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Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

VICEMINISTERIO DE AMBIENTEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

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VICEMINISTERIO DE AMBIENTEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA


ESTRATEGÍA NACIONAL DE GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE

Reservas Forestales (Ley 2da de 1959 y Protectoras)

Foro “Compromisos del Estado para la conservacion y desarrollo sostenible de la

Amazonia Colombiana”

Septiembre 29 de 2011


GENES ESPECIES / POBLACIONES COMUNIDADES ECOSISTEMAS

COMPOSICIÓN ESTRUCTURA FUNCIÓN(Elementos constitutivos) (Arreglo de esos elementos) (Relaciones y procesos

entre elementos)

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS(S. Aprovisionamiento; S. Regulación; S. Culturales y S. Soporte)

¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD?


RegulaciónBeneficios obtenidos producto de la regulación de los procesos ecosistémicos Regulación del climaControl de plagasRegulación de inundacionesPolinizaciónDispersión de semillasControl de la erosión

RegulaciónBeneficios obtenidos producto de la regulación de los procesos ecosistémicosRegulación del climaControl de plagasRegulación de inundacionesPolinizaciónDispersión de semillasControl de la erosión

AprovisionamientoBienes producidos o proveídos por los ecosistemas

Alimentos, fibrasAgua dulceMaderaRecursos genéticosMinerales

AprovisionamientoBienes producidos o proveídos por los ecosistemas

Alimentos, fibrasAgua dulceMaderaRecursos genéticosMinerales

CulturalesBeneficios no materiales de los ecosistemas

EspiritualesRecreacionales Estéticos (Inspiración)Educativos

CulturalesBeneficios no materiales de los ecosistemas

EspiritualesRecreacionales Estéticos (Inspiración)Educativos

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y SU APORTE AL BIENESTAR HUMANO


VISION

“Al 2050 la biodiversidad es valorada, conservada, restaurada y usada sabiamente, manteniendo los servicios ecosistémicos, sustentando un planeta saludable y entregando beneficios esenciales para toda la humanidad” (CDB 2010)

LA PNGIBSE Y EL PLAN DE ACCIÓN DEL CDB 2011 ‐

2020

5 Objetivos Estratégicos20 Metas


Símbolo Área Total (ha) Cruce con bosques (ha)

Bosques Naturales (2007) 61.246.659 61.246.659

Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005) 51.372.314 43.165.525

Áreas del SPNN (2010) 12.782.661 9.478.367

Tierras de Comunidades Negras (2010) 5.217.078 3.375.874

Resguardos Indígenas (2010) 30.561.713 26.493.628

Zonas de Reserva Campesina 2.176.532 1.394.945

Áreas de Bosque sin protección 10.724.314

Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce delMapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapasdisponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservasLey 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y

Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER)


Áreas con plantaciones forestales

Áreas deforestadas

Áreas de bosque

Fuente: IDEAM, 2010.

ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia”

Áreas con cultivos transitorios, permanentes yagrícolas heterogéneas

Áreas con pastos

Áreas de cultivo de palma de aceite

Red vial de primer, segundo y tercer orden

Títulos mineros (2011)

MOTORES DE PÉRDIDA DE BOSQUE NATURAL


Deforestación periodo 2000 –

2007

Vs.

Tráfico ilegal de especies de flora(2002 ‐

2009)

Volumen decomisado a nivel municipal (m3)

Áreas deforestadas

Áreas de bosque




Deforestación periodo 2000 –

2007

Vs.

Solicitudes y títulos mineros(2008)

Solicitudes mineras

Títulos mineros

Áreas deforestadas

Áreas de bosque




IMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALESIMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALES

Cambio Tecnológico

CAUSAS INDIRECTAS

Cambios Demográficos

Cambios Actividad

EconómicaFactores Socio

políticosFactores

Culturales

MADERA ILEGAL

CULTIVOS ILÍCITOS

EXPANSIÓN FRONTERA AGRÍCOLA

INCENDIOS FORESTALES Y

QUEMAS

ESPECIES CON POTENCIAL

INVASOR

VERTIMIENTOS

USO INDISCRIMINAD

AGROQUÍMICOS, FERTILIZANTES DESARROLLO

INDUSTRIAL Y URBANÍSTICO

OBRAS E INFRAESTRUCTURA

MINERÍA ILEGAL

SISTEMAS EXTRACTIVOS NO

SOSTENIBLES

FENÓMENOS NATURALES

CAUSAS DIRECTAS

DEFORESTACIÓN 273.334 Ha cada/año

14,7 %14,7 %ExpansiExpansióón n

frontera frontera agragríícolacola

1,1 %Deforestación

asociada a áreas urbanizadas

222.639 ha222.639 haCultivos de Cultivos de

coca coca 42 %42 %Madera Madera ilegalilegal

109 Spalto riesgo

377.403 ha 377.403 ha Afectada Afectada

(2002(2002--2010)2010)


1. Deforestación debida al cambio del uso del suelo: ganadería, agricultura y desarrollo de infraestructura.

2. Incendios forestales

1. Deforestación debida al cambio del uso del suelo: ganadería, agricultura y desarrollo de infraestructura.

2. Incendios forestalesCifras asociadas

Fuente: IDEAM , 2011. cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia Fuente: IDEAM , 2011 Desarrollo del mapa nacional de zonificación de riesgo a incendios de la cobertura vegetal

Motores de perdida de Bosque Natural

Motores por pérdida y transformación de bosque natural por cambios en el uso del suelo y la fragmentación del bosque natural:

• Ley Desarrollo Rural (titulación de baldíos, UAFC, cierre de la frontera agrícola)

• Estrategia nacional de lucha contra la degradación y deforestación. • Cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia.• Plan nacional de prevención – control de incendios forestales y

restauración de áreas afectadas.


Contaminación

42 % de la madera comercializada es de origen ilegal

Alrededor de 251 especies aprovechadas que están representadas en 59 familias y 158 géneros

Fuente: Estudio Forest Law Enforcement del Banco

Mundial (Contreras, 2003)

Cifras asociadas

Fuente:IDEAM 2009. Informe anual sobre el estado de los recursos naturales

Motores de perdida de

Bosque Natural

• Conservación in situ de ecosistemas y biodiversidad.

• Pacto intersectorial por la madera legal – campaña compre madera legal.

• Acta de control de trafico de flora y fauna silvestre – SUNL.

• Estrategia nacional de prevención, seguimiento, control y vigilancia forestal.

Motores por disminución, pérdida o degradación del bosque natural y sus servicios ecosistémicos.


Fuente: MAVDT, MADR, DNP

Nota: Los reportes correspondientes a los últimos años se encuentran sujetos a verificación de campo; La información total no tiene en cuenta los aprovechamientos efectuados.

Línea Base reforestación comercial a 2010:

354 mil Ha

Fuente: MADR

Línea Base reforestación protectora a 2010:

310 mil Ha

Fuente: MAVDT

MARCO GENERAL PARA LA MARCO GENERAL PARA LA GESTIGESTIÓÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALESN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES

impulsores de la pérdida y degradación de los bosques

Problemática –

Conflictos ‐

Priorización

Reducción de la pobreza

Sostenibilidad AmbientalBienestar humano

Conocimiento, I & IConservaciónRestauración

Reforestación Comercial Gestión del Riesgo

GobernanzaFortalecimiento

Institucional

Marco General para la GestiMarco General para la Gestióón en Bosque Naturaln en Bosque Natural

Cambio de uso del suelo: ganadería y agriculturaIntroducción de especiesContaminaciónAprovechamiento ilegalCambio climáticoIncendios forestales

Problemática – Conflictos - Priorización


Sostenibilidad Ambiental

GobernanzaConocimiento

InnovaciónGestión del

Riesgo RestauraciónConservación

Uso Sostenible



RiesgoRestauraciónConservación

Uso Sostenible

Bienestar humano

ProtecciónProtección

Áreas Consolidadas

Uso y

manejo del

área

Registro de

instrumentos

públicos

Administración

UAESPNN/ CARs /

Municipio/S. Civil

Determinantes

Ambientales del

POT/EOT/PBOT

Portafolio de áreas de

conservación (Nacional,

Regional y Local)

PLAN NACIONAL DE

RESTAURACIÓN,

RECUPERACIÓN Y

REHABILITACIÓN DE

ECOSISTEMAS

ESTRATEGIAS DE

CONECTIVIDAD:

CORREDORES

MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALMANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO

ÁÁreas Forestales reas Forestales

ProductorasProductorasÁÁreas Altamente reas Altamente

IntervenidasIntervenidasÁÁreas Forestales reas Forestales

ProtectorasProtectoras

PLAN DE MANEJO DEL AP

DECRETO 2372/2010SPNNN – RFP – PNR ‐

DMI‐

DCS –

AR (LEY SINAP)

PROTECCIÓNPROTECCIÓN









Uso Sostenible




Uso Sostenible

Bienestar humano

Uso sostenibleUso sostenible

Áreas Consolidadas

Unidad de Manejo Unidad de Manejo Servicios EcosistServicios Ecosistéémicosmicos

Áreas de alto valor de

conservación

Áreas de alto valor de

conservación

Servicios E de Servicios E de

RegulaciRegulacióón n (Carbono)(Carbono)

MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALMANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO





Uso sostenibleUso sostenible

Bienes Bienes No MaderablesNo Maderables

Bienes MaderablesBienes Maderables Servicios de Servicios de

RegulaciRegulacióón n (H(Híídrico)drico)

Programa

Nacional de

BIOCOMERCIO

Programa

Nacional de

BIOCOMERCIO

Ordenación de

bosques

Plan de manejoPermiso de

aprovechamiento

Salvoconducto en

línea

Ordenación de

bosques

Plan de manejoPermiso de

aprovechamientoSalvoconducto en

línea

Política de Cambio

Climático

MDL

REED++

Política de Cambio

ClimáticoMDL

REED++

Política hídricaPOMCAS

PM Humedales

Política hídricaPOMCAS

PM Humedales

PLAN NACIONAL DE

RESTAURACIÓN,

RECUPERACIÓN Y

REHABILITACIÓN DE

ECOSISTEMAS

ESTRATEGIAS DE

CONECTIVIDAD:

CORREDORES

PROCESOS DE ORDENACIÓN FORESTAL 2006-2011

28 de las 33 CAR, han adelantado la formulación de planes de ordenación forestal. No se reportan acciones en CSB, CARSUCRE, CRC, CORPAMAG y CORALINA.El total de área que cubren los planes formulados es de 43 millones de hectáreas.

Se han adoptado mediante acto administrativo 3,9 millones de hectáreas, que corresponden a CORPOAMAZONIA, CORPOURABA, CORMACARENA, CORNARE y COPOBOYACA.









Uso Sostenible




Uso Sostenible

Bienestar humano

RestauraciónRestauración

RESTAURACIÓNRESTAURACIÓNEcosistemas transformados

< 35,34 M ha >

Vegetación secundaria (8,15 M ha)

Pastos (17,31 M ha)

Cultivos (9,35 M ha)

Coberturas muy transformadas (0,30 M ha)

Aguas superficiales (0,65 M ha)

Áreas urbanas

Bosque plantado (0,16 M ha)

Restauración

CompensacionesCompensaciones

ALCANCE DE LEY 2ALCANCE DE LEY 2ªª DE 1959DE 1959• Establece 7 grandes Zonas de Reserva

Forestal

• Propósito: Desarrollo de la economía forestal, la protección de los suelos y de la vida silvestre.

• Superficie: 65.280.321 Ha inicial

• Incluye:

• 267 municipios

• 101 cascos urbanos, 4 de los cuales ya registraron la sustracción (Res. 763 de 2004 y 871 de 2006).

RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959

RESERVAS FORESTALES NACIONALES

(Ley 2da 1959 y Protectoras)

RESERVA FORESTAL

AREA DECLARADA (Ha)

AREA SUSTRAIDA (Ha)

AREA ACTUAL (Ha)

Amazonía 43,959,737 6,115,526 37,844,211

Central 1,621,180 77,518 1,543,662

Cocuy 869,458 139,193 730,265

Pacífico 11,155,214 3,145,447 8,009,767

Río Magdalena 5,823,468 3,667,878 2,155,590

Serranía Motilones 998,581 448,977 549,604

Sierra Nevada 852,683 313,468 539,215

TOTAL 65.280.321 13.908.007 51.372.314 FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (Convenio MinAmbiente – IDEAM, 097/01).

REGION AREA (HA)Amazonía 47.839

Andina 302.883Caribe 41.587

Orinoquia 12.193Pacífico 67.516TOTAL 472.018

Existen 52 reservas forestales protectoras Nacionales, no obstante se encontraron 9 reservas forestales nacionales adicionales, que requieren análisis de la validez del acto administrativo de declaratoria.

ResoluciónMAVDT 293/98



Sustracción para

adjudicación de

Tierras INCODER

Sustracción para

adjudicación de

Tierras INCODER

Sustracción de Suelo Urbano y

expansión urbana según

POT/EOT/EBOT aprobado

Sustracción de Suelo Urbano y

expansión urbana según

POT/EOT/EBOT aprobado

RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959BOSQUE NATURALBOSQUE NATURAL

ZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO





PLAN NACIONAL DE

RESTAURACIÓN,

RECUPERACIÓN Y

REHABILITACIÓN DE

ECOSISTEMAS

ESTRATEGIAS DE

CONECTIVIDAD:

CORREDORES

ResoluciónMAVDT

918/11

Proyectos de

Utilidad

Publica e

Interés Social

Proyectos de

Utilidad

Publica e

Interés Social

Proyecto de Resolución

Actividades de Bajo impacto

AREAS SUSTRAAREAS SUSTRAÍÍDAS Y AREA ACTUALDAS Y AREA ACTUAL

RESERVA FORESTALAREA DECLARADA

(Ha)AREA SUSTRAIDA

(Ha)AREA ACTUAL (Ha)

Amazonía 43,959,737 6,115,526 37,844,211

Central 1,621,180 77,518 1,543,662

Cocuy 869,458 139,193 730,265

Pacífico 11,155,214 3,145,447 8,009,767

Río Magdalena 5,823,468 3,667,878 2,155,590

Serranía de los Motilones 998,581 448,977 549,604

Sierra Nevada de Santa

Marta852,683 313,468 539,215

TOTAL 65.280.321 13.908.007 51.372.314

COBERTURAS BOSCOSAS EN RESERVAS COBERTURAS BOSCOSAS EN RESERVAS FORESTALES DE LEY 2/59FORESTALES DE LEY 2/59 43.625.00043.625.000

RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959

La Reserva Rio Magdalena se declaró con una superficie de 5.823.468 Ha

Es una de las reservas con mayor sustraída, 3.667.878 Ha (aprox. el 63 % del área inicial)

Se encuentra disgregada en tres parches:

a.La Serranía de San Lucas, b.Carare – Opón.c.y un sector de la vertiente oriental del Río Magdalena.

Zona de Reserva Forestal Río Magdalena

DMI San Jacinto Montecristo. 28.200 ha = 1,6%

del fragmento San Lucas

DMI Santa Rosa Montecristo. 73.500 ha = 4,5%


ARFPP Achí, Pinillos, Altos del Rosario,

Barranco de Loba, Tiquisio. 99.500 ha =

6,0% del fragmento San LucasARFPP Tiquisio, Rio Viejo, Arenal, Morales.

53.000 ha = 3,2% del fragmento San Lucas

ARFPP San Pablo, Cantagallo, Yondó. 53.104.300

ha = 6,3% del fragmento San Lucas

ARFPP Valle del Magdalena Medio. 150.600 ha =

6,8% de ZRFRM

ARFPR San Jacinto, Montecristo. 15.273 ha = 0,9%


ARFPR Remedios, Segovia, El Bagre, Nechí.

358.000 ha = 21,4% de ZRFRM

AREA ALTAMENTE INTERVENIDAS. 334.000 ha =

20% del fragmento San Lucas

ÁREAS PROPUESTASPNN Serranía de San Lucas

193.000 ha = 11% del fragmento San Lucas

RFP Serranía de Simití.104.000 ha = 6% del

fragmento San Lucas

DMI Rio Viejo, Tiquisio, Achi, Montecristo.

110.000 ha = 6,7% del fragmento San Lucas


CONSERVACIÓNC

ON

OC

IMIE

NTO

RESTAURACIÓNReforestación protectora GESTIÓN DEL RIESGO

REFORESTACIÓN COMERCIAL

GO

BERN

AN

ZA

FORT

ALE

CIM

IEN

TO IN

STITU

CIO

NA

L

INVE

STIG

AC

ION

INN

OVA

CIO

N

OBJETIVOS DE LA POLITICA PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE

CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD, DEL AGUA Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS

MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES EVITAR LA

DEFORESTACIÓN


Comisión Nacional Asesora Forestal

Mesa Nacional Forestal

Sistema Nacional Forestal


Nuevas hectáreas incorporadas al SINAP

Nuevas hectáreas restauradas o reforestadas con fines de

protección y de conservación de la biodiversidad

3 millones de ha nuevas3 millones de ha nuevas

70mil ha restauradas y 20mil ha reforestadas para

protección (284 Mil)

70mil ha restauradas y 20mil ha reforestadas para

protección(284 Mil)

Hectáreas de Reservas Forestales de Ley2/59 ordenadas

territorialmente y zonificadas

27 millones de ha de RFL2/59 ordenadas

27 millones de ha de RFL2/59 ordenadas

Hectáreas de deforestación evitada como parte del

mecanismo REDD200 mil hectáreas200 mil hectáreas

Hectáreas ordenadas de bosque natural. 15 millones de ha15 millones de ha

METAS PLAN DE DESARROLLO 2010 METAS PLAN DE DESARROLLO 2010 ‐‐

20142014

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