metodologÍa nueva base de las cuentas nacionales … · revisión o el cambio de año base...

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METODOLOGÍA NUEVA BASE DE LAS CUENTAS NACIONALES AÑO 2005

- RESUMEN -

Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Octubre de 2010

http://www.dane.gov.co/

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CONTENIDO

Pág. 1. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 6 1.1. PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 6 1.2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................. 6 1.2.1 Económicas ....................................................................................................................... 7 1.2.2. Institucionales ................................................................................................................... 7 1.2.3. Estadísticas ....................................................................................................................... 7 1.3. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 8 1.4. OBJETIVOS DE LA NUEVA BASE 2005 .............................................................................. 9 1.4.1. Objetivo general ................................................................................................................ 9 1.4.2. Objetivos específicos ....................................................................................................... 10 1.5. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................ 10 1.5.1. Recomendaciones internacionales .................................................................................. 10 1.5.2. Marco legal e institucional ............................................................................................... 10 1.6. ALCANCE DE LA NUEVA BASE 2005 ............................................................................... 11 1.6.1. Los SIFMI........................................................................................................................ 11 1.6.2. Cuentas a precios constantes .......................................................................................... 12 1.6.3. Consumo final de los hogares ......................................................................................... 13 1.6.4. Variación de existencias .................................................................................................. 13 1.6.5. Otros mejoramientos ....................................................................................................... 13 1.7. FASES DEL TRABAJO ...................................................................................................... 15 1.7.1. Definición aspectos conceptuales y metodológicos .......................................................... 15 1.7.2. Elaboración de las cuentas a nivel descentralizado ......................................................... 16 1.7.3. Captura de la información ................................................................................................ 21 1.7.4. Consolidación de resultados y generación de reportes .................................................... 21 1.7.5. Síntesis del sistema......................................................................................................... 22 1.8. HERRAMIENTAS DE CÁLCULO PARA LA ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS

NACIONALES ....................................................................................................................... 24 1.8.1. Sistema de compilación y conciliación convergente de las cuentas nacionales anuales ... 27 2. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA AGRICULTURA 30 2.1. CAFÉ ................................................................................................................................. 31 2.1.1. Aspectos generales ......................................................................................................... 31 2.1.2. Cálculo de la producción de café ..................................................................................... 33 2.1.3. Café pergamino ............................................................................................................... 35 2.1.4. Equilibrio café verde ........................................................................................................ 42 2.1.5. Servicio de trilla ............................................................................................................... 45 2.1.6. Nuevas plantaciones ....................................................................................................... 47 3. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA .................................................................................................................. 51 3.1. DESCRIPCIÓN .................................................................................................................. 51 3.1.1. Unidad de análisis ........................................................................................................... 51 3.2. METODOLOGÍA GENERAL PARA ELABORAR LAS CUENTAS........................................ 52 3.3. ESTIMACIONES A PARTIR DE LA Encuesta Anual Manufacturera (EAM) ......................... 53 3.3.1. Clasificación de los establecimientos por ramas de actividad ........................................... 53 3.3.2. Cuentas de producción y de generación del ingreso ........................................................ 54

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3.4. CRUCE DE LA INFORMACIÓN DE LA EAM Y LAS SUPERINTENDENCIAS .................... 82 3.4.1. Empresas que reportan información solamente a las superintendencias .......................... 82 3.5. CUENTAS DE LOS MICROESTABLECIMIENTOS............................................................. 83 3.6. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN A PARTIR DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS ....... 83 3.7. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA .............................................................................................................. 83 4. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ELECTRICIDAD, GAS DOMICILIARIO, ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ............... 87 4.1. DEFINICIÓN DE LAS ACTIVIDADES ................................................................................. 87 4.1.1. Servicio de electricidad .................................................................................................... 87 4.1.2. Servicio de gas domiciliario ............................................................................................. 88 4.1.3. Servicio de acueducto ..................................................................................................... 88 4.1.4. Servicio de alcantarillado ................................................................................................. 88 4.1.5. Servicio de aseo .............................................................................................................. 88 4.2. ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL

INGRESO.............................................................................................................................. 89 4.2.1. Fuentes de información ................................................................................................... 89 4.2.2. Metodología para la elaboración de las cuentas .............................................................. 89 4.2.3. Desagregación de las cuentas por actividades ................................................................ 90 4.2.4. Ajustes a las cuentas ....................................................................................................... 90 4.2.5. Producción pequeños productores................................................................................... 91 4.2.6. La producción y el consumo intermedio por clase de productos ....................................... 91 4.2.7. Las cuentas de producción y generación del ingreso primario de los servicios públicos . 102 5. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE ALQUILERES DE VIVENDA - BASE 2005 ........................................................................................................... 104 5.1. STOCK DE VIVIENDA ..................................................................................................... 104 5.1.1. Ajuste de las viviendas ocupadas de los Censos 1993 y 2005 ....................................... 104 5.1.2. Interpolación de las viviendas ajustadas urbanas y rurales ............................................ 108 5.1.3. Desagregación del stock por estrato, tipo de vivienda y número de cuartos ................... 127 5.2. ARRIENDO PROMEDIO .................................................................................................. 129 5.3. ALQUILERES DE VIVIENDA............................................................................................ 131 5.4. COMPARACIÓN BASE 2000 – BASE 2005 ..................................................................... 133 6. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO............................................................................................ 135 6.1 DEFINICIÓN DEL SECTOR .............................................................................................. 135 6.2. METODOLOGÍA PARA LOS CÁLCULOS DE LA PRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO ................................................................................................. 136 6.2.1. Enseñanza escolar ........................................................................................................ 136 6.2.2. Enseñanza superior...................................................................................................... 141 6.2.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza .................................................. 146 6.3. Cuentas de producción y generación del ingreso primario de los servicios de enseñanza de

mercado .............................................................................................................................. 148 6.3.1. Enseñanza escolar ...................................................................................................... 149 6.3.2. Enseñanza superior....................................................................................................... 150 6.3.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ............................... 151 6.4. DESAGREGACIÓN, POR PRODUCTO, DEL CONSUMO INTERMEDIO DE LOS

SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO .................................................................... 152 6.4.1. Enseñanza escolar ........................................................................................................ 152 6.4.2. Enseñanza superior....................................................................................................... 153 6.4.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ............................... 154

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6.5. PRODUCCIÓN Y COSTOS DE LA EDUCACION DE MERCADO POR SECTOR INSTITUCIONAL ................................................................................................................. 155

6.6. COMPARATIVO ENTRE BASES ..................................................................................... 161 7. COMERCIO EXTERIOR ..................................................................................................... 164 7.1. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE BIENES ..................................................... 164 7.1.1. Valoración ..................................................................................................................... 164 7.1.2. Momento de registro ..................................................................................................... 164 7.1.3. Método de cálculo ......................................................................................................... 167 7.2. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE SERVICIOS ............................................... 179 7.2.1. Descripción ................................................................................................................... 179 7.2.2. Valoración ..................................................................................................................... 179 7.2.3. Cobertura ...................................................................................................................... 179 7.2.4. Metodología para el cálculo del comercio exterior de servicios ...................................... 180 7.2.5. Transporte marítimo ...................................................................................................... 186 7.2.6. Servicios de telecomunicaciones y correo...................................................................... 188 7.2.7. Regalías y derechos de licencia .................................................................................... 189 7.2.8. Audiovisuales y conexos ............................................................................................... 189 7.3. AJUSTE CIF/FOB SOBRE IMPORTACIONES ................................................................. 190 7.3.1. Concepto general .......................................................................................................... 190 7.3.2. Ajuste CIF/FOB ............................................................................................................ 190 7.4. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES A PRECIOS CONSTANTES ............................ 193 7.5. DERECHOS, IMPUESTOS Y SUBVENCIONES .............................................................. 194 7.5.1. Impuestos y derechos sobre las importaciones excepto Impuesto al Valor Agregado (IVA)

............................................................................................................................................ 194 7.5.2. Impuestos sobre las exportaciones ................................................................................ 195 7.5.3. Subvenciones................................................................................................................ 196 8. EL CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES EN LAS CUENTAS NACIONALES BASE 2005 198 8.1. CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES ........................................................................... 198 8.2 METODOLOGÍA ............................................................................................................... 198 8.3. FUENTES DE INFORMACIÓN DE LA DEMANDA ........................................................... 198 8.3.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIG) ........................................................... 198 8.3.2. Encuesta de Comercio de Vehículos Automotores Nuevos (CVAN) ............................... 199 8.3.3. Informes de las entidades reguladoras .......................................................................... 199 8.3.4. Censo 2005, DANE. Alquileres imputados y efectivos.................................................... 200 8.3.5. Estadísticas de consumo de cigarrillo y sustancias ilícitas ............................................. 200 8.4. Ajustes al vector de CFH .................................................................................................. 201 8.4.1. Ajustes de demanda ...................................................................................................... 201 8.4.2. Ajustes de síntesis ........................................................................................................ 201 8.5. AJUSTE DE LAS FUENTES DE DEMANDA A LA OFERTA ............................................. 202 8.5.1. Servicio de suministro de agua ...................................................................................... 202 8.5.2. Comidas fuera del hogar ............................................................................................... 203 8.5.3. Calzado ......................................................................................................................... 203 8.5.4. Productos agrícolas ....................................................................................................... 203 9. CÁLCULO DE LA VARIACIÓN DE EXISTENCIAS .............................................................. 203 9.1. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................... 203 9.2. FUENTES DE INFORMACIÓN Y METODOLOGÍA DE CÁLCULO ................................... 203 9.2.1. Método general ............................................................................................................. 203 9.2.2 Etapas para la estimación de la variación de existencias ................................................ 205 9.3 RELACIÓN ESTIMACIONES ANUALES Y TRIMESTRALES ........................................... 209 9.4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS................................................................................ 210 9.5. INTEGRACIÓN DE LOS RESULTADOS EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES 210

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10. CÁLCULO Y DISTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA MEDIDOS INDIRECTAMENTE SIFMI .................................................................................... 213 10.1. MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 213 10.1.1. Asignación de SIFMI ................................................................................................... 214 10.1.2. SIFMI importados ........................................................................................................ 214 10.1.3. Oferta y demanda de SIFMI ......................................................................................... 214 10.1.4. Impacto de los SIFMI ................................................................................................... 215 10.1.5. SIFMI operaciones activas y pasivas ........................................................................... 215 10.2. METODOLOGÍA DE CÁLCULO Y ASIGNACIÓN DE LOS SIFMI ................................. 215 10.2.1. Información utilizada .................................................................................................... 215 10.2.2. Metodología de cálculo ............................................................................................... 215 10.2.3. Cálculo de los SIFMI a precios constantes ................................................................... 221 10.2.4. Principales cambios metodológicos frente a la base 2000 ............................................ 223 11. LA MATRIZ DE EMPLEO EN LA BASE 2005 DE LAS CUENTAS NACIONALES .............. 224 11.1. IMPORTANCIA .............................................................................................................. 224 11.2. INFORMACIÓN DE EMPLEO ....................................................................................... 224 11.2.1. Encuesta a los hogares ............................................................................................... 225 11.2.2. ENCUESTAS A LAS EMPRESAS Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS ..................... 225 11.3 LA MATRIZ DE EMPLEO ................................................................................................ 226 11.4 CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ DE EMPLEO ............................................................. 227 11.4.1. Reclasificación de los ocupados .................................................................................. 227 11.4.2. Cálculo en términos de Empleo Equivalente a Tiempo Completo (EETC) ................... 228 11.4.3. Imputación de empleo para fuentes sin ocupación asociada ........................................ 230 11.4.4. Confrontación del empleo de la oferta y de la demanda laboral ................................... 232 11.5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ............................................................................. 233

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1. PRESENTACIÓN Cambiar el año base o de referencia en las investigaciones estadísticas consiste en actualizar el estudio de un fenómeno económico de observación permanente, en lo relativo a su entorno institucional y de mercados, actualizando así la maqueta económica de referencia para su posterior seguimiento temporal. Las bases estadísticas para las investigaciones continuas se revisan periódicamente, en especial cuando se trata de actualizar las ponderaciones implícitas en los índices de precios (de consumo, producción y de comercio exterior), o en la estructura productiva macro-económica de referencia. Las cuentas nacionales anuales son una forma particular de investigación estadística continua. La metodología que se sigue para establecer las cuentas de un año de base, en que se trata de establecer con la mayor precisión posible el nivel de las variables macroeconómicas y sus relaciones, difiere drásticamente de la que se utiliza en años corrientes, en la que el énfasis consiste en representar lo mejor posible las evoluciones o cambios de estas variables con el tiempo. De acuerdo con las recomendaciones internacionales, los cambios de año base se deben hacer con una frecuencia de entre cinco y diez años, dependiendo de las características de la dinámica económica observada, de la necesidad de armonizar los contenidos de las cuentas en relación con las recomendaciones internacionales y de la mayor disponibilidad coyuntural de estadísticas económicas, entre otras razones. El cambio del año de referencia de las cuentas nacionales anuales significa adelantar una serie de investigaciones sectoriales, cuyo propósito central es actualizar la estructura económica nacional. Usualmente se introducen también los avances metodológicos incluidos en las recomendaciones internacionales más recientes así como los nuevos desarrollos informáticos. Las investigaciones programadas para el redimensionamiento económico se apoyan en un exhaustivo inventario de las fuentes estadísticas existentes y, en especial, las de gran cobertura como los censos y encuestas socio-económicas, las cuales aportan un mayor conocimiento sobre el carácter estructural y de magnitud del conjunto económico.

1.2. JUSTIFICACIÓN Con el transcurso del tiempo, el marco de referencia para la medición económica se ve afectado en su estructura por diversos fenómenos, tales como la desigual dinámica económica entre sectores, los cambios institucionales que modifican la participación de los diferentes agentes en el conjunto económico, las modificaciones en los precios relativos intersectoriales, las nuevas reglamentaciones tributarias, etc. En este sentido, y teniendo en cuenta que la estructura económica de referencia de la base 2000 correspondió a un año de crisis económica en el que algunas relaciones de la economía se pudieron haber visto afectadas, el DANE decidió actualizar el marco de registro macroeconómico de las cuentas nacionales observando el proceso reciente de

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estabilización de la economía, la cual en los últimos años, y particularmente a partir de 2003, ha reencontrado los niveles históricos de los principales agregados. Por último, la revisión o el cambio de año base aprovechó los resultados estadísticos del Censo 2005. El cambio de la base estadística de las Cuentas nacionales 2005, se origina en tres tipos de razones: económicas, institucionales y estadísticas. 1.2.1 Económicas

La base 2000 de las cuentas nacionales, se implementó en un año de crisis económica y por tal motivo las estructuras de costos investigadas, correspondientes a las actividades productivas definidas en la matriz de oferta–utilización, se vieron afectadas por las limitaciones observadas en el mercado interno, lo que a su vez explicaría, en ciertos casos, las altas relaciones insumo–producto encontradas y la consecuente contracción de los valores agregados sectoriales. Las relaciones técnico-económicas establecidas para el año seleccionado como base sirven luego de referencia para los cálculos de las cuentas anuales, trimestrales y departamentales, de los años anteriores y posteriores a la base; es esta la razón por la cual la estructura que se tome como referencia debe tener, en lo posible, el mayor grado de normalidad económica y contable. En esta materia, se consideró el año 2005 como el más recomendable. 1.2.2. Institucionales

Además de satisfacer los requerimientos básicos sobre la normalidad relativa de las estructuras y precios de referencia, el cambio de base para el año 2005, se justifica también por los cambios estructurales que han ocurrido en Colombia desde el año 2000, a saber: la privatización de empresas que ocasiona la modificación de los agregados tanto del sector público como del privado; las concesiones de explotación económica de obras públicas otorgadas a la empresa privada que requieren tratamientos especiales para algunas transacciones que se realizan en las etapas iniciales de su funcionamiento, en especial, las de inversión; la modificación de las tasas tributarias que repercute en los niveles de precios de los bienes y servicios. 1.2.3. Estadísticas La mayor disponibilidad de estadísticas económicas para un periodo determinado es una de las principales razones para cambiar la base de las cuentas nacionales al año 2005, y especialmente por encontrarse disponibles los resultados de los censos (particularmente los de población y vivienda) y demás investigaciones estadísticas que ha realizado el DANE en el periodo reciente y que permiten una mejor aproximación a los niveles de las transacciones de los agentes económicos; adicionalmente, la mayor efectividad en el control de los ingresos de las empresas y personas, mediante la implementación de modernos instrumentos administrativos (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), superintendencias, Contaduría de la República, entre otras) permitió un mayor conocimiento de actividades que permanecían ocultas a las estadísticas corrientes.

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1.3. ANTECEDENTES Las Cuentas nacionales de Colombia, base 2005, tienen como antecedentes las cuentas elaboradas por el Banco de República y por el DANE. En el Banco de la República se construyeron las bases 1958 y 1970 y en el DANE las bases, 1975, 1994, 2000 y 2005. Las cuentas nacionales del Banco de la República se inician en 1947, con un proyecto tendiente a elaborar cuentas del ingreso nacional y balanza internacional de pagos, que terminó con la presentación de los cuadros del ingreso y producto nacional para el período 1945–1948. En 1960, el Banco de la República publicó las cuentas para el período 1950–1959 adoptando la metodología y las definiciones propuestas por Naciones Unidas en el documento ST/STAT/SER.F/2 REV.1. Las estimaciones a precios constantes se realizaron con base en el año 1958. Posteriormente el Banco publicó la serie “1950–1967”, bajo el marco metodológico del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 1953 o revisión 2 de Naciones Unidas. Esta serie contiene cuentas de producción y consumo, acumulación y transacciones corrientes con el exterior. Su mayor preocupación fue la medición del Producto Interno Bruto (PIB) y el ingreso nacional. Con la publicación de las “Cuentas nacionales1970–1975”1, el Banco de la República introduce modificaciones al trabajo que venía realizando y explica, a la luz de los resultados, el comportamiento de la economía nacional. Lo más importante, actualiza la base de los precios constantes de 1958 a 1970. El Banco de la Republica siguió publicando oficialmente las Cuentas nacionales hasta el año 1982, según esta metodología.

En estas cuentas, la producción se presentaba desagregada en catorce ramas de actividad, el consumo final se obtenía en forma global, por saldo. Variables como el ahorro, la formación bruta de capital, la variación de existencias y el préstamo neto se calculaban únicamente a nivel del total nacional. En los sectores, sólo se elaboraban cuentas parciales del gobierno y los hogares. Con las reformas institucionales de la segunda mitad de los años 60, el DANE asume la responsabilidad de elaborar las Cuentas nacionales de Colombia, y el Banco de la República se encarga de las cuentas financieras. A partir del año 1983, el DANE se encarga oficialmente de las Cuentas nacionales de Colombia. De esa época a la fecha, en el DANE, se han construido cuatro bases, 1975, 1994, 2000 y, la más reciente, la base 2005. Las cuentas base 1958 y 1970, del Banco de la República, se apoyaban en los Sistemas de Cuentas Nacionales SCN Rev.1 y Rev. 2, y se limitaban a presentar el PIB global y por catorce actividades, así como las cuentas consolidadas de la Nación. La

1 Camacho, M. José A. Nueva serie de las cuentas Nacionales de Colombia. En Revista Banco de la República V. 51

No.607 mayo 1978.

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base 1975, del DANE, utilizó el SCN 1968 o Rev. 3. como referencia, mientras las bases 1994 y 2000 utilizaron el SCN 1993. En la base 2005, se conservan los aspectos metodológicos del SCN 1993, adoptados en la base 2000, y se adicionan algunas de las recomendaciones del SCN 2008. A partir del momento en que la elaboración de las cuentas nacionales pasó al DANE, se establecieron cuentas completas, incluyendo equilibrios oferta – demanda de bienes y servicios, matriz de insumo- producto, cuentas de sectores institucionales incluyendo cuentas financieras (cuya elaboración está a cargo del Banco de la República). Se amplío el estudio de la actividad productiva inicialmente de 14 a 33 ramas de actividad, y ahora a 60, y para cada rama se calculó la producción y los costos relacionados. Adicionalmente, se analizó la actividad económica a nivel de productos (primero 250 y ahora 361), para los que se establece la oferta (producción más importaciones) y la demanda (consumo intermedio, consumo final, formación bruta de capital y exportaciones) y se reconcilia oferta y demanda a través de las matrices de producción y de consumo intermedio. Por otro lado, se elaboraron cuentas independientes para los sectores institucionales: sociedades no financieras, instituciones financieras, administración pública y hogares. En la base 1994, se consolidaron las cuentas de los sectores institucionales, la producción se valoró a precios básicos, se amplió el concepto de formación bruta de capital fijo y se consideró la actividad del sector ilegal2. En la formación bruta de capital se incluyeron los gastos de exploración minera, los programas de informática y los originales para esparcimiento, literarios y artísticos. La base 2000 conserva los aspectos conceptuales del SCN 1993, adoptados en la base 1994, y se adicionan los cambios metodológicos relativos a la forma de medir la producción del Banco Central, la asignación a los usuarios de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) y se realizaron cambios en la forma de contabilizar las operaciones de la economía ilegal y en el registro de las transacciones relacionadas con la salud y seguridad social, que habían sufrido cambios estructurales importantes como consecuencia de la promulgación de la ley 100 de 19933 .

1.4. OBJETIVOS DE LA NUEVA BASE 2005 1.4.1. Objetivo general

Actualizar las Cuentas nacionales a precios corrientes y constantes, incorporar nuevas fuentes de información, trabajar las variables de las cuentas en series cronológicas e incluir algunas recomendaciones del SCN 2008.

2 Para mayor información de las recomendaciones del SCN 1993, incorporadas en la base 1994, consultar: “Metodología

de las Cuentas Nacionales de Colombia –Base 1994. Operaciones de bienes y servicios, capítulo 1.” 3 Para mayor información de los cambios incorporados den la base 2000, véase: Metodología Cuentas Nacionales de

Colombia año base 2000 tomo 1 pagina 24. Alcances del año base. DANE. 2009 y Cambios metodológicos base 2000 en www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/anuales/cambios-metodologicos-base-2000.pdf

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1.4.2. Objetivos específicos

- Utilizar nuevas fuentes de información, entre ellas, el Censo General 2005 de Población y Vivienda, y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2006-20074 - Mejorar el método de cálculo de algunos de los agregados tales como el consumo final de los hogares, la variación de inventarios y los SIFMI; - Cambiar el método de elaboración de las cuentas en año corriente, dando prelación al trabajo de las variables dentro de series cronológicas; revisar también los datos del año base dentro de esta perspectiva; - Elaborar matrices anuales de empleo por ramas de actividad, coherentes con los datos de producción y valor agregado; - Incorporar algunas de las recomendaciones del SCN 2008 (material militar, tercerización, tratamiento de las pensiones, cotizaciones, pago de pensiones, reconocimiento de la obligación pensional,…). - Armonizar las cuentas de producción y de generación del ingreso de las ramas de actividad y de los sectores institucionales; - Establecer un método de cálculo de las cuentas a precios constantes que permita empalmar, suavemente, series históricas por medio de una actualización año a año de las ponderaciones implícitas de los índices de volumen y precios, con el fin de reducir el traumatismo generado por el cambio de año base en la retropolación de las series ; - Retropolar la serie base 2005 considerando inicialmente cuentas para el periodo 1990- 2008 y, de esta forma, suministrar a los usuarios series coherentes largas; - Mejorar la armonización de las cuentas anuales y las trimestrales en términos del tratamiento de la información de base; - A nivel operativo, sistematizar el proceso de consolidación y síntesis general de las cuentas.

1.5. MARCO DE REFERENCIA 1.5.1. Recomendaciones internacionales

La base de las Cuentas nacionales de Colombia, año 2005, parte de la base conceptual y metodológica establecida en los sistemas recomendados por las organizaciones internacionales denominados SCN 1993 y SCN 2008. 1.5.2. Marco legal e institucional

Con la reorganización del DANE en 1969, le fue encomendada la misión de elaborar las Cuentas nacionales y al Banco de la República las cuentas financieras. En el año 1982,

4 Se puede señalar que en el pasado, no se había utilizado sistemáticamente esta fuente para establecer el consumo

final de los hogares

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el DANE asume oficialmente esta responsabilidad y publica los resultados del periodo 1970-1982, según su propia metodología. Desde ese momento, hasta la fecha, publica regularmente las cuentas nacionales y el Banco de la República las cuentas financieras. El Decreto 262 de 2004, por el cual se modifica la estructura del DANE, considera dentro de sus funciones las relativas la síntesis de cuentas nacionales: Elaborar las cuentas anuales, trimestrales, nacionales, regionales y satélites, para evaluar el crecimiento económico nacional, departamental y sectorial. Elaborar y adaptar a las condiciones y características del país, las metodologías de síntesis y cuentas nacionales, siguiendo las recomendaciones internacionales. Promover la divulgación y capacitación del Sistema de síntesis y cuentas nacionales, tanto para productores como para usuarios de estadísticas macroeconómicas.

1.6. ALCANCE DE LA NUEVA BASE 2005 La base 2005 mantiene los aspectos conceptuales del SCN 1993, adoptados en las bases 1994 y 2000. Sin embargo, se aportan algunas modificaciones como por ejemplo en el método de cálculo de las cuentas a precios constantes y el tratamiento del empleo por medio de empresas de empleo temporal (ambas recomendaciones que ya figuraban en el SCN 1993 pero que no se habían implementado), y adiciona, del SCN 2008, las recomendaciones relativas a la contabilización de los gastos en armamento como formación de capital, y el tratamiento de los diferentes sistemas de pensiones. Desde el punto de vista práctico, la base 2005 lleva implícita mejoras en los métodos de cálculo de las variables, en la organización del proceso para elaborar las cuentas y en la sistematización de los procesos de consolidación y síntesis; entre las mejoras y modificaciones de la base se pueden señalar: 1.6.1. Los SIFMI

Se introducen cambios en la forma de calcular y asignar los SIFMI por ramas de actividad y sectores institucionales. En la base 2000 los SIFMI se calcularon a partir de los activos y pasivos de los intermediarios financieros, incluidos los “títulos” (TES, Bonos, etc.). En la base 2005 se excluyen los “títulos”, causantes de series irregulares, producto de la alta volatilidad de los mercados de valores. Adicionalmente, para el cálculo de los SIFMI y su asignación por ramas de actividad y sectores institucionales, se utilizan fuentes de información que presentan evoluciones consistentes de los activos y pasivos financieros y se desagregan por tipo de activo y pasivo. Se conocen los préstamos al consumo, a la vivienda, a las actividades de agricultura, comercio y servicios, y a partir de esta información se asignan los SIFMI por ramas de actividad. Para la distribución entre hogares y sociedades, además de la estructura productiva, se tiene en cuenta la intensidad con la que los sectores solicitan préstamos.

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A precios constantes, los SIFMI, se calculan partiendo de los niveles de activos y pasivos a 31 de diciembre, deflactados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) sin alimentos y sin combustibles multiplicados por la tasa de intermediación calculada para el año base5. 1.6.2. Cuentas a precios constantes Las cuentas nacionales se elaboran, en una primera etapa, a precios corrientes y luego a precios constantes del año anterior, realizando los cálculos a nivel detallado de la nomenclatura, seis dígitos (361 productos) y a este nivel, en ambos casos, se equilibran la oferta y la demanda. Esto corresponde también al método utilizado anteriormente. Los índices de volumen y precios se establecen a nivel detallado de cada uno de los componentes de oferta y de uso, y en todos los sistemas de valoración. Estos son exógenos al procedimiento de cálculo utilizado, o son exógenos y sirven para realizar el cálculo mismo. Los precios corrientes son en teoría los únicos precios que aseguran una identidad entre el valor de la oferta y el de la demanda. Por consiguiente, al reequilibrar la oferta y la demanda de los productos utilizando los precios del año anterior, se produce implícitamente una distorsión, que será tanto más importante cuanto más divergen las evoluciones de precios de cada uno de los componentes de la oferta y de la demanda entre el período corriente y el año inmediatamente anterior. Con el fin de establecer series largas en valor y en volumen (es decir en que los efectos de los precios han sido eliminados), existen diferentes aproximaciones, cada una con sus limitaciones. En la base 2005 se ha cambiado el método que se utilizaba tradicionalmente, por uno recomendado internacionalmente. En la base 2000 las diferentes variables elementales se establecían a precios constantes del año 2000, empalmando inicialmente los índices elementales calculados a precios del año anterior, que luego se combinaban utilizando como ponderadores los valores en el año 2000. Finalmente, los valores así calculados se “reequilibraban” para obtener de nuevo la identidad formal entre la oferta y la demanda, una identidad que no correspondía a la realidad económica, ya que como se dijo, solo los precios corrientes tienen la propiedad de equilibrar la oferta y demanda. Por los reajustes que era necesario realizar, no se conservaban todos los índices de volumen y precios calculados inicialmente, para restablecer artificialmente un equilibrio que no corresponde a la realidad económica. Adicionalmente, este método tiende a sobrevalorar los efectos de las evaluaciones de precios (es decir, subvalorar las mediciones en “volumen”) al no permitir la sustitución de productos, a pesar de corresponder esta a la lógica del consumidor, tanto intermedio como final. Para remediar este procedimiento, que obligaba a distorsionar la representación de las evoluciones en volumen y precios de las variables de los equilibrios, y que distorsionaba la visión de las evoluciones en volumen, se decidió seguir el método recomendado internacionalmente, que consiste en establecer las cuentas a precios del año base,

5 En el capítulo 2. se presenta la metodología utilizada para calcular los SIFMI

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encadenando los índices de volumen y precios, tanto a nivel detallado como a nivel agregado, de las diferentes variables de los “equilibrios”. Los índices empalmados a nivel detallado reflejan las variaciones de volumen y precios de cada uno de los productos y los índices agregados tienen en cuenta el cambio anual en las ponderaciones (es decir, las sustituciones). Estas cuentas no se reequilibran, y queda, por consiguiente, una discrepancia estadística que los usuarios tienen que asignar, una discrepancia que no es un error sino una diferencia controlada, que resulta de las diferencias entre las tasas de variación de los precios de los diferentes componentes de los equilibrios. 1.6.3. Consumo final de los hogares

El consumo final de los hogares, para el año 2005, se calculó directamente utilizando como nivel de referencia el de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2006-2007, y las encuestas de calidad de vida de los años 1997, 2003 y 2008. Este cálculo se complementó con trabajos adicionales para generar correcciones en consumo, poco frecuentes, tales como los relacionados con las ventas de vehículos, el consumo residencial de servicios públicos, la producción de alquileres de vivienda, los consumos de bebidas alcohólicas o de otros productos considerados negativamente, producción de servicio doméstico, etc. Las estimaciones directas del consumo de los hogares se constituyeron, en algunos casos, en elemento de síntesis y de ajuste de otras variables. Así, a partir de los resultados obtenidos para algunos productos, se detectaron inconsistencias en los valores de la producción o del contrabando, por ejemplo el caso de los cigarrillos, en que los flujos de contrabando ya son de exportación y no de importación como se pensaba6. 1.6.4. Variación de existencias

La variación de existencias se calculó explícitamente utilizando todas las fuentes de información disponible, especialmente la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) y la encuesta de comercio, lo que hace posible su interpretación económica. En la base 2000, aunque se miraba la información de las encuestas, se privilegiaban los resultados que se obtenían de la confrontación de la oferta y la demanda de los productos, lo que conducía frecuentemente a niveles implícitos inaceptables de existencias, en particular, a niveles que estaban creciendo o decreciendo permanentemente, lo que es totalmente imposible. Para los productos perecederos (productos de la agricultura), el sistema actual ha introducido también las pérdidas en comercialización, que permiten una mejor reconciliación de los flujos, tanto en cantidad como en valor7. 1.6.5. Otros mejoramientos Se introdujeron, como elemento de análisis y de cálculo de los equilibrios oferta demanda, las perdidas postcosecha y en comercialización de los productos perecederos y se permitió que tales pérdidas fluctuaran según la coyuntura de oferta y demanda;

6 En el capítulo 3. se presenta la metodología utilizada para calcular el consumo final de los hogares 7 En el capítulo 5. se presenta la metodología utilizada para calcular la variación de existencias

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- Se revisaron las series de empleo por actividad y posición ocupacional y se elaboraron matrices para cada año que se integraron como parte integral de las compilaciones del año base y de los años corrientes. Se asignó el empleo por agencias de empleo a la rama de servicios a la empresa. Por consiguiente, se reasignó el valor agregado entre la rama utilizadora de estos servicios y la rama de servicios a las empresas; - Se revisaron los datos del contrabando trabajando en forma conjunta con la DIAN, y sus resultados se validaron con los datos de oferta demanda de los productos. - Se contrataron algunos estudios con centros de investigación de las universidades en temas tales como el establecimiento de los márgenes comerciales según circuitos, y el estudio de la relación de la Encuesta Anual Manufacturera y Muestra Mensual Manufacturera para mejorar la relación entre cuentas nacionales anuales y cuentas nacionales trimestrales, - En los años corrientes se privilegia el análisis de las variables en series, en contraposición a las bases anteriores en que el análisis de hacia exclusivamente año a año. Por consiguiente, el cálculo actual del año base 2005 se considera solamente como provisional, con posibilidades de enmendar las estimaciones, mientras se finaliza la serie de los años 2000-2004 y 2006-2007. - Se recalculó la producción de alquileres de edificaciones actualizando la metodología del stock de vivienda utilizando los resultados del censo 2005. Adicionalmente los cálculos se realizaron a nivel de tipo de vivienda, número de cuartos y estrato. -Se revisó el tratamiento de las pensiones que era incompleto por dificultades en tener las herramientas teóricas para entender el funcionamiento del sistema; el SCN 2008 trae nuevos elementos de análisis que han permitido rediseñar un trabajo investigativo para integrar, dentro de la medición de las pensiones, los movimientos de todas las reservas actuariales, incluyendo aquellas que están bajo el control de las compañías de seguros o de fiducias, y sus implicaciones en el registro de las contribuciones y prestaciones pensionales y el aumento de los derechos sobre los fondos de pensiones. - Los cálculos por ramas y productos se realizaron de manera descentralizada; el proceso de síntesis si bien se realizó bajo la coordinación de un equipo específicamente designado, supuso la participación activa de los responsables sectoriales que controlaron totalmente el proceso de ajuste. - Mayor integración de las cuentas anuales y trimestrales. Para una parte importante de las ramas de actividad y, en la medida de lo posible, se hacen coherentes los métodos de cálculo y los resultados de las cuentas anuales y trimestrales. En el sector agrícola y teniendo en cuenta los principales productos, la producción anual se calcula como un agregado de las estimaciones trimestrales, valorando la producción de cada trimestre por sus respectivos precios. En el transporte aéreo y en concordancia con las cuentas anuales, los valores trimestrales se calculan con base en los ingresos de las empresas. En el sector gobierno las dos clases de cuentas se elaboran a partir de la información contable de las entidades, las trimestrales con una muestra y las anuales a partir del universo. En el

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comercio exterior las importaciones y exportaciones de bienes y servicios a precios corrientes y constantes se calculan a nivel trimestral y el anual se obtiene por suma de los valores trimestrales. - Cambio de énfasis en el proceso de elaborar las cuentas de bienes y servicios. En las cuentas de producción de bienes y servicios se privilegió inicialmente la óptica de actividad y la utilización de fuentes de información a este nivel, para después pasar a un análisis de productos. En las compilaciones anteriores, se privilegiaba el análisis de los productos y las cuentas de las ramas se deducían de los equilibrios por productos. - Mejor integración de las cuentas por ramas de actividad y sectores económicos. Para asegurar la coherencia entre la información de las cuentas por ramas de actividad y sectores, se realizó un cruce sistemático de información reportada a las dos unidades de observación: la empresa y los establecimientos que la componen. La primera es unidad de información de la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Valores y la Contaduría General de la Nación, la segunda, de las encuestas económicas. A partir de este trabajo se elaboró el cuadro cruzado sector-rama por medio del cual se complementó la información de las empresas para las cuales no se disponía de información. - Sistematización de los procesos. Se amplió el sistema de cálculo automático de las cuentas, al cubrir los procesos de consolidación y síntesis del sistema, lo que conduce a un nuevo enfoque del trabajo del responsable sectorial que no se dedica tanto a cálculos sino a analizar los resultados, discutir y coordinar con otros responsables sectoriales los ajustes que se consideran necesarios.

1.7. FASES DEL TRABAJO Los trabajos de la nueva base 2005 de las cuentas nacionales contemplan la elaboración de las cuentas del año base 2005 y las cuentas de los años corrientes. Las cuentas del año base 2005 se elaboraron en cinco etapas:

- Definición de los aspectos conceptuales y metodológicos - Elaboración de las cuentas a nivel descentralizado - Captura de la información - Consolidación de resultados y generación de reportes - Síntesis del sistema

1.7.1. Definición aspectos conceptuales y metodológicos

En esta primera etapa se precisaron los aspectos conceptuales y metodológicos considerados en la base 2005: nomenclaturas, definiciones y metodologías a utilizar. En las nomenclaturas se definieron las de productos, ramas de actividad, sectores institucionales, transacciones, otros flujos, activos y pasivos, y se realizó la correlativa entre las nomenclaturas de cuentas nacionales y las utilizadas en las estadísticas básicas: la Nomenclatura base de las Estadísticas de Comercio NANDINA, la CIIU rev. 3 y la CPC empleada en las encuestas.

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Dentro de las metodologías se definió, entre otras, la forma de cuantificar: los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), el consumo final de los hogares, la variación de inventarios, el empleo por ramas de actividad y sectores institucionales, el consumo de capital fijo del gobierno general, y las cuentas a precios constantes. 1.7.2. Elaboración de las cuentas a nivel descentralizado

La segunda etapa del proyecto comprendió el procesamiento de la información básica necesaria y la elaboración, en forma independiente, de cada una de las partes del sistema, sin integrar las partes. Se trabajó a nivel de fuente de información, rama de actividad, sector institucional y transacción, y en todos los casos se obtuvieron resultados organizados con relación a las clasificaciones, cuentas y requerimientos de las cuentas nacionales. A nivel descentralizado se llevaron a cabo los siguientes trabajos: - Elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso - Elaboración de las cuentas de los sectores institucionales - Cruce de la información de las encuestas económicas y la reportada por las entidades de vigilancia y control - Cálculo de los elementos transversales de las cuentas - Elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso. Una parte importante del trabajo se centró en elaborar las cuentas de producción y generación del ingreso por fuentes de información, ramas de actividad y sectores institucionales8. En estas cuentas, la producción y el consumo intermedio se desagregaron a nivel de seis dígitos de la nomenclatura de productos. Con este trabajo se perseguían dos objetivos: elaborar las cuentas considerando las dos ópticas de análisis, ramas de actividad y sectores institucionales y, con los datos de producción y consumo intermedio por productos, generar las matrices de producción y consumo intermedio, partes centrales del proceso de construcción de las cuentas de bienes y servicios y de producción. Los resultados de las cuentas de producción y generación del ingreso se obtuvieron de acuerdo con la información disponible: encuestas económicas, entidades de vigilancia y control (superintendencias, Contaduría General de la Nación), encuesta a los micro establecimientos e información de la DIAN. En los sectores gobierno y financiero, las cuentas se elaboraron a la vez por ramas de actividad y sectores; la información disponible permite llegar a resultados coherentes por las dos ópticas. En las actividades cuya información disponible es parcial (precios, cantidades, costos, etc.), el procedimiento es otro: la producción se calcula partiendo de cantidades y precios, y por otro lado se determinan los costos; es el caso de la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, una parte de la minería y el transporte

8 Las cuentas de producción y generación del ingreso por sectores institucionales se elaboran simultáneamente con el

resto de cuentas de los sectores, ver siguiente párrafo: elaboración cuentas de los sectores institucionales

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terrestre. En estas ramas las cuentas se construyeron por cultivo, clase de producción pecuaria o minera; medios de transporte: carga o pasajeros, urbano e interurbano. - Elaboración de las cuentas de los sectores institucionales. Para los sectores y

sub-sectores institucionales y el resto del mundo, se construyó el sistema completo de cuentas, incluidas las cuentas de producción y generación de ingreso. Para ello se utilizó la información contable que las empresas y entidades del gobierno presentan a los organismos de vigilancia y control: la Contaduría General de la República, las Superintendencias de Sociedades, Servicios Públicos, Subsidio Familiar, de Economía Solidaria, Financiera y la DIAN. Los estados financieros suministran información completa sobre las transacciones realizadas por estas unidades, el patrimonio y sus modificaciones y permiten establecer, con algunas particularidades, el sistema de cuentas definido en los SCN 1993 y 2008. Para elaborar estas cuentas se definió una metodología que permite pasar de las partidas contables (contabilidad privada o contabilidad pública) a los principios de registro de las cuentas nacionales, que también constituyen un sistema completo y coherente9. Las entidades de vigilancia y control disponen de un plan único de cuentas a partir del cual las empresas presentan sus estados financieros, lo que facilita su utilización con fines estadísticos. A partir de esta información se elaboran las cuentas de los sectores: sociedades financieras, sociedades no financieras y gobierno general. La balanza de pagos constituye la fuente de información para elaborar la cuenta del resto del mundo. - Cruce de la información de las encuestas económicas y las entidades de vigilancia y control. Con el fin poder agregar y hacer coherente la información que las empresas reportan a las encuestas económicas del DANE (de industria, comercio y servicios) y a las entidades de vigilancia y control (las superintendencias y la Contaduría General de la Nación) se cruzó la información reportada por las empresas a estas dos fuentes de información. Con este trabajo se perseguían dos objetivos: agregar los datos de las diferentes fuentes sin duplicar ni omitir información y, para las empresas que reportaban a más de una fuente, llegar a una cifra única. El trabajo comprendió tres etapas: el cruce de directorios, la comparación de la información y la elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso por ramas de actividad y sectores institucionales. Por medio del cruce de los directorios se perseguía: - Construir un directorio único y depurado del sector de las sociedades privadas no financieras

9 Para mayor información sobre este tema consultar Metodología de los Sectores Institucionales. Capítulo 3. ”El paso de la información contable a las cuentas nacionales” (DANE, 2003 página 65) y Metodología Cuentas Nacionales de

Colombia año base 2000. Subcapítulo 30.5 “Metodología para transformar la información contable en términos de

Cuentas Nacionales”. (DANE, 2009 página 711)

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- Contar con una herramienta de control al consolidar los diferentes grupos de sociedades. - Establecer el listado de las sociedades sin información en las encuestas o en las superintendencias. A partir del cruce de directorios se identificaron cuatro subconjuntos de empresas (Esquema 1.1.) a. Empresas que reportan información solamente a los organismos de vigilancia y control (SS). Para estas empresas, las cuentas de producción y generación del ingreso se elaboraron con base en los estados financieros que las empresas reportan a estas entidades. b. Empresas investigadas solamente por las encuestas económicas (EEA). Sus cuentas se elaboraron a partir de la información de las encuestas10. c. Empresas investigadas a la vez por las encuestas económicas del DANE y las entidades de control y vigilancia (SS-EEA). Para este grupo de empresas se realizó un trabajo especial que consistió en comparar la información reportada a las dos fuentes, establecer las diferencias, sus causas y definir los ajustes a realizar; el objetivo era llegar a un solo resultado por las dos fuentes. d. Las Sociedades no financieras privadas que no pertenecían a ninguno de los anteriores grupos. Se trataba de sociedades no investigadas por las encuestas anuales del DANE ni por las superintendencias. Sus cuentas se calcularon a partir de la información reportada por la DIAN11. Esquema 1.1. Cruce información encuestas económicas del DANE, Superintendencias y DIAN

Fuente: DANE

En el cuadro 1.1 se presenta el número de empresas investigadas en el año 2005, por las superintendencias y en las encuestas económicas; en el cuadro 1.2, las empresas

10 Se desagregaron en sociedades y empresas individuales 11 Para obtener los datos de este grupo de empresas se envió a la Dirección de Impuestos Nacionales (DIAN) el directorio

de las sociedades con información disponible, la DIAN consolidó los datos de las sociedades que no estaban incluidas en este reporte, agregados por actividad económica (CIIU a cuatro dígitos) y envió los consolidados al DANE

SS - EEA SS EEA

DIAN

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cubiertas por las encuestas económicas que cruzan y no cruzan con las entidades de vigilancia y control Cuadro 1.1. Número de unidades institucionales que reportaron ingresos operacionales

2005

Fuente Total

Encuesta Anual Manufacturera 7.428

Encuesta Anual de Comercio 6.969

Encuesta Anual de Servicios 4.199

Superintendencia de Sociedades 15.260

Superintendencia de Economía Solidaria 5.211

Superintendencia de Valores 106

Superintendencia de Puertos y Transporte 296

Contaduría General de la Nacióna

470

Cajas de compensación 51 Fuente: DANE Cálculos: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Superintendencia de Sociedades, Superintendencia de Economía Solidaria, Superintendencia de Valores, Superintendencia de Puertos y Transporte, Contaduría General de la Nación y Cajas de compensación. a Empresas públicas

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Cuadro 1.2. Número de unidades institucionales empleadas en el cruce de directorios

Base 2005

Total por fuente (suma

(1+2+3)-4 +5)

EAM

(1)

EAC

(2)

EAS

(3)

No. de

empresas

en más de

una

encuesta

económica

(4)

Vigilada

únicamente por

fuente de

sectores (5)

Total 21.394 7.428 6.969 4.199 44 15.818

Superintendencia de Sociedades 15.260 2.729 2.053 659 31 9.850

Superintendencia de Valores 106 38 6 3 2 61

Superintendencia de Economía

Solidaria5.211 27 32 12 2 5.142

Superintendencia de Puertos y

Transporte 296 9 4 2 1 282

Contaduría General de la Nacióna 470 13 0 7 0 450

Cajas de Compensación 51 1 14 11 8 33

Investigada únicamente por

encuesta-- 4.611 4.860 3.508 -- --

a Empresas públicas

Nota 1. En el cruce EAS-SUPERVALORES, estas unidades institucionales pertenecen al cruce

EAS-SUPERSOCIEDADES

Nota 2. Dentro del grupo cajas de compensación hay establecimientos rindiendo a más de una

encuesta económica

EAM - Encuesta Anual Manufacturera

EAC - Encuesta Anual de Comercio

EAS - Encuesta Anual de Servicios

Fuente: DANE Cálculos DSCN, Supersociedades, Supervalores, Supersolidaria, Contaduría General de la Nación,

Supertransporte y Cajas de compensación

Encuestas económicas

Instituciones

- Cálculo de los elementos transversales de las cuentas. Con el fin de establecer a nivel de producto, los balances oferta-utilización, se calcularon a nivel de los 361 productos definidos en la nomenclatura de cuentas nacionales, los siguientes elementos: - Las exportaciones e importaciones registradas - El contrabando por clase de producto - La tasas de IVA no deducible - Los impuestos y subvenciones a los productos excepto IVA - Los derechos e impuestos a las importaciones - Las tasas de márgenes de comercio - Los márgenes de transporte - El consumo final de los hogares - La formación bruta de capital fijo - La variación de existencias Por ramas de actividad se calcularon:

21

- Los otros impuestos y subvenciones sobre la producción - La población ocupada12 Para estimar estos elementos se emplearon: las estadísticas de comercio exterior, balanza de pagos, la información del gobierno, la encuesta de ingresos y gastos, las encuesta a los hogares y se realizaron estudios destinados a calcular el contrabando, los márgenes de comercio y transporte, las tasas de IVA. La información de producción y consumo intermedio por productos se dedujo de las cuentas de producción y generación del ingreso, en las que la producción y el consumo intermedio se desagregaron a nivel de seis dígitos de la nomenclatura. Al agregar la información a nivel de seis dígitos se obtuvo la producción y consumo intermedio por productos En los capítulos 3, 4 y 5 se explica la metodología utilizada para calcular el consumo final de los hogares, la variación de inventarios y la matriz de empleo (población ocupada). En la primera parte de estos capítulos se hace referencia a la forma como se calcula, de manera descentralizada, cada variable; y en la segunda como se integran en el Sistema de Cuentas Nacionales13. 1.7.3. Captura de la información

Una vez concluidos los trabajos descentralizados, se captura información de: las cuentas de producción y generación del ingreso, los elementos transversales y las cuentas de los sectores institucionales. Para el almacenamiento y procesamiento de los datos se dispone de un sistema de cálculo automático que funciona bajo la óptica de base de datos. La base de datos está estructurada alrededor de los atributos definidos según el SCN, productos, ramas de actividad, sectores institucionales, transacciones; si se trata por ejemplo de la producción se debe especificar el código de la transacción, del producto, de la rama de actividad y el sector institucional al que pertenecen las empresas. Las cuentas de producción y generación del ingreso se almacenaron teniendo en cuenta los subconjuntos de cuentas explicados en el cruce de la información de las encuestas económicas y las entidades de vigilancia y control (esquema1.1), los elementos transversales por variable, y las cuentas de sectores institucionales por fuente de información. 1.7.4. Consolidación de resultados y generación de reportes

Una vez capturada la información se consolidaron los resultados, se realizaron algunos cálculos y se generaron los reportes, constituyéndose estos en la base para iniciar el proceso de síntesis. En esta etapa del proyecto los datos calculados no han sido confrontados, se trata de cuentas elaboradas en forma independiente, sin ser coherentes con el resto del sistema.

12 Estos datos se integran en la matriz de empleo, explicación capítulo 6. 13 La integración de los datos en el sistema hace parte del proceso de síntesis, sección 1.7.9

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En las transacciones de bienes y servicios se obtienen los siguientes reportes:

- La oferta y demanda por producto, indicando la discrepancia - Las cuentas de producción y generación del ingreso por ramas,

desagregadas por fuente y sector institucional, clase de cultivo y medio de transporte. En todas las ramas la producción y el consumo intermedio se presentan a nivel de seis dígitos de la nomenclatura.

- Las matrices de producción y consumo intermedio sin integrase al resto del

sistema

1.7.5. Síntesis del sistema

El punto de partida para el cumplimiento de esta fase de síntesis es la información almacenada en la base de datos y los reportes generados en el sistema. El trabajo consistió en compatibilizar las partes elaboradas en forma independiente y lograr un conjunto de datos contablemente equilibrados y económicamente significativos. Se trató de un proceso interactivo en el que se realizaron varias iteraciones hasta lograr finalmente el equilibrio de las cuentas. En algunos casos fue necesario volver a la etapa de captura, cuando se detectaron errores en las fuentes o en los procesos de cálculo. Desde el punto de vista práctico, se trató de un trabajo en equipo en el que se analizaron los resultados y se determinaron los ajustes a realizar. Dentro del proceso de síntesis se realizaron los siguientes trabajos y se construyeron las matrices: - Los análisis de las cadenas de producción

- La elaboración de los balances oferta – utilización - El cuadre de las matrices de producción y consumo intermedio - La matriz de FBKF - La matriz de empleo

- Elaboración del cuadro cruzado sector rama

- El cuadro de las cuentas económicas integradas

- Análisis de las cadenas de producción. Esta fase del trabajo tiene como finalidad poner en concordancia los datos relativos a las etapas de transformación de un producto, así la oferta de trigo debe ser coherente con el trigo utilizado en la industria. Si esta relación no es lógica es necesario analizar los datos relacionados con los diferentes procesos, determinar en dónde está el problema y realizar los ajustes necesarios. Se definieron las cadenas productivas en las ramas de actividad que presentaban una relación de dependencia directa con uno o varios de los consumos intermedios que se utilizan en el proceso: el trigo con respecto a la harina, la producción de ganado y la carne, etc. - Elaboración de los balances oferta – utilización de los productos. Los elementos de la oferta y la demanda provienen de un gran número de cifras que necesariamente no son coherentes entre sí, lo que determina que no siempre se logre inicialmente la

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igualdad. En esta fase se cuenta con datos que provienen de fuentes diferentes; a partir de un análisis crítico de los resultados y de las fuentes de información, se determinan las causas de las diferencias y de acuerdo con ellos se ajustan los resultados hasta lograr un mismo total de oferta y demanda. La realización de este trabajo implicó en algunos casos modificar los datos de las variables estimadas en la primera etapa. Al confrontar los datos de oferta y demanda generalmente se encontraba una discrepancia; esta obedecía a múltiples factores. Dependiendo del producto, el ajuste se realizó en uno u otro elemento de la oferta o demanda, o a las tasas de márgenes comerciales o en las de Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el contrabando calculado inicialmente. - Elaboración de la matriz de Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF). Para hacer

coherentes los datos de FBKF calculados por producto (oferta) y sectores institucionales se elaboró la matriz de FBKF. Para ello, se cruzaron los datos obtenidos por estos dos enfoques y se determinó el dato a considerar; dependiendo del producto, se privilegia una u otra estimación, así en el caso de obras de infraestructura los datos más seguros provienen de los sectores institucionales en tanto que para la maquinaria y equipo provienen de la oferta. - Elaboración de la matriz de empleo. La matriz de empleo se integra en el SCN con un doble objetivo: analítico y estadístico. Desde el punto de vista analítico, permite establecer relaciones técnico-económicas de interés para el análisis económico. Entre los indicadores más importantes están: la distribución del empleo nacional según origen sectorial, la producción media de los trabajadores remunerados y los no remunerados, el salario medio por trabajador, los ingresos medios de los independientes y en general, la construcción de indicadores que expliquen las características de la producción y el empleo de cada proceso. Desde el punto de vista estadístico, la matriz de empleo facilita la coherencia económica entre los niveles de producción de una actividad y la cantidad de trabajo necesario, igualmente, sirve para dimensionar las actividades económicas de los pequeños empresarios no observados en las encuestas económicas, donde difícilmente se cuenta con datos estadísticos y/o contables. En el capítulo 6 se presenta la metodología utilizada para elaborar la matriz de empleo y los principales resultados. - Elaboración del cuadro cruzado sector rama. De la unión de las cuentas de producción y generación del ingreso elaboradas para los sectores institucionales y ramas de actividad se deduce el cuadro cruzado sector – rama de actividad. Este cuadro se elabora una vez concluida la síntesis de las transacciones de bienes y servicios14. La metodología para elaborar este cuadro es diferente según se trate de las ramas de actividad en las que las cuentas se obtienen por suma de subconjuntos de empresas: las investigadas por las encuestas económicas, la encuesta a los microestablecimientos, las entidades de vigilancia y control (superintendencias,

14 Para una mayor información de la metodología utilizada para calcular este cuadro se puede consultar Metodología

Cuentas Nacionales de Colombia, año base 2000. Capitulo 29 “Metodología para elaborar el cuadro cruzado sector-

rama de actividad. (DANE, 2009 página 651)

24

Contaduría General de la Nación), la DIAN y las empresas estimadas a partir de información del número de ocupados. En estas ramas cada subconjunto de datos se almacena en el sistema con los atributos de rama de actividad y sector institucional por lo que las dos clases de cuentas se obtienen en forma simultánea. En el cuadro 1.3 se presentan como ejemplo los subconjuntos que componen las cuentas de la rama En otras ramas de actividad, las cuentas de producción y generación del ingreso, se calculan en una primera etapa a nivel total y en una segunda etapa se desagregan por sectores institucionales. Se trata de las actividades en las que la información de producción y costos se refieren al total de actividad, por cultivo, medio de transporte, etc.

2005

P.1 10.230.477 4.425.410 1.024.993 278.734 885.917 2.097.471 283.854 1.120.400 0 113.698

P.2 6.913.004 3.454.835 704.318 188.774 446.351 768.384 197.711 784.482 73.258 294.891

D.11 1.610.825 563.801 179.960 55.873 201.798 392.586 31.987 184.820 0 0

D.121 212.243 107.444 33.304 6.096 20.735 0 4.129 30.710 0 9.825

D.122 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0

D.29 69.699 39.985 11.999 2.203 3.334 0 1.604 10.574 0 0

Empresas

cruzan

EAM

(SS -

EEA)

Empresas

investigadas

por EAM no

cruzan con

superintenden

cias (EEA)

Empresas

vigiladas

superintenden

cias no

cruzan con

EAM (SS)

Ajustes

ocupados DIAN

Encuesta

microesta

blecimient

os

Trabajos

a

terceros

SIFMIOtros

ajustes

Fuente: DANE

Cuadro 1.3. Rama 22. Fabricación tejidos de punto y ganchillo y prendas de vestir. Cuentas de

producción y generación del ingreso por fuentes de información

Códigos

transacción

cuentas

nacionales

Total rama

- Elaboración del cuadro de las cuentas económicas integradas. La construcción del cuadro de las cuentas económicas integradas constituye la etapa final de síntesis del SCN. Conlleva hacer coherentes los resultados de las cuentas de producción y generación del ingreso, elaboradas por sectores y ramas de actividad, compatibilizar los datos de ingresos y gastos de cada una de las transacciones y compatibilizar las cuentas reales con las financieras elaboradas por el Banco de la República.

1.8. HERRAMIENTAS DE CÁLCULO PARA LA ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS NACIONALES Para la elaboración de las cuentas nacionales se dispone de una serie de herramientas de cálculo que cubren desde la etapa de tratamiento de la información básica y la captura de los datos elaborados en forma descentralizada hasta la síntesis del sistema y generación de resultados (figura 1.1.).

25

Figura 1.1.

Fuente: DANE - Realizar Consultores Ltda. Dadas las características de los procesos de elaboración de las cuentas nacionales, los instrumentos que se han desarrollado se clasifican en dos grupos, el primero conformado por todos aquellos instrumentos que intervienen en la fase de preparación de la estadística básica, conforme a los requerimientos de las cuentas nacionales, y el segundo, que corresponde al sistema que compila la información estandarizada y propende por la generación de la síntesis de las Cuentas nacionales a través de un proceso de conciliación convergente (figura 1.2.).

Figura 1.2.

Fuente: DANE - Realizar Consultores Ltda.

El subsistema de preparación de la estadística básica lo componen: Los tratamientos aplicados por este tipo de instrumentos son característicos de los empleados en la conformación de las bodegas de datos (figura 1.3), en donde la tabla de hechos está conformada por datos económicos normalizados de acuerdo a los

• Preparación de datos para su uso en las Cuentas Nacionales

Estadística

Básica

• Compilación y Conciliación Convergente de la información de CN

Conciliación Convergente

CN

• Presentación de los cuadros de las Cuentas Nacionales

Cuadros

De Salida

26

requerimientos de las cuentas nacionales y cuyas principales etapas de preparación son:

- Extracción: es tomar la información de la estadística básica suministrada por las diversas fuentes y ubicarla en un repositorio de datos centralizado, que facilite el acceso y análisis a los diferentes usuarios. - Limpieza: es el proceso a través del cual se hacen controles de consistencia y coherencia a la estadística básica para determinar la viabilidad de su uso en la elaboración de las cuentas nacionales.

- Transformación: sin demeritar la importancia de las otras actividades, es en esta etapa donde está inmerso el componente metodológico, es decir, la forma en cómo se interpreta la estadística básica para lograr su transformación a las necesidades y requerimientos de las cuentas nacionales y por consiguiente es el paso más importante.

- Carga: es ubicar en un repositorio de datos centralizado la información normalizada de acuerdo a las clasificaciones empleadas en las cuentas nacionales.

Figura 1.3.


En el contexto explicado anteriormente, se cuenta con dos herramientas que permiten procesar las fuentes de mayor demanda de información por su complejidad, volumen y relevancia en los resultados, esta son:

- Sistema para el cálculo de las cuentas de los Sectores Institucionales. Con el fin de elaborar las cuentas de los sectores institucionales, se diseñó e implementó un sistema destinado a calcular en forma automática las cuentas; este sistema se aplica a las unidades institucionales para las cuales se dispone de información contable normalizada: las empresas y entidades vigiladas por la Contaduría General de la Nación, la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Servicios Públicos, la Superintendencia de Economía Solidaria y la Superintendencia Financiera.

27

- Sistema para la construcción de las cuentas de ramas de actividad a partir de la Encuesta Anula Manufacturera - EAM. De la misma forma que el componente anterior, este sistema se enfoca a la preparación de los datos de acuerdo con los requerimientos de las cuentas nacionales y su alcance va desde la toma de información proveniente de la EAM hasta la generación de las cuentas de producción y generación del ingresos para las ramas de actividad industrial.

Es importante señalar que, cuando se habla de la cuenta de producción, la construcción de la misma contempla no solo la respectiva rama de la producción y del consumo intermedio sino también la visión producto, lo que la convierte en insumo directo para la construcción de las matrices de producción y consumos intermedios. De igual forma, a partir de este instrumento se generan los índices de precio y valor para las cuentas de bienes y servicios. 1.8.1. Sistema de compilación y conciliación convergente de las cuentas nacionales anuales

Este componente es el receptor de toda la información interpretada de acuerdo con los requerimientos de cuentas nacionales; los principales aspectos a resaltar son:

- Contempla todos los elementos del marco central del SCN93 - Permite trabajos en serie, es decir, varios años de manera simultánea - Hace el cálculo de los resultados con base fija para las cuentas de bienes y servicios mediante la construcción de índices encadenados - Permite la construcción de las series retropoladas, es decir, cálculos para las series de datos de los años anteriores al año base - Asegura la trazabilidad del proceso de síntesis de las Cuentas nacionales

Como se mencionó anteriormente, este sistema parte de la base de información normalizada y, para hacer esto posible, los hechos de la economía se representan a través de una serie de atributos, siendo sus principales elementos:

- Ejercicio: hace referencia el periodo o año al que corresponde el dato

- Fuente: es un identificador que explica la fuente que dio origen al dato

- Operación: es el clasificador de la transacción de cuentas nacionales, es decir, producción, consumo intermedio, consumo final, etc.

- Naturaleza: este atributo está asociado a la operación y determina su interpretación en las diferentes cuentas, es decir, si se trata de un empleo, un recurso, un activo, un pasivo, etc.

- Operación balance: es el clasificador de la transacción de cuentas nacionales que se debe diligenciar únicamente para aquellos casos en los que se presente afectación en los activos financieros ó no financieros. Ejemplo: La formación de capital afecta un activo no financiero y por tanto se debe representar la relación que existe.

28

- Naturaleza balance: este atributo está asociado a la operación balance y determina su interpretación en las diferentes cuentas, es decir, si se trata de un activo, un pasivo, una variación de activo ó una variación de pasivo. - Producto: este atributo hace referencia al identificador de producto establecido para las cuentas nacionales y su utilización está sujeta al tipo de operación asociada al dato.

- Rama – Industria – Actividad económica: este atributo hace referencia al identificador de actividad económica establecido para las Cuentas nacionales y su utilización está sujeta al tipo de operación asociada al dato.

- Sector institucional: este atributo hace referencia al identificador del sector institucional establecido para las Cuentas nacionales y su utilización está sujeta al tipo de operación asociada al dato

- Valoración: este atributo establece si el dato expresa valores básicos a precios corrientes, valores comprador a precios corrientes, índices de precios, índices de volumen, etc.

- Origen: determina si el dato representa la oferta nacional o la oferta

importada, este atributo aplica cuando se cuenta con información suficiente para elaborar balances oferta utilización de origen nacional y de origen importado.

Figura 1.4.


29

El proceso de conciliación convergente se hace a través de la generación de los diferentes cuadros de resultados del marco conceptual del SCN93 (figura 1.5.), los cuales presentan los resultados de la economía desde las diferentes perspectivas y evidencia las discrepancias a resolver.

Figura 1.5.


En síntesis, el objetivo de este instrumento es compilar la información y elaborar los cálculos para generar los cuadros de salida conforme al marco conceptual del SCN93, para facilitar el análisis de la información y con ello apoyar la toma de decisiones en torno a las discrepancias resultantes de contrastar las diferentes ópticas de la economía.

30

2. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA AGRICULTURA

De acuerdo con la nomenclatura definida para la base 2005, el sector agrícola lo componen dos grandes grupos de cultivos: el café pergamino y otros productos agrícolas; en el primero se consideran el café pergamino y la siembra de los cafetos; en

el segundo, los cereales, las legumbres, raíces y tubérculos comestibles (frescas o secas) las frutas y nueces (frescas o secas), las semillas y frutos oleaginosos, las plantas vivas; flores y capullos cortados; semillas de flores y frutos, semillas de vegetales, otros cultivos de plantas bebestibles y especias, el tabaco sin elaborar, los cultivos de caña, los materiales vegetales en bruto ncp, las plantas utilizadas en perfumería, farmacia, o como insecticidas o fungicidas, etc. y los árboles y plantíos permanentes cultivados. En la tabla 2.1 se relacionan los productos agrícolas que componen cada grupo: Tabla 2.1.Productos agrícolas según clasificación de cuentas nacionales 2005

Código Descripción

010001 Café pergamino 010002 Cafetos 020101 Trigo en grano

020102 Maíz 020103 Arroz con cáscara (pady) 020104 Cebada 020199 Sorgo, centeno, avena y otros cereales ncp

020201 Papa 020202 Leguminosas frescas o secas (fríjol, garbanzo, habas, lentejas, arvejas, etc.) 020204 Tomate 020205 Otras legumbres frescas o refrigeradas (cebolla, ajos, remolacha, champiñones, etc.)

020207 Yuca

020299 Otras legumbres, raíces y tubérculos (ñame, arracacha, nabos, cubios, etc.) 020301 Banano 020302 Plátano 020303 Naranja, limón, mandarina y otras frutas cítricas (toronja, tangelo, etc.) 020399 Otras frutas y nueces frescas ncp 020401 Palma de aceite (fruto) 020403 Soya 020499 Otras semillas y frutos oleaginosos n.c.p (semilla de algodón, maní, ajonjolí, girasol,

cártamo, copra, colza y mostaza) 020501 Rosas 020502 Claveles 020503 Pompones, orquídeas y otras flores y capullos cortados 020599 Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales ncp 020601 Cacao en grano 020699 Otras plantas bebestibles (té, mate, etc.) y especias elaboradas o sin elaborar

(cominos, clavos, etc.) 020700 Productos de tabaco sin elaborar (tabaco negro y rubio) 020800 Caña de azúcar 020901 Algodón desmotado 020999 Fique, paja y otras materias vegetales en bruto (yute, lino, cáñamo, etc.)

31

Código Descripción

021001 Hoja de coca -enclave- 021002 Amapola y marihuana –enclave- 021099 Otras materias vegetales en bruto utilizadas en perfumería, químicos, etc. 021101 Plantaciones de palma de aceite 021102 Plantaciones de caña 021103 Plantaciones de árboles frutales, plátano y banano; praderas mejoradas y otros npc 021104 Fumigación aérea 021105 Desmote de algodón 021199 Otros servicios relacionados con la producción agrícola

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

De acuerdo con la duración de los cultivos se clasifican en permanentes y transitorios; los primeros son de largo período vegetativo, producen una o varias cosechas al año y no requieren volver a plantarse después de cada cosecha, hacen parte de este grupo algunas herbáceas de período vegetativo corto, como la caña panelera, la caña de azúcar, banano y plátano, entre otras, que por su manejo tienen características de cultivos permanentes; en estos sobresalen los siguientes: otras frutas y nueces, naranja y otros cítricos, palma de aceite (fruto), rosas, orquídeas y otras flores y capullos cortados, cacao, té (verde, negro, etc.) y otros cultivos de plantas bebestibles, especias (cominos, clavos, etc.), fique, paja y otros similares (yute, lino, cáñamo, etc.) y praderas mejoradas. Los cultivos transitorios corresponden a aquellos cuyo ciclo vegetativo en general es menor a un año, después de cada cosecha se deben volver a sembrar. Dentro de este grupo sobresalen los cultivos de trigo, maíz, arroz (pady), cebada, sorgo y otros cereales ncp, papa, fríjol y otras legumbres (garbanzo, habas, lentejas, etc.), tomate y otras legumbres frescas, soya y otras semillas oleaginosas (ajonjolí, maní, semilla de algodón, girasol, copra, colza, cártamo, mostaza), tabaco rubio, algodón y amapola.

2.1. CAFÉ 2.1.1. Aspectos generales - Descripción. En este capítulo se presenta la metodología utilizada para elaborar las cuentas de los productos y ramas de actividad relacionados con el café: café pergamino, café verde, trilla de café y nuevas plantaciones de café. No obstante, ya que el café verde y la trilla se incluyen en la industria manufacturera, se trata de actividades cuyos cálculos se realizaron en forma interrelacionada. En primer lugar y a partir de los elementos de la demanda15, se estima la producción de café verde; por factores de

conversión se deduce la de pergamino. Café pergamino. Resulta de la producción agrícola sin ningún tipo de transformación

industrial, se obtiene después de las labores de beneficio, consistentes en separar el grano de la cereza, realizar la fermentación y el secado. Sus características son: humedad entre el 10% y el 12%, color amarillo claro y uniforme; con una película color

15

La demanda de café verde, tostado y de otros productos de café, exportaciones y la variación de

existencias.

32

plateado claro que se desprende de la almendra al trillarla con la mano y su color se torna gris azuloso. Café verde. Es el resultado de la trilla del café pergamino, en esta etapa del proceso se

seleccionan los granos de acuerdo con el tamaño, el color, la consistencia y otras características físicas, por dejar finalmente el mejor grano para exportar, se separan el café excelso del que se desecha, pasilla y ripio. Servicio de trilla. Corresponde a la etapa intermedia que transforma el café pergamino

en verde. Consiste en descascarillar mecánicamente los granos, separando el grano de su piel fina plateada (el tegumento). La cáscara se recupera y utiliza como combustible. Nuevas plantaciones de café. Corresponden a la siembra y desarrollo de cafetales antes

de empezar a dar frutos. - Canales de producción y comercialización. La cadena de producción y

comercialización del café comienza con los agricultores, quienes venden su producto a compra-ventas de café particulares o a las cooperativas cafeteras localizadas en los municipios. Las cooperativas obtienen un margen de comercialización del 3%16, y lo

revenden a la Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé) y/o a particulares, luego se lleva a los almacenes de depósito. Las compra-ventas trillan el café y lo venden a los exportadores o a torrefactoras nacionales. Las trilladoras están en manos de exportadores o de comerciantes nacionales, quienes cobraban por el servicio de trilla una tarifa fija, por saco de 60 kilogramos trillado, de 5.574 y 5.863 pesos, para los años 2005 y 2006, respectivamente. - Metodología general. La metodología general utilizada para calcular la producción se

basa en la demanda que los diferentes agentes realizan del café, bien sea en forma de producto agrícola o elaborado. Por suma de los elementos de la demanda se obtiene la producción. La demanda se origina en las exportaciones de café, en la industria manufacturera como materia prima para la fabricación de café soluble, tostado o semitostado y el café almacenado. En primera instancia, los cálculos se realizan en cantidades y en términos de café verde, para ello se tienen en cuenta todas las utilizaciones del café aún si en la realidad se hacen en términos de café pergamino, como es el caso de las existencias de café o del café utilizado como materia prima. De la producción de café verde se deduce la de pergamino, para ello se utiliza el factor de conversión dado por Federacafé, de 1 kg de café pergamino = 0,754 kg de café verde. Una vez calculadas las producciones del café verde y del pergamino, en cantidades, se establece el equilibrio oferta-demanda de cada uno de los productos. Para ello se tiene en cuenta el uso que se hace de ellos, el pergamino se destina a la trilla (CI), se almacena (∆ existencias) o se utiliza para autoconsumo en las fincas y el verde se exporta (X), lo consume la industria manufacturera en forma de materia prima (CI) o se

16

Fuente: Federación Nacional de Cafeteros.

33

almacena previa a su exportación. De esta operación se calcula la producción y la demanda de cada producto en cantidades y valores. Producción de café pergamino = CI + ∆ Existencias + Autoconsumo Producción de café verde = X + CI + ∆ Existencias - Importaciones Calculada la producción, se determinan los costos y se elaboran las cuentas de producción y generación del ingreso de las correspondientes ramas de actividad. El servicio de trilla se calcula a partir de la información de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) y del precio que cobran las trilladoras por prestar este servicio. Las nuevas plantaciones se estiman teniendo en cuenta los costos incurridos en la siembra, suministrados por Federacafé y las hectáreas sembradas estimadas por esta misma fuente. 2.1.2. Cálculo de la producción de café Como se explicó, la producción de café se calcula en términos de café verde y se obtiene por suma de los elementos de la demanda: exportaciones, variación de existencias y consumo intermedio. Estos cálculos se hacen en cantidades. - Exportaciones. Los datos de las exportaciones de café verde se obtienen de la

información de comercio exterior de Federacafé, vienen dadas en términos de kilogramos, se convierten en sacos de 60 Kg, dividiendo los kilogramos por 60, los resultados se presentan en el cuadro 2.1.1. Cuadro 2.1.1. Cantidad exportada de café verde, según trimestres

2005 (trimestres I-IV) Miles de sacos a

Trimestres Cantidad

Total 10.228

I 3.063

II 2.346

III 2.061

IV 2.758 Fuente: Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé) a Sacos de 60 kilogramos

- Variación de existencias. Federacafé presenta información mensual de los stocks iniciales y finales de café verde almacenados17, los cambios en existencias se calculan

por la diferencia de stocks (cuadro 2.1.2)

17

Aunque el café que se almacena es el pergamino, los datos de la Federación se presentan en términos de café verde.

34

Cuadro 2.1.2. Existencias de café verde, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles de sacos

a

Trimestres Stock Variación de

existencias Inicial Final

Total 913 595 -318

I 913 625 -288

II 625 604 -21 III 604 456 -148 IV 456 595 139 Fuente: Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé)

a Sacos de 60 kilogramos

- Consumo intermedio. La cantidad de café destinada al consumo intermedio

comprende el café utilizado como materia prima, por la industria, para la fabricación de café tostado, semitostado, liofilizado, soluble y demás formas de café18. Los factores de conversión son: Café verde = Café soluble * 2,6 Café verde = Café tostado * 1,19 Café verde = Café pergamino * 0,754 El café verde utilizado como consumo intermedio19, se presenta en el cuadro 2.1.3. Cuadro 2.1.3. Cantidad de café verde utilizado como consumo intermedio, según productos 2005

Productos

Cantidad de café

Cantidad de café verde Café verde

(Sacos de 60 kg) Miles de kilogramos

Total -- -- 1.682.960

Café trillado o verde 84.192 84.192 1.403.200

Café soluble 48 126 2.100

Café pergamino 30 23 377

Café molido 13.981 16.637 277.283 Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera (EAM) Cálculos DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

- Producción total de café verde. La producción de café verde se obtiene como la

suma de los elementos de la demanda del producto. El dato anual resulta de la suma de los trimestres (cuadro 2.1.4.).

18

Estos productos manufacturados tienen como destino el consumo interno y las exportaciones. 19

Es importante aclarar que existe una diferencia entre el café utilizado como materia prima (consumo intermedio) y el dato de consumo interno de Federacafé, este último considera únicamente el café destinado al consumo final de los hogares, en tanto que el dato del consumo intermedio del DANE comprende las materias primas con las que se fabrica el café destinado al consumo final y a las exportaciones.

35

Cuadro 2.1.4. Producción de café verde, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles de sacos

a

Trimestres Producción Consumo

intermedio b

Variación de existencias

Exportaciones Importaciones

Total 11.238 1.683 -318 10.228 355

I 3.130 410 -288 3.063 55

II 2.650 453 -21 2.346 128

III 2.217 404 -148 2.061 100

IV 3.241 416 139 2.758 72 Fuente: Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé), DANE – Encuesta Anual Manufacturera (EAM) y Comercio Exterior a Sacos de 60 kilogramos

b El dato anual del consumo intermedio de café verde resulta de la suma trimestral de las compra de café

verde por parte de la industria torrefactora nacional

2.1.3. Café pergamino

La cantidad producida de café pergamino se deduce de las cantidades calculadas de café verde (11.238 miles de sacos) aplicando el factor de conversión de 0,754, adicionando el autoconsumo20 y la variación de existencias (cuadro 2.1.5.). Cuadro 2.1.5. Producción de café pergamino, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles

de sacos a

Trimestres Producción Consumo intermedio


Autoconsumo

Total 14.676 14.905 -341 112

I 3.650 4.152 -532 30

II 3.778 3.515 242 21

III 2.631 2.939 -335 27

IV 4.617 4.299 284 34 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Sacos de 60 kilogramos

- Equilibrio café pergamino21. El café pergamino se destina al consumo intermedio, al autoconsumo o se guarda como existencias. En el consumo intermedio se registra el café que pasa por el proceso de trilla; la variación de las existencias es la parte del café pergamino que no se consume y que se guarda como inventarios. Variación de existencias. La variación de existencias de café pergamino trimestral se

calcula como la diferencia entre el stock final y el inicial. La variación de existencias corresponde al dato dado por Federacafé, expresado en términos de café pergamino. Valoración de la producción. La cantidad de sacos en existencias de café pergamino

se valoran a los precios de sustentación pagados por Federacafé, restándo un margen de comercio del 3% (tabla 2.1.2); éstas existencias corresponden a los márgenes de

20

El autoconsumo se calculó como el 1% de la producción. 21

La trimestralización de la producción se hizo con los datos de Federacafé.

36

comercio obtenidos por las cooperativas de caficultores, agentes a quienes los agricultores venden el café. Tabla 2.1.2. Precio básico de café pergamino para Federacafé, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles de pesos por saco de 60 kg

Trimestres Precio de

sustentación Margen de

comercio (3%) Precio básico

I 240 7 233

II 274 8 266

III 240 7 233

IV 221 6 215 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

El valor del cambio en las existencias de café pergamino a precios básicos se presenta en el cuadro 2.1.6. Cuadro 2.1.6. Valor de las existencias de café pergamino, según trimestres 2005 (trimestres I-IV)

Trimestres Cantidades

(Miles de sacos de 60 kg)

Precio básico Valor existencias

(Miles de pesos por saco de 60kg)

(Miles de millones de pesos)

Total -341 -- -77

I -532 233 -124 II 242 266 64 III -335 233 -78

IV 284 215 61 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: no aplica

- Autoconsumo. El café destinado para consumo final en la misma finca se valora con los precios de sustentación pagado por Federacafé, sin descontar márgenes de comercio. El valor se presenta en el cuadro 2.1.7.

Cuadro 2.1.7. Valor del autoconsumo de café pergamino, según trimestres 2005 (trimestres I-IV)

Trimestres Cantidades (Miles de sacos

de 60 kg) Miles de pesos por

saco de 60kg

Valor autoconsumo (Miles de millones de

pesos)

Total 112 -- 25

I 30 234 7 II 21 238 5 III 27 193 5 IV 34 235 8

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

- Consumo intermedio. El café pergamino destinado al consumo intermedio (el que se trilla) se desagrega en el comprado por Federacafé y los particulares, para ello se toman los porcentajes de exportaciones realizados por cada uno de los agentes (tabla 2.1.3.).

37

Tabla 2.1.3. Participación de los compradores en el consumo intermedio de café pergamino 2005 Miles de sacos

a

Consumo Intermedio

a

Federación Nacional de Cafeteros Particulares

Participación % Participación %

14.905 3.412 22,9 11.493 77,1 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Sacos de 60 kilogramos

Al café pergamino comprado por Federacafé se aplican los precios de sustentación, y al comprado por los particulares el precio del café tipo Federación. El precio pagado por la Federación tiene un margen de comercio del 3%22, para los particulares no tiene margen de comercio (tabla 2.1.4.) Tabla 2.1.4. Precio básico para los particulares, del café tipo Federación, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles de pesos por sacos de 60 kg

Trimestres Precio

I 227

II 231

III 184

IV 207 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

En el cuadro 2.1.8. se presenta el valor del consumo interno, a precios básicos, para el café comprado por Federacafé y por los particulares.

22

El margen de comercio fue dado por Federacafé.

38

Cuadro 2.1.8. Valor del consumo intermedio de la Federación Nacional de Cafeteros y de los particulares, a precios básicos, según trimestres 2005 (trimestres I-IV)

Trimestres Compras (Miles de

sacos de 60 kg)

Precio básico (Miles de pesos por saco de

60kg)

Valor total (Miles de millones de pesos)

Total 14.905 -- 3.263

Federación Nacional de Cafeteros

Sub-total 3.412 -- 803

I 638 233 149

II 898 267 239

III 619 233 144

IV 1.256 215 271

Particulares

Sub-total 11.493 -- 2.460

I 3.514 227 797

II 2.616 231 604

III 2.320 184 428

IV 3.043 207 631 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

- Valor total de la producción de café pergamino. El valor total del café pergamino se calcula agregando los valores del consumo intermedio y de la variación de existencias, el resultado se presenta en el cuadro 2.1.9. Cuadro 2.1.9. Valor de la producción de café pergamino, a precios básicos, según trimestres 2005 (trimestres I-IV) Miles de millones de pesos

Trimestre Consumo intermedio


Autoconsumo Margen

comercial Producción

a

Total 3.361 -77 25 98 3.211

I 961 -124 7 28 816

II 880 64 5 26 923

III 600 -78 5 17 510

IV 921 61 8 27 962 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Producción = Consumo intermedio + Variación de existencias + Autoconsumo – Margen comercial

- Cuenta de producción y de generación del ingreso. El café pergamino se cultiva en

quince departamentos, los cuales poseen diversos climas, suelos y temperaturas, por ello utilizan diferentes tecnologías. Se encuentran cultivos tradicionales (café Borbón, típica) y cultivos tecnificados (café Caturra y Colombia); el café tecnificado se divide en tecnificado al sol y tecnificado a la sombra. Federacafé posee estructuras de costos para los cultivos tradicionales y los tecnificados al sol y a la sombra. Estas estructuras se construyen con base en la información que los comités municipales de cafeteros le envían a la Federación, así se genera una canasta nacional para cada tipo de cultivo y se obtienen los datos de consumo intermedio y remuneración a los asalariados.

39

Se utilizaron dos de las estructuras: la del café tradicional y el café tecnificado al sol. Se omitió la de café tecnificado a la sombra, ya que es similar a la del tecnificado al sol. De acuerdo con Federacafé las áreas sembradas, con cada una de estas tecnologías, son las que aparecen en el cuadro 2.1.10. Cuadro 2.1.10. Áreas sembradas de café pergamino, en edad productiva y en formación, según tipo de cultivo 2005 Miles de hectáreas

Tipo de cultivo

Áreas

Plantadas En edad

En formación productiva

Total 699 632 67

Tradicional 225 225 0 Tecnificado 474 407 67

Fuente: Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé)

- Cultivos tradicionales y tecnificados. Los costos que se aplican al café pergamino son los correspondientes a la etapa de sostenimiento. La canasta de insumos, tanto para cultivos tradicionales como para los tecnificados, se presenta en el cuadro 2.1.1123. (ver anexo A)

23 Estas comprenden la estructura dada por la Federacafé y los ajustes de Síntesis y Cuentas Nacionales

necesarios para los equilibrios macroeconómicos

40

Cuadro 2.1.11. Valor de la canasta de consumo insumos, para café pergamino, por tipo de cultivo 2005 Pesos por

hectárea

Insumos Tradicional Tecnificado

Total consumo 186.993 1.285.664 Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales npc 9.630 66.213 Otros servicios relacionados con la producción agrícola 7.039 48.399

Rocas y materiales utilizados directamente en la construcción (pizarra, piedra común, mármol, granito,arenas de peña y rio, semilavadas y lavadas, grava, gravilla,etc.); yeso y anhidrita y otras evaporitas npc

340

2.337

Minerales no metálicos para usos industriales 68 464 Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas)

17.747

122.019

Madera aserrada o cortada, con perfilado, en bruto o tratada 123 848 Gasolinas y otros combustibles 4.290 29.495

Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo.

304

2.089

Productos químicos orgánicos básicos 7.535 51.809 Productos químicos inorgánicos básicos npc 12 84 Abonos y plaguicidas 103.750 713.336 Pinturas, barnices y productos conexos 173 1.187 Semimanufacturas de materiales plásticos 4.942 33.979 Otros productos plásticos 33 226 Vidrios y productos de vidrio 90 616 Productos refractarios y productos de arcilla no refractarios estructurales

436

2.997

Cemento, cal y yeso 1.461 10.044 Servicios relacionados con la manufactura de productos minerales no metálicos, a comisión o por contrato

1.446

9.939

Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero

50

347

Productos metálicos estructurales y sus partes 13 86 Otros productos metálicos elaborados 13.074 89.893 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 554 3.806 Agua 960 6.599 Servicios de arrendamiento de equipo con operario para construcción o demolición de obras civiles

421

2.896

Servicios de reparación de vehículos automotores 858 5.899 Servicios de suministro de comidas 1.048 7.205 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, telex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda, teleconferencias y otros)

204

1.403 Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente - SIFMI

8.634

59.361

Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos

1.758

12.088 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé)

41

- Consumo intermedio total. El consumo intermedio total se calcula para cada tipo de

cultivo multiplicando las hectáreas en edad productiva tradicionales y tecnificadas por el costo por hectárea. Los resultados se presentan en el cuadro 2.1.1224. Cuadro 2.1.12. Valor del consumo intermedio, del café pergamino, por tipo de cultivo, según insumos 2005 Millones de pesos

Insumos Total Tradicional Tecnificado

Total consumo 536.914 39.892 497.022 Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales npc 27.651 2.054 25.597 Otros servicios relacionados con la producción agrícola 20.213 1.502 18.711

Rocas y materiales utilizados directamente en la construcción (pizarra, piedra común, mármol, granito, arenas de peña y rio, semilavadas y lavadas, grava, gravilla, etc.); yeso y anhidrita y otras evaporitas npc 976 73 903 Minerales no metálicos para usos industriales 194 15 179

Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas) 50.957 3.786 47.171 Madera aserrada o cortada, con perfilado, en bruto o tratada 354 26 328 Gasolinas y otros combustibles 12.317 915 11.402

Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo 873 65 808 Productos químicos orgánicos básicos 21.636 1.607 20.029 Productos químicos inorgánicos básicos npc 35 3 32 Abonos y plaguicidas 297.901 22.132 275.769 Pinturas, barnices y productos conexos 496 37 459 Semimanufacturas de materiales plásticos 14.190 1.054 13.136 Otros productos plásticos 94 7 87 Vidrios y productos de vidrio 257 19 238

Productos refractarios y productos de arcilla no refractarios estructurales 1.252 93 1.159 Cemento, cal y yeso 4.195 312 3.883 Servicios relacionados con la manufactura de productos minerales no metálicos, a comisión o por contrato 4.150 308 3.842

Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero 145 11 134 Productos metálicos estructurales y sus partes 36 3 33 Otros productos metálicos elaborados 37.541 2.789 34.752 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 1.589 118 1.471 Agua 2.756 205 2.551

Servicios de arrendamiento de equipo con operario para construcción o demolición de obras civiles 1.210 90 1.120 Servicios de reparación de vehículos automotores 2.463 183 2.280 Servicios de suministro de comidas 3.009 224 2.785

Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, telex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda, teleconferencias y otros) 586 44 542

Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente – SIFMI 24.790 1.842 22.948

Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 5.048 375 4.673


24

Ibídem

42

- Remuneración a los asalariados. Para calcular la remuneración a los asalariados se

tienen en cuenta los trabajadores remunerados y los costos por jornales utilizados en la actividad, información suministrada por Federacafé. - Cultivos tradicionales y tecnificados. Para los cultivos tradicionales y tecnificados la

remuneración a los asalariados se muestra en el cuadro 2.1.13. Cuadro 2.1.13. Remuneración a los asalariados de los cultivos de café, por tipo de cultivo 2005

Remuneración a los asalariados Total Tradicional

Tecnificado

Total remuneración ( Miles de millones de pesos) 1523 229

1.294

Áreas en producción (Miles de hectáreas) 632 225 407

Total jornales (ha/año) -- 60 178

Valor del jornal (Miles de pesos) -- 17 18 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé) --: No aplica

- Cuentas de producción y de generación del ingreso. Para el café pergamino se calculó la cuenta de producción y generación del ingreso que se presenta en el cuadro 2.1.14. Cuadro 2.1.14 Cuenta de producción y de generación del ingreso para el café pergamino, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valor Coeficiente

(%)

Producción 3.211 100

Consumo intermedio 537 17

Valor agregado 2.674 83 Remuneración a los asalariados 1.523 57

Excedente Bruto de Explotación e Ingreso mixto 1.151 43 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

2.1.4. Equilibrio café verde

El café verde se utiliza para el consumo intermedio, las exportaciones y almacenamiento previo su exportación. - Consumo intermedio. El café verde utilizado para consumo intermedio comprende el

café empleado como materia prima por la industria manufacturera, su valor se obtuvo de la EAM; de esta información se deduce los datos de cantidades y precios (cuadro 2.1.15.).

43

Cuadro 2.1.15. Café verde - Valor del consumo intermedio, según trimestres 2005 (trimestres I-IV)

Trimestres Cantidades (Miles de

sacos de 60 kg)

Precio (Miles de pesos por saco de

60kg)

Valor consumo intermedio (Miles de millones de pesos)

Total 1.683

-- 435 I 410 256 105 II 453 289 131 III 404 253 102 IV 416 234 97

Fuente: DANE, EAM. Cálculos: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

El valor del consumo intermedio viene dado en términos de precios de comprador, para obtener el valor a precios básicos se suman las subvenciones al producto y se restan los impuestos y los márgenes de comercio y transporte. En el cuadro 2.1.16 se presenta el valor del consumo intermedio a precios básicos. Cuadro 2.1.16. Valor del café verde utilizado como consumo intermedio, a precios básicos, según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos Valor

Valor básico (1-2-3) 434.519

Valor comprador (1) 434.640 Impuesto excepto IVA (2) 121 Márgenes de comercio (3) 0 Fuente: DANE - Comercio Exterior

- Exportaciones. El valor de las exportaciones está dado a precios de comprador,

(cuadro 2.1.17), de éste se obtiene el valor a precios básicos (cuadro 2.1.18). Cuadro 2.1.17. Valor de las exportaciones de café verde, según trimestres 2005(I-IV trimestre) Miles de millones de

pesos

Trimestres Cantidades (Miles de

sacos de 60 kg) Precio (Miles de pesos por saco

de 60kg)

Valor (Miles de

millones de pesos)

Total 10.228 -- 3.574

I 3.063 362 1.109

II 2.346 383 899

III 2.061 315 648

IV 2.758 333 918 Fuente: DANE - Comercio Exterior --: No aplica

44

Cuadro 2.1.18. Valor de las exportaciones de café verde a precio básico 2005 Miles de millones de pesos

Concepto Valor

Total valor comprador 3.574

Impuestos 186

Subvenciones 0

Margen de comercio 0

Valor básico 3.388 Fuente: DANE. Comercio Exterior

- Variación de las existencias de café verde. El valor de las existencias de café verde

se obtiene a partir de las variaciones en los stokcs trimestrales luego de aplicar el precio de compra de Federacafé (cuadro 2.1.19.) Cuadro 2.1.19. Valor de las existencias de café verde a precio básico, según trimestres 2005 (trimestres I-IV)

Trimestres Existencias café verde (Miles de

sacos de 60 kg) Precio básico (Miles de

pesos por saco de 60kg) Valor existencias

Total -421 -- -105

I -382 240 -92

II -27 278 -8

III -197 239 -47

IV 185 221 41 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

- Valor total de café verde. El valor total de la producción de café verde a precios

básicos por variable de demanda se presenta en el cuadro 2.1.20. Cuadro 2.1.20. Valor de la producción de café verde a precio básico 2005 Miles de millones de pesos

Trimestre Producción Importaciones Consumo intermedio

Variación existencias

Exportaciones

Total 3.678 39 435 -105 3.388 Fuente: DANE -Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

- Cuenta de producción y generación del ingreso del café verde. En la cuenta de

producción y generación del ingreso se registra la producción de café verde y los costos correspondientes. En el consumo intermedio se incluye al café pergamino y el servicio de trilla. La remuneración es igual a cero, por cuanto es un paso intermedio entre la comercialización y la producción de café pergamino. Los resultados se presentan en el cuadro 2.1.21.

45

Cuadro 2.1.21. Cuentas de producción y generación del ingreso de café verde, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valor

Total producción de café verde 3.678

Consumo intermedio a 3.444

Valor agregado 234

Remuneración a los asalariados 0

Excedente Bruto de Explotación e Ingreso mixto 234 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Es igual a la suma de la producción de café pergamino y servicio de trilla

2.1.5. Servicio de trilla

La fuente de información para elaborar la cuenta de producción y generación del ingreso del servicio de trilla es la Encuesta Anual Manufacturera, de la cual se obtienen los datos correspondientes a la producción y sus costos. El valor del servicio de trilla se calculó a partir de la cantidad de sacos trillados y el precio del servicio, dados por Federacafé. Tabla 2.1.5. Valor del servicio de trilla de café 2005 Miles de millones de pesos

Café pergamino Valor del servicio Valor

(miles de sacos) de trilla por saco servicio trilla

14.905 5.574 83.081 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé)

En los cuadros 2.1.22 y 2.1.23se presenta la desagregación del consumo intermedio por clase de producto y la cuenta de generación y distribución del ingreso, respectivamente: Cuadro 2.1.22. Consumo intermedio utilizado en el servicio de trilla de café, según insumos 2005 Millones de pesos

Insumos Valor

Total 17.619

Café pergamino 1 Otras frutas y nueces frescas npc (uvas, piña, mango, maracuyá, etc.) 32 Cacao en grano 1 Huevos con cáscara frescos, en conserva o cocidos, o embrionados 56 Petróleo crudo 60 Gas natural y otros energéticos (uranio y torio) 3 Otros servicios relacionados con la elaboración de productos de café 39 Compotas, jaleas de frutas y pastas de frutas o nueces; huesos y almendras de albaricoque, melocotón o ciruela

13

Hilazas e hilos de algodón 418 Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas)

507

Papel y cartón elaborados y otros papeles y cartones sin revestir 586 Productos de papel y cartón 55 Diarios, revistas y publicaciones periódicas 286

46

Otros materiales impresos 51 Gasolinas y otros combustibles 166 Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo

158 Productos químicos inorgánicos básicos npc 57

Abonos y plaguicidas 22 Plásticos en formas primarias 4 Pinturas, barnices y productos conexos 2 Productos farmacéuticos 34 Fibras textiles manufacturadas (artificiales y sintéticas) 5 Otros productos de caucho 184 Semimanufacturas de materiales plásticos 695 Artículos de material plástico para el envasado de mercancías 3 Otros productos plásticos 716 Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero 50

Cobre, níquel, aluminio, plomo, zinc, estaño y otros metales no ferrosos y sus productos semielaborados

241

Otros productos metálicos elaborados 157

Otra maquinaria para usos especiales y sus partes y piezas 133

Servicios relacionados con la manufactura y reparación (excepto aparatos de uso doméstico) de maquinaria para uso general o especial, a comisión o por contrato

0

Máquinas de oficina y de contabilidad y sus partes, piezas y accesorios 42 Servicios relacionados con la manufactura y reparación de equipos, aparatos e instrumentos

16

Servicio de recuperación de desperdicios y desechos, a comisión o por contrato 487 Energía eléctrica distribuida y servicios relacionados 387 Gas domiciliario 78 Agua 7 Trabajos de reparación, adecuación y mantenimiento de edificaciones 4 Comercio 516 Servicios de reparación de vehículos automotores 94 Servicios de hotelería y alojamientos análogos 207

Servicios de suministro de comidas 3 Transporte regular, incluido el especial, de pasajeros (urbano y suburbano) 43 Servicio de taxis 629 Transporte de carga por vía terrestre 98 Servicio de transporte aéreo de pasajeros regular y no regular y alquiler de aeronaves con tripulación

151

Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, telex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda, teleconferencias y otros)

3.335 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente – SIFMI 228 Comisiones y otros servicios de intermediación financiera 153 Seguros generales, de vida y reaseguros 12 Servicios auxiliares de la intermediación financiera (bolsas, corredores, casas de cambio, agencias de seguros y otros) 196

Servicios de alquiler de bienes raíces no residenciales 150


117

Servicios de informática y servicios conexos 458

47

Servicios jurídicos, de contabilidad, de auditoria; de asesoramiento tributario; de estudios de mercados; de consultores en administración; de arquitectura, de ingeniería y otros servicios técnicos

481 Servicios de publicidad 554 Servicios de colocación y suministro de personal 101 Servicios de investigación (privada) y seguridad 50 Servicios de limpieza de edificios 0 Servicios fotográficos 4.041 Servicios de empaque y otros servicios empresariales npc 29

Alcantarillado 26

Eliminación de desperdicios, saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente

138

Servicios de asociaciones de mercado 51 Servicios de radio y televisión (producción) 2

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

Cuadro 2.1.23. Cuenta de producción y de generación del ingreso para el servicio de trilla de café, según conceptos 2005

Conceptos Valor (Miles de

millones de pesos) Coeficiente (%)

Producción servicio trilla 83 100 Consumo intermedio 18 21 Valor agregado 65 79 Remuneración asalariados 10 12

Excedente Bruto de Explotación 56 67 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

2.1.6. Nuevas plantaciones El valor de la producción de las nuevas plantaciones de café se calcula igual a los costos incurridos en la formación de estas áreas: consumo intermedio y la remuneración a los asalariados. De Federacafé se obtiene la canasta de insumos necesarios para la etapa de instalación en los cultivos tradicionales y tecnificados, las cuales se presentan en el cuadro 2.1.24.

48

Cuadro 2.1.24. Consumo intermedio de las áreas en desarrollo de los cultivos tecnificados de café, según insumos 2005 Millones de pesos/hectárea

Insumos Valor

Total consumo 1.557.893

Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales npc 32.454

Otros servicios relacionados con la producción agrícola 60.331 Rocas y materiales utilizados directamente en la construcción (pizarra, piedra común, mármol, granito,arenas de peña y rio, semilavadas y lavadas, grava, gravilla,etc.); yeso y anhidrita y otras evaporitas npc 2.914

Minerales no metálicos para usos industriales 579 Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas) 152.100

Madera aserrada o cortada, con perfilado, en bruto o tratada 1.057

Gasolinas y otros combustibles 36.766 Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo. 2.604

Productos químicos orgánicos básicos 64.581

Productos químicos inorgánicos básicos npc 105

Abonos y plaguicidas 900.412

Pinturas, barnices y productos conexos 1.480

Semimanufacturas de materiales plásticos 42.355

Otros productos plásticos 282

Vidrios y productos de vidrio 768

Productos refractarios y productos de arcilla no refractarios estructurales 3.735

Cemento, cal y yeso 12.520 Servicios relacionados con la manufactura de productos minerales no metálicos, a comisión o por contrato 12.389 Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero 433

Productos metálicos estructurales y sus partes 108

Otros productos metálicos elaborados 121.261

Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 4.744

Agua 8.226 Servicios de arrendamiento de equipo con operario para construcción o demolición de obras civiles 0

Servicios de reparación de vehículos automotores 3.610

Servicios de suministro de comidas 7.353 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, telex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda, teleconferencias y otros) 8.982

Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente – SIFMI 1.749 Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 73.995

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Federación Nacional de Cafeteros (Federacafé)

49

Al multiplicar la canasta de insumos por las áreas tecnificadas en formación, da como resultado el consumo intermedio total para las nuevas plantaciones (cuadro 2.1.25). Cuadro 2.1.25. Consumo intermedio para el total de áreas en desarrollo, de los cultivos de café, según insumos 2005 Millones de pesos

Insumos Valor

Total consumo 71.086

Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales npc 1.481 Otros servicios relacionados con la producción agrícola 2.753 Rocas y materiales utilizados directamente en la construcción (pizarra, piedra común, mármol, granito,arenas de peña y rio, semilavadas y lavadas, grava, gravilla,etc.); yeso y anhidrita y otras evaporitas npc 133 Minerales no metálicos para usos industriales 26 Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas) 6.940 Madera aserrada o cortada, con perfilado, en bruto o tratada 48 Gasolinas y otros combustibles 1.678 Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo. 119 Productos químicos orgánicos básicos 2.947 Productos químicos inorgánicos básicos npc 5 Abonos y plaguicidas 41.085 Pinturas, barnices y productos conexos 68 Semimanufacturas de materiales plásticos 1.933 Otros productos plásticos 13 Vidrios y productos de vidrio 35 Productos refractarios y productos de arcilla no refractarios estructurales 170 Cemento, cal y yeso 571 Servicios relacionados con la manufactura de productos minerales no metálicos, a comisión o por contrato 565 Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero 20 Productos metálicos estructurales y sus partes 5 Otros productos metálicos elaborados 5.533 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 216 Agua 375 Servicios de arrendamiento de equipo con operario para construcción o demolición de obras civiles 0 Servicios de reparación de vehículos automotores 165 Servicios de suministro de comidas 336 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, telex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqued 410 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente – SIFMI 80 Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 3.376


50

Para calcular la remuneración a los asalariados también se utilizan las estructuras de costos reportadas por Federacafé, en las cuales se determinan el valor total de los jornales y la cantidad de los mismos (tabla 2.1.6). Tabla 2.1.6. Remuneración a los asalariados de los cultivos de café 2005

Remuneración a los asalariados Valor

Remuneración (Miles de millones de pesos) 255

Áreas en producción (Miles de hectáreas) 67

Total jornales (ha/año) 241

Valor del jornal (Miles de pesos) 16 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

- Cuentas de producción y de generación del ingreso. Para las nuevas siembras de café se tienen los resultados que se presentan en el cuadro 2.1.26. El valor de la producción se obtiene de sumar el consumo intermedio y la remuneración a los asalariados se obtiene de multiplicar el valor del jornal por el número de jornales no remunerados. Cuadro 2.1.26. Cuentas de producción y generación del ingreso para las áreas en desarrollo de café 2005 Miles de millones de pesos

Variable Valor

Producción 326

Consumo intermedio 71

Valor agregado 255

Remuneración asalariados 255 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

51

3. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

3.1. DESCRIPCIÓN La producción industrial se considera como "la transformación física y química de materiales y componentes en productos nuevos". Estos pueden provenir de trabajos realizados en máquinas o a mano, en una fábrica o a domicilio, y comercializados al por mayor o al por menor. Los servicios industriales realizados por cuenta propia o por contrato, se consideran producción industrial así como el reciclaje, el montaje, instalación y reparación especializada de maquinaria. Los servicios industriales realizados por contratos, se refieren a las materias primas o bienes semiacabadas de terceros25 que los establecimientos transforman y luego entregan como bienes terminados o con algún tipo de transformación física; se pueden encontrar en las actividades de degüello y mataderos, hilados y tejidos, artículos textiles y prendas de vestir, productos de cuero y calzado, madera y productos de madera, editoriales e imprenta, caucho y plástico, muebles, reciclado, entre otras. Se consideran también como servicios industriales las actividades especializadas en montaje e instalación de maquinaria y equipo en minas, fábricas, edificios comerciales y otros establecimientos, así como los servicios conexos a la venta y las actividades especializadas de mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo industrial, comercial y de índole similar. No se incluyen las unidades que se dedican exclusivamente a los servicios de mantenimiento y reparación de automotores y de artículos personales y domésticos, los cuales hacen parte del grupo reparación de automotores y efectos personales. El reciclaje consiste en la transformación de los desperdicios en materia prima, ya sea por cuenta propia, a comisión o por contrato; no hace parte de esta actividad la recolección de deshechos. 3.1.1. Unidad de análisis

La unidad de análisis es el establecimiento industrial y se utiliza para la medición de la producción y sus costos. Se define como la combinación de actividades y recursos que de manera independiente realiza una empresa o una parte de la empresa, para la producción del grupo más homogéneo posible de bienes manufacturados, en un emplazamiento o zona geográfica, y de la cual se llevan registros independientes sobre materiales, mano de obra y demás recursos físicos. Se consideran parte del mismo establecimiento las actividades auxiliares o complementarias; entendiendo como actividades auxiliares las que proveen servicios de apoyo a la actividad principal y que no se venden. Hacen parte de las labores del establecimiento el departamento de ventas, el de contabilidad, el de informática, etc.

25

La característica de las unidades que realizan trabajos industriales a terceros, es que no son propietarios de las

materias primas. Por ejemplo, una fábrica de vestidos puede contratar a otra empresa, para que le preste el servicio de corte y fileteado de telas que esta entrega.

52

3.2. METODOLOGÍA GENERAL PARA ELABORAR LAS CUENTAS Para la industria manufacturera se elaboran cuentas por ramas de actividad y productos. Para el año 2005, estas cuentas se realizaron a partir de varias fuentes de información: la Encuesta Anual Manufacturera (EAM), para la industria de diez o más empleados o que en su defecto hubieran obtenido una producción anual de más de 115,5 millones de pesos en el 200526, y la Encuesta de Micro establecimientos, para la industria de menos de diez empleados. La información de estas fuentes se combinó con la información de las Superintendencias de Sociedades, de Valores, Solidaria, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la Encuesta Continua de Hogares. Para las empresas que reportan a las superintendencias y a la EAM se realizó un trabajo especial de cruce de la información reportada a las dos fuentes con el objeto de llegar a resultados coherentes. Además, se realizó un análisis de las cadenas de producción y cálculos independientes para algunas de las ramas de actividad no cubiertas en su totalidad por las investigaciones anteriores. Para cada uno de los segmentos se criticaron los niveles obtenidos de la producción, a través del método de análisis de las cadenas de producción, que consiste en hacer el seguimiento a las actividades industriales relacionadas con un producto específico; por ejemplo, el valor de la producción de harina de trigo, debe ser consistente con el valor de la oferta de trigo en grano, dado que para producir la harina, se utiliza como insumo el trigo en grano. Los cálculos independientes (OE) se refieren a los cálculos de la producción realizados a partir de los datos de empleo, para estas unidades se estiman las cuentas de producción y generación del ingreso; se trata de actividades para las que una vez calculada la producción, utilizando las fuentes de información disponibles, aparecen datos de empleo sin su correspondiente producción. La producción y demás variables de la industria, es el resultado de adicionar a la información de la EAM los diferentes segmentos, tales como: TI = EAMSS + EAM + SS + IIM + ICP + OE En donde: TI = Total industria EAMSS = Empresas investigadas a la vez por la EAM y las superintendencias EAM = Empresas que rinden información únicamente a la EAM SS = Empresas que rinden información únicamente a las superintendencias o a la DIAN IIM = micro establecimientos ICP = Información ajustada por cadenas de producción OE = Otras estimaciones

26

El valor de referencia se incrementa anualmente a partir del índice de precios al productor (IPP)

53

3.3. ESTIMACIONES A PARTIR DE LA ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA (EAM) La EAM suministra información acerca de los rasgos característicos del establecimiento, como el tipo de actividad principal y secundarias que desarrolla, el valor de la producción y el consumo de materias primas desagregadas a nueve dígitos de la Clasificación Central de Productos (CPC, por su sigla en inglés), el detalle de los ingresos y los gastos, la remuneración de los asalariados, la mano de obra ocupada y sus características, los inventarios y la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF). Esta información permite elaborar, para esta parte de la industria, las cuentas de producción y generación del ingreso por ramas de actividad, así como desagregar la producción, el consumo intermedio y algunos componentes de la variación de existencias por clase de productos. 3.3.1. Clasificación de los establecimientos por ramas de actividad

La actividad principal de los establecimientos se definió con base en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Rev. 3, asignada en la EAM, para ello se estableció una correlativa entre la CIIU Rev. 3 y la clasificación de ramas de actividad utilizada en las cuentas nacionales. En la tabla 3.1 se presenta la correlativa de las actividades 15, de la CIIU, y las ramas de actividad. Tabla 3.1. Actividades CIIU Rev. 3, según códigos de cuentas nacionales 2005

CIIU Rev. 3 Cuentas nacionales

Actividad Descripción Códigos Descripción

1511 Producción, transformación y conservación de carne y de derivados cárnicos

10 Producción, transformación y conservación de carne y pescado

1512 Transformación y conservación de pescado y de derivados del pescado

10 Producción, transformación y conservación de carne y pescado

1521 Elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres y hortalizas

17 Elaboración de otros productos alimenticios ncp

1522 Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal

11 Elaboración de aceites y grasas animales y vegetales

1530 Elaboración de productos lácteos 12 Elaboración de productos lácteos


- Producción principal y secundaria del establecimiento. Una vez definida la

actividad principal del establecimiento se calcula la producción principal y las producciones secundarias. Si se toma como ejemplo un establecimiento A de la EAM, el valor de la producción principal es 116.352 millones de pesos (44.162 + 36.724 + 35.466) y la secundaria 40.636 millones de pesos; producción de encajes de fibras artificiales y/o sintéticas, toallas, guata de algodón, manteles, cortinas y colgaduras e hilados de algodón cardado, para una producción total de 156.988 millones de pesos (cuadro 3.1).

54

Cuadro 3.1. Producción principal y secundaria del establecimiento A., según actividad y códigos de cuentas nacionales 2005 Millones de pesos

Códigos cuentas nacionales

Código producto

CPC Descriptiva

Producción

Actividad Producto Principal Secundaria

Total

116.352 40.636 22 220100 28190034 Tejidos de punto de fibras

artificiales y/o sintéticas 44.162 -

22 220100 28190018 Tejidos de punto de algodón 36.724 - 22 220100 28190069 Tejidos de punto de fibras

artificiales y/o sintéticas mezclados, tejidos y/o estampados

35.466 -

21 210003 27912036 Encajes de fibras artificiales y/o sintéticas

- 16.786

21 210001 27120105 Toallas - 10.134 21 210003 27991041 Guata de algodón - 9.100 21 210001 27120059 Manteles - 3.944 21 210001 27130011 Cortinas y colgaduras - 612 20 200302 26360021 Hilados de algodón cardado - 60


3.3.2. Cuentas de producción y de generación del ingreso

Para construir las cuentas de producción y generación del ingreso y obtener los saldos contables, se parte de la información registrada en los formularios de la EAM. Para facilitar su comprensión, las explicaciones se ilustran con los datos de la rama de actividad 19 “Fabricación de tabaco”, año 2005. En los cuadros 3.2 y 3.3 se presentan,

para esta rama, los datos del capítulo VIII. de la EAM. Cuadro 3.2. Capítulo VIII. – EAM. Valor de los productos, subproductos y trabajos realizados por el establecimiento, durante el año, según productos CPC 2005 Millones de pesos

Productos CPC Código

producto CPC

Valor de la producción

Total 546.828 Cigarrillos con filtro 025010027 499.999 Cigarrillos sin filtro 025010019 14.820 Cigarros 025010035 576 Picadura 025090012 40 Tabaco cortado o picado para cigarrillos 025090047 31.109 Edición de calendarios y almanaques 032560024 284


55

Tabla 3.2. Capítulo VIII. – EAM. Valor de “otros ingresos” derivados de la actividad industrial 19, según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos Valor

Ingresos por ventas de productos no fabricados por el establecimiento

11.735

Ingresos por venta de materias primas, materiales y empaques sin transformar

6.309

Ingresos por servicios industriales prestados a terceros - Certificados de Reembolso Tributario (CERT) causados por la exportación de productos fabricados por el establecimiento

-

Otros ingresos 23.231 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

- Producción (P). La producción total (P) es igual a la suma del valor de los productos y

subproductos industriales fabricados, los ingresos por trabajos industriales realizados a terceros, la producción de energía vendida, los márgenes de comercio generados en la compra y venta de materias primas y otros productos, los otros ingresos por servicios industriales del establecimiento (mantenimiento, instalaciones, etc.) y los ingresos por CERT27. P = PSI + ITI + EEG + MC + OI + IC En donde: P = Producción total PSI = Producción de productos y subproductos industriales ITI =Ingresos por trabajos industriales realizados a terceros EEG = Energía eléctrica generada para la venta MC = Márgenes de comercio OI = Otros ingresos por servicios industriales (mantenimiento, instalaciones, etc.) IC = Ingresos por CERT Igualmente, con base en la información contenida en el formulario de la EAM, el valor de la producción de productos y subproductos industriales (PSI) es igual al valor de la producción reportada en el capítulo VIII., productos, subproductos y trabajos realizados por el establecimiento, más la variación de existencias de productos en proceso del capítulo VI.28 (tabla 3.3). Tabla 3.3. Capítulo VI EAM., Existencias de productos en proceso, para la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco 2004 (a 31 de diciembre)-2005 (a 31 de diciembre) Millones de pesos

Existencias A 31 de diciembre de 2004 A 31 de diciembre de 2005

Productos en proceso 885 1.151 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

27

Para calcular la producción a precios básicos se le agrega el valor de los CERT, este ajuste se hace a nivel de productos y subproductos. 28

Se agregan los productos en proceso debido a que en el formulario se solicita incluir solamente los productos

terminados, como parte de la producción, y se entiende que los productos en proceso también hacen parte de la producción

56

El valor de la producción, solicitado en el capítulo VIII, incluye la variación de inventarios de los productos valorados a precios de venta en fábrica29. PSI = Productos y subproductos fabricados por los establecimientos + VE Inventarios de productos en proceso Donde: VE = Inventario final de productos en proceso - Inventario inicial de productos en proceso VE = 1.151 – 885= 266 PSI = 546.825 + 266 = 543.091 Otros ingresos por servicios industriales (mantenimientos, reparaciones, etc.) son iguales a 23.231 millones de pesos, en el caso del ejemplo, capítulo VIII. OI = 23.231 IC = 0 El valor de la energía generada y vendida por los establecimientos se toma del numeral 1. “Energía eléctrica” del capítulo V. “Energéticos consumidos durante el periodo” Tabla 3.4. Capítulo V. – EAM. Valor del consumo, compra y venta de energía eléctrica durante el año 2005

Energía kW/H Valor (Millones de

pesos)

Consumida 13.152 2.961 Comprada 12.070 2.717 Generada 1.082 244 Vendida 0 0

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Para el caso del ejemplo, los establecimientos no reportan energía vendida; por lo tanto no hay valor de producción por este concepto. El valor de los márgenes de comercialización son iguales al valor de las ventas de productos no fabricados por el establecimiento y materias primas, materiales y empaques sin transformar (capítulo VIII., Otros ingresos de la actividad industrial, renglones 1 y 2), menos costos de ventas de productos no fabricados y materias primas, materiales y empaques vendidas sin transformar”, (capítulo IV., otros costos y gastos de la actividad industrial causados durante el año), cuadro 3.3.

29

Este valor es diferente al registrado en el capítulo VI, en el que las existencias se valoran a precio de costo

57

Cuadro 3.3. Capítulos IV. y VIII. – EAM. Margen de comercio para los productos no fabricados por el establecimiento y materias primas vendidas sin transformar 2005 Millones de pesos

Otros ingresos Margen comercio total Ingresos Costos

Total 213 18.044 13.831 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales En consecuencia, la producción total de la rama es igual a: P = 543.091 + 0 + 0 + 213 + 23.231 + 0 = 574.535 millones de pesos - Consumo Intermedio (CI). El consumo intermedio se calcula a partir de las materias primas consumidas por el establecimiento, más la energía comprada, más los otros bienes y servicios utilizados en el proceso productivo. Entre estos se encuentran los servicios públicos, gastos de mantenimiento, arrendamientos, propaganda, etc. CI = Consumo de materias primas + Consumo de energía + Consumo de otros bienes y servicios - Consumo de materias primas: se obtiene del capítulo IX., “Consumo de

materias primas, materiales y empaques durante el año”. En el ejemplo, es igual a 215.606 millones de pesos; éste se presenta total y por clase de productos (cuadro 3.4).

58

Cuadro 3.4. Capítulo IX. – EAM. Materias primas, materiales y empaques, consumidos durante el año, por códigos cuentas nacionales, CPC y valor 2005 Millones de pesos

Materias primas Códigos cuentas nacionales Códigos CPC Valor

Total

215.606 Hojas de tabaco desvenado 020700 01790013 49.149 Tabaco en rama 020700 01710010 63.571 Goma arábiga 040003 03230015 1 Harinas de trigo de segunda y de tercera 130101 23110024 0 Azúcar refinada 150001 23520010 387 Chocolate en polvo 160100 23650045 405 Extractos soporíferos ncp 170299 23999102 436 Alcohol etílico potable (para fabricar bebidas alcohólicas) 180101 24110010 274 Extractos y esencias de tabaco 190000 25090039 1.753 Picadura 190000 25090012 1.082 Tabaco cortado o picado para cigarrillos 190000 25090047 1.944 Cajas de madera para empaques 240299 31701015 9 Cartulina brístol 250002 32128106 8.244 Cartulina ncp 250002 32128122 675 Cartulina propalcote 250002 32128114 15 Papel bond 250002 32128017 999 Papel celofán 250002 32137032 301 Papel para cigarrillos de arroz 250002 32136010 9.605 Papel para filtro 250002 32136044 4.049 Papel periódico 250002 32121012 0 Papel propalcote 250002 32128068 3.137 Papeles especiales para impresión 250002 32128149 764 Anillos de papel para cigarrillos 250003 32199372 31 Cajas de cartón acanalado litografiada o no 250003 32153020 3.136 Cajas de cartón liso 250003 32153054 2 Cajas de cartón liso litografiadas 250003 32153071 4.681 Cinta de papel engomado 250003 32199275 54 Cintilla de seguridad para empaque de cigarrillos 250003 32199062 1.098 Envolturas para cigarrillos 250003 32199291 0 Etiquetas impresas 250003 32197027 9.778 Sellos de garantía de papel 260299 32510060 316 Acido cítrico 280101 34144028 27 Alcohol propílico y alcohol isopropílico 280101 34132020 129 Mentol 280101 34132071 385 Propilenglicol 280101 34133042 1.930 Terpenos y politerpenos aromatizantes 280101 34113017 1 Glicerina 280104 34570019 435 Acetato de celulosa 280106 34750050 9.894 Tintas fugitivas de seguridad 280201 35140034 5 Tintas tipográficas para imprenta 280201 35130012 200 Adhesivos epóxicos 280204 35420070 685 Esencias 280204 35410023 1.520 Pegantes sintéticos 280204 35420061 943 Plastificantes 280204 35494014 808 Mecha filtro acetato 280205 35540016 18.603 Película de polipropileno 290202 36330112 3.877 Zuncho plástico 290203 36490195 1 Cinta autoadhesiva 290204 36920025 21 Cintas pegantes transparente 290204 36920076 12 Papel aluminio 310104 41535016 9.456 Grapas metálicas ncp 310299 42944157 54 Filtros para cigarrillos 360203 38994077 717 Agua como materia prima 400000 18000016 7


59

- Consumo de energía eléctrica: el valor de la energía eléctrica consumida se toma del

numeral 1., capítulo V, “Energéticos consumidos durante el periodo”, tabla 3.4.

CI energía = 2.961 millones de pesos - Consumo de otros bienes y servicios: se obtiene del capítulo IV. (Otros costos y gastos de la actividad industrial causados durante el periodo), tomando los renglones que se consideran como CI, relacionados de manera porcentual en el tabla 3.5 Por otro lado, en el capítulo III., el concepto “Valor causado por las empresas que suministran personal temporal al establecimiento” se considera como consumo intermedio

60

Tabla 3.5. Capítulos III. y IV. - EAM. Otros costos y gastos de la actividad industrial causados durante el periodo, que se consideran consumo intermedio 2005

Concepto

Cuentas nacionales

Variables Distribución

% Código

productos

Capítulo III. Renglones que son consumo intermedio 8. Valor causado por las empresas que suministran personal temporal al

establecimiento P2 100 530202 Capítulo IV. Renglones que son consumo intermedio 4. Costos y gastos de productos elaborados por terceros (incluye

trabajadores a domicilio) P2 100 530206

5. Costos y gastos por servicios contratados con terceros (outsoursing) excepto los de manufactura

P2 100 530206

3. Honorarios y servicios técnicos P2 100 530104 8. Arrendamiento de bienes inmuebles P2 100 520103 9. Arrendamiento sin opción de compra de maquinaria y equipo (bines

muebles) P2 100 530101

10. Seguros (excepto los de prestaciones sociales) P2 51 510201 11. Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) P2 56 400000 11. Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) P2 23 580001 11. Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) P2 21 580002 12. Servicios de comunicaciones (teléfono, correo, fax, beeper, radio

teléfono, celular e internet) P2 100 500201

13. Propaganda y publicidad P2 34 590004 13. Propaganda y publicidad P2 31 530201 13. Propaganda y publicidad P2 35 260299 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 8 320300 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 21 320299 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 2 330101 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 33 440100 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 2 340101 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 1 290100 14. Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos P2 6 330500 15. Costos y gastos de transporte de productos y materias primas P2 100 460201 16. Regalías causadas (derechos de autor, franquicias, marcas, patentes,

etc.) P2 100 530206

18. Impuesto predial, vehículos, 4 x 1.000, etc. P2 39 510101 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 4 590001 22 Otros costos y gastos no incluidos antes P2 21 530206 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 2 530204 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 3 530203 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 12 530202 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 5 530104 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 4 530102 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 7 510102 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 3 480100 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 3 460201 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 1 460103 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 6 460101 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 3 450100 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 4 280101 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 2 270202 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 1 260201 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 4 250003 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 1 530101 22. Otros costos y gastos no incluidos antes P2 5 450201


61

En el capítulo IV. renglones 6. (Muestra gratis) y 22. (Otros gastos no incluidos antes), fue necesario realizar trabajos adicionales para manejar la información allí consignada - Tratamiento para el renglón 6 ”Muestra gratis”: Para la nueva base 2005, se incluye como un intraconsumo, dado que por definición las muestras gratis son consumos que realiza la actividad industrial de productos que corresponden a la misma actividad.

- Desagregación renglón 22. “Otros costos y gastos no incluidos antes”. éste incluye gastos que no hacen parte del consumo intermedio, pérdida en venta de activos, pérdidas por siniestros, diferencia en cambio, etc. Con el fin de determinar la parte que corresponde a consumo intermedio y los productos que lo componen, se seleccionó una muestra de establecimientos a partir de la cual se determinó su composición, la estructura obtenida y se extendió al total de la industria (tabla 3.5) Adicionalmente, se determinó que 10% del rubro “otros ingresos no incluidos antes”, corresponde a gastos por muestra gratis, por lo cual, al valor del intraconsumo de la muestra gratis, obtenido en el renglón 6, se debe adicionar el 10% del renglón 22. En el cuadro 3.5 se presenta, la desagregación de los otros costos y gastos derivados de la actividad industrial Fabricación de tabaco.

62

Cuadro 3.5. Capítulos III. y VI. – EAM. Desagregación del renglón “Otros costos y gastos operacionales y no operacionales de la actividad Fabricación de tabaco”, según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos

Producto principal. Códigos cuentas

nacionales

Valor

Total

36.689 Otros costos y gastos no incluidos antes 250003 805

Otros costos y gastos no incluidos antes 260201 233 Propaganda y publicidad 260299 594 Otros costos y gastos no incluidos antes 270202 477

Otros costos y gastos no incluidos antes 280101 881 Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 290100 39

Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 320299 1.156 Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 320300 429 Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 330101 110

Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 340101 116 Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) 400000 492 Mantenimiento, reparaciones, accesorios y repuestos consumidos 440100 1.783

Otros costos y gastos no incluidos antes 450100 532 Otros costos y gastos no incluidos antes 450201 961 Otros costos y gastos no incluidos antes 460101 1.188

Otros costos y gastos no incluidos antes 460103 246 Otros costos y gastos no incluidos antes 460201 2.817 Otros costos y gastos no incluidos antes 480100 641

Servicios de comunicaciones (teléfono, correo , fax, beeper, radio teléfono, celular e Internet) 500201 535 Impuesto predial, vehículos, 4 x 1.000, etc. 510101 1.468

Otros costos y gastos no incluidos antes 510102 1.489 Seguros (excepto los de prestaciones sociales) 510201 677 Arrendamiento de bienes inmuebles 520103 386

Arrendamiento sin opción de compra de maquinaria y equipo (bines muebles) 530101 233 Otros costos y gastos no incluidos antes 530102 746 Honorarios y servicios técnicos 530104 2.203

Propaganda y publicidad 530201 527

Valor causado por las empresas que suministran personal temporal al establecimiento 530202 4.550

Otros costos y gastos no incluidos antes 530203 662 Otros costos y gastos no incluidos antes 530204 324 Costos y gastos de productos elaborados por terceros (incluye trabajadores a domicilio) 530206 5.398

Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) 580001 204 Servicio de agua (agua, alcantarillado y aseo) 580002 180 Otros costos y gastos no incluidos antes 590001 889

Propaganda y publicidad 590004 577

Muestra Gratis + 10% Otros costos y gastos no incluidos antes (Intraconsumo) 190000 2.141 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

De esta manera, el consumo intermedio total de la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, estaría dado por:

63

CI = 215.606 + 2.961 + 36.689 = 255.256 - Cuenta de producción. Una vez establecidos los componentes de producción y

consumo intermedio, se elabora la cuenta de producción de la rama de actividad industrial. Esta se presenta en la cuadro 3.6. Cuadro 3.6. Cuenta de producción de la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos Empleos Recursos

Valor agregado (1-2)

319.279

1. Producción 0 574.535 2. Consumo intermedio 255.256 0


- Remuneración de los asalariados (RA). El valor de la remuneración de los

asalariados se calcula a partir de los datos del capítulo III., costos y gastos operacionales y no operacionales, de este capítulo se toman los valores correspondientes a los salarios del personal permanente y temporal contratado directamente por la empresa (SS), más las cotizaciones patronales y los aportes obligatorias a compañías de seguros de vida (CSS) cuadro 3.3. Como se explicó, el personal contratado por agencias de empleo (SS), se considera consumo intermedio30, tabla 3.5.

Cuadro 3.3. Capítulo III. – EAM. Sueldos y salarios, personal ocupado según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos Total

Total 45.049 Sueldos y salarios del personal permanente (RA) 38.155 Cotizaciones patronales obligatorias CSS 6.894

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales - Impuestos a la producción (IP). El valor de los impuestos a la producción se asocia,

en primer lugar, a los costos y gastos de personal ocupado que comprenden los impuestos sobre la nómina (Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF) consignados en el capítulo III. y, en segundo lugar, a los impuestos sobre los factores de producción (industria y comercio, predial, timbre, rodamiento, etc), relacionados en el capítulo IV. (cuadro 3.8). Cuadro 3.8. Capítulos III y IV. – EAM. Valor impuestos sobre la producción, según conceptos 2005 Millones de pesos

Conceptos Valor

Total impuestos 4.739 Renglón 6. Capítulo III. Impuestos sobre la nómina 427 Renglón 13. Capítulo IV. Impuestos de industria y comercio 4.312

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales 30

Tratamiento dado a estos gastos en la base 2005

64

Los resultados de la cuenta de generación del ingreso de la rama de actividad industrial 19, se presentan en la tabla 3.9. Cuadro 3.9. Cuenta de generación primaria del ingreso de la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, según conceptos 2005 Millones de pesos Conceptos Empleos Recursos

Excedente bruto de explotación y/o ingreso mixto (1-2-3) -- 269.491 1 Valor agregado -- 319.279 2 Remuneración a los asalariados 45.049 -- 3 Impuestos a la producción 4.739 --

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

- Contabilización de los servicios industriales. En la producción de los servicios

industriales intervienen dos establecimientos, el establecimiento que contrata el servicio industrial, dueño de la producción, quien entrega total o parcialmente las materias primas, y el establecimiento que se encarga de realizar el proceso de transformación. Los dos establecimientos deben aparecer en las cuentas. El establecimiento que contrata el trabajo contabiliza en el capítulo VIII. de la EAM la producción en cantidades y valores, desagregada por clase de productos, las materias primas, entregadas al otro establecimiento para su transformación, en el capítulo IX, y el pago por los trabajos industriales realizados por terceros, en el capítulo III. En la tabla 3.6 aparecen las partidas que contabiliza este establecimiento. El establecimiento que realiza el trabajo registra en producción los ingresos por servicios industriales, y en gastos, los materiales y otros insumos asumidos por éste, al igual que los pagos a los empleados que participan en el proceso y los impuestos a la producción (tabla 3.6). Para el caso del ejemplo de la rama Fabricación de tabaco no existe valor por este concepto. Tabla 3.6. Contabilización de los servicios industriales: establecimientos que contratan el servicio y establecimientos que realizan el trabajo

Gastos Ingresos Establecimiento que contrata el servicio

Materias primas y otros insumos por clase de productos Pago de servicios industriales

Producción por clase de productos

Establecimiento que realiza el trabajo Gastos en materiales y otros insumos Remuneración a los asalariados Impuestos a la producción

Ingreso por servicios industriales

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales - Cuentas por ramas de actividad. Aplicando el procedimiento explicado en el ejemplo

del tabaco, se calculó para el año 2005, las cuentas de producción y generación del ingreso por ramas de actividad, de la parte de la industria manufacturera cubierta por la EAM (cuadro 3.10). En la tabla 3.9 aparece la descripción de la nomenclatura de ramas de actividad.

65

Cuadro 3.10. Cuentas de producción y generación del ingreso. Industria manufacturera con más de diez empleados, según ramas de actividad industrial 2005 Millones de pesos

Ramas de

actividad industrial

Producción Consumo intermedio

Valor agregado

bruto

Remuneración asalariados

Sueldos y

salarios

Contribuciones sociales de los empleadores

Otros impuestos sobre la

producción

Excedente bruto de

explotación

Total 112.301 68.352 43.950 8.166 6.997 1.170 789 34.994 10 3.620 2.751 869 215 185 30 16 638 11 2.578 1.767 811 142 121 21 15 654 12 4.043 2.872 1.171 241 207 34 26 903 13 3.629 5.320 2.309 427 366 62 46 1.835 14 2.979 2.412 567 50 42 7 9 508 15 2.275 1.535 740 194 164 30 18 527 16 1.729 1.161 568 138 120 19 9 420 17 1.846 1.491 355 172 148 24 16 167 18 6.785 2.741 4.044 339 295 44 66 3.639 19 575 255 319 45 38 7 5 269 20 2.195 1.408 787 355 309 47 24 407 21 903 531 372 97 82 14 7 268 22 5.452 3.136 2.316 660 560 100 38 1.618 23 1.133 599 534 126 107 18 9 399 24 482 273 209 46 40 7 3 159 25 5.146 3.526 1.620 468 397 71 40 1.112 26 3.094 1.672 1.422 475 405 69 39 908 27 12.217 5.172 3.045 20 17 3 6 3.019 28 16.055 10.337 5.718 1.406 1.208 197 148 4.164 29 6.094 3.900 2.194 609 520 90 63 1.521 30 5.299 2.463 2.836 403 343 60 34 2.399 31 3.296 5.202 2.094 495 427 68 44 1.555 32 2.118 1.119 1.000 232 199 33 20 748 33 2.413 1.518 895 294 253 40 26 574 34 6.565 4.330 2.235 327 282 46 46 1.862 35 1.063 504 558 101 86 15 9 449 36 717 353 364 88 75 13 7 269

Fuente: DANE – Encuesta Anual Manufacturera (EAM)

66

Tabla 3.9. Descripción de los códigos de las actividades industriales, según nomenclatura cuentas nacionales 2005

Códigos

Descripción Cuentas nacionales

10 Producción, transformación y conservación de carne y pescado 11 Elaboración de aceites y grasas animales y vegetales 12 Elaboración de productos lácteos 13 Elaboración de productos de molinería, almidones y sus productos 14 Trilla y elaboración de productos de café 15 Ingenios, refinerías de azúcar y trapiches. 16 Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería 17 Elaboración de otros productos alimenticios ncp 18 Elaboración de bebidas 19 Fabricación de productos de tabaco 20 Preparación e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles; acabado de

productos no producidos en la misma unidad de producción. 21 Fabricación de otros productos textiles. 22 Fabricación de tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 23 Curtido y preparado de cueros, fabricación de productos de cuero y calzado 24 Transformación de la madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos

de cestería y espartería. 25 Fabricación de papel, cartón y sus productos 26 Actividades de edición, impresión y reproducción de grabaciones. 27 Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible

nuclear 28 Fabricación de sustancias y productos químicos 29 Fabricación de productos de caucho y de plástico 30 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 31 Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos

elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 32 Fabricación de maquinaria y equipo ncp 33 Fabricación de otra maquinaria de oficina, contabilidad e informática; fabricación de

maquinaria y aparatos eléctricos ncp; fabricación de equipos y aparatos de radio televisión y comunicaciones, fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y fabricación de relojes.

34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques; fabricación de otros tipos de equipo de transporte.

35 Fabricación de muebles 36 Industrias manufactureras ncp. 37 Recuperación (reciclaje)


- Producción y consumo intermedio, por clase de productos. Para cada rama de

actividad la producción y el consumo intermedio se desagregan por clase de productos. Para ello se utiliza la información de los capítulos VIII. y IX. del formulario de la EAM, en el cual los productos se presentan a nueve dígitos de la CPC. Estos se llevan a la nomenclatura de productos de las cuentas nacionales (seis dígitos) utilizando la correlativa entre las dos nomenclaturas.

67

En los cuadros 3.12 y 3.13 se presenta, para la rama de actividad 19, Fabricación de tabaco, la producción y el consumo intermedio desagregada por clase de productos. Su producción principal son los productos de tabaco y la secundaria, la edición e impresión. En consumo intermedio, los principales insumos son los productos agrícolas (tabaco en rama), los productos de papel, los productos químicos, etc. El total de la producción del cuadro 3.11 hace referencia a los productos industriales, diferente al de las cuentas de producción del las ramas de actividad, las cuales incluyen, además de los productos industriales, la producción de servicios industriales de energía, los márgenes de comercio y otros productos. Para la rama 19, la producción es igual a la producción industrial más “otros productos”, para un total de. 574.535 millones de pesos. En el cuadro 3.11 aparecen, para la rama de actividad industrial 19, los elementos incluidos en la producción de la rama. Cuadro 3.11. Composición del valor de la producción, rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, según conceptos 2005 Millones de pesos Conceptos Valor de la producción

Total producción de la rama 574.535 Productos industriales 546.825 Variación de inventarios de productos en proceso 266 CERTS recibidos 0 Márgenes de comercio 213 Otros ingresos 23.231

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales La producción industrial principal y secundaria se describe en el cuadro 3.12.

68

Cuadro 3.12. Producción industrial, por productos de la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, según códigos de cuentas nacionales 2005 Millones de pesos

Códigos Productos Valor

cuentas nacionales

Total

546.825 10 Carnes y pescados 0 11 Aceites y grasas animales y vegetales 0 12 Productos lácteos 0 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 0 14 Productos de café y trilla 0 15 Azúcar y panela 0 16 Cacao, chocolate y productos de confitería 0 17 Otros productos alimenticios, ncp 0 18 Bebidas 0 19 Productos de tabaco 546.541 20 Fibras textiles naturales hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles

incluso afelpados 0

21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 0 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir. 0 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado. 0 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 0 25 Productos de papel, cartón y sus productos 0 26 Edición, impresión y artículos análogos 284 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 0 28 Sustancias y productos químicos 0 29 Productos de caucho y de plástico 0 30 Productos minerales no metálicos 0 31 Productos metalúrgicos básicos excepto maquinaria y equipo 0 32 Maquinaria y equipo 0 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 0 34 Equipo de transporte 0 35 Muebles 0 36 Otros bienes manufactureros ncp 0


69

Cuadro 3.13. Consumo intermedio, por productos rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco, según códigos de cuentas nacionales 2005 Millones de pesos

Códigos cuentas

nacionales Productos Valor

Total

255.256 02 Otros productos agrícolas 112.720

04 Productos de la silvicultura 1 15 Azúcar y panela 387

16 Cacao, chocolate y productos de confitería 405

17 Otros productos alimenticios, ncp 436

18 Bebidas 274

19 Productos de tabaco 6.921

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 9

25 Productos de papel, cartón y sus productos 43.372

26 Edición, impresión y artículos análogos 1.144

27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 477

28 Sustancias y productos químicos 36.447

29 Productos de caucho y de plástico 3.951

31 Productos metalúrgicos básicos excepto maquinaria y equipo 9.510

32 Maquinaria y equipo 1.583

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 110

34 Equipo de transporte 116

36 Otros bienes manufactureros ncp. 717

38 Energía eléctrica 2.961

40 Agua 499 44 Servicios de reparación de automotores, de artículos personales y

domésticos 1.783

45 Servicios de hotelería y restaurante. 1.493

46 Transporte terrestre 4.249

48 Transporte por vía aérea. 641

50 Correos y telecomunicaciones. 535

51 Servicios de intermediación financiera y servicios conexos. 3.633

52 Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda. 386 53 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e

inmobiliarios 14.646

58 Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios, saneamiento.

383

59 Servicios de asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos y otros servicios de protección

1.467

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales - Matriz de producción resultante de la información de la EAM para el año 2005. La matriz de producción tiene como finalidad presentar la producción de las ramas de actividad desagregadas por clase de productos, en esta matriz se incluyen solamente los productos industriales, como se explicó en el ejemplo de la rama de actividad industrial 19, Fabricación de tabaco. En columnas aparece la producción de las ramas de actividad desagregada por productos y en filas la producción de los productos discriminada por las ramas que los producen.

70

En el cuadro 3.14 se presenta la matriz de producción para el año 2005, elaborada a partir de los datos de la EAM; en ésta, los productos se agrupan a dos dígitos de la nomenclatura. Tomando como ejemplo la rama 19 (columna), Fabricación de tabaco, ésta tiene una producción de 546.825 millones de pesos, desagregada en productos de tabaco, 546.541, y edición, impresión y artículos análogos, 284 millones de pesos respectivamente. En filas, se registran los productos desagregados por las ramas que la producen; en el caso de la fabricación de tabaco, la producción total es 546.541 millones de pesos; en la última columna del cuadro se registra el total de la producción de cada uno de los productos. La información de los productos se puede obtener a de dos y seis dígitos de cuentas nacionales. - Matriz de consumos intermedios. En forma similar a la matriz de producción, se

construye la matriz de consumos intermedios (cuadro 3.15); en ésta se presentan, para cada rama de actividad (columna), los consumos intermedios desagregados por clase de productos utilizados por un producto como insumos. La rama del ejemplo consume 112.720 millones de pesos de otros productos agrícolas (02);387 de azúcar y panela (15), 4.780 como un intraconsumo de productos de tabaco (19), 46.566 de productos de papel, cartón y sus productos (25), 316 de edición, impresión y artículos análogos (26), 35.566 de sustancias y productos químicos (28), 3.912 de productos de caucho y de plástico (29), 9.510 de productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo (31), etc., para un total, por concepto de consumo intermedio de la rama, de 215.606 millones de pesos.

71

Cuadro 3.14. Matriz de producción industrial de establecimientos con 10 o más empleados

2005 Millones de pesos

Productos Descriptiva Ramas de actividad industrial

10 11 12 13 14 15

Total 3.524.835 2.543.520 3.878.449 3.303.473 2.939.882 2.153.930

02 Otros productos agrícolas - - - 1.316 - - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 1 - 585 - - -

04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas - - - - - -

06 Carbón mineral - - - - - - 08 Minerales metálicos - - - - - - 09 Minerales no metálicos - - - - - -

10 Carnes y pescados 3.413.596 2.928 - 9.140 - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 31.848 2.013.482 2.529 63.949 - - 12 Productos lácteos 21.532 8.978 3.313.961 3.291 98 -

13 Productos de molinería, almidones y sus productos 6.043 13.740 108.397 6.973.795 386 6.274

14 Productos de café y trilla - - 114.519 1.305 2.929.976 - 15 Azúcar y panela - 95 495 3.405 51 2.073.533 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - 33.657 102.005 9.118 3.421 3.441

17 Productos alimenticios, ncp 6.336 333.082 199.254 92.942 4.986 6.277 18 Bebidas 461 23.863 35.888 222 - 36.148 19 Productos de tabaco - - - - - -

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados - - - 5.418 - -

21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) - - - - - - 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 80 - - - - -

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 485 - - 3.023 - -

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables - 11 - - - - 25 Productos de papel, cartón y sus productos - - - - - 259 26 Edición, impresión y artículos análogos - - - - - -

27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - 138 - - - - 28 Sustancias y productos químicos 42 99.995 750 25.000 63 - 29 Productos de caucho y de plástico - 651 - - 432 -

30 Productos minerales no metálicos - - - 3 - -

31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 34.668 - - - - - 32 Maquinaria y equipo - - - - - -

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - - - - - -

34 Equipo de transporte - - - - - - 35 Muebles - - - - - - 36 Otros bienes manufactureros ncp - - - - - -

37 Desperdicios y desechos 9.743 4.900 66 103.546 469 23.998 53 Servicios a las empresas, excepto servicios financiero e inmobiliarios - - - - - -

Productos

Descriptiva Ramas de actividad industrial

16 17 18 19 20 22

72

Total 1.562.475 1.773.418 6.090.703 546.825 2.168.121 5.273.363

02 Otros productos agrícolas - - - - - -

03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - - - - - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas - - - - - - 06 Carbón mineral - - - - - -

08 Minerales metálicos - - - - - -

09 Minerales no metálicos - - - - - - 10 Carnes y pescados - 658 - - - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales - 56.414 - - - -

12 Productos lácteos 1.420 6.675 - - - - 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 51.753 135.284 2.344 - - - 14 Productos de café y trilla 3.574 - 100 - - -

15 Azúcar y panela 1.135 4.735 - - - -

16 Cacao, chocolate y productos de confitería 1.463.207 33.117 - - - - 17 Productos alimenticios, ncp 32.885 1.433.508 20.222 - - -

18 Bebidas 3.424 23.304 6.062.521 - - -

19 Productos de tabaco - - - 546.541 - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados - - - - 1.778.357 56.256 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) - - - - 141.284 91.683

22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir - - - - 234.448 5.103.741 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado - - - - - 15.354 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables - - - - - 120

25 Productos de papel, cartón y sus productos - - - - - -

26 Edición, impresión y artículos análogos - - - 284 - 1 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - - - - - -

28 Sustancias y productos químicos 185 75.714 261 - 5.110 114

29 Productos de caucho y de plástico - - - - 154 4.444 30 Productos minerales no metálicos - - - - - 110 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo - - 8 - - 66

32 Maquinaria y equipo - - - - - - 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - - - - 2.371 13 34 Equipo de transporte - - - - - -

35 Muebles - - - - - 165

36 Otros bienes manufactureros ncp - - - - - 993 37 Desperdicios y desechos 892 9 5.247 - 6.397 303 53 Servicios a las empresas, excepto servicios financiero e inmobiliarios - - - - - -

Productos


23 24 25 26 27 28

Total 1.079.122 463.242 4.832.398 2.946.812 12.168.432 14.528.222

02 Otros productos agrícolas - - - - - - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - - - - -

04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas - - - - - 1

73

06 Carbón mineral - - - - - - 08 Minerales metálicos - - - - - -

09 Minerales no metálicos - - - - - 19.863 10 Carnes y pescados 6.547 - - - - 1.578 11 Aceites y grasas animales y vegetales 133 - - - - 3.496

12 Productos lácteos - - - - - -

13 Productos de molinería, almidones y sus productos - - - - - 36.949 14 Productos de café y trilla - - - - - 12.101 15 Azúcar y panela - - - - - 1.416

16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - - - - 453 17 Productos alimenticios, ncp 265 - - - - 11.396 18 Bebidas - - - - 11 21.047

19 Productos de tabaco - - - - - -

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados - - 328 - - 52.667 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 4.429 178 5.266 320 - 72.001

22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 29.938 - 1.080 38 - 10.002

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 983.960 - 66 3.841 - 500 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 391 429.379 - 495 - 1.009 25 Productos de papel, cartón y sus productos 2.924 - 4.613.884 140.117 - 96.772

26 Edición, impresión y artículos análogos 292 - 70.452 2.129.875 - 96 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - - - - 11.875.665 13.877 28 Sustancias y productos químicos 6.482 - 28.600 - 279.687 13.809.938

29 Productos de caucho y de plástico 24.927 - 93.518 22.693 - 20.929

30 Productos minerales no metálicos - 29 - - 13.069 24.360 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 6.306 1.094 704 541 - 19.114

32 Maquinaria y equipo - - 348 - - 14.315

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - 239 418 51.675 - 81.324 34 Equipo de transporte - - - - - - 35 Muebles 3.526 32.259 317 - - -

36 Otros bienes manufactureros ncp 695 - 2.412 9.011 - 198.840 37 Desperdicios y desechos 4.307 64 3.005 290 - 4.178 53 Servicios a las empresas, excepto servicios financiero e inmobiliarios - - - 583.916 - -

Productos


29 30 31 32 33 34

Total 5.682.340 5.163.271 3.051.107 2.005.467 2.139.060 5.612.807

02 Otros productos agrícolas - - - - - - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - - - - - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas - - - - - -

06 Carbón mineral - 8 - - - -

08 Minerales metálicos - - 366 - - - 09 Minerales no metálicos - 52.128 2.421 - - -

10 Carnes y pescados - - - - - -

74

11 Aceites y grasas animales y vegetales - - - - - - 12 Productos lácteos - - - - - -

13 Productos de molinería, almidones y sus productos - - - - - - 14 Productos de café y trilla - - - - - - 15 Azúcar y panela - - - - - -

16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - - - - -

17 Productos alimenticios, ncp - - - - - - 18 Bebidas - - - - - - 19 Productos de tabaco - - - - - -

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 48.389 - - - - 36 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 49.758 11.956 5.473 7 203 890 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 3.814 - - - 169 1.051

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 10.498 - - - - -

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 2.794 16 10.624 563 126 - 25 Productos de papel, cartón y sus productos 23.614 - 1.620 - 10 38

26 Edición, impresión y artículos análogos 8.454 - 1.026 - 28 -

27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 771 2.076 9 - - - 28 Sustancias y productos químicos 76.019 48.294 25.479 912 12.205 - 29 Productos de caucho y de plástico 5.079.744 13.518 75.182 34.487 15.535 1.834

30 Productos minerales no metálicos 13.932 4.999.630 19.637 813 3.726 6.081 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 144.047 1.201 6.700.983 83.663 82.359 45.964 32 Maquinaria y equipo 19.612 3.725 53.083 1.793.329 21.752 44.437

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 42.027 530 63.752 48.804 1.973.396 3.985

34 Equipo de transporte 3.520 29.990 29.436 11.335 8.947 5.500.809 35 Muebles 100.034 12 32.391 20.214 15.058 1.032

36 Otros bienes manufactureros ncp 39.259 154 10.544 3.213 26 51

37 Desperdicios y desechos 8.054 33 11.081 127 5.520 2.599 53 Servicios a las empresas, excepto servicios financiero e inmobiliarios - - - - - -

Productos


35 36

Total 1.039.367 668.995

02 Otros productos agrícolas - - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas - - 06 Carbón mineral - - 08 Minerales metálicos - - 09 Minerales no metálicos - - 10 Carnes y pescados - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales - - 12 Productos lácteos - - 13 Productos de molinería, almidones y sus productos - - 14 Productos de café y trilla - - 15 Azúcar y panela - - 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - -

75

17 Productos alimenticios, ncp - 171 18 Bebidas - - 19 Productos de tabaco - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados - - 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 11.014 3.906 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir - 1.310 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 1.820 4.271 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 23.745 1.173 25 Productos de papel, cartón y sus productos - 8.384 26 Edición, impresión y artículos análogos 176 2.300 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - 42 28 Sustancias y productos químicos 790 22.156 29 Productos de caucho y de plástico 53.021 25.657 30 Productos minerales no metálicos 1.381 1.356 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 11.871 15.844 32 Maquinaria y equipo 13.408 535 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 3.023 1.053 34 Equipo de transporte 21.930 281 35 Muebles 888.908 5.157 36 Otros bienes manufactureros ncp 280 575.394 37 Desperdicios y desechos - 5 53 Servicios a las empresas, excepto servicios financiero e inmobiliarios - - Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

-: Sin movimiento

76

Cuadro 3.15. Matriz de consumos intermedios de establecimientos industriales con diez o más empleados 2005 Millones de pesos

Insumo Descriptiva Rama de actividad industrial

10 11 12 13 14

Total 4.622.182 3.250.869 4.794.902 9.782.351 4.824.538

01 Productos de café - - - 1.206 1.906.934 02 Otros productos agrícolas 2.202 383.185 16.411 2.862.405 660 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 1.470.271 3.844 1.663.873 31.393 10 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 7 - 320 - - 05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados 326.827 265 - - - 06 Carbón mineral - - - - - 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - - - - 08 Minerales metálicos - - - - - 09 Minerales no metálicos 31 6.570 - 4.109 - 10 Carnes y pescados 265.779 1.020 2.068 82.811 - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 29.445 873.866 21.626 541.743 - 12 Productos lácteos 609 8.277 88.247 50.064 90 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 11.316 1.337 29.795 502.974 23 14 Productos de café y trilla - 3 43.218 45 433.473 15 Azúcar y panela 228 23.218 52.748 84.144 677 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - 259 10.899 21.802 9 17 Productos alimenticios, ncp 25.259 26.411 60.154 49.422 245 18 Bebidas 2.087 28 23 1.885 - 19 Productos de tabaco - - - - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 131 157 1 1.270 3 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 848 92 3 1.931 12.250 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir - - - - - 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado - - - - - 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 72 174 1.648 464 - 25 Productos de papel, cartón y sus productos 16.517 83.368 91.871 99.500 22.563 26 Edición, impresión y artículos análogos - - 8 20 - 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - 21 141 21 - 28 Sustancias y productos químicos 18.255 62.084 54.223 294.345 2.202 29 Productos de caucho y de plástico 66.699 115.947 203.352 168.036 13.708 30 Productos minerales no metálicos 325 13.219 6.521 589 13.790 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 50.822 13.691 38.187 19.913 5.632 32 Maquinaria y equipo - - - - - 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - - - - - 35 Muebles - - - - - 36 Otros bienes manufactureros ncp - - 6.992 2 - 37 Desperdicios y desechos 23.112 - 94 69.934 - 40 Agua 250 398 1.029 1.147 - 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - - - - Total 2.311.090 1.625.435 2.393.450 4.891.176 2.412.269


15 16 17 18 19

77

Total 2.075.503 1.632.391 1.670.369 3.304.563 431.212

01 Productos de café - 180 - - - 02 Otros productos agrícolas 943.072 186.336 123.204 73.605 112.720 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - 2.044 366 139 - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 29 1.132 860 - 1 05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados - - 49 - - 06 Carbón mineral - - - - - 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - - - - 08 Minerales metálicos - - - - - 09 Minerales no metálicos 511 57 156 1.593 - 10 Carnes y pescados 365 - 52.211 - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 82 13.846 53.534 6 - 12 Productos lácteos 389 29.899 20.158 499 - 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 392 70.212 68.558 46.249 - 14 Productos de café y trilla - 3.546 16 65 - 15 Azúcar y panela 23.858 148.499 60.346 321.174 387 16 Cacao, chocolate y productos de confitería 228 3.350 4.103 - 405 17 Productos alimenticios, ncp 27 8.544 84.696 229.783 436 18 Bebidas 1 376 1.122 195.289 274 19 Productos de tabaco - - - - 4.780 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 493 2 96 - - 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 13 102 12 12 - 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir - - - - - 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado - - - - - 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables - 1.300 3 134 9 25 Productos de papel, cartón y sus productos 11.223 104.381 83.826 73.508 46.566 26 Edición, impresión y artículos análogos - 3.250 - - 316 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear - 83 - - - 28 Sustancias y productos químicos 14.243 112.891 142.834 64.488 35.566 29 Productos de caucho y de plástico 28.084 110.123 83.856 216.795 3.912 30 Productos minerales no metálicos 5.755 16 8.964 165.939 - 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo - 12.017 36.848 246.758 9.510 32 Maquinaria y equipo - - - 8 - 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - - - - - 35 Muebles - - - - - 36 Otros bienes manufactureros ncp - - - - 717 37 Desperdicios y desechos - - 1.090 - - 40 Agua 986 9 277 12.238 7 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - - - - Total 1.033.752 816.196 835.184 1.652.281 215.606


20 21 22 23 24

Total 1.799.573 816.502 4.276.543 1.034.063 395.648

01 Productos de café - - - - - 02 Otros productos agrícolas 275.428 10.259 13.936 - 155 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 3.568 27 9.609 - - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 28 3.410 7 3.651 94.526

78

05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados - - - - - 06 Carbón mineral - - - - - 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - - - - 08 Minerales metálicos - - - - - 09 Minerales no metálicos 1.070 135 68 453 11 10 Carnes y pescados - - 10.472 104.331 - 11 Aceites y grasas animales y vegetales - - - 159 - 12 Productos lácteos - - - 2 - 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 12.065 3 5 352 715 14 Productos de café y trilla - - - - - 15 Azúcar y panela - - - 84 - 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - - - - 17 Productos alimenticios, ncp - - 525 - - 18 Bebidas 11 - - - - 19 Productos de tabaco - - - - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 371.461 145.270 1.380.675 23.412 1.037 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 248 34.352 104.351 24.035 118 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 280 1.575 272.064 6.294 30 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado - 16 14.772 173.395 20 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 101 315 662 191 45.972 25 Productos de papel, cartón y sus productos 14.442 8.681 63.928 19.865 15.543 26 Edición, impresión y artículos análogos 1 - 902 35 1 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 2.133 3.597 18 3.938 327 28 Sustancias y productos químicos 193.907 173.804 123.020 119.911 26.732 29 Productos de caucho y de plástico 11.544 13.631 75.563 18.636 2.870 30 Productos minerales no metálicos 370 1.001 113 523 382 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 290 2.609 16.457 14.963 4.822 32 Maquinaria y equipo - 25 - 40 11 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico - 22 - - 70 35 Muebles - - - - 3.709 36 Otros bienes manufactureros ncp 7 752 50.106 2.201 - 37 Desperdicios y desechos 848 4.163 1 551 773 40 Agua 3.985 603 1.017 10 - 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - - - - Total 899.786 408.252 2.138.272 513.031 193.824


25 26 27 28 29

Total 4.830.580 1.695.195 10.344.959 14.713.626 5.973.456

01 Productos de café - - - - - 02 Otros productos agrícolas - - - 3.091 - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - - 3.262 - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 62.217 105 - 8.179 135.338 05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados - - - - - 06 Carbón mineral - - 39.848 4 - 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - 4.623.455 19.982 - 08 Minerales metálicos - - - 11.247 - 09 Minerales no metálicos 4.563 - 43 90.462 626

79

10 Carnes y pescados - - - 195 - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 361 - 138 132.350 321 12 Productos lácteos - - - 2.065 7 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 28.018 - - 13.505 20 14 Productos de café y trilla - - - - - 15 Azúcar y panela - - - 53.912 59 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - - 31 - 17 Productos alimenticios, ncp 106 - - 18.770 5 18 Bebidas 1.112 21 547 20.678 1.989 19 Productos de tabaco - - - - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 38.045 1.599 - 15.495 35.928 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 63.431 8.282 - 2.140 49.900 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 8.036 16 - 1.119 15.073 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 69 1.408 - 40 2.502 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 897 623 - 4.229 12.331 25 Productos de papel, cartón y sus productos 1.328.047 638.352 4.590 293.967 109.118 26 Edición, impresión y artículos análogos 4.401 31.154 - 5.002 777 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 4.908 425 369.081 130.272 11.332 28 Sustancias y productos químicos 375.935 104.368 104.242 5.685.220 2.246.864 29 Productos de caucho y de plástico 206.108 21.544 22.551 491.069 261.941 30 Productos minerales no metálicos 729 169 16 88.053 12.878 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 11.404 8.636 3.934 196.758 61.837 32 Maquinaria y equipo - 5 - 5.553 3.616 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 4.594 28.602 - 23.116 9.661 35 Muebles - - - - 851 36 Otros bienes manufactureros ncp 7 2.286 - 11.349 587 37 Desperdicios y desechos 265.564 2 - 21.743 15.125 40 Agua 2.738 - 35 1.954 42 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - - - - Total 2.415.290 843.598 5.172.479 3.358.814 2.988.728


30 31 32 33 34

Total 2.600.376 8.329.524 2.053.308 2.382.228 5.773.285

01 Productos de café - - - - - 02 Otros productos agrícolas 7 1 - - - 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza - - - - - 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 14 344 145 40 628 05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados - - - - - 06 Carbón mineral 5.678 1.231 82 45 2 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - - - - 08 Minerales metálicos 13.012 4.910 - 729 350 09 Minerales no metálicos 321.139 9.506 6.382 861 471 10 Carnes y pescados - - - - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 386 4 - - - 12 Productos lácteos - - - - - 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 53 - 3 - - 14 Productos de café y trilla - - - - -

80

15 Azúcar y panela - 21 - - 2 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - - - - 17 Productos alimenticios, ncp - - - - - 18 Bebidas - 35 - 79 - 19 Productos de tabaco - - - - - 20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 2.461 3.287 618 4.531 9.559 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 135 8.520 1.727 1.322 20.118 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir - 105 28 36 496 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado - 397 115 83 1.972 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 3.128 21.460 11.461 12.417 6.564 25 Productos de papel, cartón y sus productos 108.178 34.500 24.320 33.044 2.795 26 Edición, impresión y artículos análogos 2.471 120 1.005 3.328 4.098 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 61.929 6.795 1.575 3.686 8.229 28 Sustancias y productos químicos 225.659 182.693 168.480 151.457 113.351 29 Productos de caucho y de plástico 41.572 46.498 83.663 60.512 119.385 30 Productos minerales no metálicos 400.433 56.976 24.861 35.230 70.823 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 56.252 3.305.941 339.565 586.565 286.483 32 Maquinaria y equipo 3.979 12.818 222.966 6.429 1.984.614 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 3.625 13.266 122.886 249.029 143.594 35 Muebles - 4 47 160 104.187 36 Otros bienes manufactureros ncp 51 153 85 10.031 25 37 Desperdicios y desechos 40.167 454.818 12.640 23.500 2.896 40 Agua 1.859 359 - - - 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - - - - Total 1.300.188 4.164.762 1.026.654 1.191.114 2.888.643


35 36

Total 931.503 553.581

01 Productos de café - - 02 Otros productos agrícolas 272 143 03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 2 52 04 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 5.653 10.667 05 Productos de la pesca, acuicultura y servicios relacionados - - 06 Carbón mineral - - 07 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio - - 08 Minerales metálicos - - 09 Minerales no metálicos 10 566 10 Carnes y pescados - - 11 Aceites y grasas animales y vegetales 802 1 12 Productos lácteos - 22 13 Productos de molinería, almidones y sus productos 7 14 14 Productos de café y trilla - - 15 Azúcar y panela 15 14 16 Cacao, chocolate y productos de confitería - - 17 Productos alimenticios, ncp - 3.529 18 Bebidas 2 7 19 Productos de tabaco - -

81

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados 38.499 4.717 21 Artículos textiles (excepto prendas de vestir) 9.605 3.584 22 Tejidos de punto, ganchillo y prendas de vestir 994 638 23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 11.768 4.467 24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 96.244 8.372 25 Productos de papel, cartón y sus productos 8.137 16.753 26 Edición, impresión y artículos análogos 109 1.248 27 Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 3.538 22.730 28 Sustancias y productos químicos 105.212 62.673 29 Productos de caucho y de plástico 52.506 21.711 30 Productos minerales no metálicos 8.641 588 31 Productos metalúrgicos básicos, excepto maquinaria y equipo 104.278 61.229 32 Maquinaria y equipo 2.772 238 33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 2.280 2.515 35 Muebles 11.826 1.448 36 Otros bienes manufactureros ncp 137 43.726 37 Desperdicios y desechos 2.443 1.135 40 Agua - 4 59 Servicios de asociaciones y esparcimiento - - Total 465.751 276.790 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

-: Sin movimiento

82

3.4. CRUCE DE LA INFORMACIÓN DE LA EAM Y LAS SUPERINTENDENCIAS Para las empresas que reportan a las superintendencias y a la EAM se realizó un trabajo de cruce de la información reportada a las dos fuentes con el objeto de llegar a resultados coherentes. Las unidades investigadas se dividieron en tres grupos y cada una de ellas fue objeto de un tratamiento especial. El primer grupo conformado por las empresas que rinden información a la EAM y a las superintendencias, el segundo por las que responden solamente a la EAM y el tercero por las que reportan únicamente a las superintendencias. Para las empresas del primer grupo el trabajo consistió en hacer coherentes las cuentas de producción y generación del ingreso elaboradas por las dos fuentes. Los datos de la EAM (establecimiento) se complementaron con los de la empresa, llegando a un solo resultado. Se agregaron los ingresos y gastos no investigados por la EAM (ingresos y gastos no operacionales) y los datos de las unidades auxiliares, para aquellas que no los incluían. Las empresas se dividieron por monoactividad o multiactividad. En monoactividad se incluyen aquellas empresas que desarrollan una sola actividad industrial31, pueden estar constituidas por uno o más establecimientos. En multiactividad se consideran las empresas que desarrollan más de una actividad, conformadas por más de un establecimiento, bien sea de la industria manufacturera o de otra rama de actividad. En éstas últimas, además de las cuentas de la industria manufacturera, se elaboraron las cuentas de los establecimientos dedicados al comercio, la agricultura, la minería, la construcción o los servicios, no investigados por la EAM. En las empresas del segundo grupo se tomó la información de la EAM sin ningún ajuste, separando las cuentas de las sociedades y de las empresas individuales. Para las del tercer grupo, las sociedades que reportan solamente a las Superintendencias de Sociedades, Valores, Solidaria o la DIAN; a partir de los estados financieros se elaboraron las cuentas de producción y generación del ingreso y sus resultados se agregaron a los de la EAM. 3.4.1. Empresas que reportan información solamente a las superintendencias

A los resultados de la EAM se agregaron las empresas industriales vigiladas por la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Valores, Supersolidaria, y la DIAN, personas jurídicas no incluidas en el directorio de la encuesta industrial. Sus cuentas se elaboraron a partir de los estados financieros; la producción y consumo intermedio se distribuyó por clase de productos con base en la estructura de costos de la EAM, en establecimientos similares en tamaño y valor de la producción. En la tabla 3.10 aparece el valor del ajuste a la producción por fuentes de información. Tabla 3.10. Ajuste por cobertura con la EAM. Valor producción 2005 Millones de pesos

Fuente Valor ajuste de producción

Supersociedades 6.556.252

Supervalores 1.703.949

Supersolidaria 248.808 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

31

Los establecimientos de estas empresas se clasifican en la misma rama de actividad

83

3.5. CUENTAS DE LOS MICROESTABLECIMIENTOS Dado que en la Encuesta Anual Manufacturera, se registra la información de establecimientos industriales de más de diez empleados, o con ingresos superiores a 115,5 millones de pesos anuales (en el 2005), quedarían fuera aquellos establecimientos con producciones pequeñas, con un cierto carácter informal, que utilizan individualmente pocas unidades de empleo; estos establecimientos de manera agregada, concentran una importante parte de la producción industrial del país y por esto es necesario estimar las cuentas de producción y generación del ingreso.

3.6. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN A PARTIR DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS Existen algunas actividades económicas que por su tamaño, dispersión, ubicación geográfica y sitio donde se realiza la producción, quedan fuera de las encuestas económicas, en especial de la EAM; para corregir esta situación, se idearon métodos indirectos que permitieron aproximaciones a las transacciones no captadas en los registros estadísticos, uno de los ellos es el de las cadenas de producción Los análisis de las cadenas de producción se realizaron para: productos de panadería, carne en canal de ganado bovino y subproductos derivados del sacrificio de ganado, productos derivados de la pesca, productos derivados lácteos, ganado porcino y finalmente cadena para la producción de carne de origen avícola. En el presente ítem no se trabajará en detalle la metodología de estimación de la producción a partir de las cadenas productivas.

3.7. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DEL INGRESO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Una vez realizados los trabajos sobre las fuentes, se consolidan las cuentas de producción y generación del ingreso en la industria manufacturera. A partir de estas se deducen los datos de equilibrios oferta utilización por producto y las matrices oferta utilización. En el cuadro 3.16 aparecen, por fuente y rama de actividad, los resultados para la producción de la industria manufacturera año 2005 base 2005. En este cuadro es posible apreciar que en la rama de actividad industrial 10 (Producción, transformación y conservación de carne y pescado), la fuente que más aporta en la producción total es la de las cadenas productivas con 3.140 027 millones de pesos seguido de la fuente EAM con 3.395.982 millones de pesos.

84

Cuadro 3.16. Resultados de la producción, por las ramas de actividad industrial, según fuente. Base 2005 2005 Millones de pesos

Fuente Rama de actividad Industrial

15 16 17 18 19

Total 2.378.416 1.708.654

2.888.768

6.932.711

562.209

Cadenas - -

-

-

-

DIAN 16.616

18.879

354.151

54.773

198

EAM 2.308.022 1.638.627

2.079.113

5.773.087

553.111

Superintendencias 36.410

49.992

304.083

682.737

1.147

Empleo bienes y servicios

- -

280.000

-

-

Gobierno - -

-

278.155

-

Microestablecimientos 2.465 -

20.435

13.547

1.262

Recuperación 223

1.155

314

1.009

876

Solo empresas publicas

- -

-

848

-

Trabajos a terceros - -

-

-

-

Sectorialistas 14.680

1

(149.328)

124.555

5.615


20 21 22 23 24

Total 2.894.632 1.333.939

10.184.945

2.891.447

1.811.540

Cadenas - -

-

-

-

DIAN 189.206

103.701

885.917

224.778

191.266

EAM 2.013.584

721.085

4.425.410

841.887

385.573


206.632

1.303.727

341.547

116.302


192.853

2.093.471

1.348.885

650.655

Gobierno - -

-

-

-

Microestablecimientos 63.815

11.720

283.854

146.324

468.669

Recuperación 2.738

176

1.450

73

35


- -

-

-

-

Trabajos a terceros 15.470

93.773

1.120.400

-

-


(1)

66.716

(12.047)

(960)


85

25 26 27 28 29

Total 5.848.089 4.890.981

12.584.940

19.669.382

3.021.253

Cadenas - -

-

-

-

DIAN 78.627

583.056

49.054

533.318

370.165

EAM 4.555.185 2.513.798

503.230

14.569.692

5.360.615


634.983

11.703.270

2.241.145

732.287


-

812.986

-

529.023

185.035

Gobierno - -

-

-

-


228.965

14.198

78.262

426.339

Recuperación 536

625

1.641

2.172

962


-

41.490

-

-

-

Trabajos a terceros 633.514 -

-

249.420

-


71.078

305.547

1.462.350

(54.150)


30 31 32 33 34

Total 8.614.458 11.283.705

3.892.689

3.462.064

6.200.473

Cadenas -

918.152

-

-

-

DIAN 184.440 1.013.117

359.573

190.572

149.089

EAM 4.540.945 6.719.086

1.532.295

2.136.733

5.492.506

Superintendencias 2.273.539

933.183

723.839

231.123

464.430


1.573.915

141.097

-

100.073

-

Gobierno - -

-

-

-


543.426

208.868

31.439

8.267

Recuperación 2.681

437

673

585

141


- -

-

-

3.808

Trabajos a terceros 32.889

600.604

-

-

-

Sectorialistas -

414.603

1.063.441

771.539

82.232


35 36

Total 2.904.742 2.366.554

Cadenas

86

- 295.000

DIAN 183.208

253.754

EAM

695.672

533.035

Superintendencias

382.212

343.281


1.215.868

768.051

Gobierno

- -

Microestablecimientos

370.277

156.894

Recuperación

82

147


- -

Trabajos a terceros

53.423 -

Sectorialistas

-

12.392

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

87

4. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ELECTRICIDAD, GAS DOMICILIARIO,

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO En este capítulo se presenta la metodología utilizada para la elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso primario de los servicios de electricidad, gas domiciliario, acueducto, alcantarillado y aseo. En la primera parte se relacionan las definiciones de las actividades, unidades de observación, etc. y en la segunda se describe la metodología utilizada en la elaboración de las cuentas.

4.1. DEFINICIÓN DE LAS ACTIVIDADES 4.1.1. Servicio de electricidad

Con la expedición de la ley de servicios públicos domiciliarios (Ley 142 de 1994) y la ley eléctrica (Ley 143 de 1994), se definen los criterios generales y las políticas que deberán regir la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el país y los procedimientos y mecanismos para su regulación, control y vigilancia. La ley eléctrica regula las actividades de generación, transmisión, distribución, y comercialización de electricidad, promueve un ambiente de mercado y competencia, fortalece el sector y delimita la intervención del Estado. - Generación de energía eléctrica. Es la transformación de alguna clase de energía

química, mecánica, térmica o luminosa, entre otras, en energía eléctrica. Para este efecto se recurre a instalaciones denominadas centrales eléctricas, que ejecutan alguna de las transformaciones citadas. Estas constituyen el primer escalón del sistema de suministro eléctrico. En Colombia, la generación de energía eléctrica se lleva a cabo en centrales hidráulicas y térmicas a gas y a carbón, con una participación mayoritaria de las centrales hidráulicas. - Transmisión de energía eléctrica. El servicio de transmisión de energía eléctrica

consiste en el transporte de electricidad desde las plantas generadoras y por líneas de interconexión, hasta las redes de distribución, a voltajes mayores a 220 kW. Las empresas involucradas en el servicio de transmisión de energía eléctrica no podrán participar en actividades de generación, comercialización y distribución de electricidad. - Distribución de energía eléctrica. Es el transporte de electricidad por medio de un

conjunto de líneas y subestaciones a niveles de tensión menores a 220 kW. - Comercialización de electricidad. Es el servicio de intermediación entre los usuarios

finales de energía y los agentes que generan, transmiten y distribuyen la electricidad. En Colombia, los usuarios finales son de dos tipos:

- Usuarios no regulados: son grandes usuarios que pueden establecer con el comercializador un contrato bilateral, con precios y cantidades de energía acordados por las partes. - Usuarios regulados: están sujetos a contratos con condiciones uniformes, y las tarifas son reguladas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas.

88

En Colombia la comercialización de electricidad está a cargo de las empresas generadoras, de las distribuidoras o de algunas empresas dedicadas exclusivamente al comercio de servicio. Existen básicamente dos tipos de transacciones en el mercado mayorista colombiano: contratos de largo plazo y transacciones en la Bolsa de energía.

Los contratos a largo plazo consisten en la transacción de energía a un precio fijo durante un plazo estipulado y se realizan entre generadores y comercializadores. En la Bolsa la energía, ésta es transada a un precio variable que depende de las condiciones del Sistema Interconectado Nacional. 4.1.2. Servicio de gas domiciliario

El servicio de gas domiciliario está definido como la distribución por sistemas de tuberías de combustibles gaseosos para su venta a usuarios residenciales, industriales, comerciales y de otros tipos. Se excluye la distribución de combustibles gaseosos por tanques y bombonas (el cual se incluye en la actividad de comercio de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos), al igual que el transporte por gasoductos a cambio de una retribución o por contrato (el cual se incluye en la actividad de transporte por tuberías). 4.1.3. Servicio de acueducto

El servicio público de acueducto está definido como la distribución de agua apta para el consumo humano, incluida su conexión y medición. Este líquido es conducido a las edificaciones para ser utilizado en procesos industriales y en actividades domésticas. Su principal fuente primaria de abastecimiento son los ríos para luego ser almacenada en plantas de tratamiento hasta hacerla apta en las utilizaciones previstas. 4.1.4. Servicio de alcantarillado

El servicio de alcantarillado está definido como la recolección de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos. Se realiza por medio de tres sistemas de colección de aguas, como son el de alcantarillado sanitario, el pluvial y combinado. También incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales residuos. 4.1.5. Servicio de aseo

El servicio de aseo está definido como la recolección de residuos, principalmente sólidos. Incluye además las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos. - Servicio ordinario de aseo. Es la modalidad de prestación del servicio de aseo para

residuos, sustancias o elementos en estado sólido, sobrantes de las actividades domésticas, recreativas, comerciales, institucionales, de la construcción e industriales y aquellos provenientes del barrido de áreas públicas. Bajo esta modalidad se prestan los siguientes servicios: - Servicio domiciliario residencial: tiene como objetivo la prestación del servicio de

aseo en relación sólo con los residuos sólidos de origen residencial y otros residuos que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen, a juicio de la entidad prestadora del servicio público domiciliario de Aseo, pueden ser manejados por ella de acuerdo con su capacidad, y que no correspondan a ninguno de los tipos de servicio definido como especial.

89

- Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: tiende a dejar libres de todo residuo

sólido diseminado o acumulado, tales como papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andén y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser barrido, de las vías y áreas públicas.

- Servicio especial de aseo. Es la modalidad del servicio de aseo relacionada con la

recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no puedan ser manejados, tratados o dispuestos normalmente, a juicio de la entidad prestadora del servicio. Esta modalidad incluye los siguientes servicios: - Servicio de recolección de residuos peligrosos: tiene como objetivo la prestación del servicio en forma exclusiva para los residuos que por sus características tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles y radiactivas o reactivas, puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental.

- Servicio de recolección de residuos hospitalarios e infecciosos: tiene como objetivo

la recolección de los residuos sólidos producidos por los hospitales, clínicas, centros asistenciales, laboratorios de análisis e investigación y en general de toda entidad de atención a la salud, que representan un riesgo para la salud humana y ambiental.

4.2. ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO 4.2.1. Fuentes de información

Las fuentes de información utilizadas en la elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso de las sociedades involucradas en la prestación de servicios públicos son la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y la Contaduría General de la Nación (CGN), estas entidades recolectan y consolidan los estados financieros de la totalidad de las entidades, tanto públicas como privadas, que prestan los servicios de electricidad, gas domiciliario, acueducto, alcantarillado, y aseo. Con base en su plan de cuentas, se convierten los rubros de los estados financieros en términos de las transacciones del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 1993. En los estados financieros se relaciona la información sobre los ingresos, gastos, costos de ventas, de operación, y costos de producción, activos y pasivos y se elaboran todas las cuentas por sector y rama de actividad. 4.2.2. Metodología para la elaboración de las cuentas

Para la elaboración de las cuentas de las entidades tanto públicas como privadas que prestan los servicios de electricidad, gas domiciliario, acueducto, alcantarillado, y aseo, se requiere:32: - Homologación de los rubros de los estados contables a términos de cuentas nacionales - Reconstrucción del valor de las variables de las cuentas - Ajustes a las cuentas

32

En el capitulo 34 se explica la metodologías utilizada para elaborar las cuentas a partir de la información contable

90

- Elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso por ramas de actividad

- Desagregación de la producción y consumo intermedio por clase de producto. 4.2.3. Desagregación de las cuentas por actividades

La SSPD presenta estados financieros desagregados por cada una de las actividades realizadas por las empresas de servicios públicos. Por ejemplo, de las Empresas Públicas de Medellín (EPM), presenta un balance y un estado de resultados del servicio de energía eléctrica, otro diferente del servicio de acueducto, otro del servicio de alcantarillado y uno más del servicio de telefonía.

Para las empresas que desarrollan más de una actividad, sus ingresos y gastos se distribuyeron de acuerdo a la participación de los tres negocios? en el total nacional. En cuanto a las empresas del sector eléctrico que para el año 2005 estaban involucradas simultáneamente en las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, se realizó una desagregación de los gastos con base en los montos de los ingresos operacionales de cada una de estas actividades, los cuales se relacionan en los estados de resultados. Para la elaboración de las cuentas de producción y generación del ingreso, la comercialización realizada por empresas generadoras se asoció con el servicio de generación de energía eléctrica, así como la comercialización hecha por empresas distribuidoras se incluyó en las cuentas del servicio de distribución de electricidad. La producción de las empresas dedicadas exclusivamente a la actividad de comercialización, se agregó a las empresas de distribución de electricidad. Después de distribuir el monto de la producción con base en la participación porcentual de la generación, la transmisión y la distribución y comercialización en el total de la producción de electricidad de las empresas no integradas, se distribuyeron los gastos de las empresas integradas con base en los coeficientes técnicos de las cuentas de producción agregadas para cada uno de los negocios del sector eléctrico, 4.2.4. Ajustes a las cuentas A los resultados de cuentas de estas actividades se aplican algunos ajustes, que tienen que ver con las diferencias entre la cuenta 6. (Costos de ventas y operación) y la cuenta 7. (Costos de producción), cuyos totales deben ser iguales, pero que en algunos estados financieros presentan diferencias, o no contienen la cuenta 7. En este último caso, se estima la desagregación de la cuenta con base en la estructura de la misma, en el año anterior. Para los costos de ventas y operación, se relacionan las cuentas que representan los montos totales en los que se ha incurrido para la producción y comercialización de bienes y servicios, vendidos durante el período, en desarrollo de la misión de la entidad en cuestión. Los costos de producción, se desagregan por clase de gastos en materias primas, materiales, gastos generales, sueldos y otros gastos de remuneración, depreciación e impuestos, entre otros. Estas cuentas hacen parte del estado de resultados que las entidades públicas reportan a la Contaduría General de la Nación.

91

4.2.5. Producción pequeños productores

En Colombia existe una gran cantidad de pequeños prestadores del servicio de acueducto, los cuales, por realizar estas actividades de manera informal, no están incluidas en los directorios de la SSPD. Por esta razón y con base en la información sobre las viviendas con servicio de acueducto en el Censo 2005, se estimó un valor imputado de este servicio informal. Para ello se calculó un valor promedio pagado por cada uno de los usuarios de una muestra de pequeños prestadores que sí están incluidos en la SSPD. Con base en la información del Censo 2005, se sabe que en Colombia, en el año 2005, había 9.742.928 viviendas, de las cuales 4.050.908 tenían conexión al servicio de acueducto, mientras que por la SSPD se tenían 4.610.962 viviendas reportadas con suscripción a este servicio. De otra parte, partiendo de la facturación mensual de una muestra de pequeños prestadores del servicio de acueducto, incluidos en la información de SSPD y tomando el número de viviendas de estos municipios, se estimó un valor anual pagado por los usuarios no registrados en esta fuente. Conocido el número de viviendas, tanto urbanas como rurales, con servicio de acueducto, no incluidas en la información de la SSPD, y con el valor mensual imputado del servicio, se obtuvo el valor del servicio de acueducto no incluido en las cuentas de la SSPD. En el cuadro 4.1 se relacionan los valores asociados y los resultados de esta estimación. Cuadro 4.1. Estimación de la producción. Pequeños productores de acueducto, según conceptos 2005

Conceptos Valores

Total habitantes 37.062.469

Total viviendas 9.742.928

Total viviendas con acueducto Censo 2005 4.050.908

Total viviendas sin acueducto Censo 2005 1.692.020 Población urbana 29.445.972

Población rural 7.616.497

Número de habitantes por vivienda 3,8

Viviendas reportadas por la SSPD (Nº de suscriptores) 4.610.962

Viviendas no incluidas por la SSPD 3.439.946

Valor producción SSPD (Millones de pesos) 2.011.560

Valor imputado mensual viviendas (Millones de pesos) 30.000

Valor imputado anual viviendas (Millones de pesos) 360.000 Valor imputado total viviendas no reportadas SSPD (Millones de pesos) 1.234.381

Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

4.2.6. La producción y el consumo intermedio por clase de productos

La producción y el consumo intermedio de cada uno de estos servicios públicos se clasificaron por clase de producto. Para ello, a los renglones de los estados financieros

92

clasificados como producción o consumo intermedio se asigna el correspondiente código del producto de cuentas nacionales. En los estados financieros de las empresas de servicios públicos, y particularmente en el estado de resultados, se relacionan los ingresos operacionales (Básicamente las ventas de los servicios en cuestión) y los gastos asociados a dichas operaciones. Con base en esta información, y después de elaborar una correspondencia entre los códigos del Plan Único de Cuentas (PUC) de la SSPD y la clasificación por productos en la nomenclatura de cuentas nacionales, se obtuvieron los valores de la producción y del consumo intermedio de los servicios públicos. En el cuadro 4.2 se presenta dicha correspondencia para la producción y en el cuadro 4.3 para el consumo intermedio del servicio de energía eléctrica: Se incluye como parte del consumo intermedio (intraconsumo) la energía eléctrica comprada y vuelta a vender por parte de las empresas del sector, esto con el propósito de no alterar los niveles de producción de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. En el producto 43 “Comercio” (cuadro 4.4) se incluyen los márgenes comerciales generados por la compra y venta de bienes tales como medidores de electricidad. En los cuadros 4.6 y 4.7 se presentan la producción y consumo intermedio de los servicios de electricidad, gas domiciliario, acueducto, alcantarillado y aseo, por productos, para el año 2005.

93

Cuadro 4.2. Correspondencia entre códigos del Plan Único de Cuentas (PUC) y las operaciones de cuentas nacionales, para el cálculo de la producción del servicio de electricidad, según conceptos. Base 2005 2005 Millones de pesos

Cuenta PUC

Conceptos Operación

cuentas nacionales

Valor operación

Total 15.713.000 431513 Administración de centros de control y

despacho P.11 23.729 439014 Administración de proyectos P.11 4.952 431503 Alumbrado público P.11 177.193 481006 Arrendamientos P.11 16.149 439004 Asistencia técnica P.11 5.342 431514 Cargo fijo P.11 162.974 432520 Cargo por distribución P.11 419 480520 Comisiones garantías otorgadas P.11 1.513 431516 Consumo sin medición P.11 73.565 481004 Honorarios y comisiones P.11 5.435 431502 Instalaciones P.11 4.514 421028 Medidores de agua, luz y gas P.11 16.521 421090 Otras ventas de bienes comercializados P.11 31.405 431590 Otros servicios de energía P.11 619.494 431512 Por servicio de conexión P.11 153.891 481012 Publicaciones P.11 10 431505 Reconexiones P.11 26.701 431515 Servicio de energía P.11 7.530.852 439002 Servicios de apoyo industrial P.11 3.412 439017 Servicios de investigación científica y

tecnológica P.11 28 439005 Servicios informativos P.11 94 431511 Uso de líneas y redes P.11 2.036.019 431509 Venta a largo plazo o bilaterales P.11 2.711.645 481040 Venta de material de reciclaje e inservible P.11 3.329 481017 Venta de pliegos P.11 1.012 431510 Venta en bolsa y/o corto plazo P.11 2.094.802 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

94

Cuadro 4.3. Correspondencia entre códigos del Plan Único de Cuentas (PUC) y las operaciones de cuentas nacionales, para el cálculo del consumo intermedio del servicio de electricidad, según conceptos. Base 2005 2005 Millones de pesos

Cuenta PUC

Conceptos Operación cuentas nacionales

Valor operación

Total 7.225.000

753705 ACPM, fuel oil P.2 14.194

754501 Acueducto P.2 990

580526 Administración de fiducia P.2 2.454

580527 Administración y emisión de títulos valores P.2 7.706

580206 Adquisición de bienes y servicios P.2 1.105

754502 Alcantarillado P.2 75

750539 Aportes sindicales P.2 109

511118 Arrendamiento P.2 19.699

757001 Aseo P.2 4.154

754207 Asesoría técnica P.2 32.319

754204 Avalúos P.2 209

511156 Bodegaje P.2 7

510130 Capacitación, bienestar social y estímulos P.2 4.178

753703 Carbón mineral P.2 50.639

757003 Casino y cafetería P.2 4.594

755004 Combustibles y lubricantes P.2 4.908

580535 Comisiones sobre depósitos en administración P.2 228

580536 Comisiones y otros gastos bancarios P.2 104.505

511111 Comisiones, honorarios y servicios P.2 85.004

753001 Compras en bloque y/o a largo plazo P.2 2.732.364

753002 Compras en bolsa y/o a corto plazo P.2 1.223.424

511123 Comunicaciones y transporte P.2 9.670

511157 Concursos y licitaciones P.2 42

511140 Contratos de administración P.2 1.211

511130 Contribuciones P.2 38

753004 Costo por conexión P.2 124.203

750533 Costos deportivos y de recreación P.2 2.360

756003 De corriente débil P.2 187

756011 De equipo fluvial y marítimo P.2 821

756008 De flota y equipo de transporte P.2 617

756009 De responsabilidad civil y extracontractual P.2 3.751

756010 De rotura de maquinaria P.2 3.431

756007 De sustracción y hurto P.2 183

756004 De vida colectiva P.2 260

511155 Elementos de aseo, lavandería y cafetería P.2 1.461

754504 Energía y alumbrado P.2 17.054

757005 Entrega de facturas P.2 19.852

751006 Estudios y proyectos P.2 6.493

511137 Eventos culturales P.2 286

581520 Extraordinarios P.2 17.806

751025 Fotocopias, útiles de escritorio y papelería P.2 5.133

753702 Gas combustible P.2 385.569

511110 Gastos de asociación P.2 699

511109 Gastos de desarrollo P.2 62

511105 Gastos de organización y puesta en marcha P.2 9.491

750548 Gastos de viaje P.2 4.426

510133 Gastos deportivos y de recreación P.2 3.712

581005 Gastos legales P.2 3.893

511151 Gastos por control de calidad P.2 9

511136 Implementos deportivos P.2 208

95

511121 Impresos, publicaciones, suscripciones y afiliaciones P.2 5.269

511126 Imprevistos P.2 232

511159 Licencias y salvoconductos P.2 56

755002 Llantas y neumáticos P.2 365

753007 Manejo comercial y financiero del servicio P.2 55.738

754001 Mantenimiento de construcciones y edificaciones P.2 12.231 754004 Mantenimiento de equipo computación y comunicación P.2 2.954

754003 Mantenimiento de equipo de oficina P.2 380

750790 Mantenimiento de equipos varios P.2 226

754008 Mantenimiento de plantas P.2 41.366 754005 Mantenimiento equipo de transporte, tracción y elevación P.2 4.534

754007 Mantenimiento líneas, redes y ductos P.2 104.462

754002 Mantenimiento maquinaria y equipo P.2 61.376

750690 Materiales de energía P.2 1.881

755006 Materiales eléctricos P.2 43.401

755005 Materiales para construcción P.2 889

750603 Materiales para laboratorio P.2 2.848

755007 Materiales para laboratorio P.2 1.242

510308 Medicina prepagada P.2 112

621030 Medidores de agua, luz y gas P.2 7.303

751029 Multas P.2 742

751015 Obras y mejoras en propiedad ajena P.2 535

621090 Otras ventas de bienes comercializados P.2 14.397

754090 Otros contratos de mantenimiento y reparaciones P.2 16.480

753790 Otros elementos de consumo de insumos directos P.2 17.984

750633 Otros materiales P.2 1.534

511139 Participaciones y compensaciones P.2 446

511150 Procesamiento de información P.2 1.489

753701 Productos químicos P.2 3.056

511127 Promoción y divulgación P.2 184

511129 Prótesis y aparatos ortopédicos P.2 9

751023 Publicidad y propaganda P.2 14.624

754014 Reparación de líneas, redes y ductos P.2 16.527

754015 Reparación de plantas P.2 1.464

754009 Reparaciones de construcciones y edificaciones P.2 1.148 754012 Reparaciones de equipo de computación y comunicación P.2 54

754011 Reparaciones de equipo de oficina P.2 46

754010 Reparaciones de maquinaria y equipo P.2 6.542 754013 Reparaciones equipo de transporte, tracción y elevación P.2 1.190

755001 Repuestos para vehículos P.2 1.199

511138 Reubicación de asentamientos P.2 365

755003 Rodamientos P.2 10

751036 Seguridad industrial P.2 2.541

510301 Seguros de vida P.2 502

511125 Seguros generales P.2 2.257

511117 Servicios públicos P.2 16.402

580525 Sostenimiento en bolsa y registro P.2 23

751013 Suscripciones y afiliaciones P.2 1.445

754505 Telecomunicaciones P.2 13.642

757004 Toma de lectura P.2 27.153

751037 Transporte, fletes y acarreos P.2 23.938

753003 Uso de redes P.2 1.072.775

753005 Uso de líneas, redes y ductos P.2 662.001

757006 Venta de derechos por comisión P.2 1.814

511158 Videos P.2 32

511113 Vigilancia y seguridad P.2 13.792


96

Cuadro 4.4. Producción y consumo intermedio del servicio de electricidad, según códigos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Códigos Conceptos Valor

SCN93

Producción Total 15.713

320299 Otra maquinaria para usos especiales y sus partes y piezas

16

370003 Desperdicios y desechos metálicos 102

380001 Energía eléctrica generada 3.818

380002 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 856

380003 Energía eléctrica distribuida y servicios relacionados 10.830

430000 Comercio 34

510102 Comisiones y otros servicios de intermediación financiera

7

520103 Servicios de alquiler de bienes raíces no residenciales 16

530104 Servicios jurídicos, de contabilidad, de auditoría; de asesoramiento tributario; de estudios de mercados; de consultores en administración; de arquitectura, de ingeniería y otros servicios técnicos

34

Consumo intermedio Total 7.225

060001 Carbón mineral 51

070002 Gas natural y otros energéticos (uranio y torio) 398

260100 Libros, folletos impresos; mapas impresos y partituras 6

260201 Diarios, revistas y publicaciones periódicas 4

260299 Otros materiales impresos 7

270201 Gasolinas y otros combustibles 25

280101 Productos químicos orgánicos básicos 28

280203 Jabones, preparados para limpiar, perfumes y preparados de tocador

1

290202 Semimanufacturas de materiales plásticos 101

300202 Artículos de hormigón, cemento y yeso 1

320102 Bombas, compresores y motores hidráulicos y sus partes y piezas

3

330201 Motores, generadores y transformadores eléctricos y sus partes y piezas

44

330299 Otros equipos eléctricos y sus partes y piezas 86

330402 Instrumentos y aparatos de medición, verificación, análisis, navegación; instrumentos de control de procesos industriales

9

330500 Servicios relacionados con la manufactura y reparación de equipos, aparatos e instrumentos

82

340105 Partes, piezas y accesorios de vehículos automotores 1

380001 Energía eléctrica generada 3.476

380002 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados 932

380003 Energía eléctrica distribuida y servicios relacionados 41

390000 Gas domiciliario 1

400000 Agua 14

410300 Trabajos de reparación, adecuación y mantenimiento de 17

97

edificaciones

420104 Tuberías de gran longitud, líneas (cables) de comunicaciones y energía. Tuberías, cables y obras urbanas auxiliares.

281

440100 Servicios de reparación de vehículos automotores 6

450100 Servicios de hotelería y alojamientos análogos 9

450201 Servicios de suministro de comidas 34

460101 Transporte regular, incluido el especial, de pasajeros (urbano y suburbano)

2

460201 Transporte de carga por vía terrestre 57

480100 Servicio de transporte aéreo de pasajeros regular y no regular y alquiler de aeronaves con tripulación

14

490103 Servicios complementarios para transporte por carretera y ferrocarril

20

500201 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, télex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda

53

510101 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - SIFMI

133


33

510201 Seguros generales, de vida y reaseguros 33

510301 Servicios auxiliares de la intermediación financiera (bolsas, corredores, casas de cambio, agencias de seguros y otros)

384


530102 Servicios de informática y servicios conexos 3

530103 Servicios de investigación y desarrollo 21


354

530201 Servicios de publicidad 46

530203 Servicios de investigación (privada) y seguridad 207

530204 Servicios de limpieza de edificios 33

530206 Servicios de empaque y otros servicios empresariales ncp.

130

550005 Servicio de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ncp.

7

580002 Eliminación de desperdicios, saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente

1


98

Cuadro 4.5. Producción y consumo intermedio del servicio de gas domiciliario, según códigos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Código SCN93

Conceptos Valor



390000 Gas domiciliario 2.269

400000 Agua 8

430000 Comercio 27

510102 Comisiones y otros servicios de intermediación financiera 2


530104

Servicios jurídicos, de contabilidad, de auditoria; de asesoramiento tributario; de estudios de mercados; de consultores en administración; de arquitectura, de ingeniería y otros servicios técnicos

95

Consumo intermedio Total 1.170 070002 Gas natural y otros energéticos (uranio y torio) 811







3

330500 Servicios relacionados con la manufactura y reparación de equipos, aparatos e instrumentos 8



400000 Agua 3

410300 Trabajos de reparación, adecuación y mantenimiento de edificaciones 4


63






13

510101 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - SIFMI 20






32




530206 Servicios de empaque y otros servicios empresariales ncp. 30

550005 Servicio de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ncp 3


99

Cuadro 4.6. Producción y consumo intermedio del servicio de acueducto, según códigos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Código Conceptos Valor

SCN93


320299 Otra maquinaria para usos especiales y sus partes y piezas 8


400000 Agua 3.155

430000 Comercio 10

500201

Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, télex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda

21




48


1

Consumo intermedio Total 1.102






280104 Productos minerales naturales activos y productos químicos básicos diversos 3


330201 Motores, generadores y transformadores eléctricos y sus partes y piezas 2


7


25




400000 Agua 11



167




460101 Transporte regular, incluido el especial, de pasajeros (urbano y suburbano) 1



3

490103 Servicios complementarios para transporte por carretera y ferrocarril 4

500201 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y 18

100

transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, télex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda

510101 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - SIFMI 28



510301 Servicios auxiliares de la intermediación financiera (bolsas, corredores, casas de cambio, agencias de seguros y otros)

44




181




530206 Servicios de empaque y otros servicios empresariales ncp 20

550005 Servicio de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ncp. 10

580001 Alcantarillado 2


1

590001 Servicios de asociaciones de mercado 4

Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Cuadro 4.7. Producción y consumo intermedio del servicio de alcantarillado y aseo, según códigos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Código Conceptos Valor

SCN93


130101 Harinas de trigo y de otros cereales, sémolas y semolinas 1

370001 Desperdicios y desechos de papel y cartón 174

370002 Desperdicios y desechos de vidrio 37


370004 Desperdicios y desechos no metálicos 3

370005 Desperdicios y desechos de las industrias de alimentos y tabaco 2

400000 Agua 58

430000 Comercio 2




13

580001 Alcantarillado 1.249


955

Consumo intermedio Total 799

020101 Trigo en grano 1

250003 Productos de papel y cartón 3



101



270202 Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo.

2


290100 Llantas y neumáticos de caucho 8

290203 Artículos de material plástico para el envasado de mercancías 1


330201 Motores, generadores y transformadores eléctricos y sus partes y piezas 1


1


3



400000 Agua 13


420199 Otras obras de ingeniería civil 123






3

490103 Servicios complementarios para transporte por carretera y ferrocarril 3


11

510101 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente – SIFMI 27




530102 Servicios de informática y servicios conexos 4



109




530206 Servicios de empaque y otros servicios empresariales ncp. 15

550005 Servicio de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado ncp. 5

580001 Alcantarillado 2


5

590001 Servicios de asociaciones de mercado 1


102

4.2.7. Las cuentas de producción y generación del ingreso primario de los servicios públicos

En los cuadros 4.8, 4.9, 4.10 y 4.11 se presentan los resultados de las cuentas de producción y generación del ingreso de las actividades de energía eléctrica, gas domiciliario, acueducto, alcantarillado y aseo para el año 2005. Cuadro 4.4. Cuentas de producción y generación del ingreso. Generación, transmisión y distribución de electricidad, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Total Sociedades Sociedades

públicas privadas

Producción 15.713 4.954 6.759

Consumo intermedio 7.225 3.793 3.432

Valor agregado 4.489 5.161 3.328

Sueldos y salarios 977 726 251

Cotizaciones efectivas 246 132 114

Cotizaciones imputadas 125 104 21

Impuestos a la producción 399 232 167

Excedente de explotación 6.741 3.966 2.775


Cuadro 4.9. Cuentas de producción y generación del ingreso. Gas domiciliario, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Variable Total Sociedades

privadas

Producción 2.404 2.404

Consumo intermedio 1.170 1.170

Valor agregado 1.234 1.234

Sueldos y salarios 101 101

Cotizaciones efectivas 19 19

Cotizaciones imputadas 8 8

Impuestos a la producción 29 29

Excedente de explotación 1.077 1.077

Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Cuadro 4.10. Cuentas de producción y generación del ingreso. Captación, depuración y distribución de agua, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos


públicas privadas

Producción 3.372 2.585 787

Consumo intermedio 1.102 736 366

Valor agregado 2.270 1.849 421





Excedente de explotación 1.584 1.322 262


103

Cuadro 4.11. Cuentas de producción y generación del ingreso. Servicios de alcantarillado y saneamiento, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos


públicas privadas

Producción 2.302 1.652 650

Consumo intermedio 783 338 445

Valor agregado 1.520 1.315 205





Excedente de explotación 1.060 1.032 28


104

5. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL INGRESO DE ALQUILERES DE VIVENDA - BASE 2005

Los alquileres de vivienda hacen parte de la rama de actividad denominada servicios inmobiliarios y alquiler de vivienda; comprende los servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados por cuenta propia y los prestados a terceros. Los primeros se refieren a los alquileres imputados de las viviendas ocupadas por sus propietarios y los segundos a los pagos por viviendas arrendadas a terceros.

La producción del subsector se calcula como el producto entre el stock de vivienda y el valor del arriendo promedio. La estimación se realiza para todos los departamentos a nivel de cabecera y resto, por tipo de ocupación de la vivienda (propia, arrendada y en otro tipo de ocupación33), por estrato socioeconómico y tipo de vivienda (apartamento, casa y otro tipo34). El cálculo se realizó con periodicidad trimestral, para el periodo comprendido entre el primer trimestre de 2000 y el cuarto trimestre de 2009.

5.1. STOCK DE VIVIENDA El stock de vivienda para el año base 2005 se calculó con base en los resultados del Censo de Población y Vivienda 2005 y la información de suscriptores de energía reportada por la Superintendencia de Servicios Públicos.

El stock se obtiene a partir del número de viviendas ocupadas y se clasifica en urbano efectivas (viviendas en el sector urbano arrendadas), urbano imputadas (viviendas en el sector urbano propias y en otro tipo de ocupación), rural efectiva (viviendas en el sector rural arrendadas) y rural imputadas (viviendas en el sector rural propias y en otro tipo de ocupación). Además, se calcula el stock por estrato y tipo de vivienda. La serie del stock de vivienda se calcula a nivel trimestral, siguiendo tres etapas:

1. Ajuste de las viviendas ocupadas de los censos 1993 y 2005 2. Interpolación de las viviendas ajustadas urbanas y rurales 3. Desagregación del stock por estrato y tipo de vivienda

5.1.1. Ajuste de las viviendas ocupadas de los Censos 1993 y 2005 Los censos presentan errores de cobertura generados por la dificultad en el acceso, ya sea por condiciones geográficas o de orden público, y en algunas ocasiones por pérdida de información en el proceso de transmisión de datos. Para corregir estos errores de cobertura, se realizan estimaciones de omisión y ajuste de los datos censales, dando prioridad a la población, mediante el proceso de conciliación demográfica que busca la coherencia entre la información de dos censos (en éste caso

33

Las viviendas en otro tipo de ocupación comprenden las viviendas ocupadas con permiso del

propietario, sin pago alguno; las viviendas de un familiar sin pagar arriendo; las viviendas en

usufructo y las viviendas por tenencia o posesión sin título. 34

Incluye viviendas tipo cuarto, carpa, barco, refugio natural, puente, etc.

105

los censos de 1985 y 2005) y los eventos demográficos, nacimientos, muertes y migración. A partir de la conciliación demográfica y el indicador de personas por vivienda obtenido de los censos, se estiman las viviendas ajustadas, que en cada censo se obtienen a partir de las siguientes fórmulas:

En los cuadros 5.1 y 5.2. se presenta el proceso de ajuste de las viviendas del Censo 1993 y los respectivos resultados. En el cuadro 5.3. se presentan los resultados de las viviendas ajustadas del Censo 2005, proceso realizado por la Dirección de Censos y Demografía.

106

Cuadro 5.1. Viviendas censadas, personas por vivienda, proyección de población y viviendas ajustadas, según departamentos. Total Cabecera Censo 1993

Departamentos

Censo 1993

Viviendas censadas

(1)

Personas por vivienda

(2)

Proyección de población (trimestre III)

(3)

Viviendas ajustadas

(3)/(2)

Total 4.471.642 -- 26.050.382 4.849.084

Amazonas 3.201 6 21.336 3.556

Antioquia 692.828 5 3.739.970 747.994

Arauca 5.899 5 90.165 18.033

Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

8.299 4 40.492 10.123

Atlántico 274.040 6 1.780.020 296.670

Bogotá 868.818 6 5.744.910 957.485

Bolívar 173.726 6 1.161.030 193.505

Boyacá 94.034 5 477.870 95.574

Caldas 127.971 5 648.870 129.774

Caquetá 28.162 5 164.940 32.988

Casanare 14.930 6 109.230 18.205

Cauca 69.539 5 383.120 76.624

Cesar 82.395 6 512.202 85.367

Córdoba 98.071 5 529.485 105.897

Cundinamarca 167.574 5 925.900 185.180

Chocó 24.562 5 173.715 34.743

Guainía 889 5 7.415 1.483

Guaviare 3.657 6 24.162 4.027

Huila 90.045 5 475.410 95.082

La Guajira 42.960 6 258.858 43.143

Magdalena 99.635 6 669.438 111.573

Meta 70.982 5 378.545 75.709

Nariño 98.417 6 601.518 100.253

Norte de Santander 146.600 5 777.280 155.456

Putumayo 13.909 5 80.430 5.086

Quindío 73.048 5 408.985 81.797

Risaralda 113.731 5 640.460 128.092

Santander 206.571 5 1.112.825 222.565

Sucre 76.539 5 385.045 77.009

Tolima 140.978 5 779.725 155.945

Valle del Cauca 546.073 5 2.923.200 584.640

Vaupés 820 6 7.806 1.301

Vichada 1.739 5 5.025 3.205 Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -- No aplica

107

Cuadro 5.2. Viviendas censadas, personas por vivienda, proyección de población y viviendas ajustadas, según departamentos. Total Resto Censo 1993

Departamentos

Censo 1993

Viviendas censadas

(1)

Personas por vivienda

(2)

Proyección de población (trimestre III)

(3)

Viviendas ajustadas

(3)/(2)

Total 1.854.530 -- 10.789.541 2.094.062

Amazonas 3.013 6 25.914 4.319

Antioquia 247.054 5 1.400.880 280.176

Arauca 9.568 5 66.965 13.393


3.549 4 17.068 4.267

Atlántico 19.186 5 108.945 21.789

Bogotá 2.554 5 14.000 2.800

Bolívar 78.170 6 538.914 89.819

Boyacá 144.661 5 736.815 147.363

Caldas 60.209 5 307.145 61.429

Caquetá 31.227 5 182.825 36.565

Casanare 13.707 5 108.250 21.650

Cauca 118.810 5 689.115 137.823

Cesar 46.967 6 298.218 49.703

Córdoba 102.667 5 595.210 119.042

Cundinamarca 167.243 4 722.116 180.529

Chocó 39.278 5 210.780 42.156

Guainía 1.816 5 18.510 3.702

Guaviare 6.385 6 51.090 8.515

Huila 57.869 5 340.330 68.066

La Guajira 12.367 11 181.368 5.488

Magdalena 52.731 6 401.760 66.960

Meta 40.467 5 211.425 42.285

Nariño 126.366 6 792.396 132.066

Norte de Santander 56.679 5 290.480 58.096

Putumayo 24.986 5 164.720 32.944

Quindío 13.051 5 73.850 14.770

Risaralda 36.431 5 178.585 35.717

Santander 101.303 5 612.530 122.506

Sucre 37.001 6 272.658 45.443

Tolima 91.366 5 531.475 106.295

Valle del Cauca 101.004 5 595.560 119.112

Vaupés 2.361 6 22.542 3.757

Vichada 4.484 6 27.102 4.517 Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -- No aplica

108

Cuadro 5.3. Viviendas ajustadas, según departamentos. Total Cabecera y Resto Censo 2005

Departamentos Cabecera Resto

Total 7.633.793 2.476.315

Amazonas 5.594 7.694

Antioquia 1.107.623 318.958

Arauca 31.214 20.688


12.780 5.628

Atlántico 418.882 22.699

Bogotá 1.719.668 4.032

Bolívar 290.973 95.945

Boyacá 164.514 151.330

Caldas 183.249 72.559

Caquetá 51.379 41.998

Casanare 50.211 20.654

Cauca 111.831 174.307

Cesar 142.108 55.000

Chocó 51.792 49.667

Córdoba 155.853 148.689

Cundinamarca 345.073 210.268

Guainía 2.653 5.473

Guaviare 10.830 9.938

Huila 146.837 89.741

La Guajira 71.635 52.379

Magdalena 162.953 73.156

Meta 138.477 48.676

Nariño 155.425 175.401 Norte de Santander 221.168 63.864

Putumayo 35.360 45.037

Quindío 123.964 17.149

Risaralda 180.846 48.090

Santander 334.835 126.536

Sucre 103.684 58.206

Tolima 228.243 113.667

Valle del Cauca 867.201 138.516

Vaupés 2.396 4.018

Vichada 4.542 6.352 Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía

5.1.2. Interpolación de las viviendas ajustadas urbanas y rurales Para obtener la serie trimestral del stock de viviendas que permite calcular la producción de alquileres de vivienda, se utilizan los resultados de las viviendas ajustadas de los censos 1993 y 2005, presentados en el apartado 5.1.1; y se interpolan los resultados. Para la interpolación de las viviendas se aplican metodologías diferentes, tanto para el área urbana, como para el área rural.

109

- Interpolación viviendas urbanas. La principal fuente de información para la

interpolación de las viviendas urbanas es el Censo de Edificaciones, que es una investigación que realiza el DANE desde el año 1997, consistente en aplicar la técnica de panel longitudinal35 para realizar seguimiento trimestral a cada obra de edificaciones que se encuentra en proceso de construcción36. La cobertura geográfica inicial del Censo de Edificaciones 1997 incluía los siguientes departamentos y municipios:

- Antioquia (Medellín, Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, La Estrella, Girardota, Itagüí y Sabaneta)

- Bogotá - Cundinamarca (Soacha) - Quindío (Armenia) - Risaralda (Pereira, Dosquebradas) - Santander (Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta) - Valle del Cauca (Cali, Yumbo)

En julio de 2007, se amplió la cobertura geográfica del Censo de Edificaciones, incluyendo los siguientes departamentos y municipios:

- Bolívar (Cartagena) - Caldas (Manizales) - Cauca (Popayán) - Huila (Neiva) - Meta (Villavicencio) - Nariño (Pasto) - Norte de Santander (Cúcuta, El Zulia, Villa del Rosario y Los Patios) - Tolima (Ibagué)

El indicador utilizado para estimar el stock trimestral de vivienda es el indicador de unidades residenciales culminadas, con desagregación por estrato y tipo de vivienda (casa o apartamento). Así, a partir de la información censal (1993 y 2005) y del Censo de Edificaciones, se siguieron los procedimientos que se describen a continuación, para calcular el stock trimestral urbano:

a. Interpolación de las viviendas ajustadas 1993 (trimestre III)37 – 2005 (trimestre II)38.

b. Ajuste del stock de vivienda por el sismo del eje cafetero c. Expansión de las viviendas culminadas, reportadas por el Censo de

Edificaciones.

35

La técnica de panel longitudinal permite hacer seguimiento a la misma unidad de observación, a

través del tiempo. 36

DANE – Metodología Censo de Edificaciones. Bogotá, D.C., 2009 37

Se toma como referencia el tercer trimestre de 1993, porque el Censo del año 1993 se realizó en

el mes de octubre, por lo tanto la información es más cercana a éste trimestre del año. 38

Se toma como referencia el segundo trimestre de 2005, porque la información censal hace referencia a junio del año 2005.

110

d. Cálculo del stock de vivienda, a partir de las unidades culminadas, para los departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones.

e. Cálculo del stock de vivienda para los departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones.

a. Interpolación de las viviendas ajustadas 1993 (trimestre III) – 2005 (trimestre II). El procedimiento inicial para obtener el stock de vivienda consistió en hacer una interpolación de las viviendas ajustadas de los censos 1993 y 2005, teniendo en cuenta el crecimiento poblacional, como un primer indicador del crecimiento del stock de viviendas del país. Los pasos para realizar este procedimiento fueron los siguientes:

- Se calcularon las viviendas nuevas construidas entre el tercer trimestre de 1993 y

el segundo trimestre de 2005, iguales a las viviendas ajustadas del Censo 2005 menos las viviendas ajustadas del Censo 1993 (ver tabla 5.1.).

Tabla 5.1. Viviendas nuevas urbanas Censo 2005, respecto al Censo 1993, según departamentos y municipios cubiertos por el Censo de Edificaciones

Departamentos y municipios cubiertos por el Censo de

Edificaciones

Censo ajustado Viviendas nuevas urbanas 1993 2005

Antioquia

Medellín 394.808 569.089 174.281

Barbosa 3.077 4.659 1.582

Bello 59.642 91.399 31.757

Caldas 9.765 13.719 3.954

Copacabana 9.416 13.743 4.327

Envigado 28.327 45.292 5.965

Estrella 7.301 7.533 232

Girardota 3.777 6.047 2.270

Itagüí 40.462 58.111 17.649

Sabaneta 5.920 9.583 3.663

Atlántico Barranquilla 192.959 237.692 44.733

Soledad 46.202 94.038 47.836

Bogotá Bogotá 985.187 1.723.626 738.439

Cundinamarca Soacha 48.398 94.688 46.290

Quindío Armenia 50.945 74.937 23.992

Risaralda Pereira 74.174 100.062 25.888

Dosquebradas 27.893 43.593 15.700

Santander

Bucaramanga 81.354 117.617 36.263

Floridablanca 37.132 55.831 18.699

Girón 14.144 26.310 12.166

Piedecuesta 10.734 20.512 9.778

Valle del Cauca

Cali 347.600 505.615 158.015

Yumbo 11.944 20.930 8.986 Fuente: DANE – Dirección de Metodología y Producción Estadística Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

111

- Se calculó el índice trimestral de crecimiento de la población, en cada municipio.

De acuerdo con las estimaciones de población 1985-2005 y las proyecciones de población 2005-2020, realizadas por la Dirección de Censos y Demografía del DANE, se calculó el crecimiento poblacional durante el periodo 1993 (trimestre III) – 2009 (trimestre IV), según la siguiente fórmula:

En la tabla 5.2. se presenta la serie de población y los resultados del índice de crecimiento poblacional para el departamento de Santander.

Tabla 5.2. Población e índice de crecimiento poblacional, por trimestres. Departamento de Santander 1993 (trimestres III y IV) – 2009 (trimestres I - IV)

Años Población (trimestres)

Índice de crecimiento poblacional (trimestres)

I II III IV

I II III IV

1993 (…) (…) 1.187.506 1.194.503

(…) (…) 100,0 100,6

1994 1.201.499 1.208.496 1.215.117 1.221.738

101,2 101,8 102,3 102,9

1995 1.228.359 1.234.980 1.241.198 1.247.416

103,4 104,0 104,5 105,0

1996 1.253.634 1.259.852 1.265.706 1.271.560

105,6 106,1 106,6 107,1

1997 1.277.413 1.283.267 1.288.772 1.294.277

107,6 108,1 108,5 109,0

1998 1.299.781 1.305.286 1.310.454 1.315.622

109,5 109,9 110,4 110,8

1999 1.320.790 1.325.958 1.330.810 1.335.663

111,2 111,7 112,1 112,5

2000 1.340.515 1.345.367 1.349.834 1.354.300

112,9 113,3 113,7 114,0

2001 1.358.767 1.363.233 1.367.445 1.371.657

114,4 114,8 115,2 115,5

2002 1.375.868 1.380.080 1.384.077 1.388.074

115,9 116,2 116,6 116,9

2003 1.392.070 1.396.067 1.399.879 1.403.691

117,2 117,6 117,9 118,2

2004 1.407.503 1.411.315 1.414.992 1.418.668

118,5 118,8 119,2 119,5

2005 1.422.345 1.426.021 1.429.645 1.433.268

119,8 120,1 120,4 120,7

2006 1.436.892 1.440.515 1.444.008 1.447.501

121,0 121,3 121,6 121,9

2007 1.450.994 1.454.487 1.457.910 1.461.333

122,2 122,5 122,8 123,1

2008 1.464.756 1.468.179 1.471.503 1.474.826

123,3 123,6 123,9 124,2

2009 1.478.150 1.481.473 1.484.722 1.487.972 124,5 124,8 125,0 125,3 Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

- Se calculó el factor de interpolación trimestral lineal:

Para construir el factor de interpolación, se parte de la relación entre el índice del stock de vivienda sobre el índice de población de los censos 1993 y 2005. Ver tablas 5.3., 5.4. y 5.5.

112

Tabla 5.3. Viviendas ajustadas censos 1993 y 2005 e índice stock de vivienda 1993 y 2005, según departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones

Departamentos cubiertos por el

Censo de Edificaciones

Viviendas ajustadas censos Índice stock de vivienda

1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100 2005

(2) / (1) * 100

Antioquia 766.681 1.113.869 100,0 145,3

Atlántico 299.095 419.474 100,0 140,2

Bogotá 985.187 1.723.626 100,0 175,0

Bolívar 195.463 291.674 100,0 149,2

Caldas 132.135 183.911 100,0 139,2

Cauca 78.468 112.400 100,0 143,2

Cundinamarca 190.080 348.480 100,0 183,3

Huila 97.297 147.440 100,0 151,5

Meta 77.690 139.589 100,0 179,7

Nariño 102.360 155.670 100,0 152,1

Norte de Santander 157.762 222.108 100,0 140,8

Quindío 83.190 124.250 100,0 149,4

Risaralda 129.866 181.817 100,0 140,0

Santander 227.378 336.879 100,0 148,2

Tolima 160.011 229.411 100,0 143,4

Valle del Cauca 595.469 869.532 100,0 146,0 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Tabla 5.4. Población censal 1993 y 2005 e índice de población 1993 y 2005, según departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones



Población censal Índice de población

1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100

2005 (2) / (1) *

100

Antioquia 3.375.177 4.324.035 100,0 128,1

Atlántico 1.691.504 2.058.266 100,0 121,7

Bogotá 5.435.109 6.824.507 100,0 125,6

Bolívar 1.099.886 1.399.666 100,0 127,3

Caldas 607.340 671.003 100,0 110,5

Cauca 395.507 482.421 100,0 122,0

Cundinamarca 1.002.160 1.458.654 100,0 145,6

Huila 480.376 601.429 100,0 125,2

Meta 382.823 571.055 100,0 149,2

Nariño 556.737 706.440 100,0 126,9


Quindío 407.993 462.410 100,0 113,3

Risaralda 628.275 690.175 100,0 109,9

Santander 1.187.506 1.426.021 100,0 120,1

Tolima 772.103 896.095 100,0 116,1

Valle del Cauca 3.042.744 3.593.410 100,0 118,1 FUENTE: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

113

Tabla 5.5. Relación índice stock de vivienda / índice población, censos 1993 y 2005, según departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones



Censo 1993 Censo 2005

Índice stock (1)

Índice población

(2)

Relación stock /

población (1) / (2)

Índice stock (3)

Índice población

(4)

Relación stock /


Antioquia 100,0 100,0 1,0 145,3 128,1 1,1

Atlántico 100,0 100,0 1,0 140,2 121,7 1,2

Bogotá 100,0 100,0 1,0 175,0 125,6 1,4

Bolívar 100,0 100,0 1,0 149,2 127,3 1,2

Caldas 100,0 100,0 1,0 139,2 110,5 1,3

Cauca 100,0 100,0 1,0 143,2 122,0 1,2

Cundinamarca 100,0 100,0 1,0 183,3 145,6 1,3

Huila 100,0 100,0 1,0 151,5 125,2 1,2

Meta 100,0 100,0 1,0 179,7 149,2 1,2

Nariño 100,0 100,0 1,0 152,1 126,9 1,2

Norte de Santander 100,0 100,0 1,0 140,8 120,6 1,2

Quindío 100,0 100,0 1,0 149,4 113,3 1,3

Risaralda 100,0 100,0 1,0 140,0 109,9 1,3

Santander 100,0 100,0 1,0 148,2 120,1 1,2

Tolima 100,0 100,0 1,0 143,4 116,1 1,2

Valle del Cauca 100,0 100,0 1,0 146,0 118,1 1,2 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

El factor de interpolación trimestral, se obtiene interpolando los resultados de los índices del stock / población entre 1993 y 2005, según la siguiente fórmula:

Donde,

Tomando como ejemplo el departamento de Santander, se presenta la siguiente información:

114

En la tabla 5.6. se presenta el factor de interpolación para el periodo 1993 (trimestre III) – 2005 (trimestre IV), del departamento de Santander. Tabla 5.6. Factor de interpolación, por trimestres. Departamento de Santander 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 1,00 1,00

1994 1,01 1,01 1,02 1,02

1995 1,03 1,03 1,04 1,04

1996 1,05 1,05 1,06 1,06

1997 1,07 1,07 1,08 1,08

1998 1,09 1,09 1,10 1,10

1999 1,11 1,11 1,12 1,12

2000 1,13 1,13 1,14 1,14

2001 1,15 1,15 1,16 1,16

2002 1,17 1,17 1,18 1,18

2003 1,19 1,19 1,20 1,20

2004 1,21 1,21 1,22 1,22

2005 1,23 1,23 1,24 1,24 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

- Calcular el índice de crecimiento del stock de vivienda:

El índice trimestral de crecimiento del stock de vivienda es resultado del producto entre el índice trimestral de crecimiento de la población y el factor de interpolación trimestral. Siguiendo el ejemplo del departamento de Santander, el índice de crecimiento del stock de vivienda se obtiene de los resultados del crecimiento poblacional (tabla 5.2.); por los resultados del factor de interpolación (tabla 5.6). Ver resultados en la tabla 5.7.

115

Tabla 5.7. Índice de crecimiento del stock de vivienda, por trimestres. Departamento de Santander 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 100,0 101,1

1994 102,2 103,3 104,4 105,4

1995 106,5 107,6 108,7 109,7

1996 110,8 111,9 112,9 114,0

1997 115,1 116,1 117,2 118,2

1998 119,3 120,3 121,3 122,4

1999 123,4 124,4 125,4 126,5

2000 127,5 128,5 129,5 130,5

2001 131,5 132,5 133,5 134,5

2002 135,5 136,4 137,4 138,4

2003 139,4 140,4 141,3 142,3

2004 143,3 144,3 145,2 146,2

2005 147,2 148,2 146,2 147,2 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

- Calcular el stock interpolado

Por último, el stock interpolado, de acuerdo al crecimiento de la población, se obtiene de multiplicar las viviendas ajustadas del Censo 1993 por el índice de crecimiento trimestral del stock de vivienda. En la tabla 5.8. se presentan los resultados para el departamento de Santander.

Tabla 5.8. Stock de vivienda urbana interpolado con crecimiento demográfico, por trimestres. Departamento de Santander 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 227.378 229.857

1994 232.349 234.854 237.301 239.760

1995 242.231 244.715 247.132 249.561

1996 252.002 254.454 256.845 259.247

1997 261.660 264.084 266.447 268.821

1998 271.205 273.599 275.932 278.276

1999 280.629 282.991 285.296 287.610

2000 289.932 292.264 294.520 296.785

2001 299.057 301.338 303.571 305.811

2002 308.059 310.314 312.528 314.750

2003 35.978 319.214 321.415 323.622

2004 325.836 328.057 330.253 332.455

2005 334.664 336.879 339.087 341.302 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

116

b. Ajuste del stock de vivienda por el sismo del eje cafetero. El stock de vivienda de los departamentos afectados por el sismo del eje cafetero: Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca, se ajustó, de acuerdo con los resultados del registro de afectados realizado por la Red de Solidaridad Social, en coordinación con el DANE. El ajuste consistió en disminuir al stock del primer trimestre de 199939 el número de viviendas destruidas. En la tabla 5.9. se presentan los resultados del número de viviendas destruidas en cada departamento.

Tabla 5.9. Viviendas urbanas destruidas por el sismo del eje cafetero, según departamentos y municipios 1999 (trimestre I)

Departamentos y municipios del eje cafetero

Número de viviendas urbanas destruidas por el sismo

Caldas 39

Chinchiná 39

Quindío 29.513

Armenia 21.066

Buenavista 45

Calarcá 3.734

Circasia 403

Córdoba 209

Filandia 60

Génova 2

La Tebaida 2.313

Montenegro 864

Pijao 361

Quimbaya 415

Salento 41

Risaralda 2.419

Pereira 2.098

Dosquebradas 252

Marsella 18

Santa Rosa de Cabal 51

Tolima 148

Cajamarca 146

Roncesvalles 2

Valle de Cauca 423

Alcalá 28

Argelia 11

Bolívar 1

Caicedonia 228

La Victoria 37

Obando 14

Sevilla 82

Ulloa 22 Fuente: DANE

39

El sismo del eje cafetero ocurrió el 25 de enero de 1999.

117

c. Expansión de las viviendas culminadas, reportadas por el Censo de Edificaciones. Después de realizar la primera interpolación del stock de vivienda de acuerdo con el comportamiento demográfico del país, e incluir la disminución de viviendas generada por el sismo del eje cafetero, se agregó el indicador de unidades culminadas del Censo de Edificaciones con el fin de incluir en la serie la dinámica del sector inmobiliario. El procedimiento seguido para cada departamento cubierto por el Censo de Edificaciones, consistió en:

- Desagregar el stock por tipo de vivienda, según la estructura de los Censos de

Población y Vivienda 1993 – 2005.

- A partir de la desagregación del stock por tipo de vivienda, construir la serie para apartamentos y casas, con el fin de hacer compatibles los resultados del Censo de Edificaciones y el stock de vivienda, dado que la cobertura del Censo de Edificaciones sólo tiene en cuenta los destinos de vivienda unifamiliar (casas) y multifamiliar (apartamentos).

- Calcular el total de viviendas construidas (apartamentos y casas) en el periodo 1997 (trimestre II)40 – 2005 (trimestre II), de acuerdo con los resultados de la interpolación demográfica del stock.

- Calcular el total de viviendas culminadas reportadas por el Censo de Edificaciones, para el periodo 1997 (trimestre III) – 2005 (trimestre II).

- Calcular la participación de las viviendas culminadas reportadas por el Censo de

Edificaciones en el total de viviendas construidas en el periodo intercensal. - Expandir las viviendas culminadas al total del departamento.

Siguiendo el ejemplo del departamento de Santander, se tiene la siguiente información:

La participación de las unidades culminadas en el stock de vivienda, se utiliza para expandir las unidades de vivienda culminadas. Los resultados para el departamento de Santander se presentan en la tabla 5.10.

40

Se toma como referencia el segundo trimestre de 1997, periodo de inicio de la investigación Censo de Edificaciones.

118

Tabla 5.10. Unidades culminadas de vivienda expandidas, por trimestres. Departamento de Santander 1997 (trimestres III y IV) – 2009 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1997 (…) (…) 1.511 931

1998 1.303 2.522 525 1.161

1999 707 759 1.052 307

2000 1.309 346 342 960

2001 301 171 181 772

2002 318 620 575 467

2003 830 1.641 1.014 1.549

2004 851 1.511 1.308 1.644

2005 927 987 748 1.468

2006 1.161 918 1.606 1.676

2007 990 882 1.209 1.066

2008 3.043 1.896 2.410 2.367

2009 1.353 1.646 1.533 1.644 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

d. Cálculo del stock de vivienda, a partir de las unidades culminadas del Censo de Edificaciones. A partir del segundo trimestre de 1997, se agregan las unidades culminadas expandidas al stock con interpolación demográfica, para obtener la serie definitiva. Los resultados se presentan en la tabla 5.11.

Tabla 5.11. Stock de vivienda urbana definitivo, por trimestres. Total departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones 1997 (trimestres II - IV) – 2009 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1997 (…) 5.028.663 5.070.276 5.125.540

1998 5.185.686 5.251.301 5.300.768 5.349.139

1999 5.359.314 5.398.409 5.435.301 5.474.338

2000 5.506.685 5.537.654 5.568.047 5.605.045

2001 5.639.200 5.683.131 5.720.312 5.774.050

2002 5.824.516 5.874.567 5.931.976 5.999.388

2003 6.053.529 6.15.794 6.178.303 6.240.606

2004 6.303.737 6.357.860 6.418.287 6.483.307

2005 6.545.389 6.600.130 6.643.069 6.691.013

2006 6.731.346 6.780.877 6.840.123 6.891.158

2007 6.948.412 6.983.496 7.032.056 7.081.035

2008 7.131.247 7.183.775 7.241.741 7.295.769

2009 7.340.101 7.398.438 7.443.212 7.510.025 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

119

e. Cálculo del stock de vivienda para los departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones. La interpolación de las viviendas de los departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones se realizó en primera instancia con el indicador de población trimestral41, y al stock obtenido, se aplicó el comportamiento trimestral de los municipios cubiertos por el Censo de Edificaciones.

En las tablas 5.12. a 5.14. se presentan los procedimientos realizados para interpolar el stock de vivienda de los departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones.

Tabla 5.12. Viviendas ajustadas e índice de stock de vivienda, censos 1993 y 2005, según departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones

Departamentos no cubiertos por

el Censo de Edificaciones


1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100 2005

(2) / (1) * 100

Amazonas 3.600 5.604 100,0 155,7

Arauca 18.437 31.307 100,0 169,8


10.268 12.809

100,0 124,7

Boyacá 97.869 165.537 100,0 169,1

Caquetá 33.890 51.775 100,0 152,8

Casanare 18.681 50.888 100,0 272,4

Cesar 86.446 142.646 100,0 165,0

Córdoba 107.213 156.145 100,0 145,6

Chocó 35.497 51.962 100,0 146,4

Guainía 1.587 2.658 100,0 167,5

Guaviare 4.260 10.867 100,0 255,1

La Guajira 44.086 71.637 100,0 162,5

Magdalena 113.164 163.195 100,0 144,2

Putumayo 5.992 35.496 100,0 208,9

Sucre 78.195 103.936 100,0 132,9

Vaupés 1.373 2.396 100,0 174,5

Vichada 3.371 4.549 100,0 134,9 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

41

Ver procedimiento descrito en el apartado 16.1.2. Numeral a.

120

Tabla 5.13. Población e índice poblacional, censos 1993 y 2005, según departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones

Departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones

Población censos Índice poblacional

1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100 2005

(2) / (1) * 100

Amazonas 21.135 25.659 100,0 121,4

Arauca 93.063 140.445 100,0 150,9


42.995 50.473 100,0 117,4

Boyacá 507.581 646.412 100,0 127,4

Caquetá 167.672 231.202 100,0 137,9

Casanare 105.541 200.952 100,0 190,4

Cesar 475.577 637.792 100,0 134,1

Córdoba 565.823 738.113 100,0 130,4

Chocó 184.290 223.647 100,0 121,4

Guainía 6.835 10.793 100,0 157,9

Guaviare 23.491 49.789 100,0 211,9

La Guajira 250.553 367.604 100,0 146,7

Magdalena 632.917 789.623 100,0 124,8

Putumayo 81.786 135.616 100,0 165,8

Sucre 421.682 493.860 100,0 117,1

Vaupés 7.176 13.876 100,0 193,4


Tabla 5.14. Relación índice stock de vivienda / índice población, censos 1993 y 2005, según departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones

Departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones


Índice stock (1)

Índice población

(2)

Relación stock /


Índice stock

(1)

Índice población

(2)

Relación stock /


Amazonas 100,0 100,0 1,0 155,7 121,4 1,3

Arauca 100,0 100,0 1,0 169,8 150,9 1,1


100,0 100,0 1,0 124,7 117,4 1,1

Boyacá 100,0 100,0 1,0 169,1 127,4 1,3

Caquetá 100,0 100,0 1,0 152,8 137,9 1,1

Casanare 100,0 100,0 1,0 272,4 190,4 1,4

Cesar 100,0 100,0 1,0 165,0 134,1 1,2

Córdoba 100,0 100,0 1,0 145,6 130,4 1,1

Chocó 100,0 100,0 1,0 146,4 121,4 1,2

Guainía 100,0 100,0 1,0 167,5 157,9 1,1

Guaviare 100,0 100,0 1,0 255,1 211,9 1,2

La Guajira 100,0 100,0 1,0 162,5 146,7 1,1

Magdalena 100,0 100,0 1,0 144,2 124,8 1,2

Putumayo 100,0 100,0 1,0 208,9 165,8 1,3

Sucre 100,0 100,0 1,0 132,9 117,1 1,1

Vaupés 100,0 100,0 1,0 174,5 193,4 0,9

Vichada 100,0 100,0 1,0 134,9 130,4 1,0 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

121

Partiendo de los resultados de índices de stock de vivienda y población, se calculó el factor de interpolación y el índice de crecimiento de la vivienda, de igual manera que en los departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones. Los resultados de la interpolación demográfica se presentan en la tabla 5.15. Tabla 5.15. Stock de vivienda urbana interpolado con crecimiento demográfico, de los departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones, por trimestres 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 674.931 682.614

1994 690.340 698.109 705.823 713.580

1995 721.379 729.221 737.024 744.868

1996 752.754 760.682 768.588 776.534

1997 784.521 792.549 800.558 808.606

1998 85.696 824.825 832.939 841.093

1999 849.287 857.520 865.742 874.002

2000 882.302 890.640 898.987 907.372

2001 915.795 924.256 932.716 941.212

2002 949.747 958.319 966.893 975.505

2003 984.154 992.840 1.001.542 1.010.280

2004 1.019.055 1.027.866 1.036.698 1.045.565


Luego de interpolar el stock de vivienda con indicadores demográficos, se incluyó en la serie el comportamiento trimestral de los municipios cubiertos por el Censo de Edificaciones42 con el fin de introducir la dinámica del sector inmobiliario. El procedimiento consistió en calcular un índice de crecimiento del stock de vivienda de los departamentos con cobertura del Censo de Edificaciones (ver tabla 5.5.), el cual se aplicó al stock de vivienda del tercer trimestre de 1993 (ver tabla 5.15.). Los resultados (tabla 5.17.), se ajustaron al stock de vivienda del segundo trimestre de 2005 (ver tabla 5.18).

42

No se incluyó Quindío por la disminución presentada en el primer trimestre de 1999, generada por el sismo del eje cafetero.

122

Tabla 5.5. Stock de vivienda e índice de crecimiento del stock de vivienda de los departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años

Stock departamentos Censo de Edificaciones

Índice de crecimiento stock

Trimestres

Trimestres

I II III IV

I II III IV

1993 (…) (…) 3.191.641 3.227.590

(…) (…) 100,0 101,1

1994 3.263.753 3.300.129 3.336.029 3.372.133

102,3 103,4 104,5 105,7

1995 3.408.441 3.444.952 3.480.544 3.55.327

106,8 107,9 109,1 110,2

1996 3.552.299 3.588.462 3.624.305 3.660.331

111,3 112,4 113,6 114,7

1997 3.696.544 3.732.941 3.921.930 3.954.670

115,8 117,0 122,9 123,9

1998 3.990.503 4.028.722 4.059.610 4.088.146

125,0 126,2 127,2 128,1

1999 4.110.959 4.133.508 4.154.692 4.178.202

128,8 129,5 130,2 130,9

2000 4.197.363 4.215.280 4.232.832 4.253.469

131,5 132,1 132,6 133,3

2001 4.273.028 4.297.317 4.317.211 4.344.570

133,9 134,6 135,3 136,1

2002 4.371.233 4.398.928 4.432.203 4.471.717

137,0 137,8 138,9 140,1

2003 4.502.598 4.538.813 4.573.046 4.608.649

141,1 142,2 143,3 144,4

2004 4.644.893 4.675.316 4.709.420 4.746.391

145,5 146,5 147,6 148,7

2005 4.780.604 4.811.860 4.847.344 4.885.013 149,8 150,8 151,9 153,1 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (…) Cifra aún no disponible

Tabla 5.17. Stock de vivienda incluyendo comportamiento de los departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones, por trimestres 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 674.931 682.533

1994 690.180 697.872 705.464 713.099

1995 720.777 728.498 736.024 743.591

1996 751.198 758.846 766.425 774.044

1997 781.702 789.398 829.364 836.287

1998 843.865 851.947 858.479 864.513

1999 869.337 874.106 878.585 883.557

2000 887.609 891.398 895.110 899.474

2001 903.610 908.746 912.953 918.739

2002 924.377 930.234 937.270 945.626

2003 952.156 959.815 967.054 974.583

2004 982.247 988.681 995.893 1.003.711


Como se observa en la tabla 5.17., al aplicar el comportamiento de los departamentos con cobertura del Censo de Edificaciones, el stock del segundo trimestre de 2005 no corresponde al stock reportado por el Censo de Población y Vivienda, por lo que es necesario ajustar los resultados al nivel del 2005. Ver tabla 5.18.

123

Tabla 5.18. Stock de vivienda urbana definitivo. Total departamentos no cubiertos por el Censo de Edificaciones 1993 (trimestres III y IV) – 2005 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 674.929 683.187

1994 691.503 699.877 708.168 75.517

1995 724.923 733.389 741.670 750.008

1996 758.401 766.850 775.241 783.692

1997 792.193 800.751 842.086 849.915

1998 858.426 867.467 874.940 881.918

1999 887.673 893.381 898.803 904.735

2000 909.736 914.473 919.139 924.482

2001 929.600 935.755 940.961 947.806

2002 954.511 961.448 969.619 979.170

2003 986.845 995.704 1.004.139 1.012.892

2004 1.021.799 1.029.438 1.037.903 1.047.014


- Interpolación viviendas rurales. Para obtener la serie de viviendas rurales se calculó

un factor de interpolación a partir del índice de viviendas creadas entre los Censos 1993 y 2005 (ver tabla 5.19.) y el índice de población trimestral obtenido de las proyecciones de población rural (ver tabla 5.20.), y se calculó la relación entre los dos índices (ver tabla 5.21.). Con base en los resultados de la relación de los índices de crecimiento de viviendas y población se calculó el factor de interpolación y el índice de crecimiento del stock, el cual se aplicó al stock de vivienda del tercer trimestre de 1993. De igual forma que para el stock urbano, se realizó un ajuste en el primer trimestre de 1999, consistente en restar las viviendas destruidas en el sismo del eje cafetero. Los resultados del stock rural se presentan en la tabla 5.22.

124

Tabla 5.19. Viviendas ajustadas e índice stock de vivienda, censos 1993 y 2005, según departamentos Total rural

Departamentos


1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100 2005

(2) / (1) * 100

Amazonas 4.619 7.694 100,0 166,6

Antioquia 295.719 326.839 100,0 110,5

Arauca 13.688 20.688 100,0 151,1 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

4.335 5.717

100,0 131,9

Atlántico 22.329 23.068 100,0 103,3

Bogotá 2.876 4.055 100,0 141,0

Bolívar 91.426 96.223 100,0 105,2

Boyacá 150.486 153.758 100,0 102,2

Caldas 62.599 73.583 100,0 117,5

Caquetá 37.663 42.087 100,0 111,7

Casanare 22.414 21.216 100,0 94,7

Cauca 141.959 176.573 100,0 124,4

Cesar 50.685 55.406 100,0 109,3

Córdoba 120.851 149.304 100,0 123,5

Cundinamarca 187.268 215.566 100,0 115,1

Chocó 42.863 49.672 100,0 115,9

Guainía 3.851 5.473 100,0 142,1

Guaviare 9.010 9.947 100,0 110,4

Huila 70.037 90.917 100,0 129,8

La Guajira 5.863 52.399 100,0 310,7

Magdalena 68.297 73.601 100,0 107,8

Meta 43.368 49.516 100,0 114,2

Nariño 134.764 176.043 100,0 130,6


Putumayo 35.133 45.037 100,0 128,2

Quindío 15.113 17.307 100,0 114,5

Risaralda 36.009 48.576 100,0 134,9

Santander 125.399 129.486 100,0 103,3

Sucre 46.282 58.363 100,0 126,1

Tolima 109.393 114.675 100,0 104,8

Valle del Cauca 123.052 141.247 100,0 114,8

Vaupés 3.875 4.018 100,0 103,7


125

Tabla 5.20. Población e índice poblacional, censos 1993 y 2005, según departamentos Total rural

Departamentos

Población censos Índice poblacional

1993 (1)

2005 (2)

1993

(1) / (1) * 100 2005

(2) / (1) * 100

Amazonas 26.374 42.067 100,0 159,5

Antioquia 1.380.700 1.358.241 100,0 98,4

Arauca 69.240 91.673 100,0 132,4 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

17.723 20.081

100,0 113,3

Atlántico 119.506 107.890 100,0 90,3

Bogotá 14.941 15.609 100,0 104,5

Bolívar 519.341 479.327 100,0 92,3

Boyacá 689.334 608.899 100,0 88,3

Caldas 333.807 297.737 100,0 89,2

Caquetá 197.401 189.135 100,0 95,8

Casanare 113.543 94.401 100,0 83,1

Cauca 717.602 786.516 100,0 109,6

Cesar 286.499 265.487 100,0 92,7

Córdoba 652.428 729.816 100,0 111,9

Cundinamarca 812.589 821.383 100,0 101,1

Chocó 222.856 230.383 100,0 103,4

Guainía 19.005 24.437 100,0 128,6

Guaviare 48.900 45.762 100,0 93,6

Huila 355.267 409.989 100,0 115,4

La Guajira 182.225 313.971 100,0 172,3

Magdalena 403.243 360.294 100,0 89,3

Meta 211.818 212.113 100,0 100,1

Nariño 758.953 835.516 100,0 110,1


Putumayo 176.033 174.516 100,0 99,1

Quindío 80.048 72.142 100,0 90,1

Risaralda 182.577 207.334 100,0 113,6

Santander 601.683 531.768 100,0 88,4

Sucre 251.053 278.150 100,0 110,8

Tolima 527.532 469.247 100,0 89,0

Valle del Cauca 579.064 568.015 100,0 98,1

Vaupés 21.706 25.403 100,0 117,0

Vichada 27.629 34.837 100,0 126,1 FUENTE: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

126

Tabla 5.21. Relación índice stock de vivienda / índice población, censos 1993 y 2005, según departamentos Total rural

Departamentos


Índice stock (1)

Índice población

(2)

Relación stock /


Índice stock (1)

Índice población

(2)

Relación stock /


Amazonas 100,0 100,0 1,0 166,6 159,5 1,0

Antioquia 100,0 100,0 1,0 110,5 98,4 1,1

Arauca 100,0 100,0 1,0 151,1 132,4 1,1 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

100,0 100,0 1,0

131,9 113,3 1,2

Atlántico 100,0 100,0 1,0 103,3 90,3 1,1

Bogotá 100,0 100,0 1,0 141,0 104,5 1,3

Bolívar 100,0 100,0 1,0 105,2 92,3 1,1

Boyacá 100,0 100,0 1,0 102,2 88,3 1,2

Caldas 100,0 100,0 1,0 117,5 89,2 1,3

Caquetá 100,0 100,0 1,0 111,7 95,8 1,2

Casanare 100,0 100,0 1,0 94,7 83,1 1,1

Cauca 100,0 100,0 1,0 124,4 109,6 1,1

Cesar 100,0 100,0 1,0 109,3 92,7 1,2

Córdoba 100,0 100,0 1,0 123,5 111,9 1,1

Cundinamarca 100,0 100,0 1,0 115,1 101,1 1,1

Chocó 100,0 100,0 1,0 115,9 103,4 1,1

Guainía 100,0 100,0 1,0 142,1 128,6 1,1

Guaviare 100,0 100,0 1,0 110,4 93,6 1,2

Huila 100,0 100,0 1,0 129,8 115,4 1,1

La Guajira 100,0 100,0 1,0 310,7 172,3 1,8

Magdalena 100,0 100,0 1,0 107,8 89,3 1,2

Meta 100,0 100,0 1,0 114,2 100,1 1,1

Nariño 100,0 100,0 1,0 130,6 110,1 1,2

Norte de Santander 100,0 100,0 1,0 109,4 94,4 1,2

Putumayo 100,0 100,0 1,0 128,2 99,1 1,3

Quindío 100,0 100,0 1,0 114,5 90,1 1,3

Risaralda 100,0 100,0 1,0 134,9 113,6 1,2

Santander 100,0 100,0 1,0 103,3 88,4 1,2

Sucre 100,0 100,0 1,0 126,1 110,8 1,1

Tolima 100,0 100,0 1,0 104,8 89,0 1,2

Valle del Cauca 100,0 100,0 1,0 114,8 98,1 1,2

Vaupés 100,0 100,0 1,0 103,7 117,0 0,9

Vichada 100,0 100,0 1,0 131,1 126,1 1,0 FUENTE: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

127

Tabla 5.22. Stock de vivienda rural 1993 (trimestres III y IV) – 2009 (trimestres I - IV)

Años Trimestres

I II III IV

1993 (…) (…) 2.156.210 2.163.701

1994 2.171.201 2.178.702 2.186.081 2.193.457

1995 2.200.839 2.208.225 2.215.480 2.222.736

1996 2.229.989 2.237.247 2.244.470 2.251.692

1997 2.258.916 2.266.145 2.273.374 2.280.604

1998 2.287.838 2.295.072 2.302.343 2.309.614

1999 2.313.446 2.320.865 2.328.363 2.335.861

2000 2.343.363 2.350.863 2.358.402 2.365.950

2001 2.373.497 2.381.046 2.388.732 2.396.425

2002 2.404.119 2.411.812 2.419.687 2.427.558

2003 2.435.438 2.443.321 2.451.404 2.459.492

2004 2.467.589 2.475.693 2.484.030 2.492.376

2005 2.500.732 2.509.095 2.517.532 2.525.982

2006 2.534.441 2.542.905 2.551.631 2.560.371

2007 2.569.117 2.577.879 2.586.775 2.595.680

2008 2.604.599 2.613.534 2.622.699 2.631.877


5.1.3. Desagregación del stock por estrato, tipo de vivienda y número de cuartos Para desagregar el stock de vivienda urbano y rural por estrato socioeconómico, se partió de la información de suscriptores residenciales de energía, reportada por la Superintendencia de Servicios Públicos. La estructura se estableció para el año 2005, por departamento, y consistió en calcular la participación de los suscriptores residenciales de energía de cada estrato, dentro del total de suscriptores residenciales de energía. Luego se agruparon los estratos según la siguiente clasificación:

- Estrato 1 = Estrato socioeconómico 1 + Estrato socioeconómico 2 - Estrato 2 = Estrato socioeconómico 3 + Estrato socioeconómico 4 - Estrato 3 = Estrato socioeconómico 5 + Estrato socioeconómico 6

Los resultados de la estructura de estratos socioeconómicos por departamento se presentan en la tabla 5.23.

128

Tabla 5.23. Estructura de estratos, según departamentos Porcentaje urbano y rural 2005

Departamentos Urbano (%)

Rural (%)

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

Antioquia 50,8 41,4 7,8

77,3 20,1 2,6

Arauca 83,8 16,2 0,0

100,0 0,0 0,0


30,4 62,1 7,5

30,4 62,1 7,5

Atlántico 68,7 25,0 6,3

94,5 4,9 0,6

Bogotá 43,0 49,3 7,8

88,3 0,5 11,2

Bolívar 78,4 16,8 4,8

97,6 2,4 0,0

Boyacá 64,4 34,7 0,9

99,0 0,9 0,0

Caldas 48,6 45,4 6,0

94,5 3,8 1,7

Caquetá 85,6 14,3 0,0

94,1 5,9 0,0

Casanare 77,4 22,5 0,1

98,5 1,5 0,0

Cauca 67,3 30,1 2,6

99,6 0,3 0,0

Cesar 83,2 15,5 1,3

87,4 12,6 0,0

Córdoba 86,8 11,7 1,5

97,4 2,3 0,4

Cundinamarca 59,7 38,0 2,3

94,0 5,4 0,6

Chocó 92,4 7,6 0,0

99,9 0,1 0,0

Guaviare 79,3 20,7 0,0

78,7 21,3 0,0

Huila 73,8 25,4 0,8

93,2 6,5 0,3

La Guajira 83,5 16,3 0,2

98,9 1,1 0,0

Magdalena 77,1 18,3 4,6

98,7 1,2 0,1

Meta 54,2 43,1 2,7

76,0 22,2 1,8

Nariño 69,8 28,7 1,5

97,9 2,1 0,1

Norte de Santander 68,4 30,5 1,1

77,2 21,7 1,1

Putumayo 91,3 8,7 0,0

98,6 1,4 0,0

Quindío 61,2 32,8 6,0

67,0 31,1 2,0

Risaralda 45,2 45,9 8,9

93,1 4,5 2,4

Santander 47,3 48,4 4,4

92,1 7,7 0,2

Sucre 87,7 11,6 0,7

99,6 0,3 0,0

Tolima 65,9 32,2 1,9

88,7 10,5 0,8

Valle del Cauca 53,2 39,6 7,2

89,8 7,7 2,6

Orinoquía-Amazonía 49,5 50,5 0,0 49,5 50,5 0,0 Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

La desagregación por tipo de vivienda (apartamento, casa, otro tipo), se obtuvo de la estructura de los Censos de Población y Vivienda de 1993 y 2005. A partir del tercer trimestre de 2005, la estructura de estratos y tipo de vivienda se obtiene del indicador de unidades culminadas, reportadas por el Censo de Edificaciones. En el cuadro 5.4. se presentan los resultados del stock por tipo de ocupación, desagregado por estrato y tipo de vivienda, a nivel nacional para el año 2005.

129

Cuadro 5.4. Stock de vivienda ocupada, según estratos y tipos de vivienda. Base 2005 2005

Estratos Tipo de vivienda

Viviendas

Total Propias y

en otro tipo Arrendadas

Total 7.774.901 5.023.649 2.751.252

1 Apartamento 981.691 629.158 352.533

Casa 3.062.795 2.026.528 1.036.267

Otro tipo 331.342 214.741 15.601

2 Apartamento 953.346 596.136 357.210

Casa 1.829.988 1.164.240 665.748

Otro tipo 172.967 108.191 64.776

3 Apartamento 188.060 120.364 67.696

Casa 254.712 164.291 90.421

Otro tipo 0 0 0 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

5.2. ARRIENDO PROMEDIO El arriendo promedio se calcula con base en los resultados de la Encuesta de Calidad de Vida del año 2007 y el IPC de arrendamientos. A partir de la Encuesta se obtiene el valor del arriendo promedio efectivamente pagado por los hogares para cada región cubierta por la encuesta y el cálculo se hace a nivel urbano y rural, por tipo de vivienda y estrato socioeconómico. La cobertura geográfica de la Encuesta de Calidad de Vida, corresponde a las siguientes regiones:

- Región Atlántica - Región Central - Región Oriental - Región Pacífica - Orinoquia - San Andrés - Bogotá - Antioquia - Valle del Cauca

Para el cálculo se llevaron a cabo los siguientes procedimientos:

- Se eliminó de la base de datos de viviendas arrendadas, los valores en 0 y los valores extremos (menos de 10.000 pesos y más de 5.000.000 de pesos).

- Se eliminaron de la base de datos los registros con al menos un campo de información faltante (región, tipo de vivienda, estrato, valor del arrendamiento).

- Se calculó el arriendo promedio por región, tipo de vivienda y estrato, utilizando la herramienta tabla dinámica de Excel.

Los resultados para el año 2007 se presentan en la tabla 5.24.

130

Tabla 5.24. Arriendo promedio, según regiones de la Encuesta de Calidad de Vida 2007 Miles de pesos

Regiones Tipo de vivienda

Estratos

1 2 3

Antioquia Apartamento 169 313 752

Casa 154 325 1.020

Otro tipo 95 142 --

Atlántica Apartamento 165 295 662

Casa 154 316 636

Otro tipo 88 131 --

Bogotá Apartamento 192 341 1.159

Casa 192 510 1.393

Otro tipo 131 177 --

Central Apartamento 164 264 532

Casa 162 286 657

Otro tipo 91 126 --

Oriental Apartamento 182 295 517

Casa 175 314 750


Orinoquía Apartamento 175 296 --

Casa 164 230 --


Pacífica Apartamento 189 304 494

Casa 152 311 544

Otro tipo 91 117 --

San Andrés Apartamento 204 294 433

Casa 180 339 600


Valle del Cauca Apartamento 186 302 627

Casa 163 303 883

Otro tipo 106 128 -- Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -- No aplica

Para obtener el nivel de arriendo promedio del año 2005, se retropolaron los resultados de arriendos del año 2007, con el IPC de arrendamientos. En la tabla 5.25. se presenta el arriendo promedio del año 2005 a nivel nacional, por tipo de vivienda y estrato. Tabla 5.25 Arriendo promedio nacional, por estratos, según tipos de vivienda 2005 Miles de pesos

Tipos de vivienda

Estratos

1 2 3

Apartamento 2.076 3.573 9.289

Casa 2.448 4.255 10.885

Otro tipo 1.280 1.736 -- Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -- No aplica

131

Para calcular la serie de arriendo promedio se realizó inicialmente un ejercicio, obteniendo los resultados de arriendo de la Encuesta de Hogares, sin embargo, al analizar la evolución de la serie obtenida, se encontraron variaciones irregulares, debido a que la muestra de la Encuesta de Hogares no es la misma en todos los periodos. Por lo tanto se decidió utilizar la evolución del IPC de arrendamientos para obtener la serie de arriendo.

5.3. ALQUILERES DE VIVIENDA La producción de alquileres de vivienda se calcula para los servicios imputados y los servicios efectivos. Los servicios imputados se refieren a los servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados por cuenta propia y se obtienen como el producto entre el stock de vivienda propia y en otro tipo de ocupación por el arriendo promedio de las viviendas en arriendo con las mismas características (estrato y tipo de vivienda). En la nomenclatura de cuentas nacionales, corresponde al producto 520101. Por otra parte, los servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados a terceros se calculan como el producto entre el stock de vivienda arrendada y el arriendo promedio de las viviendas arrendadas. El producto correspondiente en la nomenclatura de cuentas nacionales es el 520102. La serie anual de los alquileres de vivienda se obtiene como sumatoria de trimestres. En la tabla 5.26. se presenta un ejemplo de la producción de alquileres para el departamento de Santander y en el cuadro 5.5. se presentan los resultados para el año 2005. Como se observa, la producción de alquiler de bienes raíces residenciales prestados por cuenta propia para el año 2005 es de 5.770.182 millones de pesos y la producción de servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados a terceros es de 9.202.632 millones de pesos, para un total de alquileres de vivienda de 25.972.814 millones de pesos.

132

Tabla 5.26. Stock de vivienda, arriendo promedio y producción de alquileres de vivienda, según trimestres, estratos y tipos de vivienda Departamento de Santander 2005 (trimestres I – IV)

Trimestres Estratos Tipos de vivienda

Stock de vivienda

(número de viviendas)

Arriendo promedio (miles de pesos)

Producción de

alquileres de vivienda (Millones de Pesos)

I 1 Apartamento 32.830 500 5.409

Casa 227.294 347 78.979

Otro tipo 13.471 258 3.475

2 Apartamento 42.630 822 35.032

Casa 125.870 852 107.186

Otro tipo 7.794 377 2.937

3 Apartamento 4.017 1.442 5.791

Casa 10.685 2.065 22.062

Otro tipo 0 0 0

II 1 Apartamento 32.846 506 5.625

Casa 227.477 352 80.131

Otro tipo 13.551 262 3.547

2 Apartamento 43.420 832 36.139

Casa 126.195 863 108.864

Otro tipo 7.863 382 3.002

3 Apartamento 4.181 1.460 6.105

Casa 10.833 2.092 22.659

Otro tipo 0 0 0

III 1 Apartamento 32.872 512 5.845

Casa 227.710 357 81.205

Otro tipo 13.600 265 3.605

2 Apartamento 44.068 843 37.136

Casa 126.629 873 110.605

Otro tipo 7.896 387 3.052

3 Apartamento 4.314 1.478 6.377

Casa 10.861 2.118 23.001

Otro tipo 0 0 0

IV 1 Apartamento 32.878 518 17.029

Casa 228.274 361 82.324

Otro tipo 13.676 268 3.666

2 Apartamento 44.783 852 38.145

Casa 126.938 883 112.071

Otro tipo 7.945 391 3.104

3 Apartamento 4.604 1.494 6.879

Casa 11.156 2.141 23.886


133

Cuadro 5.5. Alquiler imputado, alquiler efectivo y total alquileres, según estratos y tipos de vivienda. Base 2005 2005 Millones de pesos

Estratos Tipo de vivienda

Total alquileres de

vivienda

Alquiler imputado (520101)

Alquiler efectivo

(520102)

Total 25.972.814 5.770.182 9.202.632

1 Apartamento 2.038.261 1.282.283 755.978

Casa 7.498.500 5.229.012 2.269.488

Otro tipo 423.992 274.179 149.813

2 Apartamento 3.406.259 2.076.279 1.329.980

Casa 7.786.072 4.95.269 2.869.803

Otro tipo 300.226 183.145 117.081

3 Apartamento 1.746.900 1.074.958 671.942

Casa 2.772.604 1.734.057 1.038.547


5.4. COMPARACIÓN BASE 2000 – BASE 2005 El cálculo de la nueva base 2005 presenta diferencias con los resultados de la base 2000 explicados por cambios metodológicos y actualización de información. En cuanto a los cambios metodológicos, se encuentra que para la base 2000 se utilizaban como indicadores las unidades culminadas para los departamentos cubiertos por el Censo de Edificaciones, y las viviendas nuevas financiadas para los departamentos sin cobertura del Censo de Edificaciones. En la base 2005 se utilizó, además de las unidades culminadas, indicadores de crecimiento demográfico, y se decidió no incluir el indicador de financiación por su baja cobertura en los últimos años, dada la crisis hipotecaria de finales de los años 90, que generó la pérdida de confianza de los hogares en el sector financiero, lo que llevó a utilizar nuevas fuentes de financiación como las cesantías y las remesas. Por otra parte, la actualización de información consistió en la actualización del stock de vivienda con los resultados del Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2005. Además, la serie se desagregó por departamento, tipo de vivienda y estrato, mientras en la base 2000 no se contaba con los resultados del Censo 2005 y la serie se desagregaba solamente por departamento y estrato. y no por tipo de vivienda, como se hizo en la base 2005. En la tabla 5.27. se presenta una comparación de los cambios metodológicos de la base 2005 respecto a la base 2000.

134

Tabla 5.27. Comparación metodología base 2000 – base 2005. Alquileres de vivienda

Base 2005 Base 2000

Indicadores Indicadores

* Crecimiento demográfico * Viviendas nuevas financiadas

* Unidades culminadas Censo de Edificaciones * Unidades culminadas Censo de Edificaciones

* Censos de Población y Viviendas 1993 y 2005 * Censo de Población y Viviendas 1993

Desagregación de resultados Desagregación de resultados

* Departamento, tipo de vivienda, estrato * Departamento, estrato Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Los cambios metodológicos y de actualización de información llevaron a cambios en los niveles de producción de los alquileres de vivienda, del año 2005 base 2005, con respecto a los niveles del año 2005 base 2000. Ver cuadro 5.6.. Cuadro 5.6. Producción alquileres de vivienda, según códigos de producto de cuentas nacionales. Base 2005 – Base 2000 2005 Millones de pesos corrientes

Códigos producto cuentas

nacionales

Producción año 2005

Base 2005 Base 2000

Total 25.972.814 18.773.501

520101 5.770.182 13.083.628

520102 9.202.632 5.689.873 Fuente: DANE Cálculos: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Como se observa en el cuadro 5.6. la producción de alquileres de vivienda calculada para el año 2005, base 2005, es de 25.972.814 millones de pesos, mientras en la base 2000, ésta producción llegaba a 18.773.501 millones de pesos. A nivel de producto, la producción de los servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados por cuenta propia pasaron de 13.083.628 millones de pesos en la base 2000, a 5.770.182 millones de pesos en la base 2005; mientras la producción de los servicios de alquiler de bienes raíces residenciales prestados a terceros pasaron de 5.689.873 millones de pesos a 9.202.632 millones de pesos.

135

6. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE GENERACIÓN DEL

INGRESO DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO

6.1 DEFINICIÓN DEL SECTOR La educación privada de mercado, término que se aplica a la prestación del servicio educativo por parte de particulares, comprende la educación de tiempo completo, parcial o de carácter intensivo en horario diurno y nocturno43 de cualquier nivel, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y a títulos, al igual que la educación no formal. Se caracteriza porque los valores cobrados por las matriculas son económicamente significativos44. Los servicios de enseñanza de mercado se clasifican según la nomenclatura de cuentas nacionales, en: Servicios de enseñanza preescolar: comprenden el servicio de enseñanza que suele

impartirse en escuelas de párvulos, jardines de infantes y dependencias especiales de las escuelas y colegios. Los programas se concentran en actividades de grupo y su objetivo fundamental es familiarizar a niños de poca edad con el ambiente escolar. La educación preescolar corresponde a la ofrecida al niño para su desarrollo integral en los aspectos biológico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas. Servicios de enseñanza básica: la educación básica obligatoria corresponde a la identificada en el artículo 356 de la Constitución Política como educación primaria y secundaria; comprende nueve grados y se estructura en torno a un currículo común, conformado por las áreas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. Servicios de enseñanza primaria: tienen como objetivo dotar a los estudiantes de conocimientos básicos en materia de lectura, escritura y matemáticas, junto con nociones de otras materias. La especialización de la educación a este nivel es mínima. Comprende los cinco primeros grados de la educación básica: primero, segundo, tercero, cuarto y quinto.

Servicios de enseñanza secundaria: comprenden los cuatro grados subsiguientes de la educación básica: sexto, séptimo, octavo y noveno y constituyen el segundo ciclo de la educación básica. Servicios de enseñanza media: la educación media constituye la culminación,

consolidación y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el décimo y el undécimo. Tiene como fin la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso del educando a la educación superior y al trabajo.

43

Aplica para la enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza. 44 En las últimas décadas, la regulación de tarifas de la educación privada ha evolucionado a partir de los índices de

calidad resultantes de la evaluación institucional y de variables macroeconómicos, como el crecimiento proyectado y real en los precios de la economía y en los salarios.

136

Servicios de enseñanza superior: comprenden la enseñanza en pregrado, clasificada en carreras técnicas profesionales, tecnológicas y universitarias, y postgrado, que a su vez comprende especializaciones, maestrías y doctorados.

Servicios de enseñanza de adultos (ncp) y otros servicios de enseñanza: la educación de adultos es aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educación primaria, secundaria y universitaria, que deseen suplir y completar su formación o validar sus estudios. La instrucción puede ser recibida en clases diurnas y nocturnas y se imparte en escuelas e instituciones especializadas.

Se excluye la enseñanza cuya finalidad principal es el esparcimiento, como por ejemplo las escuelas de tenis, fútbol, etc.; esta hace parte de la actividad de esparcimiento y recreación. En la tabla 6.1 se presentan los productos de la rama de enseñanza de mercado, según los códigos para las cuentas nacionales. Tabla 6.1. Productos de la rama de servicios de enseñanza de mercado, según códigos de cuentas nacionales

Códigos cuentas nacionales

Descripción

550001 Servicios de enseñanza preescolar de mercado 550002 Servicios de enseñanza primaria de mercado 550003 Servicios de enseñanza secundaria y media de mercado 550004 Servicios de enseñanza superior de mercado 550005

Servicios de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado (educación no formal)


6.2. METODOLOGÍA PARA LOS CÁLCULOS DE LA PRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO 6.2.1. Enseñanza escolar

La fuente de información es el Ministerio de Educación Nacional (MEN), el cual, como parte de su innovación, ha implementado un Manual de evaluación y clasificación de establecimientos educativos privados, que reporta los procedimientos y criterios específicos que deben seguir las instituciones privadas prestadoras del servicio de educación formal, para su clasificación y la determinación de las tarifas que podrán cobrar durante el año académico. Se tomaron los datos de dos de los cinco formularios que componen el manual: formulario Identificación (Nº. de alumnos y régimen) y formulario F2 (que hace referencia a los costos). Del formulario de Identificación se seleccionaron dos variables:

- Régimen en que actualmente se clasifica el colegio para el cobro de tarifas - Total alumnos matriculados en cada uno de los niveles de educación (pre-jardín,

jardín, transición, primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, decimo y once)

Del formulario F2 se seleccionaron quince variables:

137

- Valor de la matrícula de cada uno de los niveles de educación - Personal docente - Personal administrativo - Personal de apoyo al servicio educativo - Personal de servicios generales - Honorarios - Otros gastos de personal - Arrendamiento - Mantenimiento y reparación - Servicios prestados por terceros - Servicios públicos - Seguros - Material pedagógico - Diversos - Impuestos diferentes a la renta

La información está disponible para las 78 Secretarías de educación, año 2006 y se retropoló al año 2005. El valor total de la producción nacional es igual a la sumatoria de las producciones por departamentos. Como primer paso se clasificó la información de la base de datos por régimen y nivel de educación. La producción para cada departamento se estimó con base en una tarifa promedio ponderada, calculada a partir de la información de las matrículas registradas en el formulario F2 y del número de alumnos matriculados registrados en el formulario de identificación. Para varios departamentos se hizo necesario complementar los datos con cálculos indirectos, tomando como referencia departamentos similares en cuanto a la población urbana se refiere, para luego multiplicar cada tarifa promedio por el número de alumnos reportados por el MEN para el año 2005, y obtener la producción total nacional. En los cuadros 6.1, 6.2 y 6.3, se presentan los alumnos matriculados, la tarifa promedio ponderada y la producción total para los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media respectivamente; en el cuadro 6.4, se presenta el resumen general de la producción para la educación básica.

138

Cuadro 6.1. Alumnos matriculados en los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media de mercado, según departamentos 2005

Departamentos Preescolar Primaria Secundaria y media

Total 368.711 76.893 777.498

Amazonas 300 246 154

Antioquia 40.187 61.950 93.014

Arauca 442 816 708 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 559 784 904

Atlántico 39.359 66.633 56.289

Bogotá, D.C. 99.073 227.581 235.533

Bolívar 14.951 25.920 29.486

Boyacá 8.231 11.173 11.470

Caldas 4.155 7.644 9.157

Caquetá 356 1.266 2.286

Casanare 1.682 1.120 892

Cauca 3.017 7.550 10.499

Cesar 8.845 14.648 10.000

Chocó 493 442 1.750

Córdoba 6.549 13.562 14.677

Cundinamarca 21.583 46.534 50.345

Guainía 60 24 0

Guaviare 116 86 27

Huila 5.288 10.297 13.107

La Guajira 2.941 5.296 3.947

Magdalena 10.666 19.275 12.903

Meta 5.295 7.261 10.041

Nariño 4.798 8.258 8.660

Norte de Santander 8.585 14.848 6.771

Putumayo 360 157 974

Quindío 2.526 5.042 5.354

Risaralda 5.916 8.455 8.888

Santander 13.439 24.254 29.212

sucre 5.685 7.862 8.434

Tolima 5.931 13.896 12.418

Valle del Cauca 47.278 105.858 117.297

Vaupés 0 0 0

Vichada 45 155 301 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN)

139

Cuadro 6.2. Tarifas promedio ponderadas en los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media de mercado, según departamentos 2005 Miles de pesos

Departamentos Preescolar Primaria Secundaria y

media

Total 29.397 34.503 51.880

Amazonas 309 564 693

Antioquia 1.388 1.834 3.497

Arauca 551 680 1.050 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 451 556 825

Atlántico 1.136 1.372 2.559

Bogotá, D.C. 1.784 2.012 4.831

Bolívar 720 1.155 1.343

Boyacá 741 1.343 1.582

Caldas 686 1.241 1.399

Caquetá 726 709 693

Casanare 698 836 999

Cauca 1.148 1.250 1.644

Cesar 1.320 1.245 1.657

Chocó 309 948 693

Córdoba 984 1.050 1.429

Cundinamarca 1.140 1.372 2.225

Guainía 234 326 348

Guajira 966 674 791

Guaviare 309 347 564

Huila 1.134 1.145 2.230

Magdalena 1.043 1.116 2.290

Meta 907 1.372 1.847

Nariño 1.068 1.115 1.209

Norte de Santander 597 1.116 1.343


Quindío 1.100 1.198 1.644

Risaralda 1.308 1.209 1.588

Santander 1.866 1.531 2.841

sucre 1.139 1.172 1.541

Tolima 718 1.075 1.390

Valle del Cauca 1.634 1.657 3.314

Vaupés 309 309 564

Vichada 309 309 564 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

140

Cuadro 6.3. Producción de los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media de mercado, según departamentos 2005 Millones de pesos

Departamentos Preescolar Primaria Secundaria y

media

Total 504.182 1.152.236 2.491.706

Amazonas 93 139 107

Antioquia 55.793 113.646 325.247

Arauca 243 555 744 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 252 436 746

Atlántico 44.707 91.403 144.036

Bogotá, D.C. 176.709 457.920 1.137.945

Bolívar 10.769 29.925 39.603

Boyacá 6.103 15.007 6.144

Caldas 2.849 9.490 12.815

Caquetá 258 898 1.584

Casanare 1.175 936 891

Cauca 3.464 9.439 17.259

Cesar 11.679 6.232 16.568

Chocó 152 419 1.213

Córdoba 6.441 14.243 20.971

Cundinamarca 24.595 63.833 112.003

Guainía 14 8 0

Guajira 2.840 3.568 3.122

Guaviare 36 30 15

Huila 5.997 11.791 29.225

Magdalena 11.125 21.503 29.549

Meta 4.804 9.960 6.544

Nariño 5.124 9.207 10.473

Norte de Santander 5.127 16.564 25.212


Quindío 2.780 6.042 8.802

Risaralda 7.739 10.225 14.115

Santander 25.079 37.126 82.994

Sucre 6.472 9.214 12.993

Tolima 4.261 14.935 17.257

Valle del cauca 77.249 175.390 388.684

Vaupés 0 0 0

Vichada 14 48 170 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

141

Cuadro 6.4. Resumen de la producción de los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media de mercado, por alumnos matriculados, según nivel educativo 2005

Nivel educativo Alumnos

matriculados Producción (Miles de millones de pesos)

Total 1. 865 .102 4 .148

Preescolar 368 .711 504

Primaria 718 .893 1 .152

Secundaria y media 777 .498 2. 492 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN), DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

6.2.2. Enseñanza superior

La fuente de información es el Ministerio de Educación Nacional - Sistema Nacional de Información de Educación Superior (SNIES), que reportó el número de alumnos matriculados en el año 2005, y las tarifas para los diferentes programas de educación de pre grado y post grado, por departamentos. Las tarifas fueron calculadas a partir de la información obtenida para el año 2007, y se llevó al año 2005, con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), total nacional; los resultados se presentan en el cuadro 6.5. El MEN relaciona dos niveles de formación pre grado (técnica profesional, tecnológica y universitaria) y post grado (especialización, maestría y doctorado). El número de alumnos matriculados para el año 2005 se presenta a nivel total por semestre, cuadro 6.6, por lo que se aplicó el porcentaje de participación de alumnos de pregrado y post grado a nivel nacional del año 2005 (cuadro 6.5), de acuerdo con las estadísticas calculadas por el Ministerio, para desagregar los alumnos en los dos niveles de formación (cuadro 6.7) Cuadro 6.5. Alumnos matriculados en pregrado y postgrado, según tipo de formación 2005

Tipo de formación Pregrado Postgrado

Total 565.058 35.673 Participación % 94,1 5,9 Técnica profesional 39.398 -- Tecnológica 55.196 -- Universitaria 470.464 -- Especialización -- 30.323 Maestría -- 5.069 Doctorado -- 281 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) --: No aplica

142

Cuadro 6.6. Alumnos matriculados, por semestres, en los servicios de enseñanza superior de mercado, según departamentos 2005

Departamentos Primer

semestre Segundo semestre

Total 608.640 599.961

Amazonas 68 67

Antioquia 69.136 68.150

Arauca 330 326

Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 54 53

Atlántico 53.398 52.636

Bogotá, D.C. 276.612 272.668

Bolívar 24.287 23.940

Boyacá 6.957 6.858

Caldas 8.314 8.195

Caquetá 342 338

Casanare 812 800

Cauca 4.637 4.571

Cesar 1.826 1.800

Chocó 392 387


Córdoba 9.449 9.314

Guainía - -

La guajira 613 604

Guaviare - -

Huila 6.217 6.128

Magdalena 3.757 3.703

Meta 6.081 5.994

Nariño 9.154 9.023

Norte de Santander 4.727 4.660

Putumayo 285 281

Quindío 3.523 3.473

Risaralda 9.567 9.431

Santander 30.474 30.039

Sucre 4.544 4.479

Tolima 8.863 8.737

Valle del cauca 53.825 53.058

Vaupés - -

Vichada 75 74 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) -: Sin movimiento

143

Cuadro 6.7. Alumnos matriculados en los servicios de enseñanza superior de mercado, por semestres y nivel de formación, según departamentos 2005

Departamentos Primer semestre

Segundo semestre

Total Pregrado Postgrado

Total Pregrado Postgrado

Total 608.640 572.564 36.076 599.961 564.395 35.566 Amazonas 68 68 - 67 67 - Antioquia 69.136 65.031 4.105 68.150 64.103 4.047 Arauca 330 330 - 326 326 - Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 54 51 3 53 50 3 Atlántico 53.398 50.227 3.171 52.636 49.510 3.126 Bogotá, D.C. 276.612 260.186 16.426 272.668 256.476 16.192 Bolívar 24.287 22.845 1.442 23.940 22.518 1.422 Boyacá 6.957 6.544 413 6.858 6.451 407 Caldas 8.314 7.820 494 8.195 7.708 487 Caquetá 342 322 20 338 318 20 Casanare 812 764 48 800 752 48 Cauca 4.637 4.362 275 4.571 4.300 271 Cesar 1.826 1.718 108 1.800 1.693 107 Chocó 392 369 23 387 364 23 Córdoba 9.449 8.888 561 9.314 8.761 553 Cundinamarca 10.321 9.708 613 10.174 9.570 604 Guainía - - - - - - Guaviare - - - -

-

Huila 6.217 5.848 369 6.128 5.764 364 La guajira 613 613 - 604 604 - Magdalena 3.757 3.534 223 3.703 3.483 220 Meta 6.081 5.720 361 5.994 5.638 356 Nariño 9.154 8.610 544 9.023 8.487 536 Norte de Santander 4.727 4.446 281 4.660 4.383 277 Putumayo 285 268 17 281 264 17 Quindío 3.523 3.314 209 3.473 3.267 206 Risaralda 9.567 8.999 568 9.431 8.871 560 Santander 30.474 28.664 1.810 30.039 28.255 1.784 Sucre 4.544 4.274 270 4.479 4.213 266 Tolima 8.863 8.337 526 8.737 8.218 519 Valle del cauca 53.825 50.629 3.196 53.058 49.907 3.151 Vaupés - - - - - - Vichada 75 75 - 74 74 -

Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) -: Sin movimiento

Se calculó una tarifa promedio para los diferentes tipos de formación (técnica profesional, tecnológica, doctorado, especialización y maestría) y luego una tarifa promedio ponderada por nivel de formación, pregrado y post grado respectivamente (tabla 6.2). La producción se obtiene al multiplicar las tarifas promedio calculadas, por el número de alumnos matriculados registrados (cuadro 6.7) La producción total de la educación superior, por departamentos, se muestra en el cuadro 6.8.

144

Tabla 6.2.Tarifa total promedio ponderada, por nivel de formación, según departamentos 2005 Miles de pesos

Departamentos

Nivel de formación

Pregrado Postgrado

Amazonas 773 -

Antioquia 3.077 10.592

Arauca 776 - Archipiélago de San Andrés, Provincia y Santa Catalina 940 1.710

Atlántico 2.594 5.501

Bogotá, D.C. 4.098 12.764

Bolívar 2.156 4.713

Boyacá 2.768 2.538

Caldas 2.230 3.964

Caquetá 927 1.229

Casanare 1.283 691

Cauca 1.927 2.479

Cesar 2.592 3.190

Chocó 927 728

Córdoba 2.563 3.572


Guainía - -

Guaviare - -

Huila 2.041 2.856

La guajira 1.283 -

Magdalena 2.290 3.316

Meta 2.630 4.311

Nariño 2.241 2.997

Norte de Santander 1.943 2.987

Putumayo 2.066 2.479

Quindío 2.302 3.559

Risaralda 2.258 3.760

Santander 2.501 6.611

Sucre 1.525 2.912

Tolima 2.118 4.808

Valle del Cauca 2.958 9.613

Vaupés - -

Vichada 751 - Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

145

Cuadro 6.8. Producción total de la educación superior, por semestres y nivel de formación, según departamentos 2005 Millones de pesos

Producción

Departamentos Primer semestre Segundo semestre

Pregrado Postgrado Pregrado Postgrado

Total 1.885.169 341.184 1.858.278 336.341

Amazonas 53 - 52 -

Antioquia 200.128 43.481 197.273 42.867

Arauca 256 - 253 - Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 45 5

44 5

Atlántico 130.295 17.443 128.435 17.196

Bogotá, D.C. 1.066.898 209.656 1.051.685 206.669

Bolívar 49.261 6.796 48.556 6.702

Boyacá 6.115 1.048 17.857 1.033

Caldas 17.436 1.958 17.187 1.930

Caquetá 299 25 295 25

Casanare 610 33 601 33

Cauca 8.405 682 8.285 672

Cesar 4.453 345 4.388 341

Chocó 342 17 338 17

Córdoba 22.777 2.004 22.452 1.975

Cundinamarca 28.066 2.947 27.668 2.904

Guainía - - - -

Guaviare - - - -

Huila 11.937 1.054 11.765 1.039

La guajira 787 - 775 -

Magdalena 8.093 739 7.976 729

Meta 15.044 1.556 14.828 1.535

Nariño 19.300 1.630 19.024 1.606 Norte de Santander 8.641 839

8.518 827

Putumayo 251 42 247 42

Quindío 7.630 744 7.522 733

Risaralda 20.321 2.136 20.032 2.106

Santander 71.701 11.967 70.678 11.795

Sucre 6.520 786 6.427 775

Tolima 17.657 2.529 17.405 2.496

Valle del cauca 149.792 30.722 147.656 30.289

Vaupés - - - -

Vichada 56 - 56 - Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

146

Cuadro 6.9. Resumen de la producción de los servicios de enseñanza superior de mercado, por alumnos matriculados, según nivel de formación 2005

Nivel de formación Alumnos

matriculados Producción (Miles de millones de pesos)

Total 1.208.601 4.421

Pregrado 1 .136 .959 3.743

Postgrado 71. 642 678 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) Cálculos DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

6.2.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza Para calcular la producción de la educación no formal, se recurrió a la información de la Encuesta de Calidad de Vida 2003. Se tuvieron en cuenta las personas remuneradas y las no remuneradas, dedicadas a la actividad educación. Se utilizó la información de ingresos de los remunerados y las ganancias de los no remunerados, por categoría ocupacional: obrero o empleado de empresa particular, profesional independiente, trabajador independiente o por cuenta propia y patrón o empleador. (tablas6.3 y 6.6). Se trabajó bajo el supuesto que el universo son aquellos trabajadores que están clasificados como obrero o empleado de empresa particular. Se tomaron los ingresos por remuneración para esta categoría y se evolucionaron con el IPC nacional (todos los componentes más agregados del índice) hasta el año 2005 (tabla 6.3), a este valor se le

restaron los rubros referentes a la remuneración en la educación escolar y la educación superior, anteriormente calculados (tabla 6.4). Con el valor resultante se obtiene se una parte de la producción de la educación no formal, correspondiente a los remunerados, igual al valor remuneración / coeficiente de remuneración (coeficiente promedio de la

educación escolar y educación superior). Tabla 6.5. Tabla 6.3. Ingreso anual en el sector educación, según categoría ocupacional 2003-2005 Miles de millones de pesos

Categoría ocupacional 2003 2004 2005

Obrero o empleado de empresa particular 3.840 4.051 4.248

Fuente: DANE - Encuesta de Calidad de Vida 2003 Cálculos DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Tabla 6.4. Remuneración a los asalariados de los servicios de enseñanza de mercado, según nivel educativo 2005 Miles de millones de pesos

Nivel educativo Participación

% Valor de la

remuneración

Educación superior 40 1.857

Educación escolar básica 51 2.133 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

147

Tabla 6.5. Coeficiente de remuneración y valor de la producción en la educación no formal 2005

Coeficiente de remuneración Valor de la producción (A) (Miles de millones de pesos)

47% 555 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (A) - Primera producción de la educación no formal

Posteriormente, se calculó una segunda producción para las categorías profesional independiente, trabajador independiente o por cuenta propia y patrón o empleador, igual a la ganancia neta (de la profesión, negocio o actividad), que presentan estas categorías en la Encuesta de Calidad de Vida 2003 y se evolucionó el valor con el IPC nacional (todos los componentes más agregados del índice) hasta el año 2005 (tabla 6.6). Tabla 6.6. Ganancias de la profesión, negocio o actividad, en el sector educación, según categoría ocupacional. Valor anual 2003-2005 Miles de millones de pesos

Categoría ocupacional 2003 2004 2005

Profesional independiente 173 183 193 Trabajador independiente o por cuenta propia 324 342 360

Patrón o empleador 112 118 124

Producción (B) 609 643 677 Fuente: DANE - Encuesta de Calidad de Vida 2003 Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (B)- Segunda producción para la educación no formal

La producción total nacional para la educación no formal, año 2005, es igual a la suma de las dos producciones obtenidas anteriormente: Producción (A) 555 + Producción (B) 677 = Producción total 1.232 El valor total nacional de la producción se distribuyó, a nivel departamental, con la estructura obtenida del número de personas en la educación no formal, en la pequeña industria, información del censo económico 2005, como se muestra en el cuadro 6.10.

148

Cuadro 6.10. Producción de los servicios de enseñanza para adultos y otros servicios de enseñanza, según departamentos 2005 Millones de pesos

Departamentos Producción

Total 1.231.716

Amazonas 178

Antioquia 178.174

Arauca 3.029

Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 1.425

Atlántico 59.688

Bogotá, D.C. 380.579

Bolívar 28.508

Boyacá 36.704

Caldas 33.497

Caquetá 4.989

Casanare 9.978

Cauca 6.886

Cesar 21.559

Chocó 1.069

Cundinamarca 55.947

Córdoba 26.013

Guaviare 1.069

Huila 25.835

La guajira 178

Magdalena 21.203

Meta 22.984

Nariño 33.675

Norte de Santander 15.857

Putumayo 2.851

Quindío 24.588

Risaralda 19.243

Santander 47.929

Sucre 15.679

Tolima 30.468

Valle del Cauca 109.399

Vichada 535 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

6.3. CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DEL INGRESO PRIMARIO DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO A continuación se presentan las cuentas de producción y generación del ingreso y los coeficientes técnicos para cada uno de los niveles de enseñanza de mercado.

149

6.3.1. Enseñanza escolar 45

Para el análisis de costos se seleccionaron catorce variables con las cuales se calculó el valor total de la remuneración a los asalariados, el consumo intermedio y los impuestos. Los coeficientes técnicos se obtuvieron a partir de la información básica reportada por los colegios privados en el formulario F2 del MEN (tabla 6.7), estos fueron ajustados debido a que los coeficientes obtenidos de la remuneración y el consumo intermedio eran altos, mientras que el excedente bruto de explotación y los impuestos eran bajos. En la tabla 6.8 se presentan los coeficientes utilizados para la base 2005. Tabla 6.7. Valores originales de los coeficientes técnicos de la producción de los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media, según conceptos 2005

Conceptos Coeficiente

(%)



Impuestos sobre la producción 1

Excedente bruto de la producción 6 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN)

Tabla 6.8. Coeficientes técnicos de producción de los servicios de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media utilizados, según conceptos 2005


(%)




Excedente bruto de la producción 19 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales A partir de los coeficientes técnicos se conforma la cuenta de producción y generación del ingreso que se presenta en la tabla 6.9.

45

Incluye los niveles de enseñanza preescolar, primaria y secundaria media

150

Tabla 6.9. Cuenta de producción y de generación del ingreso de los servicios de enseñanza básica, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valores

I Cuenta de producción

P.1 Producción 4.148

P.11 Producción de mercado 4.148

P.111 Producción típica 4.148

P.112 Producción secundaria -

P.2 Consumo intermedio 1.094

B.1 Valor agregado bruto 3.054

II 1.1 Cuenta de generación del ingreso


D.1 Remuneración de los asalariados 2.133

D.11 Sueldos y salarios 1.791

D.12 Contribuciones sociales de los empleadores 342

D.121 Contribuciones sociales efectivas de los empleadores 342

D.122 Contribuciones sociales imputadas de los empleadores -

D.2 Impuestos sobre la producción 151

D.3 Subsidios sobre la producción -

B.2 Excedente bruto de explotación 770 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento


Para calcular los coeficientes técnicos de la educación superior, se consultaron las estructuras de costos definidas por el DANE y el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES) para efectos de los Índices de Costos de la Educación Superior Privada (ICESP) y las estructuras de costos de las universidades que reportan a la superintendencia de valores, tabla 6.10. Los coeficientes de la educación superior, fueron ajustados, ya que estos, en la base 2000, presentaban un porcentaje alto para la remuneración y bajo para el excedente bruto de explotación (tabla 6.11).

Tabla 6.10. Valores originales de los coeficientes técnicos de producción de los servicios de enseñanza superior de mercado, según conceptos 2005


(%)




Excedente bruto de la producción 10 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

151

Tabla 6.11. Coeficientes técnicos de producción para los servicios de enseñanza superior de mercado, según conceptos 2005


(%) Consumo intermedio 29



Excedente bruto de la producción 26 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Los coeficientes se aplican al total de la producción para calcular la cuenta de producción y generación del ingreso (tabla 6.12). Tabla 6.12. Cuenta de producción y de generación del ingreso para los servicios de enseñanza superior de mercado, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valores












D.12 Contribuciones sociales 297

D.121 Contribuciones seguridad social 297

D.122 Contribuciones imputadas -



B.2 Excedente bruto de explotación 1.129 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

6.3.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado

Los coeficientes técnicos de producción se obtuvieron del promedio de la educación escolar y la educación superior privada, estos fueron ajustados según comportamiento del sector, debido a que la mayoría de personas que trabajan en éste son independientes, por lo que disminuyó la remuneración y el excedente bruto / ingreso mixto se incrementó (tabla 6.13).

152

Tabla 6.13. Coeficientes técnicos de producción de los servicios de enseñanza para adultos y otros servicios de enseñanza, según conceptos 2005


(%)




Excedente bruto de la producción 30 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN) Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Los coeficientes se aplican al total de la producción, para calcular la cuenta de producción y generación del ingreso (tabla 6.14). Tabla 6.14. Cuenta de producción y de generación del ingreso para los servicios de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valores






P.2 Consumo intermedio 333

B.1 Valor agregado bruto 899


B.1 Valor agregado bruto 899

D.1 Remuneración de los asalariados 480

D.11 Sueldos y salarios 403

D.12 Contribuciones sociales de los empleadores 77





B.2 Excedente bruto de explotación 370 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

6.4. DESAGREGACIÓN, POR PRODUCTO, DEL CONSUMO INTERMEDIO DE LOS SERVICIOS DE ENSEÑANZA DE MERCADO 6.4.1. Enseñanza escolar

La desagregación, por productos, del consumo intermedio, está basada en la información reportada por los colegios privados en el formulario F2, del manual del MEN (tabla 6.15).

153

Tabla 6.15. Estructura del consumo intermedio de los servicios de enseñanza básica de mercado, según conceptos 2005

Conceptos Participación

% Honorarios Honorarios administrativos y de apoyo 11,7 Otros honorarios 1,8 Otros gastos de personal Capacitación 2,0 Dotación Prendas de vestir 0,5 Calzado 0,5 Arrendamientos Terrenos y edificaciones 20,5 Equipos y mobiliario 2,2 Vehículos 1,1 Mantenimiento y reparación Infraestructura 5,6 Equipo de oficina 2,5 Mobiliario 2,3 Vehículos 1,8 Servicios prestados por terceros Servicios generales vigilancia 4,8 Servicios generales Aseo 2,3 Servicios de apoyo 1,8 Servicios administrativos 2,5 Servicios públicos Electricidad 4,3 Agua 1,1 Telecomunicaciones 6,5 Gas 1,1 Seguros 2,0 Material pedagógico Suministros didácticos 8,6 Actividades recreativas, culturales y deportivas 3,2 Programas pedagógicos 2,8 Gastos de cafetería 6,5

Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN). Formulario No.2


La desagregación, por producto, del consumo intermedio se basó en la estructura del Índice de Costos de la Educación Superior (ICESP) que calcula el DANE y el ICFES (cuadro 6. 11)

154

Cuadro 6.11. Estructura del consumo intermedio para los servicios de enseñanza superior de mercado, según conceptos 2005

Conceptos Participación %

Total 100,0 Mantenimiento y reparación Construcciones y edificaciones 7,0 Equipo de oficina 6,2 Contratos con empresas particulares Servicios de vigilancia 5,9 Servicios de aseo 1,7 Implementos y suministros de aseo 1,8 Viáticos y gastos de viaje Pasajes aéreos 5,0 Alojamiento 3,0 Transporte y comunicaciones Estampillas y portes de correo 2,0 Servicios públicos Acueducto, alcantarillado y aseo 2,2 Energía eléctrica 4,0 Gas domiciliario en cilindros 1,0 Telecomunicaciones 2,4 Papelería Papelería, formas continuas y formas impresas 4,6 Suscripción de revistas 1,5 Propaganda y anuncios 5,0 Impresión de libros y revistas 4,0 Fotocopias y empastes 2,0 Otros insumos y suministros Gastos de cafetería 6,6 Arrendamientos planta física 6,2 Combustibles y lubricantes 1,2 Artículos y utensilios de cocina y comedor 1,4 Dotación de empleados 0,0 Prendas de vestir 1,0 Calzado 1,0 Medicamentos 1,2 Material médico – quirúrgico, odontológico, de laboratorio, RX 1,8 Suministros de audiovisuales 1,2 Suministros para computación 1,2 Suministros para deportes, gimnasia y bienestar universitario 2,2 Material de enseñanza y suministros de oficina diferentes de papelería 3,3 Compra de software y acceso a redes de información 2,4 Relaciones publicas 10,0

Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales 6.4.3. Enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado

La desagregación, por producto, del consumo intermedio es igual a la de la educación escolar (cuadro 6.12)

155

Cuadro 6.12. Estructura del consumo intermedio para los servicios de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado, según conceptos 2005

Conceptos Participación

% Honorarios Honorarios administrativos y de apoyo 11,7 Otros honorarios 1,8 Otros gastos de personal Capacitación 2,0 Dotación Prendas de vestir 0,5 Calzado 0,5 Arrendamientos Terrenos y edificaciones 20,5 Equipos y mobiliario 2,2 Vehículos 1,1 Mantenimiento y reparación Infraestructura 5,6 Equipo de oficina 2,5 Mobiliario 2,3 Vehículos 1,8 Servicios prestados por terceros Servicios generales vigilancia 4,8 Servicios generales Aseo 2,3 Servicios de apoyo 1,8 Servicios administrativos 2,5 Servicios públicos Electricidad 4,3 Agua 1,1 Telecomunicaciones 6,5 Gas 1,1 Seguros 2,0 Material pedagógico Suministros didácticos 8,6 Actividades recreativas, culturales y deportivas 3,2 Programas pedagógicos 2,8 Gastos de cafetería 6,5


6.5. PRODUCCIÓN Y COSTOS DE LA EDUCACION DE MERCADO POR SECTOR INSTITUCIONAL Según la información suministrada por el MEN, en la base de datos de los colegios privados, 54,7% son de naturaleza “persona natural”, mientras que el 45,3% restante son de otra naturaleza, la cual se determinó como sociedades no financieras. El sector de la educación superior se definió en su totalidad como sociedades no financieras, y para la educación no formal se definió un 60% a sociedades no financieras y el 40% restante a hogares. (cuadro 6.13)

156

Cuadro 6.13. Distribución de la producción, por sector institucional, según nivel educativo 2005 Miles de millones de pesos

Nivel educativo

Sectores institucionales

Total Sociedades

no financieras

Hogares

Total producción 9.801 7.040 2.761

Participación % total 100 72 28 Enseñanza preescolar, primaria, secundaria y media

100 45,3 54,7 Participación %

Preescolar 504 228 276

Primaria 1.152 522 630

Secundaria y media 2.492 1.130 1.362

Enseñanza superior

Participación % 100 100 0

Superior 4.421 4.421 -

Enseñanza no formal

Participación % 100 60 40

No formal 1.232 739 493 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN), DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

Para realizar la cuenta de producción y generación del ingreso, para el sector institucional de Sociedades no financieras, se tomaron como coeficientes técnicos de producción los coeficientes resultantes de la sumatoria de las cuentas de producción de la educación superior y la educación escolar (tabla 6.16), y se aplicaron para la obtener la cuenta de producción y generación del ingreso (tabla 6.17). Tabla 6.16. Coeficientes técnicos de la producción, de los servicios de enseñanza básica y superior, según conceptos 2005


(%)



Impuestos 4

Excedente de explotación 22 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN), DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

157

Tabla 6.17. Cuenta de producción y generación del ingreso de las Sociedades no financieras, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos


Producción - 7.040

Producción de mercado - 7.040

Producción para uso final propio - -

Otra producción no de mercado - -

Consumo intermedio 1.952 -

Valor agregado bruto / PIB 5.088 -

Consumo de capital fijo - -

Valor agregado neto / PIN 5.088 -

Valor agregado neto / PIN - 5.088

Remuneración de los asalariados 3.278 -

Sueldos y salarios 2.753 -

Contribuciones sociales de empleadores 525 -

Contribuciones sociales efectivas de los empleadores 525 -

Contribuciones sociales imputadas de los empleadores - -

Impuestos sobre la producción y las importaciones 250 -

Impuestos sobre los productos - -

Impuestos tipo valor agregado (IVA) - -

Impuestos y derechos sobre las importaciones excluyendo el IVA - -

Derechos de importación - -

Impuestos sobre las importaciones, excluyendo el IVA y los derechos - -

Impuestos sobre las exportaciones - -

Impuestos sobre los productos, excepto el IVA y los impuestos sobre las importaciones y exportaciones - -

Otros impuestos sobre producción 250 -

Subvenciones - -

Subvenciones a los productos - -

Subvenciones a las importaciones - -

Subvenciones a las exportaciones - -

Otras subvenciones a los productos - -

Otras subvenciones a la producción - -

Excedente de explotación bruto 1.560 - Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales -: Sin movimiento

158

Para el cálculo del consumo intermedio se consolidó la información de la educación básica y la educación superior, dando como resultado la siguiente estructura: Cuadro 6.14. Estructura del consumo intermedio para las Sociedades no financieras 2005

Id de producto

Descripción Participación

%

Total

100

220203 Prendas de vestir 0,7

230202 Calzado 0,7

250003 Papelería, formas continuas Y formas impresas 2,6

260201 Impresión de libros y revistas 2,3

260299 Fotocopias y empastes 1,2

270201 Combustibles y lubricantes 0,7

280202 Medicamentos 0,7

280203 Implementos y suministros de aseo 0,8

310299 Artículos y utensilios de cocina y comedor 1

330401 Material médico-quirúrgico, odontológico, de laboratorio. rayos x 6,2

330500 Mantenimiento y reparación de Mobiliario y equipo 1,8

360202 Suministros para deportes, gimnasia y bienestar estudiantil. 1,7

360203 Material de enseñanza y suministros de oficina, diferentes de Papelería-suministros didácticos 4,9

380003 Energía eléctrica 4

390000 Gas domiciliario o en cilindros 0,7

400000 Acueducto, alcantarillado y aseo 1,7

410300 Construcciones y edificaciones 12,7

440100 Mantenimiento y reparación de vehículos 0,4

440200 Equipo de oficina 5,9

450100 Viáticos (Alojamiento) 1,7

450201 Gastos de cafetería 2,5

480100 Pasajes aéreos 2,9

500100 Estampillas y portes de correo 1,1

500201 Telecomunicaciones 4

510201 Seguros 0,4

520103 Arrendamientos de planta física-terrenos y edificaciones 0,5

530101 Arrendamiento de equipos y mobiliario 12,2

530102 Suministros para computación 1,3

530104 Contratos con empresas particulares 2

530201 Suscripción de revistas 10,2

530203 Contratos con empresas particulares 3,6

530204 Contratos con empresas particulares 2,2

550005 Capacitación 1,8

590002 Suministros de Audiovisuales 0,7

590010 Actividades recreativas, culturales y deportivas 2,2 Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN), DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

159

Para realizar la cuenta de producción para el sector institucional Hogares (empresas individuales) se tomaron como coeficientes técnicos de producción los aplicados a la educación no formal (tabla 6.18), y se aplicaron para obtener la cuenta de producción y generación del ingreso (tabla 6.19). Tabla 6.6. Coeficientes técnicos de producción para los servicios de enseñanza para adultos, según conceptos 2005

Conceptos Coeficiente (%)


Remuneración a los asalariados

39

Impuestos 4

Excedente de explotación 30


160

Tabla 6.19. Cuenta de producción y generación del ingreso del sector institucional Hogares, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos


Producción -- 2.761

Producción de mercado -- 2.761

Producción para uso final propio

Otra producción no de mercado

Consumo intermedio 745 --

Valor agregado bruto / PIB 2.016 --

Consumo de capital fijo

Valor agregado neto / PIN 2.016 --

Valor agregado neto / PIN 2.016

Remuneración de los asalariados 1.077 --

Sueldos y salarios 904 --

Contribuciones sociales de empleadores 173

Contribuciones sociales efectivas de los empleadores 173

Contribuciones sociales imputadas de los empleadores

Impuestos sobre la producción y las importaciones 110

Impuestos sobre los productos

Impuestos tipo valor agregado (IVA)

Impuestos y derechos sobre las importaciones excluyendo el IVA

Derechos de importación

Impuestos sobre las importaciones, excluyendo el IVA y los derechos

Impuestos sobre las exportaciones Impuestos sobre los productos, excepto el IVA y los impuestos sobre las importaciones y exportaciones

Otros impuestos sobre producción 110

Subvenciones

Subvenciones a los productos

Subvenciones a las importaciones

Subvenciones a las exportaciones

Otras subvenciones a los productos

Otras subvenciones a la producción

Ingreso mixto 829 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales --: No aplica

161

Para el cálculo del consumo intermedio se tomó la información de los servicios de enseñanza de adultos y otros servicios de enseñanza de mercado, dando como resultado la siguiente estructura: Cuadro 6.15. Estructura del consumo intermedio Hogares 2005

Id de producto

Descripción Participación

%

Total 100

Honorarios

530104 Honorarios administrativos y de apoyo 11,7

530104 Otros honorarios 1,8

Otros gastos de personal

550005 Capacitación 2

220203 Prendas de vestir 0,5

230202 Calzado 0,5

520103 Terrenos y edificaciones 20,5

530101 Equipos y mobiliario 2,2

530101 Vehículos 1,1

410300 Infraestructura 5,6

330500 Equipo de oficina 2,1

440200 Mobiliario 2,3

440100 Vehículos 1,8

530203 Servicios generales vigilancia 4,5

530204 Servicios generales Aseo 2,3

530104 Servicios de apoyo 1,8

530104 Servicios administrativos 2,5

380003 Electricidad 4,3

400000 Agua 1,1

500201 Telecomunicaciones 6,5

390000 Gas 1,1

510201 Seguros 2

360203 Suministros didácticos 8,6

590010 Actividades recreativas, culturales y deportivas 3,2


6.6. COMPARATIVO ENTRE BASES

La comparación de la producción y los coeficientes técnicos para el año 2005 entre las dos bases se muestra en el cuadro 6.16 y la tabla 6.20 respectivamente.

162

Cuadro 6.16. Producción según nivel educativo Bases 2000 y 2005 2005 Miles de millones de pesos

Nivel educativo Base

2000 2005

Total 8.714 9.801

Preescolar 493 504

Primaria 1.149 1.152

Secundaria y media 2.487 2.492

Superior 3.216 4.421

No formal 1.369 1.232


Las diferencias entre los niveles de producción se deben principalmente al tratamiento y desagregación que se dio a la información suministrada por la fuente. En la base 2005 se contó con una información de costos más completa, suministrada por el Ministerio de Educación Nacional. Tabla 6.20. Coeficientes técnicos de producción, según nivel educativo Bases 2000 y 2005

Nivel educativo

Base (Coeficiente %)

2000 2005

Educación escolar


Remuneración de los asalariados 63 51

Impuestos 1 4

Excedente bruto de explotación 14 19

Educación superior



Impuestos 1 3

Excedente bruto de explotación 10 26

Educación no formal



Impuestos 0 4

Excedente bruto de explotación 9 30 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales, Ministerio De Educación Nacional (MEN)

Las diferencias entre los coeficientes se deben a un análisis más detallado de cada nivel educativo y del sector en general, además del uso de la información relacionada en el formulario F2 del manual de los colegios privados del MEN, que es una herramienta nueva con la que no se contaba para la base 2000.

163

A continuación se presenta el cuadro resumen correspondiente a la producción de servicios de enseñanza de mercado (cuadro 6.17) y la cuenta de producción y de generación del ingreso para esta actividad (tabla 6.21) Cuadro 6.17. Resumen de la producción de los servicios de enseñanza de mercado, según nivel educativo 2005 Miles de millones de pesos

Nivel educativo Producción

Total 9.801 Preescolar 504 Primaria 1.152 Secundaria y media 2.492 superior 4.421 Adultos y otros servicios 1.232 Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Tabla 6.21. Resumen cuenta de producción y de generación del ingreso de los servicios de enseñanza de mercado, según conceptos 2005 Miles de millones de pesos

Conceptos Valores








II 1.1 Cuenta de generación del ingreso -




D.12 Contribuciones sociales de empleadores 716





B.2 Excedente bruto de explotación 2.269 Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

-: Sin movimiento

164

7. COMERCIO EXTERIOR

Las exportaciones de bienes y servicios son operaciones (ventas, trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los residentes suministran bienes o servicios a los no residentes. Las importaciones de bienes y servicios consisten en operaciones (adquisiciones, trueques o la percepción de regalos o donaciones) por los cuales los no residentes suministran bienes y servicios a los residentes.

7.1. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE BIENES 7.1.1. Valoración

Según el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 1993, las exportaciones e importaciones de bienes deben valorarse de manera uniforme (en la frontera aduanera del país exportador), es decir, FOB. Este valor incluye los costos de transporte y seguros hasta la frontera del país exportador. La utilización del valor FOB para las importaciones de bienes implica que los costos de los servicios de transporte prestados después de la frontera del país exportador, se contabilizan como importaciones de servicios cuando el transporte lo realizan empresas no residentes, y no hay importación, cuando los bienes son transportados por empresas residentes. 7.1.2. Momento de registro

El registro de estas transacciones se realiza en el momento en que la propiedad de los bienes pasa de un residente a un no residente (exportaciones) o viceversa (importaciones). Con algunas excepciones, este principio determina la cobertura del comercio internacional de bienes. - Excepciones al principio del cambio de propiedad. Existen cuatro casos en los

cuales no se presenta cambio de propiedad de los bienes y se registran, sin embargo, exportaciones e importaciones de bienes; estos son: - El arrendamiento financiero: se constituye en una modalidad de financiamiento, en

lugar de un préstamo en dinero, el arrendatario recibe un activo, quien toma posesión del bien y asume los derechos, riesgos, retribuciones y responsabilidades de la propiedad. Desde el punto de vista económico, se le considera como propietario del bien. Cuando sale del país el bien, bajo esta modalidad, se registra una exportación por el valor total del bien, e importación cuando el bien entra al país. De acuerdo con este tratamiento se realiza un asiento paralelo en la cuenta financiera, un préstamo del arrendador al arrendatario.

- El intercambio de bienes entre empresas afiliadas (sucursales o filiales, o empresas extranjeras afiliadas): se registran como importación y exportación, aunque

realmente no se haya transferido la propiedad. La justificación para ello es que se trata de operaciones entre agentes residentes y no residentes.

165

- Los bienes enviados al extranjero para ser transformados o reparados de manera significativa: se registran tanto en las importaciones como en las exportaciones, aunque no tenga lugar un cambio de propiedad. Son bienes que al transformarse en el exterior pierden su identidad. - La negociación internacional de mercancías: cuando los comerciantes compran bienes a no residentes y vuelven a venderlos en el mismo estado a no residentes, durante el mismo período contable sin que dichas mercancías entren realmente en la economía, no se registran como importaciones o exportaciones de bienes sino como un servicio comercial. En el caso de los bienes que no se revenden en el mismo período, se registran como importación y se contabilizan en existencias y cuando se venden, se establecen como una importación negativa. - Bienes que cruzan la frontera que se excluyen de las exportaciones o importaciones

Por otro lado, se presenta el caso de los bienes que cruzan la frontera y que no se registran como importaciones o exportaciones; hacen referencia a transacciones de importación y exportación que se realizan con carácter temporal de corto plazo y que, por tanto, no implican un cambio de propiedad de un residente a un no residente. Es el caso de las mercancías que entran al país para ser expuestas en ferias, eventos turísticos o culturales, dados en consignación o con fines de promoción. Estas transacciones sólo son tratadas como operaciones efectivas de comercio internacional cuando se cumple al menos una de las siguientes condiciones: que exista un traspaso de propiedad entre residentes y no residentes, o que se agregue un valor a los bienes inicialmente exportados o importados con fines de reparación y/o transformación. - Cobertura. Las exportaciones e importaciones de bienes comprenden, las mercancías que cruzan la frontera y tramitan la documentación aduanera correspondiente. Paralelo a esto, se registran los bienes que hacen parte de la oferta nacional pero que no son controlados por la aduana nacional, como el caso de las operaciones de comercio exterior de las zonas francas, las importaciones y exportaciones de contrabando, el oro que se exporta o importa a bancos comerciales en el exterior, las reexportaciones y reimportaciones, los bienes adquiridos en puerto por medios de transporte, y las compras directas que realizan los residentes en el exterior (importaciones) y las realizadas por no residentes en el territorio nacional (exportaciones). Las exportaciones e importaciones de bienes abarcan: a. Mercancías generales. Considera los bienes muebles que son objeto de traspaso de propiedad –efectivo o imputado– entre residentes y no residentes, cuyos valores están consignados en los manifiestos aduaneros de importación y exportación. Dentro de los valores registrados en los manifiestos de aduana, algunos bienes son objeto de un tratamiento especial: - Bienes que se excluyen del movimiento de comercio exterior: todos aquellos bienes

cuyas exportaciones e importaciones se realizan con carácter temporal o provisional. - Bienes para transformación: se trata de aquellos bienes que son exportados

(importados) con el fin de ser transformados y nuevamente reimportados (reexportados). En este caso, y dado que los bienes cambian de naturaleza, se contabilizan dos transacciones: la reimportación y la reexportación.

166

- Reparación de bienes: hace referencia a los trabajos de reparación realizados por

residentes en bienes muebles que son propiedad de no residentes (exportación) y viceversa (importación). El valor registrado por este concepto refleja solamente el valor de la reparación y no el valor bruto de los bienes objetos del servicio. b. Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte. Se consideran aquellos bienes como combustibles, víveres, pertrechos y otros suministros adquiridos por medios de transporte no residentes en el territorio nacional (exportación) y por los residentes en el exterior (importación). c. Zonas francas. Son áreas del territorio nacional, delimitadas geográficamente, que tienen como función específica la realización, entre otras, de las siguientes actividades: - Promoción del comercio exterior en el país - Desarrollo de los procesos de industrialización de bienes y servicios - Fortalecimiento regional, entendido como la consolidación de la región como polo de crecimiento y desarrollo económico y social. - Generación de empleo. Bajo este escenario las zonas francas deben propender por el establecimiento de las condiciones técnicas, económicas y operativas, que garanticen a los distintos usuarios posibilidades reales para competir con eficiencia, eficacia y oportunidad en los mercados internacionales. Los registros de aduana no contemplan las mercancías que ingresan o salen de las zonas francas al resto del mundo, tan sólo tienen en cuenta las transacciones que las zonas francas realizan con el territorio aduanero nacional. A los registros de aduana se agregan las mercancías que ingresan o salen de las zonas francas al resto del mundo46. d. Contrabando. Incluye una estimación del monto de bienes que entran o salen ilegalmente al país sin ningún tipo de registro.

e. Oro no monetario. Comprende las exportaciones e importaciones del oro que no estén en poder de las autoridades como activo de reserva u oro monetario. El oro no monetario recibe el mismo trato que cualquier otra mercancía. f. Compras directas de bienes y servicios. Este registro incluye las compras directas de bienes que los residentes efectúan en el exterior (importaciones) y las compras realizadas por los no residentes en el territorio nacional por parte de turistas, funcionarios, personas en viajes de negocios, en general, visitantes que permanecen menos de un año en el país. g. Reexportaciones. Los bienes de reexportación hacen referencia principalmente a bienes que previamente han sido importados en primera medida por empresas petroleras para desarrollo de sus actividades en el país y por empresas de aeronaves y sus partes y que permanecen en el país por un periodo superior a un año para luego nuevamente ser exportados al terminar sus labores dentro del territorio nacional.

46

En la sección 24.7 se explica la metodología utilizada para la contabilización de las operaciones de las zonas francas

167

7.1.3. Método de cálculo

- Exportaciones de bienes. Las operaciones de bienes se obtienen, por un lado, de la información generada por la oficina de estadísticas básicas de Comercio Exterior del DANE, provenientes de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), relacionada con las mercancías que cruzan la frontera, al tramitar la documentación aduanera correspondiente y se complementa con los bienes que hacen parte de la oferta nacional, pero que no son controlados por la aduana nacional como el caso las operaciones de comercio exterior de las zonas francas, el oro que se exporta a bancos comerciales en el exterior, los bienes adquiridos en puerto por medios de transporte, los bienes de reparación, los bienes de transformación, las reexportaciones, las compras directas realizadas por no residentes en el territorio nacional y el contrabando. - Importaciones de bienes. La información de la importación de bienes se obtiene de las estadísticas aduaneras de la DIAN, las cuales son complementadas con las de importaciones de contrabando, las operaciones realizadas en las zonas francas y con cifras de la Balanza de Pagos (BDP) generada por el Banco de la República para los cálculos referentes a los bienes para transformación, reparación de bienes, bienes adquiridos en puerto por medios de transporte, reimportaciones y oro no monetario. - Valoración a precios básicos. Para elaborar los equilibrios oferta-utilización de los productos, se requiere valorar las exportaciones o importaciones a precios básicos. Las exportaciones a precios básicos resultan de restar al valor FOB de las exportaciones totales, el valor de los impuestos netos de subvenciones y los márgenes de comercialización y transporte. El valor de las importaciones a precios básicos se asimila al concepto de importaciones CIF. - Metodología de cálculo de las mercancías generales. En los registros de aduana, la información se presenta en la nomenclatura arancelaria y para su traslado a nivel de la nomenclatura de productos del SCN, existe una correlativa entre las clasificaciones por subpartida arancelaria (diez dígitos) y la de productos de cuentas nacionales (seis dígitos). La nomenclatura arancelaria a diez dígitos está constituida por 19.139 posiciones y se homologan a la de productos a seis dígitos de cuentas nacionales que contiene 370 productos. En la tabla 7.1, se presenta un ejemplo de correspondencia de los productos de cuentas nacionales (030201, 140102, 190000) y las posiciones arancelarias correspondientes. A partir de esta homologación se calculan las exportaciones e importaciones, a nivel de seis dígitos de la nomenclatura de productos de cuentas nacionales.

168

Tabla 7.1. Correlativa arancel - Cuentas nacionales 2005

Código cuentas

nacionales Descripción

Subpartida arancelaria

Descripción arancel

030201 Aves de corral 0105110000 Gallos y gallinas de las especies domésticas, de peso inferior o igual a 185 g, vivos.

0105120000 Pavos (gallipavos) de peso inferior o igual a 185 g, vivos.

0105190000 Patos, gansos y pintadas de las especies domésticas, de peso inferior o igual a 185 g, vivos.

0105910000 Gallos y gallinas de las especies domésticas, vivos.

0105920000 Gallos y gallinas vivos, de peso inferior o igual a 2.000 g, pero superior a 185 g.

0105930000 Gallos y gallinas vivos, de peso superior a 2.000 g.

0105940000 Los demás gallos y gallinas, vivos.

0105990000 Los demás patos, gansos, pavos y pintadas, de las especies domésticas vivos, de peso superior a 185 g.

140102 Café trillado o verde 0901110000 Café sin tostar, sin descafeinar.

0901111000 Café sin tostar, sin descafeinar, para la siembra.

0901119000 Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.

0901120000 Café sin tostar, descafeinado.

190000 Productos de tabaco 2402100000 Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos) que contengan tabaco.

2402201000 Cigarrillos de tabaco negro.

2402202000 Cigarrillos de tabaco rubio.

2402900000 Los demás cigarrillos de tabaco o de sucedáneos del tabaco.

2403100000 Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción.

2403910000 Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido".

2403990000 Los demás tabacos elaborados, extractos y jugos de tabaco.


- Tratamientos especiales. Dentro de los códigos de la nomenclatura arancelaria algunos rubros tienen un tratamiento especial: Bienes que se excluyen del movimiento de comercio exterior. El SCN establece que las

exportaciones e importaciones de bienes incluyen las mercancías registradas en los manifiestos de aduanas, sin embargo, en la práctica existen ciertas excepciones a este principio, tal es el caso de aquellas transacciones de importación y exportación que se realizan con carácter provisional o los bienes para transformación y/o reparación. En un primer paso estas transacciones se excluyen de las importaciones y exportaciones, los códigos que las identifican se presentan en los cuadros 7.1. y 7.2. En un segundo paso, de las posiciones aquí enumeradas, una parte se reincorporan como operaciones efectivas de comercio internacional cuando las transacciones presentan un mayor valor agregado a los bienes inicialmente exportados o importados con fines de reparación y/o transformación. Estos valores se contabilizan en la BDP como operaciones especiales de comercio exterior, teniendo en cuenta los registros estadísticos del DANE y la DIAN.

Cuadro 7.1. Códigos a excluir en el movimiento de exportaciones, según descripción 2005 Millones de pesos

169

Códigos Descripción Valor

Total 3.990.939

001 Trafico postal y envíos urgentes 44.260

003 Exportación temporal realizada por viajeros 0

105 Reposición de partes o piezas suministradas como indemnización o seguro o como garantía

1.283

202 Mercancías exportadas temporalmente para reparación 0

301 Bienes destinados exclusivamente para fines experimentales 1.638

302 Maquinaria y equipo para uso en obras públicas y similares 2.443

303 Mercancías para ferias internacionales conferencias, seminarios y exposiciones

3.197

304 Elementos, equipos de utilería sacados temporalmente por compañías teatrales, circos, orquestas y bandas

623

305 Vehículos automotores, motocicletas, bicicletas de carrera salidas del país temporalmente para participar en carreras, concursos o exhibiciones

686

306 Caballos de carreras , bestias de tiro y silla, salidas del país para competencias o exhibiciones

903

307 Envases restituibles 350

308 Bienes en exportación temporal con fines de exhibición, como fotografías, películas científicas etc.

87.997

309 Bienes en arriendo alquiler o préstamo 8.359

399 Las demás mercancía para reimportación en el mismo estado cuando no estén incluidas en los ítems anteriores

11.164

401 Reexportación definitiva de mercancías que estuvieron sometidas a una modalidad de importación temporal o de transformación o ensamble

2.959.377

402 Reexportación definitiva de mercancías importadas temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo de los sistemas especiales de importación - exportación

221.759

403 Reexportación temporal de bienes de capital o sus partes que encontrándose importado temporalmente deban salir para ser objeto de reparación o reemplazo en el exterior o en una zona franca industrial.

555.834

500 Reembarque 59.001

701 Salida temporal de bienes que incumplimiento de garantía son reparados en el exterior

32.065

Fuente: DANE – Dirección de Metodología y Producción Estadística - Comercio Exterior

170

Cuadro 7.2. Códigos a excluir en el movimiento de importaciones, según descripción 2005 Millones de pesos

Códigos Descripción Valor

Total 2.768.761

C390 Importación ordinaria de mercancías, precedida de importación temporal a largo plazo

176.580

C392 Importación ordinaria de mercancías, precedida de importación con franquicia 6.092

C393 Importación ordinaria de mercancías, precedida de importación con franquicia excluidas del impuesto sobre las ventas, clasificables en una subpartida arancelaria parcialmente sujeta a éste

982

C394 Importación ordinaria de mercancías, precedida de importación con franquicia, sujetas a una tarifa diferencial del impuesto sobre las ventas del 45%

0


109


37


1.364

C398 Importación ordinaria de mercancías precedidas de importación con franquicia

18.393

C540 Importación ordinaria de materias primas e insumos que se encuentren en importación temporal para perfeccionamiento activo

75

C541 Importación ordinaria de materias primas e insumos excluidos del impuesto sobre las ventas, clasificables en subpartida arancelaria parcialmente sujeta e este, que se encuentren en importación temporal para perfeccionamiento activo

255

C545 Importación ordinaria de bienes de capital y repuestos que se encuentren en importación temporal para producir principalmente bienes exportables, antes de cumplir el compromiso de exportación

142

C546 Importación ordinaria de bienes de capital y repuestos que se encuentren en importación temporal para producir bienes exportables parcialmente, antes de cumplir el compromiso de exportación

0

C547 Importación ordinaria de materias primas o insumos importados temporalmente para procesamiento industrial o de los productos resultantes del procesamiento industrial

136

C660 Importación de mercancías exportadas temporalmente para su reimportación en el mismo estado

50.568

C665 Reimportación de mercancías en cumplimiento de garantía vigente del fabricante o proveedor

43.929

S100 Importación temporal de corto plazo para reexportación en el mismo estado 1.971.017

S105 Importación temporal de vehículos de turistas, siempre que éstos lleguen conjuntamente con los vehículos

23

S140 Importación temporal de mercancías para transformación y ensamble 0

S200 Importación temporal de corto plazo para reexportación en el mismo estado, para operaciones precedidas de introducción a zonas francas

499.059

S240 Importación temporal de corto plazo para transformación o ensamble, precedida de una introducción a zona franca

0

Fuente: DANE, Dirección de Metodología y Producción Estadística - Comercio Exterior

171

- Bienes para transformación. En el caso de los bienes para transformación se tienen en

cuenta dos transacciones: (1) la exportación de un bien (por ejemplo, petróleo) y (2) la reimportación del bien transformado (gasolina, ACPM, etc.). De igual manera, la transformación efectuada en el país implica una importación de un bien (la materia prima), seguida de la exportación de otro bien (el producto transformado)47, en este caso, se registra tanto el valor del bien original como el del bien transformado. Para el cálculo de las exportaciones de bienes para transformación, la BDP toma el código interno del DANE que identifica las exportaciones de bienes para ese fin48, les deduce las transacciones realizadas con las zonas francas por considerarse una operación entre residentes y las registra como operaciones especiales de Balanza de Pagos. En el valor de las importaciones, la DIAN reporta sólo el valor de la transformación49, la BDP deduce el valor transado con las zonas francas y adiciona una estimación del valor del bien originalmente transado, calculado como un porcentaje promedio entre el valor del bien que se exporta para transformar y el valor del bien transformado. Los datos de exportaciones e importaciones de bienes para transformación que se incluyen en el movimiento de comercio exterior para el año 2005, son 20.778 millones de pesos y cero, respectivamente. Esta información se distribuye a nivel de seis dígitos de la nomenclatura de cuentas nacionales, por medio de la información de comercio exterior del DANE y se utilizan los códigos internos asignados por el Banco de la República con la cual se obtienen las estructuras para la distribución por producto de cuentas nacionales (a nivel de subpartida arancelaria). - Reparación de bienes. En cuanto a los bienes importados para reparación, a diferencia

de la transformación, se registra el valor de los servicios de reparación (no el valor bruto de los bienes); para ello, la BDP considera, los códigos modalidad de la DIAN referentes a reimportaciones de mercancías reparadas50, en el caso de las exportaciones, toma el código interno del DANE referente a las reexportaciones de mercancías para reparar51 y a partir de este valor, estima el porcentaje del valor de la reparación que es el que finalmente se registra. En ambos casos, se deducen las operaciones efectuadas con las zonas francas y se registran como operaciones especiales de comercio exterior. Los datos de exportaciones e importaciones de reparaciones de bienes para el año 2005, son de 21.268 millones y 90.023 millones de pesos, respectivamente. De igual manera que en los bienes para transformación, esta información se distribuye a nivel de producto a seis dígitos de la nomenclatura de cuentas nacionales, para lo cual se utiliza la Correlativa Arancel-Cuentas Nacionales y se tiene en cuenta la información de comercio exterior del DANE y la DIAN por subpartida, según código interno y código modalidad, respectivamente.

1 Banco de la República, Nueva Metodología de la Balanza de Pagos de Colombia (Resultados 1994-1997)

48 Código interno del DANE: 2201 (exportaciones de bienes para transformación). Para el cálculo, solo se tiene en cuenta el

código 201, no incluye las reexportaciones de bienes transformados, código 401, debido a que este ítem no discrimina las reexportaciones de bienes transformados de los bienes sometidos a una importación temporal. 49

Códigos modalidad DIAN: C600 (reimportación de compensadores obtenidos por perfeccionamiento pasivo) y C601 (reimportación de productos compensadores obtenidos por perfeccionamiento pasivo, excluidos del impuesto sobre las ventas, clasificables en una subpartida arancelaria parcialmente sujeta a esta). 50

Códigos modalidad DIAN: C605 (reimportación de mercancías reparadas o reemplazadas, sin garantía vigente del fabricante o proveedor) y C606 (reimportación de mercancías reparadas o reemplazadas, sin garantía vigente del fabricante o proveedor, excluidos del impuesto sobre las ventas, clasificables en una subpartida arancelaria parcialmente sujeta a

ésta). 51

Código interno DANE: 402 (reexportación de bienes para reparación)

172

- Mercancías no registradas por la aduana nacional. Una vez establecido el movimiento de comercio exterior de bienes registrado por aduana, se complementa con las transacciones no controladas por la aduana y que, por tanto, no tienen un registro directo. Estas operaciones son: - Exportaciones e importaciones de combustibles. Se incluyen en esta categoría las transacciones de bienes que aunque no cruzan las fronteras, deben incorporarse en las exportaciones o importaciones de un país si ocurre un traspaso de propiedad, como es el caso de los bienes adquiridos en puerto (en el exterior o en el país) por los medios de transporte, combustibles, víveres, pertrechos y demás suministros. Las estadísticas por este concepto se obtienen de la BDP de las encuestas trimestrales directas a las empresas transportadoras y distribuidoras, en las que se investiga el consumo de combustible y demás gastos de aprovisionamiento en el exterior. En el caso de las exportaciones, se aplica una encuesta directa a los centros de venta de combustibles. Las cifras de BDP para estas transacciones año 2005 aparecen en el cuadro 7.3. Estos valores, expresados en millones de pesos colombianos (con una tasa de cambio promedio trimestral), determinan un valor en las importaciones de 286.269 millones de pesos y en las exportaciones de 327.787 millones de pesos para el año en referencia. Cuadro 7.3. Bienes adquiridos en puertos por medios de transporte 2005 (trimestre I-IV)

Balanza de pagos (millones de dólares) Cuentas nacionales (millones de pesos)

Descripción Trimestres

Código Descripción Trimestres

Total I II III IV Total I II III IV

Exportaciones 141

27 33 44 37 327.787 64.436 76.686 102.528 84.137

Víveres, pertrechos, otros suministros

5

1 1 1 1

Servicios de suministros de comidas

11.664 3.051 2.882 2.954 2.776

Combustibles 136

26 32 43 36 Gasolinas y otros combustibles

316.123 61.385 73.804 99.574 81.361

Importaciones 124

25 29 29 41 286.269 59.312 66.704 67.136 93.117

Víveres, pertrechos, otros suministros

7 1 1 2 3 Servicios de suministros de comidas

16.946 3.112 3.235 3.822 6.777

Combustibles 117 24 28 27 38 Gasolinas y otros combustibles

269.323 56.200 63.469 63.314 86.340

Fuente: Banco de la República - Balanza de Pagos

- Ajuste a las exportaciones de oro. La quinta edición del Manual de Balanza de Pagos

establece el siguiente tratamiento a las transacciones de oro con el resto del mundo: El oro monetario en poder de las autoridades como activo de reserva, no es objeto de

transacciones comerciales, se considera como activo financiero y no se incluye en bienes sino en la cuenta financiera.

173

El oro no monetario que abarca las exportaciones e importaciones de oro que no está en

poder de las autoridades como activo de reserva, se trata como cualquier otro producto y, siempre que sea posible, se subdivide en dos: El oro en poder del banco central como reserva de valor y que se vende a otros bancos comerciales no residentes, se registra como exportaciones e importaciones de bienes en operaciones especiales de la BDP. El oro que exportan e importan los particulares, primordialmente con fines industriales, se registra como exportaciones o importaciones tradicionales en las estadísticas de comercio exterior del DANE. Según esta clasificación, cuentas nacionales incorpora en el movimiento de comercio exterior solamente el valor de las exportaciones e importaciones de oro no monetario. De un lado, tiene en consideración las transacciones de oro realizadas por particulares con fines industriales, registradas en los documentos aduaneros en pesos, y de otro lado, como ajuste incorpora el valor del oro que el Banco de la República transa con otros bancos comerciales en el exterior –oro mercancía52–, pues aunque esté bien no cruza las

fronteras, sí ocurre un traspaso de propiedad. La información del comercio exterior de este tipo de oro no monetario se obtiene de la BDP, calculado con base en la información del Banco de la República referente a las compras y ventas de oro del Banco con bancos comerciales en el exterior, y se registra en cuentas nacionales en millones de pesos. Es de aclarar que desde el año 2000 en adelante no se registra ningún monto en la BDP para las transacciones de oro tanto en exportaciones como en importaciones. - Compras directas. En cuentas nacionales se considera como “compras de residentes

en el exterior” en el caso de las importaciones, y como “compras de no residentes en el territorio colombiano”, en el de las exportaciones, todos los bienes y servicios adquiridos por viajeros durante una estancia menor a un año en una economía extranjera, incluidos en este rubro los bienes adquiridos por embajadas y representaciones nacionales fuera del territorio nacional. La BDP registra estas transacciones y va diferenciando entre los gastos realizados por viajeros y los realizados por representaciones oficiales fuera de su lugar de residencia; clasifican los primeros como servicios de viajes y los segundos como servicios de gobierno. Esta información se obtiene de la BDP de los rubros viajes y servicios del gobierno. En viajes se incluyen los bienes y servicios que los viajeros adquieren en una economía durante su estancia por un período menor de un año, y en servicios del gobierno se registran las transacciones de servicios de carácter oficial (incluidas las que realicen funcionarios de organismos internacionales en misión oficial). Esta última categoría abarca todas las transacciones de bienes y servicios (como muebles y artículos de oficina, agua, electricidad, vehículos oficiales, etc.) de las embajadas, consulados, unidades militares y de defensa con residentes de la economía en donde estén situados y las transacciones efectuadas con otras economías. Además, se incluyen transacciones realizadas por otras entidades oficiales ubicadas en el extranjero (misiones de asistencia, oficinas de turismo, entre otras), gastos administrativos generales, etc. no clasificados en otras subpartidas y transacciones relacionadas con los servicios de asistencia prestados por instituciones no militares.

52

El oro mercancía corresponde a todo el oro que no está en poder de las autoridades como activo de reserva (oro monetario)

174

En el cuadro 7.4 se presentan los valores correspondientes al total de compras directas incorporadas en cuentas nacionales para el año 2005.

Cuadro 7.4. Compras directas, según descripción 2005

Descripción Exportaciones Importaciones

Dólares Pesos Dólares Pesos

Total compras directas 1.295,2

3.001.867 1.196,1

2.773.529

Viajes 1.221,6

2.831.121 1.130,4

2.621.051

Servicios del gobierno 73,6

170.746 65,7

152.478


Para desagregar el valor de las compras directas entre bienes y servicios, se tiene en cuenta la información de la Encuesta de Viajeros Internacionales en Colombia aplicada para el primer y cuarto trimestres del año 2000 y la Encuesta de Fronteras, Estadía y Gasto del Banco de la República año 2000, y se aplica la tasa de cambio promedio trimestral. Según esta información53, la estructura porcentual utilizada para distribuir el valor de las compras directas se presenta en el cuadro 7.5.

Cuadro 7.5. Estructura porcentual aplicada para las compras directas, según distribución del gasto 2005

Distribución del gasto Participación %


Total compras directas 100,00 100,00

Servicios 43,46 61,74

Transporte 7,57 12,68

Alojamiento 7,51 16,55

Alimentación 12,09 16,36

Diversiones y compras 15,01 12,99

Demás gastos (salud y educación) 1,29 3,16

Bienes 56,54 38,26

Compras de bienes 11,48 16,59

Demás gastos (bienes no especificados)

45,06 21,67


En cuentas nacionales estos rubros de compras directas de residentes en el exterior o de no residentes en el territorio nacional, se registran por separado en las matrices de oferta-utilización y su destino es el consumo final de los hogares y del gobierno54.

- Presentación de resultados. En los cuadros 7.6 y 7.7 aparecen los resultados finales

de importaciones y exportaciones y los datos a partir de los cuales se agregan: los registros de aduana y las mercancías no registradas por la aduana nacional. Es importante anotar que en los años diferentes al año base, se aplica la misma metodología para calcular las importaciones y exportaciones de bienes a precios corrientes.

53

Utilizada también para los cálculos de la Cuenta Satélite de Turismo año 2000. 54

Para la parte correspondiente a los servicios del gobierno.

175

Cuadro 7.6. Exportaciones totales de bienes (dos dígitos cuentas nacionales), según descripción 2005 Miles de millones de pesos

Código cuentas

nacionales

Descripción

Total exportaciones

precio FOB Exportaciones

FOB registradas

Exportaciones FOB no

registradas

Balanza de Pagos

Contrabando Enclavea

Zonas Francas

(1)+(2)+(3)+(4) (1) (2) (3) (4)

Total exportaciones 50.772

48.357 2.415 461 102 741 1.111

01 Productos de café 0

0 0 0 0 0 0

02 Otros productos agrícolas 3.509

3.509 0 0 0 0 0

03 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 463

463 0 0 0 0 0

04 Productos de la silvicultura, extracción de maderas 10

10 0 0 0 0 0

05 productos de la pesca, la acuicultura y productos relacionados 24

24 0 0 0 0 0

06 Carbón mineral 5.941

5.941 0 0 0 0 0

07 Petróleo crudo y gas natural 9.343

9.343 0 0 0 0 0

08 Minerales metálicos 1.821

1.821 0 0 0 0 0

09 Minerales no metálicos 240

200 40 0 40 0 0

10 Carnes y pescados 630

297 333 9 0 0 324

11 Aceites y grasas animales y vegetales 304

304 0 0 0 0 0

12 Productos lácteos 135

135 0 0 0 0 0

13 Productos de molinería, almidones y sus productos 293

238 55 0 0 0 55

14 Productos de café y trilla 3.908

3.907 1 1 0 0 0

15 Azúcar y panela 626

626 0 0 0 0 0


494 0 0 0 0 0

17 Productos alimenticios 525

329 196 0 0 0 196

18 Bebidas 120

103 17 0 0 17 0

19 Productos de tabaco 92

79 13 0 13 0 0

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de Fibras textiles 281

281 0 0 0 0 0

21 Artículos textiles, excepto prendas de vestir 356

356 0 0 0 0 0

22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 2.249

2.187 62 0 0 0 62

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 473

451 22 0 0 0 22

176


71 0 0 0 0 0

25 Productos de papel, cartón y sus productos 678

678 0 0 0 0 0

26 Edición, impresión y artículos análogos 479

476 3 0 0 0 3

27 Productos de la refinación del petróleo 4.637

3.903 734 316 0 418 0


3.510 397 3 49 296 49


997 96 0 0 0 96

30 Productos minerales no metálicos 1.037

975 62 0 0 10 52

31 Productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo) 2.911

2.822 89 51 0 0 38

32 Maquinaria y equipo 708

646 62 42 0 0 20

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 907

729 178 20 0 0 158

34 Equipo de transporte 1.756

1.711 45 18 0 0 27

35 Muebles 213

213 0 0 0 0 0

36 Otros bienes manufacturados 261

252 9 0 0 0 9

37 Desperdicios y desechos 277

276 1 1 0 0 0

Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Para una mayor descripción en el cálculo del enclave ver capítulo 2.3 sobre cálculo del PIB de los productos ilícitos.

177

Cuadro 7.7. Importaciones totales de bienes (dos dígitos cuentas nacionales), según descripción 2005 Miles de millones de pesos

Código cuentas


Total Importaciones a precios CIF

Importaciones CIF

registradas

Importaciones CIF no

registradas

Balanza de

Pagos Contrabando Enclave

Zonas Francas

(1)+(2)+(3)+(4) (1) (2) (3) (4)

Total importaciones 55.723

49.215 6.508 359 5.485 336 328

01 Productos de café 0

0 0 0 0 0 0

02 Otros productos agrícolas 2.460

2.284 176 0 47 129 0

03 Animales vivos, productos animales 43

49 -7 0 -7 0 0

04 Productos de silvicultura, extracción de madera 97

99 -2 0 -4 0 1

05 Productos de la pesca, la acuicultura 72

8 63 0 0 0 64

06 Carbón mineral 3

3 0 0 0 0 0

07 Petróleo crudo, gas natural 291

291 0 0 0 0 0

08 Minerales metálicos 25

30 -5 0 -5 0 0

09 Minerales no metálicos 133

134 0 0 -1 0 0

10 Carnes y pescados 390

376 14 0 7 0 8

11 aceites y grasas animales y vegetales 821

752 70 0 59 0 11

12 Productos lácteos 29

27 2 0 2 0 0

13 Productos de molinería, almidones y sus productos 294

275 18 0 15 0 3

14 Productos de café y trilla 41

60 -18 0 -18 0 0

15 Azúcar y panela 43

42 1 0 1 0 0


64 18 0 18 0 0

17 Productos alimenticios 397

352 45 0 43 0 2

18 Bebidas 497

188 309 0 309 0 0

19 Productos de tabaco 59

50 9 0 9 0 0

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras textiles 1.252

1.166 85 0 75 0 10

21 Artículos textiles, excepto prendas de vestir 666

351 314 0 314 0 0

22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 1.293

300 993 0 993 0 0

23 curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 753

423 330 0 328 0 2

178


136 -1 0 -1 0 0

25 Productos de papel, cartón y sus productos 1.121

1.149 -27 0 -40 0 13

26 Edición, impresión y artículos análogos 343

221 122 0 122 0 0

27 productos de la refinación del petróleo 1.601

971 631 269 361 0 0


9.916 1.389 0 1.059 207 123


1.598 107 0 94 0 13

30 Productos minerales no metálicos 863

541 322 0 300 0 22

31 productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo) 4.337

4.369 -32 1 -73 0 41

32 Maquinaria y equipo 5.992

5.395 597 41 369 0 11

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 10.344

9.510 834 12 819 0 3

34 Equipo de transporte 6.909

7.322 -413 36 -449 0 0

35 Muebles 118

122 -4 0 -5 0 1

36 Otros bienes manufacturados 1.085

521 564 0 564 0 0

37 Desperdicios y desechos 124

120 4 0 4 0 0


179

7.2. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE SERVICIOS 7.2.1. Descripción Las exportaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por residentes a no residentes. Las importaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por no residentes a residentes.

Los servicios incluyen el transporte de pasajeros y carga; correo, teléfono y otros servicios de comunicaciones; informática; seguros; alquiler de maquinaria y equipo y otros servicios empresariales; servicios personales; servicios recreativos; derechos pagados o recibidos por el uso de licencias, marcas registradas, derechos de autor, etc. Se incluyen, además, en exportaciones las compras de servicios realizadas por los agentes no residentes que visitan el país por motivos personales o de negocios y permanecen en el exterior por menos de un año y en importaciones las compras que los agentes residentes realizan mientras viajan por el exterior, también por razones empresariales y personales. 7.2.2. Valoración

Las exportaciones e importaciones de servicios deben valorarse a los precios efectivos acordados por los agentes involucrados en la transacción. En el caso de los seguros estos se valoran por el importe de los cargos del servicio y no por las primas pagadas. 7.2.3. Cobertura

Las exportaciones e importaciones de servicios comprenden aquellos servicios que se originan en un proceso de producción; se excluyen los pagos de remuneración de los asalariados de residentes a no residentes, o viceversa (pagos por servicios prestados durante el proceso de producción), considerados en las cuentas nacionales como flujos internacionales de ingresos primarios. Igualmente, se excluyen del comercio exterior de servicios, los flujos de renta de la propiedad (intereses y dividendos) entre residentes y no residentes. Las transacciones de comercio exterior de servicios comprenden: - Transporte. Comprende los servicios de transporte marítimo, aéreo, fluvial y por carretera, prestados por los residentes de una economía a otra. Abarca el transporte de pasajeros, carga y los servicios auxiliares y complementarios. En pasajeros se registran los ingresos por la compra y venta de tiquetes, recargos por exceso de equipaje y otros servicios prestados a bordo del medio de transporte; en carga, los fletes recibidos por el transporte de mercancías más allá de la frontera, y en servicios auxiliares se consideran los derechos por el uso de puertos, aeropuertos, almacenamiento, carga y descarga, alquiler de aeronaves con tripulación, comisiones por venta de pasajes de empresas no residentes. - Seguros. Este grupo de servicios corresponde al código 51, Servicios de intermediación financiera, de seguros y servicios conexos, en la nomenclatura de cuentas nacionales; se consideran los seguros de fletes sobre mercancías tanto importadas como exportadas, los seguros de vida y generales tomados directamente por agentes residentes en el exterior y viceversa; además el reaseguro entre compañías residentes y no residentes.

180

Las importaciones y exportaciones de seguros se valoran por el costo del servicio, el cual constituye una parte de las primas emitidas. Se calcula para las exportaciones con base en las primas ganadas menos las indemnizaciones a pagar y para las importaciones como un porcentaje sobre las primas, calculado con base en la estimación de la producción nacional. - Derechos de licencia. Comprenden los ingresos y gastos asociados con la utilización de activos intangibles y derechos de propiedad, tales como patentes, marcas registradas, derechos de autor, procesos industriales, franquicias. Estos se registran como importaciones o exportaciones de servicios a las empresas. - Servicios de informática. Se considera en este producto las transacciones, entre residentes y no residentes, de servicios relacionados con el procesamiento de información por computadora. Incluye la prestación de servicios de procesamiento de información; asesoramiento en soporte técnico (hardware); aplicación de soporte lógico; mantenimiento y reparación de computadoras y equipo periférico. - Servicios de telecomunicaciones y servicios postales. Comprende los servicios de transmisión de sonido, imágenes, correo electrónico, fax, teléfono, télex, teleconferencias y la recolección, transporte y entrega de correspondencia, revistas, periódicos y otras publicaciones. - Otros servicios. Se consideran en este grupo los servicios financieros, los servicios a las empresas y los servicios personales. Los financieros se refieren a las comisiones y honorarios pagados a las entidades financieras y una estimación de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI)55. En servicios a las empresas se incluyen los arrendamientos de maquinaria y equipo, buques, aviones y otros medios de transportes sin tripulación, servicios de publicidad, de asesoramiento, investigación y desarrollo, arquitectónicos de ingeniería, etc. Los servicios personales comprenden los servicios recreativos, culturales, honorarios a artistas, actores, directores que participan en producciones cinematográficas, teatrales, musicales, programas de radio y televisión, encuentros deportivos, etc., los derechos por transmisión de películas. 7.2.4. Metodología para el cálculo del comercio exterior de servicios Las importaciones y las exportaciones de servicios se calculan a partir de la información de BDP publicada por el Banco de la República. Esta basa sus estimaciones en dos fuentes de información: Encuestas a empresas o entidades que realizan operaciones entre residentes y no residentes tales como aerolíneas nacionales y extranjeras, agentes navieros, la Aeronáutica Civil, la Superintendencia Nacional de Puertos, Telecom, empresas de correos. Informaciones obtenidas por las entidades de control, tales como los estados financieros consolidados de las compañías de seguros a partir de los cuales se estiman las operaciones de reaseguro con el exterior.

55

En la base 2005 se calcularon importaciones y exportaciones de servicios de SIFMI, para mayor descripción ver capítulo

32.2

181

La información de BDP se presenta con periodicidad trimestral, en dólares, desagregada por tipo de servicio. Cuentas nacionales toma esta información en pesos para lo cual aplica tasas de cambio promedio trimestral. La tabla 7.2 ilustra la manera como se correlacionan los rubros de BDP con los productos de cuentas nacionales. Se indica el código del producto a seis dígitos de cuentas nacionales y los valores registrados en la BDP del año 2005. Para la mayor parte de los servicios el valor registrado en cuentas nacionales es igual al valor contabilizado en la BDP, solo para los seguros se realiza un cálculo especial. En el caso de los servicios de construcción, estos comprenden los proyectos de construcción con una duración no superior a dieciocho meses y las instalaciones realizadas por el personal de una empresa no residente. El valor de los servicios de construcción se registra como renta de la propiedad, es decir, como una utilidad o dividendos por la venta de la obra de construcción (activo) realizada. Los bienes que la empresa importa para utilizar en los proyectos se registran como servicios y no como bienes, mientras que los gastos incurridos para adquirir suministros locales, etc., se incluyen en otros servicios empresariales56. Para el año 2005, las importaciones de servicios más importantes son las de transporte, viajes, comunicación, seguros y otros servicios empresariales, estos representan el 90% del total. En exportaciones, los rubros más representativos son los servicios de transporte, viajes, comunicación y otros servicios empresariales, cuya participación es del 93%. Tabla 7.2. Correspondencia Balanza de Pagos - Cuentas nacionales, para el comercio exterior de servicios 2005 Millones de pesos

Balanza de pagos de servicios

Código cuentas nacionales

Descripción Exportaciones Importaciones

1. Transporte

1.1 Transporte marítimo

470100 1.1.1 Pasajeros 0 0

470100 1.1.2 Fletes 98.387 2.661.201

Comentarioa

1.1.3 Otros 274.598 137.270

1.2 Transporte aéreo

480100 1.2.1 Pasajeros 817.463 1.008.719

480200 1.2.2 Fletes 242.699 436.327

Comentarioa 1.2.3 Otros 251.747 571.970

1.3 Otros transportes

460101 1.3.1 Pasajeros 0 0

460201 1.3.2 Fletes 123.875 71.978

490103 1.3.3 Otros 0 0

Comentariob 2. Viajes 2.831.121 2.621.051

3. Comunicación

Comentarioa 3.1 Telecomunicaciones 486.817 308.689

56

FMI. Manual Balanza de Pagos, Quinta edición, FMI, párrafo 254, p.67.

182

500100 3.2 Postales y de mensajería 16.585 42.834

530104 4. Construcción 0 0

5. Seguros

510201 5.1 Reaseguros 0 552.881

510201 5.2 Fletes 0 89.223

510201 5.3 Otros 0 29.506

510102 6. Financieros 71.373 335.652

7. Informática e información

530102 7.1 Informática 37.650 254.426

590006 7.2 Información 11.061 20.119

Comentarioa 8. Regalías y derechos de licencia 23.037 273.793

9. Otros servicios empresariales

530206 9.1 De compraventa y otros relacionados con el cio 306.444 390.691

530101 9.2 De arrendamiento de explotación 1.343 43.683

9.3 Profesionales y técnicos varios 0 0

530104 9.3.1 Asistencia técnica 244.913 883.745

530201 9.3.2 Publicidad 54.539 50.512

530104 9.3.3 Otros 22.010 19.817

10. Personales, culturales y recreativos

Comentarioa 10.1 Audiovisuales y conexos 55.873 95.432

590005 10.2 Otros servicios personales, culturales y recreativos 40.304 5.941

Comentariob 11. Gobierno ncp 170.746 152.478


a Se desagregan en diferentes productos de Cuentas nacionales. El detalle se explica en los Cuadros 7.10 al 7.14.

b Corresponden a las compras directas de no residentes en el territorio nacional (exportaciones) y de residentes en el exterior (importaciones).

En relación con el rubro de servicios, las estadísticas oficiales del SCN consideran la información que para éstos calcula la BDP por lo que, en principio, existe plena concordancia en su valoración entre los dos sistemas. No obstante, al igual que en el caso de las transacciones de bienes, existen algunas diferencias en el tratamiento de la información, básicamente en relación con las siguientes operaciones: - Cuentas nacionales toma los servicios de energía y gas de las estadísticas de comercio exterior de bienes, mientras que la BDP no registra valor de comercio exterior por este concepto en la balanza de servicios. - Las operaciones especiales de bienes adquiridos en puertos por medios de transporte de la BDP, cuentas nacionales las clasifica como servicios de suministro de comidas y bebidas. - Cuentas nacionales consolida como compras de residentes en el exterior en el caso de las importaciones, y como compras de no residentes en el territorio colombiano, en el de las exportaciones todos los bienes y servicios adquiridos por viajeros durante una estancia menor a un año en una economía extranjera, incluidos en este rublo los bienes

183

adquiridos por embajadas y representaciones nacionales fuera del territorio nacional. BDP registra este tipo de transacciones estableciendo una diferenciación entre los gastos realizados por viajeros y los hechos por representaciones oficiales fuera de su lugar de residencia, clasifican los primeros como servicios de viajes y los segundos como servicios de gobierno. - El sistema de BDP registra los servicios de regalías y derechos de licencia que comprenden dos clases de transacciones: pagos por el uso autorizado de activos intangibles no financieros, no producidos y derechos de propiedad; y por el uso de licencias de originales o prototipos producidos como películas, manuscritos, etc.; en el SCN 1993, este tipo de transacciones se registran como otros servicios a las empresas. - En los servicios de seguros, la BDP registra el valor de los servicios de seguros adquiridos directamente por compañías residentes con empresas de seguros no residentes y los servicios de reaseguros de acuerdo con información suministrada por el DANE, el SCN 1993 registra dos informaciones adicionales: los seguros sobre mercancías exportadas que se calculan iguales al cinco por mil del valor total de las exportaciones FOB transportadas por naves de bandera nacional, y los seguros sobre mercancías importadas se calculan iguales al cinco por mil del valor de las importaciones FOB transportadas por naves de bandera nacional. - Por último, en los servicios de transporte, cuentas nacionales realiza el ajuste CIF/FOB correspondiente a las importaciones del servicio de transporte de carga y seguros, el cual se explica en la sección 7.3. Los valores de las exportaciones e importaciones de servicios para el año 2005 se presentan en el cuadro 7.8. Estos se deducen de los datos de la tabla 7.2, se realizan los ajustes CIF/FOB y se agregan los SIFMI y los servicios por suministro de víveres en puerto a medios de transporte (OPEC de la BDP57). Cuadro 7.8. Comercio exterior de servicios – Exportaciones, según descripción 2005 Millones de pesos

Producto Descripción Total

exportaciones

Registradas BDP

OPEC BDP

SIFMI

Total 6.538.975 6.504.993 11.664 22.318 380001 Energía eléctrica generada 363.811 363.811 0 0 450201 Servicios de suministro de

comidas 11.011 0 11.011 0

450202 Servicios de suministro de bebidas para su consumo en el local

653 0 653 0

460201 Transporte de carga por vía terrestre

123.875 123.875 0 0

470100 Transporte marítimo de pasajeros y de carga; alquiler de embarcaciones con tripulación y servicios de remolque

98.387 98.387 0 0

480100 Servicio de transporte aéreo de pasajeros regular y no regular y alquiler de

821.682 821.682 0 0

57

OPEC -Operaciones Especiales de Comercio Exterior- de la Balanza de Pagos.

184

aeronaves con tripulación

480200 Servicio de transporte aéreo de carga

242.699 242.699 0 0

490101 Servicios almacenamiento y de carga y descarga

203.784 203.784 0 0

490104 Servicios complementarios para transporte por vías de navegación

34.654 34.654 0 0

490105 Servicios complementarios para transporte por vía aérea

135.216 135.216 0 0

490201 Servicios de agencias de viajes, organización de viajes en grupo y guías de turismo

89.999 89.999 0 0

500100 Servicios postales y de correos

16.592 16.592 0 0

500201

Servicios telefónicos, de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información y otros servicios de telecomunicaciones

486.817

486.817

0

0

510101 Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - SIFMI

22.318 0 0 22.318


71.373 71.373 0 0

530101 Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos

1.343 1.343 0 0

530102 Servicios de informática y servicios conexos

37.650 37.650 0 0

530103 Servicios de investigación y desarrollo

23.022 23.022 0 0


266.922 266.922 0 0

530201 Servicios de publicidad 54.539 54.539 0 0 530206 Servicios de empaque y otros

servicios empresariales ncp 323.508 323.508 0 0

590002 Servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de video

15 15 0 0

590004 Servicios de radio y televisión (producción)

55.873 55.873 0 0

185

590005 Servicios artísticos y de promoción y organización de espectáculos.

40.304 40.304 0 0

590006 Servicios de agencias de noticias

11.061 11.061 0 0

620100 Compras directas de bienes 1.697.282 1.697.282 0 0 620200 Compras directas de servicios 1.304.585 1.304.585 0 0


Cuadro 7.9. Comercio exterior de servicios – Importaciones, según descripción 2005 Millones de pesos

Producto Descripción Total

Importaciones

Registradas BDP

OPEC BDP

SIFMI Ajuste CIF-

FOB

Total 8.158.954 7.488.415 16.946 1.082.194 -428.601 380001 Energía eléctrica generada 3.311 3.311 0 0 0 450201 Servicios de suministro de

comidas 15.997 0 15.997 0 0

450202 Servicios de suministro de bebidas para su consumo en el local

949 0 949 0 0

460201 Transporte de carga por vía terrestre

-211.862 0 0 0 -211.862

470100 Transporte marítimo de pasajeros y de carga; alquiler de embarcaciones con tripulación y servicios de remolque

38.741 98.587 0 0 -59.846


1.013.891 1.013.891 0 0 0

480200 Servicio de transporte aéreo de carga

-129.400 0 0 0 -129.400

490104 Servicios complementarios para transporte por vías de navegación

25.423 25.423 0 0 0

490105 Servicios complementarios para transporte por vía aérea

118.488 118.488 0 0 0

490201 Servicios de agencias de viajes, organización de viajes en grupo y guías de turismo

70.235 70.235 0 0 0

500100 Servicios postales y de correos

42.834 42.834 0 0 0

500201 Servicios telefónicos, de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información y otros servicios de telecomunicaciones

308.689 308.689 0 0 0

500204 Servicios de radio y televisión por suscripción, tarifas o por contrato

14.217 14.217 0 0 0

510101 Servicios de intermediación financiera medidos

1.082.194 0 0 1.082.194 0

186

indirectamente - SIFMI


335.652 335.652 0 0 0

510201 Seguros generales, de vida y reaseguros

554.894 582.387 0 0 -27.493

530101 Servicios de arrendamiento o alquiler, con o sin opción de compra, de maquinaria y equipo, sin operario, de efectos personales y enseres domésticos

43.683 43.683 0 0 0

530102 Servicios de informática y servicios conexos

254.426 254.426 0 0 0

530103 Servicios de investigación y desarrollo

258.306 258.306 0 0 0


903.562 903.562 0 0 0

530201 Servicios de publicidad 50.512 50.512 0 0 0 530206 Servicios de empaque y

otros servicios empresariales ncp

467.921 467.921 0 0 0

590002 Servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de video

15.487 15.487 0 0 0

590004 Servicios de radio y televisión (producción)

56.596 56.596 0 0 0

590005 Servicios artísticos y de promoción y organización de espectáculos.

30.560 30.560 0 0 0

590006 Servicios de agencias de noticias

20.119 20.119 0 0 0

630100 Compras directas de bienes 1.061.168 1.061.168 0 0 0 630200 Compras directas de

servicios 1.712.361 1.712.361 0 0 0

Fuente: Banco de la República - Balanza de Pagos 7.2.5. Transporte marítimo - Importaciones. Las importaciones de transporte marítimo se toman de la BDP (tabla

7.2). Para este cálculo se parte de la información de fletes y seguros marítimos sobre importaciones registrados por la DIAN, se deducen los fletes pagados por el transporte de carga marítimo en naves nacionales y el valor de los seguros pagados a empresas residentes.

- Otros servicios de transporte marítimo y aéreo. Esta categoría comprende el alquiler

de equipo de transporte tripulado (o arrendamiento de explotación), por períodos limitados de embarcaciones y aeronaves, así como los servicios auxiliares del transporte (carga, descarga, derechos de muellaje, remolque, etc.) que se prestan en puertos y aeropuertos. Estos servicios se clasifican en la BDP como otros servicios de transporte marítimo y

187

aéreo. Se toma el valor de BDP y se desagrega con la relación de los conceptos contenidos en la partida otros de la balanza de pagos suministrada por el Banco de la Republica y su relación a producto de cuentas nacionales como aparece en los cuadros 7.10 y 7.11. Cuadro 7.10. Relación de los conceptos contenidos en la partida otros de la balanza de pagos 2005 Millones de dólares

Tipo de servicio Exportaciones Importaciones

Transportes Transporte marítimo

Total otros 119 58

Alquiler de naves con tripulación 0 42

Derechos de muellaje 71 10

Comisiones 32 1

Reparaciones rutinarias 16 0

Otros Servicios relacionados 0 5

Transporte aéreo Total otros 108 246

Alquiler de naves con tripulación 2 2

Servicios aeronáuticos 58 51

Comisiones 39 30

Reparaciones rutinarias 2 135

Otros servicios relacionados 7 28 Fuente: Banco de la República - Balanza de Pagos

188

Cuadro 7.11. Comercio exterior de otros servicios de transporte marítimo y aéreo, según tipo de servicio 2005 Millones de dólares

Tipo de servicio Código cuentas

nacionales


Millones de

dólares Participación

Millones Millones de


Millones

de pesos

de pesos

1.1.3 Total otros transporte marítimo 119 1 274.598 58 1 137.271

Alquiler de naves con tripulación

470100 0 0,00 0 42 0,718 98.560

Derechos de muellaje 490104 71 0,60 164.396 10 0,173 23.748

Comisiones 490104 32 0,27 74.042 1 0,012 1.647

Reparaciones rutinarias 340301 16 0,13 36.160 0 0,006 824

Otros servicios relacionados

530206 0 0,00 0 5 0,091 12.492

1.2.3 Total otros transporte aéreo 108 1 251.747 246 1 571.970

Alquiler de naves con tripulación

480100 2 0,017 4.217 2 0,009 5.173

Servicios aeronáuticos 490105 58 0,537 135.216 51 0,207 118.488

Comisiones 490201 39 0,357 89.999 30 0,123 70.235

Reparaciones rutinarias 340301 2 0,021 5.251 135 0,548 313.291

Otros servicios relacionados

530206 7 0,068 17.064 28 0,113 64.783

Fuente: Banco de la República – Balanza de Pagos

7.2.6. Servicios de telecomunicaciones y correo En el caso de comunicaciones, se incluyen dos categorías de transacciones internacionales entre residentes y no residentes: telecomunicaciones y correo. El dato de correo (500100) se toma directamente de la BDP del rubro de servicios postales y de mensajería que incluye la recolección, transporte y entrega de correspondencia y diarios, publicaciones periódicas, folletos, otros materiales impresos y paquetes y también los servicios que prestan las oficinas de correos y el alquiler de casillas postales.

Por su parte, el rubro de telecomunicaciones abarca la transmisión de sonidos, imágenes, datos y otro tipo de información por cable, estaciones de difusión, retransmisión, y satélite, las comunicaciones telefónicas, telegráficas, por télex y el mantenimiento de las redes de telecomunicación. El valor que registra la BDP se desagrega de acuerdo con la nomenclatura de cuentas nacionales tal como aparece en el cuadro 7.12. Cuadro 7.12. Comercio exterior de servicios de comunicación, según tipo de comunicación 2005


nacionales


Millones de dólares

Millones de pesos

Millones de dólares

Millones de pesos

Servicios de comunicación 217 503.402 151 351.523

Telecomunicaciones 500201 210 486.817 133 308.689

Postales 500100 7 16.585 18 42.834


189

7.2.7. Regalías y derechos de licencia

Esta categoría comprende los servicios de exhibición de películas y las regalías y franquicias. Cuentas nacionales toma la información de BDP desagregada como se presenta en el cuadro 7.13.

Cuadro 7.13. Comercio exterior de regalías y derechos de licencia, según tipo de servicio 2005


nacionales


Millones de


Millones de pesos

Millones de


Millones de pesos

8. Regalías y derechos de licencia

10,00 1,000 23.037 118,00 1,000 273.793

Exhibición de películas

580102 0,01 0,001 15 6,73 0,057 15.487

Investigación y Desarrollo

530103 9,99 0,999 23.022 111,27 0,943 258.306


7.2.8. Audiovisuales y conexos

Esta categoría comprende los servicios y derechos relacionados con la producción de películas cinematográficas o videocintas, de programas de radio y televisión (en vivo o grabados) y de grabaciones musicales. Se incluyen el acceso a televisión por suscripción (decodificada) y otros servicios relacionados con el pago de honorarios a artistas extranjeros en el país. Se toma el valor que registra BDP por este concepto, se aplica la tasa de cambio promedio para obtener la información en pesos y se desagrega de acuerdo con la nomenclatura de cuentas nacionales tal como aparece en el cuadro 7.14.

Cuadro 7.14. Comercio exterior de servicios audiovisuales y conexos, según tipo de servicio 2005

Tipo de servicio Código Cuentas

nacionales


Millones de

dólares

Participación

Millones de

pesos

Millones de

dólares

Participación

Millones de

pesos

10.1 Audiovisuales y conexos 24 1,0 55.873 41 1,0 95.433

Producciones para televisión, radio y medios escritos y derechos de transmisión de eventos deportivos, culturales, etc.

590004 24 1,0 55.873 24 0,6 56.597

Acceso a televisión por suscripción (decodificada)

500204 0 0,0 0 6 0,1 14.217

Servicios artísticos y de promoción y organización de espectáculos

590005 0 0,0 0 11 0,3 7.619


190

7.3. AJUSTE CIF/FOB SOBRE IMPORTACIONES 7.3.1. Concepto general

Las importaciones de bienes se pueden valorar CIF o FOB; las CIF incluyen los costos de seguros y fletes fuera del territorio económico y las FOB los excluyen. La diferencia entre el valor CIF y FOB de las importaciones corresponde a los fletes y seguros pagados fuera del territorio económico, sobre las mercancías importadas, cualquiera que sea el proveedor de los servicios, empresa nacional o extranjera, y se le denomina ajuste CIF/FOB. Ajuste CIF/FOB = Valor importaciones de bienes CIF - Valor importaciones de bienes FOB 7.3.2. Ajuste CIF/FOB

El ajuste CIF/FOB se origina en la forma como se contabilizan en los equilibrios oferta-utilización las importaciones de bienes y los fletes y seguros de mercancías importadas, éstos se registran de una forma diferente a lo recomendado por el SCN 199358. En los equilibrios oferta-utilización las importaciones de bienes se valoran CIF y en los equilibrios de servicios no se contabilizan las importaciones de fletes y seguros sobre mercancías importadas, solamente se incluyen como importaciones en el COU. Para obtener al valor FOB de las importaciones se introduce en la matriz oferta-utilización (COU) una corrección global (ajuste CIF/FOB), en la que se deducen los fletes y seguros sobre importaciones. A continuación aparece para el año 2005 el paso de las importaciones de CIF a FOB: Importaciones bienes CIF 55.722 Ajuste CIF/FOB -3.690 Más compras directas de los residentes en el exterior de bienes 1.061

Importaciones bienes FOB 53.093 Para contabilizar en la matriz – COU, las importaciones de servicios los fletes y seguros sobre bienes importados, se realizan los siguientes cálculos (los datos aparecen en el cuadro 7.15): Se parte del total de los servicios de transporte y seguros sobre importaciones (3.690 miles de millones de pesos) desagregado por clase de productos59 (ajuste CIF/FOB total, columna 1). Los datos del ajuste CIF/FOB se distribuyen en servicios prestados por empresas residentes (CIF/FOB nacional) y por empresas no residentes (CIF/FOB extranjero), columnas 2 y 3.

58

Según el SCN 1993, se recomienda en el cuadro oferta-utilización las importaciones de bienes se deben registrar FOB y

en los servicios se contabilizan los gastos de transporte y seguro de las mercancías importadas, pagados a empresas no residentes 59

Éste incluye los prestados por empresas residentes y no residentes

191

En la columna 4 se registran las importaciones de servicios denominadas registradas y que corresponden a las importaciones de servicios diferentes a fletes y seguros sobre mercancías importadas60. Las importaciones de servicios (columna 5) se calculan iguales a las importaciones registradas61 (columna 4), más los fletes y seguros realizados por empresas no residentes (columna 3). Estas importaciones de servicios se incluyen en la matriz oferta-utilización con le valor que aparece en la columna 5.

Cuadro 7.15. Ejemplo ajuste CIF/FOB sobre importaciones. Servicios de transporte y seguros 2005 Miles de millones de pesos

Código cuentas

nacionales

Descriptiva

Ajuste CIF/FOB

Total (1)

Ajuste CIF/FOB nacional

(2)

Ajuste CIF/FOB extranjero

(3)

Importaciones de servicios

registradas (4)


COU (5)

Total -3.690 -429 -3.261 681 3.942 460201 Servicios de

transporte terrestre

-286 -212 -74 0 74

470100 Servicios de transporte por vía acuática

-2.721 -60 -2.661 99 2.760

480200 Servicios de transporte por vía aérea

-565 -129 -436 0 436

510201 Seguros generales, de vida y reaseguros

-118 -28 -90 582 672


En el cuadro 7.16 aparece la forma como se registran las importaciones en los equilibrios BOU y en las matrices COU; en la primera columna se presentan las importaciones de bienes CIF y los servicios, excluidos los fletes y seguros sobre importaciones prestados por empresas extranjeras (BOU), en la segunda, el ajuste CIF/FOB total, en la tercera columna (primera fila) se presentan las importaciones de bienes FOB, que resultan de restar al valor CIF, los fletes y seguros y sumar las compras directas de bienes y en la cuarta las importaciones de servicios incluidos los fletes y seguros sobre importaciones pagados a empresas extranjeras tal como se registran en el COU.

60

Estas corresponden a las importaciones de servicios de transporte y servicios financieros no relacionadas con las

importaciones de bienes, por ejemplo el pago de seguros de vida y reaseguros. 61

Éstas corresponden a las importaciones de servicios diferentes a los fletes y seguros sobre mercancías

192

Cuadro 7.16. Registro de las importaciones en los equilibrios BOU y matrices COU, según productos 2005 Miles de millones de pesos

Productos

Importaciones BOU

Ajuste CIF/FOB

Importación de bienes

COU

Importación de servicios

COU

(1) (2) (3) (4)

Total de importaciones 63.896 - 53.093 10.803

Bienes CIF 55.722 - 55.722 -

Servicios de transporte 712 -3.572 - 4.284

Servicios de seguros 1.987 -118 - 2.105

Otros servicios 2.702 0 - 2.702

Ajuste CIF/FOB - -3.690 -3.690 - Compras directas de los residentes en el exterior 2.773 1.061 1.712

Fuente: DANE –Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Para aclarar la forma como se llega a los valores de las columnas 1 y 4, del cuadro 7.16, en el cuadro 7.17 se desagregan los servicios de transporte y seguros a nivel de seis dígitos. En la columna 1 se presentan los valores tomados directamente de la BDP, sin incluir los fletes y seguros prestados por empresas extranjeras, en la columna 2 el valor del ajuste CIF/FOB nacional, en la columna 3 se calculan las importaciones contabilizadas en el BOU, iguales a las importaciones registradas de la columna 1, menos los fletes y seguros suministrados por empresas nacionales62 y en la columna 5 se presentan los valores incluidos en la matriz oferta – utilización (COU), iguales a la suma de valores de las columnas 3 y 4, 4.284 miles de millones de pesos para los servicios de transporte y 2.105 miles de millones de pesos para los servicios de seguros63.

62

Se resta este valor, en razón a que hace parte del valor CIF de las importaciones de bienes. 63

Estos valores son los mismos que aparecen en el cuadro 24.16, columna 4.

193

Cuadro 7.17. Ejemplo ajuste CIF/FOB sobre importaciones. Servicios de transporte y seguros 2005 Miles de Millones de pesos

Código cuentas


Importaciones de servicios registradas

CIF/FOB nacional


BOUa

Ajuste CIF/FOB

total


COUb

(1) (2) (3) (4) (5)

Total servicios de transporte y seguros

3.127 -429 2.699 -3.690 6.389

460201 0 -212 -212 -286 74

470100 99 -60 39 -2.721 2.760

480100 1.014 0 1.014 0 1.014

480200 0 -129 -129 -565 436

Total servicios de transporte

1.113 -401 712 -3.572 4.284

510101 1.096 0 1.096 0 1.096

510102 336 0 336 0 336

510201 582 -28 554 -118 672

Total servicios de seguros 2.014 -28 1.987 -118 2.105

Fuente: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Equilibrios oferta-utilización (BOU).

b Matriz oferta-utilización (COU).

7.4. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES A PRECIOS CONSTANTES Tal como se explicó en las secciones anteriores se calculan las importaciones y exportaciones de bienes y servicios a precios corrientes. Se agregan a nivel de producto de cuentas nacionales (seis dígitos) los diferentes componentes del comercio exterior (Exportaciones e importaciones registradas por la DIAN, BDP, zonas francas, contrabando y enclave). En una segunda etapa se calculan las importaciones y exportaciones a precios constantes. Para ello cada producto se deflacta por el índice de precios asignado, es decir:

Donde:

= Producto i de cuentas nacionales a nivel anual en el periodo t

= Exportaciones a precios corrientes

= Exportaciones a precios constantes

= Importaciones a precios corrientes

= Importaciones a precios constantes

= Índice de precios del producto i de cuentas nacionales en el periodo t Índices de precios utilizados

194

Para deflactar las importaciones y exportaciones de bienes y servicios se utilizan diferentes índices, entre ellos los índices de valor unitario, Índice de precios al productor (IPP) exportados e importados, producidos y consumidos e índices de precios internacionales64:

7.5. DERECHOS, IMPUESTOS Y SUBVENCIONES 7.5.1. Impuestos y derechos sobre las importaciones excepto Impuesto al Valor Agregado (IVA)

“Los impuestos y derechos sobre las importaciones, excluido el IVA, son impuestos sobre los bienes y servicios que se pagan en el momento en que los bienes cruzan la frontera nacional o aduanera del territorio económico, o cuando los servicios son suministrados por productores no residentes a las unidades residentes. En los impuestos a las importaciones, se desagregan: los derechos sobre importaciones y los otros impuestos, tales como los que gravan a los licores extranjeros o los impuestos generales a las ventas”65. En el caso de los derechos sobre las importaciones, se toma la información generada por la DIAN relacionada con el valor de derechos arancelarios por subpartida arancelaria (diez dígitos) y para obtener el valor de los derechos sobre las importaciones a nivel seis dígitos de cuentas nacionales, se utiliza la correlativa Arancel (diez dígitos) - Cuentas nacionales (seis dígitos). El valor calculado por productos se ajusta al valor reportado en ingresos del gobierno, para ello se utiliza la estructura por productos obtenida de los resultados de la DIAN. En el cuadro 7.18 se muestran los derechos sobre importación calculados en el año 200566.

Cuadro 7.18. Derechos e impuestos sobre las importaciones, según códigos de cuentas nacionales 2005 Miles de millones de pesos

Códigos cuentas


Derechos de

importación

Impuestos específicos sobre las

importaciones, excluyendo el

IVA

Total 2.829 123

01 Productos de café 0 0

02 Otros productos agrícolas 196 0

03 Animales vivos, productos animales 1 0

04 productos de silvicultura, extracción de madera 3 0

05 productos de la pesca, la acuicultura 0 0

06 Carbón mineral 0 0

07 Petróleo crudo, gas natural 0 0

64

Este tema se amplía en el documento “Metodología Cuentas Trimestrales base 2000. DANE,

página 63. 65

Tomado de Bases de Contabilidad Nacional, según el SCN 1993. Pág.168 66

En la primera columna se muestran los derechos arancelarios a las importaciones de bienes y en la segunda se presenta

los impuestos específicos a las importaciones, los cuales solo se aplican a las bebidas, tabaco y productos farmacéuticos.

195

08 Minerales metálicos 1 0

09 Minerales no metálicos 3 0

10 carnes y pescados 16 0

11 aceites y grasas animales y vegetales 46 0

12 Productos lácteos 3 0

13 Productos de molinería, almidones y sus productos 22 0

14 Productos de café y trilla 0 0

15 Azúcar y panela 2 0

16 Cacao, chocolate y productos de confitería 5 0

17 Productos alimenticios ncp 31 0

18 Bebidas 28 70

19 Productos de tabaco 7 42

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras 89 0

21 Artículos textiles, excepto prendas de vestir 32 0

22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 43 0

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado

69 0

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables

7 0

25 Productos de papel, cartón y sus productos 44 0

26 Edición, impresión y artículos análogos 6 0

27 Productos de la refinación del petróleo 30 0

28 sustancias y productos químicos 416 11

29 productos de caucho y de plástico 138 0

30 Productos minerales no metálicos 44 0

31 Productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo)

138 0

32 Maquinaria y equipo 360 0

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 483 0

34 Equipo de transporte 472 0

35 Muebles 13 0

36 Otros bienes manufacturado 79 0

37 Desperdicios y desechos 2 0


7.5.2. Impuestos sobre las exportaciones Corresponde al valor de los impuestos que se cobran cuando los bienes cruzan la frontera o cuando los servicios se prestan a no residentes. En Colombia, se incluyen en estos impuestos el valor pagado sobre las exportaciones básicamente de los renglones de café, carbón, petróleo, gas libre y ferroníquel (grupos 14, 06, 07 y 08 nomenclatura NB 2005). En el caso del café se toma el dato del impuesto ad valórem al café, mientras que para los otros productos, este valor se calcula a partir de la cifra que aparece como contribución especial a la exploración y explotación de petróleo crudo, gas libre y ferroníquel. En ambos casos, la información se obtiene de los datos reportados por el gobierno.

196

7.5.3. Subvenciones

“Las subvenciones son pagos sin contrapartida que el gobierno hace a las empresas, en función de los niveles de actividad productiva o de las cantidades o valores producidos, vendidos importados. Pueden destinarse a incentivar la producción o a influir en los precios de venta de algunos productos. Las subvenciones a los productos son aquellas que se dan de acuerdo con el valor de los bienes y servicios o con la cantidad, puede ser sobre los bienes y servicios importados, exportados o consumidos en el país. En Colombia, las subvenciones a los productos más importantes son las dadas a las exportaciones por intermedio del Certificado de Reembolso Tributario (CERT)67. Para el cálculo de las subvenciones a las exportaciones en cuentas nacionales, se toma el valor del CERT reconocido y proporcionado por el Ministerio de Comercio Exterior, a nivel de subpartida arancelaria a diez dígitos, a partir del cual se obtiene la participación porcentual dividiendo el valor reconocido por producto, en el valor total del CERT reconocido sobre las exportaciones. La estructura porcentual obtenida de esta operación se utilizó para distribuir el valor de los CERT efectivamente otorgados (32.422 millones de pesos para el año 2005), cifra obtenida de la información generada por el grupo de gobierno de la Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. La homologación del valor del CERT por subpartida arancelaria a la nomenclatura de productos de cuentas nacionales, se realiza a través del la correlativa Arancel-Cuentas nacionales. El valor por producto de las subvenciones sobre las exportaciones para el año 2005, se puede observar en el Cuadro 7.19.

67

Tomado de Bases de Contabilidad Nacional, según el SCN 1993. Pág.169

197

Cuadro 7.19. Subvenciones e impuestos sobre las importaciones, según productos 2005 Miles de millones de pesos

Productos Descripción Impuestos

excepto IVA Subvenciones a las

exportaciones

Total

298 -32

01 Productos de café 0 0 02 Otros productos agrícolas 0 -3

03 Animales vivos, productos animales 0 0

04 productos de silvicultura, extracción de madera 0 0

05 Productos de la pesca, la acuicultura 0 0

06 Carbón mineral 84 0

07 Petróleo crudo, gas natural 0 0

08 Minerales metálicos 28 0

09 Minerales no metálicos 0 0

10 Carnes y pescados 0 -6

11 Aceites y grasas animales y vegetales 0 -2

12 Productos lácteos 0 0

13 Productos de molinería, almidones y sus productos 0 0

14 Productos de café y trilla 186 0

15 Azúcar y panela 0 -1

16 Cacao, chocolate y productos de confitería 0 0

17 Productos alimenticios 0 -1

18 Bebidas 0 0

19 Productos de tabaco 0 0

20 Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fibras 0 -1

21 Artículos textiles, excepto prendas de vestir 0 -2

22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 0 -3

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado

0 -1

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables

0 0

25 Productos de papel, cartón y sus productos 0 -2

26 Edición, impresión y artículos análogos 0 -1

27 Productos de la refinación del petróleo 0 0

28 Sustancias y productos químicos 0 -3

29 Productos de caucho y de plástico 0 -1

30 Productos minerales no metálicos 0 -1

31 Productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo)

0 -3

32 Maquinaria y equipo 0 -1

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 0 0

34 Equipo de transporte 0 0

35 Muebles 0 0

36 Otros bienes manufacturados 0 0

37 Desperdicios y desechos 0 0 Fuente: DANE –Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

198

8. EL CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES EN LAS CUENTAS NACIONALES BASE 2005

8.1. CONSUMO FINAL DE LOS HOGARES El gasto de consumo final de los hogares comprende los bienes y servicios adquiridos por los hogares para la satisfacción directa de las necesidades de sus miembros, mediante una compra en el mercado, tales como alimentos, vestuario, servicios personales, etc. Incluye también el gasto imputado correspondiente a la remuneración en especie, recibida por los asalariados, en forma de alimentos, vivienda y otros, el valor de los bienes y servicios producidos por las empresas, propiedad de los hogares, no constituidas en sociedad, auto-consumidos por los miembros del hogar y el valor de los servicios de la vivienda ocupada por los propietarios (alquileres imputados).

8.2 METODOLOGÍA En general, el punto de partida en el proceso de estimación del CFH, en cuentas nacionales, consiste en identificar las fuentes de información de la demanda para elaborar una propuesta sobre el nivel de consumo del año 2005. Posteriormente, la información disponible sobre la oferta, el empleo y los demás usos económicos de los bienes y servicios permiten ajustar el CFH. Finalmente, se busca reconciliar estas dos aproximaciones y obtener así una estimación consistente a nivel macroeconómico.

8.3. FUENTES DE INFORMACIÓN DE LA DEMANDA La principal fuente de información para el cálculo del CFH, en la base 2005, es la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIG) 2006-2007, adicionalmente se utilizaron estadísticas sobre el comercio de vehículos automotores nuevos, indicadores e informes de las Superintendencias de Servicios Públicos, de Salud, Financiera, e investigaciones sobre el consumo de cigarrillos y sustancias ilícitas. 8.3.1. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIG)

La ENIG 2006-2007, aporta información para el total de los hogares residentes en el territorio nacional. Para poder utilizar la información de la encuesta y establecer el año base 2005, se debieron realizar ajustes a los resultados de la encuesta, los cuales pueden resumirse así: - Ajuste de precios: se trasladaron los valores de cada uno de los artículos de la

encuesta a los precios de 2005, año base de las cuentas nacionales; esto se hizo asignando un IPC cada artículo de la encuesta. - Ajuste al volumen: para reflejar los cambios en el volumen de las cantidades

demandadas entre 2005 y el período de referencia de la encuesta, se partió del supuesto que dentro de un período tan pequeño, la demanda per cápita a precios constantes no había sufrido cambios significativos, es decir, que la variación en volumen del consumo de los productos de la encuesta es igual a la variación de la población nacional. Posteriormente, se determinó una correlativa entre la nomenclatura por finalidad (COICOP) de la encuesta y la nomenclatura de productos de las cuentas nacionales, así

199

como la homologación entre los gastos de la encuesta y el gasto de CFH. Las principales dificultades encontradas en este proceso se dieron alrededor de los siguientes aspectos: - La encuesta agrupa en un solo artículo productos con la misma finalidad, pero debido a su distinto nivel de transformación, en Cuentas nacionales corresponden a categorías distintas. Tal es el caso, por ejemplo, del “Pescado fresco o congelado” que en la encuesta incluye el mismo producto en diferentes presentaciones y niveles de procesamiento, pero en la nomenclatura de cuentas nacionales el pescado fresco se ubica en el grupo 05, mientras que el pescado que tiene algún nivel de procesamiento o empaque se ubica en el grupo 10. - Productos de diferente naturaleza que son agrupados en una misma finalidad: En la clasificación de cuentas nacionales se incluyen en diferentes productos, pero por finalidad deben ser agrupados. Tal es el caso del producto “fórmula médica completa”, que puede incluir una amplia gama de productos como alimentos vitaminados, productos farmacéuticos, tejidos de algodón, aparatos médicos y quirúrgicos, entre otros. - Gastos reportados en la encuesta que no constituyen CFH: Según el concepto definido por Naciones Unidas para las cuentas nacionales. Los principales casos se presentaron alrededor de: - Bienes y servicios que incrementan el valor de la vivienda, en cuentas nacionales representan el mantenimiento no corriente de un activo y se registran como un mayor valor de la formación bruta de capital fijo. - El pago de cuotas de créditos por productos adquiridos en períodos anteriores (transacciones financieras). 8.3.2. Encuesta de Comercio de Vehículos Automotores Nuevos (CVAN) Para calcular el consumo de vehículos se utilizó la Encuesta de Comercio de Vehículos Automotores Nuevos (CVAN), la cual suministra información sobre las ventas de automóviles particulares y camperos. Para el año 2005, estas ventas son aproximadamente 3,8 billones de las cuales cerca de 0,7 billones de pesos corresponden a Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF)68 y el resto a CFH. 8.3.3. Informes de las entidades reguladoras Empresas de distintos sectores reportan anual o trimestralmente sus estados financieros a las superintendencias que las regulan. Las cuentas nacionales utilizan esta información para complementar las estadísticas de CFH en los siguientes casos: - Servicios públicos: la Superintendencia de Servicios Públicos tiene a disposición de

sus usuarios el Sistema Único de Información (SUI), en el cual reporta el valor facturado de los servicios públicos de acuerdo con el tipo de utilización: residencial por estrato, comercial o industrial. El consumo del servicio y de otros bienes facturados a unidades residenciales conforman el CFH. La tabla 8.1., presenta el valor reportado por esta Superintendencia, para el año 2005:

68 La FBK se estimó a partir de la información financiera de los sectores institucionales.

200

Base 2005

2005 Miles de millones de pesos

Servicio público 2005

Energía eléctrica distribuida y servicios relacionados 5.195

Gas domiciliario 1.135

Agua 1.238

1.684

Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos

Tabla 3.1. Propuesta para el Consumo Final de los Hogares (CFH) de servicios públicos a

partir de los reportes de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)

Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios, saneamiento y otros

servicios de protección del medio ambiente

- Loterías y otros juegos de azar: el CFH de loterías y juegos azar equivale al valor de

los boletos vendidos menos los premios pagados, este dato se obtuvo a partir de los reportes a la Superintendencia de Salud. Para el año 2005, el CFH fue aproximadamente 2,7 billones de pesos en este grupo de productos. - Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI):

corresponde a los cobros no facturados por los intermediarios financieros durante la canalización de recursos en operaciones financieras atribuibles a los hogares como consumidores finales, entre ellas, los préstamos al consumo, las tarjetas de crédito y los certificados de depósito. Los hogares pagan indirectamente estos servicios, recibiendo un interés por sus depósitos menor al que pagan por los préstamos y otras transacciones financieras. - Seguros: el CFH en servicios de aseguramiento se calcula por la diferencia entre el

valor de las primas y las indemnizaciones de los ramos de seguros que los hogares contratan. Se utiliza para este cálculo la información suministrada por la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda).

8.3.4. Censo 2005, DANE. Alquileres imputados y efectivos La propuesta para este producto se realizó a partir de los resultados de la ENIG 2006-2007, el dato obtenido de la encuesta se aproximó a la producción calculada de alquileres de vivienda69. El resultado del cálculo de producción es 19,9 billones de pesos en alquileres imputados, en tanto que la ENIG 2006-2007 reportó 18,7 billones de pesos. 8.3.5. Estadísticas de consumo de cigarrillo y sustancias ilícitas A partir de los estudios de incidencia sobre el consumo de cigarrillo y sustancias ilícitas realizados en 1998, y más recientemente la Encuesta Nacional de Salud de 2007, se tiene el número de personas consumidoras y la frecuencia de consumo, de esta información se dedujo el número total de cigarrillos consumidos. El CFH de cigarrillos se propuso como el resultado de multiplicar el número de unidades consumidas por un precio promedio de 2005, el resultado se ubica alrededor de 2 billones de pesos. El CFH de sustancias ilícitas tiene una metodología semejante a la de cigarrillos.

69 La producción de alquileres imputados se realizó multiplicando las viviendas habitadas por sus propietarios

por un alquiler promedio. Este alquiler promedio se calculó a partir de los alquileres efectivos reportados en el censo 2005 y desagregados por zona, tipo de ocupación, estrato socioeconómico y tipo de vivienda.

201

8.4. AJUSTES AL VECTOR DE CFH 8.4.1. Ajustes de demanda

Como resultado de explorar las diferentes fuentes de información de la demanda, se consolidó una propuesta para el CFH; esta propuesta se cálculo de forma descentralizada, a partir de la ENIG y otros ajustes a la demanda70, los resultados de la propuesta se muestran en el cuadro 8.1.

Base 2005

2005 Miles de millones

División ENIG Ajustes

demanda

Propuesta CFH

cálculo

descentralizado

Total 129.684 16.546 146.230

01 Alimentos y bebidas no alcohólicas 27.643 - 27.643

02 Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes 1.266 1.834 3.100

03 Prendas de vestir y calzado 7.695 - 7.695

04 Arrendamiento, agua, electricidad, gas y otros 35.655 2.747 38.402

05 Muebles y artículos para el hogar 5.635 - 5.635

06 Salud 2.841 3.528 6.370

07 Transporte 13.435 1.778 15.213

08 Comunicaciones 5.526 - 5.526

09 Recreación y cultura 5.068 2.423 7.492

10 Educación 4.717 - 4.717

11 Restaurantes y hoteles 12.122 - 12.122

12 Bienes y servicios diversos 8.082 4.227 12.309

Fuente: Cuentas Nacionales, datos preliminares a junio de 2010

Cuadro 3.1. Cálculo descentralizado, Consumo Final de los Hogares (CFH) Cuentas

Nacionales

Dentro del total del cálculo descentralizado, 88,7% corresponde a la información suministrada por la ENIG y el 11,3 % restante concierne a los ajustes por otras fuentes de demanda. 8.4.2. Ajustes de síntesis

Posteriormente, se realizaron los ajustes necesarios para dar consistencia macroeconómica a las cuentas nacionales y completar el proceso de síntesis. Los ajustes por síntesis se debieron principalmente a: - Los alimentos costosos no son bien capturados por la encuesta, en particular cierto

tipo de aceites, frutas, lácteos y endulzantes de mayor calidad son consumidas por un segmento muy pequeño de la población.

70 Otros ajustes por demanda se realizaron con base en la información de la encuesta de CVAN, los informes a las entidades reguladoras, la información del censo 2005 y estadísticas de consumo de cigarrillo y sustancias ilícitas.

202

- Productos que son consumidos por miembros del hogar que no responden la encuesta, especialmente los consumos realizados por los escolares que reciben onces o medias nueves en dinero y que destinan al consumo de gaseosas u otros productos alimenticios.

- Bienes y servicios que debido a su connotación social negativa tienen alto grado de subdeclaración u omisión en las encuestas de hogares, tal es el caso de las bebidas alcohólicas y los servicios prostitución.

- Servicios jurídicos y de contabilidad que son utilizados por un reducido número de hogares y pueden ser calculados en el marco de la elaboración de la matriz del empleo.

El cuadro 8.2., muestra los ajustes realizados para cada una de las divisiones del CFH.

Base 2005


División

Propuesta CFH

cálculo

descentralizado

Ajustes

por

síntesis

CFH cuentas

nacionales

Total 146.230 77.006 223.237

01 Alimentos y bebidas no alcohólicas 27.643 14.369 42.012

02 Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes 3.100 4.744 7.844

03 Prendas de vestir y calzado 7.695 7.868 15.563

04 Arrendamiento, agua, electricidad, gas y otros 38.402 8 38.410

05 Muebles y artículos para el hogar 5.635 4.679 10.314

06 Salud 6.370 785 7.155

07 Transporte 15.213 7.710 22.922

08 Comunicaciones 5.526 3.703 9.229

09 Recreación y cultura 7.492 4.027 11.519

10 Educación 4.717 6.385 11.102

11 Restaurantes y hoteles 12.122 12.123 24.244

12 Bienes y servicios diversos 12.309 10.660 22.969

Fuente: Cuentas Nacionales, datos preliminares a junio de 2010

Cuadro 3.2. Ajustes por síntesis, Consumo Final de los Hogares (CFH) Cuentas Nacionales

Los ajustes por síntesis representan 34,5% del valor total de CFH, mientras que el 65,5% puede ser explicado a partir de las fuentes de demanda propuestas.

8.5. AJUSTE DE LAS FUENTES DE DEMANDA A LA OFERTA La ENIG permitió ajustar la oferta, en particular algunos productos para los cuales el valor reportado en la encuesta era superior al calculado por otras fuentes. Los principales ajustes son: 8.5.1. Servicio de suministro de agua Los datos de la encuesta reportados para la zona rural permitieron identificar que la entidad reguladora no cubre, en sus estadísticas, el valor del suministro de agua de una

203

parte de los acueductos rurales. Se incrementó el valor de la producción reportado por la entidad reguladora para tener en cuenta las organizaciones rurales que no reportan el valor de sus ingresos. 8.5.2. Comidas fuera del hogar

El alto grado de informalidad en la prestación de este servicio dificulta su medición y convierte a la encuesta en una mejor herramienta para estimar tanto el gasto como la producción. A partir de la diferencia encontrada entre la demanda y la oferta se ajustó la producción inicialmente calculada para la base 2005. 8.5.3. Calzado

El gasto en calzado dado por la encuesta evidenció una subestimación de la oferta, la cual se explica por las importaciones no registradas y la producción informal de este producto.

8.5.4. Productos agrícolas

La encuesta permitió calcular la magnitud de dos fenómenos identificados para los bienes perecederos.

-Producción no comercializada: producción física que no llega a la esfera del mercado, ya sea porque su precio es inferior a los costos de transporte a las centrales de acopio o porque no fue cosechada debido a su localización, de manera que no toda la producción física se convierte en producción económica. -Pérdidas en comercialización: corresponde a la producción que se pierde en los establecimientos de comercio y se convierte en un mayor valor del margen de comercio. Los principales ajustes de la encuesta a las estadísticas agrícolas fueron realizados para leguminosas, papa y tomate.

9. CÁLCULO DE LA VARIACIÓN DE EXISTENCIAS

9.1. MARCO TEÓRICO Los cambios en existencias hacen referencia al aumento o disminución de las mercancías almacenadas, destinadas a su posterior utilización o venta: comprenden el aumento neto de los bienes no vendidos en el periodo o que se encuentran en proceso de fabricación, o las materias primas, empaques y otros insumos que no se utilizan en el periodo y se acumulan como existencias. Se obtienen comparando los bienes que entran en un periodo a las existencias, valorados a los precios imperantes en el momento de la incorporación, menos las mercancías que salen, valoradas a los precios de ese momento.

9.2. FUENTES DE INFORMACIÓN Y METODOLOGÍA DE CÁLCULO 9.2.1. Método general

La variación de existencias se calculó directamente utilizando las fuentes de información disponibles, especialmente la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) y la Encuesta Anual de Comercio (EAC); en el ganado bovino, se estimó a partir del stock de ganado según orientación y en el café, contado con datos de la Federación Nacional de Cafeteros. En

204

otros productos como el petróleo se recurrió a la información de los estados financieros de las empresas. La variación de existencias, para el periodo 2000-2007, se estimó trabajando los datos en serie cronológica y, para una parte de las existencias, en forma coherente con las cuentas trimestrales. El método utilizado para calcular la variación de existencias depende de la información disponible: valor de las existencias iniciales y finales en el “comercio al por mayor, al por menor y vehículos”. En el ganado, productos terminados, materias primas y el café, se toma la información en cantidades y valores o precios. - Cálculo a partir del valor de las existencias. En las encuestas anuales de industria

manufacturera y comercio la variación de existencias se calculó por diferencia entre el valor de las existencias al final y al inicio del periodo, eliminando el efecto de la valorización. VE= Inv. Final71 – Inv. Inicial72. Donde; VE = Variación de existencias del periodo Inv. Final = corresponde al valor del inventario final del periodo que se está calculando. Inv. Inicial = corresponde al valor de las existencias iniciales del periodo que se está trabajando. La valorización de las existencias se origina por el aumento o disminución del valor contable de las existencias ocasionada por la variación de los precios sin que haya habido una transacción (compra, venta o producción de bienes y servicios). El monto de la valorización está relacionado con el método de valoración y registro de las existencias por parte de las empresas. - Cálculo a partir de información en cantidades. Cuando se dispone de información en

cantidades, la variación de existencias se obtiene multiplicando la variación en cantidades por el precio promedio del año base para las cuentas a precios constantes o del año corriente en las cuentas a precios corrientes73. Este método se utiliza en el cálculo de la variación de existencias del café, las materias primas y los productos terminados. VECtes = Q VE X Pr VE Ktes = QVE X Pr b 2005 VE Ctes = Variación de existencias a precios corrientes. VE Ktes = Variación de existencias a precios constantes base fija 2005. QVE = variación de existencias en cantidades. Pr = Precio promedio del año. Pr b 2005 = Precio promedio del año 2005.

71 Deducido el efecto de la valorización 72 Deducido el efecto de la valorización 73 En este caso no se presenta el efecto de la valorización de los existencias

205

- Método utilizado en la base 2000 para calcular la variación de existencias. En la

base 2000, aunque se utilizaba la información de las encuestas, se privilegiaban los resultados que se obtenían de la confrontación de la oferta y la demanda de los productos, lo que conducía frecuentemente a tratarla como un saldo y por ello a obtener niveles implícitos inaceptables de variación existencias. 9.2.2 Etapas para la estimación de la variación de existencias Para calcular la variación de existencias se realizaron los trabajos que se relacionan a continuación, dependiendo de la información disponible se llevan a cabo todos o parte de los siguientes procedimientos. a. - Análisis de consistencia de la información básica b. - Eliminación del efecto valorización y cálculo de la variación de existencias a precios constantes c. - Cálculo de la variación de existencias a precios corrientes d. - Cálculo de la variación de existencias cuando se dispone de información en cantidades e. - Desagregación por clase de productos En el caso, en que se dispone de información en valores, (comercio e industria manufacturera en los componentes de bienes en proceso y bienes para la reventa), se trabajan las etapas a, b, c y e. Cuando se cuenta con información en cantidades, (productos terminados y las materias primas en la industria manufacturera), se cumplen los procesos a, d y e. a. Análisis de consistencia de la información básica. Como primera etapa se analizó y

criticó la información de las encuestas, para ello se establecieron relaciones entre las variables. En el comercio entre el costo de ventas y las ventas74, las existencias iniciales y finales y las ventas; en la industria manufacturera entre cantidad de inventario final e inicial y la producción total en cantidades. La relación existencias y ventas establece la capacidad de almacenamiento de las empresas. Los casos extremos de relaciones de 100% indican un nivel de

almacenamiento igual al de las ventas, y de 0% que no hay capacidad de almacenamiento. El rango aceptable de esta relación depende de la actividad de la empresa, por ejemplo en la comercialización de vehículos es posible mantener un volumen elevado de existencias y en la de productos perecederos, la relación debe ser significativamente baja indicando una alta rotación de inventario, ya que las empresas deben comercializar rápidamente sus mercancías o incurrirían en pérdidas. En la industria manufacturera se verificó que para el periodo 2000-2007, la relación acumulada de variación de existencias frente a la producción no superara el 1,5%, una relación superior evidencia problemas con la información básica. Esta relación se calculó igual a la suma de la variación de existencias (VE) sobre la suma de la producción (Pn) del periodo 2000-2007. Como se espera encontrar en la variación de existencias, tanto liquidaciones como acumulaciones esta relación debe tender a 0.

74

Esta debe estar en un nivel aceptable, un margen de 100% corresponde a ganancias nulas y de 0% al máximo de

ganancias, el margen aceptable depende de la actividad comercial, por ejemplo en establecimientos no especializados de comercio al por menor esta relación es de 86 % en promedio, es decir que se contempla una ganancia de 14%, la cual es razonable.

206

Donde; VE = es la variación de existencias del periodo. Pn = corresponde a la producción nacional del periodo A nivel general de la industria manufacturera esta relación no superaba el 1%, sin embargo, para algunos productos, se presentaban relaciones superiores al 2%, lo que

indica que la variación de existencias muestra siempre resultados positivos y con tendencia creciente o resultados negativos y tendencia decreciente. Ambos casos son posibles si y sólo si la acumulación o liquidación es pequeña de un año a otro. De lo contrario, se presenta una acumulación insostenible de existencias, unas ventas cada vez menores y una producción en aumento lo que llevaría a la quiebra finalmente a cualquier empresa. Los análisis de consistencia se realizaron a nivel de establecimiento comercial o industrial trabajando la serie 2000-2007 y cubriendo las principales empresas industriales y comerciales, no es posible evaluar la calidad de las existencias observando años por separado. Los cambios anormales en estas relaciones llevaron a analizar los datos y a ajustarlos en el caso de error. Se encontraron problemas de digitación en la mayoría de los casos relacionados con unidades de medida. b. Eliminación del efecto valorización y cálculo de la variación de existencias a precios constantes. La valorización de las existencias y el cálculo, a precios constantes,

de la variación de existencias se realizó deflactando las existencias final e inicial. Para establecer el deflactor a utilizar y el periodo a considerar se consultaron algunas empresas. El objetivo era establecer el sistema de inventario que manejan las empresas, el método de valoración y los periodos de rotación de las existencias. De acuerdo con las investigaciones subsiguientes se pudo establecer que el sistema de inventario más utilizado es el permanente, el método de valoración más común entre las empresas es el sistema UEPS (Ultimas en Entrar, Primeras en Salir), lo que indica que las existencias, al final del año, están siendo valoradas al precio de la última compra realizada por el establecimiento, y por último se logro determinar que en promedio el periodo de rotación de las existencias es de tres meses. Los deflactores entonces corresponden al promedio de los tres últimos meses del año n-1 del IPC o el IPP, (según sea el caso de la actividad CIIU), para el caso del inventario inicial, y el promedio de los tres últimos meses del año n para el caso del inventario final

respectivamente. Por ejemplo para la siguiente actividad CIIU Rev 3. 5133 (Comercio al por mayor de calzado), se emplea el IPC de calzado. Existencias iniciales = 32.144 Existencias finales = 46.114

207

Y teniendo en cuenta la información del cuadro 9.1: Cuadro 9.1 Promedio del IPC de calzado octubre, noviembre y diciembre 1999 y 2000

IPC periodo promedio Octubre Noviembre Diciembre

IPC calzado 1999

98,22 98,13 98,32 98,22

IPC calzado 2000

100,89 100,37 100,89 101,4

Fuente: DANE - Cálculos de la DSCN

Deflactor inventario inicial 98,22

Deflactor inventario final 100,89

Entonces, la variación de existencias para el comercio al por mayor de calzado a precios constantes del año 2005 es: VE (5133) 2000= (46.114/100,89) - (32.144 / 98,22) = 12.983 c. Cálculo de la variación de existencias a precios corrientes. Para el comercio al por

mayor, al por menor y de vehículos, y los componentes de la industria, en que se manejan existencias en valores, la variación de existencias a precios corrientes se calculó inflactando la variación de existencias a precios constantes base fija 2005, por un índice de precios promedio anual, el utilizado para construir el deflactor pero en este caso es el promedio anual del índice. En el ejemplo de calzado este proceso se hace de la siguiente manera.

Promedio anual de IPC de calzado 99,49 VE precios corrientes=12.938 x 99.49 = 12.917. d. Calculo de la variación de existencias cuando se dispone de información en cantidades. Los componentes de industria manufacturera, a saber materias primas y productos terminados cuentan con información en cantidades. La variación de existencias, una vez realizados los respectivos análisis de consistencia, se calcula por diferencia en cantidad entre el inventario final y el inicial. Se valora utilizando el precio promedio implícito obtenido de la encuesta, en el año base o en el año corriente, según se calculen las cuentas a precios constantes o corrientes. En el caso de las materias primas, no se dispone directamente de la información en cantidad, se deduce de la información de las cantidades, compradas, consumidas y el saldo de las transferencias entre los establecimientos de la empresa, como se muestra en el siguiente ejemplo. Cantidad comprada en el año 2000 = 2.686 kilogramos. Cantidad consumida en el año 2000 = 2.281 kilogramos. Saldo en la cantidad enviada o recibida año 2000 = -390 kilogramos.

208

QVE2000 = Variación de existencias en cantidades para el año 2000. QVE2000 = 2686 - 2281 + (-390) = 15. e. Desagregación por clase de productos. Como se mencionó anteriormente, la

información de existencias para el comercio se dispone a nivel total por actividad CIIU; teniendo en cuenta que es necesario presentar resultados con la clasificación por productos de cuentas nacionales, se emplea una correspondencia entre la actividad CIIU de comercio y productos de cuentas nacionales, donde se parte del supuesto de que el total de existencias reportado por la empresa en una actividad corresponde a un o unos productos de cuentas nacionales como se muestra en el siguiente ejemplo. Tabla 9.1. Correspondencia entre Actividad CIIU Rev 3. y Clasificación de productos en las cuentas nacionales

CIIU Rev 3

Descripción Actividad CIIU Código producto

cuentas nacionales Descripción producto en

cuentas nacionales

5135 comercio al por mayor productos farmacéuticos, medicinales, cosméticos y de tocador

280202 - 280203

productos Farmacéuticos - Jabones, preparados para limpiar, perfumes y preparados de tocador

5231

comercio al por menor productos farmacéuticos, medicinales, y odontológicos; artículos de perfumería, cosméticos y de tocador en establecimientos especializados

5142 comercio al por mayor de pinturas y productos conexos

280201 pinturas, barnices y productos conexos

5242 comercio al por menor pinturas en establecimientos especializados

5153

comercio al por mayor productos químicos básicos, plásticos y caucho en formas primarias y productos químicos de uso agropecuario

280101 - 280102 280105 - 280106

productos químicos orgánicos básicos - productos químicos inorgánicos básicos - abonos y plaguicidas - plásticos en formas primarias


Para el caso de los productos terminados y las materias primas, debido a que la información está por producto CPC a nueve dígitos (Clasificación Central de Productos), es posible asociar cada una a un producto de cuentas nacionales a seis dígitos.

209

9.3 RELACIÓN ESTIMACIONES ANUALES Y TRIMESTRALES En el comercio se trabajó en forma coherente la información anual y trimestral al considerar las empresas que son comunes entre la Encuesta de Grandes Almacenes e Hipermercados (EGAH) y en la Encuesta Anual de Comercio (EAC). Para estas empresas se compararon los resultados obtenidos entre el ejercicio anual y trimestral, que en conclusión son los mismos. En el grafico 9.1 se comparan los resultados obtenidos por las dos encuestas y en la tabla 9.2 se presentan los resultados de las empresas comparables. Es evidente que las empresas que participan en las dos encuestas EGAH y EAC, presentan la misma información tanto a nivel mensual como anual, demostrando así que existe consistencia en el registro de información. A su vez, los grandes almacenes e hipermercados son los que concentran la variación de existencias en el total de comercio al por menor que es medido por la EAC. Tabla 9.2 Resultados de la variación de existencias para la EAC (Encuesta Anual de Comercio y la EGAH (Encuesta de Grandes Almacenes e Hipermercados) 2000-2006 Millones de pesos

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EAC 212.365 425.837 118.174 15.669 169.250 116.109 290.054

AGAH 188.915 439.660 106.241 786 195.285 98.827 317.098 Fuente: DANE - Cálculos de la DSCN

Gráfico 9.1 Variacion de existencias resultados de EAC comercio al por menor, EAC empresas comunes con la EGAH y EGAH total


-50.000

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

EAC x MENOR

EAC - EGAH

EGAH

210

9.4 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS En el cuadro 9.2 aparecen los resultados obtenidos para las encuestas, por componente de la variación de existencias. Cuadro 9.2 Resultados de la variación de existencias, por años, según encuesta y componentes 2000-2007 Miles de millones de pesos

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total EAC

330.874

192.646

280.937

99.781

579.081

516.870

1.313.571

1.439.412

VE en comercio

330.874

192.646

280.937

99.781

579.081

516.870

1.313.571

1.439.412

Total EAM

826.732

532.117

450.972

560.330

1.420.583

1.147.696

1.800.223

1.359.582

VE productos terminados

165.405

69.198

(95.994)

(138.129)

318.614

509.182

140.235

156.399

VE materias primas

478.397

299.027

311.558

417.439

767.685

433.396

1.156.549

940.662

VE bienes en proceso y reventa

182.930

173.892

235.408

281.020

339.284

210.118

503.439

257.521 Fuente: DANE - Cálculos de la DSCN

En el cuadro 9.3 se muestran los resultados de la serie 2000-2007, a precios corrientes y en el cuadro 9.4 a precios constantes, base fija 2005.

9.5. INTEGRACIÓN DE LOS RESULTADOS EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES La variación de existencias hace parte de la demanda de los productos. Los resultados obtenidos de las encuestas y otras informaciones, para la variación de existencias, se confrontan con los elementos calculados de oferta y otros elementos de la demanda de los productos, modificando, en algunos casos, las estimaciones realizadas. Las razones para ello obedecen principalmente a la coherencia macroeconómica del equilibrio oferta utilización. De esta manera, solo los productos con código 25 de las cuentas nacionales a dos dígitos (productos de papel, cartón y sus productos) y código 2601(libros, folletos impresos; mapas impresos y partituras), fueron modificados con respecto a la propuesta original, aunque el nivel propuesto fue utilizado como punto referencia para el nuevo valor de la variación de existencias. Una vez realizada la coherencia con el resto de elementos de la oferta y demanda se definen la variación de existencias a considerar en cada uno de los años, en el cuadro 4, se presentan los datos.

211

Cuadro 9.3 Resultado: variación de existencias a precios corrientes 2000-2007 Millones de pesos

Producto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total VE 1.548.795 1.427.014 1.067.308 1.459.855 1.875.148 1.907.796 3.033.877 2.469.886

01 -30.309 -78.337 -13.898 41.686 29.411 -78.594 12.242 62.747

02 36.566 88.881 -103.065 127.272 -10.326 -165.931 -169.533 18.556

03 133.620 173.651 329.609 343.109 233.187 358.818 289.482 388.385

06 29.907 102.971 101.068 -20.943 -61.315 -27.353 246.836 -112.001

07 249.349 122.926 23.848 196.042 -158.862 236.940 -207.348 -463.421

08 48.966 49.435 -3.721 50.386 42.737 62.992 -19.692 10.010

09 655 115 1.024 816 241 1.274 -66 -69

10 32.696 -8.530 -11.341 59.021 40.651 -455 32.293 -1.454

11 26.390 29.138 27.235 62.178 73.132 16.156 45.339 105.898

12 7.097 59.360 32.339 -39.494 19.723 29.933 -30.469 25.712

13 33.768 11.369 15.649 63.054 69.510 31.935 73.104 -16.379

14 43.683 -9.746 21.602 -22.068 13.716 -62.310 69.999 61.182

15 -16.659 -8.614 -37.452 16.085 11.793 -10.624 37.443 15.687

16 -971 20.851 -15.313 -83 -16.788 45.173 -6.206 -9.909

17 169.246 389.058 -88.642 -99.876 152.332 -113.332 59.376 201.903

18 -111.563 13.410 -99.114 37.864 -8.879 145.495 -8.841 112.253

19 9.756 -2.881 15.266 3.661 -11.160 6.115 -18.838 685

20 129.362 29.771 81.665 43.654 113.144 -37.984 76.263 51.492

21 49.072 36.524 31.281 41.813 -9.416 23.681 71.207 26.127

22 103.603 19.753 73.844 57.498 113.597 9.785 147.644 -71.212

23 16.382 -9.703 8.975 39.705 59.154 30.342 -19.780 42.057

24 12.365 5.669 -7.798 22.778 -10.897 -8.248 995 12.178

25 69.675 248 55.836 8.695 9.617 198.777 21.984 131.667

26 47.837 -19.030 111.700 -22.324 2.802 6.227 9.883 48.434

27 -55.570 55.624 -39.375 -40.114 82.523 27.408 -30.649 38.764

28 222.006 231.070 281.147 190.695 88.264 377.746 629.859 377.945

29 48.170 30.206 76.611 19.231 101.464 139.762 116.807 33.031

30 71.295 -25.900 65.969 81.484 238.913 77.138 270.889 249.038

31 95.805 -6.349 9.014 99.892 147.280 317.902 387.843 305.296

32 21.440 43.532 23.395 -41.243 88.586 -28.167 119.064 72.672

33 87.408 37.283 10.363 27.253 102.404 92.072 239.672 145.128

34 -69.027 22.355 105.390 41.147 267.967 169.664 518.807 465.616

35 -12.599 10.178 -11.796 19.719 -2.313 2.483 -16.827 29.121

36 59.016 30.146 12.043 49.255 37.039 9.298 80.791 99.522

37 358 -2.420 -16.050 12.007 35.917 33.678 19.304 18.225 Fuente: DANE - Cálculos de la DSCN

212

Cuadro 9.4 Resultado: variación de existencias a precios constantes base fija 2005 2000-2007 Millones de pesos

Producto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total VE 1.615.541 1.405.803 811.314 1.258.133 1.969.645 1.889.858 2.758.494 2.673.457

01 -65.410 -190.737 -50.737 131.719 30.059 -78.594 12.242 62.747

02 51.499 119.769 -130.817 120.264 -856 -185.711 -169.533 18.556

03 180.727 212.529 365.273 365.534 251.404 358.818 289.482 388.385

06 56.089 159.424 140.516 -27.970 -70.537 -27.353 246.836 -112.001

07 445.755 257.284 49.974 272.692 -188.867 236.940 -207.348 121.811

08 78.208 91.204 -18.251 56.259 40.928 62.896 -25.927 15.236

09 214 219 559 644 238 1.277 -56 -57

10 21.058 -13.145 3.187 47.006 46.142 -451 25.163 1.258

11 29.733 18.190 21.397 59.029 86.755 16.157 42.886 76.247

12 -802 66.777 19.100 -46.094 18.637 29.934 -43.104 9.276

13 23.989 10.083 -3.243 52.917 60.596 31.334 52.445 -5.135

14 -9.076 -5.810 39.935 6.514 29.581 -69.687 48.747 9.546

15 -10.876 -7.313 -16.701 15.339 19.858 -10.624 56.103 16.742

16 6.570 22.010 -15.554 -9.156 -7.156 45.173 -1.859 13.524

17 171.919 269.431 -67.846 -108.346 157.550 -113.333 80.853 160.682

18 -162.138 6.102 -112.002 35.164 -2.530 145.494 -28.942 91.371

19 5.146 -1.433 19.746 3.687 -7.991 6.115 -18.152 1.594

20 89.766 30.906 57.607 30.466 108.628 -37.984 60.330 21.867

21 59.728 31.925 58.308 69.166 2.367 23.681 46.471 -1.342

22 137.077 38.023 67.167 38.128 68.916 9.785 67.681 -65.653

23 12.604 9.251 -1.259 29.799 41.454 30.341 -13.332 30.743

24 7.607 7.673 -8.791 20.219 704 -8.246 2.816 12.960

25 8.901 10.174 -10.915 -3.724 2.157 198.777 31.651 120.004

26 31.538 -8.190 -13.713 -15.769 -13.447 6.227 25.284 51.822

27 -59.092 53.518 -49.248 -60.698 58.398 27.408 -9.583 55.794

28 226.486 178.118 209.575 129.670 107.945 377.746 547.864 247.830

29 53.194 8.790 93.364 -27.134 149.091 139.761 15.491 38.960

30 89.609 -59.371 69.611 70.084 245.449 77.137 269.797 249.378

31 87.932 46.270 -39.673 -49.922 187.498 317.859 403.635 348.224

32 -19.518 36.534 30.747 11.271 101.052 -28.170 89.349 61.174

33 79.587 -33.030 17.014 19.338 103.679 92.032 236.782 90.338

34 -75.982 -3.438 109.415 25.864 202.991 169.664 486.260 423.110

35 -9.900 6.010 -12.685 12.262 25.801 2.484 -8.096 11.683

36 60.139 19.982 13.816 9.473 89.671 9.297 135.917 88.339

37 18.259 18.073 -18.561 9.441 33.482 33.675 20.338 23.443 Fuente: DANE - Cálculos de la DSCN

213

10. CÁLCULO Y DISTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA MEDIDOS INDIRECTAMENTE

SIFMI

10.1. MARCO TEÓRICO La actividad principal de los intermediarios financieros consiste en captar fondos de las unidades que tienen capacidad de financiamiento bajo la forma de depósitos y certificados, transformarlos en préstamos y otras colocaciones para canalizarlos a las unidades que tienen necesidad de financiamiento. Los intermediarios financieros no cobran explícitamente por este servicio, lo hacen de manera indirecta, pagando a los depositantes un interés menor al que cobran por los préstamos y otras transacciones financieras. Por este diferencial de intereses obtienen una parte importante de sus ingresos, con los cuales financian los gastos de funcionamiento y obtienen un excedente de explotación. Con base en lo anterior, una parte del valor de la producción de los intermediarios financieros se cuantifica de manera indirecta a partir de los denominados Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), que son el total de los intereses recibidos por préstamos, tarjetas de crédito y otras colocaciones (operaciones activas) menos los intereses pagados por depósitos y certificados (operaciones pasivas), excluidos los intereses por títulos, bonos y otras inversiones. Estos últimos se excluyen del SIFMI “puesto que cuando los intermediarios financieros compran o venden títulos en el mercado libre no están en condiciones de controlar los precios a los cuales compran o venden, ni los tipos de interés que perciben o pagan” 75. A los SIFMI se agregan los ingresos obtenidos por la remuneración de los servicios de intermediación facturados y medidos directamente como comisiones, honorarios y otros cargos de administración. En la tabla 10.1 se presenta, para el periodo 2000-2007, la producción de los intermediarios financieros (sociedades de depósito e intermediarios financieros) desagregadas en ingresos por servicios facturados y SIFMI; en el cuadro 10.1 aparecen los niveles de SIFMI desagregados por tipo de intermediario. Tabla 10.1. Producción de los servicios de intermediación de las sociedades de depósito y los otros intermediarios financieros, por año, según transacción 2000–2007 Miles de millones de pesos

Transacción 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

P.111 Producción típica 7.727 7.704 8.266 9.582 10.806 110.190

110.632 16.837

SIFMI a

5.791 5.481 5.760 6.526 7.577 8.703 9.548 110.163

Comisiones, honorarios y otros 1.936 10.223 10.506 3.056 3.229 3.487 4.084 4.674

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia, Superintendencia de Economía Solidaria a Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente

Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

75 COMISIÓN DE LAS COMUINIDADES EUROPEAS. Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativo a la asignación de los SIFMI (2002:8)

214

Cuadro 10.1. Producción de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), por año, según tipo de intermediario 2000-2008 Miles de millones de pesos Tipo de Intermediario 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.008

Sociedades de

déposito

Intermediarios

financieros a

SIFMI

trimestral b

Intermediarios

financieros c

SIFMI

anual d

a Información de Intermediarios especializados en Leasing - SFC

c Información de cooperativas de ahorro y crédito, fondos de empleados entre otros - SES

lo que explica las diferencias en los niveles de SIFMI trimestral y anual

12.163 16.087

1.029 1.158 1.219

5.791 5.481 5.760 6.526 7.577 8.703 9.548

573 600 664 772 866 971

805

5.218 4.880 5.096 5.754 6.711 7.731 8.519 11.005 14.868

10.615 14.063

191 108 181 204 238 274 302 391

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia, Superintendencia de economía solidaria

b A nivel trimestral se investiga una muestra de intermediarios financieros vigilados por la SFC quienes rinden información mensualmente

d A nivel anual se estudia el total de los intermediarios financieros vigilados por la SFC y la SES (estos últimos rinden información anualmente)

5.027 4.773 4.915 5.550 6.472 7.457 8.217

Cálculos: DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

10.1.1. Asignación de SIFMI

Los SIFMI producidos son utilizados por los agentes que realizan transacciones con los intermediarios financieros a través de créditos comerciales, hipotecarios, de consumo, o realizando depósitos y otras inversiones. Según el SCN93 “…siempre que se registra una producción, tiene que contabilizarse explícitamente su utilización en alguna otra parte del mismo. Por tanto, los SIFMI se registran como utilizados de una o más de las formas siguientes: como consumo intermedio, consumo final de los hogares o exportaciones a no residentes…”. 10.1.2. SIFMI importados Las instituciones financieras productoras de SIFMI no necesitan ser residentes y los clientes de las mismas tampoco, por ende, son posibles importaciones y exportaciones de este servicio. Los intermediarios financieros no residentes generan SIFMI por las operaciones realizadas con unidades residentes, por ejemplo al otorgar préstamos al gobierno y a las sociedades (financieras y no financieras). 10.1.3. Oferta y demanda de SIFMI De igual manera que para otros productos, se establece para los SIFMI el equilibrio entre la oferta y la demanda del servicio. La oferta la constituyen la producción y las importaciones y su utilización los diferentes componentes de la demanda. P + M = CI + CFH + X Donde: P = Producción M = Importaciones CI = Consumo intermedio CFH = Consumo final de los hogares X = Exportaciones

215

10.1.4. Impacto de los SIFMI

La distribución de los SIFMI a los usuarios tiene diferentes efectos en las variables de cuentas nacionales: modifica el Producto Interno Bruto (PIB) en la medida en que aumenta el gasto de consumo final de los hogares, las Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares (ISFLSH) y el gobierno; así mismo, el saldo con el resto del mundo (X-M). En las ramas de actividad y los sectores institucionales se contabiliza como un costo de producción (consumo intermedio) por ello disminuye el valor agregado. En las cuentas de asignación del ingreso se reducen los intereses recibidos y pagados, una parte de estos se registra como costo del servicio de intermediación (CI) y la otra como intereses. 10.1.5. SIFMI operaciones activas y pasivas

Los SIFMI se originan en las operaciones activas (préstamos y otras colocaciones) y operaciones pasivas (depósitos y certificados). Esta desagregación se hace a través de una tasa de referencia considerada como el interés puro cobrado por la intermediación, que no tiene en cuenta ningún elemento de servicio, pero que refleja el riesgo y la estructura de vencimiento de los préstamos y depósitos. La tasa que prevalece para la obtención y concesión de préstamos interbancarios puede ser una elección adecuada para una tasa referencial (SCN 2008:583). Los SIFMI que se generan sobre las operaciones activas y pasivas se calculan aplicando la tasa de referencia a los saldos de préstamos y depósitos de las sociedades monetarias. La diferencia entre los intereses cobrados por los préstamos y el interés de referencia por cobrar (SIFMI activos) y la diferencia entre los intereses de referencia a pagar y los intereses pagados por los depósitos (SIFMI pasivos) constituyen los SIFMI totales. Éste método de estimación se denomina método de la tasa de referencia y se calcula conforme a la siguiente fórmula (SCN 2008:583): (rL – rr) yL + ( rr – rD ) yD Donde: rL: Intereses cobrados por operaciones activas rD: Intereses pagados por operaciones pasivas yL: Saldo por operaciones activas yD: Saldo por operaciones pasivas rr: Tasa de referencia

10.2. METODOLOGÍA DE CÁLCULO Y ASIGNACIÓN DE LOS SIFMI 10.2.1. Información utilizada Para calcular los SIFMI y distribuirlos entre los usuarios se utiliza información de los saldos activos y pasivos de los intermediarios financieros desagregados por sectores usuarios (gobierno, sociedades no financieras, sociedades financieras, hogares y resto del mundo) y los intereses recibidos y pagados por estos intermediarios. Como fuente de información se emplearon los estados financieros reportados a las Superintendencias Financiera y de la Economía Solidaria. 10.2.2. Metodología de cálculo

Para calcular los SIFMI y asignarlos a los usuarios se realizaron los siguientes trabajos: a. Elección de la tasa de referencia

216

b. Cálculo de los SIFMI sobre las operaciones activas y pasivas c. Asignación de los SIFMI entre los usuarios d. Distribución del consumo intermedio por rama de actividad a. Elección de la tasa de referencia. Se recomienda usar como tasa de referencia, la

tasa de interés interbancaria o la que cobra el Banco Central, una tasa promedio del mercado u otra tasa de uso generalizado. Para la base 2005 se empleó una tasa de referencia implícita, denominada Tasa Punto Medio (TPM) calculada como la relación entre los intereses recibidos más los intereses pagados por los intermediarios financieros y los saldos de préstamos mas los saldos de depósitos promedio de cada trimestre76. ( rL + rD ) / ( yL + yD ) La metodología utilizada agrupa instrumentos financieros con diferentes tasas de interés (cobradas o pagadas); así, las tarjetas de crédito o los créditos de consumo pueden ser más costosos que los microcréditos. Sin embargo, al realizar las estimaciones por clase de instrumento se llega en algunos casos a resultados inconsistentes. La razón de ello, es que de una parte, se dispone de información a pocos niveles de desagregación; y de otra, no existe un alto nivel de especialización del mercado financiero que facilite las estimaciones. Para el año 2005, y con base en los valores de préstamos, depósitos e intereses, la tasa de referencia Punto Medio r(TPM) se calculó igual a 10,56%, de acuerdo a los siguientes datos: Préstamos $ 80.190 Intereses recibidos $ 11.488 Depósitos $ 64.209 Intereses pagados $ 3.756 Tasa de Interés de referencia = (($11.488 + $3.756) / ($80.190 + $64.209)) * 100 r(TPM) = 10,56% b. Cálculo de SIFMI sobre las operaciones activas y pasivas. Para calcular los SIFMI

sobre las operaciones activas y pasivas se aplica la tasa de referencia punto medio a la suma de los promedios trimestrales de préstamos y depósitos de las sociedades monetarias. La diferencia entre la tasa pagada a los intermediarios por los prestatarios y la tasa referencial (SIFMI activos) más la diferencia entre la tasa referencial y la tasa realmente pagada a los depositantes (SIFMI pasivos) representa los cobros por los servicios de intermediación financiera medidos indirectamente (SIFMI totales). SIFMI operaciones activas: Préstamos $80.190 Interés recibidos $11.488 r(TPM) = 10,56%

76 Se realizó el ejercicio de calcular los SIFMI activos y pasivos empleando la tasa de referencia interbancaria obteniendo resultados similares a los de la Tasa Punto Medio (TPM), estimada como la tasa de intereses promedio de los préstamos y depósitos de los intermediarios financieros [TPM = (intereses recibidos + intereses pagados)/(stock de préstamos + stock de depósitos)].

217

r =14,33% ($11.488 / $80.190) Interés de referencia $7.622 = ((($80.190 + $64.209)/2) * 10.56%) Margen activo = 14,33% - 10,56% = 3,77% SIFMI activo = $11.488 - $7.622 = $3.866 SIFMI operaciones pasivas: Depósitos $64.209 Intereses pagados $3.756 r(TPM) = 10,56% r = 5,85% ($3.756 / 64.209) Intereses de referencia $7.622 = ((($80.190 + $64.209)/2) * 10,56%) Margen pasivo = 10,56% - 5,85% = 4,71% SIFMI pasivo = $7.622 - $3.756 = $3.866 Total SIFMI = $3.866 + $3.866 = 7.731 (operaciones activas + operaciones pasivas) Donde: r = Tasa de interés Efectiva Implícita r(TPM) = Tasa de interés Punto Medio de Referencia En el cuadro 10.10., aparecen los datos del SIFMI calculado sobre las operaciones activas y pasivas77. Cuadro 10.10. Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) activos y pasivos, por año, según el método de la tasa de referencia 2000–2008 Miles de millones de pesos Año

Datos

Saldos préstamos 49.301 50.726 53.117 59.113 68.541 80.190 96.545 124.434 150.593

Saldos depósitos 31.484 38.315 42.802 46.461 53.039 64.209 74.927 91.652 107.661

Intereses recibidos 7.555 7.740 8.303 8.657 10.046 11.488 12.328 16.395 22.856

Intereses pagados 2.337 2.860 3.207 2.903 3.335 3.756 3.809 5.390 7.988

SIFMI Total

Recibidos - Pagados

Tasa Punto

Medio

Intereses de Referencia 4.946 5.300 5.755 5.780 6.690 7.622 8.069 10.893 15.422

SIFMI Activoa

2.609 2.440 2.548 2.877 3.355 3.866 4.260 5.503 7.434

SIFMI Pasivob

2.609 2.440 2.548 2.877 3.355 3.866 4.260 5.503 7.434

SIFMI Total

Activo y Pasivo

Cálculos: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

11,0% 10,6% 9,4% 10,1% 11,9%

5.218 4.880 5.096 5.754

12,2% 11,9% 12,0% 10,9%

2000 2001 2002 2003 2008

5.218 4.880 5.096 5.754 6.711

2004 2005 2006 2007

6.711 7.731 8.519 11.005

7.731 8.519 11.005 14.868

Fuente: Estados Financieros entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia

14.868

a/ Resultado de restarle a los intereses recibidos los intereses de referencia

b/ Resultado de restarle a los intereses de referencia los intereses pagados

- Importaciones y exportaciones de SIFMI. Para calcular los SIFMI sobre las

importaciones y exportaciones se utilizó información de la Balanza de Pagos (intereses) y de la Posición de Inversión Internacional (saldos) del Banco de la República. En el caso de las importaciones se estiman los servicios pagados por préstamos de intermediarios no residentes a todos los sectores residentes (intereses adicionales); mientras para las exportaciones se estiman los servicios cobrados por los intermediarios

77 En los cuadros 2 y 4, los datos corresponden a las estimaciones trimestrales

218

financieros residentes por préstamos a los no residentes (intereses adicionales). Como tasa de interés de referencia se empleó la tasa libor seis meses, tarifa internacional de referencia de amplio uso comercial, a la que se realiza un gran número de transacciones del país con el sector financiero externo. En la tabla 10.2 aparecen los SIFMI importados y exportados. Tabla 10.10. Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), por años, según importaciones y exportaciones 2000 – 2008 Miles de millones de pesos Año

SIFMI

Exportaciones 16 22 18 26 20 25 38 51 75

Importaciones 561 1.719 2.183 2.586 1.967 1.096 614 705 1.832

Tasa referencia Libor (%) 670 370 190 120 180 380 530 530 300

2001 2002 2007 2008

Fuente: Información de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional del Banco de la República

2003 2004 2005 20062000

c. Asignación de SIFMI entre los usuarios. Los SIFMI se distribuyeron de acuerdo al

propósito de cada instrumento financiero y su destinatario, de manera que los servicios de intermediación generados por la cartera comercial se consideraron consumo intermedio de los sectores productivos, las sociedades, el gobierno o los hogares como empresarios; mientras que los de una tarjeta de crédito o los de un préstamo de consumo se contabilizaron en el consumo final de los hogares. En la tabla 10.3 se ilustra la forma como se asignaron los SIFMI por operaciones activas y por operaciones pasivas.

Tabla 10.3. Finalidad de los instrumentos financieros activos y pasivos

Saldos de los instrumentos financieros Uso

O p e r a c i o n e s

a c t i v a s

Cartera y leasing de consumo Consumo final

Cartera y leasing comercial Consumo intermedio

Cartera y leasing de microcrédito Consumo intermedio

Cartera de vivienda Consumo intermedio

Operaciones de descuento Consumo intermedio

Operaciones de factoring Consumo intermedio

Tarjetas de crédito Consumo intermedio Consumo final

Sobregiros Consumo intermedio Consumo final

Créditos reembolsados en el exterior Exportaciones

O p e r a c i o n e s

p a s i v a s

Depósitos de ahorro (Depósitos de cuenta corriente, ahorro y otros)

Consumo intermedio Consumo final

Certificados de Depósito a Término (CDT) Consumo intermedio Consumo final

Certificados de Depósitos Ahorro a Término (CDAT) Consumo intermedio Consumo final

Importaciones Importaciones Consumo intermedio


Los SIFMI calculados se deben asignar a los sectores usuarios: sociedades no financieras, sociedades financieras, gobierno, hogares y resto del mundo. Para ello se utilizó información del gobierno, información desagregada de la cartera comercial,

219

información especializada sobre la compra de cartera de vivienda, entre otras. En el caso del sector hogares estos adquieren gran variedad de instrumentos financieros para desempeñar sus fines de consumo y producción. Incurren en pagos de SIFMI bien como consumo final o como consumo intermedio así: - Consumo intermedio por la producción real o imputada de alquileres de vivienda asignados a la rama de actividad inmobiliaria, en su condición de propietarios. - Consumo intermedio por la producción bienes y servicios en diferentes ramas de actividad, en su condición de empresarios individuales. - Consumo Final de los Hogares en su condición de consumidores. En el cuadro 10.3 se muestran los resultados de SIFMI activos, pasivos y SIFMI importados atribuidos a cada elemento de la demanda y por sector institucional. Cuadro 10.3 Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) asignados por años, según uso y sector institucional 2000-2008p Miles de millones de pesos Año

SIFMI

Distribución SIFMI activo 2.609 2.440 2.548 2.877 3.355 3.866 4.260 5.503 7.434

Consumo intermedio 2.254 2.083 2.199 2.498 2.919 3.355 3.637 4.516 5.961

Consumo intermedio gobierno 236 233 245 282 322 356 381 482 560

Consumo intermedio financiero 218 256 284 326 325 301 329 374 457

Consumo intermedio sociedades 600 510 510 587 766 946 1.054 1.381 1.876

Consumo intermedio emp Individuales hogares 438 375 376 434 561 694 772 1.010 1.465

Consumo intermedio hipotecario hogares 762 708 784 869 945 1.058 1.101 1.269 1.603

Consumo Final SIFMI hogares 338 335 331 353 415 487 585 936 1.397

Exportaciones 16 22 18 26 20 25 38 51 75

Distribución SIFMI pasivo 2.609 2.440 2.548 2.877 3.355 3.866 4.260 5.503 7.434


Consumo intermedio gobierno 485 414 396 425 432 421 426 597 829

Consumo intermedio financiero 143 123 120 131 136 138 143 197 267

Consumo intermedio sociedades 561 490 487 536 566 590 621 845 1.128

Consumo final SIFMI hogares 1.421 1.412 1.545 1.785 2.221 2.716 3.070 3.864 5.210

Distribución SIFMI importado 561 1.719 2.183 2.586 1.967 1.096 614 705 1.832

Importaciones SFC financiero 57 158 91 89 41 12 17 19 69

Importaciones (PII-BdeP) gobierno 139 458 650 934 843 479 256 290 751

Importaciones (PII-BdeP) sociedades 364 1.103 1.442 1.563 1.083 605 341 396 1.012

2000 2001 2002 2003

Fuente: Estados Financieros Superintendencia Financiera y Superintendencia de Economía Solidaria

2008p2004 2005 2006 2007

p: Preliminar


- Equilibrio oferta-utilización de los SIFMI. Realizadas las estimaciones de los SIFMI

producidos e importados (oferta), y asignados sus usos por destino económico (demanda) se construyen los equilibrios oferta-utilización, los resultados de la serie se presentan en el cuadro 10.4. La oferta total de los SIFMI para el año 2005 fue 9.799 miles de millones de pesos (4.351,4 generados en las operaciones activas y 4.351,4 en las operaciones pasivas) y los SIFMI importados que alcanzaron los 1.096,4 miles de millones de pesos. La demanda de SIFMI a cargo de los sectores productores fue de 6.086 miles de millones de pesos, los hogares consumidores finales pagaron 3.688,4 mientras los servicios de intermediación exportados alcanzaron los 25 miles de millones de pesos.

220

Cuadro 10.4. Equilibrios Oferta - Utilización de Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), por año, a precios básicos 2000 – 2008 Miles de millones de

pesos Año

SIFMI

Oferta total 6.351 7.200 7.943 9.112 9.544 9.799 10.163 12.868 17.919

Importaciones 561 1.719 2.183 2.586 1.967 1.096 614 705 1.832

Producto Nacional 5.791 5.481 5.760 6.526 7.577 8.703 9.548 12.163 16.087

Demanda total 6.351 7.200 7.943 9.112 9.544 9.799 10.163 12.868 17.919


Sociedades financieras 201 284 215 225 179 151 160 216 337

Banco de la República 1 3 4 5 2 1 0 0 1

Sociedades de depósito 57 158 91 89 41 12 17 19 69

Otros auxiliares financieros 143 123 120 131 136 138 143 197 267

Gobierno 983 1.206 1.392 1.586 1.492 1.088 850 1.380 2.239

Gobierno central 618 823 1.005 1.138 1.105 744 530 804 1.420

Gobierno local 365 383 388 447 387 344 320 576 819

Sociedades no financieras 2.055 2.628 2.987 3.493 3.401 3.299 3.323 3.988 5.829

Hogares 1.050 1.012 1.122 1.259 1.381 1.547 1.622 1.855 2.222

Empresarios individuales 2 3 6 4 3 3 6 7 9

Empresarios individuales hipotecarios 1.048 1.009 1.116 1.255 1.378 1.544 1.616 1.848 2.213

Consumo final 2.045 2.047 2.208 2.523 3.070 3.688 4.169 5.378 7.217

Hogares 2.045 2.047 2.208 2.523 3.070 3.688 4.169 5.378 7.217

Exportaciones 16 22 18 26 20 25 38 51 75


2004 2005 2006 2007 2008


2000 2001 2002 2003

d. Distribución del consumo intermedio por rama de actividad. Los SIFMI utilizados como consumo intermedio se asignaron a las ramas de actividad78 teniendo en cuenta dos grandes criterios: El nivel de producción total por rama de actividad, complementado y puesto en coherencia con el segundo criterio: la información proveniente de los 5.000 mayores deudores del sistema financiero por rama de actividad (CIIU), proporcionada por la Superintendencia Financiera (SFC). Por su parte, los SIFMI consumidos por los subsectores de gobierno y de las sociedades financieras (excepto intermediarios) se asignaron directamente a las ramas correspondientes, dada la especificidad de los mismos (ramas 51 y 54). Los SIFMI estimados para las empresas individuales y los préstamos hipotecarios (hogares propietarios de vivienda) se asignaron a la rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda (rama 52). Los resultados obtenidos para el año 2005 se presentan en la tabla 10.4.

78 Para distribuirlos por actividad económica se efectuaron diferentes ejercicios tendientes todos a obviar la ausencia de la información de intereses recibidos y pagados por cada rama de actividad

221

Tabla 10.4. Distribución de los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), por rama de actividad 2005 Miles de millones de pesos

Rama de Actividad Valor %

6.086 100

1 Productos de café 21 0,3

2 Otros productos 105 1,7

3 Animales vivos, productos animales y productos de caza 96 1,6

4 Productos de silvicultura, extracción de madera y actividades conexas 6 0,1

5 Productos de la pesca, la acuicultura y servicios relacionados 6 0,1

6 Carbón mineral 36 0,6

7 Petróleo crudo, gas natural y menrales de uranio y torio 98 1,6

8 Minerales metálicos 19 0,3

9 Minerales no metálicos 10 0,2

10 Carnes y pescados 76 1,2

11 Aceites y grasas animales vegetales 19 0,3

12 Productos lácteos 32 0,5

13 Productos de molineria, almidones y sus productos 66 1,1

14 Productos de café y trilla 27 0,4

15 Azúcar y panela 13 0,2

16 Cacao, chocolate y productos de confiteria 10 0,2

17 Productos alimenticios n.c.p 16 0,3

18 Bebidas 40 0,7

19 Productos de tabaco 3 0,1

20 Fibras textiles, naturales. Hilazas e hilos: tejidos de fibras textiles. Incluso afeloados 17 0,3

21 Artículos textiles; excepto prendas de vestir 8 0,1

22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 59 1,0

23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 16 0,3

24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 10 0,2

25 Productos de papel, cartón y sus productos 34 0,6

26 Edición, impresión y artículos análogos 28 0,5

27 Productos de refinación del petróleo; combustible nuclear 74 1,2

28 Sustancias y productos químicos 116 1,9

29 Productos de caucho y de plástico 40 0,7

30 Productos minerales no metálicos 50 0,8

31 Productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo) 65 1,1

32 Maquinaria y equipo 17 0,3

33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 15 0,2

34 Equipo de transporte 36 0,6

35 Muebles 17 0,3

36 Otros bienes manufacturados n.c.p 14 0,2

37 Desperdicios y desechos - -

38 Energía eléctrica 92 1,5

39 Gas domiciliario 14 0,2

40 Agua 19 0,3

41 Trabajos de construcción, construcción y reparación de edificaciones y servicios 138 2,3

arrendamiento de equipo con operario

42 Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento 119 2,0

equipo con operario

43 Comercio 389 6,4

44 Servicio de reparación de automotores de artículos personales y domésticos 47 0,8

45 Servicio de alojamiento, suministro de comidas y bebidas 136 2,2

46 Servicios de transporte terrestre 133 2,2

47 Servicios de transporte por vía acuática 5 0,1

48 Servicios de transporte por vía aérea 21 0,3

49 Servicios complementarios y auxiliares al transporte 20 0,3

50 Servicios de correos y telecomunicaciones 94 1,5

51 Servicios de intermediación financiera, de seguros y servicios conexos 451 7,4

52 Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda 1.544 25,4

53 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 175 2,9

54 Administración pública y defensa; dirección, administración y control del sistema 1.041 17,1

de seguridad social

55 Servicios de enseñanza de mercado 57 0,9

56 Servicios de enseñanza de no mercado 75 1,2

57 Servicios sociales de salud de mercado 113 1,9

58 Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios, saneamiento y otros 18 0,3

servicios de protección del medio ambiente

59 Servicios de asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos y otros servicios de 58 0,9

mercado

60 Servicios de asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos y otros servicios de 13 0,2

no mercado

61 Servicios domésticos - -


Cálculos: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales 10.2.3. Cálculo de los SIFMI a precios constantes

La producción de SIFMI se calcula mediante convenios y elementos arbitrarios, tanto a precios corrientes como a precios constantes, siendo aun más problemática esta medición en el segundo caso, sobre todo cuando las variaciones de calidad se consideran un factor importante (Eurostat, 2005).

222

Dado que no hay un precio o cantidad directamente observable que sea realmente representativo de la producción de SIFMI y ante la inexistencia de un método puntual79, para la deflación de los SIFMI se recomienda utilizar métodos basados en indicadores de producción detallados o en la aplicación de márgenes de interés del periodo base a los saldos de préstamos y depósitos (a precios del periodo base). El primer método requiere información precisa de precios y cantidades por instrumento financiero, lo que en la práctica resulta problemático y complicado; mientras el segundo, exige la utilización de un índice de precios del cambio real del precio del dinero, que si bien en la práctica no es posible, puede apoyarse en un índice general de precios, puesto que mide el cambio de poder adquisitivo del dinero. La estimación de SIFMI constantes, de la nueva base 2005, se aproximó al segundo método recomendado. Los saldos de préstamos y depósitos fueron deflactados por un índice general de precios que no incluye los componentes del grupo de los alimentos ni de los combustibles, reduciendo las distorsiones causadas por los cambios en los precios del petróleo y las commodities.

Los márgenes de interés aplicados a los saldos, se estimaron como la diferencia entre la tasa implícita activa80 y la tasa punto medio (SIFMI activos constantes); y entre la tasa punto medio y la tasa implícita pasiva81 (SIFMI pasivos constantes). Las demás asignaciones por sector institucional, rama de actividad económica y sector institucional siguieron los lineamientos metodológicos definidos para el cálculo de los SIFMI a precios corrientes. A continuación se presentan los resultados de SIFMI constante a precios básicos del año base (cuadro 10.5.).

79 El manual sobre precios y volúmenes en las Cuentas Nacionales describe posibles métodos de deflactación, diferenciados así: Métodos A: métodos más adecuados; Métodos B: métodos que se pueden usar si no es posible aplicar el método A; y Métodos C: métodos que no se deben utilizar. Siendo los más adecuados aquellos que contienen información precisa y suficiente sobre precios y cantidades de cada producto. 80 Intereses totales recibidos por préstamos sobre saldo totales de préstamos 81 Intereses totales pagados por depósitos sobre saldos totales de depósitos

223

Cuadro 10.5 Equilibrios Oferta-Utilización Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) constante a precios básicos del año anterior 2000 – 2008 Miles de millones de pesos Año

SIFMI

Oferta total 5.912 5.399 7.267 8.636 9.534 10.053 11.335 12.663 14.840

Importaciones 539 582 1.776 2.350 2.192 1.591 1.064 611 721

Producto Nacional 5.373 4.818 5.491 6.286 7.341 8.462 10.271 12.052 14.119

Demanda total 5.912 5.399 7.267 8.636 9.534 10.053 11.335 12.663 14.840


Sociedades financieras 168 170 263 199 202 186 167 211 249

Banco de la República 1 1 3 4 2 2 1 0 0

Sociedades de depósito 18 46 146 72 71 50 15 20 19

Otros auxiliares financieros 149 124 113 123 129 135 152 191 230

Gobierno 1.014 898 1.190 1.467 1.551 1.269 1.084 1.322 1.592

Gobierno central 637 553 843 1.047 1.172 919 731 759 910

Gobierno local 377 344 347 420 379 350 352 564 682

Sociedades no financieras 2.110 1.879 2.533 3.253 3.407 3.439 3.831 3.945 4.628

Hogares 775 693 1.109 1.256 1.377 1.516 1.761 1.857 1.996

Empresarios individuales 2 3 5 4 3 3 7 7 8

Empresarios individuales hipotecarios 772 690 1.104 1.252 1.374 1.512 1.754 1.850 1.988

Consumo Final 1.828 1.738 2.156 2.436 2.977 3.620 4.451 5.276 6.309

Hogares 1.828 1.738 2.156 2.436 2.977 3.620 4.451 5.276 6.309

Exportaciones 17 22 16 25 19 24 41 51 66

2008


2002 2003 2004 2005 2006 20072000 2001


10.2.4. Principales cambios metodológicos frente a la base 2000

Los SIFMI estimados en la nueva base 2005 incorporan cambios sustanciales respecto a las mediciones realizadas en la base 2000. Las modificaciones se presentan esencialmente en aspectos conceptuales, metodológicos y estadísticos; por ende, los resultados se distancian en gran medida de los hallados en la base 2000, tanto en los niveles, como en las estructuras de distribución y en las tasas de crecimiento. Las principales diferencias que explican los cambios en los resultados de las dos bases se refieren a la información utilizada de saldos activos y pasivos, la eliminación de los títulos en el cálculo de los SIFMI de la base 2005, el método empleado para calcular los SIFMI a precios constantes y la distribución de los SIFMI por rama de actividad y sector. En cuanto a la tasa de referencia, aunque se cambió de la interbancaria en la base 2000 a la de Punto Medio en la base 2005 no determinó variaciones significativas. En los activos y pasivos por clase de instrumento se utilizó la información que trimestralmente publica la Superintendencia Financiera y que presenta resultados desagregados por rama de actividad económica o según el tipo de endeudamiento entre público y privado. Esta información se complementó con los datos sobre endeudamiento externo del gobierno, de las sociedades y de las instituciones financieras registrados en los boletines del Banco de la República. En la base 2000 se utilizaron series agregadas que no registraban el movimiento coyuntural de los activos y pasivos de los sectores.

224

11. LA MATRIZ DE EMPLEO EN LA BASE 2005 DE LAS CUENTAS NACIONALES

11.1. IMPORTANCIA El Sistema de Cuentas Nacionales 200882 (SCN 2008), recomienda la integración de los

datos de empleo a la descripción del proceso productivo para establecer relaciones técnico-económicas de interés para el análisis económico. Entre los indicadores más importantes están: la distribución del empleo nacional según origen sectorial, la producción media de los trabajadores remunerados y los independientes, el salario medio por trabajador y, en general, la construcción de indicadores que expliquen las características de la producción y el empleo. Desde el punto de vista estadístico, los datos de empleo constituyen un marco de referencia para investigar la ocupación y estimar la producción de los pequeños empresarios no observados en las encuestas económicas. Como es sabido, una parte importante de las unidades productivas carecen de registros contables por muchas razones: no hacen parte de las encuestas estadísticas a los sectores productivos por su tamaño de producción, no son visibles a las encuestas por barrido (producción al interior de las viviendas), o porque son unidades informales. La incorporación de la matriz de empleo en el análisis de la producción, en la nueva base 2005, permitió lograr la coherencia entre el nivel de la ocupación y la producción, determinar el nivel de masa salarial por actividad económica y las características técnicas productivas por sector institucional. En las diferentes bases de las Cuentas nacionales de Colombia se ha venido incluyendo la información de empleo en sus estimaciones sectoriales, inicialmente de forma parcial (bases 1975 y 1994), y más recientemente, de manera total como en las bases 2000 y 20011. En efecto, en la base 2000, se construyó por primera vez la matriz completa de empleo mediante la metodología que actualmente está vigente.83

11.2. INFORMACIÓN DE EMPLEO Los datos de empleo provienen de fuentes que investigan la oferta y la demanda laboral. La oferta está cubierta por las encuestas a los hogares y la demanda por las encuestas a las empresas (o establecimientos) y por registros administrativos. Las encuestas a los hogares contienen información sobre la totalidad de la ocupación del país y sus características, constituyen un marco de referencia para investigar la ocupación de los pequeños empresarios no observados en las encuestas a los sectores productivos. Las encuestas económicas y los registros administrativos permiten conocer el empleo contratado por las empresas, proporcionando información del número de ocupados en las unidades cubiertas por las encuestas.

82

SCN revisión 2008 83

Consultar Metodología de la Nueva Base de las Cuentas Nacionales 2000 (capítulo 28)

225

11.2.1. Encuesta a los hogares

Proporciona información básica sobre la estructura de la fuerza de trabajo y características de la población ocupada como educación, posición ocupacional, tipo y valor de los ingresos, horas trabajadas, entre otras. Esta investigación realizada por el DANE indaga sobre el número de personas ocupadas, así como por el número de empleos y sus características económicas. El cuadro 11.1 presenta información por grandes ramas de actividad económica de las personas ocupadas y del total de puestos de trabajo84. Los puestos de trabajo totales corresponden a la sumatoria del primer y

segundo empleo. El primer empleo hace referencia a la actividad u oficio a la que dedica mayor tiempo el ocupado, a cambio de una remuneración o renta, y el segundo empleo se define como la segunda actividad u oficio por la cual el ocupado recibe compensación pero a la cual dedica menos tiempo85. Según el cuadro 1., el total de personas ocupadas

en el año 2005, asciende a 17,04 millones y los puestos de trabajo a 18,04 millones. Cuadro 11.1 Oferta laboral, por número de ocupados primer y segundo empleo, según grandes ramas de actividad 2005 Miles

Fuente: Encuesta Continua de Hogares (ECH) Nota: Datos expandidos con proyecciones demográficas del censo de 2005 Datos originales sin modificación por empalme ECH-GEIH

11.2.2. Encuestas a las empresas y registros administrativos

Las Encuestas a las empresas o establecimientos son investigaciones del DANE. Para el análisis de la matriz de empleo se utilizaron: la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) que es una investigación tipo censo dirigida a los establecimientos con diez o más personas ocupadas, la Encuesta Anual de Servicios (EAS), investigación anual tipo censo dirigida a empresas con 40 o más personas ocupadas, la Encuesta Anual de Comercio (EAC)

84

El puesto de trabajo se define en la sección 5.3 85

Manual Gran Encuesta Integrada de Hogares

total asalariados independ. total asalariados independ. total asalariados independ.

Total 17.039 8.620 8.419 1.004 428 576 18.043 9.047 8.996

01 - 05 Agricultura y ganadería 3.530 1.417 2.113 348 108 240 3.878 1.525 2.353 06 - 09 Minas y canteras 179 97 83 8 2 6 187 99 88

10 - 36 Manufactura 2.334 1.380 954 88 40 48 2.422 1.419 1.003 38 - 40 Electricidad gas y agua 101 90 11 4 3 1 105 94 11 41 - 42 Construcción 822 394 428 29 11 18 852 406 446 43 - 44 Comercio 3.443 1.209 2.234 143 37 106 3.586 1.245 2.341 45 Hoteles y Restaurantes 831 384 447 45 15 30 876 399 476

46 - 50 Transporte y comunicaciones 1.219 515 703 47 17 30 1.265 532 733

51 Intermediación financiera 206 185 21 10 9 1 216 194 22

52 - 53 Act.Inmobiliarias y empresariales. 783 404 379 42 19 23 824 423 401

54 Administración pública y defensa 472 395 77 26 19 7 498 414 84

55 - 61 Servicios comunales y sociales 3.119 2.149 970 214 148 66 3.334 2.297 1.036

Grandes ramas de actividad

Ocupados primer empleo segundo empleo total puestos de trabajo Act.Cta Nales

226

dirigida a las empresas con veinte o más personas ocupadas y la encuesta a los microestablecimientos, que cubre los establecimientos con nueve o menos personas ocupadas. Entre los registros administrativos se encuentra el Sistema Único de Información de Personal de la Función Pública (SUIP), el cual proporciona información sobre los empleos generados por el Estado en sus categorías de planta y contratos con personas naturales. La Superintendencia de la Economía Solidaria reporta la ocupación generada por las cooperativas de trabajo asociado y el Ministerio de Defensa proporciona información sobre empleos de policías y militares profesionales. En la tabla 1., se presenta el número de ocupados reportados por las encuestas económicas y los registros administrativos. Tabla 11.1 Demanda laboral. Número de ocupados Encuestas económicas y registros administrativos 2005 Miles

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera (EAM), Encuesta Anual de servicios (EAS), Microestablecimientos, Sistema Único de la Función Pública (SUIP), Ministerio de la

Economía solidaria, Ministerio de Defensa.

11.3 LA MATRIZ DE EMPLEO La matriz de empleo tiene como objetivo proporcionar información de los ocupados, relacionados en forma coherente con las variables de producción, consumo intermedio y remuneración a los asalariados. Así mismo, sirve para dimensionar las actividades económicas no observadas, donde difícilmente se cuenta con datos estadísticos y/o contables. La matriz de empleo comprende las siguientes submatrices: - El número de puestos de trabajo por rama de actividad. - El número de puestos de trabajo por categorías ocupacionales: los asalariados que incluyen los trabajadores privados, del gobierno y domésticos. Y los independientes en donde están los cuenta propia, los patronos y los trabajadores familiares sin remuneración. - El empleo equivalente a tiempo completo y los puestos de trabajo por ramas de actividad y categorías ocupacionales.

Fuentes Empleos

EAM 588

EAS 552

EAC 779

Microestablecimientos 1283

SUIP 209

Cooperativas de trabajo

asociado 459

Fuerza pública 240

227

Los puestos de trabajo hacen referencia al contrato explícito o implícito entre una persona y una unidad institucional para realizar un trabajo a cambio de remuneración, durante un periodo definido o hasta nuevo aviso,86 y se dividen en dos grandes grupos: los asalariados y los independientes. Los asalariados son trabajadores de una unidad institucional que reciben en compensación una remuneración fundamentada en el tiempo de trabajo o en algún otro indicador de la cantidad de trabajo realizado. Los independientes trabajan para sí mismos y son dueños de sus propias empresas no constituidas en sociedad (excepto las cuasi sociedades87). Los independientes se dividen entre patronos y cuenta propia y reciben ingreso mixto88 por sus actividades. Los patronos se definen como todos aquellos ocupados que dirigen su propia empresa o ejercen su profesión utilizando uno o más trabajadores remunerados89, y los cuenta propia como todos aquellos ocupados que dirigen su propia empresa o ejercen su profesión sin contratar a ningún trabajador asalariado. El Empleo Equivalente a Tiempo Completo (EETC) mide la intensidad del factor trabajo utilizado en un proceso productivo. Se define como el número de puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo y se calcula igual al total de horas trabajadas dividido por el promedio anual de horas trabajadas en puestos de trabajo de tiempo completo.

11.4 CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ DE EMPLEO Para la elaboración de la matriz de empleo se siguieron las siguientes etapas: i) reclasificación de los ocupados según tipo de contratación y naturaleza del empleo por rama de actividad, ii) cálculo del coeficiente de tiempo completo por rama de actividad, categoría ocupacional, y zona geográfica iii) imputación de empleo para fuentes sin ocupación asociada y iv) Confrontación del empleo de la oferta y la demanda laboral. 11.4.1. Reclasificación de los ocupados

La primera etapa de elaboración de la matriz de empleo consistió en analizar la información suministrada tanto por la Encuesta Continua de Hogares (oferta laboral) como por las Encuestas Económicas (demanda laboral) y reclasificar a los ocupados. Los tratamientos fueron los siguientes: - Reclasificación de los trabajadores por prestación de servicios al Estado: En la

ECH estos ocupados hacen parte de la categoría de trabajadores por cuenta propia (independientes), las Cuentas nacionales los consideran asalariados. La explicación se fundamenta en el tipo de ingreso recibido por el trabajador: Los independientes reciben un ingreso mixto puesto que hacen un aporte tanto de trabajo como capital y asumen riesgos financieros, en tanto que el trabajador por prestación de servicios del Estado tiene un contrato explicito en virtud del cual es remunerado sobre la base de un trabajo hecho. - Reclasificación de los trabajadores de las empresas de servicios temporales:

Siguiendo las recomendaciones establecidas en el SCN 2008, estos trabajadores se registran como asalariados de la rama de servicios prestados a las empresas, es decir,

86

SCN 2008 87

Las cuasi sociedades son definidas en el SCN2008 como empresas no constituidas en sociedad

que funcionan como si fueran sociedades. 88

Se considera ingreso mixto como el saldo contable de la cuenta de generación del ingreso de las

empresas no constituidas en sociedad propiedad de los miembros de los hogares. SCN 1993 89

Manual de la Gran Encuesta Integrada de Hogares

228

deben considerarse como empleos generados por las agencias y no por las ramas económicas donde desarrollan su actividad . - Reclasificación de los trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado. Según la definición de grupos de la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET), los miembros de las cooperativas de servicios de trabajo son empleados independientes, no obstante, en las cuentas nacionales, estos trabajadores son considerados por convención, asalariados del sector de las sociedades no financieras en la rama de actividad de servicios a las empresas. En términos de registro, la Encuesta de Hogares no tiene una clasificación especial para los ocupados de estas cooperativas, de manera que la fuente actual es el registro administrativo de la Superintendencia de Economía Solidaria.

11.4.2. Cálculo en términos de Empleo Equivalente a Tiempo Completo (EETC) La segunda etapa en la construcción de la matriz de empleo consistió en calcular el Empleo Equivalente a Tiempo Completo. Este corrige el empleo por las horas trabajadas, de tal manera que los trabajadores de tiempo parcial se convierten a la unidad de trabajadores de tiempo completo, independientemente de su productividad. A partir del análisis de las horas promedio trabajadas, se estimó el coeficiente de ajuste a tiempo completo por rama de actividad y categoría ocupacional. El gráfico 1. muestra que en promedio, en el primer empleo, los obreros o empleados particulares trabajan 47 horas semanales, mientras que el empleado del gobierno 41 horas, el empleado domestico 46, y los jornaleros 43 horas. Los trabajadores por cuenta propia trabajan en promedio 41 horas, los patrones 50 horas y los TFSR 31 horas a la semana. Grafico 1.Promedio de horas trabajadas por posición ocupacional, primer y segundo empleo 2005

Fuente: Encuesta Continua de Hogares (ECH)

Respecto a la actividad económica (ver grafico 2.) el empleo principal que reporta el promedio de horas más alto es el transporte (52 hrs), seguido de la administración pública y defensa (42 hrs.), electricidad gas y agua (47 hrs.), comercio y construcción (46 hrs); la actividad que menos horas reporta de trabajo son los servicios sociales comunales y personales.

4741

4641

50

31

4337

13 1412

15 13 12 13 10

0

10

20

30

40

50

60

Empleado particular

Empleado del

gobierno

Empleado doméstico

Cuenta propia

Patrón TFSR Jornalero Otro

Porc

enta

jes

Categoria Ocupacional

Primer empleo Segundo empleo

229

Grafico 2.Promedio de horas trabajadas por actividad económica, primer y segundo empleo 2005

El coeficiente de ajuste a tiempo completo relaciona el promedio semanal de horas efectivamente trabajadas y el promedio semanal de las horas normales trabajadas. Según la CIET, las horas normales son las establecidas por la legislación de cada país, en Colombia la jornada legal completa o de referencia es de 48 horas semanales. El cuadro 11.2 presenta los coeficientes de ajustes del primero y segundo empleo por rama de actividad, zona geográfica y desagregados por asalariados e independientes Cuadro 11.2 Coeficiente de ajuste de primer y segundo empleo, según grandes ramas de actividad 2005

Fuente: Encuesta Continua de Hogares y Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Las ramas de actividad que presentaron coeficientes superiores a uno en la categoría de asalariados en el primer empleo fueron: electricidad gas y agua, comercio y reparación de vehículos, transporte y comunicaciones, hoteles y restaurantes, esto significa que en promedio, en un puesto de trabajo, se trabaja más que el promedio legal. Por el contrario, las actividades que presentaron un coeficiente menor fueron: servicios sociales y comunales, agricultura e industrias manufactureras, lo cual significa que hay muchos

43 42 4346 46 46 45 44 42

38

4752

13 14 15 14 1510

13 12 13 1410

14

0

10

20

30

40

50

60

Porc

enta

jes

Ramas de actividades económicas

Empleo principal Empleo secundario

asalariado independ. asalariado independ. asalariado independ. asalariado independ.

Total 0,95 0,95 0,86 0,75 0,27 0,28 0,30 0,32

01 - 05 Agricultura y ganadería 0,94 0,85 0,91 0,79 0,28 0,28 0,34 0,33

06 - 09 Minas y canteras - - 0,80 0,71 - - 0,22 0,17

10 - 36 Manufactura 0,98 0,93 0,81 0,68 0,25 0,30 0,25 0,28

38 - 40 Electricidad gas y agua 1,00 - 0,83 - 0,20 - 0,26 -

41 - 42 Construcción 0,98 0,93 0,92 0,89 0,28 0,16 0,33 0,31

43 - 44 Comercio 1,00 0,98 0,94 0,87 0,24 0,32 0,30 0,28

45 Hoteles y Restaurantes 1,07 0,88 0,90 0,77 0,22 0,20 0,29 0,33

46 - 50 Transporte y comunicaciones 1,08 1,09 1,08 1,00 0,24 0,31 0,33 0,37

51 Intermediación financiera 0,91 0,96 0,82 0,50 0,28 0,27 0,25 0,42

52 - 53

Act.Inmobiliarias y

empresariales. 0,99 1,01 0,81 0,72 0,27 0,22 0,27 0,18

54 Administración pública 1,04 - 0,87 - 0,29 - 0,27 -

55 - 61 Servicios comunales y sociales 0,85 0,89 0,67 0,59 0,28 0,26 0,29 0,26

Act.Ctas

Nales Grandes ramas de actividad

primer empleo segundo empleo

zona urbana zona rural zona urbana zona rural

230

empleos de tiempo parcial. En general, la categoría de independientes tienen un coeficiente menor a uno, ya que trabajan menos tiempo que la jornada laboral legal. 11.4.3. Imputación de empleo para fuentes sin ocupación asociada La tercera etapa en la construcción de la matriz, consistió en la imputación de empleo, para aquellas fuentes que ofrecen información de producción y costos de mano de obra, pero sin datos de número de ocupados. Utilizando los indicadores de producción media y remuneración media, obtenidas de las encuestas económicas, se imputó el empleo para algunas fuentes de información y los ajustes a la producción realizadas en cuentas nacionales: - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) - Estados financieros de las superintendencias - Investigaciones sectoriales - Estimaciones por cadenas productivas - Ajustes balances oferta-demanda Para ilustrar el proceso de imputar empleo a los valores de producción de las fuentes sin ocupados asociados, se explica el caso aplicado para el sector industrial. La tabla 11.2 presenta los indicadores de producción media (en millones de pesos per cápita) y los salarios medios (número de salarios mínimos mensuales para el año 2005) para algunas de las actividades industriales. Los establecimientos inscritos tanto en las superintendencias como en la EAM90 se identifican como gran empresa, ya que al ser vigiladas por la Superintendencia de sociedades deben poseer activos superiores a los 30.001 SMMLV. Los establecimientos inscritos únicamente en la EAM, con un nivel de ocupación de más de diez personas y activos entre 11.000 y 30.000 SMMLV son catalogados como mediana empresa. En tanto que la información de la encuesta a los micros establecimientos se utiliza en la elaboración de los indicadores de la pequeña empresa.

90 Consultar Metodología de la Nueva Base de las Cuentas Nacionales 2000 capítulo 29 Cuadro cruzado sector-rama

231

Tabla 11.2 Indicadores de producción y salarios medios Sector industrial 2005

Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales

Una vez establecidos los indicadores el siguiente paso fue imputar el empleo para cada una de las fuentes. El cuadro 11.3 presenta un resumen del empleo asociado a todas las fuentes de información de la industria. Cuadro 11.3 Empleo, según fuente de información Sector manufacturero Año 2005


Actividad Económica

Tamaño del

establecimiento

Producción

media

(millones)

Salario

medio (No

de S.M.M.)

Gran empresa 192,3 3,0

Mediana empresa 66,5 1,9

Micro empresa 30,2 0,8




Gran empresa 64 1,8

Mediana empresa 40 1,5







Micro empresa 35 1,1










Gran empresa 81 2,1



Actividades de Edición e impresión

Fabricación de productos químicos

Fabricación de caucho y plástico

Fabricación de muebles

Elaboración de otros productos

alimenticios n.p.c

Fabricación de productos textiles

Fabricación de tejidos y artículos de

punto y ganchillo

Curtido y preparado de cueros,

fabricación de calzado.

Fabricación de productos de madera

Fuentes Empleo directo Empleo Imputado

Total 763 474

Cadenas 190

Ajustes balances oferta

-demanda 124

DIAN 94

Superintendencias 66

EAM 587

Micro establecimientos 176

232

11.4.4. Confrontación del empleo de la oferta y de la demanda laboral

La última etapa de elaboración de la matriz de empleo consiste en integrarla a las cuentas de producción y generación del ingreso de la economía. Esto se hace con el fin de identificar las actividades con existencia de empleo sin producciones asociadas. Para identificar estos empleos se comparan los totales de la oferta (Encuesta a los hogares) con los totales de la demanda (encuestas económicas, registros administrativos y empleo imputado). El saldo obtenido por grandes ramas de actividad (ver cuadro 11.4) se denomina empleo no observado y corresponde a puestos de trabajo de muy bajo valor agregado, que el sistema estadístico de la demanda no alcanza a capturar, y quedarían por fuera de los cálculos de las cuentas nacionales si no se utilizaran las matrices de empleo. El ejemplo más interesante de esta confrontación entre el la oferta y demanda de empleo se observa en el sector del comercio y reparación de vehículos. La información suministrada por la Encuesta de Hogares asciende a un total de 3.423.000 aproximadamente de puestos de trabajo a tiempo completo, mientras que las fuentes de las encuestas económicas junto con el empleo imputado solo alcanzan alrededor de 1.400.000 puestos de trabajo. Esta diferencia entre las fuentes permite dimensionar el tamaño económico del comercio informal. Cuadro 11.4 Balance oferta y demanda laboral, según grandes ramas de actividad 2005

Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales a Cifras preliminares EETC con ajustes por reclasificación

Las actividades en las cuales es más notorio el fenómeno de la insuficiencia de información, por la presencia de pequeña empresa (informal, en la casa), son la industria: otros productos alimenticios, artículos textiles, prendas de vestir, productos de cuero y calzado, productos de madera corcho y muebles, edición e impresión, productos minerales no metálicos, muebles, y otros bienes manufacturados. Así mismo, el fenómeno en el comercio se asocia a los puestos móviles y en hoteles y restaurantes a la presencia de pequeñas empresas.

Asala. Indep. Total Asala. Indep. Total Asala. Indep. Total Asala. Indep. Total Total 8761 7164 15924 3367 630 3997 5231 3336 8567 292 3201 3493

01 - 05 Agricultura y ganadería 1243 1576 2819 1243 1576 2819 06 - 09 Minas y canteras 129 85 214 94 62 156 35 23 57 10 - 36 Manufactura 1325 743 2068 1151 57 1208 174 174 0 686 686 38 - 40 Electricidad gas y agua 69 7 76 95 10 105 41 - 42 Construcción 425 438 864 404 416 820 21 22 44 43 - 44 Comercio 1255 2168 3423 988 405 1393 267 267 1763 1763 45 Hoteles y Restaurantes 410 439 850 146 51 197 228 350 578 36 38 74

46 - 50 Transporte y comunicaciones 483 654 1138 65 20 85 320 531 851 98 103 202

51 Intermediación financiera 163 17 179 17 17 167 167

52 - 53 Act.Inmobiliarias y empresariales. 651 347 998 628 628 23 347 370

54 Administración pública 649 0 649 208 208 539 539

55 - 61 Servicios comunales y sociales 1958 689 2648 86 70 156 1794 401 2195 78 218 297

Act Ctas

Nales Grandes ramas de

actividad

Oferta laboral Demanda laboral

EETCa

Encuestas economicas y registros

administrativos Empleo imputado Saldo de empleo

no observado

233

En las actividades económicas donde se encontró un saldo de empleo no observado, se elaboraron las cuentas de producción y generación del ingreso, utilizando los indicadores de remuneración media, producción media e ingreso mixto de los microestablecimientos del sector de los hogares.

11.5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

La utilización de la matriz de empleo, en las cuentas nacionales, es de gran importancia debido a que es el único instrumento estadístico que permite dimensionar, con mayor precisión, el tamaño económico de las actividades productivas desarrolladas en la pequeña empresa y en las actividades informales, es decir, en todas aquellas unidades y establecimientos que se encuentran al margen o en la “penumbra” del registro estadístico. La aplicación de este instrumento permitió identificar, para el año base 2005, el empleo correspondiente a puestos de trabajo no observado, el cual asciende a 23 por ciento del total del empleo generado en la economía. El cuadro 11.5 presenta la matriz de empleo equivalente a tiempo completo por grandes ramas de actividad, categoría del empleo y zona geográfica para el año 20011. Cuadro 11.5 Empleo Equivalente a Tiempo Completo (EETC), por primer y segundo empleo, según ramas de actividad 2005


asalariado independ. asalariado independ. asalariado independ. asalariado independ.

Total 6.957 5.136 1.504 1.904 83 81 16 43

01 - 05 Agricultura y ganadería 313 347 920 1.203 1 3 9 22

06 - 09 Minas y canteras 83 28 45 56 0 1 - 1

10 - 36 Manufactura 1.042 615 74 116 9 8 1 4

38 - 40 Electricidad gas y agua 64 6 5 1 0 - - -

41 - 42 Construcción 368 388 54 44 3 4 - 2

43 - 44 Comercio 1.178 1.876 68 260 8 26 1 6

45 Hoteles y Restaurantes 373 354 33 75 3 7 - 3

46 - 50

Transporte y

comunicaciones 442 582 38 63 3 7 1 2

51 Intermediación financiera 158 16 2 0 2 - - -

52 - 53

Act.Inmobiliarias y

empresariales. 631 329 15 11 5 7 - -

54 Administración pública 606 - 34 - 8 - 1 -

55 - 61

Servicios comunales y

sociales 1.699 595 216 74 39 17 4 2

Act.Ctas

Nales

Grandes ramas de

actividad

Primer empleo Segundo empleo

zona urbana zona rural zona urbana zona rural

234

Anexo A, consumo intermedio para los cultivos en sostenimiento tanto tecnificados como tradicionales

Las estructuras de costos originales para el sostenimiento del café pergamino según tipo de cultivo se muestran en el siguiente cuadro: Valor de los costos de producción de los cultivos de café, según insumos, por tipo de cultivo 2005

Insumos Pesos por hectárea

Millones de pesos

Tradicional Tecnificado Tradicional Tecnificado

Total consumo 186.992 1.285.665 39.889 497.025 Plantas vivas, semillas de flores, de frutos y de vegetales npc

9.630

66.213

2.054

25.597

Otros servicios relacionados con la producción agrícola

7.039

48.399

1.502

18.711

Rocas y materiales utilizados directamente en la construcción (pizarra, piedra común, mármol, granito, arenas de peña y rio, semilavadas y lavadas, grava, gravilla, etc.); yeso y anhidrita y otras evaporitas npc

340

2.337

73

903 Minerales no metálicos para usos industriales

68

464

15

179

Otros artículos confeccionados con materiales textiles (incluso cordeles, cuerdas y sus manufacturas)

17.747

122.019

3.786

47.171 Madera aserrada o cortada, con perfilado, en bruto o tratada

123

848

26

328

Gasolinas y otros combustibles 4.290 29.495 915 11.402 Otros aceites ligeros y medios de petróleo u obtenidos de minerales bituminosos; aceites lubricantes de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos; otros aceites pesados de petróleo.

304

2.089

65

808

Productos químicos orgánicos básicos 7.535 51.809 1.607 20.029 Productos químicos inorgánicos básicos npc

12

84

3

32

Abonos y plaguicidas 103.750 713.336 22.132 275.769 Pinturas, barnices y productos conexos

173 1.187 37 459

Semimanufacturas de materiales plásticos

4.942 33.979 1.054 13.136

Otros productos plásticos 33 226 7 87 Vidrios y productos de vidrio 90 616 19 238 Productos refractarios y productos de arcilla no refractarios estructurales

436

2.997

93

1.159

Cemento, cal y yeso 1.461 10.044 312 3.883

235

Servicios relacionados con la manufactura de productos minerales no metálicos, a comisión o por contrato

1.446

9.939

308

3.842

Productos laminados, estirados o doblados, en caliente o en frío, de hierro o acero

50

347

11

134 Productos metálicos estructurales y sus partes

13

86

3

33

Otros productos metálicos elaborados 13.074 89.893 2.789 34.752 Energía eléctrica transmitida y servicios relacionados

554

3.806

118

1.471

Agua 960

6.599 205 2.551

Servicios de arrendamiento de equipo con operario para construcción o demolición de obras civiles

421

2.896

90

1.120 Servicios de reparación de vehículos automotores

858

5.899

183 2.280

Servicios de suministro de comidas 1.048 7.205 224 2.785 Servicios telefónicos (local, larga distancia, móvil, trunking), de redes de datos y transmisión electrónica de mensajes y de información (internet, telégrafo, télex) y otros servicios de telecomunicaciones (beepers, comunicación instantánea, radiobúsqueda, teleconferencias y otros)

204

1.403

44

542

Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - SIFMI

8.634

59.361

1.842

22.948


1.758

12.088

375

4.673


Los cultivos tradicionales se multiplicaron por 224.662 hectáreas y los cultivos tecnificados por 407.150.

236

Anexo B, Cultivo de café Cuenta de producción y generación del ingreso


Valor Coeficiente

Variable (Miles de millones de

pesos) (%)

Producción 3.605 100


Valor agregado 2.997 83

Remuneración asalariados 1.781 49 Excedente Bruto de Explotación e Ingreso mixto 1.216 34


metodologÍa nueva base de las cuentas nacionales … · revisión o el cambio de año base...

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