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Ministerio de Seguridad Pública
Sistema Nacional Integrado
de Estadísticas Criminales
25 Años brindando Estadísticas Criminales
1991-2015
2
3
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Su Excelencia
Alexis Bethancourt Yau Ministro de Seguridad Pública
Su Excelencia
Jonattan Del Rosario Vice Ministro de Seguridad Pública
Licenciada
Aracelly de Casanova Directora Nacional
Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales
(SIEC)
4
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA
Guillermina Cedeño Cedeño Jefa de Estadística encargada
Arantxa Mina Analista en Estadística
Tatiana Duarte Analista
Kira Chang Analista
Marta Robinson Analista
Martha Cedeño Secretaria
OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA
Sub Teniente Nodier Benítez Enlace DIP, Policía Nacional
Nerys Rodas Socióloga
Cabo1ro My Lady Pitty Abogada
Luz Santa Mejía Psicóloga – Criminóloga
Tirso Castillo Criminólogo – Sociólogo
Leopoldo Lester Sociólogo
Josefa Tom Secretaria
DEPARTAMENTO DE CAPTURA DE DATOS
Alvin Alvarado Jefe de Captura
Susan Ortega Supervisora
Carmen de Gulfo Capturadora de Datos
Albis Hernández Capturadora de Datos
ADMINISTRACIÓN
Maité Montes Franceschi Asistente de la Dirección
Edwin Samudio Recursos Humanos
Aurora Pimentel Administradora
Ileana de Liguas Coordinación de Proyectos
Jeandery De León Finanzas
César Terrero Manuel Bermúdez Conductores
Dexi Moña Clementina Atencio Trabajadoras manuales
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
Lenin Berguido Informático
Nodhier Valdivieso Informático
5
SEDES REGIONALES
Salvador Yáñez Coordinador Regional Veraguas-Coclé
Luis Rodríguez Clovis Pimentel Rodrigo Castillo Abraham Quiroz
Lidna González
Coordinadora Regional Colón – San Blas
Melany Rivas
Elodia Ovalle Kiara Burgos Hagar Salmon Lisbeth Vega
María Mendoza Yamileth Vergara
Ana Luisa Grimaldo Coordinadora Regional Chiriquí – Bocas del Toro
Lisseth Araúz Anthony Rodriguez José Luis Batista Eddy Pitty Kenny Barroso Onorio Serrano Aura Ureta de Sittón
Jorge Santos
Coordinador Regional Los Santos - Herrera
Montserrat Barrios Lurys Domínguez Héctor Cárdenas Irene Barahona Luisa Escudero Ángel Cedeño
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN PÁG. N°
ÍNDICE DE CUADROS………………………………........................………………………………............. 7 ÍNDICE DE GRÁFICOS…………………….………………...............………………………………............. 7 SIGNOS CONVENCIONALES UTILIZADOS EN ESTADÍSTICAS…………..……………….…………... 10 MENSAJE……………………………….............…………………......………...……………........................ 11 INTRODUCCIÓN……………………………….............………………………………................................. 12 ANTECEDENTES HISTÓRICOS………………….............………………………………........................... 13
CAPÍTULO
I ANÁLISIS ESTADÍSTICO GENERAL DE LA CRIMINALIDAD……...…..…………………..… 18
II ESTADÍSTICAS 1991 – 2015……………………………………….……………...……………… 25
III DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL……………..……………..….. 33
IV DELITOS CONTRA LA LIBERTAD ………………………………………………....................... 42
V DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL…………………………..…..… 47
VI DELITOS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL………………. 52
VII DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO……………….……………………………..................... 57
VIII DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO……………………………….......................... 64
IX DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA……………………………….................... 69
X DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA……………………………………….. 74
XI DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA……………………………….......................................... 77
XII DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA……………………………………. 80
XII DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL…………….……... 83
IX SUICIDIOS………………………………………………………………….................................... 86
XI FALTAS………………………………………………………………………………....................... 88
7
Cuadro
N° ÍNDICE DE CUADROS Página
N° 01 INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE
OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 – 2015……………………………...……………... 26
02 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 – 2015………………………………… 35
03 HOMICIDIOS, SEGÚN GRUPO DE EDAD, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2002 –
2015…………………………………………………………………………………………………………………………… 39
04 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2006 – 2015………………………………………………………………… 44
05 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 – 2015……………………………… 49
06 NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL REGISTRADOS EN
LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1998 – 2015………………………… 54
07 NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 – 2015……………………………………………………………… 59
08 NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2005 – 2015…………………………………………………… 66
09 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 – 2015…………………………………………………… 71
10 NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2006 – 2015… 76
11 NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2005 – 2015…… 79
12 NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2005 – 2015……… 82
13 NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Y EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE
OCURRENCIA: AÑOS 2006 – 2015………………………………………………………………………………………
84
14 NÚMERO DE FALTAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA:
AÑOS 1995 – 2015………………………………………………………………………………………………................. 89
Gráfica
N° ÍNDICE DE GRÁFICOS Página
N° 01 NÚMERO Y TASA DE INCIDENTES POLICIVOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Años
1991 – 2015……………………………………………………………………………………………………………… 31
02 COMPARATIVO DE NÚMERO DE INCIDENTES Y FALTAS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 1991-2015……………………………………………………………………………………………… 32
8
Gráfica
N° ÍNDICE DE GRÁFICOS Página
N° 03 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL, REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015………………………………………………………………………… 34
04 TOTAL, DE HOMICIDIOS, POR PROVINCIA, RESGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Año 2002 –
2010………………………………………………………………………………………………………………………… 36
05 HOMICIDIO, SEGÚN MÓVIL ASOCIADO, REGISTRADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Año 2002 –
2010…………………………………………………………………………………………………………………………… 37
06 HOMICIDIOS, SEGÚN GRUPO ÉTAREO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Año 2002 –
2015…………………………………………………………………………………………………………………………… 38
07 NÚMERO Y TASA DE LESIONES PERSONALES, REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS
1991 – 2015………………………………………………………………………………………………………………....... 40
08 NÚMERO Y TASA DE LESIONES PERSONALES CON ARMA DE FUEGO REGISTRADAS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015………………………………………………………………………… 41
09 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ:
AÑOS 2006 – 2015……………………………………………………………………………………………………… 43
10 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 2006 – 2015……………………………………………………………………………………………... 45
11 NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO O LUGAR DE TRABAJO
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2006 – 2015…………………………………………… 46
12 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS 1991 – 2015………………………………………………………………………… 48
13 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE INTENTO DE VIOLACIÓN CARNAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015…………………………………………………………………………………........... 50
14 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE CORRUPCIÓN DE PERSONAS MENORES DE EDAD REGISTRADOS
EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1993 – 2015………………………………………………………………… 51
15 NÚMERO Y TASA DE DELITO CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL,
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: Año 1998 – 2015……………………………………………… 53
16 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE VIOLENCIA DOMÉSTICA REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015……………………………………………………………………………………………… 55
17 NÚMERO Y TASA DE DELITOS DE MALTRATO AL MENOR, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 1998 – 2015……………………………………………………………………………………………… 56
18 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: AÑOS 1991 – 2015………………………………... 58
19 NÚMERO Y TASA DE HURTOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1991 –
2015………………………………………………………………………………………………………………………… 60
20 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE ROBO SIMPLE REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS
1991 – 2015……………………………………………………………………………………………………… 61
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Gráfica
N° ÍNDICE DE GRÁFICOS Página
N° 21 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE ROBO CON ARMAS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ:
AÑOS 1991 – 2015…………………………………………………………………………………………………………... 62
22 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE ESTAFA REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1998
– 2015…………………………………………………………………………………………………………………... 63
23 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO: AÑOS 2005 – 2015………………………. 65
24 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE GIRAR CHEQUE SIN FONDO REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 2005 – 2015……………………………………………………………………………………………… 67
25 NÚMERO Y TASA DEL DELITO USO INDEBIDO DE TARJETA DE CRÉDITO REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2005 – 2015……………………………………………………………………….... 68
26 NÚMERO Y TASA DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA AÑOS 1991 – 2015…………………... 70
27 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE POSESIÓN DE DROGAS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015……………………………………………………………………………………………… 72
28 NÚMERO Y TASA DEL DELITO DE POSESIÓN ILÍCITA DE ARMA DE FUEGO REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1991 – 2015………………………………………………………………………… 73
29 NÚMERO Y TASA DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2006 – 2015……………………………………………………………………… 75
30 NÚMERO Y TASA DE LOS DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ: AÑOS 2005 – 2015…………………………………………………………………………………………….. 78
31 NÚMERO Y TASA DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2005 – 2015………………………………………………………………………... 81
32 NÚMERO Y TASA DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2006 – 2015…………………………………………… 85
33 NÚMERO Y TASA SUICIDIOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1991- 2015……….. 87
34 NÚMERO DE RIÑAS Y ESCÁNDALOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1998 –
2015……………………………………………………………………………………………………………………………. 90
35 NÚMERO DE AGRESIÓN FÍSICA REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1998 –
2015………………………………………………………………………………………………………………………….... 91
10
SIGNOS CONVENCIONALES UTILIZADOS EN ESTADÍSTICA
. Para separar decimales
, Para la separación de millares, millones, porcentajes, etc.
.. Dato no aplicable al grupo o categoría
… Información no disponible
- Cantidad nula o cero
0. Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o
0.0 fracción decimal, adoptada para la expresión del dato.
0.00
(P) Cifras preliminares o provisionales.
(R) Cifras revisadas.
(E) Cifras estimadas.
n. e No especificado
Las indicaciones de carácter especial se efectúan mediante llamadas, al pie de cada cuadro.
11
MENSAJE
Me complace celebrar los 25 años del Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, que
desde su creación, fue una Institución que aportó datos, análisis y estadísticas para el
mejoramiento de la seguridad en nuestro país, al principio de la década de los noventa.
El camino recorrido para que el país cuente con un Sistema de Información Criminal, con un
Observatorio de Violencia, con Oficinas Regionales en las provincias y un Centro de Excelencia de
Crimen y Droga, han sido parte del gran esfuerzo y empeño de todas las Instituciones y equipo de
trabajo que conforman el SIEC.
Hoy en día, la estructura del Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales es reconocida,
y sigue siendo un referente a nivel internacional, en países como: Argentina, Perú, Bolivia,
Guatemala, entre otros; en donde el papel de cooperación de nuestro país para el desarrollo de
observatorios y análisis a nivel regional ha sido de suma importancia, llegando a las firmas de
Convenios de Cooperación con países hermanos.
El ser una entidad seria, objetiva, confiable, no ha sido fácil; hemos tenido que traspasar barreras
políticas y siempre encaminándonos y basándonos en nuestra normativa legal como entidad
interinstitucional adscrita al Ministerio de Seguridad Pública.
El trabajo realizado en estos 25 años ha sido satisfactorio para la nación, dado que contamos con
una Sub Unidad Técnica a nivel de las Instituciones fortalecidas, que han venido a facilitar el
intercambio de información, las coordinaciones, y lo más importante, el grado de amistad y
confianza, eliminando así los grandes obstáculos que durante años no permitían homologar
conceptos ni datos en busca de una unificación de información en términos estadísticos.
Agradezco a todos los Presidentes y Ministros, el respeto otorgado, desde el año 1991, fecha en
que fui trasladada de la Policía Nacional al Ministerio de Gobierno y Justicia, para dirigir esta digna
Institución; y también agradezco, el haberme permitido como Directora, desde 1995, haber
desarrollado en el país una Institución sólida, que permita a los tomadores de decisiones, a nivel
gubernamental, desarrollar políticas públicas, planes y programas para la Seguridad Ciudadana.
A todos, muchas gracias, y el Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC),
seguirá trabajando por la Seguridad de Panamá.
12
INTRODUCCIÓN
El presente informe da cuentas de las estadísticas de la República de Panamá, desde el año 1991
al 2015, como parte de la celebración de los 25 años del Sistema Nacional Integrado de
Estadísticas Criminales, SIEC por sus siglas, con el objetivo de brindar al país, a sus autoridades
gubernamentales y al público en general, información estadística, relacionada con la criminalidad
en el país de manera confiable, y elaborado por un equipo de expertos en esta materia.
En la primera etapa, se narra los antecedentes históricos, desde la creación del Comité Nacional
de Análisis de Estadísticas Criminales-CONADEC, seguido del análisis estadístico de la
criminalidad.
Este documento, revela datos de todos los delitos cometidos a nivel nacional, desde los años 1991
en algunos casos y en otros puede variar los años, ya que es a partir de donde nuestra institución,
obtiene datos estadísticos.
Las estadísticas, muestran un comportamiento histórico de las incidencias y denuncias registradas
en todo el territorio nacional para estas fechas.
De los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal, señalaremos todos aquellos tipificados en el
código penal, establecidos en su capítulo I Delitos contra la vida humana, es decir, homicidio,
intento de homicidio, lesiones personales y aborto provocado.
De los delitos contra la libertad, se mostrarán cifras de los delitos Contra la Libertad Individual, por
ejemplo, contra la Inviolabilidad de Domicilio o Lugar de Trabajo, contra la Inviolabilidad del
Secreto, contra la Libertad de Culto y Secuestro; adicionales, datos de los delitos contra la libertad
e integridad sexual (Violación Carnal, Intento de Violación Carnal, Acoso Sexual, actos libidinosos,
estupro y Corrupción de Personas Menores de Edad).
Dentro del Título de los Delitos Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil, se mostrarán las
cifras de los casos de Incesto, violencia doméstica, sustracción de menores, incumplimiento de
deberes familiares y maltrato al menor.
De los Delitos Contra el Patrimonio Económico, señalaremos todos (hurto, robo simple, robo con
arma, estafa y daños a la propiedad), igualmente, en los delitos contra el orden económico
(retención indebida de cuotas, derecho de autor, girar cheque sin fondo y usó indebido de tarjetas
de créditos).
De los Delitos Contra la Seguridad Colectiva, mostramos datos de tráfico de drogas, posesión de
drogas, posesión ilícita de arma de fuego e Incendiarismo; en tanto, los Delitos Contra la
Administración Pública, Delitos Contra la Administración de Justicia, Delitos Contra el Ambiente y el
Ordenamiento territorial, se mencionarán de manera general.
Finalmente, los datos estadísticos de los suicidios, además de los números de faltas cometidas a
nivel nacional, se mostrarán aquellos en el cual se obtienen datos (riña y escándalo,
indocumentado extranjero, libar licor en la vía pública, agresión física y amenaza).
13
Antecedentes
Históricos
14
Comité Nacional de Análisis de Estadísticas Criminales - CONADEC
Luego de la invasión del Gobierno de Los Estados Unidos de América a la República de Panamá, la
estructura del Estado quedo inhabilitada, los ministerios desorganizados, y se destruyeron las
bases de datos de información de los entes de seguridad, como lo era de personas, inventarios,
finanzas etc. La Policía Nacional fue una de las más afectadas, esta entidad quedó totalmente
destruida, al extremo que no se sabía con cuántos efectivos policiales se contaba. Así fue como
quedaron los organismos estatales, de igual forma quedó la seguridad del país, no había quien
custodiara las costas ni fronteras de nuestro territorio, ni mucho menos quien le diera la seguridad
a la ciudadanía. De allí se empieza a reflejar las consecuencias de tal destrucción, como lo es los
aumentos de los Hurtos, Robo, Robo a Mano Armada, Homicidio, etc.; es decir, hubo un aumento
general de los incidentes delictivos en nuestro país. Producto de esta escalada criminal, las
instituciones con la intención de reflejar algunas estadísticas de lo que acontecía en el momento,
tal como fue el caso de la Policía Nacional, las fiscalías, la PTJ, se comenzaron a divulgar los datos
criminales por los medios de comunicación, con diferías una de la otra, confundiendo a las
instituciones y a la ciudadanía en general.
Frente a esta problemática, el Gobierno de Turno (Presidente Guillermo Endara Galimani), no
podía tomar decisiones en cuanto al tema de la criminalidad por la divergencias de cifras, y es
cuando acepta la proposición que le hiciera el ICITAP (International Criminal Investigative Training
Assistance Program), para la creación de una entidad única, que centralizara los datos delictivos y
que ofreciera una estadística lo más cercana a la realidad, de manera seria y confiable. Para
cumplir con el acuerdo, se formó un grupo de trabajo multidisciplinario, conformado por los
encargados de las estadísticas de las distintas instituciones, en donde también formaban parte,
jueces, magistrados, fiscales y analistas. Este grupo se reunía por lo menos dos veces por semana
para organizar lo que sería, posteriormente, CONADEC. Para tal fin, nos agrupábamos en los
salones de reuniones de los ministerios, o como ocurrió en una ocasión, por no encontrar donde
reunirnos, lo hicimos en un parque. Lo principal era el esfuerzo, interés, sacrificio y disposición que
teníamos todos los funcionarios para que este proyecto se llevara a cabo.
El primer grupo de trabajo lo conformó, según cargo del momento: La Magíster Yaneth Billar del
Ministerio Público (Directora de Informática), Doctora Aura Emérita Guerra de Villalaz (Magistrada
de la Corte Suprema de Justicia Sala de lo Penal), el Doctor Edgardo Villalobos (Director de
Informática del Órgano Judicial), Licenciado Rosendo Miranda (Juez Nocturno) y mi persona, Licda.
Aracelly de Casanova (Jefa de Estadística a Nivel Metropolitana de la Policía Nacional). El
coordinador del proyecto por parte del ICITAP era el Doctor Braulio Rico, quien fue el que dirigió el
programa. Producto de meses de trabajo en equipo, y con la ayuda atinada de la magistrada Aura
Emérita de Villalaz y los abogados que nos acompañaban, se crea mediante Decreto Ejecutivo, 446
del 12 de noviembre de 1991 EL COMITÉ NACIONAL DE ANÁLISIS DE ESTADÍSTICA CRIMINAL, con
las siglas CONADEC. En este decreto se estableció la integración en esta oficina con la participación
de todas las instituciones, que de una manera u otra tuviesen que ver con criminalidad; de igual
15
forma se crearía un manual de funciones, y tendría un coordinador general, dos secretarios, un
vocero, cuatro vocales, cuya atribución se señalarían en el manual de funciones.
El primer trabajo que realizamos como grupo organizado, fue el primer informe de criminalidad
del país, en el año 1992 y la creación del primer instrumento de recolección de datos llamado Hoja
de Reporte de Incidente.
Durante la gestión de la Licda. Ortega se logró, en el año 1993, capacitar a algunas unidades de la
Policía Nacional en el uso y manejo de la Hoja de reporte de Incidente y se realizó el plan piloto en
Veraguas, así como la adquisición del Software de SAS.
En el Año 1995, bajo nuestra Administración como Directora, se inició con la capacitación a nivel
de la República, de todos los entes investigativos y policiales del Uso y Manejo de la Hoja de
Reporte de Incidente a nivel nacional. Luego, se implementó este instrumento en algunas
provincias, toda vez, que no contábamos con el presupuesto necesario para hacerlo a nivel
nacional. Estas hojas eran capturadas en su totalidad por el personal de planta de CONADEC y
contábamos con 10 computadoras donadas por ICITAP, cabe señalar, que los mobiliarios, equipo y
útiles con que iniciamos nuestras operaciones, fueron donados por la Embajada de los Estados
Unidos y procedimos a capturar la información recopilada en el plan piloto implementado en 1993
a 1995, de esta forma se fueron generando informes de criminalidad de manera periódica a las
instituciones. Se logró abrir las oficinas regionales de Colón y Chiriquí, lo que permitió que el
número de trabajo en la sede central disminuyera y que le pudieran dar respuesta inmediata a sus
propias provincias.
Para el año 1998, el CONADEC buscó establecer una herramienta más amigable, toda vez, que el
SAS no permitía la comunicación con la Policía ni la DIJ, dado que ellos utilizaban la Plataforma
Oracle, producto de una ordenanza del gobierno de turno. El CONADEC, llegó a utilizar esta
herramienta, que sin duda no se pudo sostener por mucho tiempo, por los costos tan elevados de
los mismos, máxime que había que cubrir todas las máquinas de las instituciones a nivel nacional,
cuyas licencias serian muy costosas e insostenibles para el Estado.
Para el año 2005, el CONADEC buscaba modernizarse en cuanto a tecnología se refiere, de manera
que nos permitiera facilitar la información acumulada con que contábamos, fue entonces cuando
esta dirección, le presentó al Gobierno de los Estados Unidos, el proyecto denominado “Incidentes
Delitos y Faltas” (INCRIDEFA), que estaba proyectado en B/.350.000 dólares. Una vez aprobado, se
procedió a su ejecución, siendo el enlace por parte del NAS (Asuntos de Narcóticos) el Doctor
Josep Gosselin.
El objetivo era crear un Sistema Tecnológico, el cual fuera capaz de capturar toda la información
que pasa a nivel nacional de los incidentes criminales en nuestro país, con apoyo de la Policía
Nacional, Policía Técnica Judicial, hoy día, Dirección de Investigación Judicial (DIJ).
En este sentido, se emitió un Memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Gobierno y
Justicia, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República, Universidad
16
Tecnológica de Panamá y la Embajada de los Estados Unidos de América, el cual fue firmado el día
10 de agosto de 2006.
A partir de este momento, se inicia con la elaboración de dicho proyecto, el cual fue desarrollado
como trabajo de graduación por dos estudiantes de la Universidad Tecnológica de Panamá, ellos
fueron los mejores estudiantes en la carrera de Ingeniería Computacional de la Universidad
Tecnológica, sus nombres son: Enoch Santamaría y Linda Lung.
Para esto, la Embajada de Estados Unidos donó servidores, impresoras y 50 computadoras que se
encuentran distribuidos a nivel nacional entre las estaciones de la Policía Nacional y la DIJ. En la
actualidad estos equipos permiten que cada sub estación capture la información de los hechos
delictivos que ocurren en nuestro país. El sistema cuenta con módulos de captura de datos,
búsqueda de personas, gráficas según delitos, corregimientos, verificación de la captura de
incidentes por zonas de policías.
Anteriormente, las zonas de policías enviaban la información a CONADEC para su captura por
medio de la hoja de reporte de incidente, pero, debido al avance tecnológico, esta información se
captura en sus respectivas zonas y la misma llega vía web a nuestra base de datos a las oficinas del
SIEC Panamá.
En el 2006, CONADEC ya contaba con información criminal suficiente que permitiría a las
instituciones tomar decisiones, tanto preventivas como operativas. Determinando las áreas de
mayor Índices de Delitos, Tasas, etc.; en el 2007, se hace necesario cambiar la estructura
normativa, toda vez que la anterior ya era obsoleta frente a las importantes responsabilidades que
devenían a nuestro país, dado que estaban aumentando los niveles de criminalidad en toda la
región, por lo que Panamá tenía que prepararse en todos los sentidos, y una de ellas era el SIEC.
Para el mes de agosto del año 2007, el CONADEC cambia su normativa legal y se convierte en el
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS CRIMINALES, con nueva responsabilidad. Este
documento nos da la base legal necesaria para poder operar y coordinar de una manera más
abierta con las instituciones.
En la actualidad, estamos generando información de estadística criminal a instituciones y
organismos, tanto nacional como internacional. Se generan informes anuales, mensuales y
trimestrales, acompañados del análisis de la situación, así como boletines informativos que
involucran un análisis por provincias, e informes ejecutivos semanales.
El Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, ha logrado realizar importantes estudios
como:
1. Estudio descriptivo de las patologías más frecuentes encontradas en los menores internos
en los centros de observación y diagnóstico. Realizado a través de las clínicas de atención
al 100% de los menores recluidos en los Centros de Custodia y Cumplimiento, el cual está
bajo la Dirección del Doctor Justino Camacho.
17
2. Estudios de drogas en menores, realizado a través del Instituto Interdisciplinario, en donde
los resultados del mismo fueron impactantes.
3. Manual de normas y procedimientos para la atención integral de la violencia intrafamiliar y
la promoción de formas de convivencia solidaria en el sistema nacional de salud.
4. Riesgos macros sociales de farmacodependencia a nivel distrital en la República de
Panamá.
5. Violencia Doméstica atención en los procesos administrativos.
6. Informe de criminalidad con un análisis socio criminológico.
7. Prácticas ciudadanas en la prevención del delito.
8. Características de los Homicidios en las áreas urbanas de la Provincia de Panamá.
9. Análisis integral de la delincuencia juvenil y del pandillerismo.
10. Análisis de lesiones y muertes por armas de fuego, entre otros.
Hoy día, el SIEC, cuenta con un Observatorio de Violencia debidamente equipado y con el personal
idóneo. Además, ha crecido, extendiendo sus oficinas regionales en Los Santos – Herrera, Coclé –
Veraguas, Colón – San Blas y Chiriquí – Bocas del Toro.
Contamos con un Sistema de Estadísticas y otro de Captura de información criminal que les ofrece
a todos sus usuarios la oportunidad de observar el comportamiento, evolución y desarrollo de las
situaciones delictivas del país en tiempo real. Un Sistema de Informática y soporte Técnico que son
los gestores de que los servidores y equipos funcionen, sobre todo el Sistema de Información
Criminal.
Durante 25 años el CONADEC y ahora el SIEC, ha trabajado en busca de ofrecerle al país las
herramientas necesarias que sirvan a todos sus usuarios para la toma de decisiones. Lo que un día
empezó como un programa de ICITAP, hoy se ha convertido en la entidad más importante para el
país en cuanto a estadística criminal se refiere.
18
Análisis Estadístico de
la Criminalidad
19
Análisis Estadístico de la Criminalidad
Recorrido histórico de la incidencia delictiva en Panamá desde 1991 al año 2015, la criminalidad es
un fenómeno cambiante que al transcurrir el tiempo va evolucionando a través de la sociedad.
Durante estos últimos veinticincos (25) años de registro de incidencias delictivas en Panamá, su
comportamiento fue inconsistente, hay tendencias de aumentar y disminuir asiduamente.
El cuadro N°01. nos muestra que durante los últimos 25 años, en la República de Panamá se han
registrado un total de (n=1, 542,118) casos, de los cuales (n=1, 801,948) corresponde a Delitos y
(n= 460,170) a faltas administrativa, equivalentes al 70% y 30 % respectivamente.
Según los registros, el año que más incidencia presentó fue el 2015, con (n=78,645) casos, y el de
menos registro corresponde al año 1999 con (n=46,733) casos.
El gráfico N°01. Observamos el número de incidencia y tasa por cada 100,000 habitantes en la
República de Panamá; para comprender a profundidad la tasa de incidencia, según su
comportamiento a través del tiempo, se analizará por periodos de cincos (5) años.
El primer periodo comprendido entre 1991 a 1995, la tasa inicial equivalía a 2.1 (1991),
aumentado significativamente a 2.5 (1992), siendo ésta la tasa más alta de los últimos 25 años,
seguido, ocurrió una disminución de 2.0 (1993), manteniéndose en el rango hasta el año 1995.
El segundo periodo abarca de 1996 a 2000, la cual muestra una constante a disminuir la tasa de
1.9 (1996) hasta 1.6 (1999), luego se registró un leve aumento de 1.9 (2000).
El tercer periodo comprendido del 2001 al 2005, con una disminución de 1.7 (2001), luego su
tendencia aumentó de 1.9 (2002) a 2.2 (2003), posteriormente disminuye hasta 1.8 para los años
(2004-2005).
El cuarto periodo abarca del 2006 al 2010, observamos progresivamente un aumento de la tasa
de 1.7 (2006), 1.8 (2007), para el 2008 se mantuvo y aumentó a 1.9 hasta el año 2010.
El quinto periodo comprendido de 2011 al 2015, se mantuvo dentro de un rango inicial de 1.8
(2011) y finaliza con 1.9 (2015).
El gráfico N°3. Nos refleja el comportamiento delictivo de los últimos 25 años (1991-2015), de los
Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal, registrados en la República de Panamá, según su
número y tasa por cada 10,000 habitantes. Los años que registran las tasas más bajas son 1998 y
2002 (3.7), y la tasa de mayor impacto se registra para el 2009 (17.2) por cada 10,000 habitantes.
Posterior a la tasa del año 2009, la incidencia de los delitos contra la Vida y la Integridad reflejó un
descenso progresivo, hasta llegar a una tasa de 7.8 (2015). En total, durante estos 25 años se han
registrado (n=81,227) incidencias y/o denuncias del delito contra la vida y la Integridad personal.
20
El cuadro N°2. Observamos el total de número de delitos contra la vida y la Integridad personal,
según su año de ocurrencia (1991-2015), el delito específico de mayor registro durante estos
últimos veinticincos (25) años fue el de Lesiones Personales con (n=62,804), seguido de los
Homicidios con (n=10,991), por debajo de estos se encuentra Aborto Provocado e Intento de
Homicidio, el cual presenta pocos registros, debido a la falta de información o cifras no
disponibles.
El gráfico N°4. El total de Homicidios por Provincias, registrados los últimos trece (13) años (2002-
2015). La de mayor incidencia fue Panamá con 5,293, seguido por Colón con 1,067 y por debajo
Chiriquí con 380 registros.
El gráfico N°6. Observamos los Homicidios, según grupo etario, durante los últimos trece (13) años
(2002-2015), enfocados principalmente en edades de 15 a 59 años. El mayor número de
homicidios corresponde al rango de 20 a 24 años, seguido de 25-29 años y por debajo el rango de
30-34 años. Ubicando como víctima a la población relativamente joven.
El gráfico N°7. Número y Tasa de las Lesiones Personales registradas en la República de Panamá
los últimos veinticincos (25) años (1991-2015); inicialmente (1991), se situaban una tasa de 6.5
por cada 10,000 habitantes, seguidamente se presenta un baja a través del tiempo de 2.7 (1998),
luego se presentan unas tendencias de aumentar y disminuir progresivamente, hasta el año 2005,
la cual aumenta drásticamente a una tasa de 9.2 por cada 10,000 habitantes, este aumento es
escalonado, alcanzando una tasa de 14.6 (2008), luego disminuye a una tasa de 4.9 (2014), la
última tasa registrada aumentó a 6.3 por cada 10,000 habitantes (2015).
El gráfico N°8. Nos refleja las Lesiones Personales con Arma de Fuego, de los últimos veinticincos
(25) años (1991-2015), la tasa más elevada corresponde al año 2008 (5.8 por cada 10,000
habitantes), luego se registra una disminución progresiva para los años siguientes hasta llegar a
una tasa de 2.0 por cada 10, 000 habitantes (2015).
Delitos Contra Libertad, en total se han registrado 4,300 incidencias en los últimos once (11) años.
El gráfico N°9. Observamos el comportamiento del número de incidencia y tasa de los Delitos
Contra la Libertad, registrados en la República de Panamá del 2006 a 2015, la tasa de mayo índice
fue registrada para el año 2008 (2.33 por cada 10,000 habitantes), equivalente a un total de 825
delitos. La tasa de menor incidencia fue registrada en el año 2011 (0.57 por cada 10,000
habitantes), equivalente a 214 delitos.
El cuadro N°4. Nos segrega el número de Delitos contra la Libertad desde el año 2005 hasta el
2015, en donde el delito Contra la Libertad Individual registró (n=2,287) casos en total, delito
Contra la Inviolabilidad de Domicilio o Lugar de Trabajo con (n=1,643) cosa en total, Secuestro
(n=260) casos, Contra la Inviolabilidad del Secreto (n=61) casos y Contra la Libertad de Culto
(n=49) casos.
21
El gráfico N°10. Observamos el Delito Contra la Libertad Individual los últimos diez (10) años,
según su número, mantuvo alta incidencia desde año 2006 hasta 2010, posteriormente para el
año 2011 disminuyó drásticamente a (n=96) registros equivalentes a una tasa de 0.26 por cada
10,000 habitantes, para el año 2015 la tasa presentó un leve aumento (0.63 por cada 10,000
habitantes).
El Gráfico N°11. Nos muestra los registros del Delito contra la Inviolabilidad de Domicilio o Lugar
de Trabajo, su tasa por cada 10,000 habitantes se ha mantenido entre 0.3 y 0.4 en los últimos diez
(10) años (2006-2015) con excepción del año 2008 que registró un aumento significativo de
(n=385) casos, equivalente a una tasa de 1.09 por cada 10,000 habitantes.
Delitos Contra la Libertad e Integridad Sexual, en total se han registrado (n=50,125) incidencias y/o
denuncias durante los últimos veinticincos 25 años (1991-2015). El gráfico N°12. Observamos que
la incidencia del delito ha sido significativamente alta con una tasa inicial de 3.38 (1991),
posteriormente se registra la tasa más alta con 12.34 (1998). De igual manera resalta que para los
últimos diecisiete (17) años (1999-2015), el comportamiento para este delito ha ido variando
constantemente terminado con una tasa de 7.93 (2015).
El cuadro N°05. Muestra el número de delitos Contra la Libertad e Integridad Sexual de mayor
incidencia en los últimos veinticincos (25) años (1991-2015). En primer lugar Violación Carnal con
(n=16,156) casos, Actos Libidinosos (n=4,878 casos), Estupro (n=4,5529 casos, Intento de Violación
Carnal (n=3,161) casos, Corrupción de Personas Menores de Edad (n=1,580) y por último Acoso
Sexual (n=923) casos.
El gráfico N°13. El comportamiento del Delito de Intento de Violación Carnal durante los últimos
veinticincos (25) años ha mantenido una alta incidencia en total de registro, su tasa ha variado
contantemente de una manera sinuosa, la representación de esta tasa por cada 10,000 habitantes,
es equivalente a la población total de mujeres.
El gráfico N°14. Muestra el Delito de corrupción de personas menores de edad en los últimos
veintitrés (23) años (1993-2015), la cual mantiene una alta incidencia para el año 2006, con una
tasa particular de 1.65 por cada 10,000 habitantes de 0 a 17 años de edad. Luego su tasa
disminuye paulatinamente.
Delitos Contra Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil, en total se han registrado (n=119,116)
incidencias y/o denuncias en los últimos dieciochos (18) años (1998-2015). El gráfico N°15.
Observamos que el delito ha aumentado progresivamente a través del tiempo, en especial para
los últimos tres (3) años (2013-2015), alcanzando una tasa de 58.6 por cada 10,000 habitantes
(2015). Este drástico aumento se debe al cambio de fuente de recolección de la información que
actualmente es suministrada por la Fiscalía de Familia del Ministerio Público.
22
El Cuadro N°6. Muestra el número de los delitos de mayor incidencia para los últimos dieciocho
(18) años. Violencia Doméstica (n=106,549) casos, Maltrato al Menor (n=11,810) casos,
Incumplimiento de deberes Familiares (n=479) casos, Sustracción de Menores (n=216) caso e
Incesto (n=62) casos.
El gráfico N°16. Observamos el comportamiento del Delito de Violencia Doméstica iniciando con
una tasa de 6.05 por cada 10,000 habitantes mujeres (1998), aumentando progresivamente al
transcurrir los años. Los últimos tres años se presenta un drástico aumento, debido al cambio de
fuente de suministro de información, obteniendo una tasa de 103.63 por cada 10,000 habitantes
mujeres de la República de Panamá (2015).
El gráfico N°17. Refleja el comportamiento del delito de Maltrato al Menor, iniciando con una tasa
relativamente alta de 1.39 por cada 10,000 mil habitantes de 0 a 17 años de edad (1998),
aumentando significativamente al transcurrir el tiempo, en especial para los dos últimos años
aumentando de forma alarmante con una tasa de 21.45 por cada 10, 000 habitantes (2014).
Delito contra el Patrimonio, registró en total (n=534,440) incidencias y/o denuncias en los últimos
años (1191-2015). El gráfico N°18. Observamos en base a su tasa por cada 10,000 habitantes, el
aumento progresivo en los últimos 11 años (2005-2015), además se indica que para el año 2012
mantuvo la tasa más alta (94.5 por cada 10,000 habitantes) en los últimos veinticincos (25) años
(1991-2015).
El cuadro N°7. Nos fragmenta los delitos de mayor incidencia durante los últimos veinticincos (25)
años (1991-2015).Hurto (n=323,141) casos, Robo con Arma (n=114,682) casos, Robo Simple
(n=40,813) casos, Estafa (n=25,218) caso, Daños a la Propiedad (n=19,247) casos. El Gráfico N° 19
observamos el proceder de los Hurtos, con una tendencia aumentar constantemente a través del
tiempo, presenta una tasa de 9.24 por cada 10,000 habitante (1997) como la más baja durante
los últimos veinticincos (25) años (1991-2015).
El gráfico N°20. Muestra el número y tasa del Delito de Robo Simple; es visible la alta incidencia
del delito durante los últimos veinticincos (25) años (1991-2015), sin embargo su comportamiento
según la tasa de incidencia por cada 10,000 habitantes presenta una línea quebrada con
tendencias aumentar y disminuir progresivamente, registrando la tasa más elevada para el año
(2001) con 7.99 x 10,00 habitantes. El Gráfico N°21. Delito de Robo con Armas (todos los tipos de
armas), muestra un comportamiento inconsistente según su tasa desde el año 1991-2004, luego
se incrementa la incidencia con una tasa de 10.65 (2005) hasta alcanzar la tasa más alta de 22.09
(2009), siendo la de mayor importancia durante los últimos veinticincos (25) años (1991-2015).
El gráfico N°22. Delito de Estafa observamos inconsistencia de acuerdo a la línea del tiempo según
su tasa por cada 10,000 habitantes, presentando la tasa más alta de 6.00 (2011) en los últimos
dieciochos (18) años. Sin embargo su número ha aumentado constantemente.
23
Delitos Contra el Orden Económico, registró un total de (n=10,462) casos durante los últimos once
(11) años. El gráfico N°23. Nos muestra el comportamiento heterogéneo del delito, registrando
una tasa de 4.1 (2010) como la de mayor incidencia.
El cuadro N°8. Observamos los delitos de mayor incidencia Contra Orden Económico, primero Uso
Indebido de Tarjetas de Crédito con (n=4,367) casos, segundo Girar Cheque sin fondo (n=4,130)
registro, tercero Derecho de Autor (n=708) casos, Retención Indebida de Cuotas (n=631) casos.
El gráfico N°24. Observamos el comportamiento desigual de la tasa por cada 10,000 habitantes
del delito de Girar Cheque sin Fondo, asimismo se refleja una disminución para dos últimos años
(2014-2015), es importante mencionar que son las tasa más bajas en los último once (11) años. El
gráfico N°25. Refleja variaciones en el Delito de Uso Indebido de Tarjeta de Crédito tanto en
número como en tasa, reflejando la tasa de mayor registro con 2.36 (2010).
Delito Contra la Seguridad Colectiva, ha registrado un total de (n=65,397) casos en los últimos
veinticincos (25) años. El gráfico N°26. Nos muestra el comportamiento delictivo según su tasa y
número, en donde la tasa de mayor importancia se registra en el año 2000 (12.4) y la de menor
incidencia par el año 1978 (2.6). Del mismo modo observamos que la incidencia ha sido
relativamente alta para los últimos años (2000- 2015).
El cuadro N°9. Número de delitos Contra la Seguridad Colectiva, reflejando los de mayor incidencia
Posesión de Droga (n=34,397) registros, Posesión Ilícita de Arma de Fuego (n=19,813) registros,
Tráfico de Droga (n=4,797) registros, Incendiarismo (n=1,334) registró, durante los últimos
veinticincos (25) años. El gráfico N°27. Muestra el comportamiento del delito de Posesión de
Droga, reflejando la tasa más elevada de 9.1 (2000). Además, se ha registrado una disminución en
los últimos quince (15) años (2001-2015). El gráfico N°28. Número y tasa del Delito de Posesión
Ilícita de Arma de Fuego, se observa que durante los últimos veinticincos (25) años la tasa por cada
10,000 habitantes ha disminuido paulatinamente, sin embargo, su comportamiento a través del
tiempo ha variado continuamente.
El Delito contra la Administración Pública ha registrado en total (n=2,672) incidencia y/o denuncias
durante los últimos diez (10) años. El gráfico N°29. Observamos la incidencia de este delito
presentando una leve disminución en su registro. El cuadro N°10. Refleja la tasa, número y
porcentaje de cambio del Delito Contra la Administración Pública.
Delitos Contra la Fe Pública, se ha registrado un total de (n=11,060) casos en los últimos diez (10)
años. El gráfico N°30. Observamos la disminución de este delito a partir en los últimos cuatros (4)
años (2012-2015). Además se detalla en el cuadro N°11. La tasa, número y porcentaje de cambio
del Delito Contra la fe Pública.
Delito Contra la Administración de Justicia ha registrado durante los últimos once (11) años
(n=1,566) incidencias y/o denuncias. El gráfico N°31. Refleja la baja incidencia del delito,
24
manteniendo una tasa de 0.43 por cada 10,000 habitantes (2015). El cuadro N°12. Nos muestra al
detalle número, tasa y porcentaje de cambio de los Delitos Contra la Administración de Justicia.
Delitos Contra El Ambiente y El Ordenamiento Territorial, registró (n=1,402) incidencias y/o
denuncias en los últimos diez (10) años. El cuadro N°13. Observamos el número, tasa y porcentaje
de cambio de este delito. El gráfico N°32. Observamos que el Delitos Contra El Ambiente y El
Ordenamiento Territorial ha presentado un leve incremento en su incidencia (2006-2013),
posteriormente los últimos dos (2) años (2014-2015) presentó una leve disminución.
El Suicidio, a pesar de no ser considerado como un delito, es incluido dentro de los reportes de la
Dirección de Investigación Judicial y Policía Nacional. En total se han registrado (n=1,915) Suicidios
durante los últimos veinticincos (25) años. El Gráfico N°33. Observamos una línea sinuosa de
acuerdo al comportamiento de la tasa por cada 10,000 habitantes, del mismo modo se refleja la
disminución paulatina desde 2005-2015.
Faltas, durante los últimos veinticincos (25) años se han registrado (n=460,170) faltas
administrativa. El Cuadro N°14. Nos muestra las faltas de mayor incidencia. Riña y Escándalo
(n=42,399), Agresión Física (n=30,069), Amenaza (n=18,309), Indocumentado Extranjero
(n=12,169) y Libar Licor en la Vía Pública (n=12,102).
El Gráfico N°34. Observamos un disminución progresiva en los últimos dieciochos (18) años (1998-
2015) del número de registro de Riñas y Escándalos.
El Gráfico N°35. Nos muestra el número de Agresión Física, la cual ha disminuido progresivamente
durante los últimos veinticincos (25) años.
25
Estadísticas
1991 - 2015
26
TOTAL………………………………. 1,542,118 54,396 66,079 54,202 54,241 55,628 52,810 49,060 50,220 46,733 57,115 54,354 62,496 71,180 57,893 60,424 61,417 64,158 66,423 69,640 71,925 67,713 66,534 72,228 76,604 78,645
Delitos 1,081,948 25,225 28,067 25,177 25,187 26,307 24,276 23,794 23,279 24,468 47,849 30,000 54,172 64,586 53,005 41,854 42,438 49,989 51,156 53,996 54,556 54,457 56,808 65,218 69,187 66,897
Contra la Vida y la Integridad Personal 81,227 1,943 2,339 2,151 2,168 2,156 1,763 1,787 1,092 1,908 2,092 2,073 1,163 2,283 1,321 3,583 4,763 5,300 5,954 6,178 5,726 5,708 5,610 4,614 4,461 3,091
Homicidio 10,991 294 311 308 323 377 248 315 281 285 299 306 380 338 310 364 363 444 654 818 759 759 665 666 631 493
Intento de Homicidio 302 … … … … … … … 19 5 16 3 4 9 4 17 18 26 28 36 32 16 18 4 23 24
Lesiones Personales 62,804 1,649 2,028 1,843 1,845 1,779 1,515 1,472 792 1,618 1,777 1,764 700 1,787 902 3,110 4,274 4,711 5,186 5,202 4,854 4,790 2,667 2,091 1,937 2,511
Lesiones Personales con Arma Blanca (1) 10,148 … … … … … … … … … … … … … … … 1,263 1,358 1,391 1,199 1,069 1,098 950 684 617 519
Lesiones Personales con Arma de Fuego (1) 27,888 1,167 1,418 1,163 1,336 1,228 1,068 946 792 994 1,201 1,197 … … … … 1,368 1,583 2,082 2,003 1,785 1,716 1,551 1,289 1,206 795
Lesiones Personales con Objeto Contundente 3,005 … … … … … … … … … … … … … … … 450 411 367 276 277 258 166 94 99 607
Lesiones Personales Psicológicas 383 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 383
Lesiones Personales con Químicos 10 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 10
Lesiones Personales Otro tipo de Arma o n.e. 21,370 482 610 680 509 551 447 526 … 624 576 567 700 1,787 902 3,110 1,193 1,359 1,346 1,724 1,723 1,718 - 24 15 197…
Abandono 57 … … … … … … … … … … … … … … 3 1 3 1 10 2 2 9 5 7 14
Aborto Provocado 1,079 … … … … … … … … … … … … … … 89 107 116 85 112 79 141 122 78 101 49
Otras lesiones personales 5,994 … … … … … … … … … … … 79 149 105 … … … … … … - 2,129 1,770 1,762 -
Contra la Libertad 4,300 … … … … … … … … … … … … … … 17 324 551 825 636 490 214 231 230 306 476
Contra la Libertad Individual 2,287 … … … … … … … … … … … … … … … 168 296 411 444 336 96 90 70 127 249
Contra la Inviolabilidad de Domicilio o Lugar de Trabajo 1,643 … … … … … … … … … … … … … … … 133 219 385 146 114 87 120 127 152 160
Contra la Inviolabilidad del Secreto 61 … … … … … … … … … … … … … … … 2 7 6 6 1 6 3 4 3 23
Contra la Libertad de Culto 49 … … … … … … … … … … … … … … … 8 - 2 2 1 - 1 3 2 30
Secuestro 260 … … … … … … … … … … … … … … 17 13 29 21 38 38 25 17 26 22 14
Contra la Libertad e Integridad Sexual 50,125 854 965 1,222 1,358 1,417 1,681 1,960 3,603 2,179 2,106 2,316 2,237 2,297 2,638 1,611 1,868 1,836 1,417 1,801 2,091 2,063 2,440 2,322 2,691 3,152
Violación Carnal 16,156 165 173 278 290 314 366 438 664 521 581 543 540 607 629 745 792 855 713 809 996 1,030 1,187 1,092 923 905
Intento de Violación Carnal 3,161 41 64 95 113 106 99 126 115 136 131 114 107 106 113 160 165 145 121 175 192 198 184 118 123 114
Acoso Sexual 923 10 2 1 1 7 6 23 3 26 15 … … … … 26 21 17 38 82 114 108 127 106 113 77
Actos Libidinosos 4,878 35 26 43 33 64 57 89 91 104 124 173 210 192 230 326 340 349 201 268 280 274 345 375 362 287
Sexual 14,749 593 682 772 864 869 1,090 1,181 1,319 1,189 1,107 1,283 1,212 1,190 1,398 … … … … … … … … … … …
Rapto 60 … … … … … … … … … 11 … … … … 10 23 10 1 1 - 1 - 2 - 1
Estrupo 4,552 10 18 24 51 54 56 84 72 162 103 154 122 147 184 208 259 207 105 286 375 320 485 510 556 -
Pornografía con Menores 1,789 … … … … … … … … … … … … … … … 25 22 19 21 12 20 24 28 518 1,100
Rufianismo 10 … … … … … … … … … … … … … 1 3 3 - - 1 - - - 1 1
Relaciones Sexuales Remuneradas 221 … … … … … … … … … … … … … … … 25 23 19 42 23 9 14 30 24 12
Relaciones Sexuales Consentidas 554 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - - 554
Turismo sexual 20 … … … … … … … … … … … … … … 1 6 - 1 1 - 1 1 - 9 -
Proxenetismo 62 … … … … … … … … … 3 … … … 3 5 4 7 5 7 8 3 5 4 - 8
Trata Sexual (2) 1,410 … … … … … … … 1,319 … … … … … … 7 4 13 14 11 8 11 1 2 16 4
Corrupción de Personas Menores de Edad 1,580 … … 9 6 3 7 19 20 41 31 49 46 55 81 122 201 185 180 98 82 88 67 55 46 89
Cuadro N° 01. INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 - 2015
CLASE DE INCIDENTES Y DENUNCIAS Total
Mes
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
20
12
20
13
20
14
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
15
20
08
20
09
20
10
20
11
27
Contra el Honor de la Persona 1,987 - - - - - - - - - - - - - - 95 143 122 151 222 279 232 213 201 218 111
Calumnia e Injuria 1,987 … … … … … … … … … … … … … … 95 143 122 151 222 279 232 213 201 218 111
Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil 119,116 - - - - - - - 1,032 1,079 1,027 1,435 2,168 2,575 2,848 5,017 5,294 7,384 7,020 5,781 5,335 5,660 4,456 17,487 20,220 23,298
Incesto 62 … … … … … … … … … 7 … … … … 16 5 10 2 5 - - 2 3 7 5
Violencia Doméstica (2) 106,549 … … … … … … … 876 911 824 1,167 1,920 2,346 2,641 4,640 5,027 6,728 6,597 5,241 4,707 4,780 3,581 16,660 17,387 20,516
Sustracción de Menores 216 … … … … … … … … … … … … … … 27 20 53 28 17 9 14 11 8 8 21
Incumplimiento de Deberes Familiares 479 … … … … … … … … … … … … … … 56 41 68 30 29 58 56 36 30 40 35
Maltrato de Niño, Niña o Adolescente (2) 11,810 … … … … … … … 156 168 196 268 248 229 207 278 201 525 363 489 561 810 826 786 2,778 2,721
Contra el Patrimonio 534,440 14,990 16,141 14,758 10,660 6,929 6,125 5,787 16,161 16,002 19,073 19,865 19,175 19,022 17,917 20,853 23,510 26,516 29,308 31,399 31,432 32,451 35,791 33,804 35,279 31,492
Hurto… 323,141 11,157 11,670 10,997 6,960 3,094 2,672 2,643 10,946 9,910 10,715 10,986 11,768 12,010 11,704 12,822 14,713 15,611 16,608 18,168 18,262 18,435 20,304 20,857 21,252 18,877
Hurto 235,294 9,400 9,829 8,965 5,189 … … … 8,597 8,540 7,419 7,816 8,554 9,044 9,064 10,013 10,149 11,104 12,199 13,909 14,715 15,710 17,888 18,567 18,623 -
Hurto a Local Comercial 13,578 … … … … … … … … … … … … … … … 1,675 1,660 1,782 1,686 1,440 1,028 808 545 557 2,397
Hurto a persona 4,653 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4,653
Hurto en Residencia 4,943 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4,943
Hurto en iglesia 38 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 38
Hurto a la Propiedad del Estado 281 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 281
Hurto a Centro Educativo 209 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 209
Hurto de Autos 27,712 1,757 1,447 1,668 1,012 1,792 1,651 1,565 1,350 1,370 1,378 1,245 1,108 839 643 652 619 780 925 925 907 759 716 715 805 1,084
Hurto dentro de vehículo 3,332 … … … … … … … … … … … … … … … - - - - - - - - - 3,332
Hurto de Accesorios o Partes de Autos 24,036 … … … 759 1,302 1,021 1,078 999 … 1,533 1,452 1,477 1,630 1,512 1,668 1,754 1,561 1,235 1,113 741 537 436 465 746 1,017
Hurto de Moto 34 … … … … … … … … … … … … … … … - - - - - - - - - 34
Hurto Pecuario 8,767 … 394 364 … … … … … … 385 473 629 497 485 489 516 506 467 535 459 401 456 565 521 625
Otro Hurtos 264 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 264
Robo 47,766 3,833 4,471 3,761 3,700 3,835 3,453 3,144 3,662 4,136 6,345 6,528 5,198 5,134 4,279 5,258 5,843 7,616 9,491 9,892 9,506 9,668 10,038 8,748 9,788 8,168
Robo Simple 40,813 1,030 1,066 968 905 921 807 740 1,022 1,191 2,421 2,480 1,448 1,718 1,550 1,689 1,270 1,639 1,719 1,941 2,059 2,275 2,749 2,354 2,770 2,081
a Local Comercial (1) 257 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 46 148 63
Robo a persona 1,936 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1,936
Robo de Vehículo 4,067 … … … … … … … 186 270 1,349 1,345 293 174 118 9 16 31 29 76 19 15 31 32 28 46
Otros Robos Simples 34,553 1,030 1,066 968 905 921 807 740 836 921 1,072 1,135 1,155 1,544 1,432 1,680 1,254 1,608 1,690 1,865 2,040 2,260 2,718 2,276 2,594 36
Robo con Arma de Fuego 5,672 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 418 388 4,866
a Local Comercial 1,346 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 418 388 540
a Persona 3,492 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3,492
a Vehículo de Reparto 44 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 44
de Vehículo 364 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 364
en Instituciones del Estado 19 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 19
Guardia de Seguridad 46 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 46
a Residencia 328 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 328
Otros Robos con Arma de Fuego 33 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 33
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
14
20
15
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
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20
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20
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05
Cuadro N° 01. INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 - 2015
CLASE DE INCIDENTES Y DENUNCIAS Total
Mes
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
(Continuación)
20
11
20
12
20
13
28
Contra el Patrimonio (conclusión)
Robo con Arma Blanca 1,057 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 27 30 1,000
a Local Comercial 89 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 27 30 32
a Persona 882 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 882
a Vehículo de Reparto 5 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5
de Vehículo 41 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 41
Guardia de Seguridad 1 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1
en Residencia 30 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 30
Otros Robos con Arma Blanca 9 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9
Robo con Objeto Contundente u otro n.e 224 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 1 221
a Local Comercial 10 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2 1 7
a Persona 153 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 153
en Residencia 25 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 25
de Vehículo 2 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 2
en Instituciones del Estado 1 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 1
Guardia de Seguridad 1 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 1
a Vehículo de Reparto 8 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 8
Otros Robos con Objeto Contundente 24 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - 24
Robo con Arma (3) 98,037 2,803 3,405 2,793 2,795 2,914 2,646 2,404 2,640 2,945 3,924 4,048 3,750 3,416 2,729 3,569 3,334 4,713 6,142 6,096 6,086 6,334 6,410 5,947 6,194 -
Robo a Local Comercial con arma (4) 7,395 … … … … … … … … … … … … … … … 1,050 1,097 1,328 1,434 1,100 750 636 - - -
Robo de auto a con arma (5) 2,297 … … … … … … … … … … … … … … … 189 167 302 421 261 309 243 - 405 -
Estafa 25,218 … … … … … … … 452 895 940 1,096 984 840 980 991 1,129 1,425 1,588 1,587 2,027 2,234 2,212 1,907 1,858 2,073
Apropiación Indebida 8,029 … … … … … … … … … … … … … … 678 666 847 686 697 647 718 787 794 745 764
Usurpación 560 … … … … … … … … … … … … … … 32 45 29 26 50 38 51 58 78 83 70
Daños a la Propiedad 19,247 … … … … … … … 1,101 1,061 1,073 1,255 1,207 1,007 930 851 888 916 852 869 892 996 1,990 1,086 1,156 1,117
Extorsión 886 … … … … … … … … … … … … … … 55 76 72 57 136 60 82 93 63 97 95
Tentativa de Hurto 544 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 157 117 130 140
Tentativa de Robo 436 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 85 71 92 188
Tentativa de Robo con arma 228 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 67 83 78 -
Otros 656 … … … … … … … … … … … 18 31 24 166 150 … … … … 267 - - - -
Contra el Orden Económico 10,462 - - - - - - - - - - - - - - 638 837 1,114 924 805 1,512 941 1,238 1,064 653 736
Retención Indebida de Cuotas 631 … … … … … … … … … … … … … … 88 95 130 44 7 144 43 11 28 18 23
Delitos Financieros 12 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 7 1 4
Blanqueo de Capitales 131 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 39 50 32 8 2
Derecho de Autor 708 … … … … … … … … … … … … … … … 101 95 97 35 54 113 114 33 35 31
Derechos de Propiedad Industrial 54 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 13 33
Girar Cheque sin Fondo 4,130 … … … … … … … … … … … … … … 396 366 493 397 548 440 432 257 478 183 140
Clonación de tarjeta 21 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21
Delitos Informáticos 26 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 26
Uso Indebido de Tarjeta de Débito 37 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 37
Uso Indebido de Tarjeta de Crédito 4,367 … … … … … … … … … … … … … … 154 206 307 261 203 866 278 800 478 395 419
Otros 345 … … … … … … … … … … … … … … … 69 89 125 12 8 36 6 - - -
20
05
20
06
20
07
20
09
20
00
20
01
20
02
20
03
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04
20
15
20
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20
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20
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20
14
Cuadro N° 01. INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 - 2015(Continuación)
CLASE DE INCIDENTES Y DENUNCIAS Total
Mes
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
08
29
Contra la Seguridad Colectiva 65,397 1,192 916 1,086 2,487 2,027 2,200 732 2,320 2,641 3,770 3,143 3,384 3,452 3,137 3,326 3,446 3,707 2,608 3,148 3,265 3,273 3,038 2,409 2,408 2,282
Contra la Salud Pública 139 … … … … … … … … … … … … … … … 68 32 7 9 5 2 3 3 2 8
Tráfico de Drogas (1) 4,797 … … … … … … … … … … … … … … 882 855 1,007 321 375 351 310 259 207 147 83
Posesión de Drogas (1) 34,397 1,192 916 1,086 1,110 986 1,338 … 1,527 1,885 2,770 2,320 2,391 2,545 2,457 1,488 1,529 1,383 1,031 1,307 1,395 1,374 901 554 403 509
Asociación Ilícita 5 … … … … … … … … … … … … … … … … … … - - - 3 - 1 1
Posesión Ilícita de Arma de Fuego 19,813 … … … 1,377 1,041 862 732 793 756 1,000 823 993 907 680 852 786 895 874 1,013 1,069 878 969 753 966 794
Tráfico de Armas 165 … … … … … … … … … … … … … … … … … 20 11 41 25 15 27 22 4
Tráfico de Explosivos 31 … … … … … … … … … … … … … … … … … 14 6 6 - 2 1 1 1
Incendiarismo 1,334 . … … … … … … … … … … … … … 104 101 133 124 123 117 134 105 115 120 158
Negligencia Médica 107 … … … … … … … … … … … … … … … 12 19 7 12 11 18 10 4 6 8
Otros delitos Contra la Seguridad Colectiva 4,609 … … … … … … … … … … … … … … … 95 238 210 292 270 532 771 745 740 716
Contra la Administración Pública 2,672 - - - - - - - - - - - - - - - 172 302 251 324 302 321 309 281 277 133
Peculado 47 … … … … … … … … … … … … … … … 4 7 4 6 2 6 3 1 7 7
Corrupción de Funcionario Público 64 … … … … … … … … … … … … … … … 2 1 5 14 9 7 9 3 10 4
Otros Delitos Contra la Administración Pública 2,245 … … … … … … … … … … … … … … … 139 246 207 281 263 280 267 240 228 94
Abuso de Autoridad 316 … … … … … … … … … … … … … … … 27 48 35 23 28 28 30 37 32 28
Contra la Fe Pública 11,060 - - - - - - - - - - - - - - 929 1,096 1,044 1,008 1,064 1,127 1,228 944 958 869 793
Falsedad 10,997 … … … … … … … … … … … … … … 921 1,088 1,040 1,005 1,057 1,119 1,221 942 953 862 789
Ejercicio Ilegal de una Profesión 63 … … … … … … … … … … … … … … 8 8 4 3 7 8 7 2 5 7 4
Contra la Administración de Justicia 1,566 - - - - - - - - - - - - - - 42 150 153 180 162 132 133 160 121 163 170
Simulación de Hechos Punibles 22 … … … … … … … … … … … … … … … 2 2 5 1 1 2 1 1 - 7
Evasión 468 … … … … … … … … … … … … … … 42 36 52 25 48 30 33 41 40 51 70
Otros Delitos Contra la Administración de Justicia 1,076 … … … … … … … … … … … … … … … 112 99 150 113 101 98 118 80 112 93
Contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial 1,402 - - - - - - - - - - - - - - - 48 89 117 101 143 125 140 249 239 151
Ordenamiento Urb. Territorial 11 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 11
Contra los Recursos Naturales 300 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 239 61
Contra la Vida Silvestre 255 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 249 … 6
Contra los Animales Domésticos 73 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 73
Contra la Vida Ecológica 763 … … … … … … … … … … … … … … … 48 89 117 101 143 125 140 - - -
Contra la Personalidad Jurídica del Estado 64 - - - - - - - - - - - - - - - 12 9 - 2 - - - - 2 39
Contra la Personalidad Internacional del Estado 64 … … … … … … … … … … … … … … … 12 9 - 2 - - - - 2 39
Contra la Humanidad 73 - - - - - - - - - - - - - - - - - 15 35 11 5 2 - 2 3
Tráfico de Personas 73 … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 35 11 5 2 - 2 3
Otros Delitos 165,917 - 967 4,235 - - - - 17,285 13,342 19,781 1,168 26,045 34,957 25,144 5,743 775 1,862 1,378 2,338 2,711 2,103 2,236 1,478 1,399 970
Suicidio (6) 1,915 49 43 57 42 69 98 91 94 89 85 98 90 98 86 117 95 87 99 61 72 48 64 49 77 57
Sumaria de Drogas 5,411 … … … … … … … … … … … … … … 569 766 795 325 510 687 668 555 301 227 8
Terrorismo 17 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 17 - - - -
Otros (7) 160,489 … 967 4,235 … … … … 17,285 13,342 19,781 1,168 26,045 34,957 25,144 5,174 9 1,067 1,053 1,828 2,024 1,418 1,681 1,177 1,172 962
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03
Cuadro N° 01. INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 - 2015(Continuación)
CLASE DE INCIDENTES Y DENUNCIAS Total
Mes
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
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Faltas (1) 460,170 29,171 38,012 29,025 29,054 29,321 28,534 25,266 26,941 22,265 9,266 24,354 8,324 6,594 4,888 18,570 18,979 14,169 15,267 15,644 17,369 13,256 9,726 7,010 7,417 11,748
Riña y Escándalos 42,399 … … … … … … … 4,298 3,959 3,324 3,144 2,835 2,542 2,140 2,299 2,503 2,704 2,634 2,301 2,082 1,693 1,133 850 958 1000
Indocumentado Nacional 45,789 … … … … … … … … … … … … … … 4,699 5,608 3,281 4,380 5,645 5,440 4,005 3,235 2,704 2,081 4711
Indocumentado Extranjero 12,169 … … … … 404 341 587 248 524 651 575 758 … … 527 698 445 567 750 570 636 607 616 1,086 1579
Libar Licor en la Vía Pública 12,102 … … … … … … … … … … … … … … 287 1,251 1,349 1,593 1,691 1,664 1,129 714 595 634 1195
Agresión Física 30,069 … … … … … … … 3,187 2,883 2,736 2,732 2,425 2,104 1,860 1,788 1,781 1,714 1,553 1,370 1,206 994 665 375 364 332
Irrespeto a la Autoridad 9,987 … … … … … … … … … … … … … … 1,492 1,463 1,077 1,094 808 1,263 903 574 355 442 516
Amenaza 18,310 … … … … … … … 1,852 1,762 2,169 1,986 1,956 1,732 643 968 906 1,230 911 1,003 429 345 190 79 93 56
Desacato 2,501 … … … … … … … … … … … … … … 1,029 231 252 172 223 150 125 101 36 25 157
Actos Inmorales 79 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 26 16 37
Alteración del orden público 2,566 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 660 691 1215
Portar arma blanca 2,153 … … … … … … … … 314 386 278 350 216 245 … … … … … … … … 107 139 118
Evasión de Hogar 24 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2 15 7
0tros (7) 29,153 … … … … … … … … … … … … … … 5,481 4,538 2,117 2,363 1,853 4,565 3,426 2507 605 873 825
- Cantidad nulo o cero.
n.e.: No especif icado.
(7) Otros Delitos y Faltas de menor frecuencia.
Fuente: Policía Nacional, División de Homicidos y División de Análisis, Estadística y Difusión de la D.I.J. y Ministerio Público.
N OT A 1: La información correspondiente al delito de Homicidios y al resto de los delitos que no tienen llamada, es suministrada por la División de Homicidios y la División de Análisis, Estadística y Difusión de la Dirección de Investigación Judicial, respectivamente.
N OT A 2: La suma del total no cuadra porque son cifras del primer informe de criminalidad y no se cuenta con los valores exactos.
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11
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Cuadro N° 01. INCIDENCIAS Y DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR AÑO DE OCURRENCIA SEGÚN CLASE DE INCIDENTES: AÑOS 1991 - 2015
(Conclusión)
CLASE DE INCIDENTES Y DENUNCIAS Total
Mes
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
(1) Información suministrada por la dirección de Operaciones de la Policía Nacional.
(6) El Suicidio no se considera un delito, por tanto, sus cifras no suman en el total, pero está incluido en los reportes de la D.I.J y P.N.P.
(5) Incluye los robos de auto con todos los tipos de armas.
(2) A partir del año 2013, la fuente para estos delitos es la Fiscalía de Familia del Ministerio Público.
(3) Hasta el año 2015, incluye los robos con todos los tipos de armas
(4) Incluye los robos a local comercial con todos los tipos de armas.
31
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Delitos Contra la
Vida y la
Integridad Personal
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35
Cuadro N° 02. NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 - 2015
Año
Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal
Homicidio Intento de Homicidio
Lesiones Personales
Aborto Provocado
Total…. 10,991 302 62,804 1,079
1991 294 … 1,649 …
1992 311 … 2,028 …
1993 308 … 1,843 …
1994 323 … 1,845 …
1995 377 … 1,779 …
1996 248 … 1,515 …
1997 315 … 1,472 …
1998 281 19 792 …
1999 285 5 1,618 …
2000 299 16 1,777 …
2001 306 3 1,764 …
2002 380 4 700 …
2003 338 9 1,787 …
2004 310 4 902 …
2005 364 17 3,110 89
2006 363 18 4,274 107
2007 444 26 4,711 116
2008 654 28 5,186 85
2009 818 36 5,202 112
2010 759 32 4,854 79
2011 759 16 4,790 141
2012 665 18 2,667 122
2013 666 4 2,091 78
2014 631 23 1,937 101
2015 493 24 2,511 49
… Cifras no disponibles Fuente: Policía Nacional, División de Homicidios y División de Análisis, Estadística y Difusión de la D.I.J.
36
37
38
39
Cuadro N° 03. HOMICIDIOS, SEGÚN GRUPO DE EDAD, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑO 2002 - 2015
Grupo de Edad TOTAL
Año
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL… 7644 380 338 310 364 363 444 654 818 759 759 665 666 631 493
0-4 61 3 5 3 3 6 2 3 1 18 1 3 3 7 3
5-9 27 1 - 1 2 - 2 3 2 - - 3 3 6 4
10-14 95 3 8 4 5 1 5 3 10 12 18 9 9 3 5
15-17 561 29 21 18 23 32 31 42 56 59 53 55 69 46 27
18-19 541 24 23 14 24 20 21 47 61 62 56 62 60 33 34
20-24 1379 52 63 61 55 52 85 118 148 131 155 124 130 123 82
25-29 1108 44 51 52 43 40 59 80 109 98 133 114 90 108 87
30-34 928 40 37 39 55 29 50 77 88 86 103 87 87 93 57
35-39 650 35 21 20 36 32 28 60 60 69 54 61 68 61 45
40-44 423 27 14 19 22 24 25 33 36 28 41 35 43 41 35
45-49 318 13 13 12 20 16 12 28 35 35 26 28 31 18 31
50-54 211 18 11 6 6 3 16 13 16 19 31 17 19 21 15
55-59 141 5 4 5 12 7 7 8 24 8 9 13 10 18 11
60-64 95 2 8 4 5 4 4 5 15 11 6 9 2 8 12
65-69 69 5 4 2 1 2 3 5 4 5 6 5 10 5 12
70-74 40 2 2 2 4 - 2 4 4 7 1 3 4 1 4
75-79 27 1 2 4 2 - - 1 2 1 2 4 0 5 3
80-84 15 4 - 1 2 - - - 2 2 1 - 2 1 0
85-89 8 - - 1 1 1 - - 1 3 - - 1 0 0
Se desconoce 947 72 51 42 43 94 92 124 144 105 63 33 25 33 26
- Cantidad nula o cero.
Fuente: División de Homicidios de la D.I.J. Policía Nacional.
40
41
42
Delitos Contra la
Libertad
43
44
Cuadro N° 04. NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2005 - 2015
Año
Delitos Contra la Libertad
Contra la Libertad
Individual
Contra la Inviolabilidad de Domicilio o
Lugar de Trabajo
Contra la Inviolabilidad del Secreto
Contra la Libertad de
Culto Secuestro
Total….. 2,287 1,643 61 49 260
2005 - - - - 17
2006 168 133 2 8 13
2007 296 219 7 - 29
2008 411 385 6 2 21
2009 444 146 6 2 38
2010 336 114 1 1 38
2011 96 87 6 - 25
2012 90 120 3 1 17
2013 70 127 4 3 26
2014 127 152 3 2 22
2015 249 160 23 30 14
… Cifras no disponibles
.. No aplica Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
45
46
47
Delitos Contra la
Libertad e Integridad
Sexual
48
49
Cuadro N° 05. NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA
AÑOS 1991 - 2015
Año
Delitos Contra la Libertad e Integridad Sexual
Violación Carnal
Intento de Violación
Carnal
Acoso Sexual
Actos Libidinosos
Estupro
Corrupción de
Personas Menores de Edad
Total…. 16,156 3,161 923 4,878 4,552 1,580
1991 165 41 10 35 10 …
1992 173 64 2 26 18 …
1993 278 95 1 43 24 9
1994 290 113 1 33 51 6
1995 314 106 7 64 54 3
1996 366 99 6 57 56 7
1997 438 126 23 89 84 19
1998 664 115 3 91 72 20
1999 521 136 26 104 162 41
2000 581 131 15 124 103 31
2001 543 114 … 173 154 49
2002 540 107 … 210 122 46
2003 607 106 … 192 147 55
2004 629 113 … 230 184 81
2005 745 160 26 326 208 122
2006 792 165 21 340 259 201
2007 855 145 17 349 207 185
2008 713 121 38 201 105 180
2009 809 175 82 268 286 98
2010 996 192 114 280 375 82
2011 1,030 198 108 274 320 88
2012 1,187 184 127 345 485 67
2013 1,092 118 106 375 510 55
2014 923 123 113 362 556 46
2015 905 114 77 287 - 89
… Cifras no disponibles
.. No aplica
Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
50
51
52
Delitos Contra el Orden
Jurídico Familiar y el
Estado Civil
53
54
Cuadro N° 06. NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE
OCURRENCIA: AÑOS 1998 - 2015
Año
Delito Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil
Incesto Violencia
Doméstica Sustracción de Menores
Incumplimiento de Deberes Familiares
Maltrato al Menor
Total 62 106,549 216 479 11,810
1998 … 876 … … 156
1999 … 911 … … 168
2000 7 824 … … 196
2001 … 1,167 … … 268
2002 … 1,920 … … 248
2003 … 2,346 … … 229
2004 … 2,641 … … 207
2005 16 4,640 27 56 278
2006 5 5,027 20 41 201
2007 10 6,728 53 68 525
2008 2 6,597 28 30 363
2009 5 5,241 17 29 489
2010 - 4,707 9 58 561
2011 - 4,780 14 56 810
2012 2 3,581 11 36 826
2013 3 16,660 8 30 786
2014 7 17,387 8 40 2,778
2015 5 20,516 21 35 2,721
… Cifras no disponibles
.. No aplica
Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
55
56
57
Delitos Contra el
Patrimonio
58
59
Cuadro N° 07. NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 - 2015
Año
Delitos Contra el Patrimonio
Hurto Robo Simple Robo con
Arma Estafa
Daños a la Propiedad
Total…. 323,141 40,813 114,682 25,218 19,247
1991 11,157 1,030 2,803 … …
1992 11,670 1,066 3,405 … …
1993 10,997 968 2,793 … …
1994 6,960 905 2,795 … …
1995 3,094 921 2,914 … …
1996 2,672 807 2,646 … …
1997 2,643 740 2,404 … …
1998 10,946 1,022 2,640 452 1,101
1999 9,910 1,191 2,945 895 1,061
2000 10,715 2,421 3,924 940 1,073
2001 10,986 2,480 4,048 1,096 1,255
2002 11,768 1,448 3,750 984 1,207
2003 12,010 1,718 3,416 840 1,007
2004 11,704 1,550 2,729 980 930
2005 12,822 1,689 3,569 991 851
2006 14,713 1,270 4,573 1,129 888
2007 15,611 1,639 5,977 1,425 916
2008 16,608 1,719 7,772 1,588 852
2009 18,168 1,941 7,951 1,587 869
2010 18,262 2,059 7,447 2,027 892
2011 18,435 2,275 7,393 2,234 996
2012 20,304 2,749 7,289 2,212 1,990
2013 20,857 2,354 6,394 1,907 1,086
2014 21,252 2,770 7,018 1,858 1,156
2015 18,877 2,081 6,087 2,073 1,117
… Cifras no disponibles
Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
60
61
62
63
64
Delitos Contra el
Orden Económico
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66
Cuadro N° 08. NÚMERO DE DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONÓMICO REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE
OCURRENCIA: AÑOS 2005 - 2015
Año
Delitos Contra el Orden Económico
Retención Indebida de
Cuotas
Derecho de Autor
Girar Cheque sin Fondo
Uso Indebido
de Tarjetas de Crédito
Total…. 631 708 4,130 4,367
2005 88 … 396 154
2006 95 101 366 206
2007 130 95 493 307
2008 44 97 397 261
2009 7 35 548 203
2010 144 54 440 866
2011 43 113 432 278
2012 11 114 257 800
2013 28 33 478 478
2014 18 35 183 395
2015 23 31 140 419
… Cifras no disponibles Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
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68
69
Delitos Contra la
Seguridad Colectiva
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71
Cuadro N° 09. NÚMERO DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS
1991 - 2015
Año
Delito Contra la Seguridad Colectiva
Tráfico de Drogas
Posesión de Drogas
Posesión Ilícita de Arma
de Fuego Incendiarismo
Total…. 4,797 34,397 19,813 1,334
1991 … 1,192 … …
1992 … 916 … …
1993 … 1,086 … …
1994 … 1,110 1,377 …
1995 … 986 1,041 …
1996 … 1,338 862 …
1997 … … 732 …
1998 … 1,527 793 …
1999 … 1,885 756 …
2000 … 2,770 1,000 …
2001 … 2,320 823 …
2002 … 2,391 993 …
2003 … 2,545 907 …
2004 … 2,457 680 …
2005 882 1,488 852 104
2006 855 1,529 786 101
2007 1,007 1,383 895 133
2008 321 1,031 874 124
2009 375 1,307 1,013 123
2010 351 1,395 1,069 117
2011 310 1,374 878 134
2012 259 901 969 105
2013 207 554 753 115
2014 147 403 966 120
2015 83 509 794 158
… Cifras no disponibles Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
72
73
74
Delitos Contra la
Administración
Pública
75
76
Cuadro N° 10. NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2006 -
2015
Año Contra la
Administración Pública
Tasa X 10,000 habitantes
Porcentaje de Cambio en la
tasa
Total….. 2,672
2006 172 0.50 ..
2007 302 0.87 72.43
2008 251 0.71 -18.35
2009 324 0.90 26.86
2010 302 0.82 -8.36
2011 321 0.86 4.52
2012 309 0.82 -5.36
2013 281 0.73 -10.55
2014 277 0.71 -3.00
2015 133 0.33 -52.74
… Cifras no disponibles .. No aplica
Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
77
Delitos Contra
la Fe Pública
78
79
Cuadro N° 11. NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA REGISTRADOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2005 - 2015
Año Contra la Fe
Pública Tasa X 10,000
habitantes
Porcentaje de Cambio en la
tasa
Total…. 11,060
2005 929 2.77 ..
2006 1,096 3.21 15.82
2007 1,044 3.00 -6.45
2008 1,008 2.85 -5.15
2009 1,064 2.96 3.74
2010 1,127 3.08 4.13
2011 1,228 3.30 7.15
2012 944 2.49 -24.42
2013 958 2.49 -0.18
2014 869 2.22 -10.74
2015 793 1.99 -10.17
… Cifras no disponibles .. No aplica Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
80
Delitos Contra la
Administración
de Justicia
81
82
Cuadro N° 12. NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE
OCURRENCIA: AÑOS 2005 - 2015
Año Contra
Administración de Justicia
Tasa X 10,000 habitantes
Porcentaje de Cambio en la
tasa
Total…. 1,566
2005 42 0.13 ..
2006 150 0.44 250.61
2007 153 0.44 0.17
2008 180 0.51 15.58
2009 162 0.45 -11.55
2010 132 0.36 -19.89
2011 133 0.36 -0.92
2012 160 0.42 18.28
2013 121 0.31 -25.62
2014 163 0.42 32.56
2015 170 0.43 2.66
… Cifras no disponibles .. No aplica Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
83
Delitos Contra el
Ambiente y el
Ordenamiento
Territorial
84
Cuadro N° 13. NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE DE CAMBIO DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 2006 - 2015
Año Contra el Ambiente
y Ordenamiento Territorial
Tasa X 10,000 habitantes
Porcentaje de Cambio en la
tasa
Total…. 1,402
2006 48 0.14 ..
2007 89 0.26 82.09
2008 117 0.33 29.15
2009 101 0.28 -15.16
2010 143 0.39 39.19
2011 125 0.34 -14.04
2012 140 0.37 10.12
2013 249 0.65 74.94
2014 239 0.61 -5.55
2015 151 0.38 -37.81
… Cifras no disponibles .. No aplica Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J
85
86
Suicidios
87
88
Faltas
89
Cuadro N° 14. NÚMERO DE FALTAS REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1995 - 2015
Año
Faltas
Riña y Escándalo
Indocumentado Extranjero
Libar Licor en la Vía Pública
Agresión Física
Amenaza
Total…. 42,399 12,169 12,102 30,069 18,309
1995 … 404 … … …
1996 … 341 … … …
1997 … 587 … … …
1998 4,298 248 … 3,187 1,852
1999 3,959 524 … 2,883 1,762
2000 3,324 651 … 2,736 2,169
2001 3,144 575 … 2,732 1,986
2002 2,835 758 … 2,425 1,956
2003 2,542 … … 2,104 1,732
2004 2,140 … … 1,860 642
2005 2,299 527 287 1,788 968
2006 2,503 698 1,251 1,781 906
2007 2,704 445 1,349 1,714 1,230
2008 2,634 567 1,593 1,553 911
2009 2,301 750 1,691 1,370 1,003
2010 2,082 570 1,664 1,206 429
2011 1,693 636 1,129 994 345
2012 1,133 607 714 665 190
2013 850 616 595 375 79
2014 958 1,086 634 364 93
2015 1,000 1,579 1,195 332 56
… Cifras no disponibles Fuente: Zonas de Policía, Policía Nacional
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