modernizaciÓn y simplificaciÓn administrativa y... · actualización y modernización del padrón...

CIUDADCON ORDEN

PRIMER INFORME DEGOBIERNO

MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

P r i m e r

Presidente MunicipalCarlos Bustamante Anchondo

El gobierno municipal dio inicio a un programa integral de modernización, particularmente en los ámbitos administrativo y financiero, representando uno de los principales retos de este gobierno. Esta iniciativa proviene de nuestra responsabilidad de avanzar en el diseño y la aplicación de nuevos mecanismos para desarrollar mejores modelos de atención, mayor productividad, elevar la calidad y calidez de la atención al público, así como dotar de mayor transparencia a la aplicación, evaluación y control de los recursos públicos. El avance de la Administración en aspectos contables, de organización de procesos, de actualización tecnológica y de modernización de sus sistemas de información, por citar algunos notables, son aspectos esenciales en el propósito de lograr la modernización y fortalecimiento institucional del Municipio. Por estas razones, al inicio de esta Administración, pusimos en marcha el Programa de Acción Inmediata, con los objetivos de mantener en un elevado nivel operativo los servicios municipales, atender las demandas ciudadanas, así como analizar el desempeño de las áreas de gobierno y proceder a dar pasos, graduales pero consistentes, con la reestructuración integral de procesos y responsabilidades, orientadas todas a brindar un óptimo servicio a la ciudadanía.

Impuesto Predial

El mismo día en que tomamos posesión de nuestras responsabilidades anunciamos nuestro compromiso de disminuir el impuesto predial y lo hemos cumplido, de la misma manera en que extendimos hasta el 31 de diciembre de 2010, el pago del impuesto predial sin multas ni recargos, inclusive en aquellos casos que correspondieran al impuesto de adquisición de bienes inmuebles y a cualquier otra contribución. También, sometimos al H. Cabildo y al Congreso del Estado, una iniciativa para incentivar a los propietarios de una sola casa habitación, siempre y cuando se encontraran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con el Ayuntamiento.Para esto, el 20 Ayuntamiento de Tijuana se dio a la tarea de desarrollar un Programa de Recaudación de Contribuciones, específicamente en el Impuesto Predial, donde se invitó al contribuyente a cumplir con su pago para obtener un descuento del 10% en el mes de enero manejando la tasa del 2009; de un 5% en febrero con tasa del 2009 y, durante el mes marzo se implantó un Programa de “Cero Multas y Cero Recargos”.

CUMPLIENDO COMPROMISOS

RECAUDACIÓN

NOVIEMBRE 2011 • 20 AYUNTAMIENTO TIJUANA, B.C. 169

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En los meses de enero y febrero de 2010 establecimos una carpa con 20 módulos de recepción, 17 módulos de pagos para el cobro del Impuesto Predial en la explanada del Palacio Municipal, en coordinación con la Dirección de Informática. Adicionalmente, y como parte de nuestros compromisos por mejorar el servicio, procuramos que la atención al público fuera no mayor a 5 minutos para su trámite y/o pago de su contribución. También acercamos lo más posible a los ciudadanos el cumplimiento de esta obligaciones, mediante convenios de recaudación con empresas de autoservicio como Calimax y tiendas OXXO, así como instituciones financieras de la ciudad. De esta manera, atendimos a 231,540 contribuyentes los cuales asistieron prontamente a cumplir con la obligación de todo ciudadano de contribuir con el gasto público. Ello se logró por la consciencia cívica de muchos ciudadanos, y una intensa campaña de comunicación social que hizo énfasis en los múltiples beneficios sociales y urbanos para los ciudadanos cuando están al corriente de sus contribuciones.

Convenio de pago de parcialidades con el INFONAVIT

Sabiendo que a muchos de nosotros se nos dificulta cumplir a tiempo con nuestras contribuciones, se estableció un convenio de pago de parcialidades con el INFONAVIT. Promovimos el mutuo acuerdo por parte del derechohabiente y esta institución para que, mediante esas retenciones periódicas, lograr una mayor eficiencia recaudatoria. En el 2010 los pagos del INFONAVIT se efectuaban bimestralmente, por lo que el 20 Ayuntamiento, en apoyo al derechohabiente cambió el periodo de pagos, para realizarse en cada cuatrimestre.

Modificaciones a la Ley de Ingresos, ejercicio 2011

Homologación de tasas de predial

El 20 Ayuntamiento de Tijuana reconoce que durante la última década la economía a nivel nacional ha experimentado una notoria falta de dinamismo, reflejada tanto a nivel regional como en nuestro Municipio, razón por la cual en el proyecto de Ley de Ingresos 2011 se hicieron reformas buscando una mayor equidad tributaria, y con esto dotar de una mejor estructura a nuestra base legal en materia de recaudación de ingresos.

Dentro de la Ley de Ingresos uno de los rubros más importantes es el Impuesto Predial por lo que hubo la necesidad de establecer una tasa general de 3.30 al millar, para así englobar a todo tipo de predios del Municipio de Tijuana. No obstante lo anterior, adicionamos diferentes tasas a esta de carácter general, para poder diferenciar a aquellos predios que entran en el rubro de Urbanos destinados a:

a) Uso Industrial con una tasa de 4.10 dando un total de 7.40, b) Predios urbanos no edificados o con construcciones cuyo valor no llegue

al 50% del valor catastral de terreno adicionando 3.70 puntos al millar, es decir una tasa total de 7.00 al millar, y

c) Predios suburbanos, rústicos o rurales causarán el impuesto adicionando 3.70 puntos al millar a la tasa general es decir una tasa total de 7.00 al millar.

Cuadro 1. SAF. Tasas general y específicas del Impuesto Predial

Fuente: Secretaría de Administración y Finanzas.

NOVIEMBRE 2011 • 20 AYUNTAMIENTO TIJUANA, B.C.170

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Permisos e instalación de anuncios y rótulos.

Se reformó la Ley de Ingresos en cuestión de Anuncios y Rótulos, con el objeto de que las empresas o particulares que no cumplían con los permisos para la instalación de impresos publicitarios en la vía pública, se les aplicaran las sanciones específicas, mismas que van desde los 50 a los 500 salarios mínimos diarios vigentes en el Estado de Baja California. Con esta medida se restableció el orden y recuperó el control de la imagen de nuestra ciudad.

Ingresos

El Gobierno Municipal requiere del fortalecimiento de los recursos disponibles para atender con calidad las necesidades que demanda la población en materia de servicios públicos e infraestructura. Por lo anterior ejecutamos acciones de forma inmediata para incrementar los ingresos públicos y cumplir con tales requerimientos. De esta manera, los ingresos obtenidos por concepto de impuestos del mes de diciembre 2010 al mes de noviembre de 2011 sumaron 944.75 millones de pesos, los cuales, al ser comparados con el ingreso del mismo periodo del año 2010, ascendió a 890.21 millones de pesos, con lo cual se logró

un incremento de casi 54 millones de pesos. Este resultado es uno de los efectos positivos del “Programa de descuento en multas y recargos”, mismos que fueron por el 100% en agosto, de 80% en septiembre, de 60% en octubre, de 40% en noviembre y será de 20% en diciembre de 2011. Estas son algunas de las razones que explican que desde el 1 de diciembre del 2010 al mes de noviembre de 2011 del presente año, lográramos recaudar un ingreso por un monto de 315 millones de pesos, correspondiente sólo al impuesto predial corriente. A ello debemos sumar los ingresos por concepto de pagos a rezagos del mismo impuesto, que suman un monto de 70 millones de pesos. En conjunto, ambos conceptos nos arrojan un total de 385 millones de pesos. Del total de cuentas un 37.97 % corresponden a casas habitación, un 26.80% a lotes, suburbanos o rústicos baldíos, 25.17% a comercios y un 10.06% a industriales y otros.


Gráfico 1. SAF. Padrón del impuesto predial, 2011


Cuadro 2. SAF. Padrón impuesto predial 2011por tipo de cuenta

Gráfico 2. Impuesto predial cobrado de diciembre 2010 a noviembre 2011




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Cuadro 3. SAF. Impuesto predial cobrado diciembre 2010 a noviembre 2011

En materia de Derechos tuvimos un ingreso de 283 millones de pesos. En Productos el monto para el 2011 fue de 31.10 millones de pesos. En lo referente a los Aprovechamientos gracias a la gestión de la recaudación, tuvimos un incremento en pago de rezagos del 72% tanto de predial como otras contribuciones, es decir, casi $26 millones de pesos más que el 2010.

Cuadro 4. SAF. Ingreso 2010 vs 2011 vs Presupuesto 2011diciembre 2010 - noviembre 2011 (en millones de pesos)


Cuadro 5. SAF. Impuestos 2010 vs 2011 vs Presupuesto 2011diciembre 2010 - noviembre 2011 (en millones de pesos)



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Valuación de bienes inmuebles municipales

Por primera vez en nuestra historia, los bienes que el Ayuntamiento ha venido adquiriendo a lo largo de los años mediante donaciones de bienes inmuebles se valuaron, logrando un monto de $1,330.31 millones de pesos, y en esa calidad forman parte de los ingresos del Municipio, de acuerdo a lo establecido en el Programa de Armonización Contable que forma parte de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Cabe mencionar que esta valuación se está aplicando en los órdenes de gobierno Federal, Estatal y Municipal.

Actualización y modernización del Padrón Catastral

El primero de diciembre del 2010 el padrón catastral contaba con 514,378 cuentas; Al 30 de noviembre del 2011 contamos con 570,031 cuentas catastrales, con un incremento de 55,653 cuentas nuevas, que significan alrededor de $20'000,000 de pesos por concepto de impuesto predial.Con el objetivo de modernizar el Padrón Catastral, la Dirección de Catrasto dio inicio al Programa de Digitalización del Archivo Catastral (PRODAC). A la fecha se han capturado un total de 62,810 documentos y se tiene digitalizado el 95 % del archivo físico. En agosto se elaboró la propuesta de modificación al artículo 4 del Reglamento de Catastro para aceptar archivos digitales como documentos oficiales, con el fin de reducir el espacio de almacenamiento.

Gráfico 3. SAF. Ingreso real 2011 vs real 2010 vs presupuesto 2011Del mes de diciembre 2010 a noviembre 2011



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Gráfica 4. SAF. Avance en el proceso de

digitalización de expedientes catastrales



En un año catastro ha dado atención a 148,036 trámites por un valor de $7,338,414 de pesos.

Gráfica 5. SAF. Ingresos por movimientos diversos en materia catastral


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Infraestructura y equipamiento

Estacionómetros

Al inicio de esta Administración operaban un total de 2,200 estacionómetros. Para ampliar su cobertura, y con el objetivo de regularizar los espacios en la vía pública, iniciamos un análisis de las zonas susceptibles a su colocación. A la fecha han sido instalados en zonas estratégicas de la Zona Centro de la ciudad un total de 350 aparatos, para sumar un total de 2, 550 aparatos en servicio.

Egresos

En materia de Egresos se ha ejercido del mes de diciembre 2010 al mes de noviembre 2011 un total de 6,053.60 mdp (Seis mil 53 millones con 60 mil pesos). De esta cifra el 33.65%, esto es, 2,037.13 millones de pesos corresponden a la partida de Servicios Personales (Nóminas); el 6.42% corresponde al rubro de servicios diversos (Servicios públicos, comerciales, publicidad, mantenimiento y fomento cívico) equivalente a 388.86 millones de pesos. Con respecto al gasto correspondiente a materiales, maquinaria, mobiliario y equipo de oficina, fue de 210.16 millones de pesos representando un 3.47% del total, en tanto que 218.27 millones fueron destinados al gasto inmobiliario, planta y obra pública, esto es, 3.60%. Por lo que corresponde al pago de transferencias, subvenciones y subsidios, alcanzó la cifra de 623.89 millones, equivalentes al 10.30%. Para concluir, se destinó un 42.54% al pago de la Deuda Pública, equivalente a 2'575.29 millones de pesos.

Gráfica 6. SAF. Egresos por concepto de gasto (en millones de pesos)

Fuente: Secretaría de Administración y Finanzas

Servicios profesionales

Servicios Diversos


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Gráfica 7. SAF. Egresos 2011 VS Presupuesto. 2011


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Gráfica 8. SAF. Egreso real 2011 vs real 2010 vs presupuesto 2011Del mes de dic. 2010 a noviembre 2011 (en millones de pesos)


Recursos aplicados de los Programas de Subsidios Federales a los Municipios

Como nos comprometimos durante la campaña electoral, nuestra principal prioridad es la seguridad de los tijuanenses. De forma adicional a los recursos propios aplicados, sumamos los provenientes de los programas federales. Así, con el recurso del Programa de Subsidios a la Seguridad Municipal (SUBSEMUN) se realizó la adquisición de 27 unidades tipo pick up modelo 2011, 10 unidades vehiculares tipo sedan modelo 2011, equipados para trabajar como unidad patrulla y se pretende adquirir 40 unidades más tipo pick up de doble cabina para patrullas; estas unidades tienen un equipamiento completo, como luces de estrobo, sirenas, radio comunicadores y protección tipo "burreras". De igual manera se adquirieron uniformes y chalecos antibalas para los agentes, así como programas de capacitación y profesionalización para dignificar a los policías de Tijuana.En materia de Infraestructura se recibieron casi 112 millones de pesos, y del Fondo Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN)se han recibido a la fecha más de 600 millones, mismos que se han gastado tanto en mantenimiento de equipo de seguridad como para cubrir el servicio de la Deuda Pública. El Ayuntamiento promueve la creación de espacios y zonas de esparcimiento y deporte. En este rubro se invirtieron 9 millones de pesos provenientes del programa Fondo para la Pavimentación de Espacios Públicos Municipales (FOPEDEM). También se atendió la pavimentación de zonas marginadas con recursos provenientes del Fondo para la Pavimentación de los Municipios (FOPAM) por un total de 20 millones de pesos.

Acuerdo ISSSTECALI

En el mes de agosto firmamos un acuerdo con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (ISSSTECALI) donde se establece la liquidación de la deuda que el Municipio tenía hasta esa fecha con la paraestatal, y que fue contraída en su totalidad por la pasada Administración durante los años 2009 y 2010. En diciembre de 2010 ascendía a 80 millones de pesos. El Gobernador del Estado, José Guadalupe Osuna Millán fue testigo del convenio. Se acordó un techo total para la deuda por un monto de 58 millones de pesos, mismos que se han estado pagando en mensualidades de 2.5 millones de pesos, más las cuotas de seguridad social que se deben cubrir normalmente por este concepto.

TRANSPARENCIA Y ESTABILIZACIÓN FINANCIERA


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Informática

Para el ejercicio presupuestal 2011 se asignó un presupuesto para modernización de infraestructura de 19 millones de pesos, ejecutados en los términos que abajo se describen. Se adquirieron un total de 45 equipos de cómputo y 44 impresoras para apoyar a la Tesorería en la recaudación del Impuesto Predial 2011. Con estos nuevos equipo actualizamos una parte significativa de su base de equipos de cómputo, además de lograr ahorros por más de 1.5 millones de pesos en comisiones cobradas por parte del banco, por lo que el Ayuntamiento adquirió plena autonomía en la recaudación del impuesto.Al hacer un inventario y análisis de la base de equipo de cómputo que tenia instalado el Municipio, principalmente en las barandillas de Tesorería, DAU,

Registro Civil, Delegaciones y demás dependencias que atienden a la ciudadanía, se realizó un programa de actualización y adquisición de equipo de cómputo e impresoras con una inversión de 3 millones de pesos, destinados a la compra de 345 computadoras y más de 50 impresoras, y cambio de los monitores de CRT a LCD para un ahorro significativo de energía.Hasta la fecha de este informe se han remplazado los servidores de la Sindicatura Municipal, de la Dirección de Recursos Humanos y están en proceso de cambio los servidores de las Delegaciones y servidores más robustos para el Centro Principal de Datos del Municipio (SITE) los cuales cuentan con tres años de garantía. Asimismo se logró crecer en un 200% la capacidad de almacenamiento de los servidores virtuales, lo que nos permitió crecer y reestructurar los servidores virtuales, actualizando su sistema operativo VMWARE a 64 bits. Esto nos asegura contar con una administración más estandarizada y sólida que nos permita sobreponernos en el caso de una contingencia. En la adquisición de estos equipos y licencias se está realizando una inversión de más de 4.5 millones de pesos.En cuanto al equipo activo, esto es, al soporte de la red de voz y datos, se ha realizado una inversión por 1.4 millones de pesos, para el remplazo del Core Switch principal de la red de voz y datos municipales, el cual trabaja de manera redundante. También se remplazó el equipo responsable de la seguridad perimetral de la red municipal, para mantener una mejor administración del flujo de información desde la red municipal hacia internet y viceversa.Durante esta Administración se han puesto en operación dos servidores, el primero para monitorear los servicios de la red municipal que, en caso de falla de algún equipo o enlace, notifica al personal responsable para su rápida atención. El segundo está destinado al registro de una bitácora para la administración de los equipos activos (Swiches, Ruteadores, entre otros). Con relación a la infraestructura de telecomunicaciones se invirtieron un total de 4.4 millones de pesos, en el equipamiento con cableado estructurado a las Delegaciones Cerro Colorado y Sánchez Taboada, a la Sindicatura y a la Dirección General Jurídica, lo que permitirá dar un mejor servicio a la ciudadanía. En cuanto a la tecnología WIMAX (enlaces propios) se realizó la interconexión de 13 dependencias lo cual generará un ahorro en el pago de enlaces de datos a terceros. Mediante una auditoria y revisión de enlaces de datos contratados realizada en colaboración con la Oficialía Mayor logramos un ahorro de dos millones de pesos al año. Se recibió un paquete de productos cartográficos por parte de SIGSA cubriendo sólo el 50% de la ciudad. Se trabajó en la unión de 35 capas de información 2009 con 2011, identificando y corrigiendo errores con el objetivo de disponer de una cobertura total de la ciudad con una nueva base cartográfica. Por otra parte, se encuentra en proceso de revisión la depuración del padrón de predios, tomando como referencia la restitución 2009-2011 cruzando bases de datos y cartografía.


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OFICIALÍA MAYOR

En cumplimiento al Eje Modernización y Simplificación Administrativa del Plan Municipal de Desarrollo se han atendido los Programas denominados:

61 Creación del decálogo del servidor público y código de ética.62.1 Programa Interno de Auditoría (PIA)6.2.2. Sistema de Documentación de la Oficialía Mayor (SIDOM)

Decálogo del servidor público y código de ética

Se crearon el Decálogo y el Código de Ética para el servidor público, normado por principios éticos y rectores, los cuales se están impartiendo a través de cursos de capacitación a servidores públicos. El objetivo es unificar el criterio de la principal función del empleado, servir con calidad y calidez, mismo que será fortalecido con el Manual del Servidor Público.

Programa Interno de Auditoría (PIA)

Se creó el Programa Interno de Auditoría, que contempla acciones a corto y mediano plazo tendientes a la supervisión y revisión de sus diferentes áreas. Esta herramienta ha permitido evaluar el resultado de nuestra gestión, generando recomendaciones tendientes a corregir oportunamente las observaciones detectadas. Desde la operación de este programa se han efectuado revisiones aleatorias a diferentes áreas con los siguientes resultados: Talleres Municipales: se redujo y transparentó el gasto por concepto de mantenimiento preventivo y correctivo de unidades oficiales.Compras: se depuró el Padrón de proveedores del Municipio, a efecto de que los seleccionados sean los que cumplan con la normatividad vigente y las mejores condiciones del mercado con la calidad requerida, que sean empresas legalmente constituidas, responsables, solventes y al corriente de sus obligaciones fiscales.

Sistema de Documentación de Oficialía Mayor (SIDOM)

El Sistema de Documentación de Oficialía Mayor (SIDOM) es un proyecto de nueva creación incluido en el Plan Municipal de Desarrollo del 20 Ayuntamiento. Surge para dar respuesta a los problemas que en la actualidad existen, como la falta de orden, control y la necesidad de la digitalización de los documentos que ingresan a la Administración Pública, tanto por entes externos (ciudadanos) como internos (interinstitucional). Es su fase de programa piloto se ha puesto en marcha primero en la Oficialía Mayor, observando cambios significativos en el control, seguimiento y distribución de la documentación, teniendo como consecuencia una mejora en los tiempos de respuesta y atención, así como un ahorro significativo en papelería y utilización de los recursos humanos. Hasta el día 30 de septiembre del año 2011 se han recibido y digitalizado 6,543 solicitudes, de las cuales 3,688 se encuentran terminadas y 2,855 están en proceso y seguimiento.


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Recursos Humanos

Reordenamiento de

los Recursos Humanos (RECHU)

Se ha venido diseñando, programando y poniendo en operación por etapas, un nuevo Sistema de Recursos Humanos que simplificará el tiempo de cálculo de la nómina de los empleados del Ayuntamiento, así como el tiempo de respuesta al empleado en las diversas solicitudes, tales como cartas de trabajo, recibos de nómina, estados de cuenta, además de contar con información veraz y oportuna a terceros como el ISSSTECALI y la Secretaría de Hacienda. Actualmente se han operado los procesos de Estados de Cuenta, Constancias de Percepciones y Deducciones al instante. Como referencia de esta mejora, podemos señalar que anteriormente el empleado que solicitaba la información tenía un tiempo de 24 horas.

Capacitación

Se han realizado 9 calendarios de capacitación en el formato de programación mensual, acorde a las necesidades de las diversas dependencias. A la fecha se han realizado un total de 145 actividades con acreditación por asistencia a más de 2,653 empleados en cursos, pláticas o talleres, sobre temas de desarrollo personal, fortaleza de equipo de trabajo, habilidades técnicas y de actualización profesional de cada área administrativa. De esta manera, hemos superado los dos indicadores programáticos anteriores que señalan 100 actividades y 1,900 participantes.

Cuadro 6. SAF. Programa anual de capacitación

Fuente: Oficialía Mayor. Secretaría de Administración y Finanzas.

Cuadro 7. SAF. Cursos y talleres del programa de capacitación

Fuente: Oficialía Mayor. Secretaría de Administración y Finanzas.


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Movimientos y servicios al Personal

Dentro de las tareas ordinarias que realiza el Departamento de Personal se han procesado 1,386 movimientos de personal en el sistema derivado de altas, bajas y/o cambios. Se han capturado y procesado 2,471 formatos de vacaciones en sus tres categorías base, confianza y tiempo determinado. Se procesaron para su elaboración 1,831 constancias de trabajo, así como procesado y entregado 4,123 credenciales de trabajo al personal del Ayuntamiento y 728 cambios de nivel al personal de base. Se elaboraron 99 licencias con goce y sin goce de sueldo del personal del Ayuntamiento. Se atendieron 2,427 oficios turnados a este departamento para su contestación o revisión de expedientes. Se recibieron y capturaron 3 748 constancias de incapacidades. Se han expedido 1,270 nombramientos de empleados del 20 Ayuntamiento.

Recursos Materiales. PROA 20

(Programa de Ahorro del 20 ayuntamiento)

En lo que a servicios de telefonía se refiere, se examinaron los consumos de cada dependencia. A la fecha, el consumo del servicio telefónico ha venido reflejando un ahorro del 37% con relación al consumo del 2010, debido a dos factores: 1.- Los ajustes de las tarifas de Telnor para la telefonía fija y los ajustes necesarios para reducir las tarifas por concepto de llamadas de larga distancia, llamadas a celulares locales y nacionales, así como en la renta de troncales digitales; y 2.- A la cancelación de 445 líneas sobre un total de 685 existentes en el año 2010; esto representa la reducción de un 65% de las líneas en operación, llegando en la actualidad a sólo 240 líneas. Los ahorros en telefonía, que son del 37% , reportan un ahorro de $ 4,465,465.62 mdp.

Servicios generales y mantenimiento de edificios

Con la finalidad de proveer el correcto funcionamiento de todas las instalaciones de este H. 20 Ayuntamiento, se llevó a cabo un programa para la reparación de fallas y la remodelación en más de 4,239,411 m² de diversas instalaciones del edificio de Palacio Municipal y oficinas de las diferentes dependencias municipales. Adicionalmente a las labores de reparación y remodelación se ha apoyado en el análisis de los proyectos de logística de las dependencias municipales que han intervenido en la realización de diferentes actividades llevadas a cabo por este H. 20 Ayuntamiento de Tijuana.A la fecha se han atendido 873 actividades oficiales dentro y fuera de las instalaciones municipales mediante la construcción e instalación de

escenarios, así como con el apoyo de diverso mobiliario requerido.

Inventarios y almacenes

El Departamento de Inventarios y Almacenes está llevando un control más racional en la distribución de estaciones de gasolina mediante el diseño de una logística basada en las necesidades de cada dependencia, obteniendo un ahorro de tiempo y recursos, lo cual se ha traducido en un gasto menor, comparado con el mismo periodo del año 2010.



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Mediante la revisión y control de los recursos y activos, se ha venido actualizando el Inventario General de Activos Fijos del H. 20 Ayuntamiento de Tijuana. A la fecha se han revisado e inventariado un total de 40,000 bienes muebles. Como resultado de las acciones del inventario se detectó que se recibieron unidades vehiculares en muy mal estado mecánico y/o en proceso de baja, por lo nos dimos a la tarea de restaurar y reactivar algunos de estos vehículos, y apoyar así a las dependencias. A la fecha se han habilitado, 20 vehículos y se ha establecido la meta llegar a 40 unidades para fin de año.

Bienes inmuebles.

Con el objetivo de reordenar y m a n t e n e r l a e s t r u c t u r a administrativa, legal y técnica para controlar la situación de los inmuebles propiedad del Municipio de Tijuana, se llevó a cabo la revisión del Padrón General de Bienes Inmuebles Propiedad del Municipio, permitiendo identificar las inconsistencias existentes respecto de la información contenida en la base de datos de Catastro, las cuales afectan el 95% de un padrón de 1,962 bienes registrados e inspeccionados en un 75%. Como resultado de esta revisión fue posible detectar y registrar 88 inmuebles que no se encontraban dados de alta en el Padrón General de Bienes Inmuebles, debiendo haberse registrado desde los años 2006 al 2010. El valor catastral de estos b ienes asc iende a $93'000,000.00 de pesos.

El reordenamiento del Padrón de Bienes Inmuebles conlleva la

formalización de las donaciones en favor del Municipio por parte de los fraccionamientos que éste autoriza. Al inicio de la presente Administración se recibió un padrón de 35 fraccionamientos pendientes de formalizar donaciones. Sin embargo, en la revisión efectuada se detectaron 5 fraccionamientos que no habían sido incluidos, por lo que el rezago era de 40 fraccionamientos sin formalizar donaciones, algunos pendientes desde el año 2006.Atendiendo el rezago en este rubro, a la fecha se han formalizado a favor del Municipio de Tijuana las donaciones de 17 fraccionamientos, lo que representa un avance del 42 % en este proceso de regularización y equivale a 1,606,565.28 m² incorporados al Padrón de Inmuebles Municipales. Adicionalmente se dio seguimiento a la formalización de donaciones a favor del Municipio por parte del Gobierno del Estado, contenidos en diversos Decretos emitidos por el Congreso local. A la fecha, se ha concluido con la formalización de los Decretos 76, 132 y 345, que incluyen 65 áreas verdes así como las vialidades de 112 colonias de Tijuana, entre las que destacan.


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Cuadro 8. SAF. Donaciones a favor del Municipio por parte del Gobierno del Estado


Coordinación interinstitucional

Como parte de esta coordinación, se apoyó a la Dirección de Servicios Públicos Municipales para reactivar en el año de 2011el Programa de Adopción de Áreas Verdes, mediante el cual se han asignado 98 áreas verdes para su cuidado a cargo de empresas y asociaciones civiles.

Por otra parte se dio seguimiento al proyecto de creación de la Unidad Administrativa Municipal, para la reubicación de diversas dependencias municipales en el inmueble conocido como Plaza San Ángel, proyecto que aún se encuentra en proceso de revisión y que representaría un ahorro de $296,000.00 dólares anuales en renta de inmuebles ocupados actualmente por oficinas públicas.También se brindó apoyo en la localización de predios para destinarlos a proyectos institucionales, entre los que destaca un predio de más de 9,000 m² para las nuevas instalaciones de la Delegación Centenario, que ya ha sido reubicada en una zona donde podrá atenderse de manera más eficiente a los residentes de esa demarcación.

Atendiendo al compromiso de construir dos preparatorias municipales, plasmado por el C. Presidente Municipal dentro de los proyectos prioritarios del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, se destinaron para ese propósito un predio de 47,000 m² en la zona de Santa Fe y otro de 28,000 m² en la zona de El Refugio.

De igual manera, se localizó un predio de 20,000 m² en la Tercera Etapa del Río Tijuana, en el que se reubicó el Vivero Municipal, triplicando con ello el área de la cual disponía anteriormente, hecho que permitirá incrementar la producción de plantas para el Programa de Forestación a cargo de la Dirección de Servicios Públicos Municipales.

Para finalizar, fue ubicado un predio de 5,000 m², cuyo destino será la construcción de un albergue para dar atención a mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, uno de los proyectos promovidos por el Instituto Municipal de la Mujer.

En conjunto, el valor catastral de los inmuebles destinados para estos proyectos asciende a la cantidad de $ 64'534,647.15 millones de pesos.

vialidades de 112 colonias de Tijuana, entre las que destacan:


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