migración y remesas
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Migración y RemesasSeptiembre del 2015
Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey
Lecturas complementarias• Porraz Gómez, 2013, “¡Y nos fuimos para el norte! migración juvenil chiapaneca a estados
unidos: algunas aproximaciones a su realidad”, Revista Pueblos y Fronteras Digital, 8(15): 92-114. http://www.redalyc.org/pdf/906/90627463004.pdf
• Escobar y al., 2013, Estudio binacional sobre migrantes mexicanos en Estados Unidos y en México: las implicaciones de la emigración cero de México a Estados Unidos”, Foreign Affairs, 13(3): 12-17. http://revistafal.com/historicopdf/2013/2013-3/8_4%20autores.pdf
• Leal Jimenez y Escala (2011), “Formas organizativas migrantes y gobernanza local en México”, Cofactor, 2(3):39-70
• http://portal2.edomex.gob.mx/cofactor/numeros_anteriores/economia_politica_migracion_politica_social/formas_organizativas_gobernanza_mexico/groups/public/documents/edomex_archivo/cofactor_pdf_art3o.pdf
• Woo Morales, 2014, Las migrantes mexicanas en el proceso de migración hacia Estados Unidos, Revista Encuentros, 1(1): 124-149. http://interpol.uas.edu.mx/encuentros/wp-content/uploads/2014/06/Las-migrantes-mexicanas-en-el-proceso-de-migracion-hacia-Estados-Unidos-1.pdf
• Rodriguez Ramirez, 2008, "Migrantes, remesas y política pública para el desarrollo local. El caso del programa 3X1 en México" (en libro PP y democracia en América Latina)
• Existe migración interna (campo-ciudad o “éxodo rural”) y migración internacional (Norte-Sur o Sur-Sur)
• Hasta 1960s sobre todo migración Norte-Sur pero cada vez más Sur-Sur:– Migración forzada (huir de un conflicto) es la más mediatizada (refugiados)– Migración económica voluntaria (más numerosa)
• Existen casos históricos de migración Sur-Sur:– Diáspora China en Asia del Sur-este (25 millones de chinos: 7.3 en Indonesia,
6.6 en Tailandia, 5.5 en Malasia; más de 50% de la población de Singapur)– Diáspora India en Malasia, Océano Indico y África oriental– Libaneses desde inicio siglo XX: AL y África Subsahariana
• Tendencia: mujeres migran cada vez más
• Banco mundial (2014):– Más de 215 millones de personas viven fuera de su país de nacimiento– Más de 700 millones de personas migran dentro de su país
Migración forzada (2011)
• Poblaciones asiáticas migran más (sobre todo hacia Península arábica con condiciones de trabajo terribles)
• Migración se realiza sobre todo en países vecinos– Conflicto en Afganistán: Pakistán recibió a 2 millones e Irán a 1
millón de refugiados– Creación de Israel (1948) y guerra de 1967: Palestinos se fueron a
Líbano, Siria y Jordania– Genocidio en Ruanda contra Tutsis (1994): Tanzania, Burundi,
Uganda, Zaire (RDC), Congo…– Conflicto en Colombia: Ecuador o Panamá
• Refugiados se integran poco en la economía del país donde llegan: son asistidos por ONGs y agencias internacionales como el Alto Comisariado de las UN para los Refugiados (ACNUR)
Diáspora China Vs Diáspora India
Países emisores y receptores de migración
Net migration rates for 2011; fuente: Wikipedia
Flujos entre el 2005-2010
Circular plot of migration flows between and within world regions 2005-2010. Tick marks show the number of migrants (inflows and outflows) in millions. Only flows containing at least 170,000 migrants are shown. Credit: Abel et al. 2014, Science/AAAS
Razones de la migración• Geopolítica: conflicto, guerra civil, persecución, revolución…
• Catástrofes naturales: tsunami, terremoto, hambruna, sube nivel del mar (Tuvalu)….
• Socio-económico: – Buscar una vida y futuro mejor– Ausencia de perspectiva– Diferencial de desarrollo– No hay trabajo en el lugar de origen– Encarecimiento de la vida– Se pierde el acceso al agua (canalizado hacia las ciudades o polos industriales)
o contaminación de las aguas por actividad minera– Se pierde seguridad alimentaria. Producción agrícola ya se destina a mercados
citadinos y/o países industrializados ….
En 2012: 31M de refugiados climáticos
• Modificaciones de fronteras han llevado a desplazamientos forzados:– Alemania después de la 2ª guerra mundial– División de la Unión de la India Británica en 2 Estados
1947):• Musulmanes se fueron a Pakistán• Hindús se fueron a India
– Creación de Israel (1948): Migración de población palestina para refugiarse en países vecinos
– Dislocación de la URSS (1991)– Dislocación Yugoslavia (1990s)
Tipos de países• Hay países del Sur que son emisores
• Otros son de transito: países periféricos de países industrializados => se han ido desarrollando programas conjuntos para frenar el flujo (EEUU-México o UE y Unión Para el Mediterránea o Asociación oriental)
• Otros atraen y emiten: Tailandia – “importa” mano de obra de Bangladesh y Myanmar – “exporta” hacia Japón y Taiwán
• Varios países del Sur son receptores de migración :– Por fuerte crecimiento económico y requieren mano de
obra (Península arábica o Brunei: petróleo y desarrollo de infraestructura)
– Despegue económico: Costa de Marfil, Argentina o Sudáfrica (después de la Apartheid el país ha atraído a miles de personas de Mozambique, Zimbabue y Zambia lo que ha ocasionado tensiones violentas con las comunidades negras de Sudáfrica)
– India atrae a migrantes de Nepal y Bangladesh– Hay varios países del Sur (Nuevos Países Industrializados,
NPI) donde la población no quiere ocupar trabajos no calificados o sufren un envejecimiento (Corea, Singapur, Taiwán, Malasia)
• Varios países del Sur se especializan en proveer mano de obra calificada y no calificada como Filipinas:– Es el más grande “exportador de mano de obra” (más de
7 millones viven fuera i.e. 1 de cada 5): trabajan en buques mercantiles; sector medico y personal de casa
– La mayoría son mujeres– Destino: EEUU y Canadá, Japón, Australia y Península
Arábica
Caso de la Península Arábica • 25% de los inmigrantes al nivel mundial• 30% de la población de la región son inmigrantes• Representan más de 50% de la población de Kuwait, EAU y Qatar• Generalmente durante más de 1año los ingresos sirven para
reembolsar su visa y viaje• Países de la región tienen miedo perder Identidad y control;
entonces:– Agrupamiento familiar prohibido (menos para mano de obra muy
calificada)– Adquisición nacionalidad prohibido
• Indios son 3 millones; Pakistán alrededor de 2 millones; luego: Bangladesh, Sri Lanka, Filipinas, Indonesia…
• Peregrinación a La Meca permite inmigración clandestina sin visa de trabajo para individuos de países musulmanes
Datos y panorama sobre migración mexicana a EEUU
Caso de México: Es emisor, transito (“cadena migratoria”) y receptor (Cada más más centroamericanos se establecen en el
país)
Migración de mexicanos a EEUU ha bajado según (Pew Hispanic Center) por:- Caída del empleo en EEUU a
raíz crisis 2008-2009- Crisis del mercado de la
construcción de viviendas cerca frontera
- Aumentaron deportaciones- Aumento el peligro asociado
con el cruce ilegal - Disminuye la tasa de natalidad
en México- Han mejorado condiciones
económicas en México
Fuente: Pew Hispanic Center 2011
Mexicanos en EEUU (El Economista 3/2/2013)
• En EEUU en 2010 habían 42.8M inmigrantes en total [ppal receptor de migrantes a nivel mundial (ONU)]
• 10% de la población nacida en México reside en otros países, 98.1% se encuentra en EEUU
• Zacatecas: 40% vive en EEUU• 54% es varón• 33.7M de mexicanos hay en EEUU (migrantes más los mexicanos
de 2a y 3a generación)• 43.3% de los migrantes mexicanos ingresó a EEUU entre 1996-
2007• 6% de los migrantes mexicanos cuenta con formación profesional
o de posgrado • 59% se concentra en California y Texas
México “exporta” sobre todo mano de obra poca calificada por la cercanía geográfica
Datos Remesas para México (BM 2013; Latin American Economic Outlook 2008; CESOP 2004)• 4o país (después de India, China y Filipinas)• 15% de las remesas mundiales• 35% remesas de ALC• Máximo en 2006: 26MM$• Disminuye desde 2006 (pero hay casos: aumentó 9% para
Tamaulipas en 2013)• 2ª fuente de divisas (después del petróleo; y antes del turismo e
IED)• ±2% PIB (Haití > 21%)• Michoacán (8.3% PIB); Jalisco; Guanajuato; Estado de México• Zonas rurales = ±20% ingresos más importante que las
transferencias programas contra la pobreza: Oportunidades (±10%) + Procampo (±4%)
• Entre los más pobres: 50-80% ingresos (Carrasco 2007)
• Para migrantes: envío = 10% ingresos
• 1.5M hogares reciben (6%)18% mexicanos reciben (±65% de ellos son mujeres)
• Distribución (Carrasco 2007):– 37% necesidades del hogar– 18% vivienda– 10% pago deuda– 8% ahorros– 7% educación– 1% salud– 1% negocio
2013: México en 4º lugar (Animal Político 03/2013)
Si tomamos las remesas en comparación el PIB. Los más importantes son (BM 2013):– Tayikistán (49%)– Kirguistán (32%)– Nepal (29%)– Moldavia (25%)– Tonga (24%) – Haití y Armenia (21%) – Samoa y Lesoto (20%)
Ventajas de las remesasNo hay consenso impacto desarrollo
• Acceso a vivienda + salud + educación => disminuye la “pobreza” en los sectores más pobres y mejora IDH
• En ausencia de acceso al crédito en las comunidades marginadas permite financiamiento de infraestructura y micro-negocios=> desarrollo local (objetivo de muchos programas es canalizar las remesas)
• Incrementa la credibilidad económica de los hogares => da acceso al crédito (remesas tienen un efecto multiplicador en cuanto a acceso a dinero)
• Suaviza las crisis (efecto anti-cíclico)
• Mantiene las relaciones familiares y frena la migración (o éxodo rural)
• La migración es una válvula de escape => mantiene la paz
Desventajas de las remesas/migración• Gobierno se desresponsabiliza y termina dependiendo de
las remesas Þse vuelve perezoso (pospone las soluciones estructurales
al desarrollo socio-económico de los espacios marginados)
Þse desvincula de realidades locales y concentra la política pública hacia sectores competitivos y rentables desde la perspectiva política y económica
• Permite a Gobierno mantener salarios bajos y no proveer bienes/servicios públicos (hay sustituto)
• Fuga de capital humano (fuerza viva del país) y costo en términos de educación académica (medicos)
• Mantiene la moneda nacional fuerte respecto a dólar (afecta la competitividad del país)
• Puede disuadir el deseo de trabajar para la gente que recibe remesas (↑ tiempo ocio y ↓ tiempo trabajo)
• Con la bancarización de las remesas, gran parte del dinero no se queda en el país
• Debido a migración, hay ciudades fantasmas y el campo no se cultiva (afecta seguridad alimentaria)
• FMI: remesas son contra-cíclicas (compensatorias) pero no son fuentes desarrollo (asistencialismo)
Diaspora bonds• Diaspora: (griego) Dispersión de un pueblo
por varios lugares del mundo, en especial la comunidad judía (WordReference.com)
• Definición: – Instrumento de deuda– Se emite en hard currency– Se orienta hacia la diaspora
• Para el Banco mundial se trata de una herramienta que permite hacer uso de una fuente segura y estable de financiamiento externo
• Principales ejemplos Israel (desde 1951), India (desde 1991); pero tmb: Líbano, Sri Lanka, Etiopía, Filipinas, Grecia
• Pba para México: 91% de las remesas utilizadas para consumo (Banco Mundial 2013)
Fuente: Publication by Prof G. Hugo: Adelaide University (2008)
Desafío = Bajar el costo de transferencia y flexibilizar el envío
• ↓ costos con Clinton, Bush y Fox (comisiones)Mejora servicio bancario
• “Evaporación” = ± 20% (Caracas 2009) => falta información + transparencia=> Iniciativa Hacienda: portal (http://portalif.condusef.gob.mx:8060/Remesamex/home.jsp) → simulación envío (calculo costos comparando instituciones)Difusión información vía asociaciones migrantes
• Ventajas: – Promueve competencia entre bancos– Fomenta uso de canales formales =>
↑seguimiento + capacidad para canalizar
• Pba = ilegales no cuentan con identificación=> Bancos aceptan “matricula consular” (creada por Consulado Mexicano)
• SRE sensibiliza para tratar de canalizar el uso que se hace de las remesas http://portalif.condusef.gob.mx:8060/Remesamex/pdf/Guia_Sacale_provecho_a_tus_remesas.pdf
Transferencia para 2010
Depende de la salud de algunos sectores de EEUU
(construcción + sector
manufacturero + agricultura)
Iniciativas para uso productivo e infraestructura• Distinguir Remesas (Lozano 2004):
– Individuales (consumo y/o ahorro)– Colectivas (recaudación y donativo por asociación migrantes) →
Colaboración en la política pública
• Objetivo: financiar infraestructura pública o micro-negocios en Comunidades origen (objetivo = empleo)1400 municipios de 2500 no tienen acceso Servicios Bancarios
• Actores: Gobierno multinivel + asociación migrantes + Sociedad civil + sector bancario
• Principios = cofinanciamiento y cogestión
• Apoyo y recomendación por parte de BID + CEPAL + BM
Fuente: BID, 2009
• Sedesol (Coordinación de microregiones): “Programa de Iniciativa Ciudadana 3X1”:– Infraestructura pública– 1 peso enviado (Ej.: Comunidad migrantes
California)→ 1peso Federal + Estatal + Municipal– “Comité comunitario” (4 actores): selecciona, revisa
y vigila el proyecto– Haití, Ecuador, Colombia, Honduras, Filipinas y
Francia interesados
• Programa “Invierte en México” (NAFINSA, 2003): elaboración planes negocios en pueblos
• Desafío = convencer migrantes y receptores invertir/ahorrar y no consumir=> crear recursos para desarrollo sostenible
Anexos
Dirección del flujo de remesas (2011)
Fuente: El Economista, 2012
El Economista (2013); datos del 2011:
Source: ElCato.org, 2006
