moción en solicitud de revocación de permisos final dcs-3

8/10/2019 Mocin en Solicitud de Revocacin de Permisos Final DCS-3

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICOOFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS

DIVISIN DE RECONSIDERACIN DE DETERMINACIONES FINALES

Caso Nm. 2014-RVA-19224

Sobre: Reconsideracin deAprobacin de Consulta deConstruccin y Permisosde Construccin Casos2013-190812-CCO-21100;2013-190812-PCO-87107 y2013-190812-PCO-08341.

MOCIN EN SOLICITUD DE REVOCACIN DE DETERMINACIONES Y PERMISOS,PARA INFORMAR RADICACIN DE QUERELLA Y EN OPOSICIN A LOSOLICITADO POR LOS PROPONENTES-RECURRIDOS EN SU MOCIN

DE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014

A LA HONORABLE OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS, DIVISIN DE

RECONSIDERACIN DE DETERMINACIONES FINALES:

COMPARECE la parte recurrente, Catherine y Richard Schultz,

por conducto de la representacin legal que suscribe, y muy

respetuosamente expone, alega y solicita:

1.El 22 de marzo de 2014, los concesionarios-recurridos en el

presente caso radicaron, a travs del Sistema Integrado de

Permisos (SIP), una solicitud de permiso de construccin

certificado que recibi el nmero de caso 2013-190812-PCO-08341.

(Apndice 1 de la querella que se aneja). Mediante la creacin

de dicho perfil, y segn surge del memorial explicativo sometido

en esa fecha por la va electrnica, el permiso en cuestin

consista en una enmienda para legalizar la construccin dereas nuevas y diferentes a las autorizadas mediante un permiso

de construccin aprobado anteriormente. (Apndice 2 de la

querella que se aneja). Al revisar la documentacin que obra en

dicho expediente se habr de constatar que la referida solicitud

de permiso pretenda legalizar, en especfico, la construccin

de tres (3) apartamentos individuales uno de un cuarto y dos

CATHERINE Y RICHARD SCHULTZ

Parte Recurrente

Vs.

OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS

Agencia Recurrida

ROUTHBEH Y HEATHER DJANGALIING. FLIX CARABALLO ORTIZ

Concesionarios Recurridos


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de Directores considerara en el ao 2013 un caso que ni existi,

ni mucho menos tuvo nmero sino hasta ms de seis meses despus,

en el 2014, resulta evidente e incuestionable.

7.

A pesar de los dudoso y cuestionable de este documento, que

a su vez es un requisito sine qua non para que se pudiera

aprobar la consulta de construccin, el Director de la OGPe

procedi a autorizar la misma el 16 de julio de 2014. (Apndice

7 de la querella que se aneja).

8.Inconformes con dicha determinacin, los aqu comparecientes

radicaron una Mocin de Reconsideracin ante la Divisin de

Reconsideraciones de Determinaciones Finales de la OGPe,

oportunamente. Esta fue acogida y se cit a las partes para una

vista de reconsideracin en su fondo a celebrarse el 23 de

septiembre de 2014. (Apndice 8 de la querella que se aneja). La

misma se celebr en la fecha pautada, pero se torn en una sobre

el estado de los procedimientos.

9.A dicha vista asistieron los representantes legales del

Municipio de Culebra y de ACDEC, los licenciados Celso Rivera

Flores y Beatriz Hernndez, respectivamente, adems de los de la

parte concesionaria (licenciado Carlos Geigel Bunker), el de la

OGPe (licenciado Miguel Mijalhevich) y el de los recurrentes,

aqu querellantes (licenciado Luis E. Migenis Lpez).

10. Durante la misma, el licenciado Rivera Flores solicit la

suspensin de la consulta de construccin 2013-190812-CCO-21100

y el permiso expedido bajo el caso 2013-190812-PCO-08341, ello

porque segn plante y asegur ni la ACDEC, ni el Municipio deCulebra, haban emitido endoso alguno para dichos permisos, lo

que arguy y fundament es requisito indispensable para poder

expedir los mismos.

11.

Acto seguido, y como consecuencia de lo alegado por el

licenciado Rivera Flores, el representante legal de los

recurrentes, aqu comparecientes, trajo ante la atencin del


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foro la existencia del documento de supuesto endoso que obra

en el expediente administrativo digital del caso, y mostr copia

del mismo al Oficial Examinador y los abogados de las dems

partes presentes.

12.Una vez examinado el documento, el licenciado Rivera Flores

procedi a indicar que dicho supuesto endoso de ACDEC era un

documento falso, que no haba sido ni emitido por ACDEC ni

firmado por el seor Alcalde de Culebra. En su consecuencia,

solicit que la OGPe realizara la investigacin correspondiente.

El representante legal de la OGPe se opuso a lo solicitado por

el representante legal del municipio, alegando que esto no era

problema o responsabilidad de la OGPe, sino de ACDEC o el

alcalde. Por su parte, el representante legal del proponente-

recurrido seal que el documento en cuestin gozaba de una

presuncin de legalidad y que corresponda al que lo impugnara

probar su falsedad. El oficial examinador no tomo determinacin

sobre este asunto y las partes quedaron en someter escritos al

respecto.

13. El 30 de septiembre de 2014, los proponentes-recurridos

sometieron ante este Honorable Foro una mocin en la que admiten

que el documento que nos ocupa, entindase el supuesto endoso de

ACDEC de 30 de septiembre de 2014, es uno a todas luces

invlido y nulo. No obstante, solicitan la suspensin de los

supuestos permisos de construccin y uso emitidos por esta

Honorable Agencia hasta tanto se considere la solicitud de

endoso que est pendiente ante la ACDEC. (Apndice 9 de laquerella que se aneja). Los recurrentes aqu compareciente se

oponen a dicha solicitud por entender que, de conformidad al

derecho aplicable, la nica alternativa que tiene la OGPe es

revocar tanto la consulta de construccin autorizada en este

caso, como todo y cualquier otro permiso emitido con


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posterioridad y como consecuencia de dicha autorizacin. Sobre

esto nos expresaremos posteriormente en el presente escrito.

14. Por su parte, el 8 de octubre de 2014, ACDEC y el

Municipio de Culebra radicaron, conjuntamente, una mocin en la

que presentaron la posicin de estas entidades (Anejo 10 de la

querella que se aneja). En la misma se incluyen sendas

declaraciones juradas suscritas por el Honorable William I.

Sols Bermdez, Alcalde del Municipio de Culebra, y la seora

Carlota Santos Grana, Secretaria de la Junta de Directores de

ACDEC. En la primera, el Honorable Alcalde jura que el

documento de supuesto endoso que nos ocupa nunca fue firmado

por ste, por lo que no tiene validez alguna y que el mismo

es evidentemente una copia alterada de otro emitido

anteriormente. En la declaracin jurada de la seora Santos

Grana esta jura que el supuesto endoso nunca fue emitido

por la ACDEC por lo que no existe en los expedientes de dicha

agencia a su cargo.

15.Respetuosamente sometemos que el asunto que aqu nos ocupa,

esto es, la inclusin y existencia de un documento pblico que a

todas luces es uno falso o fraudulento en el expediente

administrativo electrnico de esta agencia es un asunto

sumamente serio, que puede inclusive conllevar graves y severas

sanciones de naturaleza penal1. Este es un asunto de umbral, que

debe ser resuelto antes de cualquiera otro, ya que la

utilizacin de un endoso falso para la otorgacin de un permiso

convierte a estos en nulos, y conlleva su revocacin. En suconsecuencia, el mismo no puede ser manejado de la forma ligera

y liviana que pretende la representacin legal de la OGPe. De

as hacerlo, OGPe y sus funcionarios no slo estaran envindole

1Vase Captulo II, - Delitos Contra la Seguridad de las Transacciones, Seccin Primera De las falsificaciones,

Cdigo Penal de Puerto Rico de 2012, Ley Nm. 146 de 30 de julio de 2012, en el que se identifican como delitos

graves la falsificacin de documentos pblicos , el archivo de documentos o datos falsos y la posesin y traspaso dedocumentos falsificados, entre otros.


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el mensaje equivocado a la comunidad regulada, sino que estaran

endosando un posible acto ilegal.

16. De hecho, si bien es cierto que las determinaciones

finales y permisos otorgados por OGPe gozan de una presuncin de

correccin, resulta igualmente cierto que la agencia tiene un

deber ministerialde revocar estos cuando en su otorgacin haya

mediado fraude, dolo, engao, extorsin, soborno o la comisin

de algn otro delito. Dicho deber surge del Artculo 9.10de la

Ley Nmero 161 del 1 de diciembre de 2009 (Ley para la Reforma

del Proceso de Permisos de Puerto Rico), segn enmendada por la

Ley Nmero 151 del ao 2013, el que mandata en lo pertinente

que:

cuando medie fraude, dolo, engao, extorsin,soborno o la comisin de algn otro delito en elotorgamiento o denegacin de la determinacin finalo del permiso, o en aquellos casos en que la

estructura represente un riesgo a la salud o laseguridad, a condiciones ambientales oarqueolgicas, la determinacin final emitida y elpermiso otorgado por la Oficina de Gerencia dePermisos, por el Municipio Autnomo con Jerarqua dela I a la V o por el Profesional Autorizado, deberser revocado. La estructura se podr modificar,conservar o demoler, slo despus de que un Tribunalcompetente as lo determine y siguiendo con elprocedimiento judicial establecido en el CaptuloXIV de esta Ley, adems de cumplir con el debido

proceso de ley. (nfasis suplido).

17.

El lenguaje mandatorio de esta disposicin resulta

incuestionable, libre de toda ambigedad. Ante ello, esta

agencia no tiene discrecin alguna para hacer otra cosa que no

sea proceder a revocar las autorizaciones o permisos expedidos

bajo los nmeros de caso 2013-190812-CCO-21100 y 2013-190812-

PCO-08341 que nos ocupan, ello por haber otorgado los mismos

mediando un endoso falso, requisito sine qua non para otorgar

el mismo.

18.

Entendemos que esta Honorable Divisin de Reconsideraciones

de Determinaciones Finales de la OGPe tiene jurisdiccin,

competencia y facultad en ley para revocar las referidas


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determinaciones y permisos dentro del proceso que nos ocupa,

adems de para ordenar la demolicin de las obras construidas

con autorizaciones y permisos que resulta ser ilegales. Ello

resulta particularmente as si tenemos en cuenta la seriedad y

consecuencias de la situacin de hechos que aqu nos ocupa, y el

mandato contenido en el Artculo 9.10 de la Ley 161, citado

anteriormente.

19.No obstante, en aras de preservar y hacer valer los

derechos de los recurrentes aqu comparecientes, se ha radicado

ante esta agencia, en el da de hoy, una querella para que, de

ser necesario, sta proceda con el procedimiento establecido en

Captulo XIV y se solicite la revocacin de los permisos y la

demolicin de todo aquello construido de forma ilegal, sin los

correspondientes permisos. A esta le fue asignado el nmero

2014-SRQ-47168. De la OGPe no revocar los permisos en el

presente procedimiento y ordenar la demolicin de lo construido

ilegalmente, y de transcurrir el trmino dispuesto para la

investigacin correspondiente conforme al Captulo XIV de la Ley

161, segn enmendada, sin que la agencia acte sobre este

asunto, procederemos ante el Honorable Tribunal de Primera

Instancia, conforme a lo all dispuesto.

POR TODO LO CUAL, muy respetuosamente se solicita que esta

Honorable Oficina de Gerencia de Permisos proceda a revocar las

determinaciones y permisos otorgados bajo los casos nmeros

2013-190812-CCO-21100 y 2013-190812-PCO-08341 que nos ocupan,

ello por haberse emitido mediando un endoso falso de laAutoridad de Conservacin y Desarrollo de Culebra (ACDEC),

requisito indispensable para su otorgamiento y se ordene o

solicite al foro correspondiente la demolicin de aquellas

partes de la obra construidas ilegalmente, ello por haberse

autorizado mediando un documento falso que es requisito

indispensable para el otorgamiento de los permisos- en el


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expediente. Se solicita adems que, ante la procedencia de la

revocacin de los permisos antes indicados, y adems por ser

contraria a derecho, se declare NO HA LUGAR la solicitud de los

concesionarios-recurridos incluida en su mocin de 30 de

septiembre de 2014, con cualquier otro pronunciamiento que en

derecho proceda.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDA.

En San Juan, Puerto Rico, hoy 15 de octubre de 2014.

Certifico: que en esta misma fecha envi copia fiel y

exacta del presente escrito, por correo electrnico, a los

siguientes: 1. Lic. Celso A. Rivera Flores, crivera@ftorres-

viada.com; 2. Lic. Beatriz Hernndez, bhernandez@ftorres-

viada.com; 3. Lic. Carlos Geigel, [email protected]; 4. Lic. Luis

Buitrago, [email protected]; 5. Sa. Mayo Prez,

[email protected]; 6. [email protected] (atencin

Mary Ann Rodrguez) 7. Ing. Flix Caraballo Ortiz,

[email protected].

Por: Luis E . Migenis LpezRUA Nm. 11645Law Offices of Luis E. MigenisAbogados de los RecurrentesPO Box 192335San Juan PR 00919-2335Tel. (787) 565-6109Fax 1-888-658-3090e-mail: [email protected]
https://trust.docusign.com/

moción en solicitud de revocación de permisos final dcs-3

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