluga de Francolí en la tipologia de Zona d’ordenació residencial oberta unifamiliar, subzona intensitat-1 (clau 6a1) definida a proposta de modificació de l’article 158. En aquest àmbit es limita les distàncies mínimes a veïns de 3m com es fixa a l’article 158 i la separació a vialitat de 6m, com correspon a la clau 6a.

3. Usos:

S’admet l’ús residencial unifamiliar.

4. Aprofitament urbanístic: L’edificabilitat del sector es de: 0,70 m2 sostre/m2 de sòl privat. Tenint en compte que la superfície de sòl privat mesura 2.180m2 el sostre edificable màxim és de 1.526 m2.

5. Densitat:

Habitatges/Ha. El nombre màxim d’habitatges es de 3, fet que suposa un índex de 8,2 h/Ha

6. Cessions mínimes:

Sistemes: Xarxa viària i aparcament, i verd viari ....................1.487m2. (40,55%) Sòl corresponent als serveis tècnics necessaris.

7. Seguiment arqueològic:

Tot l’àmbit del nou PAU es troba en el jaciment identificat com a “Hostal del Seglar” per el Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, en els serveis territorials de la Direcció General del Patrimoni Cultural. Per a la delimitació d’aquest PAU s’ha efectuat un sondeig arqueològic, supervisat per els Serveis Territorials, on no s’han obtingut evidències de la existència de restes arqueològiques. Tanmateix en l’informe arqueològic favorable de l’arqueòloga territorial, a la proposta de Modificació puntual de planejament, s’estableix que en qualsevol intervenció que comporti excavació del subsòl d’aquest àmbit s’ha de realitzar sota la direcció d’un arqueòleg, amb la corresponent autorització de la Direcció General del Patrimoni Cultural, segons marca la Llei 9/1993 de 30 de setembre, del Patrimoni Cultural Català i el Decret 78/2002 del Reglament de protecció del patrimoni arqueològic i paleontològic.

Condicions de gestió: El sistema d’actuació serà preferentment el de reparcel·lació en la modalitat de compensació bàsica. Condicions mediambientals i d’urbanització: L’ordenació i obres d’urbanització es realitzaran d’acord a les determinacions definides per la normativa aplicable en el moment de la redacció del projecte d’urbanització, afavorint l’escorrentia natural de l’aigua amb la utilització de paviments permeables que impedeixin l’erosió de les zones enjardinades.” Es proposa també la modificació de la redacció de l’article 158. Zona d’ordenació residencial oberta unifamiliar (Clau 6), afegint al seu punt 3. “condicions d’edificació per les subzones d’intensitat 1, 2, 3. (claus 6a, 6b i 6c): ( modificat CTU 04/10/2000)” que ara es modifica com“condicions d’edificació per les subzones d’intensitat 1, 2, 3. (claus 6a, 6b, 6c i subclau 6a1): ( modificat CTU 04/10/2000)” una nova subclau 6a1, definida després de la 6a com: “ a la zona del Polígon d’actuació Urbanística PAU-7, “Carretera de les Masies” s’estableixen els condicionants addicionals següents: -Distància entre veïns 3m. -Els cossos de l’edificació respectaran els arbres de importants de l’àmbit, mantenint la distància adient per permetre el seu correcte creixement, tan en plantes soterrani com a nivell del terreny actual. -Es mantindran les terrasses naturals del sector admetent-se només nous anivellaments que generin talussos d’una planta de desnivell com a màxim. -Es permetrà construir àtics de forma opcional sempre que, degut al desnivell del terreny, l’alçada total de la casa no superi els 6m, respecte la cota natural del terreny existent (equivalent a plb+1). -Les construccions auxiliars no s’admetran en aquesta subclau.

-Condicionants estètics:

Els materials usats en la construcció exterior dels habitatges seran d’aspecte petri i tonalitats terroses, en la gama cromàtica dels estrats de roca visibles al lloc, buscant la integració dels edificis al seu entorn.”

7.- Comparació de paràmetres urbanístics entre planejament vigent i modificació proposada. Si es comparen els paràmetres proposats al Text Refós de les Normes subsidiàries de planejament de L’Espluga de Francolí i a la modificació puntual proposada es comprova que es produeix una baixada important de sostre i intensitat d’us residencial incrementant les cessions de vialitat. Planejament vigent Proposta de modificació Tipus d’ordenació cases en filera (clau 4) ordenació residencial

oberta unifamiliar Subzona intensitat -1 edificació aïllada (subclau 6a1)

Edificabilitat 1,09 m2st/m2sl 0,7 m2st/m2sl Sostre màxim 2.922m2 1.526m2 Parcel·la mínima 200 m 250 Ocupació 40% 35% Front mínim de façana 8m 12m Alçada màxima 6m ( plb +1) (àtic opcional) 6m (plb+1) (àtic condicionat) Nombre d’habitatges 14 limitat a 3 Cessions de vialitat 987m2 1.487m2 8.- Anàlisi de l’impacte mediambiental. L’entorn del futur PAU-7 “carretera de les Masies” és un conjunt de solars edificats principalment amb habitatge unifamiliar aïllat i ocasionalment en filera a dintre del sòl urbà consolidat, encara que a la perifèria del nucli de l’Espluga de Francolí. Aquest fet fa pensar que la distorsió dels costums de la fauna propera serà mínim i el respecte per la vegetació principal mantindrà la imatge llunyana que es té de la zona. La proposta d’ordenació de l’àmbit busca precisament la integració de les tres cases proposades en l’entorn proper i és el respecte per el lloc i les preexistència el que motiva aquesta modificació puntual. El fet de construir literalment la proposat prevista al Text refós actual provocaria un impacte superior que podria canviar molt la morfologia de l’àmbit.

9.- Estudi de la mobilitat en el nou sector. La mobilitat generada al definir aquest polígon d’actuació és planteja principalment destinada als vianants, doncs es vol generar una nova connectivitat entre la gent que viu al carrer Splügen amb la carretera de les Masies, permetent un recorregut tranquil en el trajecte cap a l’escola i el centre, lliure del trànsit rodat. Aquest trànsit es limita al pas de vehicles de veïns i no de cotxes de pas. Al reduir el nombre d’habitatges també es redueix llògicament el pas del transit rodat i la configuració del carrer en cul-de-sac fa que el trànsit redueixi molt la velocitat. A la part central del carrer de nou traçat es genera un eixamplament per a facilitar la maniobra dels vehicles de protecció civil. 10.- Estudi de costos d’urbanització i repercussió. La valoració dels costos d’urbanització s’ha efectuat amb preus d’execució material (P.E.M.) obtinguts a partir de les taules de costos d’urbanització de l’Institut de Tecnologia i Edificació de Catalunya (I.T.E.C.). El viari ha estat valorat a raó de 98,00€ / m². Estimació dels costos d’urbanització del polígon d’actuació: Viari: 1.487 m² x 98,00 € / m² = 145.726,00 €

Suposant l’esbós de proposta que s’adjunta el sostre d’aprofitament privat total del sector és de 1.526 m² i aquests costos d’urbanització donen una repercussió de 145.726€ / 1.526m² = 95,50 € / m². Això suposaria, encara que no de forma exacta, un cost per habitatge de: 145.726,00 € / 3 habitatges = 48.575,33 € / habitatge, que és un cost molt elevat perquè la densitat final és molt baixa.

11.- Justificació d’interès públic. Amb la definició d’aquest nou polígon d’actuació es fixa la forma de resoldre un espai urbà a nivell de connectivitat viària, pensada principalment per a l’accés de veïns i el pas de vianants. Es clar l’in terès públic que suposa urbanitzar un fragment de sol urbà envoltat de cases i on moren carrers sense sortida, si al mateix temps se’n baixa la intensitat d’ús residencial. Definida aquí la forma de l’ordenació es podrà cedir la vialitat a l’Ajuntament, completament urbanitzada i sense cost per l’administració.

a Tarragona, febrer de 2.014

Signat: Ramon Corbella,

arquitecte

DOCUMENTACIÓ GRÀFICA 1.- Emplaçament. 2, 3 Genius loci. Buscant l’ànima del lloc. 4 Plànol topogràfic de l’estat actual. 5 Planejament actual 6.- Proposta d’ordenació traçat viari i zonificació. 7.- Comparació NNSS – Proposta de MP 8.- Seccions transversals del conjunt. 9.- Detall de vialitat. Seccions transversals.