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. N° 178 -2020-DG/INSM“HD-HN” Resolución Directoral 1 MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE SALUD MENTAL “HONORIO DELGADO – HIDEYO NOGUCHI” San Martín de Porres, 30 de abril de 2020. VISTO: El expediente N° 20-004282-001 que contiene Nota Informativa N° 035 - 2020 OEPE/INSM “HD–HN” la misma que propone el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” para su aprobación con acto resolutivo. CONSIDERANDO: Que, los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley 26842, ley General de Salud disponen que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual colectivo, y que la protección de la salud es de interés público, por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla; Que, mediante la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, la misma que fue regulado mediante reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 048-2011- PCM, otorgando a las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local atribuciones y funciones que comprometen directamente el quehacer de los mismos en materia de Gestión del Riesgo de Desastres; Que, el artículo 5° de la Ley N° 29664, define la Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, como el conjunto de actividades y acciones administrativas dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 517-2004/MINSA se aprueba la Directiva Nº 036-2004- MINSA-V.01 “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”, cuyo objeto es establecer los lineamientos y procedimientos para la aplicación de la Declaratoria de Alertas ante emergencias y desastres a nivel nacional, con la finalidad de disminuir/evitar el daño y preparar la respuesta adecuada; Que, la precitada Directiva dispone que la declaratoria de Alerta Roja se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo cual determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y acciones de respuesta que sean necesarias; Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID -19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2020-PCM, se incorpora el literal m) al numeral 4.1 del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, antes referido, con la finalidad de disponer acciones para las funciones de Control vinculadas con la emergencia sanitaria; Que, mediante Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas;

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N° 178 -2020-DG/INSM“HD-HN”

Resolución Directoral

1

MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE SALUD MENTAL “HONORIO DELGADO – HIDEYO NOGUCHI”

San Martín de Porres, 30 de abril de 2020. VISTO: El expediente N° 20-004282-001 que contiene Nota Informativa N° 035 - 2020 OEPE/INSM “HD–HN” la misma que propone el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” para su aprobación con acto resolutivo. CONSIDERANDO: Que, los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley 26842, ley General de Salud disponen que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual colectivo, y que la protección de la salud es de interés público, por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla; Que, mediante la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, la misma que fue regulado mediante reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 048-2011- PCM, otorgando a las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local atribuciones y funciones que comprometen directamente el quehacer de los mismos en materia de Gestión del Riesgo de Desastres; Que, el artículo 5° de la Ley N° 29664, define la Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, como el conjunto de actividades y acciones administrativas dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 517-2004/MINSA se aprueba la Directiva Nº 036-2004-MINSA-V.01 “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”, cuyo objeto es establecer los lineamientos y procedimientos para la aplicación de la Declaratoria de Alertas ante emergencias y desastres a nivel nacional, con la finalidad de disminuir/evitar el daño y preparar la respuesta adecuada;

Que, la precitada Directiva dispone que la declaratoria de Alerta Roja se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo cual determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y acciones de respuesta que sean necesarias;

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID -19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2020-PCM, se incorpora el literal m) al numeral 4.1 del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, antes referido, con la finalidad de disponer acciones para las funciones de Control vinculadas con la emergencia sanitaria; Que, mediante Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas;

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N° 178 -2020-DG/INSM“HD-HN”

Resolución Directoral

2

MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE SALUD MENTAL “HONORIO DELGADO – HIDEYO NOGUCHI”

Que, la Resolución Ministerial N° 225-2020-MINSA declara alerta roja en los establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a nivel nacional, ante los efectos del COVID-19; y ratifican la R.M. Nº 051-2017/MINSA, que declara alerta amarilla en los establecimientos de salud a nivel nacional, por efectos de lluvias intensas;

Que, con Resolución Directoral N° 166 -2020 DG/INSM “HD – HN” se activa el Comando Salud Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”;

Que, en acta de la Segunda Reunión del Comando Salud Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”.de fecha 29 de abril de 2020 aprueba el documento “Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” encargando a la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico su edición final, la misma que presenta con Nota Informativa N° 035 – 2020 OEPE/INSM “HD – HN”.

Con Ias visaciones de la Jefa (e) de la Oficina de Asesoría Jurídica, del Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico, de la Directora Ejecutiva de Administración y, De conformidad con la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, con el literal e) del artículo 11° del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 462-2006/MINSA; Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud y su modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N° 011-2017-SA. SE RESUELVE: Artículo 1°. – APROBAR el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”. Artículo 2°. – DISPONER que los Órganos, Unidades Orgánicas, Unidades Funcionales del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado-Hideyo Noguchi” ejecuten con diligencia las actividades programadas según corresponda a través de sus dependencias o como integrantes de Comités o Comisiones de Trabajo. Artículo 3º.- DISPONER que la Oficina de Estadística e Informática, se encargue de publicar la presente Resolución Directoral a través del Portal de internet del Instituto.

Regístrese y comuníquese,

c.c:

o ( ) Oficina Ejecutiva de Administración o ( ) Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico o ( ) Oficina de Asesoría Jurídica o ( ) Unidad Funcional de Gestión de Riesgo, Desastres-INSM “HD-HN” o ( ) DEIDAES o ( ) Órgano de Control Institucional o ( ) Archivo

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Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del

Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado -

Hideyo Noguchi”.

Abril 2020

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 1

CONTROL DEL DOCUMENTO

RUBRO

A CARGO DE

FECHA

VºBº

ELABORADO POR

Equipo de Planeamiento y

Gestión Institucional

29/04/2020

REVISADO POR

Oficina Ejecutiva de Planeamientos Estratégico /

Equipo de Organización y Modernización

30/04/2020

APROBADO POR

Dirección General

30/04/2020

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 2

INDICE

PAG.

1. Introducción. 3

2. Análisis Institucional. 4

2.1 El COVID 19 en el ámbito internacional, nacional y local. 4

2.2 Análisis de vulnerabilidad del “INSM HD-HN”. 4

3. Finalidad. 7

4. Objetivos. 7

5. Base Legal. 7

6. Ámbito de aplicación. 10

7. Contenido. 10

7.1. Estrategia de Intervención. 10

7.2. Medidas de declaratoria de Alerta Roja en el INSM "HD - HN". 11

7.3. Intervenciones Estrategias. 11

7.4. Recursos, presupuesto y financiamiento. 16

7.5. Monitoreo y evaluación. 16

8. Anexos.

A. Comando de Salud Alerta Roja COVID19 DEL INSM HD - HN”. 17

B. Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre del INSM “HD - HN”. 18

C. Acciones, responsables y recursos críticos del Plan de Acción Alerta Roja. 20

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 3

1. INTRODUCCIÓN:

El 31 de diciembre de 2019 las Autoridades de la República Popular China, comunicaron a la OMS

varios casos de neumonía de etiología desconocida en Wuhan, una ciudad situada en la provincia

china de Hubei. Una semana más tarde confirmaron que se trataba de un nuevo coronavirus que

ha sido denominado SARS-CoV-2. Al igual que otros de la familia de los coronavirus, este virus

causa diversas manifestaciones clínicas englobadas bajo el término COVID-19, que incluyen

cuadros respiratorios que varían desde el resfriado común hasta cuadros de neumonía grave con

síndrome de distrés respiratorio, shock séptico y fallo multiorgánico. La mayoría de los casos de

COVID-19 notificados hasta el momento debutan con cuadros leves.

El Plan de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo

Noguchi”, es un instrumento que permite a la Institución establecer los procedimientos de

coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia del Brote Epidémico del

Coronavirus.

El mencionado documento de gestión, describe las actividades asociadas a la respuesta para una

emergencia en el INSM “HD-HN”, ocasionada por la detección de COVID-19. Debido a que se trata

de una enfermedad nueva. Las actividades descritas deben servir como guía para la toma de

decisiones y se adaptarán a los casos y situaciones que se presenten. La planificación contemplada

en este documento corresponde a las estrategias y acciones ante el tipo de emergencias de salud

pública.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 4

2. ANÁLISIS SITUACIONAL

2.1. El COVID19 en el ámbito internacional, nacional y local.

El COVID 19 al 26 de marzo ha infectado a 500,000 personas y más de 20,000 perdieron la vida. La

pandemia se acelera a un ritmo exponencial. Los primeros 100,000 casos se produjeron en 67 días,

los segundos 100,000 en 11 días; los terceros 100,000 en solo cuatro días y los cuartos 100,000

únicamente en dos días.

Al 14 de abril de 2020, la cifra mundial se elevó a 1.980.003 casos confirmados, 126.557 fallecidos,

siendo EEUU con las mayores cifras de 608,458 casos confirmados y 25,992 fallecidos. El mundo

vive de imágenes dramáticas tanto de la propia población que más de la mitad del mundo está en

cuarentena así como la pérdida de personal de salud como la muerte de más 100 médicos en

Italia.

La Organización Mundial de la Salud ha calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del

COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera

simultánea.

En el Perú, con Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel

nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y

control para evitar la propagación del COVID-19;

Con relación al procesamiento de las muestras por coronavirus COVID-19, el Ministerio de Salud

(MINSA) informa a la población lo siguiente:

El Perú tuvo su primer caso el 06 de marzo al 14 de abril se registran 10,303 casos confirmados y

230 fallecidos en todo el Perú. Actualmente se encuentran 914 pacientes hospitalizados y 132

pacientes en UCI. A esta fecha 2,869 pacientes fueron dados de alta, siendo la cifra más alta en

Latinoamérica.

La distribución por regiones es Lima: 7.476, Callao: 908, Lambayeque: 427, Loreto: 357, Piura: 224,

La Libertad: 166, Áncash: 124, Cusco: 106, Arequipa: 99, Ica: 76, Tumbes: 69, Junín: 68, Ucayali: 32,

Amazonas: 25, San Martín: 23, Cajamarca: 19, Madre de Dios: 19, Huánuco: 15, Ayacucho: 15,

Moquegua: 13, Pasco: 11, Huancavelica: 10, Apurímac: 10, Tacna: 9 y Puno: 2.

Para evitar la propagación del Covid-19, el Gobierno ha decretado que la población debe

mantener aislamiento domiciliario.

2.2. Análisis de vulnerabilidad del INSM “HD-HN”

El Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado – Hideyo Noguchi” es un establecimiento

III – 2 Especializado en Salud Mental, que brinda servicios de consulta ambulatoria,

procedimientos médicos de terapia y rehabilitación, servicio de hospitalización y emergencias

psiquiátricas. Complementariamente brinda servicios de investigación, docencia.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 5

Estructuralmente, dispone de un edificio con 37 años de antigüedad, pero por la calidad de su

infraestructura tiene un buen nivel de conservación según lo indicado en estudios respectivos.

Cuenta con ambientes de consulta externa para Niños y Adolescentes, Adulto y Adultos Mayores y

Adicciones. Además de servicios de rehabilitación, psicoterapia multidisciplinaria brindada

principalmente por profesionales de psicología.

Dispone del servicio de Emergencias Psiquiátricas y salas de hospitalización para niños y

adolescentes, adulto mujeres y varones y de adicciones.

Todos los servicios se encuentran debidamente equipados para la prestación de sus servicios.

Dispone de servicios de apoyo al diagnóstico como laboratorio y para el tratamiento con el servicio

de farmacia debidamente dotada de medicamentos propios de la especialidad.

Dispone de un parque informático sobre el cual se implementa aplicativos informáticos para la

gestión prestacional y administrativa denominado GalenHos adaptado. Desde el año 2013 tiene

cobertura de atención con el Seguro Integral de Salud.

Cuenta con un equipo de soporte administrativo con lo que se garantiza la gestión del Recurso

Humano, Gestión Financiera. Así mismo, desarrolla la gestión de la Planificación, gestión del

Presupuesto.

Dispone del presupuesto institucional de funcionamiento para el ejercicio presupuestal 2020, que

incluye la culminación de dos (2) obras de infraestructura entre los que se resalta un edificio de 3

pisos para el almacén central, archivo central, equipo de estadística e informática y salas de

capacitación.

Con respecto al recurso humano, el total del personal por toda modalidad de contrato:

Personal asistencial Personal Administrativo

Nombrado 292 Nombrado 158

Suplencia Temporal 15 Suplencia Temporal 11

CAS 70 CAS 25

Servicios de Terceros 20 Servicios de Terceros 22

Destacado 1 Destacado 2

Subtotal 398 Sub total 218

TOTAL 616

FUENTE: INSM – Estudio de brechas de RRHH 2019

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 6

Considerando el personal nombrado asistenciales y administrativos el 14.94 % está en edad de

jubilarse (>65 años) y el 35% con más de 60 años.

Periodo CANTIDAD Porcentaje

Más de 10 años para jubilarse 192 39.83%

Edad para jubilarse 72 14.94%

5 años para jubilarse 103 21.37%

10 años para jubilarse 115 23.86%

Total general 482 100.00%

Se dispone de 49 médicos psiquiatras para actividades prestacionales.

Respecto a la producción de los diferentes servicios:

El año 2019, se atendieron con consulta externa médica a 9,640 personas y se brindaron 46,891

consultas médicas.

Respecto al servicio de emergencia se brindaron 10,126 atenciones. Egresaron de los diferentes

servicios de hospitalización 352 personas

Considerando la agresividad del COVID19, y considerando que más de las 2/3 partes del personal

tiene más de 55 años, el recursos humano del INSM “HD – HN” se encuentra en alto riesgo.

Por otro lado, el promedio de permanencia de hospitalización se encuentra en 47.6 días, convierte

a los pacientes hospitalizados en alto riesgo de contraer el COVID 19. Debe considerarse que en su

condición de Instituto, se tiene 49 residentes en formación y alumnos del pregrado. Además, el

servicio de limpieza es servicios de terceros por lo que se evidencia un gran movimiento de

personas tanto del personal institucional, como usuarios con alta concentración y por tanto, en

alto riesgo.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 7

3. FINALIDAD

Contribuir en la protección de la vida, la salud individual y colectiva de las personas a nivel

Institucional, que podrían afectarse como consecuencia de la enfermedad por COVID-19,

asegurando la continuidad operativa de la oferta de servicios altamente especializados en salud

mental que brinda el Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”

4. OBJETIVOS

Objetivo General

Fortalecer la respuesta institucional en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 en el

INSM “HD-HN”.

Objetivos Específicos

a) Continuar y fortalecer las funciones prestacionales esenciales y de salud mental pública

que tiene la institución con la sociedad peruana en estos tiempos difíciles.

b) Apoyar y fortalecer la funcionalidad de los servicios de salud que atienden directamente a

la población afectada por COVID19

c) Cuidar la salud y reducir el riesgo epidemiológico de los trabajadores y usuarios de la

institución.

d) Brindar el soporte administrativo mediante la gestión de Recursos Humanos, bienes y

servicios oportunos.

5. BASE LEGAL

A. DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA

● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional

por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del

COVID-19, de fecha 11 de marzo de 2020.

● Decreto de Urgencia. N° 026-2020, que establece diversas medidas excepcionales y

temporales para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio

nacional, de fecha 15 de marzo de 2020.

● Decreto Supremo N° 044 – 2020 PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por las

graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-

19, de fecha 15 de marzo de 2020.

● Decreto Supremo. N° 003-2020-DE, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°

1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de

las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, de fecha 15 de marzo de 2020.

● Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM que prorroga del Estado de Emergencia Nacional

declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, de fecha 27 de marzo de 2020.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 8

● Resolución Ministerial N° 084-2020/MINSA que aprueba el Documento Técnico: Atención

y Manejo Clínico de Casos de COVID19, Escenario de Transmisión Focalizada.

● Resolución Ministerial N° 097-2020 MINSA, que resuelve la desagregación de los recursos

correspondientes a la Transferencia de Partidas del DU 026 – 2020, de fecha 18 de marzo

de 2020.

● Resolución Ministerial N° 039-2020 MINSA, que aprueba el documento técnico “Plan

Nacional de Preparación y Respuesta frente al riesgo de introducción del Coronavirus

COVID19 de fecha 31 de enero de 2020.

● Resolución Ministerial N° 040-2020 MINSA, que aprueba el protocolo de la atención de

personas con sospecha o Infección Confirmada por Coronavirus COVID19de fecha 31 de

enero de 2020.

● Directiva Administrativa N° 271 – MINSA/2019/DIGERD que aprueba la Directiva

Administrativa para la formulación de planes de contingencia de las entidades e

instituciones del sector salud aprobada con RM N° 643 – 2019/MINSA de fecha 15 de julio

del 2019.

B. PARA EL SISTEMA DE SALUD Y EL INSM “HD –HN”

● Decreto Supremo N° 008-2020-SA

Artículo 1.- Declaratoria de Emergencia Sanitaria

1.1 Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días

calendario, por la existencia del COVID-19, conforme a las razones expuestas en la parte

considerativa del presente Decreto Supremo. 1.2 En un plazo no mayor de 72 horas,

mediante Decreto Supremo, el Ministerio de Salud aprueba el Plan de Acción y la relación

de bienes y servicios que se requieren contratar para enfrentar la emergencia sanitaria

aprobada en el numeral 1.1 del presente artículo, el mismo que incluye al Seguro Social de

Salud – EsSalud y las Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.

C. ANÁLISIS DEL MARCO REGULATORIO

● D.U. N° 026-2020.-

Artículo 6. Autorización para financiar acciones de bioseguridad, acondicionamiento y

habilitación de espacios físicos para fortalecer la provisión del servicio de salud.

6.1. Dispóngase la ejecución de acciones de bioseguridad, acondicionamiento y

habilitación de espacios físicos para fortalecer la provisión del servicio de salud en los

establecimientos de salud.

6.2. Dispóngase, que los Titulares de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según

corresponda, informan al Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de veinticuatro (24)

horas contadas a partir del día siguiente de publicado el presente Decreto de Urgencia, la

disponibilidad de camas de hospitalización y camas de UCI para pacientes con diagnóstico

de COVID-19 que aseguren el aislamiento de las personas respecto al resto de pacientes.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 9

6.3. Dispóngase que los Titulares de los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales pongan a disposición del Ministerio de Salud, en un plazo

no mayor de veinticuatro (24) horas contadas a partir del día siguiente de publicado el

presente Decreto de Urgencia, los espacios físicos que tuvieran disponibles para la

hospitalización y aislamiento de pacientes con diagnóstico de COVID-19 para la

implementación de lo dispuesto en el numeral 6.1. Dichos espacios físicos podrán estar

ubicados fuera de los establecimientos de salud, siempre que no se cuente con

disponibilidad dentro de los mismos.

6.5. Autorízase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2020, con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia. Al pliego MINSA

corresponde S/22, 091,693.00

DECRETO SUPREMO Nº 051-2020-PCM

Artículo 1. Prórroga del Estado de Emergencia Nacional Prorrogar el Estado de Emergencia

Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020- PCM y precisado por los

Decretos Supremos N° 045- 2020-PCM y Nº 046-2020-PCM, por el término de trece (13)

días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020.

● RM N° 097-2020 MINSA:

La asignación de fondos para el INSM “HD – HN” es de S/642,017.00.

Categoría presupuestal: APNOP

Producto: SIN PRODUCTO

Actividad: 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE

CORONAVIRUS

Genérica: 2.3 Bienes y Servicios

Subgenérica: 2 contratación de servicios

Detalle subgenérica: 7 Servicios profesionales y técnicos

Especifica: 11 Otros servicios

Detalle de específica: 99 Servicios diversos.

D. Declaratoria de Alerta Roja

Mediante Resolución Ministerial Nº 517-2004/ MINSA se aprueba la Directiva Nº 036-2004-

MINSA-V.01 “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”, cuyo objeto es

establecer los lineamientos y procedimientos para la aplicación de la Declaratoria de Alertas ante

emergencias y desastres a nivel nacional, con la finalidad de disminuir/evitar el daño y preparar la

respuesta adecuada.

La Directiva dispone que la declaratoria de Alerta Roja se establece cuando se han producido

daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo cual

determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y

acciones de respuesta que sean necesarias;

El artículo 91 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por

Decreto Supremo Nº 008-2017-SA, señala que la Dirección General de Gestión del Riesgo de

Desastres y Defensa Nacional en Salud, es el órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 10

del Viceministerio de Salud Pública, encargado del planeamiento estratégico para desarrollar en el

sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Política Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres.

Coordina con los órganos competentes del Ministerio de Salud, la atención de emergencias

sanitarias que correspondan; así como la prevención y control de riesgo de desastres.

Dicho órgano de línea ha propuesto a la Alta Dirección del Ministerio de Salud declarar alerta roja

por COVID-19 en los establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a

nivel nacional, ante la presencia de un evento adverso de distinta naturaleza como son los casos

confirmados por COVID-19 en nuestro país y por su alta transmisibilidad, con el objetivo de

implementar acciones de atención inmediata con el propósito de asegurar la atención adecuada y

oportuna de la atención médica de las emergencias.

En ese sentido con Resolución Ministerial N° 225 – 2020/MINSA declara alerta roja en los

establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a nivel nacional, ante los

efectos del COVID-19, a partir de la publicación de la presente Resolución Ministerial y hasta que

el Ministerio de Salud, previo pronunciamiento de la Dirección General de Gestión del Riesgo de

Desastres y Defensa Nacional en Salud, informe oficialmente que tal situación ha dejado de ser

una amenaza para la población.

6. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Plan es de aplicación y cumplimiento obligatorio de todas las unidades orgánicas

asistenciales y administrativas del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado – Hideyo

Noguchi”.

7. CONTENIDO

7.1. Estrategia General

El COVD19 impacta día a día en nuestra población y también en nuestro sistema de salud público

a quién pertenece el INSM “HD – HN” y requiere innovación, velocidad en su aplicación de

medidas que por una parte garanticen la continuidad de cuidados de las personas y por otro

detener la diseminación del virus a través precisamente de las personas por ser portadoras

potenciales que ponen en riesgo tanto de los mismos ciudadanos y de los trabajadores de salud.

Dada la magnitud de la emergencia sanitaria y en el marco de Alerta Roja para el sistema de salud

peruano es inminente el uso de nuestra planta física para ampliación de la oferta de servicios del

Hospital Cayetano Heredia el INSM “HD – HN” u otras instituciones prestadoras del sistema.

Este escenario, nos obliga a replantear nuestro accionar mediante medidas innovadoras,

estratégicas como el uso de la tecnología informática de la comunicación – TIC para la realización

de actividades asistenciales, docencia, investigación y gestión.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 11

La gestión administrativa se adecua es estos cambios con la misma velocidad de las exigencias de

los recursos humanos, logísticos y otros necesarios de los procesos prestacionales, adecuando sus

procedimientos como soporte administrativo.

7.2. Medidas de declaratoria de Alerta Roja en el INSM “HD – HN”

En este marco se toman las siguientes medidas:

● Actualizar y activar Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres GTGRD del

INSM “HD -HN”

● Activar el Comando de Incidentes como “Comando de Salud Alerta Roja COVID19 del

INSM HD - HN”.

● Elaborar y ejecutar el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto

Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”.

● Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades ante la situación

presentada.

● El personal de retén de guardia debe estar presente en el establecimiento de salud.

● Incrementar el número de camillas operativas y hacer uso efectivo de todas las

camas disponibles del INSM” HD-HN”.

● Monitoreo de las líneas vitales y servicios básicos.

7.3. Intervenciones Estratégicas

En este escenario se consideran las siguientes intervenciones estratégicas:

● Adecuación institucional a la expansión de la oferta de atención del Hospital

Cayetano Heredia y otros requeridos por la autoridad sanitaria.

● Fortalecimiento de la atención de urgencias y emergencias de salud mental

● Atención a usuarios actuales utilizando medios electrónicos y virtuales

● Cuidado de personal y usuarios del INSM.

● Apoyo a trabajadores de la primera línea de intervención COVID-19.

● Atención de daños o trastornos de salud mental ocasionados en el contexto

COVID19 a través de una plataforma virtual de alcance nacional – PROYECTO

ANÌMATE PERÙ

● Acciones comunicacionales de Mitigación del pánico social.

● Fortalecimiento de telegestión institucional.

7.3.1. Adecuación institucional a la expansión de la oferta de atención del Hospital

Cayetano Heredia y otros requeridos por la autoridad sanitaria

a. Acondicionamiento de los ambientes de la institución de acuerdo a los siguientes

escenarios.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 12

b. Escenario 1.- Uso los ambientes de los consultorios externos de adultos y niños y

adolescentes por Hospital Cayetano Heredia. Reapertura de la puerta de acceso

directo entre ambas instituciones. (Escenario Cumplido).

c. Escenario 2.- Uso de pabellones de Hospitalización y el comedor por or Hospital

Cayetano Heredia.

d. Escenario 3.- Uso de toda la infraestructura hospitalaria para atención de la

emergencia sanitaria a excepción del servicios de emergencia y otros esenciales en

el momento de la operación.

e. Implementación el plan de desinstitucionalización y/o cuidados residenciales para

usuarios del área de hospitalización según corresponda.

f. Derivación al servicio emergencia y/o referencia a otras instituciones de salud

mental a los usuarios clínicamente no estabilizados.

7.3.2. Fortalecimiento de la atención de urgencias y emergencias de salud mental.-

a. Ampliar las atenciones de emergencia a niños y adolescentes.

b. Atención diferencial según riesgo de exposición.

c. Ampliación del área física para reducir aglomeraciones.

d. Flexibilización y gestión de turnos con criterios de protección de personal.

e. Priorización con EPP: Fortalecer la bioseguridad del personal.

f. Implementación de recursos informáticos para tele atención, tele capacitación y

tele gestión.

g. Complementar con profesionales interdisciplinarios.

h. Mejorar el control de ingreso y egreso de pacientes.

i. Reducción de tarifas y ampliación de exoneraciones.

j. Fortalecer el sistema de referencia y contra referencia con otras entidades.

k. Implementar mecanismos de monitoreo y seguimiento para cuidado en domicilio

de pacientes para reducir presencia en el servicio.

l. Reubicar triaje diferenciado de acceso a la puerta principal.

m. La toma de muestra para el descarte COVID19 será en el ambiente para triaje

diferenciado.

7.3.3. Atención a usuarios actuales utilizando medios electrónicos y virtuales.

a. Programación y reprogramación de citas en línea.

b. Atención de consultas médicas y psicológicas por medios virtuales.

c. Monitoreo y acompañamiento virtual interdisciplinario de pacientes críticos.

d. Fortalecer el soporte informático de hardware y software.

e. Adecuar los procesos de gestión y atención de pacientes y usuarios al medio

virtual.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 13

f. Adecuación de funciones y actividades de personal.

g. Adecuación de productos y subproductos del personal nombrado, CAS y Servicios

de Terceros.

7.3.4. Cuidado de personal y usuarios del INSM

a. Reducción de la exposición de los trabajadores a la infección y propagación del

COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.

b. Reducción de la exposición de los usuarios a la infección y propagación del COVID:

Minimizar presencias y proximidades físicas.

c. Plan de cuidados (físico y mental) al personal de acuerdo al nivel de afectación por

COVID19: -expuesto-infectado-sintomático- severidad-recuperado.

d. Vigilancia epidemiología, clínica y de laboratorio de trabajadores y usuarios del

INSM de acuerdo al Padrón epidemiológico de trabajadores y usuarios alojados.

e. Atención de comorbilidades médicas a los usuarios y problemas de medicina

general a los trabajadores del INSM.

f. Uso racional de Equipos de Protección Personal - EPP en la institución a cargo de

Comité específico presidida por la Jefatura de la Oficina de Epidemiología e

integrada por el Jefe de Dpto. de Emergencia y jefe de Oficina de Logística.

g. Cuidados generales a personal de mayor exposición o riesgo:

Alimentación del personal con presencia en el INSM.

Áreas de descanso para el personal de emergencia (II piso de adicciones).

Servicio de lavandería para vestuario de personal

h. Planes específicos de contingencias:

i. Infección de usuarios y trabajadores de la salud.

ii. Enfermedad y complicaciones de personas en internamiento y

hospitalización.

iii. Fallecimiento de usuarios con o sin COVID.

i. Servicio de entrega de medicamentos a domicilio a usuarios en situación extrema.

7.3.5. Apoyo a trabajadores de la primera línea de intervención COVID-19

a. Brigadas virtuales: acompañamiento a grupos de riesgos por estrés postraumático

en especial del personal de la UCI y los familiares de personas fallecidas por

COVID19.

b. Conformación de Brigadas presenciales: con protocolos de prevención, mitigación

y atención para casos de estrés postraumático. Disponen de elementos de

bioseguridad de acuerdo a protocolo, medios de transporte para su

desplazamiento.

c. Participación y colaboración con estrategia de la DISAME- MINSA, tomando como

referencia la Guía Técnica.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 14

d. Participación en equipos interdisciplinarios de primera línea acción:

hospitalización, UCIS.

e. Programa de apoyo atención de salud mental a profesionales de salud atendiendo

la emergencia sanitaria.

7.3.6. Atención de daños o trastornos de salud mental ocasionados en el contexto

COVID19 a través de una plataforma virtual de alcance nacional – PROYECTO

ANÌMATE PERÙ

a. Diseño conceptual en base a evidencias y argumentos científicos.

b. Diseño tecnológico de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” y APP para la

prevención, detección masiva, diagnóstico y tratamiento inmediato de otras

formas emergentes en salud mental como consecuencia de la pandemia COVID

19:

i. Set de instrumentos auto aplicativos para detectar señales de alerta sobre

diversas condiciones de salud mental que pueden aparecer en estos

tiempos de crisis

ii. Intervenciones terapéuticas virtuales breves individuales y/o grupales

iii. Técnicas breves para mantener el ánimo, bajar la ansiedad, calmar la ira,

mejorar la comunicación interpersonal y otras para fortalecer tu salud

mental

iv. Recomendaciones y consejos seleccionados para diversas situaciones que

las personas estamos pasando en estos tiempos de crisis

v. Procesos virtuales de diagnóstico de síntomas y trastornos mentales

vi. Programas virtuales de supervisión de tratamiento farmacológico.

c. Implementación de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” con participación activa

los equipos interdisciplinarios de las diferentes dependencias de la institución.

d. Operación sostenible y expansión de uso de la plataforma en base a mecanismos

colaborativo con otras instituciones de salud mental.

7.3.7. Mitigación del pánico social

a. Campaña informativa al público interno: “INSM Informando” sobre las acciones

frente al COVID-19 y recordación de las medidas para proteger la salud y

seguridad, a través de notas institucionales y piezas comunicacionales

b. Campaña motivacional para el público interno: “Cómo cuidamos nuestras

emociones” frente al COVID-19, elaboración y difusión de mensajes explicativos

sobre los procesos emocionales y para situaciones de duelo durante y después de

la crisis

c. Difusión de Información a pacientes sobre los servicios del INSM frente al COVID-

19

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 15

d. Elaboración y difusión de mensajes explicativos comprensivos sobre procesos

emocionales individuales y colectivos relacionados con la Pandemia para el

público externo; mensajes motivadores y afronte en casos de duelo por

fallecimiento de un trabajador o familiar.

e. Campaña de comunicación en medios, en redes sociales y medios tradicionales.

f. Monitoreo de medios. Reporte diario del COVID19, medios de comunicación.

g. Comunicación oficial del INSM. Redacción y publicación de Comunicados frente a

la crisis por el COVID-19

7.3.8. Tele gestión institucional

a. Documento normativo de lineamientos administrativos que regula el trabajo

remoto del personal administrativo y de las prestaciones de salud (responsable

Oficina de Personal, OEA y OEPE y DG)

b. Productos y subproductos virtuales: reformular los productos y subproductos a

desarrollar mediante el teletrabajo.

c. Control de personal virtual: La Oficina de Personal debe cumplir con el control del

trabajo remoto para efectos administrativos.

d. Archivo virtual: Mediante Google Drive de la cuenta institucional cada Director

Ejecutivo, Jefe de Departamento y Jefe de Oficina con la unidad inmediata

superior

e. Comunicaciones oficiales: La cuenta institucional es un medio oficial de

comunicación en tanto se disponga de la firma digital.

f. La Coordinación de Tramite Documentario dará las directivas para los correlativos

en el sistema de trámite.

g. Adecuación de procesos de la gestión administrativa:

h. La Oficina de Informática debe evaluar la forma de acceder a aplicativos como

SIAF y SIGA para los procedimientos administrativos.

i. Las reuniones serán preferentemente virtuales vía Zoom o Met del Google, las

mismas que deben registrar los acuerdos en actas disponibles en el archivo del

Drive Oficial de cada dependencia.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 16

8. RECURSOS, PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

8.1. Recursos

Todos los recursos logísticos afectan al presupuesto asignado para la atención de la situación de la

emergencia sanitaria:

PP: APNOP 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS

8.2. Financiamiento y Presupuesto

En el PP: APNOP, actividad 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE

CORONAVIRUS se dispone de S/ 642,000 el mismo que financia las actividades del presente Plan.

Otros recursos necesarios se afectará a las otras actividades que en el marco de la Emergencia

Sanitaria se prioricen.

9. Monitoreo y evaluación

9.1. Monitoreo

● Por la Declaratoria de Alerta Roja, se debe preparar un reporte diario del Comité el

mismo que sus informes deben constar en Actas.

● Las reuniones puede ser virtuales.

● Cada Grupo de Trabajo desarrolla su programación de actividades, describiendo

las tareas, unidad de medida, meta, cronograma y responsable.

● Cada semana cada líder del Grupo de Trabajo presenta el avance de las tareas

identificando factores facilitadores y retardadores así como nudos críticos a fin de

plantear alternativas de solución siempre que la actividad se considere necesaria

● Cada semana el líder del Grupo de Trabajo presente su informe por medio virtual.

9.2. Evaluación

Cada semana se evalúa los siguientes indicadores:

● Porcentaje del personal asistencial con COVID 19 adquirido en el INSM “HD – HN”

● Porcentaje del personal administrativo con COVID 19 adquirido en el INSM “HD –

HN”

● Porcentaje de pacientes hospitalizados con COVID 19 adquirido en el INSM “HD –

HN”:

● Cobertura de pacientes continuadores atendidas por tele consulta: Porcentaje de

recetas médicas atendidas por tele consulta: No menor al 60% de la meta

mensual programada.

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 17

ANEXOS

Anexo A

COMANDO DE SALUD ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM HD - HN”.

Dr. Walter Humberto Castillo Martell, Director ( e)

de Instituto Especializado

Jefe de Comando

M C. Lourdes Lucia Díaz Espinoza, Coordinadora

de la Unidad Funcional de Riesgo y Desastres

Coordinadora UFGRD- EMED

M.P. Horacio Benjamín Vargas Murga, Asesor de

la Dirección General

Jefe de Operaciones

CPC Mabel Pisco Espinoza, Directora Ejecutiva de

la Oficina Ejecutiva de Administración

Jefe de Logística, Finanzas y Seguridad

G.P. Julio Francisco Ríos Peña, Director Ejecutivo

de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento

Estratégico

Jefe de Planificación

Mag. En Relaciones Públicas Kelly Yenni Méndez

Polo, Jefa de la Oficina de Comunicaciones

Oficial de Enlace de Comunicaciones y

de Información Pública

Lic. en Enfermería Esther del Rosario Cerna

Sánchez, Jefa de la Oficina de Epidemiología

Miembro

M.P. Sonia Edda Zevallos Bustamante, Directora

Ejecutiva de la DEIDAE Adulto y Adulto Mayor

Miembro

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 18

Anexo B

GRUPO TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE DEL INSM “HD - HN”

Nombre Cargo Teléfono

Presidente del Grupo de Trabajo

Dr. Walter Humberto Castillo Martell

Director General 993455698

Secretaria técnica

Méd. Cir. Lourdes Díaz Espinoza

Responsable de la UFGRD 990093227

Miembros Integrantes

Med. Psiq. Horacio Benjamín

Vargas Murga, Asesor de la

Dirección General

Asesor de Dirección General 999460650

CPC Mabel Estilita Pisco

Espinoza

Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de administración

987440891

G.P. Julio Francisco Ríos

Peña

Director Ejecutivo de la Oficina

Ejecutiva de Planeamiento

Estratégico

942411345

Med.Psiq. Luis Bernardo Guillermo Guimas Reyna

Director Ejecutivo de Investigación, Docencia Y Atención Especializada en Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento:

998907144

Méd. Psiq. Rolando Pomalima

Rodríguez

Director Ejecutivo de Investigación,

Docencia y Atención Especializado en

Niños y Adolescentes

999004227

Méd. Psiq. Sonia Edda Zevallos

Bustamante,

Directora Ejecutiva de Investigación

Docencia y Atención Especializada en

Adultos y Adultos Mayores

990279066

Page 22: MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE ......Adicciones. Además de servicios de rehabilitación, psicoterapia multidisciplinaria brindada principalmente por profesionales de psicología

PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 19

Nombre Cargo Teléfono

Méd. Psiq. Jose Alberto Urdaniga Giraldo

Director Ejecutivo de Investigación,

Docencia Y Atención Especializada de

Salud Colectiva

997925460

Méd. Psiq.betty Misaico Revate Director Ejecutivo de Investigación,

Docencia Y Atención Especializada de

Adicciones

999961707

Méd. Psiq. Franz Jacinto Alvarado Sánchez

Jefe del Departamento de Emergencia 993471357

Méd. Psiq. Jose Alberto Urdániga Giraldo

Jefe del Departamento de Rehabilitación

997925460

Mg Enf Zayra Johannna Ramos Palomino

Jefe del Departamento de Enfermería 996250794

Lic .Psic Emir Valencia Romero Jefe del Departamento de Psicología 995643664

Lic. Trab.Soc Nancy Nery Paye Sánchez

Jefe del Departamento de Trabajo social 980656911

Sr Dante Willy Velásquez Veliz Jefe de Oficina de Servicios Generales 967670438

Lic. Adm. Jesús Zapana Pacheco Jefe de la Oficina de Logística 975725266

C.P.C Jose Antonio Chahua Rivera Jefe de la Oficina de Economía 999919015

Lic.Adm Juan Marciano Vera Morales

Jefe de la Oficina de Personal 986952259

Mag. En Relaciones Públicas Kelly Yenny Méndez Polo,

Jefe de la Oficina de Comunicaciones 992563690

Ing. Jimmy Hernández Quiroz Jefe Oficina de Estadística e Informática 986101374

Lic. en Enfermería Esther del Rosario Cerna Sánchez,

Jefa de la Oficina de Epidemiología

955089145

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 20

Anexo C

Acciones, responsables y recursos críticos

Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 - INSM “HD - HN”

INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES

RECURSOS CLAVES/Presupuesto

estimado

Adecuación

institucional a la

expansión de la

oferta de atención

del Hospital

Cayetano Heredia y

otros requeridos por

la autoridad

sanitaria.

a. Acondicionamiento de los ambientes de la institución de acuerdo a los siguientes escenarios.

b. Escenario 1.- Uso los ambientes de los consultorios externos de adultos y niños y adolescentes por Hospital Cayetano Heredia. Reapertura de la puerta de acceso directo entre ambas instituciones. (Escenario Cumplido).

c. Escenario 2.- Uso de pabellones de Hospitalización y el comedor por or Hospital Cayetano Heredia.

d. Escenario 3.- Uso de toda la infraestructura hospitalaria para atención de la emergencia sanitaria a excepción del servicios de emergencia y otros esenciales en el momento de la operación.

e. Implementación el plan de desinstitucionalización y/o cuidados residenciales para usuarios del área de hospitalización según corresponda.

f. Derivación al servicio emergencia y/o referencia a otras instituciones de salud mental a los usuarios clínicamente no estabilizados.

Oficina Ejecutiva de Administración. Unidad Funcional de Gestión de Riesgos y Desastres.

a. Almacenamiento adecuado de enseres

b. Custodia adecuada de documentos y equipos de valor

c. Inventarios actualizados

Fortalecimiento de

la atención de

urgencias y

emergencias de

salud mental

a. Ampliar las atenciones de emergencia a niños y adolescentes.

b. Atención diferencial según riesgo de exposición.

c. Ampliación del área física para reducir aglomeraciones.

d. Flexibilización y gestión de turnos con criterios de protección de personal.

e. Priorización con EPP: Fortalecer la bioseguridad del personal.

f. Implementación de recursos informáticos para tele atención, tele capacitación y tele gestión.

g. Complementar con profesionales interdisciplinarios.

h. Mejorar el control de ingreso y egreso de pacientes.

i. Reducción de tarifas y ampliación de exoneraciones.

j. Fortalecer el sistema de referencia y contra

Departamento de Emergencia.

a. Asignar temporalmente el ambiente de ETG y adicciones

b. Creación de la Coordinación del Servicio de Emergencia efectos operativos del servicio.

c. Asignación temporal de RRHH:

d. Médicos, Psicólogos, Enfermeras Trabajadores sociales y técnicos de enfermería)

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 21

INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES

RECURSOS CLAVES/Presupuesto

estimado

referencia con otras entidades. k. Implementar mecanismos de monitoreo y

seguimiento para cuidado en domicilio de pacientes para reducir presencia en el servicio.

e. Fortalecer el sistema informático para la tele atención y tele capacitación.

Atención a usuarios

actuales utilizando

medios electrónicos

y virtuales

a. Programación y reprogramación de citas en línea.

b. Atención de consultas médicas y psicológicas por medios virtuales.

c. Monitoreo y acompañamiento virtual interdisciplinario de pacientes críticos.

d. Fortalecer el soporte informático de hardware y software.

e. Adecuar los procesos de gestión y atención de pacientes y usuarios al medio virtual.

f. Adecuación de funciones y actividades de personal.

g. Adecuación de productos y subproductos del personal nombrado, CAS y Servicios de Terceros.

Oficina de Seguros Oficina de Estadística e Informática (Unidad Funcional de Telesalud)

a. Ampliar el parque informático y telecomunicaciones para teletrabajo en prestaciones de salud:

b. Equipos de cómputo.

c. Tablets d. Teléfonos. e. Servicios de

telecomunicaciones.

f. Software. g. Fortalecer con

RRHH especializado.

h.

Cuidado de personal

y usuarios del INSM.

a. Reducción de la exposición de los trabajadores a la infección y propagación del COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.

b. Reducción de la exposición de los usuarios a la infección y propagación del COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.

c. Plan de cuidados (físico y mental) al personal de acuerdo al nivel de afectación por COVID19: -expuesto-infectado-sintomático- severidad-recuperado.

d. Vigilancia epidemiología, clínica y de laboratorio de trabajadores y usuarios del INSM de acuerdo al Padrón epidemiológico de trabajadores y usuarios alojados.

e. Atención de comorbilidades médicas a los usuarios y problemas de medicina general a los trabajadores del INSM.

f. Uso racional de Equipos de Protección Personal - EPP en la institución a cargo de Comité específico presidida por la Jefatura de la Oficina de Epidemiología e integrada por el Jefe de Dpto. de Emergencia y jefe de Oficina de Logística.

g. Cuidados generales a personal de mayor exposición o riesgo:

Oficina de Epidemiologia Departamento de Diagnóstico y Tratamiento Médico.

a. Dotación de EPP: elementos de bioseguridad de acuerdo al grado de exposición en especial del personal de emergencia y farmacia.

b. Implementación del servicio médico institucional de apoyo

c. Recursos logísticos: Materiales de limpieza, alimentos para los trabajadores con presencia física.

d. Recursos normativos: Lineamiento del trabajo remoto de

Page 25: MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE ......Adicciones. Además de servicios de rehabilitación, psicoterapia multidisciplinaria brindada principalmente por profesionales de psicología

PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 22

INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES

RECURSOS CLAVES/Presupuesto

estimado

h. Alimentación del personal con presencia en el INSM.

i. Áreas de descanso para el personal de emergencia (II piso de adicciones).

j. Servicio de lavandería para vestuario de personal

k. Planes específicos de contingencias: l. Infección de usuarios y trabajadores de la

salud. m. Enfermedad y complicaciones de personas en

internamiento y hospitalización. n. Fallecimiento de usuarios con o sin COVID. o. Servicio de entrega de medicamentos a

domicilio a usuarios en situación extrema.

la prestación de servicios de salud y la gestión administrativa.

Apoyo a

trabajadores de la

primera línea de

intervención COVID-

19.

a. Brigadas virtuales: acompañamiento a grupos de riesgos por estrés postraumático en especial del personal de la UCI y los familiares de personas fallecidas por COVID19.

b. Conformación de Brigadas presenciales: con protocolos de prevención, mitigación y atención para casos de estrés postraumático. Disponen de elementos de bioseguridad de acuerdo a protocolo, medios de transporte para su desplazamiento.

c. Participación y colaboración con estrategia de la DISAME- MINSA, tomando como referencia la Guía Técnica.

d. Participación en equipos interdisciplinarios de primera línea acción: hospitalización, UCIS.

e. Programa de apoyo atención de salud mental a profesionales de salud atendiendo la emergencia sanitaria

DEIDAE Salud Colectiva Dirección Ejecutiva de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento

a. Formalizar las brigadas de intervención con Resolución Directoral.

b. Disponibilidad de EPP de acuerdo a protocolo para UCI.

c. Transporte por servicios: adaptar la unidad de transporte para el traslado de este personal.

Atención de daños o

trastornos de salud

mental ocasionados

en el contexto

COVID19 a través de

una plataforma

virtual de alcance

nacional –

PROYECTO ANÌMATE

PERÙ

a. Diseño conceptual en base a evidencias y argumentos científicos.

b. Diseño tecnológico de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” y APP para la prevención, detección masiva, diagnóstico y tratamiento inmediato de otras formas emergentes en salud mental como consecuencia de la pandemia COVID 19:

c. Set de instrumentos auto aplicativos para detectar señales de alerta sobre diversas condiciones de salud mental que pueden aparecer en estos tiempos de crisis

d. Intervenciones terapéuticas virtuales breves individuales y/o grupales

e. Técnicas breves para mantener el ánimo, bajar la ansiedad, calmar la ira, mejorar la

DEIDAE: Adulto y Adulto Mayor Niños y Adolescentes Adicciones Salud Colectiva Dirección Ejecutiva de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento Departamento de Rehabilitación

a. Diseño conceptual virtual: contrato de servicios para el diseño de la plataforma de seguimiento.

b. Soporte tecnológico.

c. Recursos Humanos:

d. Voluntarios:

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 23

INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES

RECURSOS CLAVES/Presupuesto

estimado

comunicación interpersonal y otras para fortalecer tu salud mental

f. Recomendaciones y consejos seleccionados para diversas situaciones que las personas estamos pasando en estos tiempos de crisis

g. Procesos virtuales de diagnóstico de síntomas y trastornos mentales

h. Programas virtuales de supervisión de tratamiento farmacológico.

i. Implementación de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” con participación activa los equipos interdisciplinarios de las diferentes dependencias de la institución.

j. Operación sostenible y expansión de uso de la plataforma en base a mecanismos colaborativo con otras instituciones de salud mental.

Oficina de Apoyo a la Investigación y Docencia

Acciones

comunicacionales de

Mitigación del

pánico social.

a. Campaña informativa al público interno: “INSM Informando” sobre las acciones frente al COVID-19 y recordación de las medidas para proteger la salud y seguridad, a través de notas institucionales y piezas comunicacionales

b. Campaña motivacional para el público interno: “Cómo cuidamos nuestras emociones” frente al COVID-19, elaboración y difusión de mensajes explicativos sobre los procesos emocionales y para situaciones de duelo durante y después de la crisis

c. Difusión de Información a pacientes sobre los servicios del INSM frente al COVID-19

d. Elaboración y difusión de mensajes explicativos comprensivos sobre procesos emocionales individuales y colectivos relacionados con la Pandemia para el público externo; mensajes motivadores y afronte en casos de duelo por fallecimiento de un trabajador o familiar.

e. Campaña de comunicación en medios, en redes sociales y medios tradicionales.

f. Monitoreo de medios. Reporte diario del COVID19, medios de comunicación.

g. Comunicación oficial del INSM. Redacción y publicación de Comunicados frente a la crisis por el COVID-19

Oficina de Comunicaciones DEIDAE Salud Colectiva

a. Fortalecer con RRHH el equipo de comunicación. Comunicador Social con habilidades de PR y comunicación digital con conocimientos de publicidad

b. Implementación de equipos. Mac para edición de videos y diseños.

c. Servicios de impresiones de banners.

Fortalecimiento de

tele-gestión

a. Documento normativo de lineamientos administrativos que regula el trabajo remoto del personal administrativo y de las

Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico

a. Racionalizar los servicios de terceros de

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PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 24

INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES

RECURSOS CLAVES/Presupuesto

estimado

institucional. prestaciones de salud (responsable Oficina de Personal, OEA y OEPE y DG)

b. Productos y subproductos virtuales: reformular los productos y subproductos a desarrollar mediante el teletrabajo.

c. Control de personal virtual: La Oficina de Personal debe cumplir con el control del trabajo remoto para efectos administrativos.

d. Archivo virtual: Mediante Google Drive de la cuenta institucional cada Director Ejecutivo, Jefe de Departamento y Jefe de Oficina con la unidad inmediata superior

e. Comunicaciones oficiales: La cuenta institucional es un medio oficial de comunicación en tanto se disponga de la firma digital.

f. La Coordinación de Tramite Documentario dará las directivas para los correlativos en el sistema de trámite.

g. Adecuación de procesos de la gestión administrativa:

h. La Oficina de Informática debe evaluar la forma de acceder a aplicativos como SIAF y SIGA para los procedimientos administrativos.

i. Las reuniones serán preferentemente virtuales vía Zoom o Met del Google, las mismas que deben registrar los acuerdos en actas disponibles en el archivo del Drive Oficial de cada dependencia.

Oficina Ejecutiva de Administración

acuerdo a la necesidad de servicios tanto de las oficinas administrativas como las dependencias prestacionales.

b. Modificar los MAPROs para formalizar los procedimientos administrativos por medios virtuales.