méxico economía de combustible, política actual y escenarios futuros

8/18/2019 México Economía de Combustible, Política Actual y Escenarios Futuros

1/20

Conferencia Combustibles limpios y vehículos más

eficientes para América

3 y 4 de noviembre, 2014

San José, Costa Rica

México: economía de combustible, políticaactual y escenarios futuros


2/20

-

100

200

300

400

500

600

700

800

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Evolución de las emisiones de GEI por sectorMTCO2e (INEGEI)

Procesos Industriales

Agricultura

Cambio de uso de

suelo y silviculturaDesechos

Emisiones fugitivas de

combustibles

Consumos propios

Generación de

electricidad

Transporte

Manufactura y

construcción

Residencial, comercial

y agropecuario

Evolución de las emisiones GEI (sectorial)

% 2010

8.2%

561616

1.3%640 12.3%

6.3%

5.9%

22.2%

PIB

Emisiones

1990-2010

3.6%

-3.8%

0.0%

5.0%

2.9%

ÚltimaDecada

1.9%

-3.2%

0.6%

5.1%

5.3%

1.5% 2.6%

2.5% 1.9%

1.5%2.5

% 748

FUENTE: INEGEI

11.1%

6.3%

15.4%

8.1%

4.6%

3.2% 4.1%

1.2% 3.2%

2.8% 0.0%

0.4% 0.8%

1.0% 1.1%


3/20

Línea base de emisiones de GEI de México 2010-2050

Se espera que el sector

transporte represente el 30%

del total de emisiones al 2020


4/20

Línea base de emisiones de GEI de México 2010-2050


5/20

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO

Línea base oficial de México

5


6/20

Línea base de GEI del sector transporte 272

MtCO2e al 2020

FUENTE: INECC, Mexico GHG Abatement Cost Curve 2013


7/20

Potencial de abatimiento al 2020

Línea base al 2020MtCO2e anuales

Potencial deabatimiento al 2020MtCO2e anuales

Potencial de

abatimiento 2020relativo a la LB%

60

272

29

960Total

Residuos

Petróleo y gas

Generacióneléctrica

Forestal

Residencial

Agropecuario

Industria

Transporte

65

288

Porcentaje de

abatimiento deacciones VPN>0% de tCO2e

Costo ponderadode abtimientoUSD / tCO2e

0%

76%

64%

94%

70%

73%

78%

51%

57%

31

-79

-48

-117

8

-37

-90

-18

-42

9

19

19

19

47

55

55

72

152

111

152

112

-108%

-20%

-36%

-42%

-26%

-12%

-31%

-17%

-30%

(+8 =120)

(+102 =254)

(+42 =71)

(Emisiones indirectas incluidas en el sector de generación eléctrica)



8/20

Abatimiento por palancas


Regulación


9/20

NOM-163Homologación con la regulación de Estados Unidos “CAFE”

9

El proyecto de NOM establece los valores y parámetros para el cálculo de la metade emisiones de CO2 aplicable a cada corporativo que comercialice vehículos

ligeros nuevos para el periodo 2014-2016.

La metodología de cálculo está homologada con la regulación americana de la

siguiente manera:

Establece promedios ponderados por ventas para cada corporativo con base

en el atributo de sombra (tamaño del vehículo)

Define objetivos independientes para dos categorías, vehículos de pasajeros

(VP) y camionetas ligeras (CL)

Utiliza las fórmulas de “CAFE” para definir las metas en rendimiento decombustible y su equivalente en emisiones de CO2

Permite el uso de flexibilidades: año voluntario (2013) con posibilidad de

utilizar sobrecumplimiento en forma de créditos en años subsecuentes,

generación e intercambio de créditos por sobrecumplimiento durante 2014 a

2016, e intercambio de créditos entre armadoras 9


10/20

NOM-163 objetivos en 2016 comparados con lasemisiones de la flota 2010

50

100

150

200

250

2,5 3,5 4,5 5,5 6,5

g C O 2 / K m

Footprint (m2)

PV Target 2016

LT Target 2016

PV Fleet 2010LT Fleet 2010

Average fleet 2010

Average target 2016


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Incremento en el precio del vehículo por incrementos en el

rendimiento de combustible

sólo cambio tecnológico)

11

y = 4616.x

R² = 0.691

$0

$1,000

$2,000

$3,000

$4,000

$5,000

$6,000

0% 20% 40% 60%

I n c r e m e n t o

e n e l c o s t o d e l

v e h í c u l o ( d l s / v e h í c u l o )

Incrementos porcentuales en rendimiento de combustible (km/l) por vehículo

15.5 km/L 18km/L

20km/L

Incrementos en eficiencia a

vehículos a gasolina

Diesel

Híbridos

Fuente: ICCT basado en EPA y NHTSA, 2009


12/20

Opción MinA MetA MaxA

Meta a alcanzar en 2016

(Km/l promedio de la flota de vehículos

nuevos, ponderados por ventas)

16 km/l 18 km/l 20 km/l

Incremento promedio estimado del costo

de los vehículos

7,299 16,560 48,407

Valor presente del ahorro total del

combustible en la vida útil del vehículo

para los propietarios

28,943 42,904 51,210

Relación B/C para los propietarios del

vehículo

3.9 2.5 1.05

Años para recuperar el gasto adicional

inducido por la NOM

2 3 13

Costo regulatorio total (millones de

pesos)

6,569 14,850 43,560

Valor de la reducción de los subsidios

implícitos a la gasolina en la vida útil del

vehículo

12,853 19,045 22,739

Relación B/C de la regulación

sin tomar en cuenta beneficios

ambientales.

5.7 3.7 1.4

Reducciones de CO2 durante la vida útil

del vehículo

(tons)

17.1 22.2 26.2

Valor de las reducciones de carbono 3,857 5,720 6,828

Relación B/C de la regulacióntomando ya en cuenta costos y

beneficios ambientales.

5.9 3.9 1.6


13/20

Costos y Beneficios sociales totales

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

Sin norma MinA MetA MaxA

P e s o s

Km/l

Beneficios sociales Costos sociales

Min A = $ 36,484

MetA= $ 48,344 MetA= $ 29,044


14/20

Costos y Beneficios Marginales

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

16km/lt 17km/lt 18km/lt 19km/lt 20km/lt

Costos Marginales

BMg priv

Bmg priv+fiscal

BMg priv+fisc+amb


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Comparación de características entre la regulación de los Estados Unidos y elProyecto de NOM para México

15

Concepto Regulación EE.UU. Proyecto de NOM

Emisiones y rendimiento en el año base 2008:

Emisiones de CO2

(gCO2

/km)

Rendimiento de combustible (km/l)

211.5

11.1

198.8

11.8

Periodo de aplicación 2012-2016 2014-2016

Esfuerzo en rendimiento con respecto a su año base 2008 (%) 30 26

Metas proyectadas para la flota del año-modelo 2016

Emisiones de CO2 (gCO2/km)

Rendimiento de combustible (km/l)

162

14.5

157.5

14.9Promedio corporativo ponderado por ventas Sí Sí

Valores y parámetros independientes para vehículos de pasajeros y

camionetas ligeras

Sí Sí

Atributo rector Sombra Sombra

FlexibilidadesGeneración de créditos y débitos para diferentes años y su intercambio entre

corporativos

Sí Sí

Reducción de metas por condiciones país (orografía y altitud) No Sí

Créditos tempranos 2009 -2011 2013

Uso de créditos por vehículos que usen etanol (vehículos Flex-Fuel ) Sí No


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Los beneficios sociales estimados de una NOM homologada con la regulación CAFE de

Estados Unidos para el periodo 2013-2030, son los siguientes:

Seguridad energética: abatimiento de energía

Para todo el período sería de 442 millones de barriles de gasolina

Anualmente se ahorrarían en promedio 24.5 millones de barriles, equivalentes al 12% de las

importaciones de 2011.

Ahorros: consumo de gasolina, emisiones contaminantes y enfermedades evitadas

Para todo el período ascenderían a $ 578 mil millones de pesos

Ahorro total en el consumo: 545 mil millones de pesos promedio anual: 32 mil millones

Ahorro total para el fisco: 113 mil millones de pesos promedio anual: 6.6 mil millones

Medio ambiente: emisiones de CO2 Para todo el período evitaría:

170 millones de toneladas de CO2 para todo el periodo y un promedio anual de 10 millones de

toneladas de CO2, lo que representa aproximadamente el 20% de la meta en el 2012 del Programa

Especial de Cambio Climático.

16

Beneficios del proyecto de NOM


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Nueva regulación en los Estados Unidos deAmérica

• El gobierno de los Estados Unidos de América anunció la

publicación de una nueva regulación de rendimiento de

combustible aplicable a vehículos ligeros nuevos.

• La regulación tiene un periodo de aplicación de 2017 al 2025 y

fija una meta para 2025 de 23 km/l (54.5 mpg) en promedio.

En función de las acciones de nuestro mayor socio comercial, la

publicación y entrada en vigor de la norma de emisiones de CO2 y

rendimiento de combustible en nuestro país, es un paso

importante en la dirección correcta.


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NOM-163 en el contexto internacional

México 2016Homologación + flexibilidades

hasta 14.9 km/lMéxico 201213.1 km/l

México 2025Homologación CAFE

hasta 21.8 km/lHomologación EPA

hasta 24.1 km/l


19/20

-

10

20

30

40

50

60

70

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050

M t C O 2 e

BAU 12.3 km/l NOM 163 al 2016 Actualización de la NOM Escenario 1 Actualización de la NOM Escenario 2

Mitigación flotas reguladas 2014-2025

287 MtonCO2eq


20/20

¡GRACIAS!

Mtro. Iván Islas Cortés

Director de Economía Sectorial

Coordinación General de CrecimientoVerde

[email protected]

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