MINISTERIO DE SALUDMINISTERIO DE SALUD

“BIENVENIDO A LA DIVERSION CON PREVENCION”

(MINSAL, FOSALUD, ISSS)(DEL 1 AL 6 DE AGOSTO DE 2017)

San Salvador, julio de 2017

PLAN CONTINGENCIAL INTEGRADO DE SALUD PARA EL PERIODO DE

FIESTAS AGOSTINAS

INDICE

I. JUSTIFICACIÓN 1

II. OBJETIVOS 2

Ill. EVENTOS A CUBRIR POR EL MINISTERIO DE SALUD 3

iV. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIONES 3-7

V. MANDO Y COMUNICACIONES 7

VI. DETALLES DE COORDINACION CON EL SISTEMA NACIONAL

DE PROTECCION CIVIL

8

VII. CONSOLIDADO TOTAL DE RECURSOS Y COSTOS DE LA

INVERSIÓN DURANTE LAS FIESTAS AGOSTINAS

9-10

VIII SISTEMA NACIONAL DE SALUD 11-12

ANEXOS

ANEXO 1: CROQUIS DEL CAMPO DE LA FERIA 14

ANEXO 2: CROQUIS DE FERIA DE CONSUMA 15

ANEXO 3: CROQUIS DEL RECORRIDO DE LA PROCESIÓN DE LA BAJADA

DEL DIVINO SALVADOR DEL MUNDO

16

ANEXO 4: REGION METROPOLITANA DE SALUD: CALENDARIO DE

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE TURNO DURANTE VACACIONES Y

CURSOS A MINIPULADORES

17-21

ANEXO 5: UNIDADES DE SALUD CON APOYO DE PERSONAL DE FOSALUD

DE 24 HORAS, FINES DE SEMANA Y DIAS FESTIVOS 22

ANEXO 6: CENTROS DE ATENCIÓN DEL ISSS QUE TRABAJARAN EN

EMERGENCIAS DURANTE LAS VACACIÓN DEL 01 AL 07 DE AGOSTO 2017

23

ANEXO 7: INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA

PERIODOS VACACIONALES

28-30

ANEXO 8: CONSOLIDADO TOTAL DE RECURSOS HUMANOS DURANTE LAS

FIESTAS AGOSTINAS

31

ANEXO 9: CONSOLIDADO TOTAL DE COSTOS DE LA INVERSIÓN

DURANTE LAS FIESTAS AGOSTINAS

32

I. JUSTIFICACION

Durante estas vacaciones de agosto el Ministerio de Salud desarrollará en coordinación

con instituciones del Sistema Nacional de Salud y la municipalidad de San Salvador

acciones con enfoque preventivo y proporcionando atención de emergencia a la población

que demande los servicios de salud, además de la identificación de factores de riesgo en

sitios de alta concentración de población, como las ferias del predio del EDESSA y

CONSUMA y planes de acción de saneamiento ambiental en playas y balnearios por

considerarse lugares visitados por gran número de veraneantes en esta época y

especialmente del control y manejo del dengue por medio de acciones de abatización,

fumigación, destrucción de criaderos en puntos clave debido a la concentración de

personas, considerando que este período constituye un gran riesgo para la salud, si no se

toman las medidas adecuadas y oportunas. A la vez se hará un monitoreo de los hábitos

de higiene en la manipulación de alimentos, desinfección del agua, tratamiento adecuado

de desechos sólidos y excretas, control de vectores y zoonosis, así como promoción y

educación sanitaria a la población.

1

II. OBJETIVOS

General:

Promover y ejecutar acciones de saneamiento ambiental, control de alimentos y agua

segura para el consumo humano, control del vector y zoonosis que disminuya los riesgos

de transmisión de enfermedades sujetas a vigilancia epidemiológica a través de la

intervención oportuna y desarrollando acciones de promoción y educación a la población.

Específicos:

Realizar acciones anti vectoriales en puntos clave con alta concentración de personas

por el periodo vacacional.

Vigilar las acciones de saneamientos ambiental con respecto a la disposición sanitaria

de excretas y desechos sólidos.

Vigilar y controlar la manipulación de los alimentos y agua segura en los diferentes

establecimientos de alimentos instalados en puntos clave.

Difundir mensajes de educación sanitaria, prevención de accidentes a través de

diferentes medios de comunicación.

Monitorear las principales enfermedades sujetas a vigilancia diaria, detección de

brotes con el fin de intervenir oportunamente.

Fortalecer las medidas preventivas para disminuir las IRAS, influenza, neumonías,

dengue, zika y chikungunya, enfermedades diarreicas en población de riesgo.

2

III. EVENTOS A CUBRIR POR EL MINSAL

EVENTOS SIBASI RESPONSABLE Campo de la feria SIBASI Centro, U. de S. Monserrat Feria Consuma SIBASI Centro, U. de S. Barrios Procesión del Salvador del Mundo SIBASI Centro, U. de S. Concepción Saneamiento de playas y balnearios SIBASIS a nivel nacional

IV. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIONES

A. PROMOCIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL ACTIVIDADES

1. Que las diferentes Regiones realicen gestiones con sus contactos que apoyan en los distintos medios para transmitir mensajes, ya sea de manera radial, televisiva o por cable.Distribución de material educativo de apoyo, posterior de una capacitación, a manipuladores de alimentos orientados hacia buenas prácticas de manufactura de sus productos y tratamiento de agua. (ACTIVIDAD CORRESPONDIENTE A SALUD AMBIENTAL)

2. Entrega de material educativo en los diferentes lugares de esparcimiento o recreación (playas, turicentros del país, balnearios, parques, ferias)

3. Perifoneo con énfasis en mensajes preventivos contra las arbovirosis y la difusión de prácticas como: el lavado de pilas con lejía, tapado hermético, identificación, búsqueda, eliminación y destrucción de criaderos; así como de cuñas radiales con mensajes para prevención de diarreas, paludismo, rabia, accidentes de tránsito, insolación, manipulación de alimentos y ahogamientos por inmersión entre otros.

4. Transmisión de mensajes a través de medios de comunicación, a nivel local (radio, televisión y prensa).

5. Mantener afiches en sitios estratégicos con diferentes mensajes educativos.

3

6. Charlas, entrevistas educativas y demostraciones sobre temas de interés epidemiológico en establecimientos de salud, comunidades y lugares con mayor afluencia de personas, con respaldo de material educativo impreso a entregarse a adultos de familia y responsables de grupos.

7. Sistematización de la información y envío a los referentes para su consolidación y

conocimiento de las autoridades.

B. VIGILANCIA DE LA SALUD

Antes: Coordinar con las diferentes áreas de intervención para la recolección de la

información durante este periodo vacacional.

Establecimiento de turnos para la recolección de información.

Durante: Activará el sistema de vigilancia epidemiológica VIGEPES para periodos vacacionales y

desastres. Controlará, vigilará y reportará el aparecimiento de enfermedades sujetas a vigilancia

epidemiológica. Activará el Centro Nacional de Enlace. Realizará recepción, procesamiento y análisis de muestras de acuerdo a vigilancia

epidemiológica a través del sistema unificado. Realizará un cierre e informe de las intervenciones dadas por el SNS durante el periodo

de vacaciones. El Laboratorio Central, atenderá cualquier emergencia a través del personal de turno

programado. Después:

Evaluación, cierre de acciones y presentación de informe del comportamiento de enfermedades durante este periodo.

C. SANEAMIENTO AMBIENTAL

El área de saneamiento ambiental coordinara acciones tanto en playas y balnearios así como en los campos de la feria de CONSUMA y predio EDESSA. Además el responsable de

4

salud ambiental regional deberá, coordinara con sus SIBASIS correspondientes, para que se desarrollaran las siguientes acciones:

1. Disponer de plan de salud ambiental para responder la temporada de vacaciones de agosto.

2. Coordinar con otros actores locales para acciones de control como la recolección de desechos sólidos comunes en ferias y playas.

3. Vigilar el cumplimiento del monitoreo de la calidad del agua para consumo, actividad desarrollada por el inspector técnico de saneamiento ambiental, verificando el cumplimiento de los parámetros de calidad según norma nacional.

4. Promover el monitoreo del cloro en agua de piscinas que cuenten con sistema de recirculación, para reducir riesgo a la salud (cloro residual en piscinas, entre 1 hasta 3mg/l), se recomienda utilizar método colormétrico.

5. Coordinar con la municipalidad la ubicación e instalación de letrinas requeridas para cubrir la demanda de visitantes, entre otros en lugares claves.

6. Inspección a establecimientos de alimentos y verificación de condiciones sanitarias.

7. Realizar visitas de apoyo técnico previas a las vacaciones de agosto, en el período

comprendido del 19 al 25 de julio, a Regiones, SIBASI y Nivel Local. Previa

coordinación con el nivel local, se realizarán visitas en el territorio a sitios de

importancia turística del país, verificando áreas de saneamiento ambiental sujetas

a la vigilancia sanitaria. Se elaborará el informes respectivos según “Ficha de

verificación de actividades de control sanitario realizadas por UCSF previas a

vacaciones”

8. Promover las medidas sanitarias de prevención ante la influenza.

9. Realizar el consolidado nacional de las acciones de salud ambiental a través del

“Cuadro de Actividades de Salud Ambiental durante las vacaciones” y remitirá los

datos consolidados a la Dirección de Vigilancia Sanitaria (DVS) a través del Sistema

de información VIGEPES VACACIONES-MINSAL5

D. ATENCIÓN MÉDICA

La atención médica de emergencia será proporcionada en toda la red de establecimientos de salud a través del MINSAL, ISSS Y FOSALUD

MINISTERIO DE SALUD / ISSS / FOSALUD

30 Establecimientos de salud de turno de Región Metropolitana (MINSAL)*

4 horas

161 Establecimientos de Salud apoyados con personal de FOSALUD 24 horas (64 UCSF)FDSDF (97 UCSF)

52 Establecimientos de salud con personal del MINSAL de turno 8 horas (8)4 horas (44)

19 Hogares de Espera Materna HEM 24 horas2 CAE Apopa y San Martin 24 horas 2 Unidades móviles: CIFCO y Estacionamiento Estadio Cuscatlán 8am-5pm30 Hospitales nivel nacional (MINSAL) 24 horas8 Hospitales (ISSS) (incluye Hospital Roma) 24 horas18 Unidades Médicas a nivel nacional ISSS (11 de 24 horas y 7 de 12 y 8

horas)24, 12 y 8 Horas

* El resto de Regiones de Salud trabajan en horario normal (1 al 4 de agosto)

Acciones:

Antes:

Coordinar con la alcaldía de San Salvador y CONSUMA ubicación de puestos.

Coordinar con SNS (ISSS, FOSALUD, MINSAL) los recursos que se pondrá a disposición para atención de la población.

Coordinar con la unidad de salud de Montserrat, Barrios, Concepción intervención durante las fiestas agostinas.

Durante:

Proporcionar una atención médica de emergencia a las personas que demanden el servicio de 10am a 6pm en los campos de las ferias.

Instalación de ambulancia para referencia de emergencias por FOSALUD o establecer coordinación con instituciones de socorro en los campos de las ferias.

6

Acompañamiento de ambulancia con equipo médico en actividades religiosas del 5 de agosto. (Bajada del Salvador del Mundo)

Después:

Evaluación de acciones

V. MANDO Y COMUNICACIONES

El Ministerio de Salud activará el Centro Nacional de Enlace de la Dirección de Vigilancia

Sanitaria, quien recibirá la información de las diferentes instituciones que conformar el

Sistema Nacional de Salud sobre acciones de saneamiento, vectores y vigilancia

epidemiológica. Cualquier reporte o situación de alarma de vigilancia de salud llamar al

2591-7175 o al teléfono 2205-1302 de la Región Metropolitana de Salud. Se emitirá un

boletín diario el cual será enviado al Centro de Operaciones de Protección Civil (COE

Nejapa) a las 3pm al correo coe.elsalvador@gmail.com o al fax 2201 2409

Las actividades protocolarias durante este periodo estarán calendarizadas de la siguiente

manera:

Lugar Actividad Fecha ResponsableEstadio Cuscatlán Visita de Campo Viceministro

de Políticas Sectoriales 1 de

agostoUnidad de Comunicaciones Región MetropolitanaSIBASI Centro

CIFCO, Ministra de Salud 1 de agosto

Unidad de Comunicaciones Ministra

Turicentro Majahual Viceministro de Políticas Sectoriales

Unidad de Comunicaciones Viceministro de Politicas Sectoriales

Sala de comunicaciones, Ministerio de Salud

Conferencia de Prensa. Balance de las acciones realizadas

7 de agosto Unidad de Comunicaciones Viceministro

Voceros Oficiales:

Ministra de Salud, Viceministros, Director de Vigilancia Sanitaria. 7

VI DETALLES DE COORDINACION CON EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

1. Durante este periodo de vacaciones se mantendrá activo el centro de operaciones de

emergencia durante las 24 horas para el manejo de cualquier emergencia en

coordinación con las instituciones que conforman el sistema nacional de protección

civil

2. El traslado de victimas en situaciones de emergencia se coordinará a través de

Protección Civil, las instituciones de socorro y el SEM .

3. Se instalarán puestos estratégicos de atención a la población en campos de la feria

predio EDESSA y CONSUMA, apoyados por unidades móviles de FOSALUD. El personal

del Ministerio de Salud y el ISSS formará parte de este puesto.

4. EL Ministerio de Turismo a través del área de seguridad turística socializara medidas

preventivas a nivel sanitario en turistas.

5. Se coordinará con la municipalidad y ANDA ubicación de acometidas de agua. Salud

vigilará ubicación de letrinas, duchas y contenedores de basura en el campo de la feria

del predio EDESSA.

6. Protección Civil activará un puesto de mando en el campo de la feria de Estadio

Cuscatlán reuniéndose todos los días de 9am a 10am con las instituciones

involucradas.

8

VII. CONSOLIDADO DE RECURSOS Y COSTOS DE LA INVERSIÓN DURANTE LAS FIESTAS

AGOSTINAS.

MINISTERIO DE SALUD

1. Recursos Humanos a nivel Superior y Regional

Médicos 656Enfermeras 815Promotores de Salud 430Inspectores 301Promotores anti dengue 105Técnicos de laboratorio 85Nivel superior 90Otros 462

Total 3034

2. Costo de Inversión por área de intervención a nivel Regional (anexo 10)

1. Atención a la persona 2.238,725.482. Vigilancia epidemiológica 30,732.233. Promoción y educación en salud 35,017.914. Saneamiento de playas y balnearios 43,972.025. Abatización y fumigación (Plan contingencial

contra el dengue 29,858.89

TOTAL 2.365,870.53

9

• SECTOR SALUD

1. Recursos Humanos a disposición para este periodo del sistema integrado de Salud

2. Costo total por Institución para este periodo del sistema integrado de Salud

10

SNS RECURSOS HUMANOS MINSAL 3034FOSALUD 2198ISSS 2372TOTAL 7604

SNS COSTOS TOTAL POR INSTITUCIÓN

MINSAL 2.365,870.53FOSALUD 393,074.49

ISSS 1.440,873.71TOTAL 4.199,818.73

VII SISTEMA NACIONAL DE SALUD (MINSAL, FOSALUD E ISSS)

FOSALUD.

PERIODO Nº DE ESTABLESIMIENTO1 al 4 de Agosto 45 UCSF (Región Metropolitana, Paracentral,

Central y Oriente) 5 y 6 de Agosto 161 UCSF en todo el país, 2 Unidades Móviles en

CIFCO, predio EDESSA estadio Cuscatlán, 10 OSI,

y 19 hogares de espera materna.

Todas las unidades apoyadas con personal de Fosalud enviaran su información a

los números de Fax siguientes: 2528-9790; 2528-9794

En caso de producirse situaciones especiales que afecten al equipo o al estableci-

miento se deberá reportar a la Sala Situacional en la Sede Central del FOSALUD, du-

rante el horario de: 7:30am a las 3:30pm al teléfono asignado a la sala situacional

2528-9750. En caso de ser reportado en otro horario, deberán ser notificados los

médicos/as enlaces.

Enlaces y números de teléfono de contacto.

Nº Médico/Enfermero Enlace Región Contacto Telefónico

1. Dra. Patricia Melara Región Metropolitana 7919-9679

2. Dr. Giovanni Álvarez Región Central 7919-25143. Dra. Oscar Acuña San Miguel, Morazán y La

Unión7919-0484

4. Dr. Juan Carlos de Jesús Región Paracentral, Usulután

7919-0728

5. Dr. Carlos Solórzano Santa Ana, Ahuachapán 7919-0473

6. Lic. Héctor Hernández Todas las regiones 7919-0412

7. Dr. Alexander Corea Sonsonate, La Libertad 7919-0511

Fuente: Gerencia Técnica FOSALUD, julio 2017.

11

Los miembros del equipo técnico realizarán visitas de monitoreo en los establecimientos

de salud con el fin de verificar la prestación del servicio, la presencia del equipo de turno,

medicamentos, vacunas e insumos suficientes, se verificará la recolección de datos de inte-

rés epidemiológico y otras necesidades de resolución inmediata que tengan los equipos.

Las situaciones emergentes que no puedan ser resueltas pore el medico coordinador en el

establecimiento, se notificará al técnico de la sala situacional para gestionar su resolución

oportuna. Este será el responsable de coordinar las acciones que permitan la solución de

problemas relacionados a talentos humanos, transporte, combustible, seguridad, comuni-

caciones, medicamentos, bodega e insumos y mantendrá una comunicación directa con

Protección Civil.

ISSS

El Instituto Salvadoreño del Seguro Social dando cumplimiento a los compromisos con la

población salvadoreña sobre la importancia de la prevención de las diferentes enfermeda-

des y factores de riesgo que pueden ocasionar daño a la salud de la población durante este

periodo (del 17 al 28 de julio) se desarrollará la fase de preparación del Plan de Vacaciones

de Agosto, el cual se enfoque en actividades preventivas y educativas relacionadas con la

calidad de agua potable, disposición sanitaria de los desechos sólidos, disposición sanitaria

de excretas y/o aguas servidas, higiene de los alimentos y control de vectores, que influye

en el desarrollo de las enfermedades, para la cual resulta necesario coordinar con el Minis-

terio de Salud y otras instituciones que forman parte del sector. En el periodo (del 01 al 7

de agosto 2017) durante la vacación mantendrá el plan de emergencia donde se incluyen

actividades asistenciales en la atención de casos de emergencia dentro de las instalaciones

locales.

12

ANEXOS

13

ANEXO 1: CROQUIS DEL CAMPO DE LA FERIA PREDIO EDESSA

14

CRO

QU

I S D

E CA

MPO

DE

FERI

A E

STAD

IO

CUS C

ATLA

N.2

017

LEYE

NDA

ANEXO 2

15

ANEXO 3

16

ANEXO 4REGION METROPOLITANA DE SALUD

CALENDARIO DE TURNOS DE UNIDADES DE SALUD DURANTE LAS VACACIONES

FIESTAS AGOSTINAS 2017

SIBASI CENTRO

17

SIBASI SUR

SIBASI ORIENTE

18

SIBASI NORTE

19

CURSOS A MANIPULADORES DE ALIMENTOSSIBASI CENTRO

SIBASI ORIENTE

SIBASI SUR

20

SIBASI NORTE

OTROS ACCIONES DE SALUD AMBIENTALSIBASI CENTRO

21

ANEXO 5Tabla 3 Calendarización de Turnos de UCSF durante el período de Vacaciones de agosto del Fosalud

(01 al 06 de agosto 2017).

22

ANEXO 6CENTROS DE ATENCIÓN HOSPITALES DEL ISSS QUE BRINDARAN ATENCIÓN EN EMERGENCIAS

DURANTE LAS VACACIÓN DEL 01 AL 07 DE AGOSTO 2017

23

HORARIOS DE ATENCIÓN DE UNIDADES MEDICAS

UNIDADES MÉDICAS CON HORARIO Y FECHAS ESPECIALES DE ATENCIÓN (1-7 DE AGOSTO)

CENTRO DE ATENCIÓN FECHAS MES DE AGOSTO HORARIOS OBSERVACIONES

UM ApopaTel.2591-4300

1 al 7 de agosto 7am a 5pm Emegencias adultos y niños

UM San Vicente 3, 5 y 6 trabaja medicos de turnos presenciales

8am a 4pmAtencón de adultos solamente

Tel. 2990-0044-45-46 1, 2, 4, y 7 médicos de planta clinica de emegencia trabajan con horario normal

7am a 6pm

UM Cojutepeque 1,2,4 y 7 7am a 6pm Emergencias adultos, curaciones, inyecciones, terapias respiratorias y farmacia

Tel. 2372-0065 3,5 y 6 7am a 3pm

UM Atlacatl 1, 2 y 7 de agosto 7am a 7pm La atención en la emergencia pediátrica durante todo el periodo de vacaciones de 8ama 4pm y la atención en la emegencia de adultos según se describe en la fechas

Tel 2591-3600 3, 4, 5 y 6 de agosto 8am a 4pm

UM 15 de Septiembre 1, 2 y 7 de agosto 7am a 7pm Atención adultos y niños

2593-0015-16-17 3, 4, 5 y 6 de agosto 8am a 4pm

UM Soyapango

1 al 7 de agosto Emergencias, observación y hospitalización de pediatria

Emergencias adultos 2591-5264

8am a 4pm

Emergencia pediatria2591-5265

24 horas

Conmutador 2591-5200

UM San Jacinto 1 al 7 de agosto 8am a 4pm Atención emergencia adultos y nños.

24

ANEXO 7: Instrumentos de Recolección de Información para Periodos Vacacionales

25

Vectores

Salud ambiental

Promocion de la salud

ANEXO 8: CONSOLIDADO TOTAL DE RECURSOS HUMANOS DURANTE LAS VACACIONES DE AGOSTO, NIVEL CENTRAL Y LAS DIFERENTES REGIONALES DE SALUD.

RECURSOS HUMANOS:

28

REGION Médicos Enfermeras otros Total Region

OCCIDENTAL 152 218 0 68 23 57 64 582CENTRAL 60 48 17 82 23 49 77 356METROPOLITANA 260 274 44 139 39 123 190 1069PARACENTRAL 92 86 2 131 10 38 146 505ORIENTAL 92 189 22 10 10 34 75 432Nivel Central 90 90TOTAL 656 815 85 430 105 301 552 3034

Técnico de Laboratorio

Promotores de Salud

Promotores Anti Dengue

Inspectores de Saneamiento

ANEXO 9: CONSOLIDADO TOTAL DE COSTOS DE LA INVERSIÓN DURANTE LAS VACACIONES DE AGOSTO, NIVEL CENTRAL Y LAS DIFERENTES REGIONALES DE SALUD.

COSTOS DE INVERSION:

29

REGION total por REGION

OCCIDENTAL $123,995.60 $10,437.00 $10,732.00 $29,707.12 $10,242.00 $185,113.72 CENTRAL $21,271.31 $3,622.01 $13,990.56 $3,161.16 $1,355.45 $30,964.49 METROPOLITANA $37,989.04 $6,583.52 $5,222.02 $1,061.03 $12,497.44 $63,353.05 PARACENTRAL $37,360.25 $7,089.50 $4,205.20 $6,735.50 $4,521.30 $59,911.75 ORIENTAL $18,109.28 $3,000.20 $868.13 $3,307.21 $1,242.70 $26,527.52 NIVEL CENTRAL $2,000,000.00 $2,000,000.00

$2,238,725.48 $30,732.23 $35,017.91 $43,972.02 $29,858.89 $2,365,870.53

Atención a la Persona

Vigilancia Epidemiológica

Promoción y Educación en Salud

Saneamiento de Playas y Balnearios

Abatización y Fumigación (Plan Contingencial contra el Dengue)