modelo tributario municipal promudel programa municipios para el desarrollo local

MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL


PROMUDELPROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL


Proyecto de reglamento del MODELO

TRIBUTARIO MUNICIPAL


ACUERDO MUNICIPAL No. DE FECHA: CONCEJO MUNICIPAL DE DEPARTAMENTO DE


CONSIDERANDOS

Constitución: emitir ordenanzas reglamentos obtener y disponer de recursos


CONSIDERANDOS

Constitución: captación de recursos económicos la realización de obras prestar los servicios necesarios


CONSIDERANDOS

CODIGO MUNICIPAL: COMPETENCIAS AFIM recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos.


CONSIDERANDOS

CODIGO MUNICIPAL: GOBIERNO MUNICIPAL administra sus intereses obtiene y dispone de sus recursos atiende los servicios públicos locales ordenamiento territorial fortalecimiento económico emisión de ordenanzas y reglamento


CONSIDERANDOS

CODIGO MUNICIPAL: es un elemento del municipio la CAPACIDAD ECONOMICA MUNICIPAL es una obligación de los vecinos CONTRIBUIR A LOS GASTOS PUBLICOS


BASE LEGALConstitución Política de la República de Guatemala

253. Autonomía Municipal.254. Gobierno Municipal.

Código Municipal

3. Autonomía Municipal8. Elementos del municipio, i), f) y g);97. Unidad Financiera Integrada Municipal98. Competencias y funciones AFIM, h).


ESTRUCTURA CAPITULO I. Disposiciones generales. CAPITULO II. Componentes del MTM. CAPITULO III. Características del MTM. CAPITULO IV. Organización de la Administración Tributaria Municipal. CAPITULO V. Vigencia.


CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES

Creación del MTM. objeto: normar la planeación, organización y funcionamiento de la ATM.



OBJETIVO GENERAL mejorar la EFICIENCIA y EFICACIA, racionalización, simplificación y transparencia de la ATM.



OBJETIVOS ESPECIFICOS elementos técnicos. impulsar la gestión. información útil, oportuna. identificar la situación. facilitar las formas de pago.



OBJETIVOS ESPECIFICOS racionalizar procesos. interrelación de áreas uso de herramienta tecnológica. promover voluntad de pago mejorar la transparencia


CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM

1. REGISTRO.2. FISCALIZACION.3. COBRANZA.4. SEGUIMIENTO Y CONTROL.5. CULTURA TRIBUTARIA Y

ATENCION AL CONTRIBUYENTE.



REGISTRO

Cuenta corriente

Control de pagos

Notificaciones de cobro

Emisión de facturasEntrega de

formasRecepción

declaracionesManejo de registros



FISCALIZACION

Control de obligaciones

Verificación /exactitud

Verificación / registrosVerificación /

contribuyentes

Verificación / usuarios



COBRANZA

Recuperación de cobros

Recuperación de mora



SEGUIMIENTO Y CONTROL

Análisis de información

Establecer indicadores

Generación / estrategiasImplementación

/estrategias

Evaluación de resultados



CULTURA TRIBUTARIA

Impulsar valores

Mejorar comportamiento

s

Aceptación de reglas

Cumplimiento voluntarioCumplimiento

espontáneoResponsabilidad

ciudadana


CAPITULO III. CARACTERISITICAS DEL MTM

1. CONFIABILIDAD2. UNIDAD3. INTEGRALIDAD4. VERIFICABILIDAD5. OPORTUNIDAD Y UTILIDAD6. SEGURIDAD


CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM

CONFIABILIDAD

Certeza legal

Certeza contable

Confianza / información

Datos /ciertos



UNIDAD

Órgano único

Órgano especializado

Órgano / enfoque

tributario



INTEGRALIDAD

Eficacia

Eficiencia

Coherencia

Interrelación

Procesos /procedimie

ntos



VERIFICALIDAD

Información / revisable

Auditoría

Favorece la transparenci

a



OPORTUNIDAD Y

UTILIDAD

Información a tiempo

Información oportuna

Información autoridades

Información administrado

res

Información vecinos



SEGURIDAD

Disminuye riesgos

Información no alterada

Información bien

registrada

Procedimientos claros

Procedimientos precisos


CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM

1. ORGANO RECTOR2. RESPONSABLES3. PRINCIPIOS DE OPERACIÓN4. PRINCIPIOS DE GESTION5. MODELO DE GESTION6. CARACTERES DE LA ESTRUCTURA ORGANICA7. NIVELES8. CONFORMACION9. CRITERIOS PERSONAL / GLOBAL / FLEXIBLE10. DELEGACION DE FUNCIONES11. NORMAS COMPLEMENTARIAS



Fijación

Políticas

Criterios

Regulaciones

Normas relativas

Facultades

Ordenanzas

ORGANO RECTOR



DAFIM

Orientación

Normativa

Observación legal

Ordenes

Instrucciones

Medidas

RESPON-SABLES



PRINCI-PIOS DE OPERA-

CION

PRINCIPIOS DE OPERACION

Igualdad Moralidad Eficacia Economía Celeridad Imparcialidad



PRINCI-PIOS DE GESTION

Programática

Eficacia

Eficiencia

Cobertura

Flexibilidad

Integridad



MODELO DE

GESTIONDAFIM

Recaudo y registro

Fiscalización

Cobranza

Servicio y asistencia tributaria

Seguimiento y control



CARÁC-TER DE

LA ESTRUC-

TURA ORGANI

CA

INTEGRAL FLEXIBLE



NIVELES DE LA

ESTRUC-TURA

ORGANICA

ADMINISTRACION

Distingue los niveles

Formulación / políticas Planes Program

asObjetivos

estratégicosControl / gestión

Nivel / responsabilid

ad



DEFINI-CION DE PROCE-

SOS

DAFIM

Nivel directivo y ejecutivo

Aplica y direcciona políticas

tributarias de la

Alcaldía Municipal

PROCESOS

1. Dirección, seguimiento y control

2. Registro tributario3. Fiscalización4. Área de cobranza5. Cultura tributaria,

atención a contribuyentes.



CRITERIO DEL PERSONAL Y DELEGACION DE FUNCIONES

1.Buscar al interior el personal adecuado2.Medir la carga de trabajo3.Ver complejidad 4.Analizar la frecuencia de acciones5.Identificar en otras unidades6.Autorizar otros funcionarios internos


CAPITULO V. VIGENCIA DEL MTM

(inmediata)

Conocido, discutido y aprobado en el acta número: _________ punto: ______ del libro: _____ Dado en el salón de sesiones de la Alcaldía Municipal de _________, a los ____días del mes de _____ del año dos mil _______


PROPUESTA DE DELEGACION DE ACCIONES

No.

COMPONENTE RESPONSABLE

PUESTO

1 REGISTRO

2 FISCALIZACION

3 COBRANZA

4 SEGUIMIENTO Y CONTROL

5 CULTURA TRIBUTARIA Y ATENCION AL CONTRIBUYENTE

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