ministerio de cultura y educacion - biblioteca nacional de
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MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION CENTRO NACIONAL DE INFORMACION EDUCATIVA
REF
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION
ID ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DESIGNACION DE AUTORIDADES
~UP1 ~~ 01Z02O 1- (I fJ bull I
_
G-~
i gtJ1- 015
En l a c i u d l d de Eueno ~~ AtmiddotCE S_~ di ez d f 3
d oJ mes de may o d e 1 11( 6 eacutel 1 J ho1-i- 9 i+ C ~ s e inj ci~ el ac to enT onan co[C e 1 Htmno
Naciona l Ar eent i no
1
Y~ 0- - ~ r r middot (iexcl middot middotiexcl - middot middot[-Lmiddot middot1~ -n +- 1bullmiddot bull bullbullbull bull bullmiddotmiddotmiddotmiddoto middot middot middot bullbull f ) middotbullbull bull J bullbull ~ middotbullmiddotrc ~ c i - 0 w (~ _ ~ bull - (iexcl _ J C~ iexcl ~ __ - ~ r ~ ~ _
p ~ r-rua neeeraacute en su baneeacute y pa sarmiddotaacute l a me sa en cas o de Busuumlnc jd
ec t ~ oesa c en t la l
d e Co ien t e s
J a Astmbc a el senor min istro de Fri1ltCeacutetCiexcl iquestiexcll ele la rovnC2ol 0
iexclfH_iexcl C ~ A1 e 4
mm r~CflN L 1rN A 1)1 E INH)II IA r iexcl N
u~ ~iAuo 23fi -l~ rns - fiuallo ~irtlS - ~
(~~~_~$I
QflttiquestiJleuo iquest ltFttAl14 tSdtiexclcadoacutelZ 2
Sr FPJlGEIRO (Coacuterdoba)- Propongo para secretari os de esta
Asamblea a los representantes de las provincias situadas er ~
los extremos norte y sur del paiacutes es el cciacuter las de Jujuy y
Santa Cruz
Sr PRESIDETE (ProL Bruera)- Se ha propuesto a los represenshy
tantes de Jujuy y Santa Cruz COlJlO secrGbrjos de esta Asaribloa
~ h i 1 0 La~ enco Oposlc~on a dS norlrlt-H~lOiacuteeS queuan
incorporados eacutel estaacute nwsa de triJbajo los represenUintes de bull
lL~s ciacute tedas provincias a quiemls les ruego se cOclstituyan en
la IDesa directiva
- Se aprueba sin objeciones
- Ocupan la secretriacuteaJ la 88101i ta l~arta Hargarita OX Subsecretaria ele Eduiquestcioacuten de la prOVi1cIacutelt1 ee Smb Cruz y el Capi taacuten Aneel Led0~iexcliexcl~a jmiddot~eacutendez Su1)siquestcT(tashyrio de ~qucQcioacuten de la previncia ele u~uy
II
Sr
~ orden del diacutefi de ~Rt~1 ~eurosi eacuten ~middotI
I
iexcl AS2mbltt ExtiOrctrr~~a d
J lJs efectos de OOPien ir con
los prreercs lin
cors t~(~j
i
3
En consecuencia con el permiso de la Asal~blea tr~teacuteJreacute
de esbozar algunas ideas de cdrScter general Previomiddote110 deseo
efectuar una aclaracioacuten que ya es conocida por los seilores
ministros Esta es una reuni oacuten de trabnJo y as la hemos concebido
Por lo tanto esta reunioacuten de tLgtl Jo tiene toda la c areacutecterizashy
cioacuten de un esfuerzo sostenido que hareros en el diacutea de hoy IJiexcl~jo
nineuacuten concepto pretenderos agotar ni desarrollampr la totaliaacuteac
del te11ltl1io sino poner en funcionamiento este mecanismo que
estimamos seraacute efectivamente el eje de la transformacioacuten de
la poliacuteUca y de la accioacuten educativa en el paiacutes
tIC A_ VmiddotSmiddotmiddot~
RZ
Pedl~os talnbieacuten disculpas por algunis de las incomoacutedidades
del locril t pero les lcl~ro que eacuteste ha sido elegido ex profeso prJ
quedirnos concentrad)s en esta idea de trabajo en el Ninisterio misshy(mni festlciones shy __ bull
mo restal1ucle asl connotwlones d~~~~rfiexclfJil OIltorJas mcs expreshy
uumlvas y poniendo er funcionaniacuteenteacutegt la maquincria de 8 ste Consejo
ledeal con todos los problemas que surgen de lilS deliber-eioae
Como ya es conocido IJor los seuromiddotvres ministros yas8sores
het~OS de trabaj-l a prtir de este
medi mdo un tieqo 1ibre hasta JoacuteS 15 horas que seri cuando nos
volverel10S Q reunir lls 17 1101 8 se eeJebrarltIacute una reunioacuten d eJ
raacuteeter reservado con la presenCia de los 8eore5 ministros y Jefes
de delegacioacuten exclusivamente CU3ndo dicha reunioacuten finalic6 nos
reunjreiexcliexclos nueamente baiexcltl condujr lss deliberaciones eacutel Ls 19
i
eu1ar e~ 118 que se pOdraacuten ericurer rromiddotc2eilJls directos de 31gU1middot~ s
1- Jovinci2s COl e1 Jinisterlo de 2duc ci6n bull
OV~t- de ores seciexclnouumluios de csLdo ti ores r1Iacutestros se ores
itl JIIacute ~~ de ccndJccioacuten
ti ~~O s probl em~j s
iexclJI) iexcl ~r~ _ ~_J e- A _ _ [iexcl j ~
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
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do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
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l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
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~_) ~ o
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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--o ~~ CO1cr~-- ~- ~ o
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
bull j
(shy
ircoJJc
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r(Hl~1Tmiddot ~1 4 8r 1-~ TOiexclJf ) 1- _ ~ r -1[ -~ u~a~-~c~ tap O~J~~
u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
~UP1 ~~ 01Z02O 1- (I fJ bull I
_
G-~
i gtJ1- 015
En l a c i u d l d de Eueno ~~ AtmiddotCE S_~ di ez d f 3
d oJ mes de may o d e 1 11( 6 eacutel 1 J ho1-i- 9 i+ C ~ s e inj ci~ el ac to enT onan co[C e 1 Htmno
Naciona l Ar eent i no
1
Y~ 0- - ~ r r middot (iexcl middot middotiexcl - middot middot[-Lmiddot middot1~ -n +- 1bullmiddot bull bullbullbull bull bullmiddotmiddotmiddotmiddoto middot middot middot bullbull f ) middotbullbull bull J bullbull ~ middotbullmiddotrc ~ c i - 0 w (~ _ ~ bull - (iexcl _ J C~ iexcl ~ __ - ~ r ~ ~ _
p ~ r-rua neeeraacute en su baneeacute y pa sarmiddotaacute l a me sa en cas o de Busuumlnc jd
ec t ~ oesa c en t la l
d e Co ien t e s
J a Astmbc a el senor min istro de Fri1ltCeacutetCiexcl iquestiexcll ele la rovnC2ol 0
iexclfH_iexcl C ~ A1 e 4
mm r~CflN L 1rN A 1)1 E INH)II IA r iexcl N
u~ ~iAuo 23fi -l~ rns - fiuallo ~irtlS - ~
(~~~_~$I
QflttiquestiJleuo iquest ltFttAl14 tSdtiexclcadoacutelZ 2
Sr FPJlGEIRO (Coacuterdoba)- Propongo para secretari os de esta
Asamblea a los representantes de las provincias situadas er ~
los extremos norte y sur del paiacutes es el cciacuter las de Jujuy y
Santa Cruz
Sr PRESIDETE (ProL Bruera)- Se ha propuesto a los represenshy
tantes de Jujuy y Santa Cruz COlJlO secrGbrjos de esta Asaribloa
~ h i 1 0 La~ enco Oposlc~on a dS norlrlt-H~lOiacuteeS queuan
incorporados eacutel estaacute nwsa de triJbajo los represenUintes de bull
lL~s ciacute tedas provincias a quiemls les ruego se cOclstituyan en
la IDesa directiva
- Se aprueba sin objeciones
- Ocupan la secretriacuteaJ la 88101i ta l~arta Hargarita OX Subsecretaria ele Eduiquestcioacuten de la prOVi1cIacutelt1 ee Smb Cruz y el Capi taacuten Aneel Led0~iexcliexcl~a jmiddot~eacutendez Su1)siquestcT(tashyrio de ~qucQcioacuten de la previncia ele u~uy
II
Sr
~ orden del diacutefi de ~Rt~1 ~eurosi eacuten ~middotI
I
iexcl AS2mbltt ExtiOrctrr~~a d
J lJs efectos de OOPien ir con
los prreercs lin
cors t~(~j
i
3
En consecuencia con el permiso de la Asal~blea tr~teacuteJreacute
de esbozar algunas ideas de cdrScter general Previomiddote110 deseo
efectuar una aclaracioacuten que ya es conocida por los seilores
ministros Esta es una reuni oacuten de trabnJo y as la hemos concebido
Por lo tanto esta reunioacuten de tLgtl Jo tiene toda la c areacutecterizashy
cioacuten de un esfuerzo sostenido que hareros en el diacutea de hoy IJiexcl~jo
nineuacuten concepto pretenderos agotar ni desarrollampr la totaliaacuteac
del te11ltl1io sino poner en funcionamiento este mecanismo que
estimamos seraacute efectivamente el eje de la transformacioacuten de
la poliacuteUca y de la accioacuten educativa en el paiacutes
tIC A_ VmiddotSmiddotmiddot~
RZ
Pedl~os talnbieacuten disculpas por algunis de las incomoacutedidades
del locril t pero les lcl~ro que eacuteste ha sido elegido ex profeso prJ
quedirnos concentrad)s en esta idea de trabajo en el Ninisterio misshy(mni festlciones shy __ bull
mo restal1ucle asl connotwlones d~~~~rfiexclfJil OIltorJas mcs expreshy
uumlvas y poniendo er funcionaniacuteenteacutegt la maquincria de 8 ste Consejo
ledeal con todos los problemas que surgen de lilS deliber-eioae
Como ya es conocido IJor los seuromiddotvres ministros yas8sores
het~OS de trabaj-l a prtir de este
medi mdo un tieqo 1ibre hasta JoacuteS 15 horas que seri cuando nos
volverel10S Q reunir lls 17 1101 8 se eeJebrarltIacute una reunioacuten d eJ
raacuteeter reservado con la presenCia de los 8eore5 ministros y Jefes
de delegacioacuten exclusivamente CU3ndo dicha reunioacuten finalic6 nos
reunjreiexcliexclos nueamente baiexcltl condujr lss deliberaciones eacutel Ls 19
i
eu1ar e~ 118 que se pOdraacuten ericurer rromiddotc2eilJls directos de 31gU1middot~ s
1- Jovinci2s COl e1 Jinisterlo de 2duc ci6n bull
OV~t- de ores seciexclnouumluios de csLdo ti ores r1Iacutestros se ores
itl JIIacute ~~ de ccndJccioacuten
ti ~~O s probl em~j s
iexclJI) iexcl ~r~ _ ~_J e- A _ _ [iexcl j ~
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
iexcl
l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
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1shy J ) ~ I i
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y (311 rojS J en Gi Cn= L
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72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
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~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
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_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
(~~~_~$I
QflttiquestiJleuo iquest ltFttAl14 tSdtiexclcadoacutelZ 2
Sr FPJlGEIRO (Coacuterdoba)- Propongo para secretari os de esta
Asamblea a los representantes de las provincias situadas er ~
los extremos norte y sur del paiacutes es el cciacuter las de Jujuy y
Santa Cruz
Sr PRESIDETE (ProL Bruera)- Se ha propuesto a los represenshy
tantes de Jujuy y Santa Cruz COlJlO secrGbrjos de esta Asaribloa
~ h i 1 0 La~ enco Oposlc~on a dS norlrlt-H~lOiacuteeS queuan
incorporados eacutel estaacute nwsa de triJbajo los represenUintes de bull
lL~s ciacute tedas provincias a quiemls les ruego se cOclstituyan en
la IDesa directiva
- Se aprueba sin objeciones
- Ocupan la secretriacuteaJ la 88101i ta l~arta Hargarita OX Subsecretaria ele Eduiquestcioacuten de la prOVi1cIacutelt1 ee Smb Cruz y el Capi taacuten Aneel Led0~iexcliexcl~a jmiddot~eacutendez Su1)siquestcT(tashyrio de ~qucQcioacuten de la previncia ele u~uy
II
Sr
~ orden del diacutefi de ~Rt~1 ~eurosi eacuten ~middotI
I
iexcl AS2mbltt ExtiOrctrr~~a d
J lJs efectos de OOPien ir con
los prreercs lin
cors t~(~j
i
3
En consecuencia con el permiso de la Asal~blea tr~teacuteJreacute
de esbozar algunas ideas de cdrScter general Previomiddote110 deseo
efectuar una aclaracioacuten que ya es conocida por los seilores
ministros Esta es una reuni oacuten de trabnJo y as la hemos concebido
Por lo tanto esta reunioacuten de tLgtl Jo tiene toda la c areacutecterizashy
cioacuten de un esfuerzo sostenido que hareros en el diacutea de hoy IJiexcl~jo
nineuacuten concepto pretenderos agotar ni desarrollampr la totaliaacuteac
del te11ltl1io sino poner en funcionamiento este mecanismo que
estimamos seraacute efectivamente el eje de la transformacioacuten de
la poliacuteUca y de la accioacuten educativa en el paiacutes
tIC A_ VmiddotSmiddotmiddot~
RZ
Pedl~os talnbieacuten disculpas por algunis de las incomoacutedidades
del locril t pero les lcl~ro que eacuteste ha sido elegido ex profeso prJ
quedirnos concentrad)s en esta idea de trabajo en el Ninisterio misshy(mni festlciones shy __ bull
mo restal1ucle asl connotwlones d~~~~rfiexclfJil OIltorJas mcs expreshy
uumlvas y poniendo er funcionaniacuteenteacutegt la maquincria de 8 ste Consejo
ledeal con todos los problemas que surgen de lilS deliber-eioae
Como ya es conocido IJor los seuromiddotvres ministros yas8sores
het~OS de trabaj-l a prtir de este
medi mdo un tieqo 1ibre hasta JoacuteS 15 horas que seri cuando nos
volverel10S Q reunir lls 17 1101 8 se eeJebrarltIacute una reunioacuten d eJ
raacuteeter reservado con la presenCia de los 8eore5 ministros y Jefes
de delegacioacuten exclusivamente CU3ndo dicha reunioacuten finalic6 nos
reunjreiexcliexclos nueamente baiexcltl condujr lss deliberaciones eacutel Ls 19
i
eu1ar e~ 118 que se pOdraacuten ericurer rromiddotc2eilJls directos de 31gU1middot~ s
1- Jovinci2s COl e1 Jinisterlo de 2duc ci6n bull
OV~t- de ores seciexclnouumluios de csLdo ti ores r1Iacutestros se ores
itl JIIacute ~~ de ccndJccioacuten
ti ~~O s probl em~j s
iexclJI) iexcl ~r~ _ ~_J e- A _ _ [iexcl j ~
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
iexcl
l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
-j ~f l ~C _ lo ~ f~laJJiquest _ ) Cgti
( -T bull C middotfmiddot C
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n 1 _ C l U i J
-- t 1 ~ iexcl shy
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CI Jl1_i i C )J r c ~ Lp ~ - gt)
eCO LC ~ - () r ~r ~ ~ ii~~11 t ~ ci c~ ~) ~ 2 3t~ s iacute$ tmiddot-
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69
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fvwv ~lt tr) - ()fSu ](1 ) lcmiddotmiddotmiddot ~t ~o 1
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
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r(Hl~1Tmiddot ~1 4 8r 1-~ TOiexclJf ) 1- _ ~ r -1[ -~ u~a~-~c~ tap O~J~~
u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
i
3
En consecuencia con el permiso de la Asal~blea tr~teacuteJreacute
de esbozar algunas ideas de cdrScter general Previomiddote110 deseo
efectuar una aclaracioacuten que ya es conocida por los seilores
ministros Esta es una reuni oacuten de trabnJo y as la hemos concebido
Por lo tanto esta reunioacuten de tLgtl Jo tiene toda la c areacutecterizashy
cioacuten de un esfuerzo sostenido que hareros en el diacutea de hoy IJiexcl~jo
nineuacuten concepto pretenderos agotar ni desarrollampr la totaliaacuteac
del te11ltl1io sino poner en funcionamiento este mecanismo que
estimamos seraacute efectivamente el eje de la transformacioacuten de
la poliacuteUca y de la accioacuten educativa en el paiacutes
tIC A_ VmiddotSmiddotmiddot~
RZ
Pedl~os talnbieacuten disculpas por algunis de las incomoacutedidades
del locril t pero les lcl~ro que eacuteste ha sido elegido ex profeso prJ
quedirnos concentrad)s en esta idea de trabajo en el Ninisterio misshy(mni festlciones shy __ bull
mo restal1ucle asl connotwlones d~~~~rfiexclfJil OIltorJas mcs expreshy
uumlvas y poniendo er funcionaniacuteenteacutegt la maquincria de 8 ste Consejo
ledeal con todos los problemas que surgen de lilS deliber-eioae
Como ya es conocido IJor los seuromiddotvres ministros yas8sores
het~OS de trabaj-l a prtir de este
medi mdo un tieqo 1ibre hasta JoacuteS 15 horas que seri cuando nos
volverel10S Q reunir lls 17 1101 8 se eeJebrarltIacute una reunioacuten d eJ
raacuteeter reservado con la presenCia de los 8eore5 ministros y Jefes
de delegacioacuten exclusivamente CU3ndo dicha reunioacuten finalic6 nos
reunjreiexcliexclos nueamente baiexcltl condujr lss deliberaciones eacutel Ls 19
i
eu1ar e~ 118 que se pOdraacuten ericurer rromiddotc2eilJls directos de 31gU1middot~ s
1- Jovinci2s COl e1 Jinisterlo de 2duc ci6n bull
OV~t- de ores seciexclnouumluios de csLdo ti ores r1Iacutestros se ores
itl JIIacute ~~ de ccndJccioacuten
ti ~~O s probl em~j s
iexclJI) iexcl ~r~ _ ~_J e- A _ _ [iexcl j ~
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
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1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
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l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
-j ~f l ~C _ lo ~ f~laJJiquest _ ) Cgti
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1 - bull - AJ - - - 1 ~
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69
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
bull j
(shy
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1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
tIC A_ VmiddotSmiddotmiddot~
RZ
Pedl~os talnbieacuten disculpas por algunis de las incomoacutedidades
del locril t pero les lcl~ro que eacuteste ha sido elegido ex profeso prJ
quedirnos concentrad)s en esta idea de trabajo en el Ninisterio misshy(mni festlciones shy __ bull
mo restal1ucle asl connotwlones d~~~~rfiexclfJil OIltorJas mcs expreshy
uumlvas y poniendo er funcionaniacuteenteacutegt la maquincria de 8 ste Consejo
ledeal con todos los problemas que surgen de lilS deliber-eioae
Como ya es conocido IJor los seuromiddotvres ministros yas8sores
het~OS de trabaj-l a prtir de este
medi mdo un tieqo 1ibre hasta JoacuteS 15 horas que seri cuando nos
volverel10S Q reunir lls 17 1101 8 se eeJebrarltIacute una reunioacuten d eJ
raacuteeter reservado con la presenCia de los 8eore5 ministros y Jefes
de delegacioacuten exclusivamente CU3ndo dicha reunioacuten finalic6 nos
reunjreiexcliexclos nueamente baiexcltl condujr lss deliberaciones eacutel Ls 19
i
eu1ar e~ 118 que se pOdraacuten ericurer rromiddotc2eilJls directos de 31gU1middot~ s
1- Jovinci2s COl e1 Jinisterlo de 2duc ci6n bull
OV~t- de ores seciexclnouumluios de csLdo ti ores r1Iacutestros se ores
itl JIIacute ~~ de ccndJccioacuten
ti ~~O s probl em~j s
iexclJI) iexcl ~r~ _ ~_J e- A _ _ [iexcl j ~
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
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robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
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liexclH que
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t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
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iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
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~_) ~ o
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Yshy_ _ L j
ff ~
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
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y (311 rojS J en Gi Cn= L
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72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
Si en estls iexcliexcloiexclenos hi(e_os ur(indliSis de cerno est4b2LfUOS
en rrateria u oducicioacuterycrco que 1) (lLe 11a sido un diagnoacutestico consshy
tante en los n timos a os se ve middotigrJ middotdo por distintas ceacutelracteriacutestt shy
cas muy pCirticu1ares quetIF ~os ser ores ministros hmiddotlbiexcliexcliacuteoft podido
cumprobar en e1 relevw tento d e los prob~LeliexclaS de sus respectivas
)Iovinciiexcls y que nos -lfectin a todos por igual dentro del p~tnor2ma
nJcional
bull de 1 sLdlu8cioacuten
ciuacutes que ~ie insJmubn OClO peliiexclrosHl o nCipthas en el ])rocoso
histoacuterifo del pis en los j) tinos tiGliexclCS no soacutelo han 2centuldo
sus liacuteneas o r-lsgos en 10s3spectos que laS hIO iacutea menos recommdashy
bIes I sino que adem~s se h[~n creado otros eletiexcllentos de trastocnliento I
y confusioacuten que presentln la renlid3d educ-tiva del pGis sjJno bsoshya( ~ce ~I
iexclutament neJtiv~J -porcuc no DodrlJnJos llcmarln JSiacute-~=sampdEl - ~-~ ua((-to
~ ~ - a~flcJ _ saJtlcLon en~()1 f3 Bas J~roblEnu s conc ra-tos e int1c~lt tos ~
bull
Gi lo tonLl _o nL veJ_~
tod~s J~c t(~middot_l-cLc -i t iquest-uronQ 1 ueEJ) ya que extEit(11 demiddotmiddotmiddot ~
termiddott~n [-1 c_-ltncis )~ JltestroG l~ - os 1iexcltCS d ingreslr i l~-~ iquest~~iIC
la
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
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do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
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l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
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~_) ~ o
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
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y (311 rojS J en Gi Cn= L
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univmiddot~rmiddot 3jd lo d S - ~ (uumlrlO
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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~-_~clr eu YJ
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
6
que h_tce al desgranamiento y re~eticioacuten dentro de todo el sistera
educcLio del paiacutes vellOS que estaacute cobrdndo s+o mayor gcavediCd
por lo nm os dentro de 10 que mendriacutea que ser un proceso de elimishy-
neacutecioacuten siacute una vciexclriable histoacuterica que ya pesa muy significativamente
sobre a realidad educ3Iacuteuumlva Ienemes en todo el paiacutes una tasa de deshy
ltU lt lt
bull sercion ~~ O~oacute pero estaacute es una tJsa engafiosa porque se logra
mediante compensaciones significativas de los grandes centros urbJ shy
nos qtW inciden l~rofundsmente en cuanto al iacutendice total Asiacute podemos
sostener quc~ mientras en los grndes centros urbanos la tasa de reshy
tencioacuten es del 80)1 en muchas de las provincias esa misma taSl der 80f
es de deserci6n
bull
Esta situacioacuten que gravita sobre la escuela priJaria tiene
incidencia direct sobre nuestra ordfscuela media Fuestra escuela lLeshy
dia ue teniacutea un ritmo histoacuterico de crecimiento e1i todo el pds
muy significativo yJ que se duIJllcGb deacutecGda a deacutecidiexcl en es tos
momentos
suntdo uuml la referid2 situacioacuten dmiddotiquest no crecir1ieflto do
escueJiquest media crezc~ [~ un ritmo
Joacutegica miacutef 8(1 -5 lrovincias que
1~n cGantc ~-J nive~ t erci Lo si bj_en es un rlrobleriTD 0ue no t2v- ~ltJ ~ - lt-f ce _ l- e-tshy
nos afeuroct1 dir2ctimiddoten te l~tlHto ~~ fillcstreacute_s j urlsdiccione s VGrcs ~
estJ deLostrdo ql10
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
iexcl
l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
-j ~f l ~C _ lo ~ f~laJJiquest _ ) Cgti
( -T bull C middotfmiddot C
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n 1 _ C l U i J
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1 - bull - AJ - - - 1 ~
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69
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fvwv ~lt tr) - ()fSu ](1 ) lcmiddotmiddotmiddot ~t ~o 1
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
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(shy
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r(Hl~1Tmiddot ~1 4 8r 1-~ TOiexclJf ) 1- _ ~ r -1[ -~ u~a~-~c~ tap O~J~~
u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
7
tido de crecLmier to cuali tl tivo necmiddotesrio eL cuanto uno 101 itica
nlconuuml reoacutellsteacute de aprovechaniento de los recursos huljJanos
~ste cuadro que indica un Estanc-lIacuteento general de nu-stro
sistemd educatho presenta ao(Jmis otro lroblema poliA~o que los
selores ministros y todos aque2~os que consideran la re)lidd nshy
definido luumlentras una e101ie COlC elltrtcioacuten de rOd1r 1 oJ iacutetico l de
poder cultural oe yoder intelectu~l de odel tecno16gico y ~e
cis de e stmiddot sitw)cioacuten qeacuteW imrilici 11 arquitectura del piacutes en
torno a una ciudtd capital
Esta situacioacuten que todos conocelOS y C~Le La sentios como shyuna 1010100 a re8~idcd en mi opinioacuten tiene un origen histoacuterico
~roceso histoacuterico de dtngriquest~lr~cioacuten d2l slst8C1a eduC(itlo se tendiciacute
JrocsrtSiVam8lte e lu f2(-)ntrllzccioacuten aacutetl roder ecucati0 ~n toriexclo
al gobierno l1hcion11 ~iquest( (tttt
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
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robull bull- ) bull
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iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
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l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
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y (311 rojS J en Gi Cn= L
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72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
8
- tlp naciacute cmal Q9Ft unt2 concentrocioacuten del peder de
r- los oriexclanisnos ele cpndiexclJiexclccioacuten educativa del
treacutetl Este fel6r1eno de centralizacteacuten gener6 otro proceso que re e)
CHal $1 bien concentra 1~ tctad
qU9 carecE de la fuerza neeosrria JqJl dar tieSDuejas efe(tii~8 uacute ln~ --~
requerimifntos dol pais mjtmtra3 que CO[ltIO concentracioacuten e pxler IlTiil
se ordenu en fneioacuten de las criEis y de los probler1as de la buo~Jiquest~
cia y no en iacutemd6IJ diquestlas neCGsidriexcldes del paiacutes
cas No
1
() ~8-DO OU2 ~~ i~rmiddotr~lt~ 1 t middot---middot~lmiddotmiddot- (J zmiddotshy ~
1 IT cJu ( f~ ilt5) bull
11 - (-+ ~
t ~_ - ] crr r 1
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
iexcl
l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
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69
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_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
9
(1r~ tjJu te) ~J
ley Lainez) de enseflanza iexclrimarial postcriormerlte~e ensentildeanza me 2
Esto nos ha presentado una prineriexcl situaci6n que 3 s la
superposiciOacuteiexcl1 de accicneiexcliexcl educativas entre lltlB realizaciones que
efectuacutean las distintLcs jurls dicciorJs rrtrcer prOb~a que iexclFGlrashy
mente a tojos los sentildeores mirJs tros pre ocupa COiexcliexclO preocupa ta2bieacuten
al gobierno naciomlj(~rl eiexcltfl proceso I)fcv inttmtoacute corregirse]
( tilo y en forma l~e Xdfirro cClCreteacute~n3n1 i los_-prJJeesGi8 dt~ ~~
ieron los irH~trumEnltoB adeltuauos f~sr2 ser efet~t1va5 ~Je no part1e ~
ron de los prlncipio5 y81iio$ parOacute 3U concreuroci6n SjJiO ue eu al71 -
forma creqron uaacutes probleiexcliexclas de los que prctenliian solucionar
Este pruumler aspecto de 1iexcl trllnsferoncia
AClaacute ex) rr ~ l ( lter2 la finalidad uacutelU a de este proceso __ -~ v c (
nes di~paresl pc)r(Ple~or existir la bullt
lJ la3 lineas de la
de~centr81izabtln los 0(4
u 1soluni~~o clJBl nc accptable -~lia~~( llP gtiexclgt n-middoto v crs ning1)n
) lar con elAoc0Cer conutc
iexcliexcl 1ic)] iquestiexcliexclJ ~ u-iexclt nliexcl~n educ8tivo 11~ l
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
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iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
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~_) ~ o
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Yshy_ _ L j
ff ~
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
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y (311 rojS J en Gi Cn= L
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69
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- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
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_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
I iexcl
10
MVIVSe dictoacute la Jey nacional ~validez de estudios y tiacutetushy
t7A~vulos ley que WlPII$M9 en Salt en una reuni6n similar a la prelenteiexcl
para dar mayor iElexibilidad al sistema La ley na~ul de vlli~e2
de e studios y titulos signific6 para las provincias lo qm podrf shy
mos denominar el re conocir1iento de su mayoriacutea de edad en el Bntidc
de que se iexcliacutetlJiexcliexcl~ haciacutean responsables de 103 certificado
y de los titulos que e liden y ~ qtle habiacutea una corresponclencia
no s610 (le la Haci n cor lu provincias y de las provincias con la
Naci6n sino de las provincll13s entre s1 ~$te reacutegiren nacional pexL el_ iexcl
ten di6 encarar un problema fR11dmenaal que es ~ qUieacuten determishy
na y de queacute forma ss establece la articulaci6n curricular dtil site
lila educativo nacional Jlsta tarea estaba reservada anter-lormentc y
con exclusividad a la oecisi6n de los organisnos nlt1oionaJ1 o iexcliexcle~
que toda la ttrticulaci6n del curriculUll respo diacutea a las exigenc
que se Estiexcliexclbleciacutean desde el Ministzrio Nacional y orgmisiexclos detCf shy
los Cj1 e se
cias de este tv1inisterio
La 18 de 12 ltdaz ri~ tiacutetulos partiacute
ticu18cioacuten c~e todas le2 jurisdiccioiE~~ nacionali3s +e3 deC7i-r-_tnz-=_ 1
ez L()oleclonCUlreIteacuter1en U~ el riocipLo p~~ el cual los 63 tL~dicuacute
cias y
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
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l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
-j ~f l ~C _ lo ~ f~laJJiquest _ ) Cgti
( -T bull C middotfmiddot C
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n 1 _ C l U i J
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eCO LC ~ - () r ~r ~ ~ ii~~11 t ~ ci c~ ~) ~ 2 3t~ s iacute$ tmiddot-
11-- rgt ll J - --
C ltCJ con 11 ~middot (~middotmiddotC J e ~~ _~( 1 shy
1 - bull - AJ - - - 1 ~
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~ G ~ I J ~ ~ J bullbull0) bull middotC n 1 j ~ bullbullgt
l bull ltns i -~ ) j
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69
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fvwv ~lt tr) - ()fSu ](1 ) lcmiddotmiddotmiddot ~t ~o 1
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- middotiacute -- ~- _ -
_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
~ierto y al azar la articulaci6E uacuteacional (el sistemaqino que tcshy
dos Naci6n y provincia iexclrqu1tecturaban este sistm a en fU11c1oacuten (~)n
de ~ estos tres principios _ baacutesicos porque a nadie ezcapa qU8 ~ -~ - ~~
un paia ~iiW~ como el nuestropor esta sltua~n tan particushy
lar de u1a gran concentrac16nfurbana en el litoral y bull un gr81
vacio en el inte rior no podemos da rnos el luj o de des art1cular c 1
sismcma educotivo
TOeacuteO esto que estaba establecido como un principio baacutesishy
co de Nalizcioacuten conjuntn entre 1bci6n y provincias por distinta
razones his toacutertcas ha queddo un po ea de lado con 16 cual creo qli~
se ha a~regltido un ingrediente a dlc10nal en la materia Al no act- 1 u iexcl4
en forma concertada con los contenidos min1mosq niveles globales ~_E cL
formaci6n yno establecerse paraacutemetros sobre queacute se entienrl~POl escolar1dad cumplida hemos catiexcliexcllo un poco en lo que nunca s quLo
caer la indomunicac16n entre las jurisdicciones es deCir que PO Jlgt
hay ll1Oror relaci6n en torriexclo IIacute estfl nueva oriexclr~mzacloacuterl del siste- CL
q ~ l~b( )r~-le~io s ti k VI ) ) Jlt
tambieacuten en e s tos mementos leJog iToblemt~F de iacutencont~r~0rcia (-
V 1124el sistemaya que ordf4 flJ8SC acc1or~2s rarticuares ce cada una
las
-11-0 (El C (~ Uiexclo iexcl- middot~~rmiddotlrlT-iO (iexcl~1~)1 - tiexcl ~ 1gt ~~ ( _t____ ~~ b-tI
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
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sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
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72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
elel
noacute 21 ss J del
lCJ~ 02 lt10- e( () ~ E e
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n e lI
113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
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u~ ~1 ltl[ L- ~~f-7 _p ~ iexcl ~1Tmiddot r IltP ~~ roO r~s c
1iacute 1 11 1 n+u [lmiddots-rr- ~ 5 Dll p uU T~i
_i l r iexclrriexcll1 Ir o1 1 LT uumlI) ltgtn ~middotOt)~c~t iexclOTlfl1 l rr71~ L - J d
ro i ~~~1~ f eJ uacuter Llt~ lt 01 Je t r- l TrU8-iexcl1 l~)middot l)rnTl~ ~~ middotmiddotO) Tl
middot O~~middot j Lp1=~U~S~ -
-iexcl -bull lt - - ) riexclIr ~o ) ot ~t - 11 Tr la tt1 neobull ~ - 1 -1 3 Q t iexclte -- 1r~1
~ ~eacutep ~o ~ - ) u YP T-o T- Aacute IJ U rtn ~j ~- l cstr L r O[l- ro CU1
r~ bull ~1 - - l~ T - 1 1 (1 rL~iexclJliacutei ~ ~ ~ 41 bull oiexcliquest) L1middot 1middot(I~rlrr -Ir
Op
- - IT r J~I- ~ r~ ) ~U1 jl ~t ~~[ lCT~ ~l ~ ~2TrTT e_Tenn
e - ( _ - - - $ n _( T ~ jP_T
- ( - 1 bull uuml ~ J iquestc rf r bull l--r bull bull 1 C) 1 bullbull1Jr
~iquest ~ r Y Ji rr1 l Jri r~_middot L-C ~l~ T ~ tqs + tTnbull - -r j- p lf_ n ~~ r+~ 1~ r~I ~iquestO~t(1 o q C ~1- l
oe aS shy
- ~1- r --~ bull n- r 1 ~ t P Irt VO C 1 ~ 11 CplOl r I~ ~~ -1 bull bull bull _ t _ middot -oJr bullbull ~ l _
T l tl r ~-rrC_middot h l J~C ~ ~ L ~t ~ ~ 1 lt~l iacute)~ 1STTOTnl iV o r
p(bull _ [ - 1 p ~-r T r0r1i ampP llJ C Ucn iexcl oniexcl ltJI rmiddotIGpI
J ~l-n-- ~ - 1 ~ -~ 11- - r lt~-~tJCJ 1 21 _I~+ lO- l u temiddot 1 bull 1 -- imiddot~ i f n~ T -rZTrb ~~ ~ toTr
~ - shy
- -~ ( uacute 01 11 o ru- ~ 1=-L -r~~dSiexclCO u _ ( TJn iexcl J OlA ) ~t 7nITd 6 IR iquest 1l1 I ---c~
UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
(iexcl ll 7
~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
--
151
~c
[-
~
para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
1 12 iexcl
Entonces concretamente este problema ~ afecta y ~ -shylt
puede afectx a casos llUy dirtectos Po ej enplo el siitema nacional bull 1 f
de formacioacuten docente y algunas caratermiddotist1-ces kqtI8 no yreocuTan- ~
~ - ~-- ~~-
tRnto a la N[t~middotioacuten (010 a las provincias conjunt2mcntefSQbr-eAuumliciez iacute ~~ ~iquest
de estuclios y tLtulos interprovinciales y nacionales) TambiEin en 1___ _ -6 L e
10 Que hsce a la programacioacuten de ctro tipo de estudios C0110 pueden i d
de pleocup8cioacuten que en conversaciones proacuteximas informen los s~-
fiores ministros y que al no tener articu12cioacuten nacional crean 01
desconcierto en cuanto a las actitudes a ltdoptr procuraacutedosc CI1shy
u~ dliber~ctcn8s
11(3 allaacute de esto se 10f121On algllnos avances Bn lr1 le-
J bull
~~~aacute~~ a ~(Llinis tr~c~eacuten d (
~~ los trasl~~cs Lr I~~ Qbj oto dlt2
MgtL
bases ef las cuales hasta el omento se 1ntentoacute solucionar eacutelunm
de los problemas gua nos planteaba el diagnoacutestico inIMilJ~- dese-ashy
ria ahora centrcUumlizer el ploblema~ muy orevement-e ~ J~~ul eq~1l los
e-i2 ltc-ltmiddot iquest et e ti puntos de partida con (~U(~ se pifns~7~desde itd (~ni8t~Iio 118ciorfil
una roliacuteticiJ aducetiacutev (ue tiendEi a coregir la situeacuteciiquestn por la
realizacioacuten de su desccmtrc2izacic)n Es te pmto de partida surge de
una idea muy clra y de las experiencias his toacuter-icas que tambLeacuter teacute
mos viyido Seria imposible renlizar la transformacioacuten educativl c1ltl
t t i - 1 palB y euro(Rsecucm amen e serlH JlpO~ prcaucJ r os e Dl08 ~(euro
) ~ ~ por -ilE(io c~- paiacutes iltlel1ldiblemeH~os~ ~~ti requ~rje(iexclds lt~hbmiddotj(iquest~fiV~ )OI1S t110 ~
parte de los rscuroor ae~
Curs~ s-no t
0 en el iexclas o
1C
~~ lt
14
La idea de descentralizeacuter no va desunida de la idea de unishyiexcl-
ficar la totalidad de las jurisdiccicnes en un solo pioceso Glro al
Nosotros estuumlamos que es bsclutamente imprescindible establecer la
~a unid3d de la politics educativa niiciomJ y tiexcllliexclbieacuten parl elariexclenteiexcl es
accioacuten desecntruumlizar la totuacuteidad de las a cciones educativas en el
paiacutes bull01 primer ejemplo 10 tiene que dar la Nacioacuten o seu que tiene
que ser la Nacioacuten la ue fLcilite los cninos de la ciescentral~cioacuten
la que hqiexcla posible ir transfiriendo a ni ieles llaacutes descentraliz ados
de educacioacuten la totalidad de las acciones que en estos mowentos pueshy
den depender de la decisioacuten y de la concentr2ciacuteoacuten de poder que siiexclli shy
rica la euroi stencia de las estructU3S ndministrattvas y burteaacutetjcc~J
~inis shy
tros provinciales ror(~ue nl hi~(er xeouer-inient o de situaciones conCI(middot~
(l~ iexcl
tas que no solo liiXteiol furim~ciento 5no que heacuteicerl 8 problenaE
de 0f1c~~cia es por esta 8sclero~j s
ner21 con (~Ut7 nc_
con~~ TEmiddotC1Cr)
15
(tmb~ Esta idea funduacuteiexclenta~ de convertir al Ministerio de Eiucashy
I r shycioacuten de~a Nacioacuten en el articuldor -y no ~iexclg4~~O~ J- uacuteltima decishy
sioacuten M~lm1t12ft~~~~i- de la poliacutetica educativa nacional y en
el organismo que procure la traIacutelsfercncia de los poderes de decisioacuten
no s oacutelo de los smiddotTvicios educeacutectiv08 sino de los puleres ce decisioacuten
I
re8les a niveles vez mas autonomos que deben prrtir de las
formalizar hacia ni veles proptos mas autonornos dentro d e sus rx opins
jurisdicciones Creo que asiacute COfllenZa a perfilarse ~ una neccsidQ
imprescindible par que realmente podamos avanzar en el senti-o refUuml
y concreto Que nos proponenos
juri sdicciouts es un ~robleiexclra
c~on si es total de 10
que signific2 encarar una poliacutetica allt esta raturaleza Pruuml1erc
al crear cte nuevo crd9n erGO (2ue se trr~a dJ uro cuestioacuten rQltishy-
Jiquest (~)recy ca pues el nue~o orden SR (jji~~aeDtr-o del escluera de un prcyecto
pol-f~cO total pr~___J e~_ ~a]~s-~~ ~ ~ - ~--__ en ~e~lca qne ELtarremiddot- _~_J~ La iexcl en d
lIamos la idea de una ~ ~1
El
~ SJmiddot~
in te21~(~dQ J q ri lB
n2-i ~
16
que las grandes concentraciones no tengan prioridades sobre la totashy~
1 i d8a rea d 1 e pals 4~n esa me 1 a se e nuevo OTd1 r d d concretsra 1 en
Tambieacuten se trata de una cuestioacuten juriacutedicapor que debemos
desarrollar un nuevo sistema de relaciones entre la Niexclcioacuten y 12 prmiddot-middot
en reunione~ de tr8bajo de esta mlturaleza fundsmenc1L1ente a traeacuteD
del Consejo Federal de Iduccioacuten
ASi~nismo es Ul1 prolil eiexcliexcla institucion~ piexcliexcliexcl~que tendremos
que arqui tecturar armar ordenar las ins tituciones Osee no es
cuestioacuten de decir que variexclos a descentralizar los s ervicios educo tivc~
y por una ley ya riquestued2n establecidls lGs transferenci2s eductivas
de pocer o c] noldlU~cmiddotiexclomiddotn l _ o o Y0nCr- l~Jnmiddotos le tumiddot~_ _ l __ elt~IT vlt~ uu G V -
cienes oganl ~~Clcn
esta trsnsfercnci2tb e poderes de demiddotmiddot I I
cisioacuten y de el fundaDentalshy
n en te ~ s j~nlfic~ que contra l~ b1U()(rt~ti
te nosotros DUO no e
c f~ c~ 11 ON middot -~lmiddotmiddotS OStraveacutes de la de ( Jv~ t~cmiddotI~J- 1
Ita t ~ () ll~ (middottmiddot( lt~- shy r- n ~ ( f- ro F li e prcgrcsl70S re---hemiddote~rrmiddot~riquestmiddotmiddot r ere~ tj Vmiddot~ gt_ _1 bull _ bull L
l U ~gtA~ Cltl0
prinCTO
17
Voy1l a dar algunos eiexclicnplos PYu precis ar maacutes clfi rUlentc el rshy
core epto Normalente cunndo desde la Nacioacuten se plantea un ~ema
de esta mturaleza se suele sostener a veces luy 8cuivocadamente
que tal vez la ciJlidad de los recursos hU1a10~ povinciales no sea
suficiente par2 tsumlr la resiexclonsabiJ5d de 1 conduccioacuten total
de sus nroccsos eductivos en cada una de las jurisdicciones
f
18
Hay tal vez un punto de verdad s bien yo discrepo 6 ___
ron la ooncepcicm de fundo del problema El punto~laacute 01 siguiente
Si permanentemente los d4Cursos nacitrnales siguen concentra do
gente en BJenos Air(~s y i~onsecuentalente sacaacutendole a las prmririexclshy
cias lo que teoacutericamente on at s mejores lCecu 1sos piexclra ser ubiccc-
orS en las oficl n~s capi ta-l1nas ~ desde donde no puedaiexcl volver [
sus prorLrlc1as -porque entre otras e o st=S les fal tan fliaacute LicQs- t e~~
si endo mi drenaje de los Clejores -teoacutericamente vuelvo a repctirshy
10- recursos de las juridiacutecci ones provinciales qu e as1 vienen 1
1A ~ f t ( (l lA
eacutel (sentarse) eh ruenes Aires dejando de permanecer ffl SI S I6p8Cmiddotmiddot
t1vos lugares de origen en los quo su ~ presencl8 eSill
necesaria para p-mJuci1 como hombres del interior las uccon8s
consiiuj entes ~
1 te~k~ soliexclre G1 qJe tlaquot rs (~r-_
el de laf psclJnlas de fro1lter~
C1Dn y
V~ C J bullbull ~~~ A1--a1 a - -~ ___ i lt ~t -shy
bilidad d~ ~~icnes eSl~
iquestS-iacutetuuml po m~~ q~~emiddot ptCLS11t1middot--iexclc
J9
tpst
Son dos ejemplos que de al guna nanera estaacuten indicando shy
-como sinples ejemplos- qU0 la re~idad nos i~pulsa no soacutelo a sost
ner estos prineipios -sin leyes taxativas que nos indiQuen COacute10 n 1 shy f
i1r
realizaI-rFJiexclZcRltlrntildel~- aacuteino a crear mecanismos progresivos para
que esta integraciuuml-Jiexcl de un pais concebido global El integralmente
se realice por medio de diferGotes formas de organ izacioacuten
Es un problema de justJcia socal el que encaramos pOTqu
rla desigJaldad de oportunidades establecida en -el palS como conse~
cuencia de esta estructura del sistema educativo nacional realllon hafrl
te ~~ que no tengamos la misma resiexcluesta para nuestros niiacuteo3
y para nuestros joacutevenes del interior que las que podeIlos tener par
nuestras grandes conentraciones urbanas
pl~etBnc1srcos p~ra el paJs modelo ae transferencia de los nivelt~s
ele decisioacuten uumll0del0 ql~e no signific~ Que dES~lrticu1Gmos para no
pregre siVd ruien tras artlculaoD la nU0va forlla en que V-Jf10S a ir
trabajando
cUlndo se la
T(-=rcia de les servicjos edu(atitClS El provtncias IThn esa oca
~rovincla con postbj1i
qU0 era
c
20
mi8~middotO sucediacutea si se trataba de los docentes Entonces uacutenicamente
se transfl0ran los problemas y loacutegicamal te elloR es una si tuashy iA
cion oue a niquestdle convence JC~ que paralelamente se la otorgashyrshy
ba a L~s provincias la responsabilidad de resolverlos
1l1anteada as la cuestioacuten creo que de nuestra imaginashy
cioacuten y del eacutenfasis que pongamos en nuestro trabajol ralmente
podremos arribcr a llU(Iras fornas p2ra tratar de concrear estos
principios baacutesiiexcliexclos que acabo de enunciarles
Se tratJ (e lOGrar esta unidad ol Lica d entro de un
marco de grn flemibiljdad par con la foriexcliexcliexcliexcl3 en que enCarCll0S
la totaHdad de la estructuracioacuten del sister1aj iquestexibilidad euro~ -iexclnra r2~ctli tal r- il ~ la comunicacion entre las jurisdicciones j rlexjiuumlgtidld
I ltopw l- en cuanto a quebrar los bloques con que la burocracia
fundamentalmente coarta este tipo de inicjativas Y me refiero
tambieacuten a problcnas ruy concretos Eientris en los 1113yores nlvoshy
les d~ decisioacuten uolf tica -o sea en YlCsQS sjmilares a eacutegt~~- 53- shy
el crj tert o par-i tal
con c1 cual se tnterrJreta el crittrlto rolitiacuteco C~ nogatimiddot()~ y shy
partes e ~)rro
21
shyla flexibilidtd que pretsnd81~Ds pdra este nueVD mOlIelo de oYmiddotzal1ZdC J_on
tendraacute que ser encarda con un cri teri D amplio e17~e fonnJrlos ur
solo pams perD tambieacuten con la firml decisioacuten de quitar todos 8S0S
bloques qle en la Haeioacuten -y tal vez en alQJnls pr(Jvinc~ tJ11Sishy
traban la 8ccioacuten decisiva en orden a -cuerdos que logremos por nuestr2
proPiasfetel~llinaCUumlmes bull El centro de todo ~3stC proceso que yo salamente aciquestbo de 2numiddot
serashyeste lo en ti enda en
paiacutes It No Sl~ trata de un3 conG~~lOn glatutta que la lfacioacuten le estaacute
efectuando a las provinci~s liO se tramp ta de que esto se tbinsforme fn
una serie de reuniones en las que de vez en cuando Be pErmt te -=lUf~
se puedan presentar los problemas de las provincias Smiddot trob (ll umiddot
~ 1 ~sentiCQ proiuncl0 y ele lampw redl CODJiCC Lon ne que 8- lJalS
esta nlGS8 que el YllS es unol y que todos
C(Jn(8~lC~middot
iltez~~l del ~ais
( ~-middotmiddot(lmiddotC~middotmiddotmiddot- -~ J bullbullbull bullbull Jbullbull bull middotmiddotmiddotmiddotcmiddot ~ ~- - -1---middot- ~-~middotmiddotl ~ -j_~ ~ 1 _ _ ~ _ ~ _ ~_ ~Io- r _ __v~_middot~ tmiddotmiddotJlt_ ( ~~lc _~Jbullbulljlt_~ bull
-~ l r_ C ~t~ i )
- -- ~
_--_v---d--I_~~_1 l L- 1)J - f ~~ bullbull r bull middotmiddotmiddotmiddot)middot_ r~c-~-- middotIJUmiddot~middot~middotmiddotI ~~lmiddotmiddot lf-~ (~A ~ middotmiddot ~ ~__bull _t)~_ ~gt _____
( r 3r~ ese csr5~-tu y G-)f~ iexcl~~J fe~middot~iexcl ((1 rlt-iacute1v~nc-iento yo d(D) qJ~ r~--~
I
22
son los aspectos que desGJD que seiquestm tenidos en cuenta queacute int03nshy
cioacuten de dlpinLmes podenos lealizcr en torno a estas cuestiones y
entonces a partir de ello siacute tendrerriexclos una poliacutetica nacicnuuml PU()i)
no seraacute la pol1tica del Hinisterio de Educacioacuten de laraacutecioacuten sino
un poco la poliacutetlca de todos n080r08 en funcioacuten (cel paiacutes y e funshy
cioacuten del progreso y del ueslttrrollo de tocos los rincones de la POishy
tria
Esbozado todo ello en yo deseo que lo~
rd tifiC0c 1 ones oree tificetolils aSl
como aport ideas sobre es tus
cuestiones traten sinteacuteticar18rite de hacernos corocer cuaacutel es su parecer y a partir de allt~ataeiexclros de practic-r un po)) ~ el
estilo de mesa redonda para el desarrollo de la presente 8UndegOacuten K A partir de este momento la Presidencia deja a los sentildeores mini
y represmiddotontantes (1e las provincias en el U$O (e 1 palabre ~
Tiene la paLbra el seiexclor nL~nLstro de )sunto3 Sociztles (8
la Prcvincia
I
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- SCntildeor ministro sentildeores colegas he occushy
CIH~do atentamente la formulacioacuten del problema por parte del rnin tro a
nivel nacional En lo econoacutemico entarros plenamente de aclllao con leacutel
iacuted~tecci6n de las causas funriamantales qU1itacen a este problema Pero
ne proocup9 en grado superlativo la adecuaci61
y las po~ihles soluciones a Ira deterrrdrJacioacute1 d(j Uf fctor qiexclq es il~lda-
te al e18n~nto ocon(gtnico y fil1nncier() 1
rico 11 nadie se le escapa que caed todao las provincias para ate1der
Aua propios iexclastos debido a que cuentan con escasos recursos (Iobrn
recurrir a la ayuda del gObierno fec)ral Esta cUllstioacuten conJn7~ a
011 las distintas provtncias de C61O debe estructurarse e] SUumliexcl1iAacute
U~ln moaj ficrlctoacuten un CqUipZAiexclicto y
C-uuml~ GJ oblfmiddotat~ue CH7nta e3d-gt UrO dmiddot )i)
bull plocezo de ca=-ict~~ t(or
24
materia de edificaci6n grave problema en casi tod~s las provincias y en
la mia en particular Tenernos que evitar que las cooperadoras de las
escuelas que se encuentran tambi~n con procesos econ6rnicOlodefici tq
j riosy carguen con~a resolucl6n de estos problemas Considero que me-f
bull diante subsidios parciales y un sistema de coparticipaci6n podriacutea
empezar a generarse un principio de soluci(n Todo 06to estaacute relacionado
con el inicio de la correccioacuten de los graves problemas de los sistemas
actuales en materia educativa 1~eB4lto1ior cuanto si no partimos
del punto generador que pueda hacer posible la rnodificaci6n de las
actuales falenciasta trav~s del ma~ que se produce fundamentalmente
bull lt-para las bases ~a prticipaci6n econ6mica deficiente) entnaremos
a ju~gar directamente en un proceso dia1scticoiexcl- Esta es mi aclao-ashy
ci6n a 10 expresado por el sentildeor ministro de Cultura y Educaci6n de
ustedes desean emplsar fal vez lo nejor- sea producir el diaacutelogo
a treacutelv6G de los sentildeOJ~eB ministrog para luego encarar todos juntos
la totaljdltd d los prohlema(l Por 10 tauto El no hay opinioacuten en
contrario pifn1iO que lo tlcjor et cGGlir con rtlntildeG ex-postcioner do
todos ustedes Posteriormente todOG ~Unb)B da)oioS ~esplJe~tas a las
lnqujettdes presentadas por los SentildeCT(H mirristros
25
Sr iexcliexclARTINEZ VIVOT (La Pampa) - Simplerren te ampliando lo expuesto
por el sentildeor ministro quisiera decir que eEte problema es sumamente
grave para aquellas provindas que tienen una gran cantidr-de institushy
tos nacionales y que dado el caraacutecter deficitario~ en que se encuenshy
tran la provincia de ve obligada a cooperar cestie el punto de vista
econoacutemica
bull ~~ l)kiexclt Comparto totalr1ente la idea -en lo q ue it~~-~a mi
por lo rnenos- de buscIr una previa solucioacuten al aspecto econoacutemicoltkuCi
~1-l~~~~iexcl~~pl~~ eBe problema es grave
debido a que los reClrsos con que contamos son muy bajos
A este problema se suma el de la raacutepida ~intetizacHm de
los distintos establecimten tos en S1l mayoriacutea naci anales que PQr
razones de presupuesto sicriacutelgtxc se iren ngt3cst tldos eacutel ro clrrir El1 f)shy
bterno central d(~bldo a que eSos slstfrras ljiencionaaos por el se~r)or
de toja fuerza de accioacuten
_)4~f bullbull bull lt)L~U(middotmiddott-i-middot_r~ ltAUnal~B en lo qUt hace ~ ]11 ee-~ C ~ ~ cl- LVUacute -00 sol~~e-tn ~v
26
do comunicacioacuten En este moreento se estaacute en situacioacuten sumamente
criacutetica Si no se mantieneacute ese apoyo log1stico las os~Jas tO
veraacuten afectadas para deGarrollar sus cursos por falta deacute alumnos
27
Ese es tl) aspecto muy im~)ortante que yo dividiriacutea
en dos partes laS escuelas nFicioDales que en alUl10S c- sos
estaacuten en gran nuacutemero pero el alb~[3rgue es prolli nCial o sea
que aunlue In pJrte vinculada con el goti erno cen~ conshy
curriera con los profesores la escuela no pouacutera funcionar
pa~ue la Parte pr0~ncial que son los albergues o el resto
de~os elerrentos no estcrlii en condiciones de ffililltenprse en
las condiciones miacutenimcs n8ccsarias
Luego teneros las GscuelJs mjxtJs en ls cuales
encontramos la parv8 naciollDl dv el punto (0 vista de los
profesores y el resto provincial Ta1bieacuten se dan si tUiexclicimiddotlr8S
donde todo iexclos nacional pero los alb-rgues sier1JXZ tienen que
recurrir al presupuesto
En este primer punto soacutelo queriacutea reforzar la posshy
tura del seiiacuteor Kinistro para enCarlr COmO prioridad uno t Coara
~ayeri el tema econoacutellico po iquestU8 si no s)lucionariexclos Este pr~n(gtr __ r
d fJeado de 110y en maacutes se
y l~s el
fec
ciGt soore los
El prmeuroro de ellos referido a la accioacute nacional
re siexcle cto de las provircias y el segunde t~ el eSpC~)
provAacutenci al ue debe ser encarado en concomitancia con estos
asp8ctos federales Por oera parte solicito la ~evalencia
de la AsaJlil la f8 ra e scum cr euro stas aspctos que se han caner shy
tacto y ~iue henos rns cmido e11 lo que h~ce a lo federal a los
aspectos nacionales on zuince ~uuntos y en Ve nte en lo ~ue
se v ncula con los 2SCect03 Jovlnclf3lss (~t-iacute~
An lo 6 ~ al isteiexcla ectucacionu lacionalleacutel~lt~ dlt~i~[~J
respecto ce l_s pro leiacuteas iexcl e1 priexcler ug3r I diI resplHSta
a la s nE ce sidade s educaciona~ uumlekoda la )0bleC~on en 1 as (asshyiexcl
tintas etap~s de su vida enmarcaacutendose ara ello en los posshy
tulados de la educacioacuten pernenECl te
Segundo trascena-) los 1imites del sEtema EsclJ1
formal a3ign~~ndole nUGvas ftiI1ciol1es o )nstrumiquestn tando ill~eacuteic-)s no
cuumlnvenclonales ce educCtcioacutel1e
yo regional
Ogte7lmiddotmiddot~~~_n --~~+Ji nI o -_Jno rmiddot -~ ~I_ CjrsJt~~cL~n nal~ _-v 2du2lci 00 l _--- I shyYltanm te ele moco t fil lE J_) Cr7uumliquestlcioacuten UacuteG re cursos
se la
pcrscnali
de
SeacuteJtino orientarse ron sistiJLiS curriculares difErenshy
ci0dos cuyo funcionami0nto couromc ta el ajusLe cor1ela~ivo
tanto de la o zampcioacuten como de la dm~nis racioacuten e seola r ~
Octavo fijar pauts ce articlllcioacuten a nivel nacional
Que no invali-en el nivel ce decistoacuten iexclrovincial y lo regional
f B ra 1 a auumlOpclcIl de[~()s dtstintos pIrn es es tJdio
00 su p~~r~Lcipc1cioacuten en la adapci9i1 de deci30l1uuml3 de carJctsr
teacutecnico~
te del mismo
Uneacute6cimo proceder al cwnpliiishto de sus ojetuumlvS
COCmiddot
~to JUuml Dlayu
1 ~
30
zados seguacuten su prioridadbull
ji la pOliacutetica educati iexcla nlccnal ha de instrumm tarse
con crit(rio fQeral Lls accione ~u deJde ahora se em1rendan
tambieacuten deben seguir Ls instancics cie una paulatina desshy
centralizacioacuten
Tal descentralizacioacuten en interpretJda como la aceptacioacuten
de la inici3tiva provi ncial yo rqional 01 parte de la
installcia nCcioncl la ~ue reduciri sus Iacutelmcion0s al planeashy
miento global la coordlnAacutecioacuterc y la 1 gulacioacuten p~ riexclanm te
a abrcar a~p ctos tales COPiO r
1) InstrUlUEll tal llsdios no convencionales de educaoon
2) llevar a Qbo experiEncLs controLdas e ra~a treacuteLlil shy
formacioacuten de los nivelas y ciclos dEI sisteiexcliexcla oseol)r
dem2ndas lo cale s
alutnncsP
6) s Oygcshy
et
~middoti6n j ocen Le~
I
31
9)AprOY2Cheacutelr el potencial Educativo de la cOIJunidd
celebraeacuteiexcldo con otrO3 s8ctorcs lo s conven~os ue resulten
necesarios
10) Detcrmnciacuteoacuten de coniexclenidos y pautiquests rlt~ntlles
ID rO -a formacioacuten y el prfeacute cciomuacuteniacuteento (~ocen te
11) Ltlbllocer r ular la coordincioacuten entre 188 auto-
local
organiELCS dt3 cO~ltluccioacute~1 C(1UCdtivD jroli nci al yo rt~gional
bull t I
iquest~ 0fi~lU1tto iquest frtUacute1t-a 1 $(ltltadoacutell
13) Hacerse cargo de los ser-vicios educ-iexclcionales
ofrecidos Dor otras Jtrisdtcciorl(~s a fin de establecer un uacutenico
sis tern local
1+) Hegular la utilizacioacuten de los recursoamprfiumanos
fiacutesicos y finanGIacutecloiexclJ con lue operen las distintas jurisdtcciones
en el aacutenbi to local
15) Arbdltr-r lOG medio p~lra la provLsioacuten de ser~iexcliclos
bull un- adecuada
17) Fij ur y 1dITIin 1s trampr 105 presupues tos e ducaeiona1Jj
en funcioacuten d los planes de acci oacuten prsviarilen te elaborados
18) Producir y distribuir ma teriali-s uumle ensentildeanza m
funcioacuten de las neceGidndes loc81es
bull
r Ci)
33
en 10 que respecta a la orientac16n por 11sted impartida
ob tene l en ias articular la
Jiltme la labra el salor 3ecretlrio de t~icio d e lctushy
clcioacuten Y Cu1tua de la rlvuuml~(ia (le Cordobiexcl
Sr EIL~GlIHO (Coacuterdob-iexcl) - Fie escllcrmiddotado con mucha iacuteltencioacuten lBS
pllabras del sefiacuteol mini tro dc Eduea ci6n ele la Naciacute oacuten y (le
105 colegs cuc me han precedido Comparto totrumente los pU-dQ5
de vista que se han expuesto
Voy a comenzar diciendo que las palr1brrt n d el s~~f1or rshy
mLYJistro me han hecho presen~e Untl expresioacuten muy ccnlUn G(~ C~middot
(01 re
Dn -onrt~~ ~~) y
O (~
o 1 uuacute Lj _o -
un~l middotntegridud territori31 y una comunidad
hUtn2na 111( vive en eacutel 0u~ forma una sociedad y ql e es una pR tria
Eiexclta mentiLidad ue inconscientemente hace proferir estas palashy
bral es justHlnente el aacutelrra oculta de todo el proce~de centriexcliexclshy
li-acion 13 que ha hltcno referencia el sentildeor mLlistro de 2oacuteucaciSn
de la Nci6n y cuyos criteacuteJr()s de descentralizacioacuten comparto
plerHixunte cerno p2n~-o qua teacuteunbieacuteY1 10 hacen todos les presentes
bull L03 Refior~s ninint~Js (111~ n~ h~n precedido han hecho
plenamente Tengo aquiacute al gunos puntos (ue voy a expresar raacutepidashy
mente flUe son necesar10s para impleIlentar esa descentr~tl izucr~n
mediante un mejora iento del prasupuesto con una distriollcioacuten
nacional ele recursos financi E0S pF ra la edUCile1 oacuter en 103
) t gt ~-
middot1 rc L~va t l~ L
r ~
middote ~ J ~~ )) L j gt _ iexcls
educa t1v1 del gobi~no pienso que prevlameacuten te e s necelario
que sesienteniexcllos fines y ObjE~tivos que debemos pOIseguir con
la educacioacuten y que deben ~er el soporte de tod2 la articulacJoacutenshyde cicles niveles y jurlsdiccloncs
Ahora bien la prcgun) qe me he
dos el eot)ierno 11800121 ccnfieso que no lo seacute y que
me ha d~diO nin[una en
J lt 1 Cr)~ 7middotICfrmiddot)~ rel t iexcll~r Uf (11 ~iexclir~t bullbull- __ gt~~ ~~ iexcl~ ~I -- ~l_uV lt - -~ 1
que iento 1lt fines y lo~ Objl tj~)O3 G~
1
~ e s~ ti ~ - ~~ t ~ ~~c
- 1 ~C
Sr ZUCCONI (Chaco)- Habiacute una preeacute)cuacioacuten que ha sido ya
adelan Lrcla por el col~ga de Coacuterdoba que ~S la princiJuuml la
urgente necC5i~lttd pl 18 13 prov1ncia de inseIt~rge en 1~na ley
naciom] ue uduce) on La provincia Qstaacute tralKjandel clh~ y
considerSbaffios que era v it21 sefular los objeUVO1 y los fines
1c3 obj n-c onales y los
os por el cobieruo
es t1 tu to
prender los nuestros
37
iexclsbAacute 1 ey
leye lroiincialeo debe cont1r C(Jn nuestro aoyo y con nuestra
arrib2- la proinciit que rerresento e~ ti Ciue en 1m ~zo de 30
o d~ 60 diacute~s puede iexclrsentdr su propL) proy9plusmno
Ca referencia a ~L~ ley quiero hcer una brve rc~fle~ioacuten
1-18 provinci2s no soacutelo en el orde~ e ductlo sino tbieacuten en eJ
la prov ncLl pr~ mi t~L ia educ -lt ti a Por e110 creo necesrC
se reuumlicen se S68e un metodolo~iacutea v urn iexcl
forr de erc3r_r ~OS probleweacutes que S0a uacutenica piJra todos los 1e18-[ shy
bull
f toda
cctG Ql7iero lLcel UJ)-~~cot cLoacuten o 1 1
tL~cJoacuteo ort6 0YJ s8i~
Que tiel1e~1 ~GS Jroshy
eSr GCIA D8L HOYO (Chubut) - Coincido tot211~ente con 1 formul shy
cioacuten que e e or lninistro de ~dUcdcjoacuten de Ja Fhcioacuten hiZiO de] roshy
bleLa edlc middottLvo poriexclpe J provJnci del Chubut 0 vive y 10 sufre
eL e rne J pibull La 11Jcioacuten es rricticamene rcsponsble de l c cduc --
cioacuten da cJsi la mitd de --os UacuteWl10S de j provinci Csi 18000
zluLlnos sOuacute educldos por l~ l9cioacuteniexcl sit~ndL el r~spo res oL~~~ilid d
luntOacute el s~ or ninistro OC3 gt~
bull si~noacute er~ loacute l~rovinc~~ 1ma sE~iE d-- rLales de TIuy uacuteifiacuteci~ solu(i6~J bull
Creo que de est+18l1ble3 y la reunioacuter qlC bJg e~ comiteacute tuumlmiquestm
que 821i1 ~-t5Uf1amp EOlucionos iD~e8diCt~iS 1 (eacute1 qiexcl 11s rovincit$
~tiendo y coincido con e~ sor tllnistro en~uc ~ conuuml
provincicl se impone ccn cnrcter de urgente y cre (5
1shy eacutel -L ~ de~ U -
f
1 gt
l J _ ~lt -L lOshy es centl()S de
P r o
- t iexcl ~ -j e iexcl r~ e ( u
Creo con] 3 que dcrenden dJ 1
turocrLC ministro
Por l- 20 l1J3isto 01 l crHcoacute- -~~ es ccrnisi6n ~- e Z l_gJr~Aacute f ~
YvC diQc~ 1] a os ~robJ~_s r2--~1(3 y CGncrtosire~bjO b~Ciilelmiddot~l~
__ 111
bull acuc
l ~ ~
bull t
_o t
robull bull- ) bull
-- --
iexcl ~
v
~(Ui2-munic s con r~~s bit-Jtez retuviersn eJ diez por ciento
de Ieacutel recaudcioacute tribut rl p 2 egrar es~ asitencia ediexclc tishy
iltencioacuten le 1 iniacuter~cstIctur~c y rep~ccioacutej de edishy
ficos de 1 escuel~s Si~ul tbn8arente ota ley dispuso que 1amp s
comunaS riexclriacuteOrs tmbi~n retuvieran otro d lez l~or cien~ m 1938 4
esto no jiexclSOacute deuacutena inteuronci$n de deseos bull -~ e ~~) iexcl t~J _~middoto lSlt)0
-~ - 1 - uumlbull __1 lt
bull - - ~ ~
- - ~- ~~
-lt-- ~ _
bull 1
bullbull
I
En consecuanciuiexcl una de las primltlas iacute1edtdas que ha adoptampdo el acshy
tunl gobierno es ~~laquo dinaml28r de nt8VO esri pnrtici~H)aciuacuten 2ctiva
de la comuridad implerlentondo otro decrato que de aleUDa llJler-a Vshy
cOfi1gtleta lo arterior en el sentido cpc e se fonJo lo marejzUliX
no dIo el PI6sidente de la comuna sino tambieacuten un represent2nte
de los directores de escuelas 3i son viirios y un represE~r te
nidad 32 e~le r-c) y SH dediqu0 realmente al tenIa e cucatiYo ca 3U
modesta contribucioacuten podremos mejorr la situactoacuten
lOZCO casns en qu- ese a~middote--t er~tmiddotf J1 obtcnnr J-iquestG lo ct~amiddotl~sbull _ _ c~~__ ~ ~_ - l _ -~ ~ ~L ~
la r~~)arfc1oacuten y ltJiltano d~ obra er8 iexcl-uD2ta p~r 102rrrlgtrriexclOs res t deshy 1 I [ ~I f ~- t(7 (j till f eiexclJl2rr) Cu~ jrlt-poltr-gt e~omiddotIY-T~- -riquest~~gt_-0)-_~-~~_ r- l-~ o~ 1 _~~_ _ - ~~ bull G voJC ~- tmiddot__ V) jlp-tiexcl -iexcll~middotiexcl-__ rlti_~T _ 1 0()~ gt w - -L~~l
en
En
P __
1--51 bull X
Sr
do que
liexclH que
el Consojo e8t~
t hOGIoiexclen ay ltD
el6101 hi 1
I
iexcl
l- L bullbullt
iexcl lCyl1 (~S otTJ C-hl _- L~ fu
~ J G iexcln shy
iexcl P bullbulldr (
( iexcl
~_) ~ o
) la D
Yshy_ _ L j
ff ~
iexcl
sibJe y C113 o que ect1tcbisn es COLcoro te con lo que se Jijeacutel
anterl~7n8nt3 en lo r111ClClCe a elil1inar todo Quell0 qU() sea burG~
rocramptico Entindo ~ a esta r(~UniOacute11 y esfuerzo comuacuten que est~iJL
haciendo en et2 l7iexclCSl de treacute)bmiddot jo COUJ un elelTllrto~s pudieacutendol- I
ro-lcnlrS~11qni~ic~~Pie~do que no J _ ~ ~ j ~ __~ proy~(~
pr~--ti~j~JnJvt no establecenh)s con 1 mayGl
~ lmiddot1middot1(-(middottr-ftiexcl~ ~J~CC-OO u~Jmiddotfmiddot bull riexclmiddotmiddot( 1 gt1 ~ J _ J) _l - J __ 1 ~J ~ -- _
iexcl
1~3 po~jbLli~ades que ti~~8 un lllgar respecto d3 otro
)middotrmiddotiexcl-Y()~~lmiddott e r -ll1 lrmiddotcm2nte J v~ ~ U 1 bull t ur le voy a solicitar
I En ciiexcl rt~i fOl7la ya hemo3 t rE ~ ~~ 10 ~1e
currerl(Ja l-_J~middoti Ciacute
t1vuuml en t(-Cl~~_ ~_JtU0 -)_(
bull rshy~
() t liexcl~S iacute
E- re -- E~~-ilt_~v ~middotrlt ~~-~~~-~j( nlul11c_r~1~ ~-
t r
l __ - ~--
cnlC~~ L0 ~ - bull
44
mente coacuteniexclo llevarer1os todo eso
que nos retiremos eD~l dia de hcy a nlH~stlQS respectvas rcsp0n8~
bilidades pariexcliexcl poder tener con cierta corcrecioacuten una mec3nica ie
accioacuten en los puntos furidawrltUumles on respecto aa poliacutetica y
objetivos pronuncuumldos por algunos setiores ninistros CIltC que son
coiexclriexclpartidos por todos los a quiacute presentes y pe diriacutea pa7R poder
Jlv rl~~ l~ rc-ic ~~ ronmiddot11middot~~-wla~ ~utr degt~rc~uumln in_ ~l v a 1- u v ~ t - tq~J -l__~ ) (Jo G --J -_
aquello ltiexcl ue a lo mejor
1amp3 rrecaacutenicas par 118veacute~ a la praacutectica esos objetivv s y poliacutetiGeacuteiexcl
o los prirleros pasos que ten(~tos que dar Fara su 1010
~ ~ ~j~~l
Quizis estoy enfa tuumlando d emasiacuteado al h2luacuter en lUY1C~ oacuten l0 10
que a i povincia 18 le preocupa pero p~Lenso liexclUO habraacute otras
tI t 1-VlnC1GS que ~a vez 8stan en una Sl uaC10n parccJca-o mas crJ tlea
bull
l d _ dd nacershy un p an oe Hcc~cln ~ aCC10n pareacute que a la Dr(ve (jgtk 8 pueaa
~toner concruacutetadoS 10amp llnB aniflltos eenerales de un pres1~iacute)ufst() o
peligroso de la falsa eS11eranza o de la falsE ilusioacuten (e
1 organlcc ezn teoacuteri C~-dnen te pefecto magniacuteftco
un clr~(iexcl
t
SCl10T2S en no entro
muy iexcleneral les ob~ etivos
nl T)((iexcl ezo 05 11C(iquest~~~J_lmiddot L t j P_5i
cmiddotcmiddot~r~eltj naci
promiddot
dr1cos ciue ir concretcndo las poiexclibiliclades a fin de clue se haga
cierto es e otro obj etivo
Pera triinar -y riexcleiexclo ciexclefi8 disculpen 1 insisencia- reishy- -shytero que anL me preocupa el aacuterea de 1i provincia p8ro pienso que el
p~oble1la es comun a oSrC1 s provincias pienso ue lo riris difiacutecil de 0Smiddot
pUlS
cr(~o no e
solucion~r p8r se H 10 Jejor algunos de eSCB
0)~)jl (-1 t J_ ( 0n i j SEr r0JrOuacuteSlbles
des1c 1 - 1 el
~i - ~
~ 4(1 trJL 1~ -
-~~ ~ J0t1middottmiddot3
Liquest
Hruera) - Entiendo iexcliquestUeuro) el s efor inisshy
tro ha destacsdo la necesiacutedil de (iquestUC edemaacutes de elaboreacutecr p~upuestos
gem rales t-ate20s de lleiexclr a algin tipo de concrecioacuten antes de la fishy
nalizaciiquestn de estas reuniones
Creo que eso estiacute en el de todos pero t nbiacuteeacuten reS neC8Seacuteshy
riacuteo ccntax con una peccepceacuten iquestilioiexclal del problema parE ir ordemiacutendolo
y luego encsreacuteLrlo deiexcltro de una Ilcrspectiva COIJuacuten Al s 8lnlar e spfshy
t dI 1r u e a rC11l1LOn COlnClC~lOS en Que se trata~ de una reunioacuten de tea-shy
X bajo y no un encuentro que ter~inara sola y uacutenicanente en especulaciones
de tipo generl o teoacuterio Creo que 1odos pacticiiexclarJcs de GSeacutel idea in
y par sefuir conociendo las distintas DI
sol UCit1n c)ncreta Este e3 el
senti to que iquest todos los s
listG de Educcioacuten ti e la
r
I Ver ~~ 1S8t-- rn
I
~oli tLca educ tiva illf rue truc tnra edilic ia pcfeuroccJ 0shy
nalli en tos ocentesiexcl bases curriculeacuteres adrnLlis tracioacuten de las c scueshy~
los neciom les ue funciolla- en tetri torio provincial y j earquzashy
ciacuteoacuten personal teacutecnico docent8
n rC~~Jf t~
~i~~~~M5~~i
tienGn 1 sigui ente funCi-1Jento telic ndo en cuenta iquestue el s 8Tvicio
pc -- ~o e rlpt c 4rrlomiddot ue Jo (middot~llvenJmiddoto~ Jo iexclo(r~irlmiddot_(TLi~n c-~e()middotliexcl-~ ~ _ J -~ iL Jo vltt J _ bull gt J ~I -l - Vl ~____ w_- _ _ __
[middot18-
I -gt
Jshyt
]
j (~ CJYiJ
_rj ~ e __~ iU- ~ -lt -~ un
ciacutea de serviLos educativosiexcl tr1sfmencia innectia ta del Gobierno esco-
PareS la N2cioacuten la resporlLibilld~~d de a tender erogaciones de funclol1shy
iexcl rn~o bullbull J v que l[2nticen la contin~ldeacute~d f1el servicio ~l un ~ejor2Tietlto
cueli tativo y cuarrci ta ttvo lJ tiJ_ iexclfecto la flrovin cia elevaraacute arrt es
la termiracioacuten del ejercicio presuruestario 8nual un caacutelculo ie mmiddotmiddot
Jd l d s wes p3ra e_ per~o o s l[(U1ene
la acta
1 Y Prolnciu
i de Jaiexcloc -) CC) 6Lc
I
1shygt
50
de bese a la iexclhnificacioacuten concertada del sector
En relactoacuten a 1An sistuuml~a nacipna1 de documentacioacuten e ir~c[iquest shy
cioacuten ocutativa raUficlcLoacuten por
1 h b In 1 doque aun no o u lera ~fC 10
octubiexcle de 1975 Y por Dl que se i1tLitucioniliza El MStema 1Jrlcjuumln~J
de DoclL1enC3cioacuten e Iform3c ioacuten E~cd tiV3 y tOtl- las medidas Qll8
En
-
j6n joJ personal tampnico
1~ s tUCl(fiexcl
bull ri~l
1 c_
c honor a la brevedad y a Lin
de que a todos 103 asistentes les se posible expres3r sus idea 1
D7rnve habe dlJ concentrar na epOS1Clon spbre un aspecto que juzgo lUI1ishy
EDucacioacuten de la Nacioacuten al injclarse esta reunioacuten nos dice clarushy
r1e1te a cli entGndGr que s e retoTIJ el funclor1eacuteniento del Consejo
a fin OC qH este oganisno rija ]a
y ~oaos ae0as 1ns aspec~ost eacutel_ la
1 1 hbse Han enUnClaoo aqUl por _o que no o re
nomento Pero ray un proulema funcamen tal ~rsta-o ~
prOC~JSC~ en que c~t~~ C-JpE
~~ (n 18t0~j rr~sigtuacuteG
bull v(i
(~)_iC~-
J0 1 ~st-)lts su
- lT~~ 1 ~_ shy
- shyY _I C ~ ~- ~
_ - shy
1
53
e
en otras provllcias pero en la seacute el dato exacto el 3hor cien-J
to prespucsto total destin~do a educacioacuten se destina a servicies -
e inversiones o sea lo que es el alma vital de la accioacutenl
a
Todas las teorPls que podamos deSrrollar caen por su propio
peso ante tal r2alidad Por ello es que considero que tomando eso I
como un recho conundcnte y deriri tivo es estl Consejo el Que dee
dar la norma tanto para la ILcioacuten Como para las respectivts provinshy
ciacuteas par lo rertGS J 81 un p2nciplo la Nacioacuten y las provinciafiexcl tashy
~-tj ha_7-IacutenCI~i10lo1~ d lmiddot e ~1 -n ~ ~ ) lU diez por ciento del total de iacute~ G~ SUD
rentas y dento ce tal ml1rgon no menos del veinte por ciento de
tal partida debe ser destinado a servicios e inversiones fiacutesicas y
el resto para sueldos
En meacuterito a la brcvedad ~oncluyo solicitando que este Cenmiddot
saje adopte cC1crctal13tlte un~ pXUt3 do ese orden no di go en CXd -
pero siacute C()~lO
bull lIo s6 si todas cstarln
de pruumlsupU8S pl ra el a BU tSshy
tudto ~ pOl(lUe no Jabiacute3
iquest j1middot10
-cua ~ l--ldU- _1 C-i on ~e acu(rd-]
nueslo
cioacuten ~le La
id
~ ~bormiddot~cioacuten I _ -
Sr PRESJDTEIEE (Profesor Bruera)- Tie ne la paliexcl br- el s e1o1 ~]inuuml
de Cultura y Educacioacuten dE la prm1incia de Corrl cr-es I profesor
Gustavo fiey~ Uuml) I ( (~~~~
Sr RE---Ssior presidente lrc1udablellien i e como lo acaba de rran~
el sofior secret-rio de Educacj0n do la provincia de San Luis piU
y creo quo este tera debe ser olJj eto de reuniones L1Uy espccialel
POt~~f sentildealt~ r una serie e pr~ioridades cO~1un8s entre ()~ bull que r
la ley de ccucacon por ejcllplatl llliimm ya se ha melcionado -(iexcltu bull
Pero para no entrar en generalUumllades ya (lxpresadas y en las qUl~ (1
que hay una gXan colne encia con respee to a la liacutenea de Ul1~ Toeacute~
de integracioacuten mi provincia proponG un perfeuroccionamianto de tal j shy
graclon d e 12s
iexclv de loL r~r lB
- lCC1Cn
al~ ~~~~ r~~~1~1cu v ~~~ l bull vmiddot 1 -- iexcl v ltJ_ iexcl
pn J011(61 Ciexcl si
J~O r e~l bG pl~zG~
Otro b 1(7( ~~il
zo-s rmiddot
~ bull o ~bullbull)
1
la retencioacuten escolar q ve disminuYE el ~specto saDitario y todos
los aspectos de la infraestrucUTil Y en el caso d e mi proyincia
su si tuecioacuten geopoliacutetica en l~ cuenca ( el Plata con nuestros 717
kiloacuterretro~ de fronteras Gon tres paiacuteses
Por todo lo hast8 _qu1 ~ypuesto sucintTentc es que nosotroigt
venilros a 801iciacute tnr de esta Telcer~ Rcauumloacuten EiXi trao-cimJria rel Conshy-
rla educativa y que esiacute lie lo declare para 11 provincic y otr1s cut
se encuentren en sltu-cLoacuten siwil~
lten la palabra el sentildeor slbtcshy
cretario de Cultrc y FiLlcacJOacuten ele la Proyincia ce Ls Hio ~o QotGl
en hODenaje a la b8vedad yo t8rrbis soacutelo
trr~rt~ -~_
tOSI j
56
(
En orden lIacutee prioridades en Eefundo t6rrrino la cUflrUoacuten seraacute tratada
es ta tarde en una reunioacuten especial En tercer lugar y coincidiendo r shy
con el sentildeor ~~Tiistro que acaba de exponer creo que es necesario
diat~noGt cal y ajustar la oferta educaaional a la demanda de la indusshy
pIoduccioacuten particularnente un una provincia como La Rioja
bull en donde eacutes tas no eiexcldaten y doiexcliexclde el problena se ver agravado en la
redida en qnuacute Ge ccnClet(l eJ plan que se estaacute elaborando paaa la r9shy
(hcci61 UD] porscnaJ En eiexcliexclte smiddot ritido seraacute nece8ario resolver de
inmediato elPlan de inlerroiones J el establecimiento de _ industriBJ
que se proyecta en el aacuterea econ5mica nacional En cuarto t~rmino la U
~gencia elel oreslpiexclC to que ya ha sido sentildealada por todos los preseiexcliexclte~
bull (f) trerendDmente gruumlJrc _ No Fl-
De trata de velar por el Gop0middote
moral tio c~a cnsefianza sobro tCdo
del educando Tmbioacuten
B e tia en 1 de les problc11as
errudicar Ja EIG~lJ D rancha~
( ~ r J
1 ~l tmiddot tlimiddot_l~~middot) ~( ~qtf~Jlc[) GD
57
la palabra el sefior IEilIacutestro
de Ctlltura y EducDcioacuten de Ja 1ovincia de 1onctoza
Sr ECHA(iexclU (Hendoza) 4 - Scdiuacuter prcsl den t~ de la eacutelsar(blea ge ntildeores uinirshylIof
tros sectin caer on la redundancia dese o enfatizar lo ya expuosto
por vvrios co18ga iexclJObre la irportancjJl que tiane 11 oducactoacuten
bull trsbajo ertucativo
constdto en conforriexclrn nn1= rnr~ona
hasta uhora vigente nes ha dado un pIo1ucto bull
bull
10
ni-n11
58
dificil
P()jblenente f( todos ustedes les pueda sorprtf~der 10 que YO rshy
bull bull 1
I
- _ f -
~ d- - A iexcl ) - -
fiquest~ 59
~~ l J Q t ca- f
QutU1O Ct (()uUa~lt7r ~~J (i7tiacuteiquestXlC4ltdegIl
y en este rJom~nto que ncccsi tajos [j d occnt~
no SOLo debe ser tt5clico
form1cioacuten de nueurostra juventud rcsul~a 2ue ~)or un Slrotl ema
eccnoacute1io no lo tenemos y 80 baCli11criexcl~20iexcltlU0 11 a
bu~cor su tCtLll0
las e3cueles 3iquestcuDchrimiddot s
baj8 orientacioacuten humaniacutestiacuteca
n2di e lle con Lrole bull control ~ 8 odioso y 110S CTC8 i211omios
pe ro JS lo uacutenico ue po rd
y gL(iexclO ~cn03 -lile el emiddotnc~~riquestLdo COacute~lOs tniol(~jl Qd81tLcsrl iquest
oacuteO
Pueacuteden llegr a gastar hasta cncuenta mil pesos diGrios 11
traJ1Sporte ~l sesenta por ciento de sus hmiddotbEres se croa
en gcstos de transporte
te en los caminos Re CiCt10
a sal_r a pmiddot dir a los transportistas que collooren con los
docentes en su traslDdo por~ue una COeacutea mUy distinta e3 E
una se lo ra solic i te
colaboreacutecioacuten
prOl incia ele iexcllendo za 801ici to una coor-cinampcloacuten real ~ conshy
creta con rGspecto a lltlS r ilcul s
culteacuteues J cOEsuumllero lueeto deiE ser inhorente a
iexcleconoacutelicas de rJantm el las rcu S t ~~ue tienel~ue ser middot~~-Gn5~ fericas a la Nacioacuten Pero hay rcsiste cias o le~s hubo puuacute eacutelCepshy
tar esa caliCd de estudiantes qUE deC(1l ntrar en la UniL ~si-
alguna medi (a sobre el particu2lr porue 58 ocs-sjo~middotlalt grciexclc ~
trllnstornos lJo e S L ste el ffiomElnto 11icir e middot~lie est do
he euroneontr do +as dist5nc3 f cu~tvdes 0 si alguo de
los s(ilores ministros se inteneacutesa en e- tema puedo hiexcliexclccr 21
relato Fu_do assguriquestrl s que~a si tUiicioacuten E s tremenda
Jdemaacutes t3be~~os t~t~~bl~c~r lilE la educc~cieacuten f181Jriv2ri_
tiene que ser toma(a como cgbutorilt rlor la Naci6n o Jor- la
6L
parte o serClon se
produce d8SpUS del pi)t grado
Tanbien se plantea una cuetioacuten lugarentildea referida s la
inici coloacuten ele las c12se s que no siempre coincide con 1s
fechJs cue fij a la lJacioacuten cono consecwc ci[~ de W-rcndliexcliexclia
y del trctaJo rural 1S decir lue lls cl-s(8 comjG1Zan
un m s roL teacuterde y en las escuels de frortera las eacutectiviceacuteoacutees j
te rm nan el 2lle mayo
IJor otra parte deseo s ab---r si es dcci sioacuten de la Ilacioacuten
l(ecorro a LerJUdo la prov_ ncia y preGunto si tal e stblecirLi8Dto
es D3cional o )roL ncicl No s cual eacute s le razoacuten
habiendo una escuela nfcional Y otra provLncial una al hedo
de la o1Q en Ulleacute de ellas ~e pUecca entr y en la otra no
ln los dosrst~blLCimientos haacute docrn tes Ciue 1Iacute ven en la proshy
vincia con E2urnnos que tambieacuten hbjtan la pro1i iexclccie (e Nendo~
za pero no (mt=cmdo poriquestue en una esta v8odo el ~cceso a
res onsabilic~d del lLnistro miEntras ye en la otJa se lcgt
actuar efectLvaente con toda uumledicccioacuten
los objetivos de la educbcioacuten~ me no s~lJQl te deoen es en
la escuela 5i0 que deben ir mucJo ms allaacute hasmiddot c el CiUC1 dano
actal para LoCificar lo que se c-nsiderc Ult2 se tiene que sclr
I1inistro de l__ducRcioacuten de la provinia de Lue~Gs ltI-eS
F
oacute2
~1 bull en ILeacuteyO o roen or
s rribIes problemas que tenedOS
J s (Le se originan con la de[1crcioacuten
e scolor
aspoctos ~JJC tocoacute
de la H1cic~ JiexclJ ~ (j a 11 desburocJ(-tizGcioacuten y a la desshy
cencralizac 1 ~iexclJ-middotO debEn seJios objetivos inshy
mcdLuumlos en eL ririacuteciexclS y ell todos LOS nivelEs
bull
Soacutelo S1 ~G~~ t L ll sistEL~ ccuc tvo provincia) -~----~--_~~-~------~--
cdo lo (ue
descGn
tiene la provi nca
de Santa bull
de
lo a _uel1as provincias tienen
re f5ce ro al elmiddot ( ~00 r ursos nU~nos ell flnCl Q bull _ vJ u C- lt o ~ 1
m(lTCQol ClC3C y eacutel 1 S iexcliexcluumlVLIlCltld (le em1)6o que 80 Vi a
Producir _11 a - n ~t~ -Tvducjcnco en fJncioacuten del TECeSQ tell11 l ) ~ ~- (2
~ 1 iacute _ bull funclon cer~- eesocuuml ltJ_~~pl1 ~~ue ss ori gina j1lstar1fTI te a nivel
d~ desbttlmiddotmiddotocrs tiZ~l(i()lf
63
rcursos huwnos en c da UllO de los sectores y especial-
r1l te J3ra mi proi neia en el cordoacuten de los alrededores de
buenos -tres de m~era Jal detoder ir preparsndo esa convershyf ~
516n eacutee mano de obra hacia lugares d e trpbaj o prom ctivo
~5tO con elmiddotobjeto de evitr y paliar en parte la desocupacioacuten
~ue 8 t2 va a producirC bull bull
bull
bull
Talbi~n se habloacute -y luiero IJlDer un )OCO de ~nfiquestuumls en e toshy
acerca de la D0Ces d~ co~t~~r con ura J
Si bien no estaacute dentro del tenario que deber1allos t r~[r ~lUy
concretalJente en el dfa de la fecha creo recesarlo lr811 I
efectuar algunas reunionuumls preparatorias al reS~J8ct(J~ do Jl(il1CJ~ ~ gt que en la integracioacuten de las comisLmes resprlctivas se lo te
muy en cuenta
Los obj tivos deber~n ser fijdos iexcliexclJiexclY claralontc ticl ~~)
es cierto que en los objGl tivos bislcos naci0~1almiddot ya Uumleacute) 38 el Le
sobre el partjcu13r estimo que seraacute necesario rec 8 r~~lCiexcl0
maacutes concra taJente del g obicrno nacional que los fi5 re y ti ef r
con claridad
_ r~uizaacutes talbieacuten podriamos fijar una t~cnica par~ S
nes de trs bajo que lB ri t estudier cutles son 193 ex eiG
educativas de coda una de las proyuumlJcias Paro es to 111a ce ciexclu
conocer el diagn6stico educativo de cda una de ell1 sobreacute
esta biJse conocer cuaacuteles son las condicioleacutelntes de s i8sl3
y fijar la ustrategia que luego se siga iexclaa defini lJS obj(~~T
generkles especiales b~sicos etciquesttera
Creo que tlamiddotto permitird ordenar ill1 poco todo lo (-le heilf)~
estaro expresando de manera tal que cuando nos dGd~middotUO3 CXC-E shy
tamente despueacutes de estas eXIJosicicnes de crdCcter
estudiart o trutar de resolver DJgunos de los
todcs las provincias POd210S llogcr a ra sul
podaiexclos poner en marcha posteriorltmte
e d t t t c1 el t-gtyor 1 1 C9-~o71~C~llr~ltdA~ cOlnCl o o al nen ~e ~ uuml 1 _ dJ -- LA uL
es necesario que de esta reuni6n obt2n~a1 (JE] resultdos y no 3I~~-
65
Sr P
de Asun tos Sociales de Riacuteo ~egro
legro)- Sefmiddotor presidente cuando iriexcliexcledin tashy
mente despUeacutes de su disertacioacuteE t0_~h~ 12 palabra fue Jll r1 Yiquestar-cl
tentntjiexcla7Iente una paut~ fJ[~ ci--i ca de nodo forr1al ~
Pero av~n
y CO] tantG ldvel t~cnico r oX028s10o1 no ucdo djar de e)r8shy
bull
todas
educrci6n n2cinal dobBf1 es tnr exclusivunGnte exprGsdas en la~~
bases curriculares del sistci1Q educ~tivo parQ lo cucuacute la rovinshy
bull ~ enfOQues teoacutericos referellciales y o rh tivos de iexcl-lo~hlos
control seguili8Dto y evaluacioacuten (le las in1~)leJentacio1es znun~
ciadas
b~jen so~re los rr01)le~as
- Lf s ll~r~ 2 tI~V - de iexcl iacute
f
ci~f
i(- --~
~5i Uacute de ~aacutetla JFdttcactoacuten
nal de documentacioacuten e iLJrmeacuteicioacuten aacutegil y actualizada trmsferenshy
~~Jontl teacutecnico es~ ciali~~Eiexcl(io
plra el asesorauumlento de una regioacuten a otra por un sjste1a
pefectmcnte defirlido de alternancias becas de capact tacioacuten
yo perfeccionaniento 1aro el personal t~cnico abocad) o estos
problenas educ2tivos
Con respecto 1 teu eSl13 cifico de la formacioacuteL ci)aciteacutel-shy
cioacuten yo lJerfeccioniiliento docente necesarios IIlrLl la l1)lcoOT1shy
tacioacuten de UL )lsn dcoenos cstblecer los irtercaJbios lmiddoteU-t~-~--
8 enfo~yes teoacutericos eferenciales y O~CE rativos sobre el
yLo perfeccionani8nto docente llue pueden estur diriGidos msimiddotmiddotmiddot
mente eacutel la Job12ci6n docente o bien selectiveacutencnte seCl1n criteshy
rios Que se evaluacuteen la orCeacute1nizaci 6n de un progrsna curricL~12r
naniento docente sisterJas de control seguilicnto y evalulcioacuten
de los proJleflas Los interciJbios coo1gterativos a este niJc1 )U)UC
efectuarse por int2Jedio de prestaciones o interc2rnbin de
pcrooDal t~crlico esrecializado pa_a de-cerninadas aacuterea8 de cGh~-l~
tltlcioacuten especificot la fOl1ucioacuten de comisimes interprovineiltlles
de alJoyo l1U tuo o piquestlrG la COl1icccioacuten dcl programa curric-J_ler
integr~cJo a nivel nacioYal b8cas de capati tacioacuten yo )ocfecc LOshy
namiento dentro del paiacutes en detsruumlYlaLos centros qye c0snten
con aquellos aspectos indisponsables para 83te ~oyo
Hago la aclar2cioacuten que tOGas 8 st eacutel s pro )ue +~ ~~3
del tr0trL1Jento del terja iexclJeacutellU integrarlo defirtivamentr y) c~n
base eacutel la conc8Jcioacuten 2AJl33ampda iJor el 2e~~or ~rmiddot~~ilent3 Cl3 la
I-~iexclblea en el A (-~ ho~ -1- le ~middot1t~-ltmiddotYmiddot-l-0middot11 funCt-1-~--li- ~~ j)WuLl _ 1 (iquest ~ J -u 0 bull G _1 C)luL_ I ~lt_dj_ 1_
~~
i------
~~ 67
acuerdo con el personal teacutecnico docente especializado y alLmmte
idoacuteneo la capacidad intalada )[13 la ubicacioacuten de becr4cs
las altGrnancias del p-sonal aocJnte
por Jroblew2s educati 03
de eXz)erienciae apoyoacute y tC)do 10 relativo [1 sist0Dla educ-conal
de esta rca1izQcioacuten iel C)Jlsejo Fe ral a los efoeto3 de cooedi)
orientar y supervisar tod~s las prOiquestu9stas que aqli se forLuen
C8
- (_1 rJ - ) t J rrun 8 -L J ) 1 l ~ 1 ( )
1shy J ) ~ I i
I
y (311 rojS J en Gi Cn= L
-j ~f l ~C _ lo ~ f~laJJiquest _ ) Cgti
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1 - bull - AJ - - - 1 ~
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69
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_DlJ CdC~Gno
- l r middotpl ) _ _ ~~ l 1 1- bull ~ ~ _ __ l -LAacute)middot~middotbull1 1 lO
72
se refiri6 a que conexalnente con el problema e ducil~ional exis te U
pcoblema juriacutedico e institucional 11 Quiero s ela1 ar previament e ql
la solucioacuten del problema educacional erel iexclmiacutes no puede ser un tem~ aslado sino que dete trotargte dentro del context~ner21 (le la
solucioacuten de toios los problDlJlas que corresponden a las distintas
aacutereas del quhacer riexclcionaliexcl es deciriexcl que lo rnisuumllos objetiyos y
los mirmo fj~xles que guiacutean la solucioacuten ltel problfJma dducacionl sor
los que deben guiar 1amp acci6n iquestn 1amp distint~~s iSlCaG J en les aSI (
tos econ6100 soruumlQ eiexclceacutetra n9)
CcncrctdSi2Lte este problema eJuciexcliexclc~oral (ltl8 ce fCl corsishy
der do C01W un hecho aislado sino que 2e fOrJiexcllar Ill rtc de tl flan
genGrOll de gobierno donde en iacutentima rla cioacutefiexcl toeas liexcliexcls aacutelHS tien
111 de pln eallIacuteen to rara el il s arrollo seguriiacl que teniacutea co 0
objetivo 1 coordineacutei~ioacuten entre las distintils aacutereiexcliexcls COCIO he sentildeal ~
_h~ eho) _do El r~zuliA do f1rlal dIlo iexcltiexcl~im en ltiquella oportuncdac no plF
lleg~r ~ co-cretQirsc pero cr~o que pucd-J con$ti~~ Ulr uno base uacutetj~
para alCa11ZtlX eacutexito en esta tarea Nada maacutes
Sr PRESID~~IT egrof Brue ra) - Tiene la palabriexcl el seiior lid str
de Santuumlgo del Esttlro
eSal1tiago ltlel EstEro)- Compartu tc111shy
mente los concepto (~ue se heacuteffi vertido hasta este iexclJomento y la
IDrayori_f1 dd los problel1as qL18 se hran mcnclona~o son tarbiiexclr~ Ler d
SinticZo d2~sterl Po ese motivo no l1Rbia ~eclidc la IllliexcllOrfl
qu~ ccnside ro que mis conce)tos se riacutenn lB junmiddoti8ntes s1 va R mJ
73
ampl ha habl10 de pruacuteblc8s de edificaci6n Ese prob1er2
existe en la provincia i SantiBgo ael Estero pan- las escuelas pr
vJmHales pem tambl1n para ln1 JB ciomuumlcs Como ejemplo podemo
decir que de trescientos diecioch- escuelas rancho nacionalRs soacutel
continuacutean fiexcl~cioiexclmiddotndo Cmiddotn S(lntiago dcil Estero y son nacional~middot)s 4 Hay
un esfufIrzc no soacutelo en la provincil sino t(nbieacuten en la Nflcioacuten -r
si en alguacuter mo~ento se transfieren las escuelas Ylaciorales t J_~
provinclastal solucione el proble~~~ sn~
de hiexcliexclcerlo I
Otr~ ~ ron v t) j (~Mja ~hQt4u t~er~ 1shy--ll a provln~i -shy Ifl s t-p1b1--J~~ 1gt-1 Aacutei~ vL
en nuestra jGrj~iexcl dicci ~n es la fltiexcl de m2e~tros Alrededor ~_e nd
bldo a que no pueden cubrirse eacutesos Ciirgcs or los b (iexcljos sue1 do~
inve rtid en alojamiento y transporte que GUerltlR en rluc1lls C~S(
maacutes del sesena por ciento del sueldo para esos P10(S eros OGlC(
en el orden provineil y e1~1 orden nacional
Coiexcl)parto rmiddotJritoiexcl todos los eorceptos que S~ niexclm v c-ti(
Confieso qUeacutel me han emocionado alul1Rs COSl3 lle he cmocicneacutelclo
cuando el scriar ministro te Hendoa hab16 de la morlilad y (n e
en los que he pencado mucho y que todos nosotros xtmiddotiexcla3XiYjnuacute
hem8S vividQ
Creo qU2 si bien e3t~n fLj2 dos lC8 objetivos en forriexcl
que partlcnl8rizar un iexclOCO
74
bull
una necesidaJ relleilOS que h~ce r un poco ac socioJcziacutea
les son los rasgos de personalidad bisicos de nuStro hOfbro ce he
fUl1c16n de ese hltrnbre que quer(mos ~ Becie n alliacute
po l it 1 f~lJI c11 o ~ ~ alc~nzar e]una lca naClOrltl cr~n l hrfi ho~b~
argentino que dC3e8iexclcs pJru lograr los obje iivo2 c l ~FgtL iexclrJ I~na lon en e s vO vSiexclJlQ agaacute r1c-tiexcl_
Sr PRgSI D~YTii (P ro f Eue ra ) - Pro
Si bien algunos seior-es rrinis tro~~ tod~Vi a n hZln cho ~so ~ l
11 bra establecerfaos si no h~y desacu~rdo- qup hiexclg~ uso de la
palabra el s ef5oY ministro de
tiacutenuacioacuten el se1or mirdstro de S-iquestn Luis t paX-- t~aceI nxax~
ci6n en r0urd enes de est(i l1atllr~le2a dac28 probcgt~siim8ltCq Ap0rC
de epe V2JOS ltL coincij r con e1 teacute~~tTiro d~hcrQriO f jlo ~-ett
de los seiacuteorG_gts ruir~istr()s 1-8 pcc riacuteeacuteil que Il~osteYn l~iexclorentl -)~ermiddot
brc los que tenJrerros que trdJ~ j al lGZS
una ~ecesidad
les son 103 r9$gos de p~rsonalidad bampsicos de nu~tro horbrc de he
ver cuaacuteles Bon sus vlrtl~d3S y sus defectos ~berl03 prrectar ese
hombre sus vGlr)(cs y dIsminuir sus dtsv1ores t(]o eL
funcioacuten de ese h~mbe que queremos It rlccie n alli podrciexclos es t~~blec
una poliacutetica ~aCiO1~l 8Jbl orden eill ctlvo p~or( Elc2nzar e] hombr
argentino que desee~os para lograr 103 objetivos (lue se fi~ la
Si bien algunos seflo-cs minis tros toJav] n rj hgn
de s acuc- io- que
palabra el s efiacuteor ministro de
tinuacioacuten t el seJor minlstro de Sn Luis r~ hce ltXliXZZic~i~
finall21ente una ~~specie ~e snto3iacutes de Ja riL
~r e deg08 cOlncl ] r con ~l +~l~no lr~cY( f hO F ~U~~iacute-vt v u IZI ~ -o vl 1 iquest~ J_lt~_~L_l JI ~_ _
I de los seior2~ miristros lrs Pd~l_riacutea que Iosteriquestifiexcl G1orr21tr~l~2n
ltgt1 u~o 1(_~ --011 J~~_t la PiexclllI ~_1 -~- 1 1 t -r-~j r~-gtmiddotcr~ ite -- gt-lV 1 ~ -_ ~ ~-- ~ L ~gt~ -- c v
tsnlre4uuml8 qU(gt 2r ]
iquestSs ttn
75
del Chaco para un~ ~
Sr zueco (Chaco) - Varios sellores lluumlnistros han habldo de la pomiddot
sibilid~d de que exist~ aacuteramprsferenci~i de escueluacuteltS n2cicriexcli)les ttl or-
den proviLcil y es por eso que riacutelaquo seiiacuteuumlr muy enfti camente
que eso seriacuter imf-GsilJ1e en c~le HICe a la prcvirc~~iGl el aco miel
tras no se solucione el proble~a glcb~l de la e coromiacutea de la orovir
ei el Ch~~co no pU~do abscrbt3l er~ este lmiddot
momcIlto ni una~~scue]a nashy
cional Tltr~~bieacuten pue te el ClS0 de ctr s 01omiddotinCi88
jjrcor~) -shy Sifulr-rllc el criterio (i cord)uo ~-
~ Sr FHAGUEIRO (Coacuterobal- EOacutelgO uso de rel~erlrme ~-
han habluacutedo le un mo~Io muy especial los setlorcs
Neuqueacuten d e 1~rtlo7f y rcciencCrGdrte de Jujuy
La nacesidcd dl) fijn los objetivos es baacutesiriexcliexcl y el fin
tiene priDiciacute~ sobr~ todcs los nedios y sobre tudos los fint~s 8ub~L
dirados Escuchando al seQor l8pre8entilrte de Jujuy recoreeacute uquomiddotmiddot
11s p l brs ele Dionisio CorjAs OUlt1ltO dice qlC iacutetetr~s de to~
va o negativeacute pero siempre estf4ndo lo teoleacuteleico de por redioo Y
CO1iexclO dice el delegado de Jujuy pna un paiacutes 000 el nuctro que ~1 ~~~J
ha sido es y quiere seguir siendo cristio es nenestersl esCE
objetivos son realmen los que el gouierno nacional quiere par
tivos fund~-n8ntrles ueremus un ariquest2ntino qU8 se argcntiro y
eristiano que estiexcl enrizio en 1 tr Ci6n Lo que el iexclr[crtino
fue nos lo (~ lo hlEl tGrliexcl lo que lO~1 ~rgGntiDoS c e hcy s~n fO 1
dlce 1 a dcscriacutepct6n sociol(giC0- Gcr~e~l ec alDcS CeacuteSOS s ay plobl e
76
w de ltfuttI~a JI 15dufXlddn
(7 - (~l
Si coincide o no una cosa con la otra Plnc nosotr03 el p1cblenrr f1Ji
da1ental no es el rntildectLco sino el deontoloacutegico o sea de lo -iexclue d
ser Yeso ciexclue debe ser 10 vamos a rllrcar fundalent-l~ente con el
Vshyfaro de la aclaracioacuten de los objetivos Y vuelvo a insistir Torciexcliexcliexcl
es i-portante ~ue es el gobier~o na~ional el que debe dar la p ~nlt
palabra pera ssntar si esos son realQente los prin8Yos las aster
nantes los 2bsolutamen~e necesarios obj etivos qUH uebe1os tener en
cuenta en la red3ccieacuten de la nueva ley
Porque si bien es cierto cue al marxiSlG y a sus aeacutelitumiddot
se los ha aniquilado no se ha destruido c=_ pcd~r Ciel narxi3~O clue
es alGo distino Xo soacutelo e tr9t2 del pOder ardado de la n211511 1gt
sino tambi9r estaacute la accioacuten scb re las 1entes conciexclui3 tadas per Ja ic
logia Yeso se ha hecho a nivel de colGJ5os en todos los nivele
por accioacuten de los docentes incluso deJiqUOIIOS colegios c(teacuteJicos
que paS8TOn a la vereda de enfrente
Todo eso supone una pur ga una rectifiC8cioacuten en funcioacuten
de nuevos objetivos los ltue deben ser naciorales y c risticmos se
lo entiendo
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Tiene J a pak bra el s efiacuteo1 ilis tro
c posi ciones
Ji prov2-rlcia coir~cidG
mas (lO
en for J8 urGen te con los docunentos que avalen los lioo amienos que
hagan a la poliacutetica educativa nacional
En su eXPosicioacutenl el s2fior uinis tro de ~lu~oacuten d-e la Nashy
es gcam E-i en10 cioacuten planteoacute el probleus anig ente de la dClsercioacuten y ~---esC01~1
quc en armosa lCiexclnzil
DentrQ d(~l criacutetico [-)011818 de ini2 ftruccura y de Fquishy
de servicios asis te1cialGs en e slJ8cial los coejores escolares Creacuteo
puest29 de acci6n de educativa pa-a solucIona este oroshy
blelkl
Sr PRESIDrEi (Prof Bruera)- Tiene la pab ora el sentildeal minis Lrc de
la provincia de Lan Luis
- Por Xszones dlt e Sln eSls procurere en srla lashy t t d
leacutectica cue el Le~a puede 11e Vhr cansi ga Insisto _~ue iquest ste COflS ujo Femiddot
derar consti tuiexcle un plincpio f1ltnlhmental tRS lCls paleacutebras ce toa
de decisioacuten del sentildeor lLlistro de la iexclacioacuten en lo que hace al SpcJcto
vez si se qu5ere en el paiacutes euronteiexcl)~1anlOS ltle a ~uiacute e-tste un cue~To
nacionil y oigo nacional en t1 s Cntido de PT gcntin3 y no 8 Na cll~n y
Aquiacute no estaacute San Iuuumll
78
para eclusivanente ocup rse de San Luifi ti
la Nacioacuten ArgmiddotntLna no
presupuesto edmiddotuumlc tivo
en los siguie~1teuroS aspectos Uno el profunlo o de forlclo es de le
qUito i11cuestionJleIJ~ntc t-e es bsse positL_eacute el G --gt
los obj etivos a loararlt lhora bi-1lI d entro de eso hay ltedlclu- =-~_r6
diatas y media tc~s Lo in ~ledia to lo VeO en 18 iexcllateriacutea fllSA y e iiexclmiddot
solucioacuten de la ubsecrot ra de c1ucclcioacuten de San Luis al respecto
bull
79
es decir que ~~~gt~ en San Luis helos entendido que debemos recuperar
de imwdiato esos valores
-e16 peiexclo entiendo ~ corcpptualshy
mente eso cubre las irlCtLietudes inciexcledia tilS que hertuuml3 escucheoo ti
traveacutes de 13 exposiciones que se han hecho 8qUiacute Debecos r eCUpSIZ-l
esos valores p8 ra ello
CrrJo (rile lo uumll2ediato es reorientar la ra teda lliiexclT1Ccca
ERSA la cual en mi po vlncLa entres no exista una disposceacuten
diferente de este Conseo Icderal f se 112laraacute Fonacioacuten Horeacutecl y cfshy
vica volviacute eacuteneos e prcciJ2lcntc lo
rlaeioacuten de nUG8treacute juv8Jtud a ftn de cliiexcl inar todos esos inconveshy
nientes que [ltoierte o solapadamente se no fueron irtroducierdo
en nuestra ClIeacute~cteriacutestica forma de vida nacicnal
En otro tela ruumlcogie ndo expresiones del representante de
Jujl1Y creo que es nuy necesario Cue DI1~A iexcl-Dircccioacuten Nacic1l81 d
Adu to- u t~rr d esshy
viaciones
I
to de analbobetisco es no entrr en el fondo del rroblea porueUacute
en ese iacutendice no estaacuten -todos aquellos ue con pri~lero segunde e
trce- grado eacuteL la ed2d de 18 oacute 20 fOs son praacutecticaen
analf2J)etos
I iexcl
~10 pueJe seguir acciacuteona1do con 12 liacuteliertad que tuo hhsta abu
~ ~IH~( fj i Jorque superpone
estaacute al servicio oe la NacOacuten
Consej o JederFl coo 10 epleuroSOacute el nprEsentante
en natelia de infraestructur8 Escolu otro ptmto bis) cjt L I
lentos p-tra que el tlaestro s r~ dGsen-[ll~11Va con sol tltr CC10ZCO
i escuelas d~norte ~ sur del pals y s e de los I
11aestros seacute de 12 fiquestlta toe-al de-rcaterial C2Yl Lu~~ GO pOfLl
dinero es tan iacutenfio en el aspecto de servici0s que no ~1cCn
nada
Nosotros eiexclp eZ2JCS en su mormiddotE n to COSmiddotS ben y
Hubo un plan paiacutes ue no se llegoacute ti (~jecutcn no s 8
En Arqui tectura EscoJE-r e~l 1972
plido 21cuna de eSiacuteS eciicts ropUeSt23 el l_gtlobe-Gi no es r d I 111 shy
ej~ __ t (~(_Ui1t~lt t0do reGl~e] to 010 Ej~~7t~f~~middot~ L ~e 201(5 (~1
I 1
81
LiL~iexclJ
Todas estas consideraciones he querido recordlt- en estos 0shy
mentos al solo efCcto de colborar CC1 las resolucicnes ~ue t dopts cst~
82
)- Cerrada la ltsb ce oradores de
bien
lueiexclr Jraacuten uso ~e la
aspectos que lgteacutecen al
lio seacute cuaacutel e
respecto de lo nastu aqui
necesario grado de anai
de
-l e 0[10
d
i lfliquest1Q1JOiacutel con que 8( ta 1-~~))Jn3s~e iexcl ~
los rrob~8Ti~i)~ ~-) ~tmiquestrlE~j Oacutel~ dG SI
menos ~ lo siento yo 5~ltirrQw~nte 3
--- Del 8zbozQ de los (1stintos puntos c5stiQ1
hacer Hila breve referecia y ana1ists y luumlH
COll su traLlrricntc en la e de loy
Coincido con la
cia ce Sa1 Juan e~ un aspmiddotcto tz~Btco
acorca de
83
con nuestro siste educativo y c nsecuentelilEll te queacute queremos hicer
cor fmiddotl horuumlbre argentino
Al enfocar el problorra de la necesidad de f ij3eioacuten ee fir r=s y objetivos loacuteeic-ment(est~m(s tonando el ~unto(~e partida de una ce
todos eztiamegts coiexcliiexclO prioridad fundanental o sea haCLl doacutende vamos
finicioacuten poliacutetica a1i el paJs
bull quiEro que pahtamJs ~~e la roalid~d en crue nos est~~1os r1ov1cnco
tenga dematiacos prob emas n~ros
h - d 11 es t a~os aquJ e~10S OloO o en rerLd o Slm ares sJliexclu~cJont-1s ~
y hssta l espUe8~as p2rccldas e~i ~~Jch~s Gnnioiexclcs de (7 stt tipo y ce
t ~ioacerc3 ce 10 Jue palS no s e uJo pese 8 que teacutecnicawntc
queacute y po que
lo bciaos
Si bien el inteiexcl~t0 gt caliz6 y 81 sector ero cCJon prshy(
8113 fun tos oe
de la edtlC5Ci oacuten- se t-hc) en
paro que en defilltiva no
84 iexcl
con la
dad para los distintos niveles sean meclo o sup~ or si nr)
S8 tiene t2J-bi eacuten una blsra ie ea de glob 2d de
de la eeacuteonoriacutea nicioneacuteil en SD r ela-i oacuten con
nos acerca un )OCO a
partinJ)s Deciacutea que
y nosotros en el orden nacionaiacute
~3taYos en un paiacutes subverticb
miento generl de tod los oacutercenes sod
real de situacioacuten nos erL0ontrejos con que txb 10 CU Qelcc)
estar arriba esteacute Esto
de la subyers1oacuten frente a una si tucioacuten de 2uerriJle (onc iexcl 1
~1 p~4~ enrent en orto I~omojs r-cJ-Jr-(f(~middot-romiddot~~ iexcluuml ) -lo h~ tmiddot crI~1~ G~ltJ_middotL
I profunda sUbVeuroYsioacuten pcLtIcularJ1ente E1 e~ risteZPd
la
cuanto mayor es la reso1seacuteJbiiieacuteeacuted no relativa sin absolutashy
roen te se 2ra menos rU0 cuondo ( s riexcl~mor la resonsabilicd
educativa i-W3 se asune en el si stema
As( la suhv81sioacuteh hiexclce cue
se~ul~cionrdo a los meos aptos par~l e accedan a la SlP Vi81 oacuten
o direccioacuten) a)J81105 clue la tal1 corlO un co~odidad nC) en
fUL1cion et middot8 conorlmiiquest~cto r811~$7 o c~e su CEnac11c piquest~
me ernos perder d e v13 t~ 1amp si ttFiC2oacuten de GllcrgenciiexclJ en 1 ue nos
encontranos y en cuanto a los plcblenss eiexcl siacute (~E~leeos fij2~C~-uumli)
un rtJJo de plecedenciaf1 de (610 enfocarlos y an11i2arlos
En ningun de los aspcetos sentildealados el ministeto nIshy
cri terios Si~1 er~ trr En defiri tivaiexcliexcl la disusioacuten por el morLnmiddot 1
to- de si comretc al gobierno liquestociohal o [l orgJnlsQs feceriquestv~J~iexcl
la definicioacuten de estos objetjyos y fitiexclesporque en (j efinit1-vi
estarros frente a proces(s de fOL1ibull 110 import~Dte ea que 081 puumlnshy
to 5e vista mcioiexclal Jos
de proceso
86
a un pals desquic 11t smiddot~ter1 se util1za la palabra t revoshy
lUCioacuten sino el teacuternino proceso Es dwcir que si bien las solushy
ciones propiciadas son total y absolutamente revolucionarias la
idea es la de encadenar este proceso para lograr las transformashy
ciones de fondo que el pas requiere
~
1
0 no
~l ~ D so
Goires nos (blishy
r 01 ri tro e al C t~~alliZiexclr nos
s 1 dOci- n -1110 qiexclEI 63 rpalraclt 61 Cumiddott1 N J O el cuel
i n p iGltl erte bull
bullint bull ~ iexcl a ) f)C~~ Jrcceof h~ tiere pn~ fillllidad
I
bull el oo 6rrico f-n uciero
ngus liiexcln t p~ rCl bull E bullla lt(middotiexcl61 Para que inie emos
Ttonder 19 -al r ~tI-rioacuter de el rgencia en la -O
q ue no 18 Ilmc Ih l~t l~QC T~os nr-j ornes en absoluto Yalcanzan
1 1)Ir ja-ra eil plte 1laquo Ijjtuaci6n t bull tal
del )11115 y t (1) 8 0 le 1 irq UD o ter (al iexclimiddotiexcld econ6rrca general
para 8 nrzllr u
de t dl o-uacute1 oee m1ceacute illce j m~o bJ ~ Cln es l O) lJorelto fijar f orriexclJs y
c oncrota lepor ~t va~ por ia cua1E noasrOl entrar 2 soluci onar d9
1 nmediilto CI) n ( 1T C~(l que e 1 paiacutes C bulltu en corcuciones de naogt l
CrC en la actll 1 -ti ci6n dobcriS middotW lr p ilTfro 1 J el periacuteodo de ord
namien~o para J
amp8
al paf~ f ea la ertii6n iexcl-crCltlnor te pltlroacute sacar al tltGoro r -iexcliexcln il J
G~ a l as provincias de la actual silumiddot~ci6r medllnLe ~11 piexcln VUumlr-lmiddotmiddot
rj al y el aporte de lar necesideacutelcte r~s Hmiddotgltntmiddot Pe-middotJ middot iexcl~vaO Gshy
tli ni mucho menos ordenado 1 ptIacutes ecor6miciexclrlUumlEJ i 0O L t I~ l_bull
VBr la totalidad 1-Jiexcl UifrIl Pcc-~nZ8r eacutel r iexcl~b(ll c r en la l ~ - ticv 1
nas seri as eituacloncn que ~C han presonL8do sto r(1 (y1(middot1e d 1
qUE nos que-omos con los haltos crunill o rd ~llJcho rnet 0 lt~l
el desafio de los sOliores m1l1i tros a 11 n do q 10 PePotn JI [ l n--
1 bullconcratus y praacute ticas dc~tro lt1 luz po-uumliJidadc al) pn shy0110 econ6rrico si rn rica Ut prilictit o Lliexcla cl middot~ ]Cord~nn bull tnl O TI
platlt tJtJ3 son tii~lJ71i l l~~ con l al fue 1~eCUrheacuteJHlOf ir 0 ~ c U )l111Cmiddot middot bull
(El~ s ntildeor go1gterrador de I d proJil1CUumll d~ Euenos juJ r1Jnirt6 loiacute
CeacutetLlente que la totallda de la rec~ldnrj 60 pro incial 0(1 c1C~ir1 1
pagar el och euroln t a por ciento dtgt Ion sueldos de l OG funciuuml -jiC do J
DJ rninistrncioacuten provjllcia] e (a c U9rta usted 10 que our-e 11 iexcl
provjn cie que teniacute a su outol1omiddota ~ otal uuml sn t a Irolt tarja do el t ()
Iindice de recaudacioacuten y cp ctn cuont clla1 ceri el panu-arl iexcluc f)
espera en el r est o de la5pmiddoto~middotltciiexcliexcl en lelaci6It c(-iexcl esto robleJ 15 0
que en estos MDmOntOS lo G~1C que podemo~ hacer p~ or pnar pres~~~ -
Eea la maacutes focti en fgt1 arelgt ldnclt1tivo Clcj deo ltiJlva
No exist re caudacioacuten provincial ni existe posibiHdad de llodificaci oacuten
de 108 recursos provinciales con capaciad efectiva no ya en lasfroVinshy
ciacuteas que tienen este tipo de Iiexclrobleniexclw tradicionales siro auacuten en
Dquellots on que ~mdlm pueden existir problemas de coparticiJiilCIacuteoacuten 1
(~do que lu tlacioacuten absorbe rccursos que ern servicios de las provinshy
ClilS COl respecto a esto se hu establecido que decretemos un plan
integrtlCioacuten del raiacutea Creo que ac
tarbiiexcln tendremos que trahajar en ese stHttdo Esto significa estaloshy
cer 1ndices ]Ioporcioralcs e inversos al gado de Jroblemas que
cuentes en orden a un mayor dOBFJ-rollo educativo
Aqul se ha hocho iexclleibn fImiddotl problema de la infraestructura
Creo que sobre este tcrra todos los sentildeores rnirdstros tenernos un PESO
sobre nuestras espaldas i es el de coacutemo solucionar el prObl11a de la
infraestructura escolor El Eoliacuteor riexclinistro de San Luis hilQ referecin
PAIS al pIan ~ y a situaciones que se tan presentado desde tienpo atr5s
S()larlente quiero sintetizar en dos frases iexcld opinioacuten para que luego
ent1ernos a ordenarplOiquestlamas en orden a este planteo y a esta idea
iVUChflS son las vecos Que nos h(H10S reunido Podemos en el diacuten de h031
hacer una )(lquentildea ditribuci6n pero esa no es ninguna solucioacuten
F~sa no es la soluciOacuten del prob12ilu de la ipfrae-6trurtura racjonal
eacutelfectan a Ceacutel shy
6ncirl~Co La iexclnica realidad que
90
conozco es ouo aJ titno en que eotaacute
y e~Luvo funcjonando el ~]an ~~ ne ceBitaremoS~~~~OG ~~ra ~ co1Tenzar eacutel solucionar el problema gu_ te nemos e n t odo el terrioorio naei 0shy
)hal pcucrdo en II1l Asta mioma sala lrB reuni6n c on Jos goberra6orp o -
de 11 ovine a en la ue se izo un IJice irnilar al que se ostableci6~orre
fAI~ ~iurun~Jiiexcl~iJllJ1m el 1 tIro de iexcltogracaci uacuten del amp1)0 rain Bl sentildeor gobe tmiddotatloiexcl
de lol provincia j Forrn cacoS ~uerta de la aIlUdild de aBcllelac ~l
hStenIa incluid~ fn el i1~1 ~s del titmo ~rr oue se joan solucirran10
I
11T( iquestiexcl la ecladbtica de que nccesitarL~oR cuatrocicrto middot ro middotpr
ampr~ iar con lle sc middot lela~ rancho Bncarado de esa forna y sin ic~oacute
tal VPZ un 1010 r~iexcl activa] ~ sin U~iexcliexcl planificacioacuten lUCilO I~S efiexcliexclltIveacute
I
(
llO fllncmiddotouas Picnso que en parte e pOI la desc ooldjracioacuterbull
Eso JJj tratarnrcf de evitU para que se termine Pero hay otro flt i l tl-
Irat y eo 1 de h cu_tciuDl del pal do inverUr en sus conl3trllccn rl1
J IlIqui2rllrniJeIillll erp1ipllienio escolar DOEao [delartox altyn~ OJdE1Gl tn
cst sUljlirio
JJemOf rersudo lO el equipo qUG stnmofJ Llab-jan io middot3l iexcl
fqlp1 Argentij J10 J-urol
der-orl n c uatroiento j ni
ul1t r bull o bull
~~ril- ~riexclR 111 middot ~Ie ~(lmiddot omiddot[Jl shy- ~ t 1 _ _ ~ ~=-J _ I ov
CD (lnmiddot eiexcl-f_J ti J ~niE ~ --r 1[ L-ci ~ i1l dz tollo r)~ rilo1) ~
91
- -
-_iexcl~ k-~~
dEI paiacute1 en estos morlGntos no aporta
- fiJiacuteldos intornacicntAles que nos
sea la de reCU~middot1r eacutel
o~ deteryinado fk~a lo~j
t uro
Gtlt f 1 1
92
De otrameacutelIlera seguLr este rOCESO el el mismo camiho
histoacuterico resluacuteiaria muy lento y no tendriacutea ning1na ciacuteicacia
en orcien a la transforrlacioacuten J)8 deselt12Os
capccici middotL istal
tlln
bull IS un trJa angustiante~ lo ~ue
de cfic dicJOS foacl(r~ bull
de ser cfcctivo
fica quiquestmiddot) iquestG
iexcliexclOvl]
03
T ~ to~uuml E 1 s ( r--vi ei ()
Lcon c- fere ~ el a a la
t~~s~ur~ el ~ c -Clel J(J-1 ~ A_ r--+~J _0--1 __ 1_
coorrq11c~n -~~ -r-lt1 - ede bull Lbull _o --~_l Ll1l~ J~l-J~_C~ -JC)
e- ~
de hoy )OU81CS r t-Etl_Z ~ T ~2C_ (~~-S -
f lt e ~lYll- l -c-
1 J ~ - bull__ J e_gt ~
(i
~i se cOdduce
l~o se de con
e31iz~- ~ eacutell -
~roblem~s ccncretmiddot8G
super-1lIacute sioacute~ )Yolincisl
rdcs ~~~l_~-_Jir 1s J~~ 0ns3bi_~il~Gri i
~le -- f~rllll c ~r~lmiddot-ll _ ~_I )_cu t) l bull J 0) v_--v
1- gt u gt
k~~
lmiddot~middotI~) 94
~1j
acue rdo s -1 r~ J
00 nduccieacutetl educatiiquestbull S8 Ct~~ ea tonar la conduccioacuten educ2shy
tiva de los 8crv~~ci)s de cducJcioacuten dsl adulto todos los
regionales educ OH
desde aquiacute sino
provinci22 o
2lgUJ10S se lal- 8S
cuando el LLnt s
do sentido ~j lLS --t1 otIO esta tOJlbieacuten e s vaacutelido
en lo UC ha C8 a ~ Ji ce y enei 8S tendiacuteal tes a iexcl
conunes y c~ el tiende a ccncrEt=r
concreto
lJijuliquest~s
2StrlS aspircciorcs
reu ioacuten Qn la miswa
situacioacuten
ej8cucioacuten y
pals I
B sioacuten (01s ~ ovi rcias nt del
-11nis Grio ue une
e~presa
iexcl~)iexcl
9
ra reali2 or tocb
1s ~ )crcL[ls a las diEcisiete o)ortniltiud en ue
~
prC] cen Lar est foniexcla
de del
tora 13 Y la
~t~
I~( 96fJ
riquest(iexcll1i1te~io de C(Jtltma J ciexclfccacioacuten
- A 1~ hor 15 y 20
Sr Pl8IDEiexcle~ (rof Bnlera)- Se reanudan las deliberaciones de
la Tercera ASalablea iixtracHdinaria del Consejo Fedelal de Ddlmcioacuten 1inaiizado el culIco intc 2ne dio y toavia deOltro del tratashy
miento de los middot~Ul1tos en COl13idetc16n lucda abi3-middotto~ degtnte parft
los sC00res representantes que deseen hacer uso de la pllsra Tiene la palabra la sejori ta sUDsecre~~aria de Educ1cin de la
provi--iexclcl3 de Sta Criexcliquest~ middotLlrto iexcl~lagar~u 70x
Brea lOX (SaJgtl Cruacutez) - 1=e escucl-l~~do C()il SUlJCl ate~-lcJ6n las cYJsshy
ciones de los 2JJtLcLp~middotintes as C0110 la COeacute8BCacio1 dada pO C ~l
sefmiddotor ~1inis tro a lJs i1lruumle ~des expre sildan por todos que COn~)rto
plennmente
E8 tra arlo de eneo t1gtmiddot-r punt0s de cO1tnxto en (e la rJclirJad
inforT1Jda por el sei10T mLn~stro y las natul~ales aniturtir s Y CX1BCshy
tatJvi con JiquestiexclS rle todJS 808 viaj-do por a Jer tOllc1o ya con-cto
con 1~1 rsaJidaliexcl ed2at_~_~0 da nue 8 rmiddot13 l)rovinc5~c_iS~
y() It~lrsnto 2 J n 1~-cvincj~ ro St1ta ~rltz y 1[ e~Jcont18do ~Je
surgir ee la
n 97
t1va de todos YOfuumltlCH
La situ13ci6n docente de la provincia es gravisimaj
prficti Ceacutemiddoten te 10 contamos con docentes en sus distintas ramas y
niveles Asi 10 pUdo ponertc en funcionamiento una escuela por shy
falta de iexcliexclspirltfS no ltdieron cubrirBe 45 cargos de maestros
posibler11te sa 1 loacutegica consecufncia de los muy bajos sueldos
provincia se ha llegado a U estado que yo
pOdriacutea e fiLir cuo aten teacuteltorio contra la dignidad docente Asiacute
un ~ 0 Iji_~ [~ aunbull nu peoacuten aov ptlmiddot o tn drector_ deLf-l ~C[ J~Vl - ~ l
escuelas ~e ve ~~ vec(o inhibido de avalar con su fliexclrJli3 una
Gueldo es infarior al dt
r ~rsonal docente en tqbs
los Lh l
se antildead2 qt0 lo~ rOC)~ hDbil-ttados carecen de las medidas de segushy
rldad
llUo-S tx[- prcvincta c ti euro nde un ]0rCEn taje mampt or
dlalF ()J middota que 1n gran mayoriacutea do
lvs escuelas Gon do frontcruiexclJ
Como tD advnrtJ 1amp la problctttico educativa de la
U middotl lt
r ~1EL
riexcl98 J
viajemos tengamos una idea lo suficientemente clara de los recurshy
sos con que podernos contar para implementar un pll)1 de accioacuten que
responda a la realidad Por om partE quiero PC1r que prmtnciast
u - 1 ~ shy
que tengan as caracteriacutestica8 de lalll iexcldiJN tenltiiexcl iexcliexclna ~tmcjn pri 0shy
ritaria
Sr PRESIDEN E (Profesor Eruera)- Ticrc la peLJIeacutel el eacute0)fiexcl0I
ministro de Educacioacuten y Cultura de Salita FascfQ~ P~rBZ Co~o
en t6rminos generales a todos lo expuesto por lGr sefiorc~ rerreshy
sentantes y sobre todo a aquellos puntar trasCCii(rnt8s nLn ce
vinculan con la fijadoacuten de objetivoR y con ln LP~esidi1e ( una
nueva ley edllcativa los problcmas de infraeotrtura y OL108
mencionados en la mantildeana de hoy
Pero creemos que existen alGunos aspectCF no t-J iexcl-encloshy
nados que serviriacutean para alimentar las connSJorwmiddot rlue van a rJomshy
brarse y que pueden ser de inter~s eJe l~ls prov1rcUumllo participantEP
Uno de ellos seriacutea la necesidad de estableenr riveJes miacutenimos
aceptables de planes de estudlo para nccr unifcH-Cs )oegt conocishy
mientas de los alumnos de manera que cuuml pBrMit~ el intercambio
provincial Esto es equivalenL a SUpOI18r que h~ll conoci Tientos
miacutenimos fijados en los planes de estudio bull Aquellas provincias
que tengan posibiltdades y recursos pmeacute Iejormlos lo hltJampn peshy
ro es necesario fijar un nivel baacutesico de conocilcientoG 111a P08jshy
bilitar el intercambio e En teacutermlnos ~rj1Iros EGto GqujvcJe Q deshy
cir que la velocidad del EDK~ convoyes la del blique ~namp~) lC1~o
El paiacutes debe moverse en t6rminOD el1JcJtlV()~ ccn el nivel c~o la
r)4~o~-nc~ OUD uiexcl1 t l ~~es~J_J aHf-middotl~middotmiddot~iexclmiddotmiddot~~iexcl -- bulllt d(I-nY~-gtmiddot~ ilj~(~I r V 1-0- W~C= ~ _i Ie __ n 1 ~ - o 11
99
plan miacutenimo para que se produzca no soacutelo el intercambio de alumnos
sino tambioacuten de docentes Ese es uno de los puntos que considero
conveniente hcluir en el trabajo de las comisiones
Otro punto intdresant es el de las soluciom~s ~dar para el bachillerato de aduJtos ya que existen provincias que lo han
encarado con iacuteyor pollTIdidad que otra8 Considero conveniente
tO1ar una dc 11(n d8 GiJdlctcr general a la que se agrtguen despuoacutes
las pautas prvIjiexcl3 de Ceacutedamp provincia
OtDD 08 lOG tcUiS que se considera convenien t~ incluir
-aunque parcclfl ya do j)iexclnnor euantla pero entiendo que es conshy
sionesshy es la ~~Gcesj_6d de una unidad de v11oraci6n conceptual
para evi tar d cint o erados de vUacuteor4lcioacuteniexcl en el sistema nacioral
por ejemplo iltiquestiexcl caliLLca con palabras y en el orden proincial
num~ricDeent 9shy Eiquest unificar a nivel nacional
de tnuJ1ado de ascenso
jubilacioner y licencia con la sllficiento libertad de accioacuten
para que cada lroVincuuml atendiEndo a las necBsidades de la zona
pueda modif~cd08middoten 1 r-edida de 10 necessrio
Otro t0ma interesante es el establecimiento de normas
para el intGrcarbio de alumnos -1 docentes entre distintas provinshy
ctauuml gs decir 12 fijacioacuten de 1aut2B parZt que se posibilite el
in ercallbio fluico sln necesidnd de decisiOTes de tipo personol
Esto estaacute intiJarel1te vinculado con el prtleer pmto de mi exposishy
cj6ll
sEntildeor
ciacuteal -as
100
)
de contenido humaniacutestico -no s610 Eiacute~A+ Cada fIGvine~~ habraacute
adoptado Jredidas inmediatas pero considerancc 0Welljcn~e una
revisi6n general de este problema Pamp)D darlo i
uniforme
1011
J
CEacute~s seriacutean las ocho medidas que plopone la pr0vincia de Santa re - ( 1 IJ (t1 1( iexcl )Ic
1 middotmiddotmiddotouSlesmiddot itA nucss-rfUCtO~1 eacutepu~stas por los sciorez ministroG en
sus diDertaciones anteriJrcs por lo cu21 lt-
~r
desea auregar aliquesto ncbr0 e~tns cli(~tionCB (1f~-O
( ~
la~ cxpo~iciones
Jcceuronmiddotmiddotmiddot~ G~to do lJEi cucsshy
tiones CU0 heznos e5tndo COi~ (t- 1
serie de coincidc1ci~s pero iexcl~(iexcl [-~p-lts ~~tmiddotoe~bullbull l 5-- i(gt~-iexclentr ~O
e 8 qJ tGtmiddot ~)f un CrlJli -- r~fHp_~~t8 middot~e prmiddot)) ~ -~
~o os (~ ~1--8
G~1
~_ gt111-=bullbull _ltlt-4 ~e - 0clibatC-cinv3
o bullbull Lbullbull bullbull 185do t ipo ~jvneral creo qua t d
iniacuteshytene~os
bull 1 4- 1 t olmiddotlc Q(1g)t~-x Cll el 8ntlliG~ cc 031)gt c)- I--iexclPl
La sJGJi)~tE- si_tut~cioacute~ 2~ tcficc
ce
iquestfe 102
s(~ Iacute18n cont~tiquesterado fcu4 gt~~ l~iexcl r~~middot__to ~s-~ct ~ - 1 bull - ---~~-- - Q ~~ O~
A
~~ ~orno a a CODat1tushy
cioacuten de lo que [arcca ser oe acuerdo con las exposiciones rea 1 iZoacutelclrt s
el eje ceneral co el cnal VUlOS a trabajpr 10 decir queacute pDutas (0gt_
tp~ el COP~JO cmiddotrmiddotrmiddot~bull ~l t1e -dlc~clton a p~rt d _ i1 - - ~- ~_ ~~ o lr e ese mo~renco plr~) 01shy
-zmiddotSni7ar y ordenal le totalidad de los probleMas C~PUeurosto tltir~tJ
sienpre ce propuesta o 30a de la idea del trr-tbaj en cOmiddotmiddot1iGioacuten uumlol
Fq~el -tipo eJ problc ~S urcntesmiddot que por sus caraciacutecr-iacutesitic8ltgt leuroql~ ~l8
t1X1A accioacuten il1~~edietft gt3 decir el hec1o ee que pontar1os en iuncio]iexclshy
un~) tivruficocioacuten [el1eurora1 de une poliacutettca o de lli~l liacuteneas (~en0rslcs 1
d(~arrcllD-r h-Clfl el f1ttI0t po irrvalicie de ninr-ui1D D8nera lt ete~Ci5-1 6middot mcdidsD concrotas J)~tn ence1c2~r alsunos proble[li3 E1Uy
8 c~nGidc1ci5~1fiG L assiexclblea pues la tcrea dEo detCrr~in0r la rejo
rH~caacutenica p~-ra ordenr este te1iquestrio y para intrauuc3_rlo en l~ COlJj~(~ rfshy
1 sacre los tr~s pnn~os qn8 tliC UyC eJ
(1e l istmiddot2-J~ ~~ucativ() ~fciorRl
lt izT1blc8
18
de la na a)ortc
tentativaente algune3 propuestas para la realizacioacuten
de toc1o lo H~in8-~t0 8 la i11stlacioacuten del Consejo 170deral de ~~ducacioacutemiddotn tuvo
1lCEsnc~o C tl~ T1rinc~~~zdo iquest~ s iacute11tGis 18 provincia de ~middotiacuteo tegro t-iom en
los asuntos y de tOdo3 en Jen~r~l shy
(
1
-=-s o y 07
i-
L
104
constituyen mteria de una ley eepecial 31 fin no puede ser otro que
loiquestrar la formacioacuten de un honbrc que salvaBuardc su libert2~d y trEtGCe
dencia conforne 8 nuestrs f1nd020ntacioacute11 crtsti8J18 occide~t~~l Debe aCt---~L
parar al hobrc pare ~con epCri tu crttco ~ cfnz de ~(lt2r la -13 eacute J
~oc~ cl~ chb~o ~or -iexcl~C14 Q rle 11Y~ eq1middotmiddotcec~o e-middoto~middot~e~te i~i rci-toc ~~f+Cmiddot-1_el ltiexcl_ iexcl Cltiexcl J _ ~ - W 1 lJ lG~Jiexcl ~~ - _ __- -~ lmiddot l~
~ r (0 bull t - ( T ~l 1 ~ -~ ~ ~ ~+o ~ ~ + 4 1t ral ~z-ac~on nOrl8- l~ 1-0 CC ll i3 z_ClO~ euro ILC Jv~-~JJ Sltpccr ~bulli
snpu0stas contradicciones que surjeiexcl (~e
1 ~ t ~ 1 bull )t ~I~ - ~ ~tl~c~ 1 1 1 ~ ~ r 7~ lt1 bull 1 1a o) 0 bull 1 0 11 1 1 ~CC10 J 0eJ ~r Z_ y eoJiexclbull C ClO_~ p 1 l~2Q )C1J~lt ___ Q
- t eat8bleccnos C11 este pC-CllC~tO trtbpjo r1JCC5-0Vqu~ COsi(~6rrteacuteo que 1[
le
J 105
v
lt k ~ ~ Para LGc~ estaJlecemos u educacLoncomun obligatoria y
Iff) J ~~iquesttlt-
gratuitaJcfllllO eacute~aucativa y cuumlnt1fica Los fundamentos filosoacuteficos
~~~)-if(VL 4- ( ~ (
deberaacuten hasaDil~ la filosoiia cristiana que seraacute la h~ de la edushy)
cacioacuten ten endo en + u ~ r do fo ar al n omb~ cuen~iexcl El ooe se crea ra y rm re en
libertad y sentido dQ rcspcm~1bilidad de sus idflas Los fundamentos
Iptll~ pedag6gicos y ~lliliom~ilIacutel FiIacute toloacutegicoo de flstE esfuerzo se basan en
lograr que los educandos se )iexcliexclfW procrciexcliexclivamente protagonistas del
propio desarrollo contribuyellJo al pro~resD eccpGmico politico social
y espilitual de su paLs Es er la fundampPlentacioacuten pedag6gica donde se
deben realizar las normas i~((sJ valor~8 y =bins previstos por la
flloBofla El Estado dabe ~ccl~ent~rgt al redactar la ley de educacioacuten
vla labor de enBentildeanz7co~(agrid en la Ccnsti tuci611 Nacional S~~s alcanshy
ces deben ser controlados de ryr_TIcra que las instituciones privadas proiexcln_
mismoa nen losfines y objetivos que la ley de educaciOacuten
De esta forma con ste ap(llLo modelJto se contribuye El
que este Consejo Federal de Iducacioacuten -en eacutesta ru~primera sosioacuten enteiexcl
As~mblea- establezca los linGmd~el1tos taacutesic(Jeacutel para la formulacioacuten de la
ley nacional da educacioacuten
r Sr PRESIDENTE fProf Bruera)- No seuro7 cuaacutel es la epjnioacuten de los scfioshy
iexcl
Ies ministros pero creo lU~(iI -por lo menos en lo que a miacute y al I(~inuumlterjo
J de Educacioacuten resPecta~ qU8)cluumld 1 dennidodel temario propuesto ~
- J
Lo el tema 11i muche ~t2nOGm0 ceI~1 que la forma de enCAuzar cst~
Propuesta concrlta dado que el Consejo Federal tiene una comisioacuten
eSllecial denominada de LegtslaCi6n Educativa es la de que todos los
aportes se deriven a esta comisioacuten eacutel fin de que organicamente comifncc ~
a tratar estos temas sin que nosotros ltrmnoe amiddotl_middot~i--y caigamos
en un profundo debate sobre las cuet1-iolcs phlIltcadila que loacutegicamenteI I
nOs insumiriacutean un tiempo del que no diEponemo
Tiene la palabra el senor tiniacutestro de GObuumlrn( Edllcacioacuten
y Justicia de la provincia do NeuqlHl
Sr SUARFZbullbull (Neuqueacuten)- Pensamos qu ~omo 1rrlicJ ofectiya debemo3
fljar algunos temas qu son pXlorl eacutearLOd y qUeacute) pcdrian tOlE) alguna
Goordluacion lnmeu1ata y efectiva entro Las Jurisdlcci0D8S nacional
y secundartus ucniexclro del terri 0110 ce cada prnvincia Como poso prlmc
deberla llegarse a UT acuerdo para que DG unUmiddotql~el las tluperVUumliloneB
y se ltJeleg1l8nmiddot facuL iexclartos a lOe Superv12or0s FEccionale3 pareacute coordishy
iexcl nar tOdas susPoliticas con Jos Organi snos jgtrovtnciaLes
( I mecanismo operativo y financlero para que Be pl8da ocometer nficazFcnt9 l
refaccion mantenlmj ento y comtrucciltm cw 103 ~dificiacuteos scolareo
nacional con intervoncicll de la Comunidad 1)8 mlmlcJIios bull 18 P()ljlllshy
c~a y la l~acion
Al re S1l0 C 0 ltln el CUt dIO nDy el so~or ~lniGtro Ue ~a ~21CiQn - iexcl
f ) o-~~ 0 ~ nos aclaro a~gv que ~Q~bicn J1080~1middotCS CPiOCGiOp que es la s1tuaC10Y
)
~~~tiexcl~~~~-eiquestOleacute[1ica~Por la que atraviesa el pais Eso no es nada
nuevo para nosotros dadO que 10 conocernos per1middotcctamente No obstante
ellO pensamos que una forma de aportar cosas efectivas al tema seriacutea -shyla del restableclmiento de las valores moraLes l-an trastocados y La
I
de despertar un poco la vocQcion de servicio ue la comunidad por la
viacutea de los maCE1]cOS y elE 10 que pUdierm en ese sentido hacer lOS dlSshy
tintos ~inister1DS prOVinciales NO LOdO 10 debemos esperar del aposhy
1
yo oricial NU88tra potuaol an en las nl timos unos se na acostumbradO
I
un poco a esperar este tLpo aeapoyoGin pensar que tambiEin tienen queI I I I
poner el homoro todos En mi caso particUiar qUiero rnalufestar que ~
soy nijo de maestros rurales y he vSto siendo chico a la comunidad
construir una eSGuela Pienso que hoyiquestn iexcliacutepa debernos despertar esa I
inquietud de vacacioacuten de servicio en nuestro pueblo para que de esa
manera se vayan lolucionondo los problemas de este tipo No serJa
seguraTentc lo ideal pero de esta fOt~a se pOdraacuten ir solucionando
las nec0s1dadoiexcl iraacutes inmediatas Tenemos tambieacuten que efectj i 2lr
la poliacutetica contenida en las leyes para las ~Jea~ de frDntera Ademas~ iexcl
e fec ttvlsar y twclero r el Plan paLeacute realizar la adopcioacuten de los objeshy
tivos y contenjdos miacutenimos en concordancia con el arquetipo humano que
~I 1iexcl ~ ~ ~~~ queremoo lograr eOIl el Sistema Educativo Argentino Esta es
iexcl uha de las
prioridnleiexcliexcl fUncar1(jn tales amiddotmi enhmder Los valores morales se
I
encuentran mU1Y15udici1do8 y rssqubxiexcljIJdos en ene aApecto En aso 39nshyi
f
108
gente (bPersonalmente respecto a la 8amm~~ que Be esa materia tengo mis dudas
No se puede establecer un contralor terminante sobre los profesores
que la dicten Pienso que puede nldeacutelrse el CEUO de dOCEll~ que auacuten
en estas circunstancLiexcl~s la utilicen por la forma de la materia o por la
TgttlIvilidad de l1misma trmiddotastocaacutendola o d6mJole un GHnttdo que no es (1
que esperamos nosotros La mayoriacutea de los qU) Dstamas aquiacute no CGtl~middot
diamosni educacioacuten democraacutet1ca ni ERSA ni cultura citiexcldadsna pltno sI
instruccioacuten civicaacute
109
bull
Por otra rte h~ sido profJ or de ducsc~ on ~ocramp-
los chicos de doce yt5 8- Y he
shyn0 iquest~ tud eacute
hcon 1 ~_uumlr1 es un s e C ()
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113
Sr PRESI DENTE (PraL Buera)- Si no hay oposicioacuten tratariacutea~lis de manejarnos con esa l1oralidad que acaba doapovar el sentildeor iexcllLinistro
l 1
d(l Chubut o sea ordenar el tr_ abajo para sacar una resolucioacuten co[)shy
x junta sobre los distintos teas que vayan aflorando
rencias de lOeacute distintos represent-rteG (Je deloradoacuten
bull propuestas consrptas qll~ hacer n~ra ver si pode~os avanzar en orden
a tllas
la provincia de Santa re
Conlc-=tan r1 n lt1) lfJa lO (lll~a q~iexcllt CprJ--_rI ~o~_~_ j~ bullbull _~
las GeiS con1s1onc8 quo fi~~uran el el art1cn~_o y establCccr 1~r
prioridades dentro de ene odenn~iento de tareas
trabajo Generalhabriacutea algl1nos pnrtos de rriorirlad muy acuc5JultC que
Gltrar1amos (1 cor1siderar en la [I~uni6n ae~ dla de la fecha le 1loro
qul FJD perfecctona la propL0ste enunciada Cn primer 1_11iexclar rerD tr8t1
de sacar una resolucioacuten coniuntrl1el Gons0jo lpdrral_l
Y middotEon21lG~middotlrl-o[
aqual tipo de prioridad~s que ~prszcan al Da cons i d01Bcioacuten cs~o~j~~
U1
ll4 ~
de la provincia de San Luia
Sr SAN MARTIN ( San Luis) - Queria hacer iexclla una acaractoacuten J oentildeor
Hinistro Las corrisiones estaacuten prvistas en L replallento c va a re)
lizar ahora 18110 la c011sti tuci6n de las C01middotj fio1ps ~ue ce)) Grl
bull 1 1 t t kCOllisiones per~anentBs SerJa al__~JC1 elar as cons 1 Ulsas
mismo acto tendriacutea que
probloma que Qoplantea~
e eL trabajo pey-tcnece a ~~8 dos 1
Del Codteacute -~(cntivo YBl 1)10 I
Educacj6n~ Son 1os plintos y 5 del tc~ario_
en la ~a5ana de 110y
Dr GAPeIA ( r Cj)DEl HOYO j vl iexcl f shy
entre
Porqu uacute de 0 que se trJ-8
nes zO1alEG ne1
que
5A 115
bull
De modo q~e si hubiere aquiacute presente alguna autoridad del
Consejo Nacional de Educacioacuten nosotros podriacuteamos ~ corolario
de la reunioacuten de hoy 11ev81lOS aacutelguna idea clara alguna Ciirectishy
va concreta respecto de cuaacutel va a ser la autoridad que nos va a
regir sobre problEH~a tan serio
Sr PRESI0cTE (iexclrof Br-cera)- Esa era una de las propuesLu CO-iexclshy
cretas que teniacutea que hacer el HiniE teriacuteo de Educacioacuten de la Jcct61x De todas mcne ras va a eSL-r presen te el 5e10r interventor y dele
gado lllli tal en el aacuterea ue1 Consejo raciona1 ele JltducacLoacuten pareacute
todos los sentildeor-es ministros puedan llevar alguna idea en fo1l18 de
ddir8ctiv sobre como rocG er uumle ano) el maacutes sin qJG ello 1- sul r
en desriexcliexcledro del posteriacute 01 convenio de cooperacioacuten que haori qiexcl e
realizar por acuerdo de partes pareacute determinar COacutellO se definen esshy
tas relaciones interjurisdiccionales
parte como una de las [onus operativas para salir con alguna SU8~shy
r ~ C- t ltshy
te de ~directiva sobre campo o~lePar en este sentido De touas nshy
neras va a estlJr pre3ente lulen tieiexclJe n sUcariSo el Consejo Necil
nal de Educacioacuten en esta instancia
Tiene 13 piexclJabra el seiacuteor iexcliexclinistro de (ul tura y iexcljiquestucacioacute1
de la prOVincia de ~lendoza
Cnel EGiAZlJ (lmiddotendoza) ~uero sefialar U11U ncce sidad cocrdlnashy
116
la Capital Federal y de la provincia de Buenos Aires resy~cto
a la relacioacuten que existe entre la conduccioacuten de la instruccioacuten -shy
publica en mi prJvinci con las wuumlversidades nacionass
Particu larmente en ni provincia exis te acmiddot~ualnentr buena
disposicioacuten dado que el sellor rector de la uumlnive~Gidad lc)cJl es
un camarada de la
gos Fero evdenterJcnte es tU prJblema que no Cebe enCeacutelrsec
Debeiexclos partir uumle la base ce qL1C la educ0c1oacuten pri- a
t b t al1 len enc rln Que
macioacuten de educGdores Liexcl cnsei~m4a superior evide1tciiacutelGXit) c)Jb~
ser del or~2n nacional lro sucedo que a veces las univcrj f)5
( tes para que DlgllJl0S de los alu~os que egruacuteSaJl coo bac~
maestros de las escuelas de m~1l1lalidaccs otceacutetera pueurod~~~ inJrsshyp t-l~
sara la Univ(rsidad Si bien hay ra011CS de olarUumlllCacioacuten Ji te
lugarentildeos Si a eso Sl1rn8r10S una Berie de problemas ~lUE auacuten 5_ bJi~--
51) rior
iquestcuaacutel es wi propuesta (iquestve se dcbGL1 iLplrti
117
local con el ministro de la iexclroYincia para
middott d d Sl uaclonas con poaer a 8c1510n para que
luar no tenOa ue recurrir a Buenos iexcl~ircs a fLo ds cwo r ()alt)lt o 1 ~
1gtmedida definitiva Io se puede espero ~ - s sido
estudiado el probleriexcl sobre el terra110 se CCE -]
e distnca n-~- tOl--r un dece~rtro S Cl _ v1gt L JO G It-t ~ LI - _ ~
eSBS
En es
en distintos lugar6s
Uno de esos problemEls or ajd I ~
gor lo~ diploLlas a todo oS los egre sDdo~ -~ gtshy
l des en dL ciembre ele 1975 lerGcn~en
los diplomas iexcl la autorizacioacuten para ejer o eseil e
cuanto seguacuten el estudio qiexcle estoy re
dudas respecto a su idoneidad PeIl) e803 al lLlii qlS
( no deben ser estafaclos por el Estado i o Scuvmiddot cn 1 bajo 11 pl3n
por aacuterea y si ese plan fue liexcliexclUuml a~JI1Ceacutet()J 1
es de ellos 5jno de otras p3 rscnas
reacutesolvGr iquestCoacutemo se debe resolver D3bo bi1scsr (c~orclnac16n cor lr-t
Nacioacuten L)O~ CUal to esos Gados van ( tlabaj 0J ( -) es jUC 83C2middotmiddotraquo
pan al aacutembito pJ11iacutenduuml y ~lediquestn ll~ aacute1bi te Ol1 bull a
es una de las mayores preocuclones CiexclUf tengo en este rtCflento
esta cues
ill8diato que tsn~o
118
por materias la autorizacioacuten o fl scltWizacioacuten de la legalizaci oacuten
de los diplonas de los egresados en el antildeo 1975 y el anaacutelisis de shy
diplomas ya otorgdos en los uacuteltinos antildeos
Tengo la constneif) de UJ1 alupa1o que P2_SOacute de Uflll uniacuteversi
( tiacutetulo pro 1e SiQDiquestlbull 3sa es UXlEl estafe a la lscioacuten y es un p t31ig-rc
que esa pcrsoni esteacute iexcliesarrollando su activid~middotd en
son o pur desconociu1iento o por [iexclnI 1G1ej o de la ley D2CiO1al
mero 199Se que cstolece la middotB~tdez nacional de los tiacutetulos 0(91
dicos por las provlllclas Es decir que si se han CllJIJlico los 0shy
quisitos de la ley y la Universidad no reconOC i3 los esuuiacuteos c-rshy
sados en las prorincias entendernos que la Universi(lc~l estaacute en
ta lo que asiacute debe ser destacado para que se eacutel cuadre dentro de
la ley No creo que a esta altura tGnGrulC~s deaasiados prohletws
de esta naturalezl pero si los hubiere rl-Slbria que ponerlos de in
rias y de no ten0r inmEdjl1 ta reslJ1J3sa la sola CJmuniC~icj 6n
~il1ist8rio nacional busteacute~raacute p(lra qcAacutel 011 el e ss) de qiexcl e no 11 -ya
acuerdo directo de a rtcs se toycen las disiexclJosicionps pertinrn~(~
Univ E rsid8d
119
Respecto al otro pIOblena o sea a la calificacioacuten de les
estudios universitarLos cursados en las distintas universidade3
realmen se nas pesentp~un problema en toeacuteas las univers ~ --shy
del paiacutes Es decir el estado de subversioacuten real (te si tua(~()E0S
acadeacutemicas nos ha llevQco en es te lUor-lento a una iexcliexclarafia en donde
por un lacb el alumno ha sido viacutectima de una situlc~oacuten C12
des y por otro lado taacuteL vez mucho maacutes loS alurmos han 83(0
neficiarios de una situacioacuten arbi traria qUe se cceoacute en 111
caso que usted plm tea) ele la proiexclincia ele l~endoza ~)or to--]
120
Esto obligarA a replantear a fondo el problelB COn los sefiores
rectores de las univorsidades para ercontrar las solucioncs acashy
deacutemicas dentro del contexto en que estas iexcliexclituftciones se presenshy
tan l ~
Resumiemiacutelo en lo ciexclue se vincula conr8cono~cnio de
tiacutetulos la provincia puede xmiddotclalTar con todo derecho uuml 1(COshy
nocimiento por part de la untversidDd De lo contrurto tariacutea
la sola menci6n al
a la universidad que dDbe hacorlo
Hespecto del problena aCeacuteldemjcuacute en la
esti1o os el de la voiexclntad concQrtad~l redian-(
buscando sol~cioneE
rias nos ompefiDmos on ir soluci6nando djrectals~
problema ln 1inisterio de la i6n coiexclproffietn todo su eacuteS)8lZO
para que aqullas cuestiacuteon0f3 ciexclue no plpdan solcJorarse en laG
no mediante BU intervenci6n directa
provincia Jndicaraacute a la mesa -las que no te
dejarAacutel los elerentc-s que s0rtin ilco~porad08 LA la l(~or del Cruposhy
puestas de prOVincias Se trata do ll~a e
--~--
car los deleiexclados a u GOlnisibn
Sr SOLARI (Buenos Aires)- Nos represontnraacute el profesor Floreol
Conte SubB~cretario ae Educaci6n
nlVVVVXrruClmiddotJ~middotfgt~Aacute4Lttl~1-Pit e 1J-l~) ~diJ f ruera~) senor shydL~ld)bwn r Fm~IlTE (1-rO B - El
representante de Catmarca no asl ~te por no hab5rse cumplido con
de su participacI6n en ht pri-
Sr FRAGEIRO (Cirdoca)- Nos repr sentariexclj el mayor Julio reacutesu
Sr REY (Corrientes)- profC~30r C~sar Dfaz SubSBrretario de
Eduraci6n
Sr ZUCCONI (Cwco)- 3entildeor iexcliexcllfael Des~derio Falcoacuten delefado en
el Consejo f~O ~dvsacJAf ~ovin bull
J1inisterio do Euumlucacioacuten e
Sr j-1~ IV _ LJ r G Riacuteos)- La prof(sora CJara P de Honfeld jefatIN (e +
del dBpartam)Ltc de planeamiento~
Sr el ~ _- J ( 1 - i-~_1 __10 n Lugo 1 J_nerve11 t olv CCY 1 o JOTi10B8)I- 1 senor l r rJJton t ~n
suacuteere lCllO Gle ducacioacuten
(Fcof 1 nQ p~8dar
Sr EEHAZU (middotendozal- F3toy en la muumlna siluadeacuten qJe el represhy
sentanw de la Rioja sentildeor presidente
Sr RODHIGUEZ HOTlINO (Misiones)- Designamos al sentildeor Ale andro iexcl
Fabiaacuten PuJaacuten coordinador del depart111lento dn oscueliP-provincLiquest
y nacionales
Sr SUAREZ (Heuqueacuten)- Ingeniero ~arcclo ZapioJa interventor eT
el Conse jo Provjncial de Educaci6n
Sr GOROSTIAGA (Rio Negro)- El sefiO t(odolfo
ventor del Consejo de Educacioacuten 1 c iexcl dC t ~ 0 bullbull ~
Sr TARRUSELLI (Salta)- te enouentrowlo Excelencia
Sr PRESIDEmE (Frof Eruera)- Le peduumlios qUeacute al)f~te por escritT
sus puntos de vista) que con 8U8lJo los incorTiJIrelo3 a la resa de
trabajo
Pe7 PllDI l t ] t bull Sr I_ l- 1ir~ - J8 oyen a fIllSrla 8l ilac~un
Sr SAN middotliRlIN (San Luis)- Yo tambieacuteli uo enClwntro en lo ~if]as
condiciones y pedidi1 al sefior miniBLro que EOS inuumlcoNl queacute
funciacuteon rios del 1iniuacuteterio rluuml~den reprefentar 01 gYupo qte fH
oncuentna en esta t~ituacioacuten Jlara dBfend_eTiBUS idoas en lo -cornisi6n
Sr PRESIDEiFrE (Brof Bruera)- Ya instrurBr tarCtlOS 1u0 CO la foshy
( ma de (jacerlo pero les pellimos que quienes ti(LOn proPltJsta3 esshy
critas las preserLten Luego les indicarellOS quiampcc pUG(k~n colabor)r
con ustedes
Sr PEREZ COEO (Santa Fe )- El profel2or Vigilia ()o(Ce-D
Sr VALENZU-Ul (Santtago del Estero)- Profeor itl Lredb l~dvtno
Dacer te
123 iacute e
Sr FRESIDEifE (Prof Hrwra)- El representante de rierra del I
Fuego no se ha hecho IJnGente dOmanera que de esta forma tendriacuteashyI
mos integrado el grupo de traba~o
Luego el 1-liacutenieacutet(rio de Educaci6n de la isMln nombraraacute
un grupo de apoyo para 01 trablljo conjunto con los sentildeores deleshy
gados que no han pmlido dccsiiexclsrnr r~iexclprcsentantE a fin de poder
al sefior dele~ado en 01 CJnsejp capitaacuten Valenti que en alguna
forma aSUila la reprcsGri ~ctOacuteL en ecte cruro do trabaio delas i
propuestas del (inis(nLD
iacute
124
bull
Ssta comisioacuten tOlldraacute Que funciol90r aacuteZil y raacutepida-nente desiiexclshy
d d naneo un prosl en_e o CO~1lSl0n secretario El prOpo5~to es ins-
trU10ntar unfl resolucioacuten en le cual so estnbhzca la -odalid8c y el proshy
bull ~ d 1 ~- Vmiddot ~~ ~r ~ bullbullhY eu l iexclna euro R ~ JO ~dCb c o_r)~ bull
Sr middot_L~~L) (coacute(~ ob8~ - este recpecto uic iera pb2J1tee1 U~1 rjble~2~
en la duda eacutele qllC el mis~o iquestueca tener aluL8 trasclSl1~encie para estls
reunio1es eacutee la coisioacuten y para resolucioacuten cye 50 proyecta bull
IIy un proyecto de ley de educacioacuten 8prO~)DO por el Consejo
de
~Ii
gtnt~O1CCS de ncuQoo J 10 qne usted J)lr-r
l~ ley co Ja C0shy
iexcl te
7 J 125
consult8r cuaacuteles son los elca1ces de 19 resolucioacuten pt~Opu0sta tal vez
7 cCrsier~_j
pE)ro en principio entes de paa f1~-uacutef~~-ir3oacuteiuci511 a fin (1C ~
esto porque 15~iciexclzmiddotlente no conJzco el tctQ y[~ que el D C-)t ri1~- 11 A ~lt- I iexcle
a tal voz c)llsidere qUE ~~ todo es ~G~-iquest(~rt-e - pero ~03 que rO C--)~
bull de aprovechas todo aquello que pudiera ser de utilic1ed y CiexclCfu-taiexcl- tCl
squello qu pudiera no ser de intcrSIacutes
bull ~-~
o Glvo l~ po~ ibil id9(~
t ~ no o lt U middot~s ~ tmiddotmiddoti~~ rraDlt1JO en CO1_ lw~ r euro q t __ U~04 ce_~o 1 qo ~~3JL~~~)7~~JCl j ~ bullb01[Jcioacuten ~i prC2u~ta 02 -l~72rOb2(O fOJ_ilrGmiddot~c - (~j1 11~ uc
r02ra-8 del Consejo J((~cal Et~DqEr1~2
- 1 ~_SE dccrct~ ~ ~
126
ceraacutecter reservado que n los propios representantes iquestel CD2iteacute podiacutean
llevar a sus proviniia3 luc[o de lo cual ese epediente se Sll8rcoacute en la
cEje fuerte del J~~inisterio y se entrccoacute al ministro lVEtnissevich Ell al
esu1lir el cerco
r ~-~Ii(IT-~i7 (7ro middot)~11- - nto~cl-rl~o ~ eJ co robn-o n or k el 1 bull _ l __ bullbull J- oIJJ- OL ~ J --_ ~Jc __ c-TI I -t ~~l p bull__L J
i
xnnplusmnltintilden ccc1itmiddot e ejccetivo1 por lrn-1blea CO-isccuentc-nente ese f1-e l
trabajo de e co__~) p_ ~_( __ (middotmiddot-middot_0 1 ~)J-~~__ ~ e ~ c Consejo E~creacutellIn ~~r~~-~~ ~~0 01 --~c4~n~t_ ~-1
bull middot~dllCCmiddotOmiddot ~cro 0 nmiddot- ~O (-J(- r~~ 1 ttlnci~l f~~l ~OC1ue ~l ~ _ bull k Y 0 ~J bull J ~ bull _cmiddot _H kR LO - bull ~ lo shy
peiquestiente no lo encontriquest en 1~ c~ja fuerte
Sr GCL~C3liG yo ceo que de tocl~s rL8shy
neras nOG ~c1elc1tDmiddotJOS un pDC0 c 1amp netololo[iacutee respecto al tratonicnto dc
estos te~ws porque de cualquiera fo~8 COlO conclysioacuten a esta acl8r8shy
cioacuten que acaba de hacerse por Secretariacutee el cOeacuteliteacute ejecutivo es el que o~
en definitiva debereacute deternintlr la viGenciade C5C estudio~ 0-ftOshy
( ror- bull ampuPl bull - Aclrrac1o el aspecto que n)s llevoacute n--~-bullbullbull
(_1(
este breviacutesino dcbotc quisic~_8 scbcr ~i el SET] c~or minist~o p-OE-12 proshy
vincia de Coacutercoba cs~~ cc 2cl1crdo con rCGI-8cto p 1r detcrtinf~cioacuten de estro
bull cuestioacuten ~Ol el COImiddotlteacute cjecl1tivJ
[)8rte que exCec1erlR el
ampG[nblea
o Ge8- el ordenashy
1 - ~ rlento ce la totn15c~2cl c~c l_ uCGeacutelrl9 yeso tal vez
tr8tar y vcr~
J )
iexcl ti v
una
coorc inrctiquest)n (iexclUC pretenda realizar el hii1istcrioshy
de T~dl1cC etoacuten de ~ pelon
cr0to
bull ortanis~os
t que puca sor in~icdiata Alu1oS siquesty~~orez
s obre COacute10 rrocccc- en lo ir7cdiato p 1~llciquestad8 Et sus provincia con
iexcl qlcmiddot rezpccto 2 tO(Of larJ )r cJvicios Cc1tCeacutetivos En lB iexclaci5n ~renta 0n l~s
en el Consejo cdcshy
l()[ cJc18-f)r 70~plcn o SuclvLsoret -cncinlcs en 18S provincins el tC t
cho que 1_-~8 ~uts~i6~0_es oducativas -Jrovi~iexclciles plHH9n tO~_fr c)ntpcto ampr
10 nivelec ctuc~_
vos que ~~
t lt-- 0r( ~1) ~~_ 1
JI fjf~ 128 +
J ~rimera faEe significa que tenemos que ponernos a trabajar sobre
la base de estas delegaciones De esta forma omp3zaremos a toner
no problemas de la Nacioacuten en las provincias y no deacute las ~vincuumlw rosshy
pecto de la Nacioacuten sino problemas que nos son C()ilWnrs Tcndra
que
formalizarse alguacuten acuerdo concfeto ~ra ver de eacutel e T1unera entram08 Il fli1
cionar de ahora on ffi13gtS La intenci6n en -mt~3 a11amp (~e Oft definicioacuten
bull I t d it ~ Jobullde polftiCeacutelque 1os senores mlnJS ras porall eJuuml3caT oe reacute~orno a SUG
provincias- conce~tar muy bien las expresiones FrD establ cer un si sshy
tema miis orgaacutenico de mando y de conduccioacuten y est9blecer definitivamente
la coordinacioacuten lIImmlllplllllllIacutellllillnll de los servicios nciolales en las llroshy
vincias iquestQue es lo que puede existir en las provincias En las proshy
vincias pueden existir supervisiones gemrales de nivel piexcl-inario con
asiento fundamentalmente en laB capi talfB d lYOyj liGa 10 primero
bull )
seriacutea entrar en contacto con quien tienemiddot eoa resOft3tligtilidad a fin de ~
decirlos que a pIlltunlll partir de este momento y por clrnllllmiexcliexcl decisioacuten de
una poliacutetica noacutecional quelam hemos concertado tnilgtajamos en conjurltciexcl
ya que el problomam de las escuelas en las provindacI os comuacuten a todos f-vi 1-
Considero que en un lapso no muy lejlll10 -propondlfa que ~fa tel vez
i )iexcliexcl( _
de 30 dfas- tenga~sQue establecer formas educeacuteltivas 10 tendremos
bull i que hacer a travestle una corceiexcl-teacute1ci6n muy clara entre 1 rlciacuteoacuten y aqueshy(
11ao provinciltls que realnionte deuros(eu Q)umir ostH t(1BDOnsahilidad iiquestlt-a
C
iacute
129
educativo por cuanto creo que eso nos tomaraacute mayor cantidad de tiempo
Es decir lo quq queremos en esta primera instancia es establecer un
sistema de educaci6n orgaacutenica en donde las provinciasm asuman la Vshy
responsabilidad de poder introducir el mando la orientacioacuten y la
organizacioacuten dentro de la13 delegaciones n3cio1113188 y las distiube
jurisdicciones Esto hace a lea distintos niveles y a las distintas
bull si tuaciones Existen por ejemplo provincias en las qUfgt hay delofilGIacute (l shy
nes y supervisores de ensefianzn media y en algl1nas 8tlpE~rvisores
del Consejo Nacional de Educacioacuten Tcnica Con~ estos ropreaentantes
de la delegacioacuten nacional larministros entraraacuten a partir del diacuteiexcliexcl de iacute
mantildeana en un primer contacto de cooperacioacuten e integracioacuten de acciones
I
Trataremos luego de formalizar para no hacer incongruenciade cOllduccLoacuter I
I iexcl
un acuerdo y vercoacutemo se manejaraacuteiquestn el futuro esta relaci~n en donde
transferimos a las provincias la responsabilidad da conduccioacuten de
estas delegaciones descantrali7adas Tlt1mbiiquestn puedan existir deleeacloshy
nes de ensentildeanza privada es decir supervisores de ensc~anza privada co~
asiento en las provincias Estas delegaciones de cnsoftanza privada
entran tambin a trabajar coordinadamente con los sefioros ministroG
provinciales a loag efectos de Bunar acciones comunas Existen adeshy
bull d tI 1 l DI~mas en 18 GLn 08 ugeacutetres ae-L pals cE-uumlgaclonuumls ae f~LH~ En algushy
nas provincias cono por ejemplo indoza f exi8t(~ por ri2croto e] nomshy
de ahora la responcabilidad de la Gonducci6n e(]~Gativa l~ vamos
130
efectivizar en primer lugar como una pOliacutetica de hecholnaacutes allaacute de
los acuerdos que podamos tener en no maacutes de treinta cla diacuteas La decishy
si6n del Ministerio de Educaci6n de la Naci6n os asumir algunas accioshy
nes concretas que hacen a esta misma situacioacuten Inicial~c habfamos
establecido un procedimiento por el cual la concentraci6n de 108 mejoreD
docentes provinciales Je canalizaba hacia Bueno~ Aires Es prop~li to
de este Ministerio de ahora en maacutes suspender la convocatoriak ()1r- f
bull sos a fin de evi tElr esta concentracioacuten en Buenos Aires Las convoiexcl toriacute
de servicios en lodos los niveles modelos y formas del sjstema eclucati shy
va se harfln para que los supervisores queden con asiento en sus IeSpecshy
tivas provincias
Otra situacioacuten relacionada con esto es la de que en algunas
provincias existen deleeaciones administra ti ves j unto con las de supershy
vuuml1ioacuten general pedagoacutegica del Consejo de Educacioacuten odlp~aciones adminil
trativas de la DirecciOacuten General de Admintstracioacuten del Hinisterio Ee
neuroceslrio que estos sentildeores representantes de cstiexcliexcls dolosacione fie
pongan en contacto con los seiiores ministros y se inici(~~dc inmediato
acciones de cooraacuteiracioacuten Las dificultades en la trarnita(ioacuten de diversos
asuntos como por ejemplo partidas baacutesicas para Rlimentacioacuten conctruc-S lt~ tiacute- L~ i _ i-C~~f_r (
clones etceacutetera PlH e de la lJeacuteW6 de que exuumli~~en de18gacionesiexclprovinciashy 1r dJl tmiddot J I
10s con una total tb~Idj nad4]l entre eacutestas y las direcciones gcnerillosI
de administracioacuten sea del Conse jo d81 juumlnisterio o del Corsf j o tiexclC10llll
131
bull
Considero que en 11 preparaci6n del preGupuesto para la edushy
cacioacuten del proacuteximo antildeo se deberaacute lograr una instruccioacuten de tipo generalI
-que daraacute el Ministerio de Cultura de la Nacioacuten- la que se realizaraacute meuroshy
diante el ordenamiento de programas especiacuteficos y separad~por jUBisdicshy
ciones provinciales
La teacutecnicagoneral dol armado do nuestro presupuesto ha
sido una bolsa goneral de horafJ de caacutetedra de cargos de maestros de
- grado sin especifi~ ampcioacuten concreteacute y sin saber Lacta doacutende se vuel~a el
esfuerzo educativo de las acciones de la Nacioacuten respecto al interior del
paia Nosotros pensamos que en el proacuteximo presupuesto -entiendan que es
un presupuesto de emergencia- la educacioacuten deberaacute estar instrumentada
por jurisdicciones provinclales
132
J I
i Que ventaja tiene en el orden praacutectiw esta divisioacuten por provincias 1 L~_r--
de nuestro presupuesto provincial Pri~ero que nos obli[a a todgt s
inclusive -partiendo de la l~acjoacuten- a pensar que los iexcliexclegra1as debil
~os instu1 entRrlos en funcipn de realidades concretas y de jurisdic
aioacuten nIy delini tadas co~o son lB8 provincias ltgt De tal 18n era cuando
0s co10 por eJeiexclpl0 en funcioacuten de las extensioacuten de 12s
horas de caacutetedra concretaltente de la snsentildeanza redia en la cual
el orde 12C1 nal tieneiayor acceso debet~os realizar el estudio
() gtde acuerdo 1 los reQuerLdento educativos en funcioacuten de las prioshy
ridades que fij enos en esta rrdsiexcla reunioacuten Entonces inclineacuteo~nos lt-~
-o sea pongamos el ~ayor esfuerzo- hacia aquellas provincias que
tienentyores problelUs de desarrollo educati vo concreto La so2umiddotmiddot
ClO t1 018 que ser inversa~ente proporcional en aquellas provincias
co- iexcla iexcl~enor (188a110110 educativo Ielativc De esta ~anGra aacuteL estabEacutecer
08 t middota ~EVGISlon Lrc1oiexclal de los recursoS para ]Rs provinCiascreo
qUe r 0ilte el1peZalerlOS 2 entender la umon )iexcllobal del pals y no
estare)S eacutelnte Un bolsa a la que se accede por reQueririentos y por
pr(~siones 1 sino qlJe eYainirarello8 los da tos que nos sean su~rinis tI2shy
con lEmiddotspectD al creciriento de laIl
133
noacuteltriacutecu12s o la situacioacuten real de las atriacuteculas o el prograTIa en
su conjj1nto Estas ~edidas junto con otras podriacutean ser la de canE -
lizar el preceS) de perfeccionaiexcliento docente que sea establecido
Creo que 2ecUdas tan concretas concebidas para toda la Nacioacuten en SlJ
bull d ae d to y demas d - proceoacutel-coniexcluno lnl carlaoperar lne la a Jsenar un L
Ji ento raC2 - a 19ua1 fi shyanos l que se los proxlnos es tablecerla una
l losofiacutea [ener-al con fo rUlas operativas directas e inJediatas enmiddot Cl [eacute
les podiacuteacos concretar est2s aspiracio1es ~
Tiene la palabra el salor Secretario de Es tado de Educacjoacuter
de la Provincieacute de Salta
Sr TARrmSELII (Salta) - Esta coopclaci oacuten seiiacuteor ninis troiquests e puede nmiddotl
extender a 12s universidades en el caso concreto de Salta (iquestno ejeQ
pIo
EXpeso es t0r porque tcngo el casoiexcliexcl~oncreto de la integr8shyI
cioacuten de los instituto de niel tnci2rio ejemplo cnncreto ellnsti-middot Viv s
cuto de Lenfuas r~~3Eiexcl (ue Uuml ene su paalelo en la Uniacuteversidad C3 toacutelg
L~ ca y enmiddotuniversjdad estatalQ 1ecesit2-lOS por lo tanto llegar a un
coordimtcioacuten real y eiacuteectjva para no tener por ej Glplo trf~s profcshy
sorados de ingleacutes e sea dos en universidedes y uno en e 1 nivel tershy
ciari o lrovincieacutel riexcl
(Profo BIlleJ~)Q- lmiddotle resulca naacutes
bull~~ltt ~_l c-iexcl (J[O loc ~ -eacute i)v-~ _ J ~ _
el sistema educativo general En el proble~a especfico de las unishy
versidades tenenos ~ue llegar pOl otro camino pues no se
si por
shyerror -pero la verdad es que sieftpre asiacute ha sido- este ten8 sienpr8
C~-(iquestmiddot~Ji el fP k fue encarado y 1anejadc con un criterio ep~o-eacutes decir I el ltt]jiexcl
cri terio de autonomiddotJiacutea para la tO1a de decisiones Co-csecuentemcntn
la prLera nedida que deberos adoptar es la de la ccmversaEcioacuten y 1shy
del pla1teanientc del probleieacuteia a la universidades para que no
duzcan estas incongruencias De hechoestas incongruencias
ten por lo tanto entiendo que este teiexcliexcla debe tener caraacutecter prio~ kV I
tario para definiI~~ 18 proacutexina ley universitaria que teneos q1l8
pronlUumlgar dentro de ciento ochenta d1ail 0010 asiacute lo he e s tablecido
la ley te~lporal existente El hecho de la autonogtiacutea no iClplice que
estoacuten fuera de una pOliacutetica educativa y de un plan~vjm to 3010
todo ro n la totalidad elel sistea Las universidades se reliexclcicnan
con la rcalidcd del siste1a a traacutevaacutes de dos caninos
Co~o ha expresado el senol runis trd de Corrientes por U
lado tenecos una real idad que genera iexclter ones concretas lit de fo~amiddotgt
c~on de recursos hUrJaxlos y por otro la realidad que pesa sobre lB
totalid5d del sistena en la for1a docente En este caso partlellGr
10 que se le ocurre en estos moentos -alll1que pueda existh otra
135
bull
universidades y plantear el problema Luego si de esa reumon no sil
liera ninguacuten acuedc habra que re1i tirse al sentildeor ~secret8rio
iexclde Asuntos Universitarios La realidad nos estaplanteando la slida
I
de que tratenos directa1ente con las universidades -tanto la privsdlt1
COjO la estatal- que existan en las provinciasy trateJos de busc
bull una forllula de soluciono Toro esto ocurre en parte porque el 5~
ljl8 universi tario crecioacute inorgaacutenicaTIente
Tiene la pala bra el sentildeor Hinistro de Gobierno Educacieacuten c(tiquest lamp L14 middotI~3J__C~~ L~~~_~T
y Justici)-~tenuacuteiexcliexclte coronel Garcia del Hoyo
Sr GARCJA DEL HOYO (Chubut)- En (ti proviIlLi a exis te ta 1li eacuten un pr
ble~a de tipo universi tario que lueho -vaya converaar con usted pel shy(f
sona111ente sm or ministro poriexclue es Juy especfico y no de calltIacutecltm
general
Sr PRSIDE~TE (Prof Bruera) - ~uedara entonces por d efiniiacute la
constitucioacuten del grupo de trabajo o coisioacuten de trabajo que se reushy
X niriexcl en este saloacuten pues a p2rtir de 8ste oento les titulareiexcl) de
dele gacioacuten -uacutenicalente- nos reunireros Qon los r0presentantes de
las tres fuerzas arenadas en el ~tlnisterio de ~ducacioacutel De esa reumiddotshy
nioacuten cmtr() losninistros de lliucacioacuten de todo el paiacutes quedaraacuten es t3shy
blecidos teras de caraacutecter prioriacute tcrio p2ra ser tratados en la lIacutel tL
136
bull 7
bull
Sr P28IDENrE (ProL Brcwra) - Reqnadalos las deliberaciones con
el temario central de Esta reunioacuten de ministros e
Quedan algunos aspectos fundaL1ltmtales 1-- consicJeracioacuten
de esta saTIblea entendiendo que las cOwisiones qUeacute tuvieron a
su cargo las deliberFcioncs y la elaboracioacuten del temario ya han
concluido su labory e1 este momento se est5n tip~do los borlashy
dores correspondientes
A los efectos de que podamos concluir raacutepid8Llente esta
reunioacuten una vez que consideremo~el resto de los problemas quieshy
ro anunciar lo siguiente la Direccioacuten de Arquitectura EducacL onal
del Hinisterio -dos ofi el nas maacutes allaacute en e ste mismo pasillcl- va
a entrsgr a los sef10res ministros~ cupos del plan PAIS de acuershy
do con la prograiexclacioacuten efectuaiquesta 21 respecte y con oJgun tipo de
prioritiades estEblecidas en funcioacuten de pruumlblCfilas al iexclunos de los
cuales eral1 conocidos y otros sobre los c-ue habiacutea cmiexcliexclyromisos en
firme para atender Ruego se interplete que la modestia de las
SULOas si bien no va a perL1Iacutetir resolver ni mucho menos ni si shy
quiera tltna parte significativa de los probl e1as por lo Jenos
tiende a Ciue canaJicemos en alguna forma las preocupaciones a lo
mejor mis urgentes que podriacutean atmderse con esta ccnGribucioacuten de
las cuots nacionales ~)ara el plcn PiexclIS
Hay un P)o blff1a pendJen tE que no L1acc a la aQlllinistrashy
proviacutenci(s de
ti
137
~
rendiciones orgaacutenicas en muchas provincias con respecto al plan
PAIS con lo cual nos surge hoy -por una si tuaci oacuten d el Tribunal c j
Cuentas- un verdadero inconveniente para poder emitir los cheilues
que van a ser entregados a los sall0res ministros tsto presupuo
una 13sulcioacuten de respom 3bilidades por mi parte en el sentido de (ue
van a ser requeridos r3eLcumplimiento de las I91ldicicnes anteiacuteores
En otros casos hay fondos bloqueados que nohan sido utilizados
por los gobiernos provinciales y entonces sa requeririacutea tambieacuten la L
utiltzacioacuten de esos fondos y su posterior rendicioacuten y por supuesshy
to mantener al diacutea las rendiciones que puedan ser consiguientes
a la actual entrega de fondos Asumimos todos laresponsabilicad bull
de Olljplir con este aspecto porepie el Tribunal de Cuentas tal vez
en aleuna provincia le haga llegiquestr un requerimiento especiacutefi co so-
bre rendiciones atrasad~s de entregas ~lteriores
De cualquier manera nos parecioacute que era mucho maacutes importanshy)
te realmente poner en funcionamiento la maquinaria del plan PAlB
y condicionar a la responsabilidad de los sefiores ninistros el etmiexclshy
plimiento de algunas tramitaciones administr~tivas que no pertCneshy
cen a su gestioacuten sino a la anterior y de cuidar de que asiacute se haga
parL poder luego desarrollar orgaacutenic~ente las fas~s futuras de esshy
te plan
L13s couisiol1as que tuvieron a SD cargo la labndcoacuten del
temario y del t rablij o futuro han pr eparado ya sus ciicUlmenes t algushyra wc t 7 bull
1 nos de los cucJgts se esteacuten ti)~aJdo en estos moticntos Ior lo c~al
insirUkrLc a los efccLos priquestcticos que pas(iquestlos a la eleccioacuten del
138bull
iexcl bull
r-shygado de pon1ler en flmcionamiento todo este plan organ~co y ltna vez
que hayamos tomado conocimiento del plan mediante la lectua y el
inuroe de la Comisioacuten establezcanos priori dades y otros tipos de
bull criterios que los sentildeores rr-inistros deseen proponer bull
ELECCIOiexcl DEL COEITiquest EJiquestCUT 1VO -DECiTO LEY Nordm 19682
AHT1CULO 2ordm
Sr PRZSIDENTB (Prot Bruera)- En consecuencia pasamos al te~a
4sect de la agenda de esta reunioacuten el~ccioacuten del Comiteacute Ejecutivo de acuerdo con el artiacuteculo 99 del decreto ley 19682 Los cargos son r
nominatho s es decir qUe S8 elige por cargo y seguacuten establece el
reglaJilento en votacioacuten secreta
bull Tiene la palabra el sentildeor ministro de Educacioacuten de la proshy
vincia de Buenos Aires
Sr SOLAHI (BuenoiexclrAires)- En el flbnal de la reunioacuten luego de que
usted se hubo retirado se realizoacute ya la votacioacuten secreta en el reshy
cin to donde nos encontraacutebaaos y ya tengo el re sul tado de la el ecshy
C10n
Sr FHioSIDENTE (Pro f Bruera)- Entonces se trata de un aspectox- merqme n te romal por(juE los sentildeores minisiexclros han decidido ya
por tDotacioacuten secreta previa a este acto la constitucioacuten del Cordteacute
Ejecutivo Para formalizarla concretamente la dariexclos por realizada
en e sta Asamblea y si no hay otra consideracioacuten rii respEcto proshy
ced6remos a la lEctura de los mie1Jlbros elegidos
Habiendo CUtlCtao d los efectos formeles coh todos los
bull (~
139
uleoJi ePIe1uumlIl(jeUtJ (te VtltttlW y ligtCucacoz
x(
shyrequisitos de la reglamentacioacuten del Consejo Federal si~los sentildeores
ministros estaacuten de acuErdo el seuor meacutenistro de Educacioacuten de la
Provincia de EUUlOS Iires pued dar lmiddotchr2 del resul tado
Sr SOLARI (Buenos Aircs)- Ea sido e18(ioo iTiceprcsidente del Comishy
teacute Ejecutivo el sentildeor Fragueiro de la provincia de Coacuterdoba Secreshy
tario EjecutiYo el profesor Gorostiaga de iacuteo Neiquestro y como vocashy
les el inteuumlero Von Duren de TuClcjaacute1 el Coronel Echazu de Henshy
doza y el profesor Rey de Corrientes
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- De acuerdo con lo anunciafu PO el
ministro de Educacioacuten de la provlncia de Buenos Aires ha quedado
integrada la mesa directiva del Comiteacute Bjecutivo del Consejo liJ Fedeshy
ral ademaacutes de la Presidencia ~e en su caraacutecter de fresidente nato
corresponde al ministro de Educacioacuten de la ~Jacioacuten El organisno ue
ha quedado constituido tendraacute a su cargo el dCsarlo11o y la irrplemen
tacioacuten de todo el plan de traba~o iexclue seraacute ordenado como consecuenshy
cia de esta Asamblea
Pailticularmelne ademaacutes de felicitsr atodos los dcsignashy
dos por la ASwJblea y por sucmesto manifestando que todos asu11ishy
mos en eSea circunstancia el coriexclpromiso de esta empresa comuacuten que
es el trabqj o Que nos ha encomendado el C0118ejo FederEl hariacutea iexclln
pedido adicional a los sofiacuteor2s rin18 trQs repre sentlntes de las
provincias
Un poco COllO conseeacuteuencia de rri e xpEriencia anterjor COl10
secre il-4rio de~ Golli teacute Ej ecutivo creo que se hace 2-bsolu tan m imshy
priquest 8c1n6io10 que el grufo de apoyo par-a el ciesiexclErolJo de acc~onc s
teacutecnicos (iexcl_el
tgtlt- bull
-1------shy-shy~~ iexcl
z
r 140
orden prmrincial (F e cooperen por supuesto en forma ~- time m n
las acc~ones del-Comiteacute Ejecutivo del Consejo Federal de Educacioacuten bull
bull
bull
~ (
bull 14-1
bull
Esta experiencia brota de las situaciones que perlanell1fenent8 debe
enfrentar el Consejo Felieral y maacutes directamebte el Co-dteacute jecutivc
y que necesaria1ente necesi tan del apoyo de los teacutecnlcos provinciashy
les Para trabajar en el ordenamiento de los progra~as en for1a s
maacutetica y ordenada con iexclejores necamsos de cocunitzacioacuten qu~ Gl1 el
1ero grupo de ~iacuteHlS16Qpmrua consti ~udo por funcionarios del bullji nis ter~c
nad onal-
Por estas raronas solicito que pa-a apoyo del Coitoacute Ejeshy
cutivo el Consejo Federal a traveacutes de los sentildeores ministl~s conshy
crete la partici pacioacuten de teacutecnicos de los gobiernos provinciales
CO10 accioacuten directa para una lejor comnjcacioacuten y una iexclejor accioacuten
en todas las tareas que debenos elplender
Los sentildeores linistros desean aiexclpliar o exte1derse sobre 02l
te punto p hacer llegar sus suiexcliexclcr-mcias con posterioridad El funcLoshy
na~iento real Llpone esta dinaacute~ica r~esta participacioacuten
Tiene la palabra el sai al lIacutenistro de Educacioacuten de la Proshy
vincia de B~enos Aires general Solario
Sr SOLARI (Byenos Aires)- Cmparto total~ente el criterio expresa-
do por el seDord1istro de Educacieacuten de la ~aci oacuten y expreso t a selt
ernriar una o dos personas pila que pueclan servir de rpoyo e lr~ nmiddot~
ese grlpo ce Coshy
I
bull11 )( Lshy 142
i t
~iteacute Ejecutivo de la lista que tenga en su pOder de personas dispucQ I shy
tas a colaborar decida quieacutenes van a ser en definitiva los que consshyI de
ti tuyan e se grupo Illm apoyo
Sr PRESIDElJTE (Prof Bruera) - Tiene la pal abra el sentildeor li~lis tro
bull de Gobierno EiucaciacuteoacutenT Justicia de la prolincia del ~~eIqueacuten bull
Sr SUAREZ (NeuC[ueacuten)- La provincia del Neuqueacuten coproiexclete talbieacuten t la presencia de colaboradores con el enviacuteo de un funcionario p~r_t-- Lmiddot
time bull _-~
Sr PRESiexclDrn~TE (Prof Bruera)- El criterio que ha expresado el sentildeor
ministro ~ la provincia de Buenos Aires puede ser una idea o sea
que con todo s los colaboradores que ofrezcan las prolincLas el COlishy
teacute Ejecutivo de acuerdo con el ordenauumlento de trabajo dcterinaraacute
bull los procedi llientos y la anera opera tiva en que es to s colaboradores
se van a integrar en el grupo de trabajo
A la mesa de la Presidencia aC3bap de lleiexcliexclar la colaboraclli
de las siguientes provincias i-Lndoza San Luis Riacuteo Negro Hisiones
Santa Fe La Pampa Corrientes y Chaco
Quiero aclarle a los sentildeors3inistrosjQu8)independienteshy
llentex de es ta partdlci pacioacuten que despueacutes vere1CS como la canaliacutei zashy
ck lrOS existe la tarea 8It-las co1isiones de trabeacuteli o Es decir que las
Ja s cO-lis1ones dt~ tabajo ~
i- middotmiddotmiddotmiddotmiddot
f
~5
lf
~)JI-h
ii 143 ic_k- iexcl
iexcl
----
Al sentildeor G~Pi taacuten Valenti le solid to si pOdriacutea indicam os
r-shycoz~O ra funcionado la coiexclisioacuten y al aacuteles fueron las conclusiones a las
~ue ella ha arribado
Sr VuFiTI- La cociexclisioacuten ha actueacuteido de la siguiente lanera bull Cada duuml
legado fue encionando Z cuiexclles eran los telaS presentados durante
la tarde y si en su opoctunidad no se lo l1~ habiacutea realizado y
lo consideraban oportuno y necesario lo fueron vencionando Luego
se designaron alEunos deJe gados para que tOJaran not-l de los teas
correspondientes a cada una de las comisiones~ De esa forra a re diacuted
que se iban mruma leyendo los tenas se fuerori incluyencb en cada una
de las respectivas comisiones Por uacutel tLiexclo se hizo una revisioacuten de
( todo lo actuado fue alliacute surgieron las conclusiones que voy a pesar
a leer
Sr PRESIDEN1E (Pro Bruera)-)Estaacuten cOlpatibilizadas todas las coshy
o shy
misiones es decir) Ili se han repeti do los teJas
Sr V1LENTI- Hay tezlas repetid os en dos tres o cuatro ro ilisionesj
es decir que han sido girados a todas las cOJisiones que hef10s creido
puedan considerarilios
bull eLas llL~ conclusiones a las cjU e ha arribado la CO~llSlO sen
las siguientes (Lee)
j
i
1
~ -
Sr PRESIDENTE (Prof Bruera)- Seg~n me informan falta solamente
dar lectura a las conclusiones referidas a la comisi6n depresupuesshy-shy
too
Deseo aclarar que como se puede percibir de la simple lec-J
tura delas conclusiones hay una sut1atoria maacutes que significativa I
de problemas lo cual bajo niguacuten concepto debe abrurarnos sino I
por el contrario movernos a establecor un plan orgaacutenico de traacutebajoI
Deseariacutea ademaacutes que no trascendieran copias de este trabajo J
a la prersa ya que dada la forma en que estaacute expresado pareceriacutea
que en una sola reuni6n hemos quorido resolver demasiados problemas
dariacutea la sensaci6n de que hemos querido abarcar mucho raacutes de lo I
t)middot shyque estamos en condiciones de ~tar
nO
No es en absoluto cierto
pero la mera presentaci6n de los temas sin un orden loacutegico de prioshy
ridades podriacutea dar una imagen que no es real Esto no fJcliere duuml cir fiexcl
(~EV que v1middotmos a deechar los temas sino que tenemos que sistematizarshy
los u ordenarlos
145 bull
FlndJnsnte Ej 3Ct~ ttVD
Si __
bull j
(shy
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UljOJIiexcl2J iexcl l)lI~6 0P J1~i1JcJUJr
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~911
bull
Tienen la palabra los Elentildeores einistros
Sr GARCTA mL HOYO (ClJbut)-middot Lal1l provLncia ti(oe un piexclphlemiddotiexcla aClshy
ciante con respecto al Instituto Universitarn de TrelAr ya ql1Biexcldc
no m8diar el apoyo prpsupu0stario de 1st acloacuten l~ IJTovincla ~10 EBtDT[) j
81 condict)tles de abnorJfr cco hasta ahora 10fi iexcla3tos re8)r~tivo9
j- daacutexirviexcl~i La r1iibilida~~ dp rcabsoruor eacutel 10 nlu1nos on0 in5 (iDlet~
e
situacjone8 univers1trta8 GU~gt1 RcUnJ1j(~ difiacuterilcs n() tiiacuteJt1En l a urPtlCiexclD ~L~ J~ 0)
de t ra t ami E n t o q ~H~ e iquestiexclrae t eri za eacutel 1 a --+e~middotmiddotl ~ ~lrt varJ -iacute dmiddotmiddot (lJ_~1a _Fa t u~o r4 8
y constituirse en sus ~z ~68 altos nivelos 0n la ~tt~a Jataonta en
CJmo
creo qtl6 en los pr6xi n middotos quince dias tend~e)08 UD3 rcuIli6n (ic traba10
con 08 mis~on interesadoo para 2~caIar _a tota~idRd de anta Gjtuaci~~
Tiene la palabra r-l s0ntildeor ~inintro de Gobifirno l~dacac) oacuter~ y CultuT)
)
a traveacutes de iexclluna cooperwhra Se solicitDa quP la provinciljPor cualshy
quier gtiexclOdiO) viera la posibi11idad ce conseruir un aporte ~l ocden ar
los 5~5 ~illones de pesos ~oneda nacional no ser B2iacute la facultad
lOS fondos necesarios
existe~tec a moda de colG
versldad no es provi ncial
la facultad 98th inhibida de actuar si no recihe ese arDrtp
nacional)lJara
p etender por lIttXII ello que la ri rolla de la fncu1tarJ fura nor~al
Sr PR-SIDiquest~~T~ (Prof Bru0ra)- iquestEn queacute antildeo fue- creada la ~elefaci_61
tecno16~lca en la Jniversidad de Pica
o~C)Sr rlARTINEZ VIVOT (La fa rtllX1)- Su c(acioacuten fue el 21iexcl de layo (~(o bull -1
I
Puncjf noacute inicinlriexclentcr-n convenio ~ -v
ir C--o
J - I ( La
(
~ t r ~ bull bull J -
1liexcl-9
general dE toda la iexclniversLtad
Bducactoacuten y Cultura de loacute~ provincia de Santa Fe
Sr PSREZ COBO (Sarta Fe)- ]liexcliquestva1oG que 01 hachil1orato pClra adultar
dehe t~ner trata4ie~to ~riorjtaTmiddotio cuando la 0xp~ctativa creada do ~I)
pecto a d-Lcto curso a provllc~a hay
do 220 centros y el tntal de los alu~nos alcDnza a 20G00
ppro oacute de 3S
e n-- (-- - Ti- ~i i ~ I tL v~ ~- ~ -
Sr p-r~SIn~middotmiddotJ~ (Prf
Iacutel
t~ rmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot
oacute
( r 150
iexcl
~e trata ce Ul ptoble18 que realncntc lo considero i1~ortante y naFana
n - 11 reunioacuten del touumlteacute ~jecutivo tratarcnos de OIashy) rshy
inicincioacutei1
ceCgtl riinis tro
se anuncioacute que los cur303 tC1inarfsll el 3) de s8til)nbre pEtr~ lo~
del secundo ciclo
ara que
y finnnclclO~cl1tC cnos v~lorizado cto en ~00 ~illo~cs de panos ley
reaL~cntc prioritario lt 1r3 ulTenc
pcnetrccioacuten C010 fox1B ce 9ccioacuten en todo el sistera et~uCativo nHchel
- eon3ecuent~eCerlte 8 r t CC le 7-l-0S0tUJ~r o Cd-s~c~Cr aCClOllcr creo ~tlC
~inistrgt (30 Jiencstfr Socinl rslud ~ tiacuteblica y ~(ucact~n de Mislones (Hisiones )bull_~
Dr ~~ _Ymiddot ~J ~ZZ 1~OT~middot_middotv--Jimiddot-middotL t(-rV~~lc~~5iexcl es ft 10gt5 efectos de
hacer prccntc que C1 10 ~rovLrcia de ~ ioneo existen foc de est0s
institutos cueuro y ~O dos
iacute
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151
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para aacuteE gcultos 0 nejor eacute1cho ur c1r-lo btsico ce 1dtlltas QQ tres ~li~os a L El
tilo
middottrlcrf) - -rurt middotmiddot-r por 1trgtiexclu~~to ~o ol~ el__ _ IC __~ --1_ - _J~ 1 1 Craquo _ J
blen8
vincia cTe ntrc
otot titulo
ter~innJiclad e-~ el bactllet~)tQi r los CfCC~~B de ~Ccmiddotcufllo al ~)r~~)ces()
ecor~oacute2nico 8cio~middotl (01 I)~middotS ~1 el C8Sl (81 l~clt110r8_to siniquest~~clol) si bie
P0(El pctuacioacutel
152
queacute Cflntidnd Ce inscliptos puede tener en estos htOT1entos este bochillcleto
- LlSr ( ntre _middot~Jos j - lJenc 00$ cursos 8a OS
y sujerez en une canti(30C aproxii8da de 140 81u1nos rubo por nurgtucsto
una reduccioacuten despueacutes (Jol 24 de 111Zdeg pero el nuacuteceiexclo ql1e concurre EC~mUuml-
I u~osiiler C3 tres aj~os
de un
criteriJ unific2G-gt ~)e rr-clnern
que 1e ped 1 H remiddot~slon ce tJ(1os os nr CCCCC1IPS para~rLeacutetIJScn ~ o(cs t
el conocinientiexcl iquestcAos is~o Vn el co5teacute Fjnt=ti~J ejccutivl y 128(1e
(a)tp 1-0)- (~uiero nclarD r para
jecutivo que el ri~middotcl ciclo el ciclo baacutesico es 0e 180 Cf3S Jaacutebiles
cic 10 2S ce lBI)
ce-tros
n los antecodentes p8re~ p0001 roccclcr ~11 pru51ists de conjuttn 8reo que
le- r
152
1
queacute c~lnticipd ce inscriptos puede tener en estos rnor1ertos este bachillereto
Sr LiVligt (~ntre _tos) - Tiene dos cursos Dalas ctalos conc~c1 VB l01CS
~ ~ ~luna leauccLon cespuea ce 24 de ~1EUZO pero el 1Uacute7~elo lttec concurre 8CUfUumlshy
estucio un plar para cnulBl este bDchillclBtgt y lu~lficar le creaciiquest)- t~ I
uosi~-ilar ce tres aH)s iacute
Sr -_~~~~lr~iexcl7~ (Erof ~~ruela) shy
de rduc8cioacuten ilplicfuiquest 13 acopcJoacute de un~
criclio unificsogt )e riclnel~-~
~ e drq--0 n~ncA~ -lt iJ 1middot -_i~~O -- t~r-o- _ - t e e ~ vV ato~e lmiddot pe ~ ~- ~ j co _cl Je c ]J 1 -I~ u os ~_r c rmiddote~tmiddot~ _ t ~r-
el conociniento ddloS i~~os pCJ el conitoacute FjJItIlltJ~J ejecutiva y de lcs 1
c07isicnes de tabampj o J
~ t ) ~ 3r 1=~Z cagt) ( ~[~1iacute tc-- Dclarflr para conOClLenlJ 001 bo11te
)ecutivo ltte el rgtri~cl elelgt el ciclo
es ecuivalentc iexcluuml ciclo brlsico cU2lido ciclo es ce UrJ
10 cual ~18Ce un tot81 de )12 i~r le
L 1 F iexcl
1 relt --(~C
de
i ~~~1 ~~
I ~middot-p
~middotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddot ~~J ~ --iexcl
153
J
La sc[un~a ro~oluci6n
co~pcta al titnlRr (~C l(~ p-ovinc18 el rcptCScl1tantc del rr~inisterio pro-
y ele~ido
O(-r
r PRESIDENTE (Prof Bruera)- Como consecuencia del trabajo del 1 diacutea de la fecha se remitiraacute lo antes posible una pequentildea resentildea a los i
sentildeores ministros que resum~~s deliberaciones con las eXPo8~iones
maacutes importantes HfMJs tomado versioacuten no soacutelo grabada sino tambioacuten
taquigraacutefica raz6n por la cual en muy pocos diacuteas podremos hacer un
juego de copias y distribuirlas a cada unO de los sentildeeres ministrotl
No s~ si quedaraacute peldiente el tratamiento de alguna
cuestioacuten relacionada con los puntos del temario desarrollado en el
I ltl1D de loacutetfechamiddot De no haber ninguna c)lestiOacuten por tratar y habieacutenduumleie
d cJarrollado todos los temas quiero proceder -antes de dar por f111a11za ~
da eurosta t(~cera Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Edncaci6nshy
a invitar a los sentildeores ministros a que pasen a cobrar DGte pequeflo
aporte con lue peliaremosalguacuten techo de las escuelas nacLonaJes en
tpJvincias A algunaH~rovincias ~ les tocar dos cuotas dado que cvbrriexclshy I
V) lfIL 0- o iquestII
riIacuten laa corrmponciien tes al periacuteodo anterior y que i- retiraronbull
Creo quc decir palabras innecesarias teniendo pn cuenta
que hemos avanzado en la realidad y sobre las proposiciones de los
temas 88ria t~tuumlment~ redundante Pienso que lo importante es que de
cobremos conciacuteencieeacutem cuaacutento nos illoacuteSm queda por realizar de aquiacute eT t
iexcliexclflelantc ) Gonsldro que~ con V hUluumlldad con que fiexclemO~iexcl iniciado y pensuacutedo bull
155 bull
bull
cioacuten y poner en funcionamiento en forma orgaacutenica el Consejo Federal
de Educacioacuten Por todo ello y por la aceptacioacuten de un COllllHOmiso
que es la tarea que nos espera les agradezco desde la Presidencia
todo el esfuerzo realizado la paciencia puesta en la consideracioacuten
bull de los temas y de ahora en maacutes nos queda mucho por hacer bull
~ Sentildeors ministros muchas gracias~
~ Queda aaiacute concluida ~ Tercera Asamblea Extraordinaria del
iexcl
Consejo Federal de Educacioacuten bull bull
bull
