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TELECOMUNICACIONES

SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES

BASES DE LICITACIÓN DEL ESTUDIO

"ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOSDE BUSES URBANOS y RURALES

CONCESIONADOS EN LA CIUDAD DERANCAGUA"

Código BIP N° 30071549-0

EL PRESENTE DOCUMENTO CONTIENE LAS BASES DE LICITACIÓNPÚBLICA (EN ADELANTE "LAS BASES"), A QUE CONVOCA LASUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES PARA LA CONTRATACIÓNDEL ESTUDIO ANTES REFERIDO. LAS BASES SE COlv(PONEN DETRES PARTES QUE SON:

1. BASES TÉCNICAS2. BASES ADMINISTRATIVAS3. ANEXOS

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BASES TÉCNICAS

1. ANTECEDENTES GENERALES

Duranteel año 2004 el Ministeriode Transportesllevó a cabo la licitaciónque entregóenconcesión el uso de vías de la ciudad de Rancagua, tanto a servicios de transporte públicorural como urbano prestados con buses.

Dicho proceso, constituyó un hito a nivel nacional, ya que hasta la fecha sólo en esta ciudadse encuentran licitados los servicios de buses rurales, cuestión que se realizó de manerasimultánea con la licitación de servicios urbanos, lo que permitió de una vez resolverproblemas de competencia entre ambos tipos de modalidades de transporte al interior de esaciudad.

Hoy, aproximadamente a 1 año de que el plazo de concesión se cumpla, resulta prioritarioanalizar cuál ha sido el desempeño operativo de los servicios, junto con diseñar las mejorasnecesaria que deberán ser implementadas en el próximo proceso de licitación a efectuarseel 2009.

Para ello, a través de este estudio se espera realizar un exhaustivo diagnÓstico de lasituación actual de ambos tipos de servicio, desde la perspectiva de los cumpJimientos decontrato, la operación de los servicios y la bondad económica del negocio. Todo lo cualpermitirá diseñar las mejoras necesarias y determinar las exigencias que deberán cumplirquienes se presenten al próximo proceso de licitación de estos servicios en dicha ciudad.

2. OBJETIVOS GENERALES

Realizar un análisis y diagnóstico de los servicios concesionados de transporte públicoprestados con buses, tanto urbanos como rurales, que se encuentran actualmente enoperación en la ciudad de Rancagua. Dicho análisis deberá abarcar aspectos operativos,contractuales y financieros. Producto de lo anterior, se espera obtener propuestas demejoras referidas a la configuración del negocio, los trazados y frecuencias de los servicios.. - -

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3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Análisis y diagnóstico operativo (trazados, frecuencias y tasas de ocupación) de losservicios de transporte público prestados con buses, rurales y urbanos, que operanactualmente en Rancagua.

2. Análisis y diagnóstico financiero (rentabilidad del negocio concesionado) de losservicios señalados en el punto 1.

3. Análisis y diagnóstico respecto al cumplimiento contractual de las empresas.

4. Propuestas de mejoras a implementar en el negocio de la concesión y en losservicios con miras al próximo proceso de licitación de servicios urbanos y rurales quedeberá realizarse en esa ciudad el año 2009.

4. ACTIVIDADESA DESARROLLAREN EL ESTUDIO

Sin peljuicio de las tareas que proponga el oferentepara el logro de los objetivos detalladosenel punto anterior, o de otras que se propongan para complementarIo, el esmdio deberácontemplarcomo mínimo las siguientesactividades:

1 Revisión de antecedentes.

Como primera tarea se espera que el Consultor realice una revisión de ,~xperienciassimilares, respecto al tema en cuestión.

Como mínimo deberán revisarse los estudios que el Ministerio de Transportes yTelecomunicaciones ha ejecutado en el marco de la licitación de vias '~nla ciudadde Rancagua. Adicionalmente, existen estudios realizados por la SecretaríaInterministerial de Planificación en Transporte (SECTRA) respecto al tema, loscuales deberán ser analizados, junto con los antecedentes con que cuenta laSecretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la VIRegión, al respecto.

2 Análisis del Sistema de Transporte Urbano y Rural:

Se deberá realizar un completo análisis de la operación actual de los servicios debuses urbanos y rurales de la ciudad de Rancagua. Este análisis deberá reportar almenos aspectos relativos al diseño de los trazados, frecuencias actuales y tasas deocupación, verificando en terreno y de manera cuantitativa los aumentos dedemanda, que deberán ser cubiertas por los servicios.

En este contexto, se deberá realizar una recolección de antecedente:; en terrenoasociadosa la operaciónde los servicios,quepermitandimensionary caracterizarla ,;s-"'<?O~J

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tarea debe considerar recopilar datos consistentes con los estudios y toma de datosdesarrollados por SECTRA en el tema, a fin de analizar la evolución de estainformación y hacer un análisis comparativo respecto a la situación actual.

3 Análisis económico y financiero:

Se deberá desarrollar un análisis económico y financiero, que pem1ita conoceraproximadamente cuál es la rentabilidad del negocio del transporte público mayoren la ciudad de Rancagua. Para ello, podrá recurrirse a información secundaria, ainformación recolectada en terreno y/o a información reportada por los propiosoperadores mediante entrevistas. El análisis deberá realizarse en fonna separadapara servicios urbanos y rurales.

Para el desarrollo de esta tarea, se deberá recolectar información acerca de variablesde carácter operacional. Como mínimo se requerirá tener conocimiento de: tamañode la flota de los diferentes servicios existentes, longitud promedio de losrecorridos, salidas diarias (ida y regreso) efectuada por cada servicio (identificandocada línea), tipo de administración de la línea, y tipo de la operación de terminales,etc.. Además de lo anterior, se deberá recolectar información respecto a variables deconsumo, tales como: combustible, neumáticos, lubricantes, costos asociados amantenciones periódicas y reparaciones, seguros y patentes, entre otros.

4 Análisis respecto al cumplimiento de contratos:

Además de las tareas previas, se deberá efectuar un análisis que, medianteindicadores adecuadamente definidos, permita reconocer cuál es el grado decumplimiento de los aspectos operativos más relevantes, de acuerdo a ]os contratospreviamente establecidos. Se deberá evaluar entre otros factores, el cumplimiento delas frecuencias de cada uno de los servicios, de los trazados definidos, de lostiempos de viaje, de la flota operativa por servicio, las tasas de ocupaciónespecificadas, y el funcionamiento de paraderos.

Este análisis busca medir el cumplimiento de los niveles de servicio ofrecidos porlas diferentes empresas. Adicionalmente, se solicita obtener la percepción de losusuarios, mediante entrevistas, de los servicios actualmente ofrecidos, a fin deanalizar desde la componente ciudadana, las carencias y fortalezas que pudiesenexistir respecto al transporte público de buses urbanos y rurales en la ciudad deRancagua.

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5 Propuesta de mejoras al sistema:

En base a los análisis mencionados previamente, se deberán realizar propuestas demejoramiento al sistema de trasporte público, tanto para buses rurales comourbanos. En particular, se espera como mínimo que dichas propuestas abarquentemas como rediseño de trazados, optimización de frecuencias, me:jormnientodelmodelo de negocio, etc. Esto último, para cada uno de los servicios urbanos yrurales actualmente en operación, con el objetivo de que dichas mejoras seanconsideradas en la próxima licitación de este tipo de servicios a realizarse el año2009.

5. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y COBERTURA

El estudio es de ámbito regional, específicamente la ciudad de Rancagua.

6. PRODUCTOSESPERADOS

En virtud de los objetivos descritos y de las tareas identificadas en los puntos anteriores, losproductos esperados del trabajo de consultoría son:

l. Diagnóstico cuantitativo de la operación actual de los servicios rurales y urbanosprestados con buses en Rancagua.

2. Diagnóstico financiero-económico y del cumplimiento de contratos de las empresasque operan dichos servicios.

3. Propuestas de mejoras a considerar en el próximo proceso de licitación de estosservicios el año 2009. Es decir, trazados y frecuencias para cada servicio urbano y rural.

7. PLAZOS Y CRONOGRAMA

El plazo del estudio será de 300 días corridos.

8. PERFIL DEL CONSULTOR y EQUIPO DE TRABAJO

Dadas las características particulares de la presente consultoría, el equipo consultor debecontar con amplia experiencia en el área de la ingeniería de transporte.

En efecto, dadas las particularidades de las tareas, se requiere que el perfil de losprofesionales del equipo consultor sea el siguiente:

l. Jefe de Proyecto: Profesional ingeniero con experiencia en la dirección de proyectos""-",';:' :". de reordenamientoy mejoramientodelTransportePúblico.~\ t !'-;>'

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2. Ingeniero A: Profesional ingeniero con experiencia en proyectos dl~ordenamientode Transporte Público y trabajo en terreno. Adicionalmente con experiencia enmediciones en terreno y dirección y monitoreo de equipos de campo.

3. Ingeniero B: Profesional ingeniero comercial o economista con experiencia enevaluación de proyectos y finanzas.

9. MONTO DISPONIBLE

Para la realización del presente estudio se dispone de un monto máximo de $ 68.000.000(sesenta y ocho millones de pesos chilenos).

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2.1

2.2

2.3

BASESADMINISTRATIVAS

TRABAJO SOLICITADO

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,en adelante el Ministerio, a travésde la Subsecretaría de Transportes, en adelante la Subsecretaría, requiere contratar laejecución del estudio denominado "ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOSSERVICIOS DE BUSES URBANOS y RURALES CONCESIONADOS ENRANCAGUA", definido en las Bases Técnicas de la presente licitación.

TIPO DE CONCURSO Y PARTICIP ANTES

Para la contratación de este estudio se realizará una licitación pública, en la cualpodrán presentar propuestas personas jurídicas y personas naturales constituidas enChile, en adelante el Proponente u Oferente, con vasta experiencia en la materia delestudio.

Se entiende que por el sólo hecho de presentar su oferta el Proponente acepta latotalidad de las condicionesde las presentesBases.

PUBLICACIÓN DE BASES Y LLAMADO A PRESENTAR PROPUESTAS

Las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas serán publicados en elportal www.chilecompra.cl.una vez que se encuentre totalmente tramitado el actoadministrativoque apruebe dichasBases.

CRONOGRAMA

a) Publicación llamado

El llamado a presentar propuestas será publicado en el portal www.chilecompra.cl.Sin perjuicio de lo anterior, se establece que, la fecha de presentación depropuestas y apertura de propuestas técnicas no podrá ser ant,~riora 30 díascontados desde la misma fecha de publicación en el portal www.chilecompra.cl.

b) Consultas y Aclaraciones a las Bases

Los interesados podrán realizar sus consultas sobre el contenido de~las Bases en elportal www.chilecompra.cl. durante siete días,- contados desde la fecha depublicación del llamado a licitación pública. De igual forma, las I;onsultas seresponderán por medio del portal www.chilecompra.cl al vigésimo <;líacontadodesde la publicación señalada. El documento que da respuesta a las consultaspasará a formar parte integrantede las presentes Bases. Esta misma fecha rige paraefectuar modificaciones y/o aclaracionesa las Bases del estudio.

c) Garantía de seriedad de la oferta.

Para garantizar la seriedad de su oferta cada Proponente deberá presentar, dos díashábiles antes de la recepción de la propuesta técnica y financiera en el portalwww.chilecompra.cl.una Boleta Bancaria,pagadera a la vista, cuyo monto será de$ 500.000 (quinientosmil pesos) a la orden de la Subsecretaría de Transportes,conun plazo de vencimiento no inferior a 60 días, contado desde la fecha depresentación de la propuesta técnica y financiera.

La Boleta de Garantía deberá ser presentada en la Oficina de Partes de laSubsecretaría de Transportes, ubicada en Amunátegui 139, Santiago, en sobrecerrado señalandoel nombre de la licitacióny el ID correspondiente.

d) Presentación de propuestas y aperturade ofertas técnicas

Las propuestas técnica y financiera deberán ingresarse en el portalwww.chilecompra.cl.. el día 10 contado desde la publicación en el portalchilecompras el documento de aclaraciones, respuestas y, o de modificaciones,aprobado por acto administrativototalmentetramitado.

Del mismo modo, en concordanciacon los plazos indicados en la letra a) del punto2.3, se realizará la apertura electrónica de las propuestas técnicas. La Unidad deAbastecimiento de la Subsecretaríade Transportes realizará la apertura electrónicaen el portal www.chilecompra.cl.

e) Resultado de la evaluación de las propuestas técnicas y apertura de las propuestasfinancieras

La Subsecretaría tendrá un plazo de cuatro días hábiles, contado a partir del día depresentación de propuestas y apertura de ofertas técnicas, para realizar lacalificación técnica de las mismas. La Comisión señalada en el punto 2.6informará sobre la calificación de las ofertas técnicas al DepartamentoAdministrativo antes de la apertura electrónicade las ofertas económicas.

Cumplido el plazo para elaborar la calificación técnica de las propuestas (listapriorizada), al día hábil siguiente, a las 12:00 horas, se realizara la aperturaelectrónica de la propuesta financiera respecto a los proponentes preseleccionadostécnicamente. La apertura electrónica de las propuestas económicas será deresponsabilidad de la Unidad de Abastecimientoanteriormente ya indic:ada.DichaUnidad deberá informar y subir al portal www.chilecompra.cllos resultados deambas aperturas.

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.2.4 PRESENTACIÓNDE LA PROPUESTA

a) Las propuestas deberán ser presentadas a través del portal www.chilecompra.cl.La "Propuesta Técnica" contendrá la propuesta metodológica y antecedente delOferente. La "Propuesta Financiera" contendrá el valor de la propuesta yantecedentes que lo respaldan.

Para efectos de acreditar la existenciade la 'personajurídica oferente, la personeríade quien la represente en la licitación, y la vigencia de ambas, el proveedor podráregistrarse en el portal www.chileproveedores.cle ingresar en él la documentaciónnecesaria. Sin embargo, si el oferente no está registrado en el portalwww.chileproveedores.cl. deberá entregar sus antecedentes legales, y cualquierotra documentación que no sea posible ingresar al portal www.chilecompra.cl.enun sobre cerrado dirigido al Subsecretario de Transportes, Amunátegui N° 139,Santiago, indicando en su anverso que contiene los antecedentes para la licitación"ANÁLISIS y DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE BUSESURBANOS y RURALES CONCESIONADOS EN LA CIVDAD DERANCAGUA". Esta documentación se podrá entregar en los plazos establecidosen el portal www.chilecompra.clde acuerdo a lo indicado en la letra a) del punto2.3 de las presentes Bases.

b) La Propuesta Técnica deberá incluir:

1. Metodología que se utilizará en la ejecución del estudio y estructura delInformeFinal. \ .

2. Plan de trabajo, indicando:

a. Conjunto de actividades a desarrollar, su interrelación y secuencia (CartaGantt).

b. Detalle de cada tarea, de acuerdocon la metodologíageneral propuesta.

c. Detalle de la asignación del personal técnico a las tareas del estudio,identificandoa las personasy señalandoel tiempo que le dedicarána cadatarea específica.

3. Antecedentes sobre la preparación académica y la experiencia profesional delos integrantes del equipo de trabajo propuesto. Esto es, Curricula Vitarum ycopias de certificadosque acrediten condiciónprofesional.

4. Listado de los estudios ejecutados por el Proponente, que tengan una mayorrelación con el estudio, indic~do mandante, fecha en que fue desarrolladoybreve descripciónde su contenido.

5. Copias autorizadas de escritura' pública de constitución y modificaciones en 'X0?. YJ:.su caso, extractos publicados en el Diario Oficial, certificado de vigencia y ,¡i" J ~1b1mandato del representante, si no estuviere acreditado en la escritura social y ~ ~t ~sus modificaciones. En el caso que el Proponente se encuentre imcrito en el ~TRAN P T sR.

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portal www.chileproveedores.cl.estos antecedentesno son necesanos.

6. Declaración sobre la existencia de otras obligaciones y compromisosfuturos adquiridos por el Proponente, que puedan interfeIir con eldesarrollo del estudio.

7. Declaración jurada, de acuerdo a formulario tipo que se incluye en Anexos,que acredite que no hay incompatibilidades de la empresa ni del equipoprofesional para participar en este proceso de licitación.

8. Carta compromiso de cada componente del equipo profesional,comprometiendo su participación en el estudio (Ver modelo en Anexos).Cada componente deb~ estar claramente identificado.

9. Otros antecedentesdel Proponenteque se estimen pertinentes para calificar suidoneidad profesional (optativo).

c) La Propuesta Financiera deberá contener:

1.

2.

Monto de la propuesta, en moneda nacional, incluidos los impuestos.

Desglose de los valores por ítems relevantes: honorarios, pasajes, viáticos,edición de informes, gastos generales, gastos de computaciÓn, impuestos,utilidades, etc.

Base de precios unitarios para el cálculo de honorarios (valor hombre -hora,por tipo y categoría de personal).

Calendario de pagos compatible con el avance del estudio y con lo indicadoen el punto 2.15 de estas Bases.

3.

4.

Como referencia, en Anexos se incluyen formulariospara el llenado de la informacióncorrespondientea los números 1 a 4 de la letra c) de este punto.

2.5 RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

a) Una vez expirado el plazo y hora para la entrega de las propuestas, establecidoenel portal www.chilecompra.cl. no se recibirá propuesta alguna, ni pedidos deexplicaciones y aclaraciones de ninguna naturaleza, y se procederá a la aperturaelectrónica de las propuestas técnicas.

b) Si no se hubiera recibido la boleta de garantíade seriedad de la oferta, conforme loestablecido en el punto 2.3, letra c), estuviere mal extendida o se omitierecualquiera de los antecedentes señaladosen los numerales 1) Y2) de la letra b) delpunto anterior, se rechazará la oferta y, en consecuencia,-el Proponente quedaráexcluido de la licitación. Se procederá de igual manera si la propuesta nocontuviera la denominadaPropuesta Financiera.

c) Tratándose de los demás antecedentes,la Subsecretaríaotorgará un pla:w de hasta

2 días hábiles para complementarIoso rectificarlosen sus aspe\ fonnales. 10,I .

d) Las ofertas que contienen las propuestas financieras quedarán en el portalwww.chilecompra.cl.hasta la oportunidadque corresponda su aperturao rechazo.

2.6 PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓNY ADJUDICACIÓN

a) Las propuestas serán evaluadaspor una Comisión, que estará conformadapor tresprofesionales de la Subsecretaríade de Transportes con la calidad de fimcionariospúblicos, designada por Orden de Servicio del Subsecretario de Transportes, yserán calificadas en primera instancia sólo en cuanto a sus aspectos técnicos.Como resultado de este proceso de calificación, se confeccionará una listapriorizada, conforme al puntaje obtenido en la evaluación técnica, señalándoseexpresamente las que resulten descalificadaspor no alcanzar los puntajes mínimosfijados en el punto 2.7 letra b). No se excluye la posibilidad de que dos o máspropuestas obtengan igual calificación y lugar en dicha lista, en cuyo caso seprocederá de acuerdo a la letra e) de este punto.

En todo caso, la Subsecretaría se reserva el derecho, por razones fimdadas, derechazar todas las propuestas. Los Proponentes que no resulten seleccionadosno tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.

b) Las propuestas financieras de los Proponentes calificados técnican1ente seránabiertas electrónicamente en el portal www.chilecompra.cl. en la fecha señaladaen la letra e) del punto 2.3.

c) La Subsecretaría iniciará con el Proponente que encabeza la lista priorizada, unanálisis detallado de la propuesta. En el curso de esta revisión se podrá precisar loscontenidos de la oferta técnica; se podrá modificar el calendario de pagos y sólo sepodrán rectificar los errores de cálculo que se contengan, sin que se alteren loselementos esenciales de la oferta ni se vulneren los principios de igualdad de loslicitantes y de la estricta sujeción a las Bases. El valor final de la propuesta enningún caso podrá ser superior al monto máximo del estudio, definido en el punto9 de las Bases Técnicas.

d) Si dicho análisis concluye satisfactoriamentepara ambas partes, se levantará unActa de Acuerdo en la que se dejará constancia de las precisiones que se hayanadoptado y se registrará la decisión formal de adjudicar el estudio al Proponente.Si esto no ocurre, la Subsecretaría descartará definitivamente esta propuesta yprocederá a considerar la propuesta calificada técnicamente en el siguiente lugarde la lista. El procedimiento descrito se repetirá hasta que se llegue a acuerdo conun Proponente o hasta que la Subsecretaría determine fundadamente rechazartodas las ofertas.

e) En caso de que en el primer lugar de la lista priorizada o en cualquiera de losrestantes lugares haya dos o más Proponentes, si se llegare a considerarlos en elprocedimiento descrito, la Subsecretaríainiciará los análisis siguiendo el orden demenor a mayor valor de las ofertas financieras entre los Proponentes que ocupanel mismo lugar de la lista. En caso de persistir el empate, se escogerá aquellapropuesta que haya obtenido un mayorpuntaje, de acuerdo al punto 2.7, en el ítemde evaluación "Metodología" . Jempate aún persistiera, se decidirá de acuerdo

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al segundo ítem, y así sucesivamentehasta que se produzca el desempate. Si estoúltimo no ocurriera, se resolverápor sorteo.

t) Al Proponente seleccionado se le adjudicará la licitación, medi<mteel actoadministrativo correspondiente. Posteriormente, se realizará la suscripción delcontrato en los términos que señala el punto 2.8, oportunidad en que se ledevolverá su boleta de garantía de seriedadde la oferta.

g) Las boletas de garantía de la seriedad de la oferta de los Proponentes noseleccionados, podrán ser retiradas una vez que la Subsecretaría les comuniqueque se ha puesto término al proceso de selección.

2.7 CRITERIOS DE SELECCIÓN TÉCNICA

a) Para la evaluación y calificación de las Propuestas Técnicas se considerarán lossiguientes ítems generales, con los puntajes que se indican:

i. Metodología (30 puntos)

Se valorará la coherencia de la metodología propuesta con los objetivos delestudio, la comprensión que se demuestre del tema y del alcance del trabajoa realizar y la consistencia interna del proceso metodológico qm: se proponepara abordar cada una de las áreas particulares del estudio.

El puntaje de este ítem será otorgado de acuerdo al siguiente detalle:

. Claridad y pertinencia en los objetivos del estudio:Mínimo 1 pto. - máximo 10ptos.

. Conocimientos respecto del tema del estudio:Mínimo 1 pto. - máximo 10ptos.

. Conocimiento de las variables que inciden en el estudio:Mínimo 1pto. - máximo 10ptos.

iL Plan de Trabajo (30 puntos)

Se considerará la organización y secuencia de actividades para alcanzar losobjetivos del estudio, el tiempo y recursos humanos asignados a cada una deellas y su coherencia con la metodología propuesta.

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El puntaje de este ítem será otorgado de acuerdo al siguiente detalle:

. Coherencia entre las tareas y competencia de los especialistas asignados:Mínimo 1 pto. - máximo 10 ptos.

. Coherencia entre el cumplimiento de tareas y objetivos del estudio:Mínimo 1 pto. - máximo 10 ptos.

. Organización y secuencia de actividades en relación con los objetivos delestudio:

Mínimo: 1 pto. - máximo 10 ptos.

iii.Equipo de Trabajo (25 puntos)

Se valorará la confonnación, organización,experiencia y nivel profesional delequipo de trabajo, en relación con la asignación de actividades y tiemposdefInidos en el plan de trabajo.

iv. Experiencia del Oferente (15 puntos)

Se valorará la experiencia del Oferente y su equipo de trabajo pennanente -como conjunto -en trabajos anteriores similares o afines a esta especialidaddetrabajo.

b) Serán descalificadas las propuestas que, una vez realizada la suma de los puntajescorrespondientes a cada uno de los cuatro aspectos señalados precedentemente,presenten un puntaje total inferior a 60 puntos. También serán descalificadasaquellas propuestas que obtengan puntajes inferiores a los que a continuación seseñalan en a lo menos uno de estos aspectos:

i. Metodologíaii. Plan de Trabajoiii.Equipo de trabajo

18puntos18puntos15puntos

2.8 TIPO DE CONTRATO

La Subsecretaría suscribirá con el Oferente seleccionado para la ejecueión de esteestudio, previa acreditación de su inscripción en el portal www.chileproveedores.clyde haber incorporado la versión digital de todos sus antecedentes que acreditenexistencia, vigencia y personería en dicho portal, un contrato a "suma alzada" por elvalor total de los honorarios pactados tras la negociación, incluidos los impuestos, elque no estará afecto a ningún tipo de reajuste.La validez delJXSíÍtratoestará sujeta a latotal tramitacióndel acto administrativoque lo apruebe. ../

Previa suscripción del contrato, el Oferente deberá además acreditar el cumplimientode las nonnas laborales y previsionales del equipo que se desempeñará en el estudio,

mediante los certifIcadosotorgados por los organismos competentes en la materia. En ~r:",? ,

caso de ser personal a honorarios deberá presentar una declaración jurada que acredit:;; DI1l . . '

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de cualquier gasto que eventualmentedeba efectuarse como producto de demandas decarácter laboral del personal que se desempeñe en el desarrollo del estudio, conflictosen los cuales la Subsecretaríano tendrá participaciónalguna.

Si el Proponente seleccionado no finnare el contrato, por causa imputable a él, en elplazo de 15días corridos contados desde la fecha en que se le comunique por escrito ladecisión de adjudicarle el estudio, su oferta podrá dejarse sin efecto y hacérseleefectiva su boleta de garantía de seriedad de la oferta, pudiendo en ese caso laSubsecretaría reiniciar el proceso de negociación financiera con otro Proponente,siguiendo el procedimiento fijado en el punto 2.6 de las presentes Bases, o desestimarla licitación.

2.9 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deberán tener una validez mínima de 180 días contados desde la fechade presentación de éstas, no pudiendo el Proponente, por sí, alterar cualquiera de susténninos.

2.10 INICIO DEL ESTUDIO Y PLAZO DEL CONTRATO

El estudio se iniciará en la fecha en que la Subsecretaría comunique por escrito alConsultor la total tramitación del acto administrativo que aprueba el contrato, el cualtendrá un plazo de 300 días corridos. contados desde la fecha de inido del estudiohasta la entrega del Preinfonne Final.

2.11 INFORMES DEL ESTUDIO

a) Infonnes de avance

Habrá cuatro infonnes de avance cuyo cronograma y contenido serán definidosoportunamente en conjunto con la Contraparte Técnica, una vez conocido elplan de trabajo y la metodología propuesta.

La Contraparte Técnica emitirá dentro de los 7 días hábiles posteriores a larecepción del infonne de avance un pronunciamiento en relación con aprobar,rechazar o fonnular observaciones e indicaciones al citado infonne. El Consultordeberá entregar el infonne corregido, si así le fuere solicitado por la ContraparteTécnica, considerando las observaciones de ésta, dentro de los 7 días hábilessiguientes a la recepción de las mismas. Los ténninos para las observaciones ycorrecciones a los infonnes de avance no interrumpenlos plazos para t:vacuarel olos infonnes siguientes.

b) Preinfonne Final

El Preinfonne Final deberá ser entregado a los 300 días corridos a contar de lafecha de inicio del estudio. En este infonne se reportarán todos los resultados del

estudio. Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción, la ~,,:>~Q~;Y1:~~Subsecretaríaentregaráa consideracióndel Consultorsus observacionesa dicho:;; DI N ~1

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Preinfonne. Junto con el Preinfonne Final el Consultor deberá entregar unborrador del Resumen Ejecutivo a que alude la letra d) del presente puntO.

c) Infonne Final

Este infonne corresponderá al Preinfonne Final corregido. El Consultor deberáentregar el Infonne Final, considerando las observaciones fonnuladaspreviamente, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha en que lasreciba.

d) Resumen Ejecutivo

Junto al Infonne Final, el Consultor deberá entregar un Resumen Ejecutivo quecontendrá una síntesis de la infonnación y de los resultados del estudio paraefectos de difusión. El contenido de este infonne deberá pennitir conocer a untercero no especializado, los aspectos más relevantes del trabajo realizado enténninos de metodología, resultados y conclusiones.

El número de ejemplares de cada uno de los infonnes es el que se señala acontinuación, sin perjuicio de ello cada infonne deberá ser entregado también encopia magnética:

i) Infonnes de avanceen medio electrónicoPreinfonne Finalen medio electrónicoInfonne Finalen medio electrónicoResumen Ejecutivoen medio electrónico

: cinco (5) y lila(1) copia

ii) : cinco (5) y lila(1) copia

iii) : cinco (5) y lila(l) copia

iv) : diez (10) y lila(1) copia

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2.12 MODIFICACIONES DE LOS PLAZOS DEL ESTUDIO

Los plazos establecidos en el contrato determinan un calendario de entrega deinformes cuyo incumplimiento lleva a la aplicación de las multas que se indican enel punto 2.17. Sin embargo, por razones de fuerza mayor, la Subsecretaría podrádecidir la suspensión temporal del contrato, la que causará la prórroga, en el lapsocorrespondiente, del calendario establecido.

Asimismo, el Consultor podrá solicitar fundadamente una prórroga de los plazos,previo al vencimiento de éstos, ya sea de todo el calendario que restc~por cumplirseo de la entrega de un informe en particular. La Subsecretaría calificará losfundamentos y aprobará o no la solicitud. Cualquier modificación de los plazosseñalados en las presentes Bases deberá ser sancionada administrativamente.

En caso de que se produzca alguna modificación de los plazos del estudio, el nuevocalendario se considerará de obligatorio cumplimiento y sujeto a las mismassanciones que el establecido originalmente. Si dicha modificación de los plazossignificare una prórroga de la entrega del Preinforme Final, el Consultor deberárenovar la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, a que se refiere elpunto 2.14, de acuerdo con los nuevos plazos, dentro de los 15 días corridossiguientes a dicha aprobación. De no hacerlo, la Subsecretaría podrá hacer efectivala garantía original.

2.13 SUPERVISIÓN Y PROPIEDAD DEL ESTUDIO

La Subsecretaría de Transportes ejercerá la supervisión integral del desarrollo delestudio en sus aspectos técnicos y administrativos y designará una contraparte quela represente, la que estará conformada por tres profesionales con la calidad defuncionarios públicos o agentes públicos de dicha Subsecretaría y por unfuncionario de la Ilustre Municipalidad de Rancagua. El Consultor permitirá en todomomento el acceso de la contraparte a los trabajos en curso.

Los datos originales, los programas y archivos computacionales generados en eldesarrollo del estudio, y otros antecedentes y/o resultados parciales del mismo, asícomo también los informes, serán de propiedad exclusiva de la Subsecretaría deTransportes, quién podrá autorizar su utilización posterior.

2.14 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTODEL CONTRATO

El Oferente que se adjudique el estudio deberá entregar una Boleta Bancaria deGarantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, por un monto equivah~nteal 10% delvalor total de éste, en la fecha de firma del contrato, y extendida a la orden de la ~<?QR

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Subsecretaría de Tránsportes, con fecha de vencimiento correspondiente a 510 días ':1 i I~J ~ ~~i,después de la firma del mismo. g; L~GA ~o -

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Dicha garantía de fiel cumplimientopodrá ser retirada por el Consultor, a contar de lafecha en que la Subsecretaría le comunique que ha recibido a satisfacción el InformeFinal del estudio.

2.15 FORMAS DE PAGO

Los pagos parciales de los servicios prestados serán los que se acuerden en lanegociación financiera, sobre la base del calendario presentado por el Of,~renteen supropuesta financiera.

En todo caso, la proposición del Oferentedeberá ajustarse a los siguientes criterios:

i) Podrá existir un anticipo en los términos señalados en el punto 2.16. Dichoanticipo formaráparte del calendariode pagos del estudio.

ii) Los pagos parciales deberán formularse en función del avance del estudio,debiendo considerarse que ellos se harán efectivos contra aprobación delcorrespondiente informe de avance y la entrega de la boleta. o facturacorrespondiente.

iii) No habrá pago asociado a la entrega del Preinforme Final.

iv) Habrá un pago final no inferior al 25% del valor total del contrato, que seefectuará contra aprobación del Informe Final y del Resumen Ejecutivo por partede la Subsecretaría.

2.16 ANTICIPOS

El Consultor podrá solicitar un anticipo de sus honorarios a partir de la fecha de iniciodel estudio, de un 20% del valor del contrato. Previo al pago del mismo, se deberápresentar además de la boleta o factura de honorarios,una Boleta Bancaria de Garantíade monto, equivalente al anticipo, extendida a nombre de la Subs'~cretaría deTransportes y con una vigencia que cubra el lapso comprendido entre la fecha de supresentación y la de la entrega del PreinformeFinal, más 60 días. En el caso de que seaprobare una prórroga en la entrega del Preinforme Final, el Consultor deberá renovarla boleta de garantía de acuerdo a los nuevos plazos dentro de los 15 días siguientesadicha aprobación, de no hacerlo, la Subsecretaría podrá hacer efectiva la garantíaoriginal. Dicha garantía podrá ser retirada por el Consultor, a contar de la fecha en quela Subsecretaríale comunique que ha recibidoa satisfacciónel Informe Final.

2.17 MULTAS

Se aplicará una multa equivalenteal tres por mil del monto total del contrato, por cadadía hábil de atraso en la entrega de cualquiera de los informes comprometidos(informesde avance, informesde avance corregidos,PreinformeFinal e Informe ~<? ES}'f~

Final), la que se hará efectiva administrativamente sin forma de juicio, pudiend ;¡ IJ :I~N (~,descontarsede cualquierade los pagos pendientes.Dicho descuentono afectará * . LDE ~impuesto que corresponda pagar o retener, en su caso. Sin embargo, al determinar 1 ~T ORTES!,

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existencia de atrasos deberá tenerse en consideraciónlas eventuales modificacionesdeplazos a que se refiere el punto 2.12.

Si un informe de avance, preinforme final o informe final es observado por terceravez, el Mandante aplicará una multa equivalente a tres millo_nesde pesos más un 3%del valor del contrato. Además si el monto de las multas sobrepasa el 5% del valor delcontrato, la Subsecretaría podrá poner término al contrato unilateralmente en formaadministrativa, haciendo efectivo el cobro de las Boletas de Garantía de FielCumplimientoque estén en su poder.

2.18 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

La Subsecretaría podrá poner término anticipado al presente contrato, cuando elConsultor incurra en incumplimiento en las fechas de entrega de los informes delestudio, que asume en virtud de éste o de las establecidas por las presentes Bases, susanexos, consultas y aclaraciones y si requerido para cumplirlas, no lo hiciera dentro delos plazos que se le señale, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía y las multas queprocedieren.

En este caso, la Subsecretaría deberá comunicar el término anticipado por escrito,fijándose un plazo de 15 días hábiles, contados desde la fecha de su recepción porparte del Consultor, para liquidar los saldos que se devenguen en favor del Fisco oabonar los gastos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con el estudio,lo cual se acreditará mediante la presentación de las boletas o facturascorrespondientes.

2.19 CÓMPUTO DE PLAZOS

Para todos los efectos derivados de las presentes Bases se entenderá por día hábil,todos los días de lunes a viernes, excepto festivos.

En el evento que el último día del plazo recayere en un día inhábil, se entenderáprorrogado automáticamenteal día hábil siguiente.

18

3. ANEXOS

\19

DECLARACIÓN JURADA

,_de de 2008

, representante legal. de la Empresa

propone ejecutar el estudio "ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE

BUSES URBANOS Y RURALES CONCESIONADOS EN LA CIU])AD DE

RANCAGUA", de acuerdo a la orientación y normas indicadas en las Bases del estudio en

referencia y a las disposiciones legales vigentes.

El suscrito,en nombre de la empresa que representa,declara:

Que esta sociedad no tiene entre sus socios a uno o más funcionarios perteneci'~ntesa las

entidades regidas por el Decreto Ley N° 249 de 1974, cuya representación en conjunto sea

superior al 50% del capital social, ni tiene, entre sus trabajadores, a personas que sean a la vez

funcionariosde las entidades indicadas.

Firma y Timbre RepresentanteLegal

NOTA: Copia de este documento se acompañará al sobre "Propuesta Técnica" y nopodrá tener modificaciones ni enmiendas para no afectar su validez.

v

20

".

.

CARTA COMPROMISO

Por la presente, el suscrito se obliga a participar en el estudio "ANÁLISIS Y

DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE BUSES URBANOS y RURALES

CONCESIONADOS EN LA CIUDAD DE RANCAGUA", de acuerdo a las condiciones

y requerimientos establecidos en las Bases de la Licitación y a la propuesta preparada por la

Empresa:

Nombre Empresa:

Nombre profesional:

Firma

de 2008

21~

,

"ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOSDE BUSES URBANOS y RURALES

CONCESIONADOS EN LA CIUDAD DERANCAGUA"

PROPUESTA FINANCIERA

de 2008

22

1. MONTO DE LA PROPUESTA

SON (en $ expresados en números y letras):

\

23

==

Presupuesto de Honorarios $

Presupuesto de Gastos $

Monto de la Propuesta $

.

2. PRESUPUESTODE HONORARIOS

3. PRESUPUESTODE GASTOS

JBTOTAL($)

I T E M][ VALOR ($U

Materiales

Edición de Informes

Gastos Generales

Utilidades

Retenciones

Otros (especificar)

SUB-TOTAL 11

\ 24

ESPECIALIDAD CANTIDAD VALOR

(Hrs.) UNITARIO ($)PROFESIONAL

Jefe Proyecto

Especialistas

Ingenieros A

Ingenieros B

Técnicos

Ayudantes

Secretarias

Otros (especificar)

SUB-TOTALI IC,

/

....

~ -- -

FORMULARIO PROPUESTA FINANCIERA

4. BASES DE PRECIOS UNITARIOS.

\LOR - IARIO ($) ..

5. CALENDARIO DE PAGOS

25

ESPECIALIDAD

I

UNIDAD

ium'jPROFESIONAL

Jefe ProyectoHrs.

Especialistas Hrs.

Ingenieros A Hrs.

Ingenieros B Hrs.

Técnicos Hrs.

Ayudantes Hrs.

Secretarias Hrs.

Otros (especificar) Hrs.

INFORME DÍA DE PORCENTAJE

MONTO I

AVANCE (%) ($)

Anticipo ::;20%

Informe de Avance N°1

Informe de Avance N°2

Informe de Avance N°3

Informe de Avance N°4

Preinforme Final

Informe Final 2:25%

TOTAL